Real Decreto Legislativo 1/2016, de 16 de diciembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de prevenci髇 y control integrados de la contaminaci髇

Art韈ulo 1 Objeto

Esta ley tiene por objeto evitar o, cuando ello no sea posible, reducir y controlar la contaminaci髇 de la atm髎fera, del agua y del suelo, mediante el establecimiento de un sistema de prevenci髇 y control integrados de la contaminaci髇, con el fin de alcanzar una elevada protecci髇 del medio ambiente en su conjunto.

Art韈ulo 2 羗bito de aplicaci髇

Esta ley ser� aplicable a las instalaciones de titularidad p鷅lica o privada en las que se desarrolle alguna de las actividades industriales incluidas en las categor韆s enumeradas en el anejo 1 y que, en su caso, alcancen los umbrales de capacidad establecidos en el mismo, con excepci髇 de las instalaciones o partes de las mismas utilizadas para la investigaci髇, desarrollo y experimentaci髇 de nuevos productos y procesos.

Art韈ulo 3 Definiciones

A efectos de lo dispuesto en esta ley, y sus reglamentos de desarrollo, se entender� por:

• 1. 獳guas subterr醤eas�: Todas las aguas que se encuentran bajo la superficie del suelo en la zona de saturaci髇 y en contacto directo con el suelo o el subsuelo.
• 2. 獳utorizaci髇 ambiental integrada�: la resoluci髇 escrita del 髍gano competente de la comunidad aut髇oma en la que se ubique la instalaci髇, por la que se permite, a los efectos de la protecci髇 del medio ambiente y de la salud de las personas, explotar la totalidad o parte de una instalaci髇, bajo determinadas condiciones destinadas a garantizar que la misma cumple el objeto y las disposiciones de esta ley. Tal autorizaci髇 podr� ser v醠ida para una o m醩 instalaciones o partes de instalaciones que tengan la misma ubicaci髇.
• 3. 獳utorizaci髇 sustantiva�: La autorizaci髇 de industrias o instalaciones industriales que est閚 legal o reglamentariamente sometidas a autorizaci髇 administrativa previa, de conformidad con el art韈ulo de la Ley 21/1992, de 16 de julio, de Industria. En particular, tendr醤 esta consideraci髇 las autorizaciones establecidas en la Ley 24/2013 de 26 de diciembre, del Sector El閏trico; en la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos, y en el cap韙ulo IV de la Ley Org醤ica 4/2015, de 30 de marzo, sobre protecci髇 de la seguridad ciudadana, en lo referente a las instalaciones qu韒icas para la fabricaci髇 de explosivos.
• 4. 獳ves de corral�: Las aves de corral tal como se definen en el art韈ulo 2.4 del Real Decreto 1888/2000, de 22 de noviembre, por el que se establecen condiciones de sanidad animal aplicables a los intercambios comunitarios y las importaciones de aves de corral y de huevos para incubar procedentes de pa韘es terceros.
• 5. 獵onclusiones sobre las Mejores T閏nicas Disponibles (MTD)�: Decisi髇 de la Comisi髇 Europea que contiene las partes de un documento de referencia Mejores T閏nicas Disponibles (MTD) donde se establecen las conclusiones sobre las mejores t閏nicas disponibles, su descripci髇, la informaci髇 para evaluar su aplicabilidad, los niveles de emisi髇 asociados a las mejores t閏nicas disponibles, las mediciones asociadas, los niveles de consumo asociados y, si procede, las medidas de rehabilitaci髇 del emplazamiento de que se trate.
• 6. 獵ontaminaci髇�: La introducci髇 directa o indirecta, mediante la actividad humana, de sustancias, vibraciones, calor o ruido en la atm髎fera, el agua o el suelo, que puedan tener efectos perjudiciales para la salud humana o la calidad del medio ambiente, o que puedan causar da駉s a los bienes materiales o deteriorar o perjudicar el disfrute u otras utilizaciones leg韙imas del medio ambiente.
• 7. 獶ocumento de referencia de Mejores T閏nicas Disponibles (MTD)�: Documento resultante del intercambio de informaci髇 organizado con arreglo al art韈ulo 13 de la Directiva 2010/75/UE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de noviembre, sobre las Emisiones Industriales, elaborado para determinadas actividades, en el que se describen, en particular, las t閏nicas aplicadas, las emisiones actuales y los niveles de consumo, las t閏nicas que se tienen en cuenta para determinar las mejores t閏nicas disponibles, as� como las conclusiones relativas a las Mejores T閏nicas Disponibles (MTD) y las t閏nicas emergentes, tomando especialmente en consideraci髇 los criterios que se enumeran en el anejo 3.
• 8. 獷misi髇�: La expulsi髇 a la atm髎fera, al agua o al suelo de sustancias, vibraciones, calor o ruido procedentes de forma directa o indirecta de fuentes puntuales o difusas de la instalaci髇.
• 9. 獻nforme base o de la situaci髇 de partida�: Es el informe de la situaci髇 de partida que contiene la informaci髇 sobre el estado de la contaminaci髇 del suelo y las aguas subterr醤eas por sustancias peligrosas relevantes.
• 10. 獻nspecci髇 ambiental�: Toda acci髇 llevada a cabo por la autoridad competente o en nombre de 閟ta para comprobar, fomentar y asegurar la adecuaci髇 de las instalaciones a las condiciones de las autorizaciones ambientales integradas y controlar, en caso necesario, su repercusi髇 ambiental. Se incluyen en esta definici髇, entre otras acciones: las visitas in situ, la medici髇 de emisiones, la comprobaci髇 de informes internos y documentos de seguimiento, la verificaci髇 de autocontroles, la comprobaci髇 de t閏nicas usadas y la adecuaci髇 de la gesti髇 ambiental de la instalaci髇. El fin de la inspecci髇 es garantizar el cumplimiento de la normativa ambiental de las actividades o instalaciones bajo el 醡bito de aplicaci髇 de esta norma.
• 11. 獻nstalaci髇�: Cualquier unidad t閏nica fija en donde se desarrolle una o m醩 de las actividades industriales enumeradas en el anejo 1 de esta ley, as� como cualesquiera otras actividades directamente relacionadas con aquellas que guarden relaci髇 de 韓dole t閏nica con las actividades llevadas a cabo en dicho lugar y puedan tener repercusiones sobre las emisiones y la contaminaci髇.
• 12. 玀ejores t閏nicas disponibles (MTD)�: La fase m醩 eficaz y avanzada de desarrollo de las actividades y de sus modalidades de explotaci髇, que demuestren la capacidad pr醕tica de determinadas t閏nicas para constituir la base de los valores l韒ite de emisi髇 y otras condiciones de la autorizaci髇 destinadas a evitar o, cuando ello no sea practicable, reducir las emisiones y el impacto en el conjunto del medio ambiente y la salud de las personas.

  A estos efectos se entender� por:

  • a) 玊閏nicas�: La tecnolog韆 utilizada junto con la forma en que la instalaci髇 est� dise馻da, construida, mantenida, explotada y paralizada.
  • b) 玊閏nicas disponibles�: Las t閏nicas desarrolladas a una escala que permita su aplicaci髇 en el contexto del sector industrial correspondiente, en condiciones econ髆ica y t閏nicamente viables, tomando en consideraci髇 los costes y los beneficios, tanto si las t閏nicas se utilizan o producen en Espa馻 como si no, siempre que el titular pueda tener acceso a ellas en condiciones razonables.
  • c) 玀ejores t閏nicas�: Las t閏nicas m醩 eficaces para alcanzar un alto nivel general de protecci髇 del medio ambiente en su conjunto.
• 13. 玀odificaci髇 no sustancial�: Cualquier modificaci髇 de las caracter韘ticas o del funcionamiento, o de la extensi髇 de la instalaci髇, que, sin tener la consideraci髇 de sustancial, pueda tener consecuencias en la seguridad, la salud de las personas o el medio ambiente.
• 14. 玀odificaci髇 sustancial�: Cualquier modificaci髇 realizada en una instalaci髇 que, en opini髇 del 髍gano competente para otorgar la autorizaci髇 ambiental integrada y de acuerdo con los criterios establecidos en el art韈ulo 10.4 y 5, pueda tener repercusiones perjudiciales o importantes en las personas y el medio ambiente.
• 15. 玁iveles de emisi髇 asociados con las mejores t閏nicas disponibles (MTD)�: El rango de niveles de emisi髇 obtenido en condiciones normales de funcionamiento haciendo uso de una de las mejores t閏nicas disponibles o de una combinaci髇 de las mejores t閏nicas disponibles, seg鷑 se describen en las conclusiones sobre las MTD, expresado como una media durante un determinado per韔do de tiempo, en condiciones de referencia espec韋icas.
• 16. 玁ormas de calidad medioambiental�: El conjunto de requisitos establecidos por la normativa aplicable que deben cumplirse en un momento dado en un entorno determinado o en una parte determinada de 閟te.
• 17. rgano competente para otorgar la autorizaci髇 ambiental integrada�: El 髍gano designado por la comunidad aut髇oma en la que se ubique la instalaci髇 objeto de la autorizaci髇. En tanto no se produzca una designaci髇 espec韋ica por parte de la comunidad aut髇oma, se entender� competente el 髍gano de dicha Administraci髇 que ostente las competencias en materia de medio ambiente.
• 18. 玃ar醡etros o medidas t閏nicas equivalentes�: Aquellos que, con car醕ter supletorio o complementario, se considerar醤 cuando las caracter韘ticas de la instalaci髇 no permitan una determinaci髇 adecuada de valores l韒ite de emisi髇 o cuando no exista normativa aplicable.
• 19. 玃ersonas interesadas�:
  • a) Todos aqu閘los en quienes concurran cualquiera de las circunstancias previstas en el art韈ulo 4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas..
  • b) Cualesquiera personas jur韉icas sin 醤imo de lucro que cumplan los siguientes requisitos:
    • 1.� Que tengan entre los fines acreditados en sus estatutos la protecci髇 del medio ambiente en general o la de alguno de sus elementos en particular, y que tales fines puedan resultar afectados por la toma de una decisi髇 sobre la concesi髇 o revisi髇 de la autorizaci髇 ambiental integrada o de sus condiciones.
    • 2.� Que lleve dos a駉s legalmente constituida y venga ejerciendo de modo activo las actividades necesarias para alcanzar los fines previstos en sus estatutos.
    • 3.� Que seg鷑 sus estatutos desarrolle su actividad en un 醡bito territorial que resulte afectado por la instalaci髇 para la que se solicita la autorizaci髇 ambiental integrada.
• 20. 玃鷅lico�: Cualquier persona f韘ica o jur韉ica, as� como sus asociaciones, organizaciones y grupos constituidos con arreglo a la normativa que les sea de aplicaci髇.
• 21. 玆esiduo�: Cualquier residuo, como queda definido en el art韈ulo 3 a) de la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados.
• 22. 玆esiduo peligroso�: Cualquier residuo peligroso, como se define en el art韈ulo 3 e) de la Ley 22/2011, de 28 de julio.
• 23. 玈uelo�: La capa superior de la corteza terrestre, situada entre el lecho rocoso y la superficie, compuesta por part韈ulas minerales, materia org醤ica, agua, aire y organismos vivos y que constituye la interfaz entre la tierra, el aire y el agua, lo que le confiere capacidad de desempe馻r tanto funciones naturales como de uso. No tendr醤 tal consideraci髇 aquellos permanentemente cubiertos por una l醡ina de agua superficial.
• 24. 玈ustancia�: Los elementos qu韒icos y sus compuestos, con la excepci髇 de las siguientes sustancias:
  • a) Las sustancias radiactivas reguladas en la Ley 25/1964, de 29 de abril, sobre energ韆 nuclear.
  • b) Los organismos y microorganismos modificados gen閠icamente, tal como se definen en el art韈ulo 2 de la Ley 9/2003, de 25 de abril, por la que se establece el r間imen jur韉ico de la utilizaci髇 confinada, liberaci髇 voluntaria y comercializaci髇 de organismos modificados gen閠icamente, y haciendo uso de las t閏nicas de modificaci髇 gen閠icas previstas en el art韈ulo 3 del Real Decreto 178/2004, de 30 de enero, por el que se aprueba el reglamento general para el desarrollo y ejecuci髇 de la Ley 9/2003, de 25 de abril, por la que se establece el r間imen jur韉ico de la utilizaci髇 confinada, liberaci髇 voluntaria y comercializaci髇 de organismos modificados gen閠icamente.
• 25. 玈ustancias peligrosas�: Sustancias o mezclas definidas en el art韈ulo 3 del Reglamento (CE) n.^o 1272/2008, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de diciembre de 2008, sobre clasificaci髇, etiquetado y envasado de sustancias y mezclas.
• 26. 玊閏nica emergente�: Una t閏nica novedosa para una actividad industrial que, si se desarrolla comercialmente, puede aportar un nivel general m醩 alto de protecci髇 del medio ambiente o al menos el mismo nivel de protecci髇 del medio ambiente y unos ahorros de costes superiores a los que se obtendr韆n con las mejores t閏nicas disponibles actuales.
• 27. 玊itular�: Cualquier persona f韘ica o jur韉ica que explote total o parcialmente, o posea, la instalaci髇.
• 28. 玍alores l韒ite de emisi髇�: La masa o la energ韆 expresada en relaci髇 con determinados par醡etros espec韋icos, la concentraci髇 o el nivel de una emisi髇, cuyo valor no debe superarse dentro de uno o varios per韔dos determinados.

Art韈ulo 4 Principios informadores de la autorizaci髇 ambiental integrada

1. Al otorgar la autorizaci髇 ambiental integrada, el 髍gano competente de la comunidad aut髇oma deber� tener en cuenta que en el funcionamiento de las instalaciones:

• a) Se adopten las medidas adecuadas para prevenir la contaminaci髇, particularmente mediante la aplicaci髇 de las mejores t閏nicas disponibles.
• b) Se fomente la prevenci髇 en la generaci髇 de los residuos o, en su caso, que 閟tos se gestionen con el orden de prioridad que dispone la jerarqu韆 establecida en el art韈ulo 8 de la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados, a saber: prevenci髇, preparaci髇 para la reutilizaci髇, reciclado y otros tipos de valorizaci髇, incluida la valorizaci髇 energ閠ica. En el supuesto de que tampoco fuera factible la aplicaci髇 de dichos procedimientos, por razones t閏nicas o econ髆icas, los residuos se eliminar醤 de forma que se evite o reduzca al m醲imo su repercusi髇 en el medio ambiente.
• c) Se utilice la energ韆, el agua, las materias primas y otros recursos de manera eficiente.
• d) Se adopten las medidas necesarias para prevenir los accidentes graves y limitar sus consecuencias sobre la salud de las personas y el medio ambiente, de acuerdo con la normativa aplicable.
• e) Se establezcan las medidas necesarias para evitar cualquier riesgo de contaminaci髇 cuando cese la explotaci髇 de la instalaci髇 y para que el lugar donde se ubique quede en un estado satisfactorio de acuerdo con la normativa aplicable.

2. El 髍gano competente de la comunidad aut髇oma para otorgar la autorizaci髇 ambiental integrada y, en su caso, el organismo de cuenca competente para emitir el informe vinculante en materia de aguas, deber醤 tener en cuenta los principios anteriores al establecer las condiciones de la autorizaci髇 ambiental integrada regulada en el t韙ulo III.

Art韈ulo 5 Obligaciones de los titulares de las instalaciones

Los titulares de las instalaciones en donde se desarrolle alguna de las actividades industriales incluidas en el 醡bito de aplicaci髇 de esta ley deber醤:

• a) Disponer de la autorizaci髇 ambiental integrada y cumplir las condiciones establecidas en la misma.
• b) Cumplir las obligaciones de control y suministro de informaci髇 previstas por la legislaci髇 sectorial aplicable y por la propia autorizaci髇 ambiental integrada.
• c) Comunicar al 髍gano competente para otorgar la autorizaci髇 ambiental integrada cualquier modificaci髇, sustancial o no, que se proponga realizar en la instalaci髇.
• d) Comunicar al 髍gano competente para otorgar la autorizaci髇 ambiental integrada la transmisi髇 de su titularidad.
• e) Informar inmediatamente al 髍gano competente para otorgar la autorizaci髇 ambiental integrada, de cualquier incidente o accidente que pueda afectar al medio ambiente, sin perjuicio de la Ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad Medioambiental.
• f) Prestar la asistencia y colaboraci髇 necesarias a quienes realicen las actuaciones de vigilancia, inspecci髇 y control.
• g) Cumplir cualesquiera otras obligaciones establecidas en esta ley y dem醩 disposiciones que sean de aplicaci髇.

Art韈ulo 6 Cooperaci髇 interadministrativa

Para la aplicaci髇 de esta ley, las Administraciones p鷅licas ajustar醤 sus actuaciones a los principios de informaci髇 mutua, cooperaci髇 y colaboraci髇. En particular, deber醤 prestarse la debida asistencia para asegurar la eficacia y coherencia de sus actuaciones, especialmente en la tramitaci髇 de la autorizaci髇 ambiental integrada.

Art韈ulo 7 Valores l韒ite de emisi髇 y medidas t閏nicas equivalentes

1. Para la determinaci髇 en la autorizaci髇 ambiental integrada de los valores l韒ite de emisi髇, se deber� tener en cuenta:

• a) La informaci髇 suministrada, de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 8.1, en relaci髇 con las conclusiones relativas a las mejores t閏nicas disponibles, sin prescribir la utilizaci髇 de una t閏nica o tecnolog韆 espec韋ica.
• b) Las caracter韘ticas t閏nicas de las instalaciones en donde se desarrolle alguna de las actividades industriales enumeradas en el anejo 1, su implantaci髇 geogr醘ica y las condiciones locales del medio ambiente.
• c) La naturaleza de las emisiones y su potencial traslado de un medio a otro.
• d) Los planes nacionales aprobados, en su caso, para dar cumplimiento a compromisos establecidos en la normativa comunitaria o en tratados internacionales suscritos por el Reino de Espa馻 o por la Uni髇 Europea.
• e) La incidencia de las emisiones en la salud humana potencialmente afectada y en las condiciones generales de la sanidad animal y vegetal.
• f) Los valores l韒ite de emisi髇 fijados, en su caso, por la normativa en vigor en la fecha de la autorizaci髇.

2. El Gobierno, sin perjuicio de las normas adicionales de protecci髇 que dicten las comunidades aut髇omas, podr� establecer valores l韒ite de emisi髇 para las sustancias contaminantes, en particular para las enumeradas en el anejo 2, y para las actividades industriales incluidas en el 醡bito de aplicaci髇 de esta ley, en particular las grandes instalaciones de combusti髇, de incineraci髇 o coincineraci髇 de residuos, las que utilicen disolventes org醤icos y las que producen di髕ido de titanio, as� como par醡etros o medidas t閏nicas equivalentes basadas en las mejores t閏nicas disponibles que completen o sustituyan a los valores l韒ite de emisi髇, siempre que se garantice un enfoque integrado y un nivel elevado de protecci髇 del medio ambiente equivalente al alcanzable mediante las condiciones de la autorizaci髇 ambiental integrada.

3. El Gobierno, en el ejercicio de su potestad reglamentaria, y sin perjuicio de las normas adicionales de protecci髇 que dicten las comunidades aut髇omas, podr� establecer, de manera motivada, obligaciones particulares para determinadas actividades enumeradas en el anejo 1, en particular las grandes instalaciones de combusti髇, de incineraci髇 o coincineraci髇 de residuos, las que utilicen disolventes org醤icos y las que producen di髕ido de titanio, que substituir醤 a las condiciones espec韋icas de la autorizaci髇 ambiental integrada, siempre que se garantice un enfoque integrado y un nivel elevado de protecci髇 del medio ambiente equivalente al alcanzable mediante las condiciones de un permiso. En todo caso, el establecimiento de dichas obligaciones no eximir� de obtener la autorizaci髇 ambiental integrada.

4. El 髍gano competente fijar� valores l韒ite de emisi髇 que garanticen que, en condiciones de funcionamiento normal, las emisiones no superen los niveles de emisi髇 asociados a las mejores t閏nicas disponibles que se establecen en las conclusiones relativas a las MTD, aplicando alguna de las opciones siguientes:

• a) El establecimiento de unos valores l韒ite de emisi髇 que no superen los niveles de emisi髇 asociados a las mejores t閏nicas disponibles. Esos valores l韒ite de emisi髇 se indicar醤 para los mismos periodos de tiempo, o m醩 breves, y bajo las mismas condiciones de referencia que los niveles de emisi髇 asociados a las mejores t閏nicas disponibles.
• b) El establecimiento de unos valores l韒ite de emisi髇 distintos de los mencionados en la letra a) en t閞minos de valores, periodos de tiempo y condiciones de referencia.

Cuando se aplique la letra b), el 髍gano competente evaluar�, al menos una vez al a駉, los resultados del control de las emisiones para garantizar que las emisiones en condiciones normales de funcionamiento no hayan superado los niveles de emisi髇 asociados a las mejores t閏nicas disponibles.

5. No obstante el apartado 4, y sin perjuicio del art韈ulo 22.3, el 髍gano competente para otorgar la autorizaci髇 ambiental integrada podr� fijar, en determinados casos, valores l韒ite de emisi髇 menos estrictos. Esta excepci髇 podr� invocarse solamente si se pone de manifiesto mediante una evaluaci髇 que la consecuci髇 de los niveles de emisi髇 asociados con las mejores t閏nicas disponibles tal y como se describen en las conclusiones relativas a las MTD dar韆 lugar a unos costes desproporcionadamente m醩 elevados en comparaci髇 con el beneficio ambiental debido a:

• a) La ubicaci髇 geogr醘ica o la situaci髇 del entorno local de la instalaci髇 de que se trate; o
• b) Las caracter韘ticas t閏nicas de la instalaci髇 de que se trate.

El 髍gano competente para otorgar la autorizaci髇 ambiental integrada documentar� en un anejo a las condiciones de la autorizaci髇 los motivos de la aplicaci髇 del p醨rafo primero de este apartado, con inclusi髇 del resultado de la evaluaci髇 y la justificaci髇 de las condiciones impuestas.

Sin embargo, los valores establecidos de conformidad con el p醨rafo primero de este apartado no superar醤 los valores l韒ite de emisi髇 establecidos en la normativa de desarrollo de la presente ley, si procede.

En todo caso, los 髍ganos competentes a los que se refiere el art韈ulo 4.2 velar醤 por que no se produzca ninguna contaminaci髇 significativa y por que se alcance un nivel elevado de protecci髇 del medio ambiente en su conjunto.

Los 髍ganos competentes reevaluar醤 la aplicaci髇 del p醨rafo primero de este apartado como parte integrante de toda revisi髇 de las condiciones de la autorizaci髇 ambiental integrada con arreglo al art韈ulo 26.

6. El 髍gano competente podr� conceder exenciones temporales de los requisitos que se establecen en el presente art韈ulo, as� como en el 4.1.a), respecto a las pruebas y la utilizaci髇 de t閏nicas emergentes para un periodo de tiempo total no superior a nueve meses, siempre y cuando, tras el periodo especificado, se interrumpa la t閏nica o bien la actividad alcance, como m韓imo, los niveles de emisi髇 asociados a las mejores t閏nicas disponibles.

7. Los valores l韒ite de emisi髇 de las sustancias se aplicar醤 en el punto en que las emisiones salgan de la instalaci髇 y en su determinaci髇 no se tendr� en cuenta una posible diluci髇. En lo que se refiere a los vertidos indirectos al agua, y sin perjuicio de la normativa relativa a la contaminaci髇 causada por determinadas sustancias peligrosas vertidas en el medio acu醫ico, podr� tenerse en cuenta el efecto de una estaci髇 de depuraci髇 en el momento de determinar los valores l韒ite de emisi髇 de la instalaci髇, siempre y cuando se alcance un nivel equivalente de protecci髇 del medio ambiente en su conjunto y ello no conduzca a cargas contaminantes m醩 elevadas en el entorno.

Art韈ulo 8 Informaci髇, comunicaci髇 y acceso a la informaci髇

1. La Administraci髇 General del Estado suministrar� a las comunidades aut髇omas la informaci髇 que obre en su poder sobre las mejores t閏nicas disponibles, sus prescripciones de control y su evoluci髇, as� como sobre la publicaci髇 de cualesquiera conclusiones relativas a las MTD, nuevas o actualizadas, poniendo adem醩 dicha informaci髇 a disposici髇 del p鷅lico.

2. Cada comunidad aut髇oma deber� disponer de informaci髇 sistematizada y actualizada sobre:

• a) El inventario de las instalaciones sujetas a autorizaci髇 ambiental integrada ubicadas en su territorio, con especificaci髇 de las altas y las bajas en 閘 causadas;
• b) Las principales emisiones y los focos generadoras de las mismas;
• c) Las autorizaciones ambientales integradas concedidas, con el contenido m韓imo establecido en el anexo IV del Real Decreto 508/2007, de 20 de abril, por el que se regula el suministro de informaci髇 sobre emisiones del Reglamento E-PRTR y de las autorizaciones ambientales integradas;
• d) Los informes de inspecci髇 medioambiental de las visitas in situ con las conclusiones pertinentes respecto al cumplimiento de las condiciones de la autorizaci髇 por la instalaci髇, as� como en relaci髇 a cualquier ulterior actuaci髇 necesaria.

3. Los titulares de las instalaciones notificar醤, al menos una vez al a駉, a las comunidades aut髇omas en las que est閚 ubicadas, los datos sobre las emisiones correspondientes a la instalaci髇, con especificaci髇 de la metodolog韆 empleada en las mediciones, su frecuencia y los procedimientos empleados para evaluar las mediciones, y en todo caso la informaci髇 incluida en el art韈ulo 22.1.i).

4. Las comunidades aut髇omas remitir醤 al Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentaci髇 y Medio Ambiente con una periodicidad m韓ima anual la siguiente informaci髇:

• a) La relativa a las letras a) y b) del apartado 2, a efectos de la elaboraci髇 del Registro Estatal de Emisiones y Fuentes Contaminantes PRTR-Espa馻 y su comunicaci髇 a la Comisi髇 Europea; y
• b) Los anejos a los condicionados de las autorizaciones otorgadas a las instalaciones en virtud del art韈ulo 7.5 que documentan los motivos por los que se establecen valores l韒ite de emisi髇 menos estrictos.

5. La informaci髇 regulada en este art韈ulo ser� p鷅lica de acuerdo con lo previsto en la Ley 27/2006, de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la informaci髇, de participaci髇 p鷅lica y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente.

Art韈ulo 9 Instalaciones sometidas a la autorizaci髇 ambiental integrada

Se somete a autorizaci髇 ambiental integrada la explotaci髇 de las instalaciones en las que se desarrolle alguna de las actividades incluidas en el anejo 1. Esta autorizaci髇 preceder�, en todo caso, a la construcci髇, montaje o traslado de las instalaciones, y se adaptar� a las modificaciones que se produzcan en las instalaciones.

Art韈ulo 10 Modificaci髇 de la instalaci髇

1. La modificaci髇 de una instalaci髇 sometida a autorizaci髇 ambiental integrada podr� ser sustancial o no sustancial.

2. El titular de una instalaci髇 que pretenda llevar a cabo una modificaci髇 no sustancial de la misma deber� comunicarlo al 髍gano competente para otorgar la autorizaci髇 ambiental integrada, indicando razonadamente porqu� considera que se trata de una modificaci髇 no sustancial. A esta comunicaci髇 se acompa馻r醤 los documentos justificativos de las razones expuestas.

El titular podr� llevar a cabo la modificaci髇 siempre que el 髍gano competente para otorgar la autorizaci髇 ambiental integrada no manifieste lo contrario en el plazo de un mes. En caso de que sea necesaria una modificaci髇 de la autorizaci髇 ambiental integrada, como consecuencia de la modificaci髇 no sustancial de la instalaci髇, la comunidad aut髇oma proceder� a publicarla en su diario oficial.

3. En caso de que el titular proyecte realizar una modificaci髇 de car醕ter sustancial, esta no podr� llevarse a cabo hasta que la autorizaci髇 ambiental integrada no sea modificada por el procedimiento simplificado regulado reglamentariamente. En dicho procedimiento se regula, atendiendo a lo previsto en el art韈ulo 12 de esta ley, el contenido de la solicitud de modificaci髇 a presentar, que incluir�, en todo caso, los documentos que justifiquen el car醕ter sustancial de la modificaci髇 a realizar, as� como el proyecto b醩ico sobre la parte o partes de la instalaci髇 afectadas por la modificaci髇 que se va a llevar a cabo.

4. Para la justificaci髇 de la modificaci髇 sustancial se tendr� en cuenta lo dispuesto en el reglamento de desarrollo de esta ley, y en todo caso, la mayor incidencia de la modificaci髇 proyectada sobre la seguridad, la salud de las personas y el medio ambiente, en los siguientes aspectos:

• a) El tama駉 y producci髇 de la instalaci髇.
• b) Los recursos naturales utilizados por la misma.
• c) Su consumo de agua y energ韆.
• d) El volumen, peso y tipolog韆 de los residuos generados.
• e) La calidad y capacidad regenerativa de los recursos naturales de las 醨eas geogr醘icas que puedan verse afectadas.
• f) El grado de contaminaci髇 producido.
• g) El riesgo de accidente.
• h) La incorporaci髇 o aumento en el uso de sustancias peligrosas.

5. Cualquier ampliaci髇 o modificaci髇 de las caracter韘ticas o del funcionamiento de una instalaci髇 se considerar� sustancial si la modificaci髇 o la ampliaci髇 alcanza por s� sola los umbrales de capacidad establecidos, cuando estos existan, en el anejo 1, o si ha de ser sometida al procedimiento de evaluaci髇 de impacto ambiental ordinario de acuerdo con la normativa sobre esta materia.

6. Cuando la modificaci髇 de una instalaci髇 suponga una disminuci髇 de su capacidad de producci髇 hasta quedar por debajo de los umbrales del anejo 1, dejar� de ser exigible la autorizaci髇 ambiental integrada, causando baja en el inventario de instalaciones mencionado en el art韈ulo 8.2. Tales modificaciones se comunicaran al 髍gano competente para su comprobaci髇 y publicaci髇 en el diario oficial.

Art韈ulo 11 Finalidad de la autorizaci髇 ambiental integrada

1. La finalidad de la autorizaci髇 ambiental integrada es:

• a) Establecer todas aquellas condiciones que garanticen el cumplimiento del objeto de esta ley por parte de las instalaciones sometidas a la misma, a trav閟 de un procedimiento que asegure la coordinaci髇 de las distintas Administraciones p鷅licas que deben intervenir en la concesi髇 de dicha autorizaci髇 para agilizar tr醡ites y reducir las cargas administrativas de los particulares.
• b) Disponer de un sistema de prevenci髇 y control de la contaminaci髇 que integre en un solo acto de intervenci髇 administrativa todas las autorizaciones ambientales existentes en materia de producci髇 y gesti髇 de residuos, incluidas las de incineraci髇 de residuos municipales y peligrosos y, en su caso, las de vertido de residuos; de vertidos a las aguas continentales, incluidos los vertidos al sistema integral de saneamiento, y de vertidos desde tierra al mar, as� como las determinaciones de car醕ter ambiental en materia de contaminaci髇 atmosf閞ica, incluidas las referentes a los compuestos org醤icos vol醫iles.

2. El otorgamiento de la autorizaci髇 ambiental integrada, as� como su modificaci髇 y revisi髇 preceder�, en su caso, a los dem醩 medios de intervenci髇 administrativa en la actividad de los ciudadanos, entre otros:

• a) Autorizaciones sustantivas u otros medios de intervenci髇 administrativa de las industrias se馻ladas en el art韈ulo 3.3.
• b) Actuaciones relativas a los medios de intervenci髇 administrativa en la actividad de los ciudadanos que establezcan las administraciones competentes para el control de las actividades con repercusi髇 en la seguridad, salud de las personas o el medio ambiente, sin perjuicio de los mecanismos de coordinaci髇 establecidos en la normativa correspondiente.

3. La autorizaci髇 ambiental integrada se otorgar� sin perjuicio de las autorizaciones o concesiones que deban exigirse para la ocupaci髇 o utilizaci髇 del dominio p鷅lico, de conformidad con lo establecido en el texto refundido de la Ley de Aguas, aprobado mediante Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, y en la Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas, y dem醩 normativa que resulte de aplicaci髇.

Con independencia de lo previsto en el p醨rafo anterior, las autorizaciones de vertidos a las aguas continentales y al dominio p鷅lico mar韙imo terrestre, desde tierra al mar, se incluyen en la autorizaci髇 ambiental integrada, de acuerdo con esta ley.

4. Las comunidades aut髇omas dispondr醤 lo necesario para incluir las siguientes actuaciones en el procedimiento de otorgamiento y modificaci髇 de la autorizaci髇 ambiental integrada:

• a) Las actuaciones en materia de evaluaci髇 de impacto ambiental, u otras figuras de evaluaci髇 ambiental previstas en la normativa auton髆ica, cuando as� sea exigible y la competencia para ello sea de la comunidad aut髇oma.
• b) Aquellas otras actuaciones que est閚 previstas en su normativa auton髆ica ambiental.

5. Las comunidades aut髇omas dispondr醤 lo necesario para posibilitar la inclusi髇 en el procedimiento de otorgamiento de la autorizaci髇 ambiental integrada las actuaciones de los 髍ganos que, en su caso, deban intervenir en virtud de lo establecido en el Real Decreto 840/2015, de 21 de septiembre, por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas.

Art韈ulo 12 Contenido de la solicitud

1. La solicitud de la autorizaci髇 ambiental integrada contendr� lo dispuesto en el reglamento de desarrollo de esta ley, y, al menos, la siguiente documentaci髇, sin perjuicio de lo que a estos efectos determinen las comunidades aut髇omas:

• a) Proyecto b醩ico que incluya, al menos, los siguientes aspectos:
  • 1.� Descripci髇 detallada y alcance de la actividad y de las instalaciones, los procesos productivos y el tipo de producto.
  • 2.� Documentaci髇 que el interesado presenta ante la administraci髇 p鷅lica competente para el control de las actividades con repercusi髇 en la seguridad, salud de las personas o el medio ambiente de conformidad con la normativa que resulte de aplicaci髇.
  • 3.� Estado ambiental del lugar en el que se ubicar� la instalaci髇 y los posibles impactos que se prevean, incluidos aquellos que puedan originarse al cesar la explotaci髇 de la misma.
  • 4.� Recursos naturales, materias primas y auxiliares, sustancias, agua y energ韆 empleados o generados en la instalaci髇.
  • 5.� Fuentes generadoras de las emisiones de la instalaci髇.
  • 6.� Tipo y cantidad de las emisiones previsibles de la instalaci髇 al aire, a las aguas y al suelo, as� como la determinaci髇 de sus efectos significativos sobre el medio ambiente, y, en su caso, tipo y cantidad de los residuos que se vayan a generar.
  • 7.� Tecnolog韆 prevista y otras t閏nicas utilizadas para prevenir y evitar las emisiones procedentes de la instalaci髇 o, y si ello no fuera posible, para reducirlas, indicando cuales de ellas se consideran mejores t閏nicas disponibles de acuerdo con las conclusiones relativas a las MTD.
  • 8.� Las medidas relativas a la aplicaci髇 del orden de prioridad que dispone la jerarqu韆 de residuos contemplada en el art韈ulo 4.1.b) de los residuos generados por la instalaci髇.
  • 9.� Medidas previstas para controlar las emisiones al medio ambiente.
  • 10.� Las dem醩 medidas propuestas para cumplir los principios a los que se refiere el art韈ulo 4.
  • 11.� Un breve resumen de las principales alternativas a la tecnolog韆, las t閏nicas y las medidas propuestas, estudiadas por el solicitante, si las hubiera.
  • 12.� En el caso de que la instalaci髇 tenga implantado un sistema comunitario de gesti髇 y auditor韆 medioambientales, de acuerdo con el Reglamento (CE) n.^o 1221/2009, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de noviembre de 2009, relativo a la participaci髇 voluntaria de organizaciones en un sistema comunitario de gesti髇 y auditor韆 medioambientales (EMAS), y por el que se derogan el Reglamento (CE) n.^o 761/2001 y las Decisiones 2001/681/CE y 2006/193/CE de la Comisi髇, se aportar� la 鷏tima declaraci髇 medioambiental validada y sus actualizaciones.
• b) Informe urban韘tico del Ayuntamiento en cuyo territorio se ubique la instalaci髇, acreditativo de la compatibilidad del proyecto con el planeamiento urban韘tico, de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 15.
• c) En su caso, la documentaci髇 exigida por la legislaci髇 de aguas y de costas para la autorizaci髇 de vertidos a las aguas continentales o desde tierra al mar.

  Cuando se trate de vertidos a las aguas continentales de cuencas gestionadas por la Administraci髇 General del Estado, esta documentaci髇 ser� inmediatamente remitida al organismo de cuenca por el 髍gano competente para otorgar la autorizaci髇 ambiental integrada, a fin de que manifieste si es preciso requerir al solicitante que subsane la falta o complete la documentaci髇 aportada.

• d) La determinaci髇 de los datos que, a juicio del solicitante, gocen de confidencialidad de acuerdo con las disposiciones vigentes.
• e) Cualquier otra informaci髇 y documentaci髇 acreditativa del cumplimiento de requisitos establecidos en la legislaci髇 aplicable incluida, en su caso, la referida a fianzas o seguros obligatorios que sean exigibles, entre otras, por la Ley 26/2007, de 23 de octubre.
• f) Cuando la actividad implique el uso, producci髇 o emisi髇 de sustancias peligrosas relevantes, teniendo en cuenta la posibilidad de contaminaci髇 del suelo y la contaminaci髇 de las aguas subterr醤eas en el emplazamiento de la instalaci髇, se requerir� un informe base antes de comenzar la explotaci髇 de la instalaci髇 o antes de la actualizaci髇 de la autorizaci髇.

  Este informe contendr� la informaci髇 necesaria para determinar el estado del suelo y las aguas subterr醤eas, a fin de hacer la comparaci髇 cuantitativa con el estado tras el cese definitivo de las actividades, previsto en el art韈ulo 23 adem醩 del contenido m韓imo siguiente:

  • 1.� Informaci髇 sobre el uso actual y, si estuviera disponible, sobre los usos anteriores del emplazamiento.
  • 2.� Si estuviesen disponibles, los an醠isis de riesgos y los informes existentes regulados en la legislaci髇 sobre suelos contaminados en relaci髇 con las medidas realizadas en el suelo y las aguas subterr醤eas que reflejen el estado en el momento de la redacci髇 del informe o, como alternativa, nuevas medidas realizadas en el suelo y las aguas subterr醤eas que guarden relaci髇 con la posibilidad de una contaminaci髇 del suelo y las aguas subterr醤eas por aquellas sustancias peligrosas que vayan a ser utilizadas, producidas o emitidas por la instalaci髇 de que se trate.

Cuando una informaci髇 elaborada con arreglo a otra legislaci髇 nacional, auton髆ica o de la Uni髇 Europea cumpla los requisitos establecidos en este apartado, dicha informaci髇 podr� incluirse en el informe base que se haya presentado, o anexarse al mismo.

2. A la solicitud de la autorizaci髇 ambiental integrada se acompa馻r� un resumen no t閏nico de todas las indicaciones especificadas en el apartado anterior, para facilitar su comprensi髇 a efectos del tr醡ite de informaci髇 p鷅lica.

3. En los supuestos previstos en el apartado 4 del art韈ulo anterior, la solicitud de la autorizaci髇 ambiental integrada incluir�, adem醩, el estudio de impacto ambiental o, en su caso, el documento ambiental y dem醩 documentaci髇 exigida por la legislaci髇 que resulte de aplicaci髇.

Art韈ulo 13 Presentaci髇 de la solicitud

La solicitud de autorizaci髇 ambiental integrada se presentar� ante el 髍gano designado por la comunidad aut髇oma en cuyo 醡bito territorial se ubique la instalaci髇, sin perjuicio de lo establecido en el art韈ulo 16.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.

En tanto no se produzca una designaci髇 espec韋ica por parte de la comunidad aut髇oma, la solicitud se presentar� en el 髍gano de dicha Administraci髇 que ostente las competencias en materia de medio ambiente.

Art韈ulo 14 Tramitaci髇

En todos aquellos aspectos no regulados en esta ley, el procedimiento para otorgar la autorizaci髇 ambiental integrada se ajustar� a lo establecido en la Ley 39/2015, de 1 de octubre.

Las Administraciones p鷅licas promover醤 la participaci髇 real y efectiva de las personas interesadas en los procedimientos de otorgamiento, modificaci髇 sustancial, y revisi髇 de la autorizaci髇 ambiental integrada de una instalaci髇.

Las Administraciones P鷅licas garantizar醤 que la participaci髇 a la que se refiere el p醨rafo anterior tenga lugar desde las fases iniciales de los respectivos procedimientos de conformidad con lo previsto en el art韈ulo 24. A tal efecto, ser醤 aplicables a tales procedimientos las previsiones en materia de participaci髇 establecidas en el anejo 4.

Art韈ulo 15 Informe urban韘tico del Ayuntamiento

Previa solicitud del interesado, el Ayuntamiento en cuyo territorio se ubique la instalaci髇 deber� emitir el informe al que se refiere el art韈ulo 12.1.b) en el plazo m醲imo de treinta d韆s. En caso de no hacerlo, dicho informe se suplir� con una copia de la solicitud del mismo.

En todo caso, si el informe urban韘tico regulado en este art韈ulo fuera negativo, con independencia del momento en que se haya emitido, pero siempre que se haya recibido en la comunidad aut髇oma con anterioridad al otorgamiento de la autorizaci髇 ambiental integrada, el 髍gano competente para otorgar dicha autorizaci髇 dictar� resoluci髇 motivada poniendo fin al procedimiento y archivar� las actuaciones.

Art韈ulo 16 Informaci髇 p鷅lica

1. Una vez completada la documentaci髇, de acuerdo con lo establecido en los art韈ulos anteriores, se abrir� un per韔do de informaci髇 p鷅lica que no ser� inferior a treinta d韆s.

2. El per韔do de informaci髇 p鷅lica ser� com鷑 para aquellos procedimientos cuyas actuaciones se integran en el de la autorizaci髇 ambiental integrada as� como, en su caso, para los procedimientos de autorizaciones sustantivas de las industrias se馻ladas en el art韈ulo 3.3.

3. Se exceptuar醤 del tr醡ite de informaci髇 p鷅lica aquellos datos de la solicitud que, de acuerdo con las disposiciones vigentes, gocen de confidencialidad.

Art韈ulo 17 Informes

Una vez concluido el per韔do de informaci髇 p鷅lica, el 髍gano competente para otorgar la autorizaci髇 ambiental integrada remitir� copia del expediente, junto con las alegaciones y observaciones recibidas, a los 髍ganos que deban pronunciarse sobre las diferentes materias de su competencia.

Art韈ulo 18 Informe del Ayuntamiento

El Ayuntamiento en cuyo territorio se ubique la instalaci髇, una vez recibida la documentaci髇 a la que se refiere el art韈ulo anterior emitir�, en el plazo de treinta d韆s desde la recepci髇 del expediente, un informe sobre la adecuaci髇 de la instalaci髇 analizada a todos aquellos aspectos que sean de su competencia. De no emitirse el informe en el plazo se馻lado se proseguir醤 las actuaciones. No obstante, el informe emitido fuera de plazo pero recibido antes de dictar resoluci髇 deber� ser valorado por el 髍gano competente de la comunidad aut髇oma.

Art韈ulo 19 Informe del organismo de cuenca

1. En los supuestos en los que la actividad sometida a autorizaci髇 ambiental integrada precise, de acuerdo con la legislaci髇 de aguas, autorizaci髇 de vertido al dominio p鷅lico hidr醬lico de cuencas gestionadas por la Administraci髇 General del Estado, el organismo de cuenca competente deber� emitir un informe que determine las caracter韘ticas del vertido y las medidas correctoras a adoptar a fin de preservar el buen estado ecol骻ico de las aguas.

2. El informe regulado en el apartado anterior tendr� car醕ter preceptivo y vinculante. Este informe deber� emitirse en el plazo m醲imo de cuatro meses desde la fecha de entrada en el registro del organismo de cuenca de la documentaci髇 preceptiva sobre vertidos, o en su caso, desde la subsanaci髇 que fuese necesaria.

Este plazo no se ver� afectado por la remisi髇 de la documentaci髇 que resulte del tr醡ite de informaci髇 p鷅lica.

LE0000685119_20230101 N鷐ero 2 del art韈ulo 19 redactado por el apartado uno de la disposici髇 final s閜tima del R.D.-ley 36/2020, de 30 de diciembre, por el que se aprueban medidas urgentes para la modernizaci髇 de la Administraci髇 P鷅lica y para la ejecuci髇 del Plan de Recuperaci髇, Transformaci髇 y Resiliencia (獴.O.E.� 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2021

3. Transcurrido el plazo previsto en el apartado anterior sin que el organismo de cuenca hubiese emitido el informe, se podr� otorgar la autorizaci髇 ambiental integrada, contemplando en la misma las caracter韘ticas del vertido y las medidas correctoras requeridas, que se establecer醤 de conformidad con la legislaci髇 sectorial aplicable.

No obstante, el informe recibido fuera del plazo se馻lado y antes del otorgamiento de la autorizaci髇 ambiental integrada deber� ser tenido en consideraci髇 por el 髍gano competente de la comunidad aut髇oma.

4. Si el informe vinculante regulado en este art韈ulo considerase que es inadmisible el vertido y, consecuentemente, impidiese el otorgamiento de la autorizaci髇 ambiental integrada, el 髍gano competente para otorgarla dictar� resoluci髇 motivada denegatoria.

Art韈ulo 20 Propuesta de resoluci髇 y tr醡ite de audiencia

1. El 髍gano competente para otorgar la autorizaci髇 ambiental integrada, tras realizar una evaluaci髇 ambiental del proyecto en su conjunto efectuar� el tr醡ite de audiencia al solicitante de la autorizaci髇.

Finalizado el tr醡ite de audiencia, la autoridad competente redactar� una propuesta de resoluci髇 ajustada al contenido del art韈ulo 22, que incorporar� las condiciones que resulten de los informes vinculantes emitidos y decidir� sobre el resto de informes y sobre las cuestiones planteadas, en su caso, por los solicitantes durante la instrucci髇 y tr醡ite de audiencia, as� como, las resultantes del periodo de informaci髇 p鷅lica.

2. Cuando en el tr醡ite de audiencia al que se refiere el apartado anterior se hubiesen realizado alegaciones, se dar� traslado de las mismas, junto con la propuesta de resoluci髇, a los 髍ganos competentes para emitir informes vinculantes en tr醡ites anteriores para que, en el plazo m醲imo de quince d韆s, manifiesten lo que estimen conveniente, que igualmente tendr� car醕ter vinculante en los aspectos referidos a materias de su competencia.

Art韈ulo 21 Resoluci髇

1. El 髍gano competente para otorgar la autorizaci髇 ambiental integrada, dictar� la resoluci髇 que ponga fin al procedimiento en el plazo m醲imo de seis meses.

2. Transcurrido el plazo m醲imo de seis meses sin haberse notificado resoluci髇 expresa, podr� entenderse desestimada la solicitud presentada.

LE0000685119_20230101 Art韈ulo 21 redactado por el apartado dos de la disposici髇 final s閜tima del R.D.-ley 36/2020, de 30 de diciembre, por el que se aprueban medidas urgentes para la modernizaci髇 de la Administraci髇 P鷅lica y para la ejecuci髇 del Plan de Recuperaci髇, Transformaci髇 y Resiliencia (獴.O.E.� 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2021

Art韈ulo 22 Contenido de la autorizaci髇

1. La autorizaci髇 ambiental integrada tendr� el contenido m韓imo siguiente:

• a) Los valores l韒ite de emisi髇 para las sustancias contaminantes enumeradas en el anejo 2 y para otras sustancias contaminantes, que puedan ser emitidas en cantidad significativa por la instalaci髇 de que se trate, habida cuenta de su naturaleza y potencial de traslado de contaminaci髇 de un medio a otro, y, en su caso, los par醡etros o las medidas t閏nicas equivalentes que complementen o sustituyan a estos valores l韒ite. Asimismo, deber醤 especificarse las mejores t閏nicas disponibles contenidas en las conclusiones relativas a las MTD que son utilizadas en la instalaci髇 para alcanzar los valores l韒ite de emisi髇.
• b) Las prescripciones que garanticen, en su caso, la protecci髇 del suelo y de las aguas subterr醤eas.
• c) Los procedimientos y m閠odos que se vayan a emplear para la gesti髇 de los residuos generados por la instalaci髇, teniendo en cuenta la jerarqu韆 de gesti髇 mencionada en el art韈ulo 4.1.b).
• d) Las prescripciones que garanticen, en su caso, la minimizaci髇 de la contaminaci髇 con efectos negativos intercomunitarios o transfronterizos a larga distancia o transfronteriza, que se establecer醤 teniendo en cuenta el resultado de las consultas previstas en el art韈ulo 27.1 y 3.
• e) Los sistemas y procedimientos para el tratamiento y control de todo tipo de emisiones y residuos, con especificaci髇 de la metodolog韆 de medici髇, su frecuencia y los procedimientos para evaluar las mediciones; en caso de instalaciones a las que les sea de aplicaci髇 el art韈ulo 7.4.b), los resultados deber醤 estar disponibles en las mismas condiciones de referencia y durante los mismos periodos de tiempo que los relativos a los niveles de emisi髇 asociados a las mejores t閏nicas disponibles.
• f) Las medidas relativas a las condiciones de explotaci髇 en situaciones distintas a las normales que puedan afectar al medio ambiente, como los casos de puesta en marcha y parada, fugas, fallos de funcionamiento y paradas temporales.
• g) Cualquier medida o condici髇 establecida por la legislaci髇 sectorial aplicable. En particular, las que pudieran establecerse en aplicaci髇 del art韈ulo 27 de la Ley 22/2011, de 28 de julio, para las instalaciones en las que se realicen una o m醩 operaciones de tratamiento de residuos.
• h) Las condiciones en que debe llevarse a cabo el cierre de la instalaci髇.
• i) La obligaci髇 de comunicar al 髍gano competente regularmente y al menos una vez al a駉:
  • 1.� Informaci髇 basada en los resultados del control de las emisiones mencionado en la letra e) y otros datos solicitados que permitan al 髍gano competente verificar el cumplimiento de las condiciones de la autorizaci髇; y
  • 2.� Cuando se apliquen valores l韒ite de emisi髇 que superen los valores de emisi髇 asociados a las mejores t閏nicas disponibles, un resumen de resultados del control de las emisiones que permita compararlos con los niveles de emisi髇 asociados con las mejores t閏nicas disponibles.
• j) Los requisitos adecuados para el mantenimiento y supervisi髇 peri骴icos de las medidas adoptadas para evitar las emisiones al suelo y a las aguas subterr醤eas con arreglo a la letra b) y, en su caso, los requisitos adecuados para el control peri骴ico del suelo y las aguas subterr醤eas por lo que respecta a sustancias peligrosas que previsiblemente puedan localizarse, teniendo en cuenta la posibilidad de contaminaci髇 del suelo y las aguas subterr醤eas en el emplazamiento de la instalaci髇.
• k) Las condiciones para evaluar el cumplimiento de los valores l韒ite de emisi髇.
• l) En caso de que la autorizaci髇 sea v醠ida para varias partes de una instalaci髇 explotada por diferentes titulares, las responsabilidades de cada uno de ellos.

2. En el caso de instalaciones sujetas a la Ley 1/2005, de 9 de marzo, por la que se regula el r間imen del comercio de derechos de emisi髇 de gases de efecto invernadero, la autorizaci髇 no incluir� valores l韒ite para las emisiones directas de aquellos gases especificados en su anexo I, a menos que sea necesario para garantizar que no se provoca ninguna contaminaci髇 local significativa. De ser necesario, los 髍ganos competentes revisar醤 la autorizaci髇 ambiental integrada seg鷑 corresponda.

Lo previsto en el p醨rafo anterior no se aplicar� a las instalaciones excluidas temporalmente del r間imen de comercio de derechos de emisi髇 de gases de efecto invernadero, de conformidad con lo previsto en la disposici髇 transitoria cuarta de la citada Ley 1/2005, de 9 de marzo.

3. Cuando para el cumplimiento de los requisitos de calidad medioambiental, exigibles de acuerdo con la legislaci髇 aplicable, sea necesario la aplicaci髇 de condiciones m醩 rigurosas que las que se puedan alcanzar mediante el empleo de las mejores t閏nicas disponibles, la autorizaci髇 ambiental integrada exigir� la aplicaci髇 de condiciones complementarias, sin perjuicio de otras medidas que puedan adoptarse para respetar las normas de calidad medioambiental.

4. Las conclusiones relativas a las MTD, as� como sus correspondientes revisiones y actualizaciones, deben constituir la referencia para el establecimiento de las condiciones de la autorizaci髇.

5. Cuando el 髍gano competente establezca unas condiciones de autorizaci髇 que se basen en una mejor t閏nica disponible no descrita en ninguna de las conclusiones relativas a las MTD, se asegurar� de que:

• a) Dicha t閏nica se haya determinado tomando especialmente en consideraci髇 los criterios que se enumeran en el anejo 3.
• b) Se cumplen los requisitos del art韈ulo 7.

Cuando las conclusiones relativas a las MTD no contengan niveles de emisiones asociados a las mejores t閏nicas disponibles, el 髍gano competente se asegurar� de que la t閏nica a que se refiere el p醨rafo primero garantice un nivel de protecci髇 medioambiental equivalente a las mejores t閏nicas disponibles descritas en las conclusiones relativas a las MTD.

6. Cuando una actividad o un tipo de proceso de producci髇 llevados a cabo en una instalaci髇 no est閚 cubiertos por ninguna de las conclusiones relativas a las MTD o cuando estas conclusiones no traten todos los posibles efectos ambientales de la actividad, el 髍gano competente, previa consulta con el titular, establecer� las condiciones de la autorizaci髇 bas醤dose en las mejores t閏nicas disponibles que haya determinado para las actividades o procesos de que se trate, teniendo en especial consideraci髇 los criterios indicados en el anejo 3.

7. Para las instalaciones destinadas a la cr韆 intensiva de aves de corral o de cerdos incluidas en el ep韌rafe 9.3 del anejo 1, se aplicar醤 los apartados anteriores, sin perjuicio de la legislaci髇 sobre bienestar animal y, dem醩 legislaci髇 aplicable.

8. De acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 11.4 y 5, la autorizaci髇 ambiental integrada contendr�, adem醩, cuando as� sea exigible:

• a) La declaraci髇 de impacto ambiental o, en su caso, el informe ambiental, u otras figuras de evaluaci髇 ambiental establecidas en la normativa que resulte de aplicaci髇.
• b) Las condiciones preventivas y de control necesarias en materia de accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas de acuerdo con el Real Decreto 840/2015, de 21 de septiembre, y dem醩 normativa que resulte de aplicaci髇.
• c) Aquellas otras condiciones derivadas de las actuaciones que est閚 previstas en la normativa ambiental que sea aplicable.

Art韈ulo 23 Cierre de la instalaci髇

1. Sin perjuicio del Real Decreto 280/1994, de 18 de febrero, por el que se establecen los l韒ites m醲imos de residuos de plaguicidas y su control en determinados productos de origen vegetal, la Ley 26/2007, de 23 de octubre, y el Real Decreto 1514/2009, de 2 de octubre, por el que se regula la protecci髇 de las aguas subterr醤eas contra la contaminaci髇 y el deterioro, as� como de la legislaci髇 vigente en materia de protecci髇 del suelo, el 髍gano competente establecer� las condiciones de la autorizaci髇 ambiental integrada para, tras el cese definitivo de las actividades, asegurar el cumplimiento de lo dispuesto en los siguientes apartados.

2. Tras el cese definitivo de las actividades, el titular evaluar� el estado del suelo y la contaminaci髇 de las aguas subterr醤eas por las sustancias peligrosas relevantes utilizadas, producidas o emitidas por la instalaci髇 de que se trate, y comunicar� al 髍gano competente los resultados de dicha evaluaci髇.

En el caso de que la evaluaci髇 determine que la instalaci髇 ha causado una contaminaci髇 significativa del suelo o las aguas subterr醤eas con respecto al estado establecido en el informe base mencionado en el art韈ulo 12.1.f), el titular tomar� las medidas adecuadas para hacer frente a dicha contaminaci髇 con objeto de restablecer el emplazamiento de la instalaci髇 a aquel estado, siguiendo las normas del anexo II de la Ley 26/2007, de 23 de octubre. Para ello, podr� ser tenida en cuenta la viabilidad t閏nica de tales medidas.

Sin perjuicio de lo dispuesto en el p醨rafo anterior tras el cese definitivo de las actividades y cuando la contaminaci髇 del suelo y las aguas subterr醤eas del emplazamiento cree un riesgo significativo para la salud humana o para el medio ambiente debido a las actividades llevadas a cabo por el titular antes de que la autorizaci髇 para la instalaci髇 se haya actualizado, y teniendo en cuenta las condiciones del emplazamiento de la instalaci髇 descritas en la primera solicitud de la autorizaci髇 ambiental integrada, el titular adoptar� las medidas necesarias destinadas a retirar, controlar, contener o reducir las sustancias peligrosas relevantes para que, teniendo en cuenta su uso actual o futuro aprobado, el emplazamiento ya no cree dicho riesgo.

3. Cuando no se exija al titular que elabore el informe base, una vez producido el cese definitivo de actividades, adoptar� 閟te las medidas necesarias destinadas a retirar, controlar, contener o reducir las sustancias peligrosas relevantes para que, teniendo en cuenta su uso actual o futuro aprobado, el emplazamiento ya no cree un riesgo significativo para la salud humana ni para el medio ambiente debido a la contaminaci髇 del suelo y las aguas subterr醤eas a causa de las actividades que se hayan permitido, teniendo en cuenta las condiciones del emplazamiento de las instalaci髇 descritas en la primera solicitud de la autorizaci髇 ambiental integrada.

Art韈ulo 24 Notificaci髇 y publicidad

1. El 髍gano competente para otorgar la autorizaci髇 ambiental integrada notificar� la resoluci髇 de otorgamiento, modificaci髇 y revisi髇 a los solicitantes, al Ayuntamiento donde se ubique la instalaci髇, a los distintos 髍ganos que hubiesen emitido un informe vinculante y, en su caso, al 髍gano estatal competente para otorgar las autorizaciones sustantivas se馻ladas en el art韈ulo 11.2.a) de esta ley.

2. El p鷅lico tiene derecho a acceder a las resoluciones de las autorizaciones ambientales integradas, as� como a sus posteriores modificaciones y revisiones, de conformidad con la Ley 27/2006, de 18 de julio.

3. Las comunidades aut髇omas har醤 p鷅licas, en sus respectivos boletines oficiales, las resoluciones administrativas mediante las que se hubieran otorgado, modificado sustancialmente o revisado las autorizaciones ambientales integradas, identificando la instalaci髇 afectada en el anuncio por el que se hace p鷅lica la resoluci髇. Adem醩, pondr醤 a disposici髇 del p鷅lico, entre otros por medios electr髇icos, la informaci髇 a la que se refieren las letras a), b), e) y f):

• a) El contenido de la resoluci髇, incluidas una copia de la autorizaci髇 ambiental integrada, incluyendo sus anejos, y de cualesquiera condiciones y adaptaciones posteriores.
• b) Una memoria en la que se recojan los motivos en los que se basa la resoluci髇 administrativa, incluyendo los resultados de las consultas celebradas durante el proceso de participaci髇 p鷅lica y una explicaci髇 de c髆o se tuvieron en cuenta.
• c) El t韙ulo de los documentos de referencia MTD aplicables a la instalaci髇 o actividad.
• d) El m閠odo utilizado para determinar las condiciones de la autorizaci髇 contempladas en el art韈ulo 22, incluidos los valores l韒ite de emisi髇 en relaci髇 con las mejores t閏nicas disponibles y los niveles de emisi髇 asociados con las mejores t閏nicas disponibles.
• e) Cuando se conceda una exenci髇 en virtud del art韈ulo 7.5, los motivos concretos de tal exenci髇 basados en los criterios establecidos en el citado apartado, y las condiciones impuestas.
• f) Informaci髇 sobre las medidas adoptadas por el titular tras el cese definitivo de las actividades, con arreglo al art韈ulo 23.
• g) Los informes de inspecci髇 medioambiental en un plazo de cuatro meses a partir de la finalizaci髇 de la visita in situ.
• h) Los resultados de la medici髇 de las emisiones exigidos con arreglo a las condiciones establecidas en la autorizaci髇 ambiental integrada, y que obren en poder del 髍gano competente.

Art韈ulo 25 Impugnaci髇

1. Los interesados podr醤 oponerse a los informes vinculantes emitidos en el procedimiento regulado en esta ley bien mediante la impugnaci髇 de la resoluci髇 administrativa que ponga fin al procedimiento de otorgamiento de la autorizaci髇 ambiental integrada, bien mediante la impugnaci髇 de los citados informes vinculantes, cuando 閟tos impidiesen el otorgamiento de dicha autorizaci髇, de conformidad con lo establecido en el art韈ulo 112.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.

2. Cuando la impugnaci髇, en v韆 administrativa, de la resoluci髇 que ponga fin al procedimiento de otorgamiento de la autorizaci髇 ambiental integrada afecte a las condiciones establecidas en los informes vinculantes, el 髍gano de la comunidad aut髇oma competente para resolver el recurso dar� traslado del mismo a los 髍ganos que los hubiesen emitido, con el fin de que 閟tos, si lo estiman oportuno, presenten alegaciones en el plazo de quince d韆s. De emitirse en plazo, las citadas alegaciones ser醤 vinculantes para la resoluci髇 del recurso.

3. Si en el recurso contencioso-administrativo que se pudiera interponer contra la resoluci髇 que ponga fin a la v韆 administrativa se dedujeran pretensiones relativas a los informes preceptivos y vinculantes, la Administraci髇 que los hubiera emitido tendr� la consideraci髇 de codemandada, conforme a lo establecido en la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicci髇 Contencioso-Administrativa.

Art韈ulo 26 Revisi髇 de la autorizaci髇 ambiental integrada

1. A instancia del 髍gano competente, el titular presentar� toda la informaci髇 referida en el art韈ulo 12 que sea necesaria para la revisi髇 de las condiciones de la autorizaci髇. En su caso, se incluir醤 los resultados del control de las emisiones y otros datos que permitan una comparaci髇 del funcionamiento de la instalaci髇 con las mejores t閏nicas disponibles descritas en las conclusiones relativas a las MTD aplicables y con los niveles de emisi髇 asociados a ellas.

Al revisar las condiciones de la autorizaci髇, el 髍gano competente utilizar� cualquier informaci髇 obtenida a partir de los controles o inspecciones.

2. En un plazo de cuatro a駉s a partir de la publicaci髇 de las conclusiones relativas a las MTD en cuanto a la principal actividad de una instalaci髇, el 髍gano competente garantizar� que:

• a) Se hayan revisado y, si fuera necesario, adaptado todas las condiciones de la autorizaci髇 de la instalaci髇 de que se trate, para garantizar el cumplimiento de la presente ley, en particular, del art韈ulo 7; y
• b) La instalaci髇 cumple las condiciones de la autorizaci髇.

La revisi髇 tendr� en cuenta todas las conclusiones relativas a los documentos de referencia MTD aplicables a la instalaci髇, desde que la autorizaci髇 fuera concedida, actualizada o revisada.

3. Cuando una instalaci髇 no est� cubierta por ninguna de las conclusiones relativas a las MTD, las condiciones de la autorizaci髇 se revisar醤 y, en su caso, adaptar醤 cuando los avances en las mejores t閏nicas disponibles permitan una reducci髇 significativa de las emisiones.

4. En cualquier caso, la autorizaci髇 ambiental integrada ser� revisada de oficio cuando:

• a) La contaminaci髇 producida por la instalaci髇 haga conveniente la revisi髇 de los valores l韒ite de emisi髇 impuestos o la adopci髇 de otros nuevos.
• b) Resulte posible reducir significativamente las emisiones sin imponer costes excesivos a consecuencia de importantes cambios en las mejores t閏nicas disponibles.
• c) La seguridad de funcionamiento del proceso o actividad haga necesario emplear otras t閏nicas.
• d) El organismo de cuenca, conforme a lo establecido en la legislaci髇 de aguas, estime que existen circunstancias que justifiquen la revisi髇 de la autorizaci髇 ambiental integrada en lo relativo a vertidos al dominio p鷅lico hidr醬lico de cuencas gestionadas por la Administraci髇 General del Estado. En este supuesto, el organismo de cuenca requerir�, mediante informe vinculante, al 髍gano competente para otorgar la autorizaci髇 ambiental integrada, a fin de que inicie el procedimiento de revisi髇 en un plazo m醲imo de veinte d韆s.
• e) As� lo exija la legislaci髇 sectorial que resulte de aplicaci髇 a la instalaci髇 o sea necesario cumplir normas nuevas o revisadas de calidad ambiental en virtud del art韈ulo 22.3.

5. La revisi髇 de la autorizaci髇 ambiental integrada no dar� derecho a indemnizaci髇 y se tramitar� por el procedimiento simplificado establecido en el reglamento de desarrollo. El procedimiento de revisi髇 tendr� en cuenta lo previsto en el art韈ulo 27 cuando se refiera a instalaciones cuya actividad pudiera causar efectos negativos significativos intercomunitarios o transfronterizos.

Art韈ulo 27 Actividades con efectos negativos intercomunitarios o transfronterizos

1. En el supuesto de que el 髍gano competente de la comunidad aut髇oma estime que el funcionamiento de la instalaci髇 para la que se solicita la autorizaci髇 ambiental integrada pudiera tener efectos ambientales negativos y significativos en otra comunidad aut髇oma, o a petici髇 de otra comunidad aut髇oma, se remitir� una copia de la solicitud a dicha comunidad aut髇oma, para que se puedan formular las alegaciones que se estimen oportunas, antes de que recaiga resoluci髇 definitiva. Igualmente, se remitir� a la comunidad aut髇oma afectada la resoluci髇 que finalmente se adopte.

2. En el supuesto de que una instalaci髇 se ubique sobre territorio de dos comunidades aut髇omas colindantes, el 髍gano competente para emitir la autorizaci髇 ambiental integrada ser� el de la comunidad aut髇oma sobre cuyo territorio se desarrollen los procesos productivos m醩 contaminantes, concret醤dose dicha cuesti髇 mediante el mecanismo de cooperaci髇 establecido en la normativa aplicable.

3. Sin perjuicio de lo establecido sobre consultas transfronterizas en el cap韙ulo III del t韙ulo II de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluaci髇 ambiental, cuando se estime que el funcionamiento de la instalaci髇 para la que se solicita la autorizaci髇 ambiental integrada pudiera tener efectos negativos sobre el medio ambiente de otro Estado miembro de la Uni髇 Europea, o cuando un Estado miembro que pueda verse significativamente afectado lo solicite, el 髍gano competente de la comunidad aut髇oma, a trav閟 del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperaci髇, comunicar� a dicho Estado, a ser posible simult醤eamente al per韔do de informaci髇 p鷅lica previsto en el art韈ulo 16 y siempre con anterioridad a la resoluci髇 de la autorizaci髇, los siguientes aspectos:

• a) La posibilidad de abrir un per韔do de consultas bilaterales para estudiar tales efectos, as� como las medidas que, en su caso, puedan acordarse para suprimirlos o reducirlos;
• b) Una copia de la solicitud y cuanta informaci髇 resulte relevante con arreglo a lo establecido en el anejo 4.

4. El calendario de consultas bilaterales ser� negociado por el Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperaci髇, previa consulta al 髍gano competente de la comunidad aut髇oma, con las autoridades competentes de dicho Estado miembro. Dicho calendario fijar� las reuniones y tr醡ites a que deber醤 ajustarse las consultas y las medidas que deban ser adoptadas para garantizar que las autoridades ambientales y las personas interesadas de dicho estado, en la medida en la que pueda resultar significativamente afectado, tengan ocasi髇 de manifestar su opini髇 sobre la instalaci髇 para la que se solicita la autorizaci髇 ambiental integrada.

La delegaci髇 del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperaci髇 responsable de la negociaci髇 incluir�, al menos, un representante de la comunidad aut髇oma competente para resolver la solicitud de autorizaci髇.

5. Cuando el procedimiento de consulta transfronteriza fuera iniciado mediante comunicaci髇 del 髍gano competente de la comunidad aut髇oma dirigida al Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperaci髇, se acompa馻r� de la documentaci髇 a la que se refiere el apartado 3. Igualmente se acompa馻r� una memoria sucinta en la que se expondr醤 de manera motivada los fundamentos de hecho y de derecho que justifican la necesidad de poner en conocimiento de otro Estado miembro la solicitud de autorizaci髇 ambiental de que se trate y en la que se identifiquen los representantes de la comunidad aut髇oma competente que, en su caso, hayan de integrarse en la delegaci髇 del citado Ministerio.

6. Si la apertura del periodo de consultas transfronterizas hubiera sido promovida por la autoridad del estado miembro susceptible de ser afectado por el funcionamiento de la instalaci髇 para la que se solicita la autorizaci髇 ambiental integrada, el Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperaci髇 lo pondr� en conocimiento del 髍gano competente de la comunidad aut髇oma y le solicitar� la remisi髇 de la documentaci髇 a que se refiere el apartado anterior, a fin de iniciar el procedimiento de consulta transfronteriza.

7. Los plazos previstos en la normativa reguladora del procedimiento de concesi髇 de la autorizaci髇 ambiental integrada quedar醤 suspendidos hasta que concluya el procedimiento de consultas transfronterizas. Los resultados de las consultas deber醤 ser tenidos debidamente en cuenta por el 髍gano competente de la comunidad aut髇oma a la hora de resolver la solicitud de autorizaci髇 ambiental integrada, la cual ser� formalmente comunicada por el Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperaci髇 a las autoridades del Estado miembro que hubieran participado en las consultas transfronterizas, junto con la informaci髇 mencionada en el art韈ulo 24.3.

8. Cuando un Estado miembro de la Uni髇 Europea comunique que en su territorio se ha solicitado una autorizaci髇 ambiental integrada para una instalaci髇 cuyo funcionamiento puede tener efectos negativos significativos sobre el medio ambiente en el Reino de Espa馻, el Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperaci髇 lo pondr� en conocimiento del Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentaci髇 y Medio Ambiente, el cual, con la participaci髇 de los 髍ganos competentes de las comunidades aut髇omas afectadas, actuar� como 髍gano ambiental en las consultas bilaterales que se hagan para estudiar tales efectos, as� como las medidas que, en su caso, puedan acordarse para suprimirlos o reducirlos. El Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentaci髇 y Medio Ambiente garantizar� que las administraciones p鷅licas afectadas y las personas interesadas son consultadas de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 14 y en el anejo 4.

A estos efectos, el Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentaci髇 y Medio Ambiente definir� los t閞minos en los que se evacuar� el tr醡ite de consultas en colaboraci髇 con los 髍ganos competentes de las comunidades aut髇omas afectadas por la instalaci髇 para la que se solicita la autorizaci髇 ambiental integrada en otro Estado miembro de la Uni髇 Europea.

Art韈ulo 28 Coordinaci髇 con el procedimiento de evaluaci髇 de impacto ambiental

Cuando corresponda al 髍gano ambiental de la Administraci髇 General del Estado la formulaci髇 de la declaraci髇 de impacto ambiental, de acuerdo con lo establecido en la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, no podr� otorgarse la autorizaci髇 ambiental integrada ni, en su caso, las autorizaciones sustantivas de las industrias se馻ladas en el art韈ulo 3.3, sin que previamente se haya dictado dicha declaraci髇.

A estos efectos, el 髍gano ambiental estatal, tan pronto como haya formulado la declaraci髇 de impacto ambiental o tras la resoluci髇 por el Consejo de Ministros de discrepancias con el 髍gano competente para conceder la autorizaci髇 sustantiva, remitir� una copia de la misma al 髍gano competente de la comunidad aut髇oma para otorgar la autorizaci髇 ambiental integrada y, en su caso, al 髍gano estatal para otorgar las autorizaciones sustantivas se馻ladas en el art韈ulo 3.3 que deber醤 incorporar su condicionado al contenido de la autorizaci髇 ambiental integrada, as� como al de las autorizaciones sustantivas que sean exigibles.

Art韈ulo 29 Coordinaci髇 con el r間imen aplicable en materia de actividades clasificadas

El procedimiento para el otorgamiento de la autorizaci髇 ambiental integrada prevalecer� sobre cualquier otro medio de intervenci髇 administrativa en la actividad de los ciudadanos que puedan establecer las Administraciones competentes para el ejercicio de actividades molestas, insalubres, nocivas y peligrosas. A estos efectos, la autorizaci髇 ambiental integrada ser�, en su caso, vinculante para la autoridad local cuando implique la denegaci髇 del ejercicio de las actividades o la imposici髇 de medidas correctoras, as� como en lo referente a todos los aspectos medioambientales recogidos en el art韈ulo 22.

Art韈ulo 30 Control, inspecci髇 y sanci髇

1. Las comunidades aut髇omas ser醤 las competentes para adoptar las medidas cautelares y las de control e inspecci髇, as� como para ejercer la potestad sancionadora y para garantizar el cumplimiento de los objetivos de esta ley y de su desarrollo reglamentario, sin perjuicio de la competencia estatal en esta materia respecto de los vertidos a cuencas gestionadas por la Administraci髇 General del Estado.

Los 髍ganos competentes en materia de inspecci髇 podr醤 designar a entidades que demuestren la capacidad t閏nica adecuada, para la realizaci髇, en su nombre, de actuaciones materiales de inspecci髇 que no est閚 reservadas a funcionarios p鷅licos; en ning鷑 caso estas actuaciones podr醤 versar sobre el dise駉 de sistemas, planes o programas de inspecci髇. En la designaci髇 de estas entidades, se deber� seguir un procedimiento de selecci髇 en el que se respeten los principios de publicidad, transparencia, libertad de acceso, no discriminaci髇 e igualdad de trato, de conformidad con la legislaci髇 de contratos del sector p鷅lico.

2. Los 髍ganos competentes establecer醤 un sistema de inspecci髇 medioambiental de las instalaciones que incluir� el an醠isis de toda la gama de efectos ambientales relevantes de la instalaci髇 de que se trate.

3. Los resultados de estas actuaciones deber醤 ponerse a disposici髇 del p鷅lico en el plazo de cuatro meses a partir de la finalizaci髇 de la visita in situ y de conformidad con la Ley 27/2006, de 18 de julio.

Art韈ulo 31 Infracciones

1. Sin perjuicio de lo que, en su caso, establezcan la legislaci髇 sectorial y las comunidades aut髇omas, las infracciones en materia de prevenci髇 y control integrados de la contaminaci髇 se clasifican en muy graves, graves y leves.

2. Son infracciones muy graves:

• a) Ejercer la actividad o llevar a cabo una modificaci髇 sustancial de la instalaci髇 sin la preceptiva autorizaci髇 ambiental integrada, siempre que se haya producido un da駉 o deterioro grave para el medio ambiente o se haya puesto en peligro grave la seguridad o salud de las personas.
• b) Incumplir las condiciones establecidas en la autorizaci髇 ambiental integrada, siempre que se haya producido un da駉 o deterioro grave para el medio ambiente o se haya puesto en peligro grave la seguridad o salud de las personas.
• c) Incumplir las obligaciones derivadas de las medidas provisionales previstas en el art韈ulo 35 de esta ley cuando suponga un peligro grave para la salud de las personas o el medio ambiente.
• d) Ejercer la actividad incumpliendo las obligaciones fijadas en las normas adicionales de protecci髇 que hayan dictado las comunidades aut髇omas, cuando hayan establecido la exigencia de notificaci髇 y registro, siempre que se haya producido un da駉 o deterioro grave para el medio ambiente o se haya puesto en peligro grave la seguridad o salud de las personas.

3. Son infracciones graves:

• a) Ejercer la actividad o llevar a cabo una modificaci髇 sustancial de la instalaci髇 sin la preceptiva autorizaci髇 ambiental integrada, sin que se haya producido un da駉 o deterioro grave para el medio ambiente o sin que se haya puesto en peligro grave la seguridad o salud de las personas.
• b) Incumplir las condiciones establecidas en la autorizaci髇 ambiental integrada, sin que se haya producido un da駉 o deterioro grave para el medio ambiente, o sin que se haya puesto en peligro grave la seguridad o salud de las personas, as� como no tomar las medidas necesarias para volver a asegurar el cumplimiento en el plazo m醩 breve posible y as� evitar otros posibles accidentes o incidentes.
• c) Incumplir las obligaciones derivadas de las medidas provisionales previstas en el art韈ulo 35 cuando no suponga un peligro grave para la salud de las personas o el medio ambiente.
• d) Transmitir la titularidad de la autorizaci髇 ambiental integrada sin comunicarlo al 髍gano competente para otorgar la misma.
• e) No comunicar al 髍gano competente de la comunidad aut髇oma las modificaciones realizadas en la instalaci髇, siempre que no revistan el car醕ter de sustanciales.
• f) No informar inmediatamente al 髍gano competente de la comunidad aut髇oma de cualquier incumplimiento de las condiciones de la autorizaci髇 ambiental integrada, as� como de los incidentes o accidentes que afecten de forma significativa al medio ambiente.
• g) Impedir, retrasar u obstruir la actividad de inspecci髇 o control.
• h) Ejercer la actividad incumpliendo las obligaciones fijadas en las normas adicionales de protecci髇 que hayan dictado las comunidades aut髇omas, cuando hayan establecido la exigencia de notificaci髇 y registro, siempre que se haya producido un da駉 o deterioro para el medio ambiente o se haya puesto en peligro la seguridad o salud de las personas.
• i) Proceder al cierre definitivo de una instalaci髇 incumpliendo las condiciones establecidas en la autorizaci髇 ambiental integrada relativas a la contaminaci髇 del suelo y las aguas subterr醤eas.

4. Son infracciones leves:

El incumplimiento de las prescripciones establecidas en esta ley o en las normas aprobadas conforme a la misma, cuando no est� tipificado como infracci髇 muy grave o grave.

Art韈ulo 32 Sanciones

1. Las infracciones tipificadas en el art韈ulo anterior podr醤 dar lugar a la imposici髇 de todas o algunas de las siguientes sanciones:

• a) En el caso de infracci髇 muy grave:
  • 1.� Multa desde 200.001 hasta 2.000.000 de euros.
  • 2.� Clausura definitiva, total o parcial, de las instalaciones.
  • 3.� Clausura temporal, total o parcial, de las instalaciones por un per韔do no inferior a dos a駉s ni superior a cinco.
  • 4.� Inhabilitaci髇 para el ejercicio de la actividad por un per韔do no inferior a un a駉 ni superior a dos.
  • 5.� Revocaci髇 de la autorizaci髇 o suspensi髇 de la misma por un tiempo no inferior a un a駉 ni superior a cinco.

  Asimismo, se podr� ordenar la publicaci髇, a trav閟 de los medios que se considere oportunos, de las sanciones impuestas, una vez que 閟tas hayan adquirido firmeza en v韆 administrativa o, en su caso, jurisdiccional, as� como los nombres, apellidos o denominaci髇 o raz髇 social de las personas f韘icas o jur韉icas responsables y la 韓dole y naturaleza de las infracciones.

• b) En el caso de infracci髇 grave:
  • 1.� Multa desde 20.001 hasta 200.000 euros.
  • 2.� Clausura temporal, total o parcial, de las instalaciones por un per韔do m醲imo de dos a駉s.
  • 3.� Inhabilitaci髇 para el ejercicio de la actividad por un per韔do m醲imo de un a駉.
  • 4.� Revocaci髇 de la autorizaci髇 o suspensi髇 de la misma por un per韔do m醲imo de un a駉.
• c) En el caso de infracci髇 leve: Se sancionar� con una multa de hasta 20.000 euros.

2. Cuando la cuant韆 de la multa resultare inferior al beneficio obtenido por la comisi髇 de la infracci髇, la sanci髇 ser� aumentada, como m醲imo, hasta el doble del importe del beneficio obtenido por el infractor.

Art韈ulo 33 Graduaci髇 de las sanciones

En la imposici髇 de las sanciones se deber� guardar la debida adecuaci髇 entre la gravedad del hecho constitutivo de la infracci髇 y la sanci髇 aplicada, consider醤dose especialmente los siguientes criterios para la graduaci髇 de la sanci髇:

• a) La existencia de intencionalidad o reiteraci髇.
• b) Los da駉s causados al medio ambiente o salud de las personas o el peligro creado para la seguridad de las mismas.
• c) La reincidencia por comisi髇 de m醩 de una infracci髇 tipificada en esta ley cuando as� haya sido declarado por resoluci髇 firme.
• d) El beneficio obtenido por la comisi髇 de la infracci髇.

Art韈ulo 34 Concurrencia de sanciones

Cuando por unos mismos hechos y fundamentos jur韉icos, el infractor pudiese ser sancionado con arreglo a esta ley y a otra u otras leyes que fueran de aplicaci髇, de las posibles sanciones se le impondr� la de mayor gravedad.

Art韈ulo 35 Medidas de car醕ter provisional

1. Cuando se haya iniciado un procedimiento sancionador, el 髍gano competente para imponer la sanci髇 podr� acordar, entre otras, alguna o algunas de las siguientes medidas provisionales:

• a) Medidas de correcci髇, seguridad o control que impidan la continuidad en la producci髇 del riesgo o del da駉.
• b) Precintado de aparatos o equipos.
• c) Clausura temporal, parcial o total, de las instalaciones.
• d) Parada de las instalaciones.
• e) Suspensi髇 temporal de la autorizaci髇 para el ejercicio de la actividad.

2. Las medidas se馻ladas en el apartado anterior podr醤 ser acordadas antes del acuerdo de inicio del procedimiento administrativo sancionador en los t閞minos previstos por su normativa reguladora general.

Art韈ulo 36 Obligaci髇 de reponer y multas coercitivas

1. Sin perjuicio de la sanci髇 penal o administrativa que se imponga, el infractor estar� obligado a la reposici髇 o restauraci髇 de las cosas al estado anterior a la infracci髇 cometida, as� como, en su caso, a abonar la correspondiente indemnizaci髇 por los da駉s y perjuicios causados. La indemnizaci髇 por los da駉s y perjuicios causados a las Administraciones p鷅licas se determinar� y recaudar� en v韆 administrativa.

Asimismo, estar� obligado a adoptar las medidas complementarias que el 髍gano competente estime necesarias para volver a asegurar el cumplimiento de las condiciones de la autorizaci髇 ambiental integrada y para evitar otros posibles incidentes o accidentes.

2. Cuando el infractor no cumpliera la obligaci髇 de reposici髇 o restauraci髇 establecida en el apartado anterior, el 髍gano competente podr� acordar la imposici髇 de multas coercitivas cuya cuant韆 no superar� un tercio de la multa prevista para el tipo de infracci髇 cometida.

Disposici髇 transitoria primera Actualizaci髇 de las autorizaciones ambientales integradas

1. El 髍gano competente para el otorgamiento de las autorizaciones ambientales integradas llevar� a cabo las actuaciones necesarias para la actualizaci髇 de las autorizaciones para su adecuaci髇 a la Directiva 2010/75/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de noviembre, sobre las emisiones industriales, con anterioridad al 7 de enero de 2014.

Con posterioridad, las revisiones se realizar醤 de acuerdo a lo establecido en el art韈ulo 25.2 y 3 de esta ley y para aquellas instalaciones de combusti髇 acogidas a los mencionados mecanismos de flexibilidad incorporando las prescripciones que en estos mecanismos se estipulen.

2. De acuerdo con lo establecido en el apartado primero, se considerar醤 actualizadas las autorizaciones actualmente en vigor que contengan prescripciones expl韈itas relativas a:

• a) Incidentes y accidentes, en concreto respecto a las obligaciones de los titulares relativas a la comunicaci髇 al 髍gano competente y la aplicaci髇 de medidas, incluso complementarias, para limitar las consecuencias medioambientales y evitar otros posibles accidentes e incidentes;
• b) El incumplimiento de las condiciones de las autorizaciones ambientales integradas;
• c) En caso de generaci髇 de residuos, la aplicaci髇 de la jerarqu韆 de residuos establecida en el art韈ulo 4.1.b);
• d) En su caso, el informe mencionado en el art韈ulo 12.1.f) de esta ley, que deber� ser tenido en cuenta para el cierre de la instalaci髇;
• e) Las medidas a tomar en condiciones de funcionamiento diferentes a las normales;
• f) En su caso, los requisitos de control sobre suelo y aguas subterr醤eas;
• g) Cuando se trate de una instalaci髇 de incineraci髇 o coincineraci髇:
  • – Los residuos que trate la instalaci髇 relacionados seg鷑 la Lista Europea de Residuos; y
  • – Los valores l韒ite de emisi髇 que reglamentariamente se determinen para este tipo de instalaciones.

Estas autorizaciones ser醤 publicadas en el bolet韓 oficial de la correspondiente comunidad aut髇oma, dejando constancia de su adaptaci髇 a la Directiva 2010/75/UE, de 24 de noviembre.

El p鷅lico tiene derecho a acceder a la actualizaci髇 de las autorizaciones ambientales integradas, de conformidad con la Ley 27/2006, de 18 de julio.

3. Las autorizaciones que a la entrada en vigor de esta norma no incluyan las prescripciones mencionadas en el apartado anterior, deber醤 ser actualizadas antes del 7 de enero de 2014. El 髍gano competente exigir� al titular de la instalaci髇 la acreditaci髇 del cumplimiento de las mencionadas prescripciones, necesarias para actualizar su autorizaci髇. Tras este procedimiento, se publicar� la autorizaci髇 ambiental integrada actualizada en el bolet韓 oficial de la comunidad aut髇oma.

4. Todas las instalaciones cuyas autorizaciones hayan sido actualizadas de acuerdo a los anteriores apartados deber醤 estar cubiertas por un plan de inspecci髇 en los t閞minos que reglamentariamente se establezca.

Disposici髇 transitoria segunda Aplicaci髇 transitoria

1. En relaci髇 con las instalaciones que lleven a cabo las actividades a que se refiere el anejo 1, en el punto 1.1 para las actividades con una potencia t閞mica nominal superior a 50 MW, los puntos 1.2 y 1.3, el punto 1.4.a), los puntos 2.1 a 2.6, el punto 3.1.a) y b), los puntos 3.2 a 3.5, los puntos 4.1 a 4.6 para las actividades relativas a producci髇 por procesos qu韒icos, los puntos 5.1 y 5.2 para las actividades cubiertas por esta ley, el punto 5.3.a) y b), los puntos 5.5, 6.1, 6.2, los puntos 7.1, 8.1, 9.1.a), 9.1.b) para las actividades cubiertas por esta ley, el punto 9.1.c) y los puntos 9.2, 9.3, 10.1, 11.1 y 14.1, que est醤 en explotaci髇 y poseen una autorizaci髇 de antes del 7 de enero de 2013 o para las que el titular haya presentado una solicitud completa de autorizaci髇 antes de dicha fecha, siempre que estas instalaciones entren en funcionamiento a m醩 tardar el 7 de enero de 2014, los 髍ganos competentes aplicar醤 las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas adoptadas de conformidad con esta ley, a partir del 7 de enero de 2014, con excepci髇 de las disposiciones reflejadas en el cap韙ulo V y el anejo 3 del Real Decreto 815/2013, de 18 de octubre, que ser醤 de aplicaci髇 a partir del 1 de enero de 2016.

2. En relaci髇 con las instalaciones que lleven a cabo las actividades a que se refiere el anejo 1, en el punto 1.1 para las actividades con una potencia t閞mica nominal igual a 50 MW, el punto 1.4.b), el punto 3.1.c), los puntos 4.1 a 4.6 para las actividades relativas a producci髇 por procesos biol骻icos, los puntos 5.1 y 5.2 para las actividades no cubiertas por la Directiva 2008/1/CE, el punto 5.3.c), d) y e), el punto 5.4, los puntos 5.6 y 5.7, el punto 6.3, el punto 9.1.b) para las actividades no cubiertas por la Directiva 2008/1/CE, y los puntos 12.1 y 13.1 que est閚 en explotaci髇 antes del 7 de enero de 2013, los 髍ganos competentes aplicar醤 las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas adoptadas de conformidad con esta ley, a partir del 7 de julio de 2015, con excepci髇 de las disposiciones reflejadas en los cap韙ulos IV y V y en los anejos 2 y 3 del Real Decreto 815/2013, de 18 de octubre, que ser醤 de aplicaci髇 a partir del 1 de enero de 2016.

Disposici髇 transitoria tercera Vigencia de los documentos de referencia MTD

Hasta que se adopten las decisiones europeas que contengan las primeras conclusiones relativas a las MTD correspondientes a cada uno de los sectores industriales, se aplicar醤 como tales los documentos de referencia MTD adoptados por la Comisi髇 Europea con anterioridad, excepto para la fijaci髇 de valores l韒ite de emisi髇.

Disposici髇 final primera Adecuaci髇 al r間imen establecido en el texto refundido de la Ley de Aguas, aprobado mediante Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio

1. El procedimiento previsto en el presente texto refundido para la autorizaci髇 de los vertidos realizados por las actividades contempladas en el anejo 1 al dominio p鷅lico hidr醬lico de las cuencas gestionadas por la Administraci髇 General del Estado no modifica el r間imen econ髆ico financiero previsto por la legislaci髇 de aguas ni el resto de competencias que corresponden a la Administraci髇 General del Estado en materia de protecci髇 del dominio p鷅lico hidr醬lico. En particular, no se alteran las competencias relativas a vigilancia e inspecci髇 ni la potestad sancionadora.

2. En el supuesto previsto en el art韈ulo 19.3, el organismo de cuenca correspondiente liquidar� el canon de control de vertidos de acuerdo con las condiciones contenidas en la autorizaci髇 ambiental integrada que, a estos efectos, deber� ser puesta a disposici髇 de aqu閘 por el 髍gano auton髆ico competente para otorgarla.

Disposici髇 final segunda Fundamento constitucional

Este texto refundido tiene la consideraci髇 de legislaci髇 b醩ica sobre protecci髇 del medio ambiente de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 149.1.23.� de la Constituci髇. Asimismo, lo establecido en la disposici髇 final primera y las referencias a la gesti髇 de las cuencas intercomunitarias tienen su fundamento constitucional en el art韈ulo 149.1.22.� de la Constituci髇, que otorga al Estado la competencia exclusiva sobre la legislaci髇, ordenaci髇 y concesi髇 de recursos y aprovechamientos hidr醬licos cuando las aguas discurran por m醩 de una comunidad aut髇oma.

Disposici髇 final tercera Desarrollo reglamentario

Se faculta al Gobierno para el desarrollo reglamentario de este texto refundido dentro del 醡bito de sus competencias y, en particular, para modificar sus anejos con la finalidad de adaptarlos a las modificaciones que, en su caso, se introduzcan por la normativa comunitaria.

El desarrollo reglamentario podr� incluir prescripciones t閏nicas adicionales relativas a las instalaciones de combusti髇, las instalaciones de incineraci髇 y coincineraci髇 de residuos, las instalaciones que utilicen compuestos org醤icos vol醫iles y las instalaciones que produzcan di髕idos de titanio, de acuerdo con los t閞minos previstos en la Directiva 2010/75/UE, de 24 de noviembre, sobre las emisiones industriales.

Disposici髇 final cuarta Incorporaci髇 de derecho de la Uni髇 Europea

Mediante esta norma se refunden las leyes que han incorporado parcialmente al Derecho espa駉l la Directiva 2010/75/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de noviembre de 2010, sobre las emisiones industriales (prevenci髇 y control integrados de la contaminaci髇).