• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• PRE罬BULO
• Art韈ulo 鷑ico 燤odificaci髇 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluaci髇 ambiental
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Disposici髇 adicional 鷑ica 營ncremento de gasto
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Disposici髇 transitoria 鷑ica 燩rocedimientos en curso
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 final primera 燭韙ulos competenciales
  • Disposici髇 final segunda 燤odificaci髇 de la disposici髇 adicional sexta de la Ley 21/2015, de 20 de julio, por la que se modifica la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes
  • Disposici髇 final tercera 燤odificaci髇 de la Ley 1/2005, de 9 de marzo, por la que se regula el r間imen del comercio de derechos de emisi髇 de gases de efecto invernadero
  • Disposici髇 final cuarta 營ncorporaci髇 de Derecho de la Uni髇 Europea
  • Disposici髇 final quinta 燛ntrada en vigor

Art韈ulo 鷑ico Modificaci髇 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluaci髇 ambiental

La Ley 21/2013, de 9 de diciembre de evaluaci髇 ambiental, queda modificada en los siguientes t閞minos:

• Uno. Los apartados b) y c) del art韈ulo 2 quedan redactados de la siguiente manera:
  • 玝) Precauci髇 y acci髇 cautelar.
  • c) Acci髇 preventiva, correcci髇 y compensaci髇 de los impactos sobre el medio ambiente.�
  
• Dos. El art韈ulo 3 queda redactado de la siguiente manera:

  獳rt韈ulo 3 Actuaci髇 y relaciones entre Administraciones P鷅licas

  1. Las Administraciones P鷅licas ajustar醤 sus actuaciones en materia de evaluaci髇 ambiental a los principios de lealtad institucional, coordinaci髇, informaci髇 mutua, cooperaci髇, colaboraci髇 y coherencia.

  En particular, las Administraciones que puedan estar interesadas en el plan, programa o proyecto debido a sus responsabilidades medioambientales espec韋icas o a sus competencias auton髆icas o locales ser醤 consultadas sobre la informaci髇 proporcionada por el promotor y sobre la solicitud de adopci髇, aprobaci髇 o autorizaci髇 del plan, programa o proyecto.

  De conformidad con los principios de racionalizaci髇 y agilidad de los procedimientos administrativos y de cooperaci髇, colaboraci髇 y coordinaci髇, las Administraciones P鷅licas consultadas emitir醤 los informes que correspondan con la m醲ima diligencia posible y, en todo caso, dentro de los plazos establecidos al efecto.

  Cuando corresponda a la Administraci髇 General del Estado formular la declaraci髇 ambiental estrat間ica o la declaraci髇 de impacto ambiental, o bien emitir el informe ambiental estrat間ico o el informe de impacto ambiental regulados en esta ley, se consultar� preceptivamente al 髍gano que ostente las competencias en materia de medio ambiente de la comunidad aut髇oma afectada por el plan, programa o proyecto.

  2. Las Administraciones P鷅licas garantizar醤 que el 髍gano ambiental y el 髍gano sustantivo ejerzan las funciones derivadas de la presente ley de manera objetiva, y aplicar醤 en su organizaci髇 una adecuada separaci髇 de las funciones que puedan dar lugar a un conflicto de intereses cuando el 髍gano ambiental sea simult醤eamente el 髍gano sustantivo o el promotor del plan, programa o proyecto.

  3. Cuando el 髍gano sustantivo sea simult醤eamente el promotor del plan, programa o proyecto, el 髍gano sustantivo realizar� las actuaciones atribuidas al promotor en esta ley.

  4. El 髍gano sustantivo informar� al 髍gano ambiental de cualquier incidencia que se produzca durante la tramitaci髇 del procedimiento administrativo sustantivo de adopci髇, aprobaci髇 o autorizaci髇 de un plan, programa o proyecto que tenga relevancia a los efectos de la tramitaci髇 de la evaluaci髇 ambiental, singularmente aquellas que supongan el archivo o la caducidad del procedimiento sustantivo.�

  
• Tres. El art韈ulo 5 queda redactado de la siguiente manera:

  獳rt韈ulo 5 Definiciones

  1. A los efectos de esta ley se entender� por:

  • a) 獷valuaci髇 ambiental�: proceso a trav閟 del cual se analizan los efectos significativos que tienen o pueden tener los planes, programas y proyectos, antes de su adopci髇, aprobaci髇 o autorizaci髇 sobre el medio ambiente, incluyendo en dicho an醠isis los efectos de aquellos sobre los siguientes factores: la poblaci髇, la salud humana, la flora, la fauna, la biodiversidad, la geodiversidad, la tierra, el suelo, el subsuelo, el aire, el agua, el clima, el cambio clim醫ico, el paisaje, los bienes materiales, incluido el patrimonio cultural, y la interacci髇 entre todos los factores mencionados.
    
    La evaluaci髇 ambiental incluye tanto la evaluaci髇 ambiental estrat間ica, que procede respecto de los planes o programas, como la evaluaci髇 de impacto ambiental, que procede respecto de los proyectos. En ambos casos la evaluaci髇 ambiental podr� ser ordinaria o simplificada y tendr� car醕ter instrumental respecto del procedimiento administrativo de aprobaci髇 o de adopci髇 de planes y programas, as� como respecto del de autorizaci髇 de proyectos o, en su caso, respecto de la actividad administrativa de control de los proyectos sometidos a declaraci髇 responsable o comunicaci髇 previa.
  • b) 獻mpacto o efecto significativo�: alteraci髇 de car醕ter permanente o de larga duraci髇 de uno o varios factores mencionados en la letra a).
    
    En el caso de espacios Red Natura 2000: efectos apreciables que pueden empeorar los par醡etros que definen el estado de conservaci髇 de los h醔itats o especies objeto de conservaci髇 en el lugar o, en su caso, las posibilidades de su restablecimiento.
  • c) 獶ocumento de alcance�: pronunciamiento del 髍gano ambiental dirigido al promotor que tiene por objeto delimitar sobre el contenido, la amplitud, nivel de detalle y grado de especificaci髇 que debe tener el estudio ambiental estrat間ico y el estudio de impacto ambiental.
  • d) rgano sustantivo�: 髍gano de la Administraci髇 p鷅lica que ostenta las competencias para adoptar o aprobar un plan o programa, para autorizar un proyecto, o para controlar la actividad de los proyectos sujetos a declaraci髇 responsable o comunicaci髇 previa, salvo que el proyecto consista en diferentes actuaciones en materias cuya competencia la ostenten distintos 髍ganos de la Administraci髇 p鷅lica estatal, auton髆ica o local, en cuyo caso, se considerar� 髍gano sustantivo aquel que ostente las competencias sobre la actividad a cuya finalidad se orienta el proyecto, con prioridad sobre los 髍ganos que ostentan competencias sobre actividades instrumentales o complementarias respecto a aquella.
  • e) rgano ambiental�: 髍gano de la Administraci髇 p鷅lica que elabora, en su caso, el documento de alcance, que realiza el an醠isis t閏nico de los expedientes de evaluaci髇 ambiental y formula las declaraciones ambientales estrat間icas, los informes ambientales estrat間icos, las declaraciones de impacto ambiental, y los informes de impacto ambiental.
  • f) 玃鷅lico�: cualquier persona f韘ica o jur韉ica, as� como sus asociaciones, organizaciones o grupos, constituidos con arreglo a la normativa que les sea de aplicaci髇 que no re鷑an los requisitos para ser considerados como personas interesadas.
  • g) 玃ersonas interesadas�: se consideran personas interesadas a los efectos de esta ley:
    • 1.� Todas aquellas en quienes concurran cualquiera de las circunstancias previstas en el art韈ulo 4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas.
    • 2.� Cualesquiera personas jur韉icas sin 醤imo de lucro que, de conformidad con la Ley 27/2006, de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la informaci髇, de participaci髇 p鷅lica y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente (incorpora las Directivas 2003/4/CE y 2003/35/CE), cumplan los siguientes requisitos:
      • i) Que tengan, entre los fines acreditados en sus estatutos la protecci髇 del medio ambiente en general o la de alguno de sus elementos en particular, y que tales fines puedan resultar afectados por la evaluaci髇 ambiental.
      • ii) Que lleven, al menos, dos a駉s legalmente constituidas y vengan ejerciendo, de modo activo, las actividades necesarias para alcanzar los fines previstos en sus estatutos.
      • iii) Que seg鷑 sus estatutos, desarrollen su actividad en un 醡bito territorial que resulte afectado por el plan, programa o proyecto que deba someterse a evaluaci髇 ambiental.
  • h) 獳dministraciones P鷅licas afectadas�: aquellas Administraciones P鷅licas que tienen competencias espec韋icas en las siguientes materias: poblaci髇, salud humana, biodiversidad, geodiversidad, fauna, flora, suelo, subsuelo, agua, aire, ruido, factores clim醫icos, paisaje, bienes materiales, patrimonio cultural, ordenaci髇 del territorio y urbanismo.
  • i) 玃atrimonio cultural�: concepto que incluye todas las acepciones de este tipo de patrimonio, tales como hist髍ico, art韘tico, arquitect髇ico, arqueol骻ico, industrial e inmaterial.
  • j) 玀edidas compensatorias Red Natura 2000�: las medidas espec韋icas definidas y reguladas en el art韈ulo 3, apartados 24 y 46, de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, de Patrimonio Natural y de la Biodiversidad.
  • k) 玀edidas compensatorias�: medidas excepcionales que se aplican ante impactos residuales.
  • l) 獳n醠isis t閏nico del expediente�: an醠isis cuya finalidad es deducir los efectos esperados de los planes, programas y proyectos sobre los diferentes factores objeto de la evaluaci髇 ambiental, y proponer las medidas m醩 adecuadas para su prevenci髇, correcci髇 o compensaci髇, as� como sus respectivos seguimientos.

  Se analizar�, en particular, la calidad, completitud y suficiencia del estudio de impacto ambiental, en su caso, su conformidad con el documento de alcance, y c髆o se ha tenido en consideraci髇 el resultado del tr醡ite de informaci髇 p鷅lica, de las consultas a las Administraciones P鷅licas afectadas y a las personas interesadas y, en su caso, el resultado de las consultas transfronterizas.

  2. A los efectos de la evaluaci髇 ambiental estrat間ica regulada en esta ley, se entender� por:

  • a) 玃romotor�: cualquier persona f韘ica o jur韉ica, p鷅lica o privada, que pretende elaborar un plan o programa de los contemplados en el 醡bito de aplicaci髇 de esta ley, independientemente considerado de la Administraci髇 que en su momento sea la competente para su adopci髇 o aprobaci髇.
  • b) 玃lanes y programas�: el conjunto de estrategias, directrices y propuestas destinadas a satisfacer necesidades sociales, no ejecutables directamente, sino a trav閟 de su desarrollo por medio de uno o varios proyectos.
  • c) 獷studio ambiental estrat間ico�: estudio elaborado por el promotor que, siendo parte integrante del plan o programa, identifica, describe y analiza los posibles efectos significativos sobre el medio ambiente derivados o que puedan derivarse de la aplicaci髇 del plan o programa, as� como unas alternativas razonables, t閏nica y ambientalmente viables, que tengan en cuenta los objetivos y el 醡bito territorial de aplicaci髇 del plan o programa, con el fin de prevenir o corregir los efectos adversos sobre el medio ambiente de la aplicaci髇 del plan o programa.
  • d) 獶eclaraci髇 Ambiental Estrat間ica�: informe preceptivo y determinante del 髍gano ambiental con el que finaliza la evaluaci髇 ambiental estrat間ica ordinaria y que se pronuncia sobre la integraci髇 de los aspectos ambientales en la propuesta final del plan o programa.
  • e) 獻nforme Ambiental Estrat間ico�: informe preceptivo y determinante del 髍gano ambiental con el que finaliza la evaluaci髇 ambiental estrat間ica simplificada.
  • f) 玀odificaciones menores�: cambios en las caracter韘ticas de los planes o programas ya adoptados o aprobados que no constituyen variaciones fundamentales de las estrategias, directrices y propuestas o de su cronolog韆 pero que producen diferencias en los efectos previstos o en la zona de influencia.

  3. A los efectos de la evaluaci髇 de impacto ambiental de proyectos regulada en esta ley y sin perjuicio de las definiciones contenidas en la normativa sobre instalaciones nucleares y radiactivas, se entender� por:

  • a) 玃romotor�: cualquier persona f韘ica o jur韉ica, p鷅lica o privada, que pretende realizar un proyecto de los comprendidos en el 醡bito de aplicaci髇 de esta ley, con independencia de la Administraci髇 que sea la competente para su autorizaci髇.
  • b) 玃royecto�: cualquier actuaci髇 prevista que consista en:
    • 1.� la ejecuci髇, explotaci髇, desmantelamiento o demolici髇 de una obra, una construcci髇, o instalaci髇, o bien
    • 2.� cualquier intervenci髇 en el medio natural o en el paisaje, incluidas las destinadas a la explotaci髇 o al aprovechamiento de los recursos naturales o del suelo y del subsuelo, as� como de las aguas continentales o marinas.
  • c) 獷studio de impacto ambiental�: documento elaborado por el promotor que acompa馻 al proyecto e identifica, describe, cuantifica y analiza los posibles efectos significativos sobre el medio ambiente derivados o que puedan derivarse del proyecto, as� como la vulnerabilidad del proyecto ante riesgos de accidentes graves o de cat醩trofes, el riesgo de que se produzcan dichos accidentes graves o cat醩trofes y el obligatorio an醠isis de los probables efectos adversos significativos en el medio ambiente en caso de ocurrencia. Tambi閚 analiza las diversas alternativas razonables, t閏nica y ambientalmente viables, y determina las medidas necesarias para prevenir, corregir y, en su caso, compensar, los efectos adversos sobre el medio ambiente.
  • d) 獶eclaraci髇 de Impacto Ambiental�: informe preceptivo y determinante del 髍gano ambiental con el que finaliza la evaluaci髇 de impacto ambiental ordinaria, que eval鷄 la integraci髇 de los aspectos ambientales en el proyecto y determina las condiciones que deben establecerse para la adecuada protecci髇 del medio ambiente y de los recursos naturales durante la ejecuci髇 y la explotaci髇 y, en su caso, el cese, el desmantelamiento o demolici髇 del proyecto.
  • e) 獻nforme de Impacto Ambiental�: informe preceptivo y determinante del 髍gano ambiental con el que finaliza la evaluaci髇 de impacto ambiental simplificada.
  • f) 玍ulnerabilidad del proyecto�: caracter韘ticas f韘icas de un proyecto que pueden incidir en los posibles efectos adversos significativos que sobre el medio ambiente se puedan producir como consecuencia de un accidente grave o una cat醩trofe.
  • g) 獳ccidente grave�: suceso, como una emisi髇, un incendio o una explosi髇 de gran magnitud, que resulte de un proceso no controlado durante la ejecuci髇, explotaci髇, desmantelamiento o demolici髇 de un proyecto, que suponga un peligro grave, ya sea inmediato o diferido, para las personas o el medio ambiente.
  • h) 獵at醩trofe�: suceso de origen natural, como inundaciones, subida del nivel del mar o terremotos, ajeno al proyecto que produce gran destrucci髇 o da駉 sobre las personas o el medio ambiente.�
  
• Cuatro. El art韈ulo 8 queda redactado de la siguiente manera:

  獳rt韈ulo 8 Supuestos excluidos de evaluaci髇 ambiental y proyectos excluibles

  1. No ser醤 objeto de evaluaci髇 ambiental estrat間ica los siguientes planes y programas:

  • a) Los que tengan como 鷑ico objeto la defensa nacional o la protecci髇 civil en casos de emergencia.
  • b) Los de tipo financiero o presupuestario.

  2. El 髍gano sustantivo podr� determinar, caso por caso, que la evaluaci髇 de impacto ambiental no se aplicar� a los proyectos o partes de proyectos que tengan como 鷑ico objetivo la defensa y a los proyectos que tengan como 鷑ico objetivo la respuesta a casos de emergencia civil, cuando tal aplicaci髇 pudiera tener repercusiones negativas sobre tales objetivos.

  3. Sin perjuicio de lo dispuesto en el art韈ulo 49, el Consejo de Ministros, en el 醡bito de la Administraci髇 General del Estado, o en su caso, el 髍gano que determine la legislaci髇 de cada comunidad aut髇oma, en su respectivo 醡bito de competencias, podr醤, a propuesta del 髍gano sustantivo, en supuestos excepcionales y mediante acuerdo motivado, excluir un proyecto determinado de la evaluaci髇 de impacto ambiental, cuando su aplicaci髇 pueda tener efectos perjudiciales para la finalidad del proyecto o aquellos proyectos que consistan en obras de reparaci髇 o mejora de infraestructuras cr韙icas, definidas en la Ley 8/2011, de 28 de abril, por la que se establecen medidas para la protecci髇 de las infraestructuras cr韙icas, que hayan sido da馻das como consecuencia de acontecimientos catastr骹icos o cuyo refuerzo sea necesario para garantizar la seguridad nacional.

  4. En los casos previstos en el apartado anterior, a propuesta del 髍gano sustantivo, el Consejo de Ministros en el 醡bito de la Administraci髇 General del Estado o, en su caso, el 髍gano que determine la legislaci髇 de cada comunidad aut髇oma en su respectivo 醡bito de competencias, decidir� en el acuerdo de exclusi髇 si procede someter el proyecto a otra forma alternativa de evaluaci髇 que cumpla los principios y objetivos de esta ley, que realizar� el 髍gano sustantivo.

  El 髍gano sustantivo publicar� el acuerdo de exclusi髇 y los motivos que lo justifican en el 獴olet韓 Oficial del Estado� o diario oficial correspondiente. Adicionalmente, pondr� a disposici髇 del p鷅lico la informaci髇 relativa a la decisi髇 de exclusi髇 y los motivos que la justifican, y el examen sobre las formas alternativas de evaluaci髇 del proyecto excluido.

  El 髍gano sustantivo comunicar� la informaci髇 prevista en el p醨rafo anterior a la Comisi髇 Europea, con car醕ter previo a la autorizaci髇 del proyecto.

  5. Las posibilidades de exclusi髇 reguladas en este art韈ulo no eximir醤 al promotor de efectuar una evaluaci髇 de las repercusiones sobre los espacios Red Natura 2000, cuando se trate de planes, programas y proyectos que, sin tener relaci髇 directa con la gesti髇 del lugar o sin ser necesarios para la misma, puedan afectar de forma apreciable a las especies o h醔itats de los citados espacios, ya sea individualmente o en combinaci髇 con otros planes, programas o proyectos.

  Para ello, el promotor elaborar� un informe de repercusiones sobre los h醔itats y especies objetivo de conservaci髇 de los espacios afectados, incluyendo las medidas preventivas, correctoras y compensatorias Red Natura 2000 adecuadas para su mantenimiento en un estado de conservaci髇 favorable, y un esquema de seguimiento ambiental, y el 髍gano sustantivo consultar� preceptivamente al 髍gano competente en la gesti髇 de los espacios Red Natura 2000 afectados, para remitir posteriormente el informe junto con la consulta al 髍gano ambiental, al objeto de que 閟te determine, a la vista del expediente, si el plan, programa o proyecto causar� un perjuicio a la integridad de alg鷑 espacio Red Natura 2000. En caso afirmativo se sustanciar� el procedimiento regulado por los apartados 4 a 7 del art韈ulo 46 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad. La aprobaci髇 del proyecto incluir� expresamente las medidas y el programa de seguimiento ambiental adoptados.

  En casos de fuerza mayor, reacci髇 ante cat醩trofes o accidentes graves, parte o todas las actuaciones se馻ladas en el p醨rafo anterior podr醤 realizarse a posteriori, justific醤dose dichas circunstancias en la aprobaci髇 del proyecto.�

  
• Cinco. El art韈ulo 9 queda redactado como sigue:

  獳rt韈ulo 9 Obligaciones generales

  1. Los planes y los programas incluidos en el 醡bito de aplicaci髇 de esta ley deber醤 someterse a una evaluaci髇 ambiental antes de su adopci髇 o aprobaci髇. Asimismo, los proyectos incluidos en el 醡bito de aplicaci髇 de esta ley que puedan tener efectos significativos en el medio ambiente, en virtud, entre otras cosas, de su naturaleza, dimensiones o localizaci髇, deber醤 someterse a una evaluaci髇 ambiental antes de su autorizaci髇, o bien, si procede, en el caso de proyectos, antes de la presentaci髇 de una declaraci髇 responsable o de una comunicaci髇 previa a las que se refiere el art韈ulo 69 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas.

  Carecer醤 de validez los actos de adopci髇, aprobaci髇 o autorizaci髇 de los planes, programas y proyectos que, estando incluidos en el 醡bito de aplicaci髇 de esta ley no se hayan sometido a evaluaci髇 ambiental, sin perjuicio de las sanciones que, en su caso, puedan corresponder.

  No se realizar� la evaluaci髇 de impacto ambiental regulada en el t韙ulo II de los proyectos incluidos en el art韈ulo 7 de esta ley que se encuentren parcial o totalmente ejecutados sin haberse sometido previamente al procedimiento de evaluaci髇 de impacto ambiental.

  2. Cuando el acceso a una actividad o a su ejercicio exija una declaraci髇 responsable o una comunicaci髇 previa y de acuerdo con esta ley, requiera una evaluaci髇 de impacto ambiental, la declaraci髇 responsable o la comunicaci髇 previa no podr醤 presentarse ante el 髍gano sustantivo antes de la publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial del Estado� o diario oficial correspondiente de la declaraci髇 de impacto ambiental o del informe de impacto ambiental. S髄o con posterioridad a dicha publicaci髇, el 髍gano sustantivo, mediante resoluci髇, admitir� la declaraci髇 responsable o comunicaci髇 previa.

  La declaraci髇 responsable o la comunicaci髇 previa relativa a un proyecto carecer� de validez y eficacia a todos los efectos si debiendo haber sido sometido a una evaluaci髇 ambiental no lo hubiese sido, sin perjuicio de las sanciones que, en su caso, procedan.

  3. Con el fin de garantizar la participaci髇 efectiva, los tr醡ites de informaci髇 p鷅lica, y de consulta a las Administraciones P鷅licas afectadas y a las personas interesadas regulados en esta ley, se efectuar醤 por v韆 electr髇ica y mediante anuncios p鷅licos u otros medios apropiados que garanticen la m醲ima difusi髇 a la ciudadan韆 dentro de los municipios afectados y los colindantes.

  Las Administraciones P鷅licas, dentro del tr醡ite de informaci髇 p鷅lica, adoptar醤 las medidas necesarias para garantizar que la informaci髇 pertinente sea accesible electr髇icamente por parte del p鷅lico, a trav閟 de, al menos, un portal central o de puntos de acceso sencillo, en el nivel de la administraci髇 territorial correspondiente.

  4. Cuando las personas interesadas que deban ser consultadas sean desconocidas, la notificaci髇 se har� por medio de un anuncio publicado en el 獴olet韓 Oficial del Estado� o diario oficial correspondiente.

  Adicionalmente, en los procedimientos de evaluaci髇 de impacto ambiental de proyectos, se publicar醤 anuncios en el tabl髇 de edictos, y en su caso, en la p醙ina web de los Ayuntamientos afectados. El plazo de exposici髇 ser� de treinta d韆s h醔iles. Transcurrido el plazo de consulta, el Ayuntamiento remitir� al 髍gano sustantivo o, en su caso, al 髍gano ambiental, un certificado de exposici髇 p鷅lica en el que haga constar el lugar y periodo en que ha estado expuesta la documentaci髇 ambiental.

  5. Las Administraciones P鷅licas garantizar醤 que los 髍ganos ambientales disponen de conocimientos para examinar los estudios y documentos ambientales estrat間icos, y los estudios y documentos de impacto ambiental, y que, de ser necesario pueden solicitar informes a organismos cient韋icos, acad閙icos u otros que posean dichos conocimientos.�

  
• Seis. El art韈ulo 11 queda redactado de la siguiente manera:

  獳rt韈ulo 11 Determinaci髇 del 髍gano ambiental y del 髍gano sustantivo

  1. Corresponde al 髍gano del Ministerio competente en materia de medio ambiente que se determine reglamentariamente, ejercer las funciones atribuidas por esta ley al 髍gano ambiental cuando se trate de la evaluaci髇 ambiental de planes, programas o proyectos que deban ser adoptados, aprobados o autorizados por la Administraci髇 General del Estado y los organismos p鷅licos vinculados o dependientes de ella, o que sean objeto de declaraci髇 responsable o comunicaci髇 previa ante esta administraci髇.

  2. Las funciones atribuidas por esta ley al 髍gano ambiental y al 髍gano sustantivo, en cuanto a la tramitaci髇 de los distintos procedimientos, corresponder醤 a los 髍ganos que determine la legislaci髇 de cada comunidad aut髇oma cuando se trate de la evaluaci髇 ambiental de planes, programas o proyectos que deban ser adoptados, aprobados o autorizados por las comunidades aut髇omas o que sean objeto de declaraci髇 responsable o comunicaci髇 previa ante las mismas.

  3. En el caso de planes, programas y proyectos cuya adopci髇, aprobaci髇 o autorizaci髇 corresponda a las entidades locales, las funciones atribuidas por esta ley al 髍gano ambiental y al 髍gano sustantivo corresponder醤 al 髍gano de la Administraci髇 auton髆ica o local que determine la legislaci髇 auton髆ica.�

  
• Siete. El art韈ulo 15 queda redactado de la siguiente manera:

  獳rt韈ulo 15 Confidencialidad

  1. Las Administraciones P鷅licas que intervienen en los procedimientos de evaluaci髇 ambiental deber醤 respetar la confidencialidad de las informaciones aportadas por el promotor que, de conformidad con la Ley Org醤ica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protecci髇 de Datos de las personas f韘icas, tengan dicho car醕ter, teniendo en cuenta, en todo caso, la protecci髇 del inter閟 p鷅lico, sin perjuicio de lo establecido en la Ley 27/2006, de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la informaci髇, de participaci髇 p鷅lica y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente (incorpora las Directivas 2003/4/CE y 2003/35/CE).

  2. El promotor deber� indicar qu� parte de la informaci髇 contenida en la documentaci髇 presentada considera que deber韆 gozar de confidencialidad. La Administraci髇 competente decidir� sobre la informaci髇 que, seg鷑 la legislaci髇 vigente, est� exceptuada del secreto comercial o industrial, incluida la propiedad intelectual, y sobre la informaci髇 amparada por la confidencialidad.�

  
• Ocho. El art韈ulo 16 queda redactado de la siguiente manera:

  獳rt韈ulo 16 Capacidad t閏nica y responsabilidad del autor de los estudios y documentos ambientales

  1. El promotor garantizar� que el documento inicial estrat間ico, el estudio ambiental estrat間ico y el documento ambiental estrat間ico, en el caso de la evaluaci髇 ambiental estrat間ica, y el documento inicial, el estudio de impacto ambiental y el documento ambiental, en el caso de la evaluaci髇 de impacto ambiental, han sido realizados por personas que posean la capacidad t閏nica suficiente de conformidad con las normas sobre cualificaciones profesionales y de la educaci髇 superior, y tendr醤 la calidad y exhaustividad necesarias para cumplir las exigencias de esta ley. Para ello, los estudios y documentos ambientales mencionados deber醤 identificar a su autor o autores indicando su titulaci髇 y, en su caso, profesi髇 regulada. Adem醩, deber� constar la fecha de conclusi髇 y firma del autor.

  2. Los autores de los citados documentos ser醤 responsables del contenido y fiabilidad de los estudios y documentos ambientales citados en el apartado anterior, excepto en lo que se refiere a los datos recibidos de la Administraci髇 de forma fehaciente.�

  
• Nueve. El apartado 4 del art韈ulo 21 queda redactado de la siguiente manera:

  �4. El 髍gano sustantivo adoptar� las medidas necesarias para garantizar que la documentaci髇 que debe someterse a informaci髇 p鷅lica tenga la m醲ima difusi髇 entre el p鷅lico, utilizando los medios electr髇icos y otros medios de comunicaci髇.�

  
• Diez. El apartado 1 del art韈ulo 22 queda modificado como sigue:

  �1. Simult醤eamente al tr醡ite de informaci髇 p鷅lica, el 髍gano sustantivo someter� la versi髇 inicial del plan o programa, acompa馻do del estudio ambiental estrat間ico, a consulta de las Administraciones P鷅licas afectadas y de las personas interesadas que hubieran sido previamente consultadas de conformidad con el art韈ulo 19.

  Estas consultas podr� realizarlas el promotor en lugar del 髍gano sustantivo cuando, de acuerdo con la legislaci髇 sectorial, corresponda al promotor la tramitaci髇 administrativa del plan o programa.

  La consulta a las Administraciones P鷅licas afectadas y a las personas interesadas se realizar� por medios electr髇icos o cualesquiera otros, siempre que se acredite la realizaci髇 de la consulta.�

  
• Once. El primer p醨rafo del apartado 4 del art韈ulo 28 queda modificado como sigue:

  �4. El 髍gano ambiental consultar�, por el plazo m韓imo de cuarenta y cinco d韆s h醔iles, al promotor, al 髍gano sustantivo y a las Administraciones P鷅licas afectadas y personas interesadas previamente consultadas de acuerdo con el art韈ulo 22, al objeto de que emitan los informes y formulen cuantas alegaciones estimen oportunas y aporten cuantos documentos estimen precisos. La consulta se realizar� por medios electr髇icos o cualesquiera otros, siempre que se acredite la realizaci髇 de la consulta.�

  
• Doce. El art韈ulo 33 queda redactado de la siguiente manera:

  獳rt韈ulo 33 Tr醡ites y plazos de la evaluaci髇 de impacto ambiental ordinaria

  1. La evaluaci髇 de impacto ambiental ordinaria constar� de los siguientes tr醡ites:

  • a) Elaboraci髇 del estudio de impacto ambiental por el promotor.
  • b) Sometimiento del proyecto y del estudio de impacto ambiental a informaci髇 p鷅lica y consultas a las Administraciones P鷅licas afectadas y personas interesadas, por el 髍gano sustantivo.
  • c) An醠isis t閏nico del expediente por el 髍gano ambiental.
  • d) Formulaci髇 de la declaraci髇 de impacto ambiental por el 髍gano ambiental.
  • e) Integraci髇 del contenido de la declaraci髇 de impacto ambiental en la autorizaci髇 del proyecto por el 髍gano sustantivo.

  2. Con car醕ter potestativo, el promotor podr� solicitar, de conformidad con el art韈ulo 34, que el 髍gano ambiental elabore el documento de alcance del estudio de impacto ambiental. El plazo m醲imo para su elaboraci髇 es de tres meses.

  3. Con car醕ter obligatorio, el 髍gano sustantivo, dentro del procedimiento sustantivo de autorizaci髇 del proyecto, realizar� los tr醡ites de informaci髇 p鷅lica y de consultas a las Administraciones P鷅licas afectadas y a las personas interesadas.

  Los tr醡ites de informaci髇 p鷅lica y de consultas tendr醤 una vigencia de un a駉 desde su finalizaci髇. Transcurrido este plazo sin que el 髍gano sustantivo haya dado traslado del expediente al 髍gano ambiental, de conformidad con el art韈ulo 39.4, para la evaluaci髇 de impacto ambiental ordinaria, el 髍gano sustantivo declarar� la caducidad de los citados tr醡ites.

  4. El an醠isis t閏nico del expediente de impacto ambiental y la formulaci髇 de la declaraci髇 de impacto ambiental se realizar醤 en el plazo de cuatro meses, contados desde la recepci髇 completa del expediente de impacto ambiental. Este plazo podr� prorrogarse por dos meses adicionales debido a razones justificadas, debidamente motivadas.�

  
• Trece. El apartado 2 del art韈ulo 34 queda redactado de la siguiente manera:

  �2. Para ello, el promotor presentar� ante el 髍gano sustantivo una solicitud de determinaci髇 del alcance del estudio de impacto ambiental, acompa馻da del documento inicial del proyecto, que contendr�, como m韓imo, la siguiente informaci髇:

  • a) La definici髇 y las caracter韘ticas espec韋icas del proyecto, incluida su ubicaci髇, viabilidad t閏nica y su probable impacto sobre el medio ambiente, as� como un an醠isis preliminar de los efectos previsibles sobre los factores ambientales derivados de la vulnerabilidad del proyecto ante riesgos de accidentes graves o de cat醩trofes.
  • b) Las principales alternativas que se consideran y un an醠isis de los potenciales impactos de cada una de ellas.
  • c) Un diagn髎tico territorial y del medio ambiente afectado por el proyecto.

  El 髍gano sustantivo, una vez comprobada formalmente la adecuaci髇 de la documentaci髇 presentada, la remitir�, en el plazo de diez d韆s h醔iles, al 髍gano ambiental para que elabore el documento de alcance del estudio de impacto ambiental.�

  
• Catorce. El art韈ulo 35 queda redactado de la siguiente manera:

  獳rt韈ulo 35 Estudio de impacto ambiental

  1. Sin perjuicio de lo se馻lado en el art韈ulo 34.6, el promotor elaborar� el estudio de impacto ambiental que contendr�, al menos, la siguiente informaci髇 en los t閞minos desarrollados en el anexo VI:

  • a) Descripci髇 general del proyecto que incluya informaci髇 sobre su ubicaci髇, dise駉, dimensiones y otras caracter韘ticas pertinentes del proyecto; y previsiones en el tiempo sobre la utilizaci髇 del suelo y de otros recursos naturales. Estimaci髇 de los tipos y cantidades de residuos generados y emisiones de materia o energ韆 resultantes.
  • b) Descripci髇 de las diversas alternativas razonables estudiadas que tengan relaci髇 con el proyecto y sus caracter韘ticas espec韋icas, incluida la alternativa cero, o de no realizaci髇 del proyecto, y una justificaci髇 de las principales razones de la soluci髇 adoptada, teniendo en cuenta los efectos del proyecto sobre el medio ambiente.
  • c) Identificaci髇, descripci髇, an醠isis y, si procede, cuantificaci髇 de los posibles efectos significativos directos o indirectos, secundarios, acumulativos y sin閞gicos del proyecto sobre los siguientes factores: la poblaci髇, la salud humana, la flora, la fauna, la biodiversidad, la geodiversidad, el suelo, el subsuelo, el aire, el agua, el medio marino, el clima, el cambio clim醫ico, el paisaje, los bienes materiales, el patrimonio cultural, y la interacci髇 entre todos los factores mencionados, durante las fases de ejecuci髇, explotaci髇 y en su caso durante la demolici髇 o abandono del proyecto.
    
    Se incluir� un apartado espec韋ico para la evaluaci髇 de las repercusiones del proyecto sobre espacios Red Natura 2000 teniendo en cuenta los objetivos de conservaci髇 de cada lugar, que incluya los referidos impactos, las correspondientes medidas preventivas, correctoras y compensatorias Red Natura 2000 y su seguimiento.
    
    Cuando se compruebe la existencia de un perjuicio a la integridad de la Red Natura 2000, el promotor justificar� documentalmente la inexistencia de alternativas, y la concurrencia de las razones imperiosas de inter閟 p鷅lico de primer orden mencionadas en el art韈ulo 46, apartados 5, 6 y 7, de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, de Patrimonio Natural y de la Biodiversidad.
    
    Cuando el proyecto pueda causar a largo plazo una modificaci髇 hidromorfol骻ica en una masa de agua superficial o una alteraci髇 del nivel en una masa de agua subterr醤ea que puedan impedir que alcance el buen estado o potencial, o que pueda suponer un deterioro de su estado o potencial, se incluir� un apartado espec韋ico para la evaluaci髇 de sus repercusiones a largo plazo sobre los elementos de calidad que definen el estado o potencial de las masas de agua afectadas.
  • d) Se incluir� un apartado espec韋ico que incluya la identificaci髇, descripci髇, an醠isis y si procede, cuantificaci髇 de los efectos esperados sobre los factores enumerados en la letra c), derivados de la vulnerabilidad del proyecto ante riesgos de accidentes graves o de cat醩trofes, sobre el riesgo de que se produzcan dichos accidentes o cat醩trofes, y sobre los probables efectos adversos significativos sobre el medio ambiente, en caso de ocurrencia de los mismos, o bien informe justificativo sobre la no aplicaci髇 de este apartado al proyecto.
    
    Para realizar los estudios mencionados en este apartado, el promotor incluir� la informaci髇 relevante obtenida a trav閟 de las evaluaciones de riesgo realizadas de conformidad con las normas que sean de aplicaci髇 al proyecto.
  • e) Medidas que permitan prevenir, corregir y, en su caso, compensar los posibles efectos adversos significativos sobre el medio ambiente y el paisaje.
  • f) Programa de vigilancia ambiental.
  • g) Resumen no t閏nico del estudio de impacto ambiental y conclusiones en t閞minos f醕ilmente comprensibles.

  2. Cuando el 髍gano ambiental haya elaborado el documento de alcance de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 34, el promotor elaborar� el estudio de impacto ambiental ajust醤dose a la informaci髇 requerida en dicho documento.

  3. Con el fin de evitar la duplicidad de evaluaciones, el promotor al elaborar el estudio de impacto ambiental, tendr� en cuenta los resultados disponibles de otras evaluaciones pertinentes en virtud de la legislaci髇 comunitaria o nacional.

  A estos efectos, la Administraci髇 pondr� a disposici髇 del promotor que as� lo solicite los informes y cualquier otra documentaci髇 que obre en su poder cuando resulte de utilidad para la realizaci髇 del estudio de impacto ambiental.

  4. El estudio de impacto ambiental perder� su validez si en el plazo de un a駉 desde la fecha de su conclusi髇 no se hubiera presentado ante el 髍gano sustantivo para la realizaci髇 de la informaci髇 p鷅lica y de las consultas.�

  
• Quince. El art韈ulo 36 queda redactado como sigue:

  獳rt韈ulo 36 Informaci髇 p鷅lica del proyecto y del estudio de impacto ambiental

  1. El promotor presentar� el proyecto y el estudio de impacto ambiental ante el 髍gano sustantivo, que los someter� a informaci髇 p鷅lica durante un plazo no inferior a treinta d韆s h醔iles, previo anuncio en el 獴olet韓 Oficial del Estado� o diario oficial que corresponda y en su sede electr髇ica.

  Esta informaci髇 p鷅lica se llevar� a cabo en una fase del procedimiento sustantivo de autorizaci髇 del proyecto en la que est閚 abiertas todas las opciones relativas a la determinaci髇 del contenido, la extensi髇 y la definici髇 del proyecto.

  En el caso de proyectos que deban ser autorizados por la Administraci髇 General del Estado y que adem醩 requieran una autorizaci髇 ambiental integrada seg鷑 lo dispuesto en el texto refundido de la Ley de prevenci髇 y control integrados de la contaminaci髇, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2016, de 16 de diciembre, el 髍gano sustantivo realizar� la informaci髇 p鷅lica a la que se refiere este art韈ulo.

  Cuando se trate de proyectos sometidos a declaraci髇 responsable o comunicaci髇 previa, incumbir� al 髍gano ambiental la realizaci髇 de la informaci髇 p鷅lica.

  2. En el anuncio del inicio de la informaci髇 p鷅lica el 髍gano sustantivo, o en su caso el 髍gano ambiental, incluir� un resumen del procedimiento de autorizaci髇 del proyecto, que contendr�, como m韓imo, la siguiente informaci髇:

  • a) Indicaci髇 de que el proyecto est� sujeto a evaluaci髇 de impacto ambiental ordinaria, as� como de que, en su caso, puede resultar de aplicaci髇 lo previsto en el cap韙ulo III de este t韙ulo en materia de consultas transfronterizas.
  • b) Identificaci髇 del 髍gano competente para autorizar el proyecto o, en el caso de proyectos sometidos a declaraci髇 responsable o comunicaci髇 previa, identificaci髇 del 髍gano ante el que deba presentarse la mencionada declaraci髇 o comunicaci髇 previa; identificaci髇 de aquellos 髍ganos de los que pueda obtenerse informaci髇 pertinente y de aquellos a los que puedan presentarse alegaciones, as� como del plazo disponible para su presentaci髇.

  3. El 髍gano sustantivo, o en su caso el 髍gano ambiental, adoptar� las medidas necesarias para garantizar que la documentaci髇 que debe someterse a informaci髇 p鷅lica tenga la m醲ima difusi髇 entre el p鷅lico, utilizando los medios electr髇icos y otros medios de comunicaci髇.�

  
• Diecis閕s. El art韈ulo 37 queda redactado de la siguiente manera:

  獳rt韈ulo 37 Consulta a las Administraciones P鷅licas afectadas y a las personas interesadas

  1. Simult醤eamente al tr醡ite de informaci髇 p鷅lica, el 髍gano sustantivo consultar� a las Administraciones P鷅licas afectadas y a las personas interesadas sobre los posibles efectos significativos del proyecto, que incluir醤 el an醠isis de los probables efectos adversos significativos sobre el medio ambiente derivados de la vulnerabilidad del proyecto ante riesgos de accidentes graves o de cat醩trofes que incidan en el proyecto.

  Cuando se trate de proyectos sometidos a declaraci髇 responsable o comunicaci髇 previa, corresponder� al 髍gano ambiental realizar la consulta a las Administraciones P鷅licas afectadas y a las personas interesadas.

  2. El 髍gano sustantivo deber� solicitar con car醕ter preceptivo los siguientes informes, que deber醤 estar debidamente motivados:

  • a) Informe del 髍gano con competencias en materia de medio ambiente de la comunidad aut髇oma en donde se ubique territorialmente el proyecto.
  • b) Informe sobre el patrimonio cultural, cuando proceda.
  • c) Informe de los 髍ganos con competencias en materia de planificaci髇 hidrol骻ica y de dominio p鷅lico hidr醬lico, y en materia de calidad de las aguas, cuando proceda.
  • d) Informe sobre dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre, y las estrategias marinas cuando proceda, de acuerdo con la Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas y la Ley 41/2010, de 29 de diciembre, de protecci髇 del medio marino respectivamente.
  • e) Informe preliminar del 髍gano con competencias en materia de impacto radiol骻ico, cuando proceda.
  • f) Informe de los 髍ganos con competencias en materia de prevenci髇 y gesti髇 de riesgos derivados de accidentes graves o cat醩trofes, en su caso.
  • g) Informe sobre la compatibilidad del proyecto con la planificaci髇 hidrol骻ica o de la planificaci髇 de la Demarcaci髇 marina, cuando proceda.
  • h) Informe del Ministerio de Defensa en el caso de que el proyecto incida sobre zonas declaradas de inter閟 para la Defensa Nacional y terrenos, edificaciones e instalaciones, incluidas sus zonas de protecci髇, afectos a la Defensa Nacional. El informe tendr� car醕ter vinculante en lo que afecte a la Defensa Nacional.
  • i) Informe de los 髍ganos con competencias en materia de salud p鷅lica, cuando proceda.

  Las comunidades aut髇omas, en el 醡bito de sus competencias, podr醤 establecer el car醕ter preceptivo de cualquier otro informe distinto de los anteriormente mencionados.

  3. Las consultas se realizar醤 mediante una notificaci髇 que contendr�, como m韓imo, la siguiente informaci髇:

  • a) El estudio de impacto ambiental, o el lugar o lugares en los que puede ser consultado.
  • b) El 髍gano al que se deben remitir los informes y alegaciones.
  • c) Toda la documentaci髇 relevante sobre el proyecto a efectos de la evaluaci髇 ambiental que obre en poder del 髍gano sustantivo.

  La consulta a las Administraciones P鷅licas afectadas y a las personas interesadas se realizar� por medios electr髇icos y mediante anuncios o cualesquiera otros medios, siempre que se acredite la realizaci髇 de la consulta.

  4. Las Administraciones P鷅licas afectadas y las personas interesadas dispondr醤 de un plazo m醲imo de treinta d韆s h醔iles desde la recepci髇 de la notificaci髇 para emitir los informes y formular las alegaciones que estimen pertinentes.

  5. El 髍gano sustantivo pondr� a disposici髇 de las Administraciones P鷅licas afectadas y de las personas interesadas aquella otra informaci髇 distinta de la prevista en el apartado 3 que s髄o pueda obtenerse una vez expirado el per韔do de informaci髇 p鷅lica a que se refiere el art韈ulo 36 y que resulte relevante a los efectos de la decisi髇 sobre la ejecuci髇 del proyecto.�

  
• Diecisiete. El art韈ulo 38 queda redactado de la siguiente manera:

  獳rt韈ulo 38 Modificaci髇 del proyecto o del estudio de impacto ambiental y nuevo tr醡ite de informaci髇 p鷅lica y de consultas

  1. En el plazo m醲imo de treinta d韆s h醔iles desde la finalizaci髇 de los tr醡ites de informaci髇 p鷅lica y de consultas a las Administraciones P鷅licas afectadas y a las personas interesadas, el 髍gano sustantivo remitir� al promotor los informes y alegaciones recibidas para su consideraci髇 en la redacci髇, en su caso, de la nueva versi髇 del proyecto y en el estudio de impacto ambiental.

  2. Si, como consecuencia del tr醡ite de informaci髇 p鷅lica y de consultas a las Administraciones P鷅licas afectadas y a las personas interesadas, el promotor incorporare en el proyecto o en el estudio de impacto ambiental modificaciones que supongan efectos ambientales significativos distintos de los previstos originalmente, se realizar� un nuevo tr醡ite de informaci髇 p鷅lica y consultas en los t閞minos previstos en los art韈ulos 36 y 37, que en todo caso, ser� previo a la formulaci髇 de la declaraci髇 de impacto ambiental.

  3. No se tendr醤 en cuenta los informes o alegaciones recibidos fuera de los plazos establecidos en los art韈ulos 36 y 37.�

  
• Dieciocho. El art韈ulo 39 queda redactado de la siguiente manera:

  獳rt韈ulo 39 Evaluaci髇 de impacto ambiental ordinaria

  1. Dentro del procedimiento sustantivo de autorizaci髇 del proyecto, el promotor presentar� ante el 髍gano sustantivo, junto con la documentaci髇 exigida por la legislaci髇 sectorial, una solicitud de evaluaci髇 de impacto ambiental ordinaria, acompa馻da de la siguiente documentaci髇, que constituir� el contenido m韓imo del expediente de evaluaci髇 de impacto ambiental:

  • a) El documento t閏nico del proyecto.
  • b) El estudio de impacto ambiental.
  • c) Las alegaciones e informes recibidos en los tr醡ites de informaci髇 p鷅lica y de consultas a las Administraciones P鷅licas afectadas y a las personas interesadas en virtud del art韈ulo 37, y en su caso, de los art韈ulos 34 y 38.2.

  2. Si el 髍gano sustantivo comprobara que la solicitud de evaluaci髇 de impacto ambiental ordinaria no incluye los documentos se馻lados en el apartado anterior, requerir� al promotor para que, en un plazo de diez d韆s h醔iles, acompa馿 los documentos preceptivos, con los efectos previstos en el art韈ulo 68 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas. Con relaci髇 al estudio de impacto ambiental, documento b醩ico para la realizaci髇 de la evaluaci髇 de impacto ambiental, se constatar� que en el mismo se han incluido los apartados espec韋icos contemplados en el art韈ulo 35.1.

  Asimismo, el 髍gano sustantivo comprobar� que la documentaci髇 presentada cumple los requisitos exigidos por la legislaci髇 sectorial.

  3. Una vez realizadas las comprobaciones anteriores, el 髍gano sustantivo remitir� al 髍gano ambiental la solicitud de evaluaci髇 de impacto ambiental ordinaria y los documentos que la deben acompa馻r.

  4. En el plazo de veinte d韆s h醔iles desde la recepci髇 de la solicitud de inicio de la evaluaci髇 de impacto ambiental ordinaria el 髍gano ambiental podr� resolver su inadmisi髇 por alguna de las siguientes razones:

  • a) Si estimara de modo inequ韛oco que el proyecto es manifiestamente inviable por razones ambientales.
  • b) Si estimara que el estudio de impacto ambiental no re鷑e condiciones de calidad suficientes.
  • c) Si ya hubiese inadmitido o ya hubiese dictado una declaraci髇 de impacto ambiental desfavorable en un proyecto sustantivamente an醠ogo al presentado.

  Con car醕ter previo a la adopci髇 de la resoluci髇 por la que se acuerde la inadmisi髇, el 髍gano ambiental dar� audiencia al promotor, informando de ello al 髍gano sustantivo, por un plazo de diez d韆s h醔iles que suspende el previsto para declarar la inadmisi髇.

  La resoluci髇 de inadmisi髇 justificar� las razones por las que se aprecia, y frente a la misma podr醤 interponerse los recursos legalmente procedentes en v韆 administrativa y judicial en su caso.�

  
• Diecinueve. El art韈ulo 40 queda redactado del siguiente modo:

  獳rt韈ulo 40 An醠isis t閏nico del expediente

  1. El 髍gano ambiental realizar� un an醠isis formal del expediente de evaluaci髇 de impacto ambiental y comprobar� que est� completo.

  Si de este an醠isis resulta que no constan en el expediente los informes previstos en el apartado 37.2, o que la informaci髇 p鷅lica o las consultas a las Administraciones P鷅licas afectadas y a las personas interesadas no se han realizado conforme a lo establecido en esta ley, o que el estudio de impacto ambiental elaborado por el promotor resulta incompleto por omisi髇 de alguno de los apartados espec韋icos contemplados en el art韈ulo 35.1, el 髍gano ambiental requerir� al 髍gano sustantivo para que subsane el expediente en el plazo de tres meses, quedando suspendido el plazo para la formulaci髇 de la declaraci髇 de impacto ambiental.

  Si transcurridos tres meses, el 髍gano sustantivo no hubiera remitido la informaci髇 solicitada, o si una vez presentado el expediente siguiera estando incompleto, el 髍gano ambiental dar� por finalizada la evaluaci髇 de impacto ambiental ordinaria, notificando al promotor y al 髍gano sustantivo la resoluci髇 de terminaci髇. Contra esta resoluci髇 podr醤 interponerse los recursos legalmente procedentes en v韆 administrativa y judicial en su caso.

  2. Una vez completado formalmente el expediente, el 髍gano ambiental efectuar� el an醠isis t閏nico del expediente.

  Si durante este an醠isis comprobase que alguno de los informes preceptivos a los que se refiere el art韈ulo 37.2 o los apartados espec韋icos contemplados en el art韈ulo 35.1, no resulta suficiente para disponer de los elementos de juicio necesarios para poder realizar la evaluaci髇 de impacto ambiental, el 髍gano ambiental se dirigir� al 髍gano sustantivo para que se completen los informes.

  Si transcurridos tres meses el 髍gano sustantivo no hubiera remitido los informes solicitados o, si una vez presentados, su contenido sigue resultando insuficiente, el 髍gano ambiental requerir� personalmente al titular del 髍gano jer醨quicamente superior de aqu閘 que tendr韆 que emitir el informe para que, en el plazo de diez d韆s, contados a partir de la recepci髇 del requerimiento, ordene al 髍gano competente la entrega del informe solicitado en el plazo de diez d韆s, sin perjuicio de las responsabilidades en que pudiera incurrir el responsable de la demora. El requerimiento efectuado se comunicar� al 髍gano sustantivo y al promotor, y suspender� el plazo para la formulaci髇 de la declaraci髇 de impacto ambiental.

  Si transcurrido el plazo de diez d韆s el 髍gano ambiental no hubiese recibido el informe, el 髍gano ambiental comunicar� al 髍gano sustantivo y al promotor la imposibilidad de continuar el procedimiento, dando por finalizada la evaluaci髇 de impacto ambiental ordinaria, notificando al promotor y al 髍gano sustantivo la resoluci髇 de terminaci髇. Contra esta resoluci髇 podr醤 interponerse los recursos legalmente procedentes en v韆 administrativa y judicial, en su caso.

  En todo caso, el promotor podr� reclamar a la Administraci髇 competente la emisi髇 del informe a trav閟 del procedimiento previsto en el art韈ulo 29 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicci髇 Contencioso-administrativa.

  3. Asimismo, si durante el an醠isis t閏nico del expediente el 髍gano ambiental apreciara:

  • a) que es necesaria informaci髇 adicional relativa al estudio de impacto ambiental o, en su caso, que el contenido del estudio de impacto ambiental no es acorde con la informaci髇 requerida en el documento de alcance; o bien
  • b) que el promotor no ha tenido debidamente en cuenta las alegaciones recibidas durante los tr醡ites de informaci髇 p鷅lica y consultas, requerir� al promotor, informando de ello al 髍gano sustantivo, para que complete la informaci髇 que resulte imprescindible para la formulaci髇 de la declaraci髇 de impacto ambiental.

  Si transcurridos tres meses, el promotor no hubiera remitido la informaci髇 requerida o, una vez presentada, esta siguiera siendo insuficiente, el 髍gano ambiental dar� por finalizada la evaluaci髇 de impacto ambiental ordinaria, notificando al promotor y al 髍gano sustantivo la resoluci髇 de terminaci髇. Contra esta resoluci髇 podr醤 interponerse los recursos legalmente procedentes en v韆 administrativa y judicial, en su caso. El plazo de tres meses previsto en este p醨rafo se podr� ampliar en casos excepcionales, debidamente motivados, a instancias del 髍gano sustantivo, y por un tiempo que no exceda de la mitad de dicho plazo.

  4. Durante el an醠isis t閏nico del expediente el 髍gano ambiental podr� recabar, en cualquier momento, ya sea directamente o a trav閟 del 髍gano sustantivo, el informe de organismos cient韋icos o acad閙icos que resulten necesarios para disponer de los elementos de juicio suficientes para poder realizar la evaluaci髇 de impacto ambiental. Estos organismos deber醤 pronunciarse en el plazo de treinta d韆s h醔iles desde la recepci髇 de la solicitud. El 髍gano ambiental trasladar� copia de los informes recibidos al 髍gano sustantivo.

  Si transcurrido el plazo de treinta d韆s h醔iles el 髍gano ambiental no ha recibido los informes solicitados dar� por finalizada la evaluaci髇 de impacto ambiental ordinaria, notificando al promotor y al 髍gano sustantivo la resoluci髇 de terminaci髇. Contra esta resoluci髇 podr醤 interponerse los recursos legalmente procedentes en v韆 administrativa y judicial, en su caso.

  5. Si el 髍gano ambiental considera necesario que las Administraciones P鷅licas afectadas y las personas interesadas se pronuncien sobre la nueva informaci髇 recibida en virtud de los apartados 3 y 4, requerir� al 髍gano sustantivo para que realice una nueva consulta a las Administraciones P鷅licas afectadas y a las personas interesadas, que deber醤 pronunciarse en el plazo m醲imo de treinta d韆s h醔iles desde la recepci髇 de la documentaci髇, quedando suspendido el plazo para la formulaci髇 de la declaraci髇 de impacto ambiental.

  Transcurrido el plazo de treinta d韆s h醔iles, el procedimiento continuar� si el 髍gano ambiental cuenta con elementos de juicio suficientes para formular la declaraci髇 de impacto ambiental. En caso contrario, el 髍gano ambiental comunicar� al 髍gano sustantivo y al promotor la imposibilidad de continuar el procedimiento, dando por finalizada la evaluaci髇 de impacto ambiental ordinaria, notificando al promotor y al 髍gano sustantivo la resoluci髇 de terminaci髇. Contra esta resoluci髇 podr醤 interponerse los recursos legalmente procedentes en v韆 administrativa y judicial, en su caso.

  El plazo de treinta d韆s previsto en el p醨rafo anterior se podr� ampliar en casos excepcionales, debidamente motivados, a instancias del 髍gano sustantivo, y por un tiempo que no exceda de la mitad de dicho plazo.�

  
• Veinte. El apartado 2 del art韈ulo 41 queda redactado del siguiente modo:

  �2. La declaraci髇 de impacto ambiental tendr� la naturaleza de informe preceptivo y determinante, que concluir� sobre los efectos significativos del proyecto en el medio ambiente y, en su caso, establecer� las condiciones en las que puede desarrollarse para la adecuada protecci髇 de los factores enumerados en el art韈ulo 35.1 c) durante la ejecuci髇 y la explotaci髇 y, en su caso, el cese, el desmantelamiento o demolici髇 del proyecto, as� como, en su caso, las medidas preventivas, correctoras y compensatorias. La declaraci髇 de impacto ambiental incluir�, al menos, el siguiente contenido:

  • a) La identificaci髇 del promotor del proyecto y del 髍gano sustantivo, y la descripci髇 del proyecto.
  • b) El resumen del resultado del tr醡ite de informaci髇 p鷅lica y de las consultas a las Administraciones P鷅licas afectadas y a las personas interesadas, y c髆o se han tenido en consideraci髇.
  • c) El resumen del an醠isis t閏nico realizado por el 髍gano ambiental.
  • d) Si proceden, las condiciones que deban establecerse y las medidas que permitan prevenir, corregir y, en su caso, compensar los efectos adversos sobre el medio ambiente.
  • e) En su caso, la conclusi髇 de la evaluaci髇 de las repercusiones sobre la Red Natura 2000. Cuando se compruebe la existencia de un perjuicio a la integridad de la Red Natura 2000, se incluir� una referencia a la justificaci髇 documental efectuada por el promotor de acuerdo con el art韈ulo 35.1.c), segundo p醨rafo y, cuando procedan, las medidas compensatorias Red Natura 2000 que deban establecerse en caso de concurrir las circunstancias previstas en el art韈ulo 46 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, de Patrimonio Natural y de la Biodiversidad.
  • f) El programa de vigilancia ambiental.
  • g) Si procede, la creaci髇 de una comisi髇 de seguimiento.
  • h) En caso de operaciones peri骴icas, la motivaci髇 de la decisi髇 y el plazo a que se refiere la disposici髇 adicional d閏ima.
  • i) En el caso de proyectos que vayan a causar a largo plazo una modificaci髇 hidromorfol骻ica en una masa de agua superficial o una alteraci髇 del nivel en una masa de agua subterr醤ea, se determinar� si de la evaluaci髇 practicada se ha deducido que ello impedir� que alcance el buen estado o potencial, o que ello supondr� un deterioro de su estado o potencial de la masa de agua afectada. En caso afirmativo, la declaraci髇 incluir� adem醩:
    • 1.� Relaci髇 de todas las medidas factibles, que se hayan deducido de la evaluaci髇, para paliar los efectos adversos del proyecto sobre el estado o potencial de las masas de agua afectadas.
    • 2.� Referencia a la conformidad de la unidad competente en planificaci髇 hidrol骻ica del organismo de cuenca con la evaluaci髇 practicada y medidas mitigadoras se馻ladas.�
  
• Veintiuno. El art韈ulo 42 queda redactado del siguiente modo:

  獳rt韈ulo 42 Autorizaci髇 del proyecto y publicidad

  1. El 髍gano sustantivo deber� tener debidamente en cuenta, en el procedimiento de autorizaci髇 del proyecto, que deber� resolverse en un plazo razonable, la evaluaci髇 de impacto ambiental efectuada, incluidos los resultados de las consultas.

  2. La autorizaci髇 del proyecto incluir�, como m韓imo, la siguiente informaci髇 contenida en la declaraci髇 de impacto ambiental:

  • a) La conclusi髇 sobre los efectos significativos del proyecto en el medio ambiente, teniendo en cuenta la declaraci髇 de impacto ambiental.
  • b) Las condiciones ambientales establecidas, as� como una descripci髇 de las caracter韘ticas del proyecto y las medidas previstas para prevenir, corregir y, si fuera posible, compensar los efectos adversos significativos en el medio ambiente, as� como, en su caso, medidas de seguimiento y el 髍gano encargado del mismo.

  3. La decisi髇 de denegar una autorizaci髇 indicar� las principales razones de la denegaci髇.

  4. El 髍gano sustantivo, en el plazo m醩 breve posible y en todo caso antes de los quince d韆s h醔iles desde que adopte la decisi髇 de autorizar o denegar el proyecto, remitir� al 獴olet韓 Oficial del Estado� o diario oficial correspondiente, para su publicaci髇, un extracto del contenido de dicha decisi髇 que contendr�, al menos, la siguiente informaci髇:

  • a) El contenido de la decisi髇 y las condiciones que eventualmente la acompa馿n.
  • b) Los principales motivos y consideraciones en los que se basa la decisi髇, incluida la informaci髇 recabada de conformidad con los art韈ulos 36 y 37 y, si procede, 34 y 38.2, y c髆o esa informaci髇 se ha incorporado o considerado, en particular, las observaciones recibidas del Estado miembro afectado a las que se refiere el art韈ulo 49.

  Asimismo, publicar� en su sede electr髇ica una referencia al 獴olet韓 Oficial del Estado� o diario oficial correspondiente en el que se public� la declaraci髇 de impacto ambiental y el extracto sobre la decisi髇 de autorizar o denegar el proyecto.

  5. La informaci髇 a que se refiere el apartado anterior ser� enviada a los Estados miembros que hayan sido consultados seg鷑 el cap韙ulo III de este t韙ulo, relativo a las consultas transfronterizas.�

  
• Veintid髎. El art韈ulo 43 queda redactado del siguiente modo:

  獳rt韈ulo 43 Vigencia de la declaraci髇 de impacto ambiental

  1. La declaraci髇 de impacto ambiental del proyecto o actividad perder� su vigencia y cesar� en la producci髇 de los efectos que le son propios si, una vez publicada en el 獴olet韓 Oficial del Estado� o diario oficial correspondiente, no se hubiera comenzado la ejecuci髇 del proyecto o actividad en el plazo de cuatro a駉s. En tales casos, el promotor deber� iniciar nuevamente el tr醡ite de evaluaci髇 de impacto ambiental del proyecto, salvo que se acuerde la pr髍roga de la vigencia de la declaraci髇 de impacto ambiental en los t閞minos previstos en los siguientes apartados.

  En defecto de regulaci髇 espec韋ica, se entender� por inicio de la ejecuci髇 del proyecto cuando, una vez obtenidas todas las autorizaciones que sean exigibles, hayan comenzado materialmente las obras o el montaje de las instalaciones necesarias para la ejecuci髇 del proyecto o actividad y as� conste a la Administraci髇.

  A los efectos previstos en este apartado, el promotor de cualquier proyecto o actividad sometido a evaluaci髇 de impacto ambiental deber� comunicar al 髍gano ambiental la fecha de comienzo de la ejecuci髇 de dicho proyecto o actividad.

  En el caso de que un procedimiento judicial afecte, directa o indirectamente, a la ejecuci髇 de un proyecto que cuente con Declaraci髇 de Impacto Ambiental, el transcurso del plazo de vigencia de la misma quedar� en suspenso desde su inicio y hasta el momento en que el procedimiento cuente con sentencia judicial firme.�

  
• Veintitr閟. Los apartados 2, 3 y 4 del art韈ulo 44 quedan redactados del siguiente modo:

  �2. El procedimiento de modificaci髇 de las condiciones de la declaraci髇 de impacto ambiental podr� iniciarse de oficio o a solicitud del promotor.

  El 髍gano ambiental iniciar� dicho procedimiento de oficio, bien por propia iniciativa o a petici髇 razonada del 髍gano sustantivo, o por denuncia, mediante acuerdo.

  3. En el caso de que se haya recibido petici髇 razonada o denuncia, el 髍gano ambiental solicitar� informe al promotor con copia al 髍gano sustantivo sobre la petici髇. El 髍gano sustantivo elaborar� un informe con las observaciones que considere oportunas sobre el informe del promotor.

  El 髍gano ambiental deber� pronunciarse sobre la procedencia de acordar el inicio del procedimiento en el plazo de veinte d韆s h醔iles desde la recepci髇 del informe del 髍gano sustantivo.

  En el caso de que el 髍gano ambiental acuerde el inicio del procedimiento de modificaci髇 de condiciones, 閟te solicitar� al promotor, o en su caso a la persona que haya presentado la denuncia, a trav閟 del 髍gano sustantivo, la presentaci髇 de la documentaci髇 para realizar la consulta a las Administraciones P鷅licas afectadas y a las personas interesadas previamente consultadas. Si el promotor no la aportase en el plazo de treinta d韆s h醔iles, el 髍gano ambiental proseguir� con las actuaciones.

  4. En el caso de que se inicie el procedimiento a petici髇 del promotor, en el plazo de veinte d韆s h醔iles desde la recepci髇 de la solicitud del promotor de inicio de la modificaci髇 de condiciones de la declaraci髇 de impacto ambiental, el 髍gano ambiental podr� resolver motivadamente su inadmisi髇 comunicando esta resoluci髇 al 髍gano sustantivo. Frente a esta resoluci髇, podr醤 interponerse los recursos legalmente procedentes en v韆 administrativa o judicial, en su caso.�

  
• Veinticuatro. El art韈ulo 45 queda redactado del siguiente modo:

  獳rt韈ulo 45 Solicitud de inicio de la evaluaci髇 de impacto ambiental simplificada

  1. Dentro del procedimiento sustantivo de autorizaci髇 del proyecto, el promotor presentar� ante el 髍gano sustantivo, junto con la documentaci髇 exigida por la legislaci髇 sectorial, una solicitud de inicio de la evaluaci髇 de impacto ambiental simplificada, acompa馻da del documento ambiental con el siguiente contenido:

  • a) La motivaci髇 de la aplicaci髇 del procedimiento de evaluaci髇 de impacto ambiental simplificada.
  • b) La definici髇, caracter韘ticas y ubicaci髇 del proyecto, en particular:
    • 1.� una descripci髇 de las caracter韘ticas f韘icas del proyecto en sus tres fases: construcci髇, funcionamiento y cese;
    • 2.� una descripci髇 de la ubicaci髇 del proyecto, en particular por lo que respecta al car醕ter sensible medioambientalmente de las 醨eas geogr醘icas que puedan verse afectadas.
  • c) Una exposici髇 de las principales alternativas estudiadas, incluida la alternativa cero, y una justificaci髇 de las principales razones de la soluci髇 adoptada, teniendo en cuenta los efectos ambientales.
  • d) Una descripci髇 de los aspectos medioambientales que puedan verse afectados de manera significativa por el proyecto.
  • e) Una descripci髇 y evaluaci髇 de todos los posibles efectos significativos del proyecto en el medio ambiente, que sean consecuencia de:
    • 1.� las emisiones y los desechos previstos y la generaci髇 de residuos;
    • 2.� el uso de los recursos naturales, en particular el suelo, la tierra, el agua y la biodiversidad.
    
    
    Se describir醤 y analizar醤, en particular, los posibles efectos directos o indirectos, acumulativos y sin閞gicos del proyecto sobre la poblaci髇, la salud humana, la flora, la fauna, la biodiversidad, el suelo, el aire, el agua, el medio marino, el clima, el cambio clim醫ico, el paisaje, los bienes materiales, incluido el patrimonio cultural, y la interacci髇 entre todos los factores mencionados, durante las fases de ejecuci髇, explotaci髇 y, en su caso, durante la demolici髇 o abandono del proyecto.
    
    Cuando el proyecto pueda afectar directa o indirectamente a los espacios Red Natura 2000, se incluir� un apartado espec韋ico para la evaluaci髇 de sus repercusiones en el lugar, teniendo en cuenta los objetivos de conservaci髇 del espacio.
    
    En los supuestos previstos en el art韈ulo 7.2.b), se describir醤 y analizar醤, exclusivamente, las repercusiones en el lugar, teniendo en cuenta los objetivos de conservaci髇 del espacio Red Natura 2000.
    
    Cuando el proyecto pueda causar a largo plazo una modificaci髇 hidromorfol骻ica en una masa de agua superficial o una alteraci髇 del nivel en una masa de agua subterr醤ea que puedan impedir que alcance el buen estado o potencial, o que puedan suponer un deterioro de su estado o potencial, se incluir� un apartado espec韋ico para la evaluaci髇 de sus repercusiones a largo plazo sobre los elementos de calidad que definen el estado o potencial de las masas de agua afectadas.
  • f) Se incluir� un apartado espec韋ico que incluya la identificaci髇, descripci髇, an醠isis y si procede, cuantificaci髇 de los efectos esperados sobre los factores enumerados en la letra e), derivados de la vulnerabilidad del proyecto ante riesgos de accidentes graves o de cat醩trofes, sobre el riesgo de que se produzcan dichos accidentes o cat醩trofes, y sobre los probables efectos adversos significativos sobre el medio ambiente, en caso de ocurrencia de los mismos, o bien informe justificativo sobre la no aplicaci髇 de este apartado al proyecto.
    
    El promotor podr� utilizar la informaci髇 relevante obtenida a trav閟 de las evaluaciones de riesgo realizadas de conformidad con otras normas, como la normativa relativa al control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas, as� como la normativa que regula la seguridad nuclear de las instalaciones nucleares.
  • g) Las medidas que permitan prevenir, reducir y compensar y, en la medida de lo posible, corregir, cualquier efecto negativo relevante en el medio ambiente de la ejecuci髇 del proyecto.
  • h) La forma de realizar el seguimiento que garantice el cumplimiento de las indicaciones y medidas protectoras y correctoras contenidas en el documento ambiental.

  Los criterios del anexo III se tendr醤 en cuenta, si procede, al compilar la informaci髇 con arreglo a este apartado.

  El promotor tendr� en cuenta, en su caso, los resultados disponibles de otras evaluaciones pertinentes de los efectos en el medio ambiente que se realicen de acuerdo con otras normas. El promotor podr� proporcionar asimismo una descripci髇 de cualquier caracter韘tica del proyecto y medidas previstas para prevenir lo que de otro modo podr韆n haber sido efectos adversos significativos para el medio ambiente.

  2. Si el 髍gano sustantivo comprobara que la solicitud de inicio no incluye los documentos se馻lados en el apartado anterior requerir� al promotor para que, en un plazo de diez d韆s h醔iles, acompa馿 los documentos preceptivos, con los efectos previstos en el art韈ulo 68 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas. Con relaci髇 al documento ambiental elaborado por el promotor, documento b醩ico para la realizaci髇 de la evaluaci髇 de impacto ambiental simplificada, se constatar� que en el mismo se han incluido los apartados espec韋icos contemplados en el art韈ulo 45.1.

  Asimismo, el 髍gano sustantivo comprobar� que el proyecto y la documentaci髇 presentada de conformidad con la legislaci髇 sectorial cumplen los requisitos en ella exigidos.

  3. Una vez realizadas las comprobaciones anteriores, el 髍gano sustantivo remitir� al 髍gano ambiental la solicitud de inicio y los documentos que la deben acompa馻r.

  4. En el plazo de veinte d韆s h醔iles desde la recepci髇 de la solicitud de inicio de la evaluaci髇 de impacto ambiental simplificada, el 髍gano ambiental podr� resolver su inadmisi髇 por algunas de las siguientes razones:

  • a) Si estimara de modo inequ韛oco que el proyecto es manifiestamente inviable por razones ambientales.
  • b) Si estimara que el documento ambiental no re鷑e condiciones de calidad suficientes.

  Con car醕ter previo a la adopci髇 de la resoluci髇 por la que se acuerde la inadmisi髇, el 髍gano ambiental dar� audiencia al promotor, informando de ello al 髍gano sustantivo, por un plazo de diez d韆s h醔iles que suspende el previsto para declarar la inadmisi髇.

  La resoluci髇 de inadmisi髇 justificar� las razones por las que se aprecia, y frente a la misma podr醤 interponerse los recursos legalmente procedentes en v韆 administrativa y judicial, en su caso.�

  
• Veinticinco. El art韈ulo 47 queda redactado del siguiente modo:

  獳rt韈ulo 47 Informe de impacto ambiental

  1. El 髍gano ambiental formular� el informe de impacto ambiental en el plazo de tres meses contados desde la recepci髇 de la solicitud de inicio y de los documentos que la deben acompa馻r.

  En casos excepcionales, debidamente justificados, derivados de la naturaleza, complejidad, ubicaci髇 o dimensiones del proyecto, el 髍gano ambiental podr� ampliar el plazo para formular el informe de impacto ambiental por un m醲imo de 45 d韆s h醔iles adicionales. En tal caso, el 髍gano ambiental informar� al promotor de los motivos que justifican la ampliaci髇 y del plazo m醲imo para la formulaci髇 del informe de impacto ambiental.

  2. El 髍gano ambiental, teniendo en cuenta la informaci髇 facilitada por el promotor, el resultado de las consultas realizadas y, en su caso, los resultados de verificaciones preliminares o evaluaciones de los efectos medioambientales realizadas de acuerdo con otra legislaci髇, resolver� mediante la emisi髇 del informe de impacto ambiental, que podr� determinar de forma motivada de acuerdo con los criterios del anexo III que:

  • a) El proyecto debe someterse a una evaluaci髇 de impacto ambiental ordinaria porque podr韆 tener efectos significativos sobre el medio ambiente. En este caso, el promotor elaborar� el estudio de impacto ambiental conforme al art韈ulo 35.
    
    Para ello, el promotor podr� solicitar al 髍gano ambiental el documento de alcance del estudio de impacto ambiental en los t閞minos del art韈ulo 34.
  • b) El proyecto no tiene efectos adversos significativos sobre el medio ambiente, en los t閞minos establecidos en el informe de impacto ambiental, que indicar� al menos, las caracter韘ticas del proyecto y las medidas previstas para prevenir lo que, de otro modo, podr韆n haber sido efectos adversos significativos para el medio ambiente.

  3. El informe de impacto ambiental se remitir� para su publicaci髇 en el plazo de quince d韆s h醔iles al 獴olet韓 Oficial del Estado� o diario oficial correspondiente, sin perjuicio de su publicaci髇 en la sede electr髇ica del 髍gano ambiental.

  4. En el supuesto previsto en el apartado 2.b) el informe de impacto ambiental perder� su vigencia y cesar� en la producci髇 de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el 獴olet韓 Oficial del Estado� o diario oficial correspondiente, no se hubiera procedido a la autorizaci髇 del proyecto en el plazo m醲imo de cuatro a駉s desde su publicaci髇, salvo que se acuerde la pr髍roga de la vigencia del informe de impacto ambiental en los t閞minos previstos en los siguientes apartados.

  5. El informe de impacto ambiental no ser� objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en v韆 administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de autorizaci髇 del proyecto.

  6. El promotor podr� solicitar la pr髍roga de la vigencia del informe de impacto ambiental antes de que transcurra el plazo de cuatro a駉s previsto en el apartado 4. La solicitud formulada por el promotor suspender� este plazo.

  7. Presentada la solicitud, el 髍gano ambiental podr� acordar la pr髍roga de la vigencia del informe de impacto ambiental en caso de que no se hayan producido cambios sustanciales en los elementos esenciales que sirvieron para realizar la evaluaci髇 de impacto ambiental simplificada, ampliando su vigencia por dos a駉s adicionales. Transcurrido este plazo sin que se haya comenzado la ejecuci髇 del proyecto o actividad, el promotor deber� iniciar nuevamente el procedimiento de evaluaci髇 de impacto ambiental del proyecto.

  8. El 髍gano ambiental resolver� sobre la solicitud de pr髍roga en un plazo de tres meses contados desde la fecha de presentaci髇 de dicha solicitud. Previamente el 髍gano ambiental solicitar� informe a las Administraciones P鷅licas afectadas por raz髇 de la materia en relaci髇 con los elementos esenciales que sirvieron para realizar la evaluaci髇 de impacto ambiental simplificada. Estas Administraciones deber醤 pronunciarse en el plazo de un mes, que podr� ampliarse, por razones debidamente justificadas, por quince d韆s h醔iles m醩.

  9. Transcurrido el plazo sin que el 髍gano ambiental haya resuelto sobre la pr髍roga de la vigencia del informe de impacto ambiental, se entender� estimada la solicitud de pr髍roga.�

  
• Veintis閕s. El art韈ulo 48 queda redactado del siguiente modo:

  獳rt韈ulo 48 Autorizaci髇 del proyecto y publicidad

  1. El 髍gano sustantivo deber� tener debidamente en cuenta, en el procedimiento de autorizaci髇 del proyecto, la evaluaci髇 de impacto ambiental efectuada, incluidos los resultados de las consultas.

  2. La decisi髇 de concesi髇 de la autorizaci髇 incluir�, como m韓imo, la siguiente informaci髇:

  • a) La conclusi髇 del informe de impacto ambiental sobre los efectos significativos del proyecto en el medio ambiente.
  • b) Las condiciones ambientales establecidas en el informe de impacto ambiental, as� como una descripci髇 de las caracter韘ticas del proyecto y las medidas previstas para prevenir, corregir y compensar y, si fuera posible, contrarrestar efectos adversos significativos en el medio ambiente, as� como, en su caso, medidas de seguimiento y el 髍gano encargado del mismo.

  3. La decisi髇 de denegar una autorizaci髇 indicar� las principales razones de la denegaci髇.

  4. En el supuesto previsto en art韈ulo 47.2.b), el 髍gano sustantivo, en el plazo m醩 breve posible y, en todo caso, antes de los quince d韆s h醔iles desde que adopte la decisi髇 de autorizar o denegar el proyecto, remitir� al 獴olet韓 Oficial del Estado� o diario oficial correspondiente, para su publicaci髇, un extracto del contenido de dicha decisi髇.

  Asimismo, publicar� en su sede electr髇ica el contenido de la decisi髇 y las condiciones que eventualmente la acompa馿n, los principales motivos y consideraciones en los que se basa la decisi髇, incluida la informaci髇 recabada de conformidad con el art韈ulo 46, y c髆o esa informaci髇 se ha incorporado o considerado, en particular, las observaciones recibidas del Estado miembro afectado a las se refiere el art韈ulo 49, y una referencia al 獴olet韓 Oficial del Estado� o diario oficial correspondiente en el que se public� el informe de impacto ambiental.

  5. La informaci髇 a que se refiere el apartado anterior ser� enviada a los Estados miembros que hayan sido consultados seg鷑 el cap韙ulo III de este t韙ulo, relativo a las consultas transfronterizas.�

  
• Veintisiete. Los apartados 3, 4 y 8 del art韈ulo 49 quedan redactados del siguiente modo y se a馻de un nuevo apartado 9:

  �3. La notificaci髇 al Estado que pueda ser afectado ir� acompa馻da de la siguiente documentaci髇:

  • a) Un resumen del procedimiento de adopci髇, aprobaci髇 o autorizaci髇 a que est� sujeto el plan, programa o proyecto, incluyendo la evaluaci髇 ambiental, y la fase del procedimiento en que se realizar醤 las consultas transfronterizas. Incluir� informaci髇 sobre la naturaleza de las decisiones posibles que puedan tomarse.
  • b) La versi髇 inicial del plan o programa y la parte del estudio ambiental estrat間ico relativa a los posibles efectos transfronterizos, en el caso de planes o programas, o el proyecto y la parte del estudio de impacto ambiental relativa a los posibles efectos transfronterizos, en el caso de proyectos.
  • c) Cuando la notificaci髇 se realice en el tr醡ite de determinaci髇 del documento de alcance del estudio ambiental estrat間ico o del estudio de impacto ambiental, incluir� el documento inicial del plan, programa o proyecto en lugar de la documentaci髇 se馻lada en la letra b).

  4. Si el Estado afectado manifestara su intenci髇 de participar en el procedimiento de evaluaci髇 ambiental, el Ministerio de Asuntos Exteriores, Uni髇 Europea y Cooperaci髇, en colaboraci髇 con el 髍gano ambiental y el 髍gano sustantivo, y teniendo en cuenta los acuerdos bilaterales o multilaterales firmados por Espa馻 al efecto:

  • a) Fijar� un calendario para la realizaci髇 de las consultas transfronterizas y las medidas que deban ser adoptadas para garantizar que las autoridades p鷅licas afectadas y el p鷅lico interesado de dicho Estado puedan participar efectivamente en el procedimiento de evaluaci髇 ambiental, incluyendo qu� documentos han de ser traducidos. Se adoptar醤 las medidas necesarias para que tengan la oportunidad de expresar su opini髇 sobre la informaci髇 proporcionada por el promotor y sobre la solicitud de autorizaci髇 del proyecto.
  • b) Remitir� la versi髇 inicial del plan o programa y la parte del estudio ambiental estrat間ico relativa a los posibles efectos transfronterizos, en el caso de planes o programas, o el proyecto y la parte del estudio de impacto ambiental relativa a los posibles efectos transfronterizos, en el caso de proyectos, cuando esta documentaci髇 no se hubiera ya remitido. Se podr醤 poner a disposici髇 los principales informes y dict醡enes realizados por los 髍ganos competentes.

  El plazo para la realizaci髇 de las consultas previstas en este apartado no podr� ser superior a tres meses.�

  �8. Cuando la competencia para la adopci髇, aprobaci髇 o autorizaci髇 de un plan, programa o proyecto corresponda a una Comunidad Aut髇oma, 閟ta realizar� todos los tr醡ites previstos en este art韈ulo a trav閟 del Ministerio de Asuntos Exteriores, Uni髇 Europea y Cooperaci髇, informando de ello al Ministerio competente en materia de medio ambiente.

  9. El Estado a trav閟 de acuerdos internacionales espec韋icos podr� constituir un organismo com鷑 sobre la base de una representaci髇 equitativa para facilitar la cooperaci髇 necesaria en los proyectos con potencial impacto transfronterizo.�

  
• Veintiocho. El art韈ulo 52 queda redactado del siguiente modo:

  獳rt韈ulo 52 Seguimiento de las declaraciones de impacto ambiental y de los informes de impacto ambiental

  1. Corresponde al 髍gano sustantivo o a los 髍ganos que, en su caso, designen las comunidades aut髇omas respecto de los proyectos que no sean de competencia estatal, el seguimiento del cumplimiento de la declaraci髇 de impacto ambiental o del informe de impacto ambiental.

  2. La declaraci髇 de impacto ambiental o el informe de impacto ambiental podr� definir, en caso necesario, los requisitos de seguimiento para el cumplimiento de las condiciones establecidas en los mismos, as� como el tipo de par醡etros que deben ser objeto de seguimiento y la duraci髇 del seguimiento, que ser醤 proporcionados en relaci髇 con la naturaleza, ubicaci髇 y dimensiones del proyecto y con la importancia de su impacto en el medio ambiente.

  A estos efectos, el promotor remitir� al 髍gano sustantivo, en caso de que as� se haya determinado en la declaraci髇 de impacto ambiental o el informe de impacto ambiental y en los t閞minos establecidos en las citadas resoluciones, un informe de seguimiento sobre el cumplimiento de las condiciones, o de las medidas preventivas, correctoras y compensatorias establecidas en la declaraci髇 de impacto ambiental.

  El informe de seguimiento incluir� un listado de comprobaci髇 de las medidas previstas en el programa de vigilancia ambiental. El programa de vigilancia ambiental y el listado de comprobaci髇 se har醤 p鷅licos en la sede electr髇ica del 髍gano sustantivo y previamente, se comunicar� al 髍gano ambiental su publicaci髇 en la sede electr髇ica.

  3. El promotor est� obligado a permitir a los funcionarios que ostenten la condici髇 de autoridad p鷅lica el acceso a las instalaciones y lugares vinculados a la ejecuci髇 del proyecto, de acuerdo con las garant韆s previstas en el art韈ulo 18 de la Constituci髇. Asimismo, el promotor estar� obligado a prestarles la colaboraci髇 necesaria para su desarrollo, facilitando cuanta informaci髇 y documentaci髇 les sea requerida a tal efecto.

  4. Las declaraciones de impacto ambiental y los informes de impacto ambiental de proyectos de competencia estatal, salvo los proyectos sujetos a la normativa de energ韆 nuclear y los destinados a la producci髇 de explosivos, podr醤 establecer, a propuesta del 髍gano sustantivo y con el acuerdo expreso de la comunidad aut髇oma, que el seguimiento de determinadas condiciones, medidas preventivas, correctoras y compensatorias sea realizado por el 髍gano competente de la comunidad aut髇oma.

  5. El 髍gano ambiental podr� realizar comprobaciones y recabar informaci髇, para verificar el cumplimiento del condicionado de la declaraci髇 de impacto ambiental o del informe de impacto ambiental, as� como evaluar el grado de implementaci髇, los resultados, la eficacia y la eficiencia de las evaluaciones de impacto ambiental realizadas, permitir una mejora continua del m閠odo basada en la retroalimentaci髇 y elaborar estad韘ticas.

  6. Para evitar duplicidades podr醤 utilizarse mecanismos de seguimiento ya existentes.�

  
• Veintinueve. Los apartados 2 y 4 del art韈ulo 56 quedan redactados como sigue:

  �2. Las sanciones prescribir醤 en los siguientes plazos que se computar醤 desde el d韆 siguiente a aquel en que adquiera firmeza la resoluci髇 por la que se impone la sanci髇:

  • a) Las sanciones muy graves a los tres a駉s.
  • b) Las sanciones graves a los dos a駉s.
  • c) Las sanciones leves al a駉.

  Las sanciones se impondr醤 atendiendo a las circunstancias del responsable, grado de culpa, reiteraci髇, participaci髇 y beneficio obtenido y grado del da駉 causado al medio ambiente o del peligro en que se haya expuesto la salud de las personas, debiendo ser efectivas, disuasorias y proporcionadas, de conformidad con lo establecido en el art韈ulo 29 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de R間imen Jur韉ico del Sector P鷅lico.�

  �4. Si las conductas sancionadas hubieran causado da駉s o perjuicios a la Administraci髇 P鷅lica o al medio ambiente, carentes de previsi髇 espec韋ica en la legislaci髇 sectorial, la resoluci髇 del procedimiento declarar�:

  • a) La exigencia al infractor de la reposici髇 a su estado originario de la situaci髇 alterada por la infracci髇.
    
    A este respecto, cuando la comisi髇 de una infracci髇 de las previstas en esta norma produjera un da駉 medioambiental, se proceder� de conformidad con lo establecido en la Ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad Medioambiental o la normativa que, en su caso, se dicte a tal fin. O bien,
  • b) La indemnizaci髇 por los da駉s y perjuicio causados, cuando su cuant韆 haya quedado determinada durante el procedimiento.�
  
• Treinta. La disposici髇 adicional tercera queda modificada como sigue:

  獶isposici髇 adicional tercera Obligaciones de informaci髇

  1. De conformidad con el art韈ulo 12.2 de la Directiva 2011/92/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de diciembre de 2011, relativa a la evaluaci髇 de las repercusiones de determinados proyectos p鷅licos y privados sobre el medio ambiente, el Ministerio que ostente las competencias en materia de medio ambiente remitir� a la Comisi髇 Europea, cada seis a駉s contados a partir del 16 de mayo de 2017, informaci髇 sobre:

  • a) El n鷐ero de proyectos que se hayan sometido a una evaluaci髇 de impacto ambiental y su desglose por categor韆s de proyectos previstas en los anexos I y II.
  • b) El n鷐ero de proyectos sometidos a evaluaci髇 de impacto ambiental simplificada.
  • c) La duraci髇 media del proceso de evaluaci髇 de impacto ambiental.
  • d) Las estimaciones generales sobre el coste medio directo de las evaluaciones de impacto ambiental, incluido el impacto derivado de la aplicaci髇 de esta ley a las PYME.

  A estos efectos, y con el fin de disponer de informaci髇 actualizada, las comunidades aut髇omas remitir醤 al Ministerio que ostente las competencias en materia de medio ambiente, la informaci髇 referida en relaci髇 con los proyectos sometidos a evaluaci髇 de impacto ambiental en su 醡bito de competencias antes del 31 de diciembre de cada a駉.

  2. Asimismo las Administraciones P鷅licas proporcionar醤 al Ministerio que ostente las competencias en materia de medio ambiente cualquier otra informaci髇 que resulte necesaria para el cumplimiento de otras obligaciones de informaci髇 derivadas del derecho internacional y comunitario.�

  
• Treinta y uno. La disposici髇 adicional s閜tima queda modificada como sigue:

  獶isposici髇 adicional s閜tima Evaluaci髇 ambiental de los planes, programas y proyectos que puedan afectar a espacios de la Red Natura 2000

  1. La evaluaci髇 de los planes, programas y proyectos que, sin tener relaci髇 directa con la gesti髇 de un espacio Red Natura 2000 o sin ser necesario para la misma, puedan afectar de forma apreciable a los citados lugares ya sea individualmente o en combinaci髇 con otros planes, programas o proyectos, se someter�, dentro de los procedimientos previstos en la presente ley, a una adecuada evaluaci髇 de sus repercusiones en el lugar teniendo en cuenta los objetivos de conservaci髇 de dicho lugar, conforme a lo dispuesto en la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, de Patrimonio Natural y de la Biodiversidad.

  Para acreditar que un plan, programa o proyecto tiene relaci髇 directa con la gesti髇 de un espacio Red Natura 2000 o es necesario para su gesti髇, el promotor podr� se馻lar el correspondiente apartado del plan de gesti髇 en el que conste dicha circunstancia, o bien solicitar informe al 髍gano competente para la gesti髇 de dicho espacio.

  As� mismo, para acreditar que un plan, programa o proyecto no es susceptible de causar efectos adversos apreciables sobre un espacio Red Natura 2000, el promotor podr� se馻lar el correspondiente apartado del plan de gesti髇 en el que conste expresamente, como actividad permitida, el objeto de dicho plan, programa o proyecto, o bien solicitar informe al 髍gano competente para la gesti髇 de dicho espacio.

  En los supuestos previstos en los dos p醨rafos anteriores, no ser� necesario someter el plan, programa o proyecto a evaluaci髇 ambiental.

  2. En el supuesto de planes, programas y proyectos competencia de la Administraci髇 General del Estado, a la vista de las conclusiones de la evaluaci髇 ambiental sobre los espacios Red Natura 2000, y supeditado a lo dispuesto en el art韈ulo 46 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, de Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, el Ministerio competente en materia de medio ambiente fijar� y supervisar� las medidas compensatorias necesarias para garantizar la coherencia global de la Red Natura 2000. Para su definici髇, se solicitar� preceptivamente informe al 髍gano competente de las comunidades aut髇omas afectadas, que dispondr醤 de un plazo de treinta d韆s h醔iles para su evacuaci髇, transcurrido el cual sin que se hubiera recibido el informe, se podr醤 proseguir las actuaciones.

  3. La remisi髇, en su caso, de la informaci髇 a la Comisi髇 Europea sobre las medidas compensatorias Red Natura 2000 que se hayan adoptado se llevar� a cabo por el Ministerio competente en materia de medio ambiente a trav閟 del procedimiento establecido reglamentariamente.�

  
• Treinta y dos. La disposici髇 adicional novena queda modificada como sigue:

  獶isposici髇 adicional novena Certificaciones sobre evaluaciones ambientales

  A los efectos de lo previsto en la normativa europea sobre fondos comunitarios, el 髍gano ambiental de la Administraci髇 General del Estado ser� la autoridad competente para la emisi髇 de la certificaci髇 de no afecci髇 a la Red Natura 2000 de los proyectos cuya autorizaci髇 corresponda a la Administraci髇 General del Estado y en cuya evaluaci髇 de impacto ambiental, cuando 閟ta sea preceptiva, se haya determinado que no existen afecciones a espacios Red Natura 2000.

  A los mismos efectos, el 髍gano ambiental de la Administraci髇 General del Estado solamente emitir� certificaciones sobre la inclusi髇 de un proyecto en el 醡bito de aplicaci髇 de la ley cuando se trate de proyectos que se hayan sometido a evaluaci髇 de impacto ambiental y cuenten con un pronunciamiento ambiental.�

  
• Treinta y tres. La disposici髇 adicional decimocuarta queda modificada como sigue:

  獶isposici髇 adicional decimocuarta Registros para la identificaci髇 de las personas interesadas

  1. Con el fin de identificar a las personas interesadas que deban ser consultadas seg鷑 lo dispuesto en esta ley, las Administraciones P鷅licas podr醤 crear registros para la inscripci髇 de las personas f韘icas o jur韉icas que acrediten la condici髇 de persona interesada.

  2. En virtud de los principios de informaci髇 mutua, cooperaci髇 y colaboraci髇, las Administraciones P鷅licas establecer醤 los mecanismos m醩 eficaces para un efectivo intercambio de informaci髇 sobre las personas interesadas que se hayan identificado, en particular, a trav閟 de la interconexi髇 de los registros que se creen.�

  
• Treinta y cuatro. Se a馻de una disposici髇 adicional decimosexta.

  獶isposici髇 adicional decimosexta Evaluaciones en ejecuci髇 de sentencia firme

  1. Cuando, como consecuencia de sentencia firme, deba efectuarse la evaluaci髇 de los posibles efectos significativos sobre el medio ambiente de un proyecto parcial o totalmente realizado, dicha evaluaci髇 se llevar� a cabo a trav閟 de los procedimientos previstos en el t韙ulo II, con las especificidades previstas en esta disposici髇.

  2. La evaluaci髇 se fundamentar� en los principios mencionados en el art韈ulo 2, sustituyendo cuando proceda, el de acci髇 preventiva y cautelar por el de compensaci髇 y reversi髇 de impactos causados, y se efectuar� mediante los an醠isis prospectivos o retrospectivos que procedan, teniendo en cuenta la realidad f韘ica existente.

  3. El documento ambiental y el estudio de impacto ambiental tendr醤 el contenido establecido en la ley, y adicionalmente deber醤:

  • a) Diferenciar, en la descripci髇 general del proyecto, la parte del mismo ya realizada y la no realizada. Adem醩, en el an醠isis de las diversas alternativas se examinar�, en todo caso, la reposici髇 a su estado originario de la situaci髇 alterada.
  • b) Diferenciar, en la caracterizaci髇 y valoraci髇 de los efectos del proyecto sobre los factores que integran el medio ambiente, los correspondientes a la parte realizada, mediante un an醠isis retrospectivo, y los de la parte a鷑 no realizada, mediante un an醠isis prospectivo equivalente al de una evaluaci髇 de impacto ambiental.
  • c) Incluir medidas de protecci髇 del medio ambiente, que permitan corregir, compensar o revertir impactos causados por los elementos del proyecto ya realizados, incluida la eliminaci髇 de elementos del proyecto causantes de impactos severos y cr韙icos; y prevenir, corregir y compensar los impactos previstos para los elementos del proyecto a鷑 no realizados.
  • d) Diferenciar, en el programa de vigilancia ambiental, las medidas correspondientes a los elementos del proyecto realizados de los no realizados.

  4. El an醠isis t閏nico del expediente se efectuar� teniendo en cuenta lo siguiente:

  • a) Respecto de la parte no realizada del proyecto se efectuar� una evaluaci髇 prospectiva de acuerdo con los principios de la evaluaci髇 de impacto ambiental, para prevenir, mitigar o compensar los impactos adversos significativos previstos.
  • b) Respecto de la parte ya realizada del proyecto, se valorar� especialmente la idoneidad de las medidas previstas para:
    • 1.� Compensar los impactos significativos que han sido causados hasta el momento sobre los elementos del medio ambiente que han recibido dichos impactos.
    • 2.� Corregir a futuro cuando ello sea posible, y compensar cuando lo anterior resulte imposible o, cuando aun siendo posible, se prevea un impacto residual, los impactos significativos causados por elementos ya ejecutados del proyecto que no resulten cr韙icos.
    • 3.� Sustituir los elementos del proyecto que causan impactos severos o cr韙icos por nuevos elementos alternativos que no los causen, determinando en estos casos la reposici髇 a su estado originario de la situaci髇 alterada.

  5. La declaraci髇 de impacto o el informe de impacto ambiental incluir醤 los contenidos previstos en la ley, y concluir醤 diferenciando los impactos asociados a la parte del proyecto realizada y no realizada. En su caso, definir� las medidas correctoras, compensatorias o de reversi髇 de los impactos asociados a la parte del proyecto realizada, junto con su correspondiente programa de vigilancia ambiental.�

  
• Treinta y cinco. Se a馻de una disposici髇 adicional decimos閜tima.

  獶isposici髇 adicional decimos閜tima Instalaciones militares

  Cualquier actuaci髇 administrativa medioambiental o de otra 韓dole de las comunidades aut髇omas o de las entidades locales que dimane de la presente ley que incida sobre zonas declaradas de inter閟 para la Defensa Nacional y terrenos, edificaciones e instalaciones, incluidas sus zonas de protecci髇, afectos a la Defensa Nacional, necesitar� el informe preceptivo del Ministerio de Defensa, que tendr� car醕ter vinculante en lo que afecte a la Defensa Nacional.�

  
• Treinta y seis. Se a馻de una disposici髇 adicional decimoctava:

  獶isposici髇 adicional decimoctava Instalaciones nucleares y radioactivas

  De acuerdo con lo establecido en la Ley 15/1980, de 22 de abril, de creaci髇 del Consejo de Seguridad Nuclear (CSN), en el caso de proyectos que deban ser autorizados seg鷑 el Reglamento sobre Instalaciones Nucleares y Radiactivas, aprobado por el Real Decreto 1836/1999, de 3 de diciembre, el Consejo de Seguridad Nuclear ser� el 髍gano encargado de realizar la evaluaci髇 del impacto radiol骻ico ambiental y del programa de vigilancia radiol骻ica ambiental, as� como la supervisi髇 de este 鷏timo, aplicando la normativa vigente sobre seguridad nuclear y protecci髇 radiol骻ica.

  En la evaluaci髇 de impacto ambiental ordinaria de proyectos que deban ser autorizados por la Administraci髇 General del Estado y que adem醩 est閚 sujetos al Reglamento sobre Instalaciones Nucleares y Radiactivas, aprobado por el Real Decreto 1836/1999, de 3 de diciembre, el 髍gano sustantivo realizar� la informaci髇 p鷅lica a la que se refiere el art韈ulo 36 incluyendo un resumen de las caracter韘ticas fundamentales del proyecto, la declaraci髇 de impacto ambiental se formular� una vez que el Consejo de Seguridad Nuclear informe sobre los datos aportados por el promotor, de acuerdo con el Anexo VI, debiendo arbitrarse para ello la oportuna coordinaci髇 entre el Ministerio competente en materia de medio ambiente y el Consejo de Seguridad Nuclear dentro del respeto a sus respectivas competencias.

  En la evaluaci髇 de impacto ambiental simplificada de proyectos que deban ser autorizados por la Administraci髇 General del Estado y que adem醩 est閚 sujetos al Reglamento sobre Instalaciones Nucleares y Radiactivas, aprobado por el Real Decreto 1836/1999, de 3 de diciembre, el informe para valorar el impacto radiol骻ico en operaci髇 normal y en caso de accidente, se realizar� de acuerdo con la reglamentaci髇 aplicable a este tipo de instalaciones y con la que adicionalmente establezca, previa consulta al Consejo de Estado, en los supuestos previstos en la normativa aplicable, el Consejo de Seguridad Nuclear siempre que la misma abarque la regulaci髇 de los procedimientos para asegurar la evaluaci髇 ambiental integral de todos los factores mencionados en el art韈ulo 5.1 a).

  La declaraci髇 de impacto ambiental y el informe ambiental se formular醤 de acuerdo con la evaluaci髇 de impacto radiol骻ico ambiental que corresponde realizar al Consejo de Seguridad Nuclear de acuerdo con su normativa espec韋ica.�

  
• Treinta y siete. La disposici髇 final octava queda redactada del siguiente modo:

  獶isposici髇 final octava T韙ulos competenciales

  1. Esta ley, incluidos sus anexos, se dicta al amparo del art韈ulo 149.1.23.� de la Constituci髇, que atribuye al Estado la competencia exclusiva sobre la legislaci髇 b醩ica de protecci髇 del medio ambiente, sin perjuicio de las facultades de las comunidades aut髇omas de establecer normas adicionales de protecci髇.

  2. No tienen car醕ter b醩ico y por tanto s髄o ser醤 de aplicaci髇 a la Administraci髇 General del Estado y a sus organismos p鷅licos:

  • a) Los siguientes preceptos: el art韈ulo 3, apartado 1, p醨rafo cuarto; el art韈ulo 8, apartados 3 y 4; el art韈ulo 11, apartado 1; el art韈ulo 18, apartado 4, los dos 鷏timos p醨rafos; el art韈ulo 19, apartado primero, segundo p醨rafo, 鷏tima oraci髇; el art韈ulo 23, p醨rafo segundo; el art韈ulo 27, apartado 2 y el apartado 3, 鷏tima oraci髇; el art韈ulo 28, apartado 4, segundo p醨rafo, 鷏tima oraci髇; el art韈ulo 29, apartado 4, los dos 鷏timos p醨rafos; el art韈ulo 30, apartado 2, primer p醨rafo, 鷏tima oraci髇; el art韈ulo 34, apartado 4, p醨rafo segundo, 鷏tima oraci髇; el art韈ulo 39 apartado 4, los dos 鷏timos p醨rafos; el art韈ulo 43, apartado 2 y el apartado 3, 鷏tima oraci髇; el art韈ulo 44, apartado 5, p醨rafo segundo, 鷏tima oraci髇; el art韈ulo 45, apartado 4, los dos 鷏timos p醨rafos; el art韈ulo 46, apartado 2, segundo p醨rafo, 鷏tima oraci髇; el t韙ulo III, cap韙ulo III; la disposici髇 adicional sexta, p醨rafo primero; la disposici髇 adicional s閜tima, los apartados 2 y 3 y la disposici髇 adicional novena.
  • b) Los plazos establecidos en los art韈ulos 12, 17, 18, 19, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47 y en la disposici髇 adicional d閏ima.

  3. Sin perjuicio de lo establecido en los apartados anteriores, se dictan al amparo del art韈ulo 149.1.18.� de la Constituci髇, que regula las bases del r間imen jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y el procedimiento administrativo com鷑, sin perjuicio de las especialidades derivadas de la organizaci髇 propia de las comunidades aut髇omas: el art韈ulo 9, apartado 3; el art韈ulo 12, apartados 2, 3 y apartado 4, primera oraci髇; el art韈ulo 19, apartado 1, tercer p醨rafo; el art韈ulo 21, apartado 4, tercer p醨rafo; el art韈ulo 22, apartado 1, tercer p醨rafo; el art韈ulo 24, apartado 4, 鷏tima oraci髇; el art韈ulo 24, apartado 5, segundo p醨rafo; el art韈ulo 27, apartado 4, segunda oraci髇; el art韈ulo 28, apartado 4, primer p醨rafo, 鷏tima oraci髇 y el tercer p醨rafo; el art韈ulo 30, apartado 2, segundo p醨rafo; el art韈ulo 34, apartado 4, tercer p醨rafo; el art韈ulo 36, apartado 3; el art韈ulo 37, apartado 3, segundo p醨rafo; el art韈ulo 40, apartado 2, p醨rafos tercero y cuarto, apartado 3, segundo p醨rafo, apartado 4 y apartado 5, segundo p醨rafo; el art韈ulo 43 apartado 3, segunda oraci髇; el art韈ulo 44, apartado 5, tercer p醨rafo y el art韈ulo 46, apartado 3, primer p醨rafo.

  4. La disposici髇 adicional octava se dicta al amparo de lo dispuesto en el art韈ulo 149.1.6.� de la Constituci髇, que atribuye al Estado la competencia exclusiva sobre la legislaci髇 mercantil y al amparo del art韈ulo 149.1.23.�, que atribuyen al Estado la competencia exclusiva para dictar la legislaci髇 b醩ica en materia de protecci髇 del medio ambiente.

  El segundo p醨rafo del apartado 3 de la disposici髇 adicional octava se ampara en la competencia que el art韈ulo 149.1.8.� de la Constituci髇 otorga al Estado en materia de ordenaci髇 de los registros e instrumentos p鷅licos.

  5. La disposici髇 adicional decimoquinta, las disposiciones finales segunda, tercera, cuarta y quinta, y la disposici髇 transitoria segunda se dictan al amparo de lo dispuesto en el art韈ulo 149.1.22.� de la Constituci髇, que atribuye al Estado la competencia exclusiva sobre la legislaci髇, ordenaci髇 y concesi髇 de recursos y aprovechamientos hidr醬licos cuando las aguas discurran por m醩 de una Comunidad Aut髇oma, y la autorizaci髇 de las instalaciones el閏tricas cuando su aprovechamiento afecta a otra Comunidad o el transporte de energ韆 salga de su 醡bito territorial.

  6. La disposici髇 adicional decimosexta se dicta al amparo de lo dispuesto en el art韈ulo 149.1.6.� de la Constituci髇, que atribuye al Estado la competencia exclusiva sobre la legislaci髇 procesal y al amparo del art韈ulo 149.1.23.�, que atribuye al Estado la competencia exclusiva para dictar la legislaci髇 b醩ica en materia de protecci髇 del medio ambiente.�

  
• Treinta y ocho. El apartado 2 de la Disposici髇 final novena queda redactado en los siguientes t閞minos:

  �2. Asimismo, se autoriza al Gobierno para modificar los anexos con el fin de adaptarlos a la normativa vigente, a la evoluci髇 cient韋ica y t閏nica, y a lo que dispongan las normas internacionales y el Derecho de la Uni髇 Europea.�

  
• Treinta y nueve. Se elimina la disposici髇 final und閏ima.
• Cuarenta. El anexo III se sustituye por el siguiente:

  獳NEXO III
  
  Criterios mencionados en el art韈ulo 47.2 para determinar si un proyecto del anexo II debe someterse a evaluaci髇 de impacto ambiental ordinaria

  1. Caracter韘ticas de los proyectos: Las caracter韘ticas de los proyectos deber醤 considerarse, en particular, desde el punto de vista de:

  • a) Las dimensiones y el dise駉 del conjunto del proyecto.
  • b) La acumulaci髇 con otros proyectos, existentes y/o aprobados.
  • c) La utilizaci髇 de recursos naturales, en particular la tierra, el suelo, el agua y la biodiversidad.
  • d) La generaci髇 de residuos.
  • e) La contaminaci髇 y otras perturbaciones.
  • f) Los riesgos de accidentes graves y/o cat醩trofes relevantes para el proyecto en cuesti髇, incluidos los provocados por el cambio clim醫ico, de conformidad con los conocimientos cient韋icos.
  • g) Los riesgos para la salud humana (por ejemplo debido a la contaminaci髇 del agua, del aire, o la contaminaci髇 electromagn閠ica).

  2. Ubicaci髇 de los proyectos: La sensibilidad medioambiental de las 醨eas geogr醘icas, que puedan verse afectadas por los proyectos, deber� considerarse teniendo en cuenta los principios de sostenibilidad, en particular:

  • a) El uso presente y aprobado del suelo.
  • b) La abundancia relativa, la disponibilidad, la calidad y la capacidad regenerativa de los recursos naturales de la zona y su subsuelo (incluidos el suelo, la tierra, el agua y la biodiversidad).
  • c) La capacidad de absorci髇 del medio natural, con especial atenci髇 a las 醨eas siguientes:
    • 1.� Humedales, zonas ribere馻s, desembocaduras de r韔s.
    • 2.� Zonas costeras y medio marino.
    • 3.� 羠eas de monta馻 y de bosque.
    • 4.� Reservas naturales y parques.
    • 5.� 羠eas clasificadas o protegidas por la legislaci髇 del Estado o de las Comunidades Aut髇omas; lugares Red Natura 2000.
    • 6.� 羠eas en las que se han rebasado ya los objetivos de calidad medioambiental establecidos en la legislaci髇 aplicable, y pertinentes para el proyecto, o en las que se considere que se ha producido un incumplimiento de dichas normas de calidad medioambientales.
    • 7.� 羠eas de gran densidad demogr醘ica.
    • 8.� Paisajes y lugares con significaci髇 hist髍ica, cultural y/o arqueol骻ica.
    • 9.� 羠eas con potencial afecci髇 al patrimonio cultural.
    • 10.� Masas de agua superficiales y subterr醤eas contempladas en la planificaci髇 hidrol骻ica y sus respectivos objetivos ambientales.

  3. Caracter韘ticas del potencial impacto: Los potenciales efectos significativos de los proyectos en el medio ambiente, deben considerarse en relaci髇 con los criterios establecidos en los apartados 1 y 2, y teniendo presente el impacto del proyecto sobre los factores se馻lados en el art韈ulo 45, apartado 1.e), teniendo en cuenta:

  • a) La magnitud y el alcance espacial del impacto (por ejemplo, 醨ea geogr醘ica y tama駉 de la poblaci髇 que pueda verse afectada).
  • b) La naturaleza del impacto.
  • c) El car醕ter transfronterizo del impacto.
  • d) La intensidad y complejidad del impacto.
  • e) La probabilidad del impacto.
  • f) El inicio previsto y duraci髇, frecuencia y reversibilidad del impacto.
  • g) La acumulaci髇 del impacto con los impactos de otros proyectos existentes y/o aprobados.
  • h) La posibilidad de reducir el impacto de manera eficaz.�
  
• Cuarenta y uno. El anexo VI se sustituye por el siguiente:

  獳NEXO VI
  
  Estudio de impacto ambiental, conceptos t閏nicos y especificaciones relativas a las obras, instalaciones o actividades comprendidas en los anexos I y II

  Parte A: Estudio de impacto ambiental:

  El estudio de impacto ambiental, al que se refiere el art韈ulo 35, deber� incluir la informaci髇 detallada en los ep韌rafes que se desarrollan a continuaci髇:

  • 1. Objeto y descripci髇 del proyecto.
    • a) Una descripci髇 de la ubicaci髇 del proyecto.
    • b) Una descripci髇 de las caracter韘ticas f韘icas del conjunto del proyecto, incluidas, cuando proceda, los requisitos de las obras de demolici髇 que se impongan, y de las necesidades en cuanto al uso de la tierra, durante las fases de construcci髇 y de explotaci髇.
    • c) Descripci髇 de los materiales a utilizar, suelo y tierra a ocupar, y otros recursos naturales cuya eliminaci髇 o afectaci髇 se considere necesaria para la ejecuci髇 del proyecto, y descripci髇 de las principales caracter韘ticas de la fase de explotaci髇 del proyecto (en particular cualquier proceso de producci髇), con indicaciones, por ejemplo, sobre la demanda de energ韆 y la energ韆 utilizada, la naturaleza y cantidad de materiales y recursos naturales utilizados (incluidos el agua, la tierra, el suelo y la biodiversidad).
    • d) Descripci髇, en su caso, de los tipos, cantidades y composici髇 de los residuos producidos durante las fases de construcci髇, explotaci髇 y, en su caso, demolici髇, as� como la previsi髇 de los vertidos y emisiones que se puedan dar (por ejemplo, la contaminaci髇 del agua, del aire, del suelo y del subsuelo), o cualquier otro elemento derivado de la actuaci髇, como la peligrosidad s韘mica natural, o la peligrosidad s韘mica inducida por el proyecto, tanto sean de tipo temporal, durante la realizaci髇 de la obra, o permanentes, cuando ya est� realizada y en operaci髇, en especial, ruidos, vibraciones, olores, emisiones luminosas, calor, radiaci髇, emisiones de part韈ulas, etc.
      
      En el caso de proyectos que est閚 sujetos al Reglamento sobre instalaciones nucleares y radiactivas, aprobado por el Real Decreto 1836/1999, de 3 de diciembre, el promotor deber� incluir en el estudio de impacto ambiental, una previsi髇 de los tipos, cantidades y composici髇 de los residuos que se producir醤 durante las fases de construcci髇, explotaci髇 y desmantelamiento, y de los vertidos y emisiones radiactivas que se puedan dar en operaci髇 normal, incidentes operacionales y accidentes; as� como la declaraci髇 del cumplimiento del criterio ALARA (As Low As Reasonably Achievable) de acuerdo con las normas b醩icas de protecci髇 radiol骻ica para estas situaciones.
    • e) Las tecnolog韆s y las sustancias utilizadas.
  • 2. Examen de alternativas del proyecto que resulten ambientalmente m醩 adecuadas, de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 1.1.b) que sean t閏nicamente viables, y justificaci髇 de la soluci髇 adoptada.
    • a) Un examen multicriterio, estudiado por el promotor, de las distintas alternativas que resulten ambientalmente m醩 adecuadas, y sean relevantes para el proyecto, incluida la alternativa cero, o de no actuaci髇, y que sean t閏nicamente viables para el proyecto propuesto y sus caracter韘ticas espec韋icas; y una justificaci髇 de la soluci髇 propuesta, incluida una comparaci髇 de los efectos medioambientales, que tendr� en cuenta diversos criterios, como el econ髆ico y el funcional, y entre los que se incluir� una comparaci髇 de los efectos medioambientales. La selecci髇 de la mejor alternativa deber� estar soportada por un an醠isis global multicriterio, donde se tenga en cuenta, no s髄o aspectos econ髆icos, sino tambi閚 los de car醕ter social y ambiental.
    • b) Una descripci髇 de las exigencias previsibles en el tiempo, en orden a la utilizaci髇 del suelo y otros recursos naturales, para cada alternativa examinada.
    • c) Respecto a la alternativa 0, o de no actuaci髇, se realizar� una descripci髇 de los aspectos pertinentes de la situaci髇 actual del medio ambiente (hip髏esis de referencia), y una presentaci髇 de su evoluci髇 probable en caso de no realizaci髇 del proyecto, en la medida en que los cambios naturales con respecto a la hip髏esis de referencia puedan evaluarse mediante un esfuerzo razonable, de acuerdo a la disponibilidad de informaci髇 medioambiental y los conocimientos cient韋icos.
  • 3. Inventario ambiental, y descripci髇 de los procesos e interacciones ecol骻icas o ambientales claves.
    • a) Estudio del estado del lugar y de sus condiciones ambientales, antes de la realizaci髇 de las obras, as� como de los tipos existentes de ocupaci髇 del suelo y aprovechamientos de otros recursos naturales, teniendo en cuenta las actividades preexistentes.
    • b) Descripci髇, censo, inventario, cuantificaci髇 y, en su caso, cartograf韆, de todos los factores definidos en el art韈ulo 35, apartado 1, letra c), que puedan verse afectados por el proyecto: la poblaci髇, la salud humana, la biodiversidad (por ejemplo, la fauna y la flora), la tierra (por ejemplo, ocupaci髇 del terreno), la geodiversidad, el suelo (por ejemplo, materia org醤ica, erosi髇, compactaci髇 y sellado), el subsuelo, el agua (por ejemplo, modificaciones hidromorfol骻icas, cantidad y calidad), el medio marino, el aire, el clima (por ejemplo, emisiones de gases de efecto invernadero, impactos significativos para la adaptaci髇), el cambio clim醫ico, los bienes materiales, el patrimonio cultural, as� como los aspectos arquitect髇icos y arqueol骻icos, el paisaje en los t閞minos del Convenio Europeo del Paisaje, y la interacci髇 entre todos los factores mencionados.
      
      En su caso, para las masas de agua afectadas se establecer�: su naturaleza, caracterizaci髇 del estado, presiones, impactos y objetivos ambientales asignados por la planificaci髇 hidrol骻ica.
    • c) Descripci髇 de las interacciones ecol骻icas claves, y su justificaci髇.
    • d) Delimitaci髇 y descripci髇 cartografiada del territorio afectado por el proyecto, para cada uno de los aspectos ambientales definidos.
    • e) Estudio comparativo de la situaci髇 ambiental actual, con la actuaci髇 derivada del proyecto objeto de la evaluaci髇, para cada alternativa examinada.
    • f) Las descripciones y estudios anteriores se har醤 de forma sucinta, en la medida en que fueran precisas para la comprensi髇 de los posibles efectos del proyecto sobre el medio ambiente.
  • 4. Identificaci髇 y valoraci髇 de impactos, tanto en la soluci髇 propuesta, como en sus alternativas.
    • a) Se incluir� la identificaci髇, cuantificaci髇 y valoraci髇 de los efectos significativos previsibles, de las actividades proyectadas sobre los aspectos ambientales indicados en el apartado 3 para cada alternativa examinada. En su caso, se incluir醤 las modelizaciones necesarias para completar el inventario ambiental, e identificar y valorar los impactos del proyecto.
    • b) Necesariamente, la identificaci髇 de los impactos ambientales derivar� del estudio de las interacciones, entre las acciones derivadas del proyecto y las caracter韘ticas espec韋icas de los aspectos ambientales afectados en cada caso concreto. Entre las acciones a estudiar figurar醤 las siguientes:
      • 1.� La construcci髇 y existencia del proyecto, incluidas, cuando proceda, las obras de demolici髇.
      • 2.� El uso de recursos naturales, en particular la tierra, el suelo, el agua y la biodiversidad (recursos naturales), teniendo en cuenta, en la medida de lo posible, la disponibilidad sostenible de tales recursos.
      • 3.� La emisi髇 de contaminantes, ruido, vibraci髇, luz, calor y radiaci髇, la creaci髇 de molestias y la eliminaci髇 y recuperaci髇 de residuos.
      • 4.� Los riesgos para la salud humana, el patrimonio cultural o el medio ambiente (debidos, por ejemplo, a accidentes o cat醩trofes).
      • 5.� La acumulaci髇 de los efectos del proyecto con otros proyectos, existentes y/o aprobados, teniendo en cuenta los problemas medioambientales existentes relacionados con zonas de importancia medioambiental especial, que podr韆n verse afectadas o el uso de los recursos naturales.
      • 6.� El impacto del proyecto en el clima (por ejemplo, la naturaleza y magnitud de las emisiones de gases de efecto invernadero, y la vulnerabilidad del proyecto con respecto al cambio clim醫ico).
      
      
      La descripci髇 de los posibles efectos significativos con respecto a los factores mencionados en el art韈ulo 35.1, debe abarcar los efectos directos y los efectos indirectos, secundarios, acumulativos, transfronterizos, a corto, medio y largo plazo, permanentes y temporales, positivos y negativos del proyecto. Esta descripci髇, debe tener en cuenta los objetivos de protecci髇 medioambiental establecidos a nivel de la Uni髇 o de los Estados miembros, y significativos para el proyecto.
      
      En su caso, se deber醤 estudiar las repercusiones del proyecto sobre los diferentes elementos de calidad que definen el estado o potencial de las masas de agua afectadas.
      
      La descripci髇 de los m閠odos de previsi髇 o de los datos utilizados para definir y evaluar los efectos significativos en el medio ambiente, incluidos detalles sobre dificultades (por ejemplo, deficiencias t閏nicas o falta de conocimientos) a las que se ha tenido que hacer frente al recopilar la informaci髇, y las principales incertidumbres que conllevan.
    • c) La cuantificaci髇 de los efectos significativos de un plan, programa o proyecto sobre el medio ambiente consistir� en la identificaci髇 y descripci髇, mediante datos mensurables, de las variaciones previstas de los h醔itats y de las especies afectadas, como consecuencia del desarrollo del plan o programa, o por la ejecuci髇 del proyecto. Se medir醤 en particular las variaciones previstas en:
      • 1.� Superficie del h醔itat o tama駉 de la poblaci髇 afectada, directa o indirectamente, a trav閟 de las cadenas tr骹icas, o de los vectores ambientales, en concreto, flujos de agua, residuos, energ韆 o atmosf閞icos, suelo, ribera del mar y de las r韆s. Para ello se utilizar醤 unidades biof韘icas del h醔itat o especie afectadas.
      • 2.� La intensidad del impacto con indicadores cuantitativos y cualitativos. En caso de no encontrar un indicador adecuado al efecto, podr� dise馻rse una escala que represente, en t閞minos de porcentaje, las variaciones de calidad experimentadas por los h醔itats y especies afectados.
      • 3.� La duraci髇, la frecuencia y la reversibilidad de los efectos que el impacto ocasionar� sobre el h醔itat y especies.
      • 4.� La abundancia o n鷐ero de individuos, su densidad o la extensi髇 de su zona de presencia.
      • 5.� La diversidad ecol骻ica medida, al menos, como n鷐ero de especies, o como descripci髇 de su abundancia relativa.
      • 6.� La rareza de la especie o del h醔itat (evaluada en el plano local, regional y superior, incluido el plano comunitario), as� como su grado de amenaza.
      • 7.� La variaci髇 y cambios que vayan a experimentar, entre otros, los siguientes par醡etros del h醔itat y especie afectado: el estado de conservaci髇, el estado ecol骻ico cuantitativo, la integridad f韘ica, y la estructura y funci髇.
    • d) Valoraci髇. Se indicar醤 los impactos ambientales compatibles, moderados, severos y cr韙icos que se prevean, como consecuencia de la ejecuci髇 del proyecto. Se jerarquizar醤 los impactos ambientales, identificados y valorados, para conocer su importancia relativa.
  • 5. Establecimiento de medidas preventivas, correctoras y compensatorias para reducir, eliminar o compensar los efectos ambientales significativos.
    
    Se describir醤 las medidas previstas para prevenir, corregir y, en su caso, compensar, los efectos adversos significativos de las distintas alternativas del proyecto sobre el medio ambiente, tanto en lo referente a su dise駉 y ubicaci髇, como en cuanto a la explotaci髇, desmantelamiento o demolici髇. En particular, se definir醤 las medidas necesarias para paliar los efectos adversos sobre el estado o potencial de las masas de agua afectadas.
    
    Las medidas compensatorias consistir醤, siempre que sea posible, en acciones de restauraci髇, o de la misma naturaleza y efecto contrario al de la acci髇 emprendida.
    
    El presupuesto del proyecto incluir� estas medidas con el mismo nivel de detalle que el resto del proyecto, en un apartado espec韋ico, que se incorporar� al estudio de impacto ambiental.
  • 6. Programa de vigilancia y seguimiento ambiental.
    
    El programa de vigilancia ambiental establecer� un sistema que garantice el cumplimiento de las indicaciones y de las medidas previstas para prevenir, corregir y, en su caso, compensar, contenidas en el estudio de impacto ambiental, tanto en la fase de ejecuci髇 como en la de explotaci髇, desmantelamiento o demolici髇. Este programa atender� a la vigilancia, durante la fase de obras, y al seguimiento, durante la fase de explotaci髇 del proyecto. El presupuesto del proyecto incluir� la vigilancia y seguimiento ambiental, en fase de obras y fase de explotaci髇, en apartado espec韋ico, el cual se incorporar� al estudio de impacto ambiental.
    
    Los objetivos del programa de vigilancia y seguimiento ambiental son los siguientes:
    • a) Vigilancia ambiental durante la fase de obras:
      • 1.� Detectar y corregir desviaciones, con relevancia ambiental, respecto a lo proyectado en el proyecto de construcci髇.
      • 2.� Supervisar la correcta ejecuci髇 de las medidas ambientales.
      • 3.� Determinar la necesidad de suprimir, modificar o introducir nuevas medidas.
      • 4.� Seguimiento de la evoluci髇 de los elementos ambientales relevantes.
    • b) Seguimiento ambiental durante la fase de explotaci髇. El estudio de impacto ambiental justificar� la extensi髇 temporal de esta fase, considerando la relevancia ambiental de los efectos adversos previstos:
      • 1.� Verificar la correcta evoluci髇 de las medidas aplicadas en la fase de obras.
      • 2.� Seguimiento de la respuesta y evoluci髇 ambiental del entorno a la implantaci髇 de la actividad.
      • 3.� Dise馻r los mecanismos de actuaci髇 ante la aparici髇 de efectos inesperados o el mal funcionamiento de las medidas correctoras previstas.
  • 7. Vulnerabilidad del proyecto.
    
    Una descripci髇 de los efectos adversos significativos del proyecto en el medio ambiente a consecuencia de la vulnerabilidad del proyecto ante el riesgo de accidentes graves y/o cat醩trofes relevantes, en relaci髇 con el proyecto en cuesti髇. Para este objetivo, podr� utilizarse la informaci髇 relevante disponible y obtenida a trav閟 de las evaluaciones de riesgo realizadas de conformidad con otras normas, como la normativa relativa al control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas (SEVESO), as� como la normativa que regula la seguridad nuclear de las instalaciones nucleares. En su caso, la descripci髇 debe incluir las medidas previstas para prevenir y mitigar el efecto adverso significativo de tales acontecimientos en el medio ambiente, y detalles sobre la preparaci髇 y respuesta propuesta a tales emergencias.
  • 8. Evaluaci髇 ambiental de repercusiones en espacios de la Red Natura 2000.
    
    El apartado de evaluaci髇 de repercusiones del proyecto sobre la Red Natura 2000 incluir�, de manera diferenciada para cada una de las alternativas del proyecto consideradas, lo siguiente:
    • a) Identificaci髇 de los espacios afectados, y para cada uno identificaci髇 de los h醔itats, especies y dem醩 objetivos de conservaci髇 afectados por el proyecto, junto con la descripci髇 de sus requerimientos ecol骻icos m醩 probablemente afectados por el proyecto y la informaci髇 disponible cuantitativa, cualitativa y cartogr醘ica descriptiva de su estado de conservaci髇 a escala del conjunto espacio.
    • b) Identificaci髇, caracterizaci髇 y cuantificaci髇 de los impactos del proyecto sobre el estado de conservaci髇 de los h醔itats y especies por los que se ha designado el lugar, sobre el resto de los objetivos de conservaci髇 especificados en el correspondiente plan de gesti髇, y en su caso sobre la conectividad con otros espacios y sobre los dem醩 elementos que otorgan particular importancia al espacio en el contexto de la Red y contribuyen a su coherencia. La evaluaci髇 de estos impactos se apoyar� en informaci髇 real y actual sobre los h醔itats y especies objeto de conservaci髇 en el lugar.
    • c) Medidas preventivas y correctoras destinadas a mitigar los impactos, y medidas compensatorias destinadas a compensar el impacto residual, evitando con ello un deterioro neto del conjunto de variables que definen el estado de conservaci髇 en el conjunto del lugar de los h醔itats o las especies afectados por el proyecto.
    • d) Especificidades del seguimiento de los impactos y medidas contemplados.
  • 9. Resumen no t閏nico de la informaci髇 facilitada en virtud de los ep韌rafes precedentes.
    
    El documento de s韓tesis no debe exceder de veinticinco p醙inas, y se redactar� en t閞minos asequibles a la comprensi髇 general.
  • 10. Lista de referencias bibliogr醘icas consultadas para la elaboraci髇 de los estudios y an醠isis y listado de la normativa ambiental aplicable al proyecto.

  Parte B. Conceptos t閏nicos:

  • a) Efecto directo: Aquel que tiene una incidencia inmediata en alg鷑 aspecto ambiental.
  • b) Efecto indirecto o secundario: Aquel que supone incidencia inmediata respecto a la interdependencia, o, en general, respecto a la relaci髇 de un sector ambiental con otro.
  • c) Efecto acumulativo: Aquel que al prolongarse en el tiempo la acci髇 del agente inductor, incrementa progresivamente su gravedad, al carecerse de mecanismos de eliminaci髇 con efectividad temporal similar a la del incremento del agente causante del da駉.
  • d) Efecto sin閞gico: Aquel que se produce cuando, el efecto conjunto de la presencia simult醤ea de varios agentes, supone una incidencia ambiental mayor que el efecto suma de las incidencias individuales contempladas aisladamente.
    
    Asimismo, se incluye en este tipo aquel efecto cuyo modo de acci髇 induce en el tiempo la aparici髇 de otros nuevos.
  • e) Efecto permanente: Aquel que supone una alteraci髇 indefinida en el tiempo de factores de acci髇 predominante en la estructura o en la funci髇 de los sistemas de relaciones ecol骻icas o ambientales presentes en el lugar.
  • f) Efecto temporal: Aquel que supone alteraci髇 no permanente en el tiempo, con un plazo temporal de manifestaci髇 que puede estimarse o determinarse.
  • g) Efecto a corto, medio y largo plazo: Aquel cuya incidencia puede manifestarse, respectivamente, dentro del tiempo comprendido en un ciclo anual, antes de cinco a駉s, o en un periodo superior.
  • h) Impacto ambiental compatible: Aquel cuya recuperaci髇 es inmediata tras el cese de la actividad, y no precisa medidas preventivas o correctoras.
  • i) Impacto ambiental moderado: Aquel cuya recuperaci髇 no precisa medidas preventivas o correctoras intensivas, y en el que la consecuci髇 de las condiciones ambientales iniciales requiere cierto tiempo.
  • j) Impacto ambiental severo: Aquel en el que la recuperaci髇 de las condiciones del medio exige medidas preventivas o correctoras, y en el que, aun con esas medidas, aquella recuperaci髇 precisa un per韔do de tiempo dilatado.
  • k) Impacto ambiental cr韙ico: Aquel cuya magnitud es superior al umbral aceptable. Con 閘 se produce una p閞dida permanente de la calidad de las condiciones ambientales, sin posible recuperaci髇, incluso con la adopci髇 de medidas protectoras o correctoras.
  • l) Impacto residual: P閞didas o alteraciones de los valores naturales cuantificadas en n鷐ero, superficie, calidad, estructura y funci髇, que no pueden ser evitadas ni reparadas, una vez aplicadas in situ todas las posibles medidas de prevenci髇 y correcci髇.
  • m) Peligrosidad s韘mica: Probabilidad de que el valor de un cierto par醡etro que mide el movimiento del suelo (intensidad, aceleraci髇, etc.) sea superado en un determinado per韔do de tiempo.
  • n) Fraccionamiento de proyectos: Mecanismo artificioso de divisi髇 de un proyecto con el objetivo de evitar la evaluaci髇 de impacto ambiental ordinaria en el caso de que la suma de las magnitudes supere los umbrales establecidos en el anexo I.

  Parte C. Especificaciones relativas a las obras, instalaciones o actividades comprendidas en los anexos I y II:

  • a) Refiner韆s de petr髄eo bruto (con la exclusi髇 de las empresas que produzcan 鷑icamente lubricantes a partir de petr髄eo bruto), as� como las instalaciones de gasificaci髇 y de licuefacci髇 de, al menos, 500 toneladas de carb髇 de esquistos bituminosos al d韆.
  • b) Centrales t閞micas y otras instalaciones de combusti髇 con potencia t閞mica de, al menos, 300 MW, as� como centrales nucleares y otros reactores nucleares (con exclusi髇 de las instalaciones de investigaci髇 para la producci髇 y transformaci髇 de materias fisionables y f閞tiles en las que la potencia m醲ima no pase de 1 KW de duraci髇 permanente t閞mica).
    
    Las centrales nucleares y otros reactores nucleares dejan de considerarse como tales instalaciones cuando la totalidad del combustible nuclear, y de los otros elementos radiactivamente contaminados, haya sido retirada de modo definitivo del lugar de la instalaci髇.
  • c) Instalaciones destinadas exclusivamente al almacenamiento permanente, o a eliminar definitivamente residuos radiactivos: A los efectos de la presente ley, se entender� por almacenamiento permanente de residuos radiactivos, cualquiera que sea su duraci髇 temporal, aquel que est� espec韋icamente concebido para dicha actividad, y que se halle fuera del 醡bito de la instalaci髇 nuclear o radiactiva que produce dichos residuos.
  • d) Instalaciones qu韒icas integradas: A los efectos de la presente ley, se entender� por instalaciones qu韒icas integradas aquellas instalaciones para la fabricaci髇 a escala industrial de sustancias mediante transformaci髇 qu韒ica, en las que se encuentran yuxtapuestas varias unidades vinculadas funcionalmente entre s�, y que se utilizan para la producci髇 de productos qu韒icos org醤icos b醩icos, de productos qu韒icos inorg醤icos b醩icos, de fertilizantes a base de f髎foro, nitr骻eno o potasio (fertilizantes simples o compuestos), de productos fitosanitarios b醩icos y de biocidas, de productos farmac閡ticos b醩icos mediante un proceso qu韒ico o biol骻ico y de explosivos.
    
    Cuando la instalaci髇 qu韒ica integrada pretenda ubicarse en una localizaci髇 determinada en la que no hubiera un conjunto de plantas qu韒icas preexistentes, quedar� sujeta a la presente ley, sea cual fuere el producto qu韒ico objeto de su fabricaci髇.
    
    Cuando la instalaci髇 qu韒ica integrada pretenda ubicarse en una localizaci髇 determinada en la que ya exista un conjunto de plantas qu韒icas, quedar� sujeta a la presente ley si las sustancias o mezclas qu韒icas de su proceso de fabricaci髇 se clasifican como peligrosas de acuerdo con el Reglamento (CE) n.^o 1272/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de diciembre de 2008, sobre clasificaci髇, etiquetado y envasado de sustancias y mezclas (CLP). En la evaluaci髇 de impacto se deber� tener en cuenta lo establecido en el Reglamento (CE) n.^o 1907/2006, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de diciembre de 2006, relativo al registro, la evaluaci髇, la autorizaci髇 y la restricci髇 de las sustancias y preparados qu韒icos (REACH), por el que se crea la Agencia Europea de Sustancias y Preparados Qu韒icos.
  • e) Construcci髇 de autopistas, autov韆s, carreteras multicarril, carreteras convencionales y variantes de poblaci髇. A los efectos de esta ley, se aplicar醤 los art韈ulos 2 y 4 de la Ley 37/2015, de 29 de septiembre, de Carreteras.
  • f) Aeropuertos con pistas de despegue y aterrizaje de una longitud mayor o igual a 2.100 metros: A los efectos de esta ley, se entender� por aeropuerto la definici髇 contenida en la Ley 48/1960, de 21 de julio, sobre Navegaci髇 A閞ea, y en el Convenio de Chicago de 1944, relativo a la creaci髇 de la Organizaci髇 de la Aviaci髇 Civil Internacional (anexo 14). En este sentido, se entiende por aeropuerto el 醨ea definida de tierra o agua (que incluye todas sus edificaciones, instalaciones y equipos), destinada total o parcialmente a la llegada, salida y movimiento en superficie de aeronaves.
  • g) Puertos comerciales: V韆s navegables y puertos de navegaci髇 interior que permitan el acceso a barcos superiores a 1.350 toneladas y puertos deportivos.
    
    En relaci髇 a las v韆s navegables y puertos de navegaci髇 interior, que permitan el acceso a barcos superiores a 1.350 toneladas, se entender� que permitan el acceso a barcos superiores a 1.350 toneladas de arqueo.
  • h) Instalaciones de eliminaci髇 de residuos peligrosos por incineraci髇, tratamiento qu韒ico o almacenamiento en tierra. A los efectos de la presente ley, se entender� tratamiento qu韒ico, referido a tratamiento f韘ico-qu韒ico, y por almacenamiento en tierra, se entender� dep髎ito de seguridad en tierra.
    
    Se considerar醤 incluidas las operaciones de eliminaci髇 D3, D5, D8, D9, D10, D12 del anexo I de la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados.
  • i) Terrenos incultos y 醨eas seminaturales: A los efectos de la presente ley, se entienden incluidos en esta denominaci髇 los terrenos que nunca han sido cultivados, o aquellos que habi閚dolo sido, han sufrido un abandono de dicha actividad, y que cumplan las condiciones y plazos que determine la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes, y que ha permitido que hayan sido poblados por vegetaci髇 forestal le駉sa.
  • j) Extracci髇 a cielo abierto de hulla, lignito u otros yacimientos minerales: A los efectos de la presente ley, se entender� por extracci髇 a cielo abierto aquellas tareas o actividades de aprovechamiento o explotaci髇 de los yacimientos minerales, y dem醩 recursos geol骻icos, que necesariamente requieran la aplicaci髇 de t閏nica minera y no se realicen mediante labores subterr醤eas. Se considera necesaria la aplicaci髇 de t閏nica minera en los casos en que se deban utilizar explosivos, formar cortas, tajos o bancos de 3 metros o m醩 altura, o el empleo de cualquier clase de maquinaria.
  • k) Cambio de uso del suelo: A los efectos de la presente ley, se entender� por cambio de uso del suelo, la transformaci髇 de cualquier uso de suelo rural entre s� (agr韈ola, ganadero, forestal, cineg閠ico o cualquier otro vinculado a la utilizaci髇 racional de los recursos naturales), cuando suponga una alteraci髇 sustancial de la cubierta vegetal, o la transformaci髇 del uso de suelo rural en suelo urbanizable.
  • l) Consolidaci髇 y mejora de regad韔s: A los efectos de la presente ley, se entender� por consolidaci髇 de regad韔s las acciones que afectan a regad韔s infradotados de agua, bien por falta de agua, bien por p閞didas excesivas en las conducciones, y que tienen como fin completar las necesidades de agua de los cultivos existentes. Se consideran acciones de mejora de regad韔s las que afectan a la superficie regada suficientemente dotada, o muy dotada, de agua, sobre las que se consideran oportunas actuaciones que supongan mejoras tendentes al ahorro de agua, o mejoras socioecon髆icas de las explotaciones.
  • m) Valor medio trimestral: Se entender� por valor medio trimestral, teniendo en cuenta los d韆s de producci髇 efectiva, el per韔do de 90 d韆s consecutivos de m醲ima producci髇.
  • n) Valor medio anual: Se entender� por valor medio anual la media de los valores medios diarios, a lo largo de un a駉 natural.
  • �) Instalaci髇 hotelera: A los efectos de esta ley, se considerar醤 como instalaciones hoteleras aquellos alojamientos tur韘ticos habilitados para el p鷅lico.
  • o) Transmisi髇 de energ韆 el閏trica: incluye la actividad (transporte), las instalaciones (red interconectada de alta y media tensi髇) y el fin (suministro a clientes finales o distribuidores). En este concepto se incluyen las subestaciones.�
  

Disposici髇 adicional 鷑ica Incremento de gasto

Las medidas incluidas en esta norma no podr醤 suponer incremento de dotaciones ni de retribuciones ni de otros gastos de personal.

Disposici髇 transitoria 鷑ica Procedimientos en curso

1. Las modificaciones operadas en esta ley se aplican a todos los planes, programas y proyectos cuya evaluaci髇 ambiental estrat間ica o evaluaci髇 de impacto ambiental se inicie a partir del d韆 de la entrada en vigor de la presente ley.

2. Aquellos proyectos cuya evaluaci髇 de impacto ambiental se haya iniciado con posterioridad al 17 de mayo de 2017 y antes de la entrada en vigor de la presente ley, se someter醤 a una revisi髇 adicional con car醕ter previo a la emisi髇 de la declaraci髇 de impacto ambiental, con el fin de determinar el cumplimiento de las previsiones de la Directiva 2014/52/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de abril de 2014, por la que se modifica la Directiva 2011/92/UE, relativa a la evaluaci髇 de las repercusiones de determinados proyectos p鷅licos y privados sobre el medio ambiente.

3. Lo dispuesto en el apartado treinta y cuarto del art韈ulo 鷑ico por el que se a馻de una disposici髇 adicional decimosexta ser� tambi閚 de aplicaci髇 a los proyectos cuyo procedimiento de evaluaci髇 ambiental se haya iniciado con anterioridad a la entrada en vigor de esta ley.

Disposici髇 final primera T韙ulos competenciales

1. Esta ley se dicta al amparo del art韈ulo 149.1.23.� de la Constituci髇, que atribuye al Estado la competencia exclusiva sobre la legislaci髇 b醩ica de protecci髇 del medio ambiente, sin perjuicio de las facultades de las comunidades aut髇omas de establecer normas adicionales de protecci髇.

2. No tienen car醕ter b醩ico y por tanto s髄o ser醤 de aplicaci髇 a la Administraci髇 General del Estado y a sus organismos p鷅licos, los siguientes preceptos del art韈ulo 鷑ico:

• a) En el apartado dos, el p醨rafo cuarto del art韈ulo 3.1; en el apartado cuarto, los apartados 3 y 4 del art韈ulo 8; en el apartado seis, el apartado 1 del art韈ulo 11; en el apartado dieciocho, los dos 鷏timos p醨rafos del art韈ulo 39.4; en el apartado veintitr閟, los dos 鷏timos p醨rafos del art韈ulo 45.4; el apartado veintisiete; en el apartado treinta y uno, los apartados 2 y 3 de la disposici髇 adicional s閜tima; y el apartado treinta y dos.
• b) Los plazos establecidos en los apartados once, doce, trece, catorce, quince, diecis閕s, diecisiete, dieciocho, diecinueve, veintiuno, veintitr閟, veinticuatro y veinticinco.

3. Sin perjuicio de lo establecido en los apartados anteriores, se dictan al amparo del art韈ulo 149.1.18.� de la Constituci髇, que regula las bases del r間imen jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y el procedimiento administrativo com鷑, sin perjuicio de las especialidades derivadas de la organizaci髇 propia de las comunidades aut髇omas dentro del art韈ulo 鷑ico: en el apartado cinco, art韈ulo 9.3; en el apartado diez, el tercer p醨rafo del art韈ulo 22.1; en el apartado once, la 鷏tima oraci髇 del primer p醨rafo del art韈ulo 28.4; en el apartado quince, el art韈ulo 36.3; en el apartado diecis閕s, el segundo p醨rafo del art韈ulo 37.3; en el apartado diecinueve, el p醨rafo tercero y cuarto del art韈ulo 40.2, el segundo p醨rafo del art韈ulo 40.3, el segundo p醨rafo del art韈ulo 40.4 y segundo p醨rafo del art韈ulo 40.5.

4. El apartado treinta y cuatro, por el que se a馻de la disposici髇 adicional decimosexta se dicta al amparo de lo dispuesto en el art韈ulo 149.1.6.� de la Constituci髇, que atribuye al Estado la competencia exclusiva sobre la legislaci髇 procesal y al amparo del art韈ulo 149.1.23.�, que atribuye al Estado la competencia exclusiva para dictar la legislaci髇 b醩ica en materia de protecci髇 del medio ambiente.

Disposici髇 final segunda Modificaci髇 de la disposici髇 adicional sexta de la Ley 21/2015, de 20 de julio, por la que se modifica la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes

La disposici髇 adicional sexta de la Ley 21/2015, de 20 de julio, por la que se modifica la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes, queda redactada en los siguientes t閞minos:

Disposici髇 final tercera Modificaci髇 de la Ley 1/2005, de 9 de marzo, por la que se regula el r間imen del comercio de derechos de emisi髇 de gases de efecto invernadero

La Ley 1/2005, de 9 de marzo, por la que se regula el r間imen del comercio de derechos de emisi髇 de gases de efecto invernadero, queda modificada como sigue:

• Uno. Se modifica el art韈ulo 30, que queda redactado en los t閞minos siguientes:

  獳rt韈ulo 30 Sanciones

  1. Las infracciones tipificadas en los apartados 2, 3 y 4 del art韈ulo 29 dar醤 lugar a la imposici髇 de todas o alguna de las siguientes sanciones para instalaciones fijas:

  • a) En el caso de infracci髇 muy grave:
    • 1.� Multa desde 15.001 hasta dos millones de euros.
    • 2.� Clausura temporal, total o parcial, de las instalaciones por un per韔do m醲imo de dos a駉s.
    • 3.� Extinci髇 de la autorizaci髇 o suspensi髇 de 閟ta por un per韔do m韓imo de un a駉 y m醲imo de dos.
    • 4.� En los supuestos previstos en el art韈ulo 29.2.5.�, multa de 100 euros por cada tonelada emitida en exceso y la publicaci髇, a trav閟 de los medios que la autoridad competente considere oportunos, de las sanciones impuestas una vez que 閟tas hayan adquirido firmeza, as� como los nombres, apellidos o raz髇 social de las personas f韘icas o jur韉icas responsables y la 韓dole de las infracciones.
  • b) En el caso de infracci髇 grave:
    • 1.� Multa desde 5.001 hasta 15.000 euros.
    • 2.� Suspensi髇 de la autorizaci髇 por un per韔do m醲imo de un a駉.
  • c) En caso de infracci髇 leve: multa de hasta 5.000 euros.

  2. Las infracciones tipificadas en los apartados 2, 3 y 4 del art韈ulo 29 bis dar醤 lugar a la imposici髇 de todas o alguna de las siguientes sanciones para los operadores a閞eos:

  • a) En el caso de infracci髇 muy grave:
    • 1.� Multa desde 15.001 hasta dos millones de euros.
    • 2.� En los supuestos previstos en el art韈ulo 29.2.3.�, multa de 100 euros por cada tonelada emitida en exceso y la publicaci髇, a trav閟 de los medios que la autoridad competente considere oportunos, de las sanciones impuestas una vez que 閟tas hayan adquirido firmeza, as� como los nombres, apellidos o raz髇 social de las personas f韘icas o jur韉icas responsables y la 韓dole de las infracciones.
  • b) En el caso de infracci髇 grave: multa desde 5.001 hasta 15.000 euros.
  • c) En caso de infracci髇 leve: multa de hasta 5.000 euros.

  3. El pago de la multa referida en los apartados 1.a).4.� y 2.a).2.� no eximir� al titular de instalaci髇 u operador a閞eo de entregar una cantidad de derechos de emisi髇 equivalente a la de las emisiones en exceso, en el momento de entregar los derechos de emisi髇 correspondientes al a駉 natural siguiente al de comisi髇 de la infracci髇.

  La sanci髇 por exceso de emisiones en relaci髇 con derechos de emisi髇 expedidos a partir del 1 de enero de 2013 aumentar� de acuerdo con el 蚽dice de Precios al Consumo Europeo.�

  
• Dos. Se introduce un nuevo art韈ulo 35 bis, con la siguiente redacci髇:

  獳rt韈ulo 35 bis Especialidades del procedimiento administrativo sancionador en las materias competencia de la Administraci髇 General del Estado

  1. En las materias atribuidas por esta ley a la Administraci髇 General del Estado, el 髍gano competente para la iniciaci髇 del procedimiento ser� la Oficina Espa駉la de Cambio Clim醫ico. Con anterioridad a la iniciaci髇 del procedimiento, se podr醤 realizar actuaciones previas, cuya competencia recaer� en la Oficina Espa駉la de Cambio Clim醫ico, la cual podr� recabar de 髍ganos de distintas Administraciones la informaci髇 pertinente.

  2. La instrucci髇 del procedimiento recaer� en un funcionario de la Oficina Espa駉la de Cambio Clim醫ico designado a tal efecto en el acuerdo de iniciaci髇 del procedimiento. Asimismo, si la complejidad del procedimiento lo requiere, se podr� designar como secretario a un funcionario distinto, del mismo 髍gano.

  3. La resoluci髇 del procedimiento recaer� en el Consejo de Ministros, previo informe de la Abogac韆 del Estado.

  4. Se establece el plazo de un a駉, a contar desde la fecha del acuerdo de iniciaci髇, para dictar la resoluci髇 del procedimiento y notificar al interesado la resoluci髇 que le ponga t閞mino.

  5. En lo no previsto por el presente art韈ulo y en lo referente al r間imen de recursos el procedimiento administrativo sancionador de aplicaci髇 de esta ley se regir� por las disposiciones previstas en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas, as� como en los principios de la potestad sancionadora recogidos en el cap韙ulo III de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de R間imen Jur韉ico del Sector P鷅lico.�

  
• Tres. Se modifica el art韈ulo 36, que queda redactado en los t閞minos siguientes:

  獳rt韈ulo 36 Planes de seguimiento

  1. Los operadores a閞eos deber醤 contar con un plan de seguimiento en el que se establezcan medidas para realizar el seguimiento y la notificaci髇 de sus datos de emisiones anuales y toneladas-kil髆etro transportadas.

  2. Al menos cuatro meses antes del comienzo del primer periodo de notificaci髇, los operadores a閞eos deber醤 presentar ante el Ministerio de Fomento planes de seguimiento en los que se establezcan las medidas para realizar el seguimiento y la notificaci髇 de sus datos de emisiones y toneladas-kil髆etro transportadas.

  El periodo de seguimiento en relaci髇 con los datos de toneladas-kil髆etro se limitar� al a駉 natural que finalice 24 meses antes comienzo de cada periodo de comercio.

  3. Corresponder� al Ministerio competente en materia de medio ambiente, previo informe del Ministerio de Fomento, aprobar, conforme a los criterios establecidos en la normativa comunitaria y en los desarrollos reglamentarios de esta ley que en su caso se adopten, los planes de seguimiento sobre los datos de emisiones y toneladas-kil髆etro transportadas presentados por los operadores a閞eos antes del comienzo del periodo de notificaci髇. El informe del Ministerio de Fomento deber� ser emitido en el plazo m醲imo de dos meses desde la presentaci髇 del plan. La Secretar韆 de Estado de Medio Ambiente informar� a la Comisi髇 de Coordinaci髇 de Pol韙icas de Cambio Clim醫ico de los planes de seguimiento aprobados.

  4. El operador a閞eo deber� revisar el plan de seguimiento de las emisiones antes del comienzo de cada periodo de comercio y presentar un plan de seguimiento revisado si procede.

  En todo caso, deber� realizarse una revisi髇 de los planes de seguimiento de las emisiones aprobados de conformidad con la disposici髇 adicional segunda de la Ley 5/2009, de 29 de junio, por la que se modifican la Ley 24/1988, de 28 de julio, del mercado de valores, la Ley 26/1988, de 29 de julio, sobre disciplina e intervenci髇 de las entidades de cr閐ito y el texto refundido de la Ley de ordenaci髇 y supervisi髇 de los seguros privados, aprobado por Real Decreto Legislativo 6/2004, de 29 de octubre, para la reforma del r間imen de participaciones significativas en empresas de servicios de inversi髇, en entidades de cr閐ito y en entidades aseguradoras, antes del comienzo del periodo de comercio que empieza el 1 de enero de 2013.

  5. Los planes de seguimiento de emisiones quedar醤 extinguidos en los supuestos siguientes:

  • a) Apertura de la fase de liquidaci髇 en concurso de acreedores si la disoluci髇 de la persona jur韉ica no se hubiese acordado previamente, o desaparici髇 del operador a閞eo.
  • b) P閞dida definitiva de los certificados o licencias exigibles para operar.�
  

Disposici髇 final cuarta Incorporaci髇 de Derecho de la Uni髇 Europea

Mediante esta ley se incorpora al Derecho espa駉l la Directiva 2014/52/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de abril de 2014, por la que se modifica la Directiva 2011/92/UE, relativa a la evaluaci髇 de las repercusiones de determinados proyectos p鷅licos y privados sobre el medio ambiente.

Disposici髇 final quinta Entrada en vigor

La presente ley entrar� en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial del Estado�.