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Real Decreto 736/2020, de 4 de agosto, por el que se regula la contabilizaci髇 de consumos individuales en instalaciones t閞micas de edificios

Ficha:
  • 觬ganoMinisterio para la Transici髇 Ecol骻ica y el Reto Demogr醘ico
  • Publicado en BOE n鷐. 212 de 06 de Agosto de 2020
  • Vigencia desde 07 de Agosto de 2020
Versiones/revisiones:

Sumario

La Estrategia de la Uni髇 de la Energ韆 de la Comisi髇 Europea define la eficiencia energ閠ica como un principio vertebrador que implica a todas las actuaciones en materia de pol韙ica energ閠ica, a la vez que analiza la eficiencia energ閠ica como una de las medidas m醩 rentables y de mayor impacto para ahorrar costes, reducir importaciones, mejorar la competitividad y contribuir a la sostenibilidad medioambiental. Se convierte, de este modo, en un pilar central de la pol韙ica energ閠ica europea y espa駉la.

Es por ello que, a trav閟 de la Directiva 2012/27/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, relativa a la eficiencia energ閠ica, por la que se modifican las Directivas 2009/125/CE y 2010/30/UE, y por la que se derogan las Directivas 2004/8/CE y 2006/32/CE, se cre un marco com鷑 para fomentar la eficiencia energ閠ica dentro de la Uni髇 a la vez que se establecieron acciones concretas para alcanzar el considerable potencial de ahorro de energ韆.

La Directiva 2012/27/UE ha sido transpuesta a nuestro ordenamiento jur韉ico a trav閟 de diversas normas, entre otras, la Ley 18/2014, de 15 de octubre, de aprobaci髇 de medidas urgentes para el crecimiento, la competitividad y la eficiencia, por la que crea el sistema de obligaciones de eficiencia energ閠ica y el Fondo Nacional de Eficiencia Energ閠ica y el Real Decreto 56/2016, de 12 de febrero, por el que se establece el marco normativo en lo relativo a las auditor韆s energ閠icas, la acreditaci髇 de proveedores de servicios y auditores energ閠icos y la promoci髇 de la eficiencia del suministro de energ韆.

El art韈ulo 9 de la citada Directiva se refiere a los contadores. En concreto, el art韈ulo 9.3 hacen referencia a la contabilizaci髇 individualizada de los costes de calefacci髇, refrigeraci髇 y agua caliente sanitaria.

La Directiva (UE) 2018/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2018, por la que modifica la Directiva 2012/27/UE relativa a la eficiencia energ閠ica, en el contexto de la Uni髇 de la Energ韆 y de la Estrategia de la Uni髇 Europea relativa a la calefacci髇 y refrigeraci髇, mantiene los elementos principales de la anterior Directiva a este respecto, reforzando los derechos m韓imos de los consumidores a obtener informaci髇 precisa, fiable, clara y puntual sobre su consumo de energ韆, e incorporando y aclarando determinados aspectos relacionados con la facturaci髇.

Asimismo, la Directiva 2012/27/UE en su exposici髇 de motivos recoge que la utilizaci髇 de contadores individuales o de sistemas de imputaci髇 de costes de calefacci髇 para la medici髇 del consumo individual en edificios de pisos con suministro de calefacci髇 urbana o calefacci髇 central com鷑 resulta beneficiosa cuando los usuarios finales cuentan con medios de control de su propio consumo individual.

Debe se馻larse que parte de las obligaciones recogidas en el art韈ulo 9.3 de la citada Directiva 2012/27/UE ya estaban previstas en nuestro ordenamiento jur韉ico.

As, la obligaci髇 de instalar contadores de agua caliente sanitaria (ACS) en todos los edificios se incluy en el Real Decreto 1618/1980, de 4 de julio, por el que se aprob el Reglamento de Instalaciones de Calefacci髇, Climatizaci髇 y Agua Caliente Sanitaria, con el fin de racionalizar su consumo energ閠ico y en la Orden de la Presidencia del Gobierno, de 16 de julio de 1981, por la que se aprueban las Instrucciones T閏nicas Complementarias denominadas IT.IC. y en concreto la IT.IC. 26.2 dedicada a las instalaciones existentes.

Por otra parte, la Orden de Presidencia del Gobierno, de 28 de junio de 1984, por la que se modificaron determinadas Instrucciones T閏nicas e Instrucciones Complementarias, recomendaba para edificios nuevos la instalaci髇 en cada vivienda de un contador de energ韆 t閞mica en instalaciones de calefacci髇 y climatizaci髇 requiriendo, en todo caso, que se dejara prevista su posible colocaci髇.

Posteriormente, el Real Decreto 1751/1998, de 31 de julio, por el que se aprob el Reglamento de Instalaciones T閞micas en los Edificios (RITE), y sus Instrucciones T閏nicas Complementarias (ITE), obligaba a los nuevos edificios a disponer de un sistema que permitiera el reparto de los gastos correspondientes a cada servicio (energ韆 t閞mica en instalaciones de calefacci髇, refrigeraci髇 y agua caliente sanitaria) entre los diferentes consumidores, tal y como establec韆 su Instrucci髇 T閏nica 1.2.4.4. Esta obligaci髇 sigue estando recogida en el Real Decreto 1027/2007, de 20 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de Instalaciones T閞micas en los Edificios, derogando la regulaci髇 anterior.

Mediante el presente real decreto se pretende completar la transposici髇 de la Directiva 2012/27/UE, as como la transposici髇 parcial de la Directiva (UE) 2018/2002, por la que se modifica la Directiva 2012/27/UE relativa a la eficiencia energ閠ica, estableciendo la obligaci髇 de los usuarios finales de calefacci髇 y refrigeraci髇 de instalar contadores individuales, siempre que sea t閏nicamente viable y econ髆icamente rentable, de manera que se permita a dicho usuario final conocer y optimizar su consumo real de energ韆.

Para ello, en este real decreto se fija para los titulares de instalaciones t閞micas centralizadas existentes en los edificios nuevos y existentes, la obligaci髇 de instalar contadores individuales que midan el consumo de energ韆 t閞mica de cada consumidor, siempre que sea t閏nicamente viable y econ髆icamente rentable. Excepcionalmente, para el caso de calefacci髇, y siempre que no sea t閏nicamente viable el uso de contadores individuales, se impone la obligaci髇 de instalar repartidores de costes de calefacci髇, siempre que esta opci髇 sea econ髆icamente rentable.

Quedando excluidos del cumplimiento de las obligaciones anteriores los titulares de las instalaciones t閞micas determinadas en el anexo I del presente real decreto, bien por su inviabilidad t閏nica o, en el caso de calefacci髇, por su ubicaci髇 en determinadas zonas clim醫icas.

Si la instalaci髇 t閞mica no resultara excluida, el titular tendr la obligaci髇 de solicitar a alguna de las empresas instaladoras, habilitadas de conformidad con el RITE, un presupuesto en el que se determine, entre otras cuestiones, la viabilidad t閏nica y rentabilidad econ髆ica de la instalaci髇 concreta.

Solo si en el presupuesto se concluye que la instalaci髇 de equipos de contabilizaci髇 individualizada propuestos es t閏nicamente viable y econ髆icamente rentable, el titular deber proceder a su instalaci髇.

Adicionalmente, de acuerdo con los art韈ulos 10 bis y 11 bis de la citada Directiva, se establecen obligaciones en relaci髇 con la lectura de los equipos de contabilizaci髇, que deber醤 disponer de servicio de lectura remota que permita la liquidaci髇 individual de los costes de climatizaci髇 en base a dichos consumos, al menos una vez cada dos meses.

Este real decreto se adecua a los principios de buena regulaci髇 conforme a los cuales deben actuar las Administraciones P鷅licas en el ejercicio de la iniciativa legislativa y la potestad reglamentaria, como son los principios de necesidad, eficacia, proporcionalidad, seguridad jur韉ica, transparencia y eficiencia, previstos en el art韈ulo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas.

Durante su proceso de elaboraci髇, el proyecto fue sometido a consulta p鷅lica de conformidad con el art韈ulo 26.2 de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno, en el portal web del entonces Ministerio de Energ韆, Turismo y Agenda Digital.

En virtud de lo establecido art韈ulo 26.9 de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno, se ha recabado informe de la Oficina de Calidad y Coordinaci髇 Normativa del entonces Ministerio de la Presidencia y para las Administraciones Territoriales.

En su virtud, a propuesta de la Vicepresidenta Cuarta del Gobierno y Ministra para la Transici髇 Ecol骻ica y el Reto Demogr醘ico, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberaci髇 del Consejo de Ministros en su reuni髇 del d韆 4 de agosto de 2020,

DISPONGO:

Art韈ulo 1 Objeto

El presente real decreto tiene por objeto establecer los requisitos y obligaciones relacionadas con la contabilizaci髇 de los consumos individuales de calefacci髇 y refrigeraci髇 que deben cumplir las instalaciones t閞micas centralizadas de los edificios nuevos y existentes, la determinaci髇 del coste variable que corresponde a cada unidad de consumo completado con un coste fijo derivado del mantenimiento de las instalaciones del edificio y de la energ韆 t閞mica irradiada destinada a calentar las zonas comunes del edificio, determinar los procedimientos que permitan comprobar su cumplimiento, as como las obligaciones relativas a la informaci髇 sobre el consumo individual y el coste de acceso a la informaci髇 sobre medici髇 y liquidaci髇 de consumos, tal y como se establece en la Directiva 2012/27/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, relativa a la eficiencia energ閠ica, por la que se modifican las Directivas 2009/125/CE y 2010/30/UE, y por la que se derogan las Directivas 2004/8/CE y 2006/32/CE, as como la Directiva (UE) 2018/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2018, por la que se modifica la Directiva 2012/27/UE relativa a la eficiencia energ閠ica.

Art韈ulo 2 羗bito de aplicaci髇

1. Ser de aplicaci髇 a los titulares de las instalaciones t閞micas que suministren calefacci髇 o refrigeraci髇 a un edificio a partir de una instalaci髇 centralizada que abastezca a varios consumidores y a los titulares que reciben dicho suministro desde una red de calefacci髇 o refrigeraci髇 urbana, definidas en el ap閚dice 1 del Reglamento de Instalaciones T閞micas en los Edificios (RITE) aprobado por el Real Decreto 1027/2007, de 20 de julio, cuando dichas instalaciones t閞micas no dispongan de un sistema que permita el reparto de los gastos correspondientes a cada servicio (calefacci髇 y refrigeraci髇) entre los diferentes consumidores tal y como establece la Instrucci髇 T閏nica 1.2.4.4 del citado Reglamento.

2. Tambi閚, ser de aplicaci髇, en lo relativo a las obligaciones de lectura de los equipos de contabilizaci髇, informaci髇 al consumidor y reparto de costes, recogidas en el art韈ulo 6, a aquellos usuarios finales, cuyas instalaciones t閞micas dispongan de un sistema que permita el reparto de los gastos correspondientes a cada servicio (calefacci髇 y refrigeraci髇) entre los diferentes consumidores.

3. Asimismo, ser de aplicaci髇, en lo relativo al suministro de calefacci髇 o refrigeraci髇 a un edificio a partir de una fuente central que abastezca varios edificios o de una red urbana de calefacci髇 o refrigeraci髇, al titular de la red del citado suministro.

Art韈ulo 3 Obligaci髇 de instalaci髇 de equipos de contabilizaci髇 individualizada

1. Los titulares de las instalaciones t閞micas existentes en los edificios a las que se refiere el art韈ulo 2, siempre que sea t閏nicamente viable y econ髆icamente rentable, deber醤 instalar contadores individuales que midan el consumo de energ韆 t閞mica en las instalaciones de calefacci髇 y refrigeraci髇 de cada consumidor en el intercambiador t閞mico o punto de entrega.

Estos contadores cumplir醤 con los requisitos establecidos en la regulaci髇 que afecta al Control metrol骻ico del Estado, conforme a la normativa aplicable en su 醡bito espec韋ico.

Solo para el caso de calefacci髇, cuando el uso de contadores individuales no sea t閏nicamente viable, los titulares deber醤 instalar repartidores de costes de calefacci髇 si ello resulta t閏nicamente viable y econ髆icamente rentable.

2. En los casos en los que la instalaci髇 de equipos de contabilizaci髇 individualizada sea t閏nicamente viable y econ髆icamente rentable, los usuarios finales de las citadas instalaciones t閞micas deber醤 contar con los medios necesarios para el control de su propio consumo; bien de control manual o bien de control autom醫ico, tales como v醠vulas termost醫icas en cada radiador, o v醠vulas de zona asociadas a termostato ambiente, entre otras.

3. Quedan excluidos del cumplimiento de las obligaciones anteriores los titulares de las instalaciones t閞micas determinadas en el anexo I, bien por su inviabilidad t閏nica o, en el caso de calefacci髇, por su ubicaci髇 en determinadas zonas clim醫icas.

4. Cuando se suministre calefacci髇 o refrigeraci髇 a un edificio a partir de una fuente central que abastezca varios edificios o de una red urbana de calefacci髇 o refrigeraci髇, el titular de la red del citado suministro instalar un contador en el intercambiador de calor o punto de entrega.

Art韈ulo 4 Determinaci髇 de la viabilidad t閏nica y rentabilidad econ髆ica de la instalaci髇 de equipos para la contabilizaci髇 individualizada del consumo de calefacci髇

1. A los efectos de determinar si una instalaci髇 se encuentra dentro de las exclusiones recogidas en el anexo I, la empresa que realiza el mantenimiento de la instalaci髇 t閞mica centralizada deber asesorar, tal y como recoge la IT3.4.4 del RITE, a los titulares de la misma sobre su posible exclusi髇 de la obligaci髇 de instalar equipos de contabilizaci髇 individualizada, tanto por inviabilidad t閏nica, como por su ubicaci髇 geogr醘ica.

2. Cuando la instalaci髇 est exceptuada, la empresa mantenedora deber emitir gratuitamente un certificado siguiendo el formato del anexo II y los titulares de la instalaci髇 lo deber醤 presentar ante el 髍gano competente de su Comunidad Aut髇oma junto con la declaraci髇 responsable del anexo V, de acuerdo con lo indicado en el art韈ulo 7. En caso contrario, los titulares de la instalaci髇 centralizada de calefacci髇 tendr醤 la obligaci髇 de solicitar, al menos, un presupuesto estandarizado que permita cumplir con los requisitos de este real decreto.

El presupuesto citado en el p醨rafo anterior se solicitar a alguna de las empresas instaladoras habilitadas de acuerdo con el RITE, y su emisi髇 ser gratuita.

Dicho presupuesto se ajustar necesariamente al modelo del anexo III y deber cumplir con el siguiente contenido:

  • a) Deber incluir informaci髇 sobre los costes reales de la instalaci髇 de los sistemas de contabilizaci髇 individual y obras anejas necesarios para cumplir con la obligaci髇 establecida por la Directiva 2012/27/UE, as como el coste correspondiente a la lectura, gesti髇 y liquidaci髇 de los consumos.
  • b) Deber concluir, positiva o negativamente, sobre la viabilidad t閏nica y rentabilidad econ髆ica de la instalaci髇 de un sistema de contabilizaci髇 individualizada de los referidos en el apartado primero del art韈ulo 3, esto es, contadores individuales o, cuando as proceda para el caso de calefacci髇, repartidores de costes de calefacci髇.
  • c) En el caso de resultar negativa dicha valoraci髇 de la viabilidad t閏nica y rentabilidad econ髆ica, los titulares de la instalaci髇 deber醤 presentar el presupuesto del anexo III ante el 髍gano competente de su Comunidad Aut髇oma junto con la declaraci髇 responsable del anexo V, de acuerdo con lo indicado en el art韈ulo 7.
  • d) En el caso de resultar positiva dicha valoraci髇 de la viabilidad t閏nica y rentabilidad econ髆ica, el presupuesto deber incluir el periodo estimado de recuperaci髇 de la inversi髇 de la instalaci髇 de sistemas de contabilizaci髇 individualizada.
  • e) No podr醤 incluirse cl醬sulas distintas a las previstas en el modelo de presupuesto contenido en el anexo III.

3. Se considerar que la instalaci髇 de sistemas de contabilizaci髇 individualizada es econ髆icamente rentable, cuando el periodo estimado de recuperaci髇 de la inversi髇, calculado en el presupuesto referido en el apartado segundo del presente art韈ulo, sea inferior al n鷐ero de a駉s de retorno de la inversi髇 fijado en el apartado 2.4 del anexo III.

4. Si el resultado de este presupuesto, en los t閞minos referidos, acredita la viabilidad t閏nica y rentabilidad econ髆ica, el titular deber proceder a la instalaci髇 de los sistemas de contabilizaci髇 individualizada en un plazo m醲imo de quince meses a contar desde las fechas previstas en la disposici髇 transitoria 鷑ica.

Para llevar a cabo esta instalaci髇, el titular podr voluntariamente aceptar el citado presupuesto, donde se recogen las inversiones necesarias para cumplir con el presente real decreto, o alternativamente aceptar otros presupuestos con las condiciones de r間imen de venta, pago a plazos o alquiler o actuaciones complementarias a los requisitos m韓imos establecidos en este real decreto que estime oportuno. Estos 鷏timos presupuestos, no tendr醤 que seguir el formato del anexo III. El instalador deber informar expresamente al titular por escrito de que las actuaciones contenidas en los presupuestos distintos a los regulados en el citado anexo III exceden, en su caso, de los requisitos m韓imos de cumplimiento recogidos en el presente real decreto.

5. A la finalizaci髇 de los trabajos de la instalaci髇 de los equipos de contabilizaci髇, la empresa instaladora, entregar a los titulares de la instalaci髇 una memoria t閏nica con la informaci髇 relevante sobre los equipos instalados (identificaci髇 de los sistemas instalados, par醡etros de ajuste utilizados, etc.).

Art韈ulo 5 Determinaci髇 de la viabilidad t閏nica y rentabilidad econ髆ica de la instalaci髇 de equipos para la contabilizaci髇 individualizada del consumo de refrigeraci髇

1. A los efectos de determinar si una instalaci髇 se encuentra dentro de las exclusiones recogidas en el anexo I, la empresa que realiza el mantenimiento de la instalaci髇 t閞mica centralizada deber asesorar, tal y como recoge la IT3.4.4 del RITE, a los titulares de la misma sobre su posible exclusi髇 de la obligaci髇 de instalar equipos de contabilizaci髇 individualizada por inviabilidad t閏nica.

Cuando la instalaci髇 est exceptuada, la empresa mantenedora deber emitir gratuitamente un certificado siguiendo el formato del anexo II y los titulares de la instalaci髇 lo deber醤 presentar ante el 髍gano competente de su Comunidad Aut髇oma junto con la declaraci髇 responsable del anexo V, de acuerdo con lo indicado en el art韈ulo 7. En caso contrario, los titulares de la instalaci髇 centralizada de refrigeraci髇 deber醤 proceder a la determinaci髇 de la viabilidad t閏nica y rentabilidad econ髆ica de acuerdo con el siguiente apartado.

2. Los titulares de la instalaci髇 centralizada de refrigeraci髇 deber醤 solicitar a una empresa instaladora, habilitada de acuerdo con el RITE, la realizaci髇 de un an醠isis de la viabilidad t閏nica y la rentabilidad econ髆ica de la instalaci髇 de sistemas de contabilizaci髇 individualizada de acuerdo con el porcentaje estimado de ahorro energ閠ico anual a determinar por el instalador y con el n鷐ero de a駉s de retorno de la inversi髇 establecido en el apartado 2.4 del anexo III. La emisi髇 de este an醠isis de la viabilidad t閏nica y rentabilidad econ髆ica ser gratuita.

Si como resultado de este an醠isis, la empresa instaladora determina la viabilidad t閏nica y rentabilidad econ髆ica de la instalaci髇 de sistemas de contabilizaci髇 individualizada de refrigeraci髇, los titulares deber醤 proceder a su instalaci髇 en un plazo m醲imo de quince meses a contar desde las fechas previstas en la disposici髇 transitoria 鷑ica. En caso contrario la empresa instaladora deber emitir un certificado siguiendo el formato del anexo II y los titulares de la instalaci髇 centralizada lo presentar醤 ante la Comunidad Aut髇oma con la declaraci髇 responsable del anexo V, de acuerdo con lo indicado en el art韈ulo 7.

Art韈ulo 6 Obligaciones de lectura de los equipos de contabilizaci髇, informaci髇 al consumidor y reparto de costes

1. Los sistemas de contabilizaci髇 de consumos instalados desde la entrada en vigor del presente real decreto, ya sea en el tramo de acometida o por medio de repartidores de costes de calefacci髇, deber醤 disponer de un servicio de lectura remota que permita la liquidaci髇 individual de los costes de climatizaci髇 en base a dichos consumos.

El instalador, o en su caso la empresa encargada del servicio de medici髇, reparto y contabilizaci髇, deber informar de forma previa a la firma del contrato, si las tecnolog韆s utilizadas para los servicios de lectura de consumo permiten la posibilidad de un cambio en el proveedor de este servicio sin necesidad de incurrir en gastos adicionales.

Los sistemas de contabilizaci髇 ya instalados en la fecha de entrada en vigor del presente real decreto, deber醤 permitir realizar lecturas remotas o ser sustituidos por otros sistemas que s lo permitan, antes del 1 de enero de 2027.

Entretanto, la obligaci髇 de contabilizaci髇 de consumos podr cumplirse mediante un sistema de autolectura peri骴ica por parte del usuario final que comunicar la lectura de su contador, excepto en caso de que se haga una medici髇 individual del consumo basada en repartidores de costes de calefacci髇. Solo si el usuario final no ha facilitado una lectura de contador para un intervalo de facturaci髇 determinado, la facturaci髇 se basar en una estimaci髇 del consumo o en un c醠culo a tanto alzado.

2. La informaci髇 sobre la lectura de los equipos de medida y la liquidaci髇 individual se proporcionar gratuitamente al usuario final al menos una vez cada dos meses durante el periodo de servicio de la instalaci髇, incluyendo como opci髇 que esta informaci髇 y liquidaci髇 se ofrezcan en formato electr髇ico. En caso de disponer de un servicio de lectura remota, esta informaci髇 y liquidaci髇 se proporcionar, al menos, mensualmente. En todo caso, el usuario final deber tener un acceso adecuado y gratuito los datos de su consumo.

No obstante, la distribuci髇 de los costes ligados a la informaci髇 sobre la liquidaci髇 del consumo individual de calefacci髇 y refrigeraci髇, se realizar sin fines lucrativos. Los costes derivados de la atribuci髇 de esa tarea a un tercero y que incluyen la medici髇, el reparto y la contabilizaci髇 del consumo real individual en esos edificios, podr醤 repercutirse a los usuarios finales, siempre que tales costes sean razonables y asequibles conforme a los est醤dares de mercado.

Asimismo, la informaci髇 referida en el p醨rafo anterior deber estar disponible v韆 internet para el consumidor y ser actualizada en la medida en que los sistemas de contabilizaci髇 lo permitan.

Adicionalmente, a fin de que los titulares de las instalaciones t閞micas puedan regular su propio consumo de energ韆, la facturaci髇 se llevar a cabo sobre la base del consumo real o de las lecturas del repartidor de costes de calefacci髇, como m韓imo, una vez al a駉.

3. Se garantizar que con la liquidaci髇 individual se facilite gratuitamente informaci髇 apropiada para que los consumidores reciban una relaci髇 completa de sus costes energ閠icos, con al menos el contenido recogido en el anexo IV.

4. En los edificios en los que se haya instalado un sistema de contabilizaci髇 individualizada, los datos de consumo proporcionados por el mismo servir醤 para determinar el coste variable por consumo que corresponde a cada unidad de consumo, el cual se completar con un coste fijo derivado del mantenimiento y de la energ韆 t閞mica irradiada por instalaciones del edificio y destinada a calentar las zonas comunes del edificio.

La determinaci髇 del peso que deben tener los costes fijos y los variables en las liquidaciones individuales debe establecerse por los titulares de las instalaciones, deber韆 situarse el coste variable entre el 60 % y el 75 % del coste total, tomando en consideraci髇 el criterio t閏nico del mantenedor de la instalaci髇 t閞mica.

5. En el caso de que alguno de los titulares de las instalaciones de calefacci髇 o refrigeraci髇 no hubiera instalado un sistema de contabilizaci髇 individual, le ser de aplicaci髇, como m韓imo, la mayor ratio de consumo por metro cuadrado de superficie, de las calculadas en el proceso de elaboraci髇 de las liquidaciones individuales.

6. A efectos de facilitar la labor de verificaci髇, as como el tratamiento estad韘tico de los datos registrados por los sistemas de contabilizaci髇 de consumos individuales previstos en este real decreto, el 髍gano competente de la Comunidad Aut髇oma podr acceder v韆 remota a los mismos.

Art韈ulo 7 Documentaci髇 justificativa

Cuando, de acuerdo con el art韈ulo 4 o, en su caso, el art韈ulo 5, no sea necesaria la instalaci髇 de los sistemas de contabilizaci髇 individualizada por no resultar t閏nicamente viable o econ髆icamente rentable, ser preceptiva la presentaci髇 de una declaraci髇 de los titulares, de acuerdo con el contenido m韓imo establecido en el modelo del anexo V, junto con el correspondiente anexo II o III, ante el 髍gano competente de la Comunidad Aut髇oma o de las Ciudades de Ceuta o Melilla conforme al RITE, en el plazo m醲imo de dos meses desde la fecha de firma del anexo II o el anexo III, seg鷑 corresponda.

趎icamente no ser necesaria la presentaci髇 del modelo establecido en el anexo V, ni el correspondiente anexo II, cuando la causa de exclusi髇 sea la ubicaci髇 del edificio en una determinada zona clim醫ica, de las recogidas en el apartado b) del anexo I.

De acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 14.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas, estar醤 obligados a presentar la declaraci髇 responsable a trav閟 de medios electr髇icos las personas jur韉icas, las comunidades de propietarios y sus representantes.

Art韈ulo 8 Responsabilidad de su aplicaci髇

1. Quedan responsabilizados del cumplimiento de este real decreto los titulares de las instalaciones t閞micas en los edificios en los t閞minos que establece el art韈ulo 2.

2. Las obligaciones derivadas del cumplimiento de este real decreto ser醤 verificadas por el 髍gano competente de la comunidad aut髇oma o de las ciudades de Ceuta o Melilla conforme al RITE de acuerdo con el punto siguiente.

3. El 髍gano de la comunidad aut髇oma o de las ciudades de Ceuta o Melilla competente en materia del RITE establecer y aplicar un sistema de verificaci髇 de las obligaciones derivadas del presente real decreto, para lo cual podr realizar cuantas inspecciones o verificaciones considere necesarias con el fin de vigilar el cumplimiento del mismo.

4. Las verificaciones se realizar醤 por personal del 髍gano competente de la comunidad aut髇oma o de las ciudades de Ceuta o Melilla, sin perjuicio de que las actuaciones materiales o auxiliares a la funci髇 verificadora, que no impliquen el ejercicio de potestades p鷅licas, puedan ser realizadas por otras entidades u organismos a los que la administraci髇 competente encomiende esta funci髇.

Art韈ulo 9 Empresas habilitadas

La instalaci髇 de los elementos obligados por este real decreto se deber realizar por empresas instaladoras definidas y habilitadas de conformidad con lo dispuesto en los art韈ulos 35 y siguientes del cap韙ulo VIII del RITE.

Art韈ulo 10 R間imen sancionador

En el caso de incumplimiento de los preceptos contenidos en este real decreto ser de aplicaci髇 el r間imen sancionador previsto en los art韈ulos 77, 78, 80 y del 82 al 86 de la Ley 18/2014, de 15 de octubre, de aprobaci髇 de medidas urgentes para el crecimiento, la competitividad y la eficiencia y dem醩 normas que sean de aplicaci髇.

Disposici髇 transitoria 鷑ica Plazos

Las fechas l韒ite para que los titulares cumplan con la obligaci髇 de obtener un presupuesto siguiendo el modelo establecido en el anexo III ser醤 las siguientes, en funci髇 del uso, n鷐ero de viviendas del edificio y de la zona clim醫ica en la que se sit鷈 el edificio, de las definidas en el Documento B醩ico de Ahorro de Energ韆 de la Parte II del C骴igo T閏nico de la Edificaci髇, aprobado por el Real Decreto 314/2006, de 17 de marzo:

  • a) 1 de febrero de 2021 para edificios de uso diferente al de vivienda y, en la zona clim醫ica E, para edificios de 20 o m醩 viviendas.
  • b) 1 de julio de 2021 en la zona clim醫ica E, para edificios de menos de 20 viviendas, y en la zona clim醫ica D, para edificios de 20 o m醩 viviendas.
  • c) 1 de diciembre de 2021 en la zona clim醫ica D, para edificios de menos de 20 viviendas, y en la zona clim醫ica C, para edificios de 20 o m醩 viviendas.
  • d) 1 de febrero de 2022 en la zona clim醫ica C, para edificios de menos de 20 viviendas.

DISPOSICIONES FINALES

Disposici髇 final primera T韙ulo competencial

Este real decreto tiene car醕ter b醩ico y se dicta al amparo de la competencia que las reglas 13. y 25. del art韈ulo 149.1 de la Constituci髇 Espa駉la, atribuyen al Estado en materia de bases y coordinaci髇 de la planificaci髇 general de la actividad econ髆ica y bases del r間imen minero y energ閠ico.

Disposici髇 final segunda Incorporaci髇 de derecho de la Uni髇 Europea

Mediante el presente real decreto se completa la incorporaci髇 al derecho espa駉l de la regulaci髇 prevista en el art韈ulo 9.3, 10 y 11 de la Directiva 2012/27/UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 25 de octubre de 2012, relativa a la eficiencia energ閠ica, por la que se modifican las Directivas 2009/125/CE y 2010/30/UE, y por la que se derogan las Directivas 2004/8/CE y 2006/32/CE; Asimismo, se transpone parcialmente al Derecho espa駉l la Directiva (UE) 2018/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre, por la que se modifica la Directiva 2012/27/UE relativa a la eficiencia energ閠ica, en lo que se refiere a la contabilizaci髇 individualizada de consumos energ閠icos de calefacci髇 y refrigeraci髇, en concreto el punto 2 del art韈ulo 9 bis, el art韈ulo 9 ter, el art韈ulo 9 qu醫er, art韈ulo 10 bis (salvo el punto 3), 11 bis (salvo el punto 3) y el anexo VII bis.

Disposici髇 final tercera Habilitaci髇 normativa y modificaciones del contenido de los anexos

1. Se habilita al titular del Ministerio para la Transici髇 Ecol骻ica y el Reto Demogr醘ico para que, en el 醡bito de sus competencias, dicte las disposiciones reglamentarias necesarias para el desarrollo y aplicaci髇 de este real decreto.

2. Asimismo, se habilita al titular del Ministerio para la Transici髇 Ecol骻ica y el Reto Demogr醘ico para modificar, por medio de orden ministerial, los anexos del presente real decreto.

Disposici髇 final cuarta Entrada en vigor

El presente real decreto entrar en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial del Estado.

ANEXO I
Instalaciones t閞micas excluidas de la obligaci髇 de instalar sistemas de contabilizaci髇 individualizada

a) Por inviabilidad t閏nica, tanto por la instalaci髇 como por la imposibilidad de regulaci髇.

  • i. Quedan exceptuados de la obligaci髇 de instalar contadores de energ韆 individualizada los sistemas de calefacci髇 equipados con emisores de calor conectados en serie (monotubos en serie), siempre que den servicio a m醩 de un usuario en un mismo anillo.
  • ii. Quedan exceptuados de la obligaci髇 de instalar repartidores de costes de calefacci髇 de forma individualizada los siguientes sistemas:
    • A. Sistema de calefacci髇 equipado con emisores de calor conectados en serie (monotubos en serie), si es una instalaci髇 en columnas (m醩 de un usuario por columna).
    • B. Ventiloconvectores.
    • C. Aerotermos.
  • iii. Queda igualmente exceptuado cualquier sistema que no permita individualizar tanto consumo, como la gesti髇 del sistema usuario a usuario.

b) Por falta de rentabilidad econ髆ica, quedan exceptuadas de instalar sistemas de contabilizaci髇 individualizada las instalaciones t閞micas de calefacci髇 situadas en las zonas clim醫icas α, A y B, de las definidas en el Documento B醩ico de Ahorro de Energ韆 de la Parte II del C骴igo T閏nico de la Edificaci髇, aprobado por el Real Decreto 314/2006, de 17 de marzo.

ANEXO II
Certificado de exclusi髇 de la obligaci髇 de instalar sistemas de contabilizaci髇 individualizada

Identificaci髇 del mantenedor del sistema de climatizaci髇 centralizada/instalador

D./D. ................................... .............., mayor de edad, con DNI/NIF, pasaporte o documento equivalente en caso de extranjeros, n鷐ero ................, en nombre y representaci髇 de la empresa ................................... con N. registro de habilitaci髇 como instalador/mantenedor RITE ............. NIF n鷐ero........................, domiciliada en: .........................................., N.:...., Localidad: ..........., CP: ......, Provincia:................, Tel閒ono: ........., Fax: ........, correo electr髇ico: ...........,

CERTIFICA

Que la instalaci髇 t閞mica del edificio situado en: ..............................................................................., N....., Localidad: ...........,CP: ......, Provincia:................, est excluida de la obligaci髇 de instalar sistemas de contabilizaci髇 individualizada de acuerdo con el anexo I del Real Decreto 736/2020, de 4 de agosto, por el que se regula la contabilizaci髇 de consumos individuales en instalaciones t閞micas de edificios por:

EN EL CASO DE INSTALACIONES DE CALEFACCI覰:

  • a) Inviabilidad t閏nica □

    Sistema utilizado:

  • b) Ubicaci髇 en zona clim醫ica del CTE □

    Zona clim醫ica:

EN EL CASO DE INSTALACIONES DE REFRIGERACI覰:

  • a) Inviabilidad t閏nica □

    Sistema utilizado:

  • b) Falta de rentabilidad econ髆ica □

    Motivaci髇:

En ...., a ... de ............ de 20...

Firmado por el representante de la empresa mantenedora/instaladora.

ANEXO III
Modelo del presupuesto

Identificaci髇 del Instalador que elabora el presupuesto

D./D. ................................... .............., mayor de edad, con DNI/NIF, pasaporte o documento equivalente en caso de extranjeros, n鷐ero ................, en nombre y representaci髇 de la empresa ....................................... con N. registro de habilitaci髇 como instalador RITE ........... NIF n鷐ero........................, domiciliada en: .........................................., N.:...., Localidad: ...........,CP: ......, Provincia:................, Tel閒ono: ........., Fax: ........, correo electr髇ico: ...........

Identificaci髇 de la empresa encargada de la lectura, gesti髇 de los datos de consumo y liquidaci髇 individual de los costes de calefacci髇 (cuando sea distinta al instalador)

D./D. ................................... .............., mayor de edad, con DNI/NIF, pasaporte o documento equivalente en caso de extranjeros, n鷐ero ................, en nombre y representaci髇 de la empresa ....................................... con NIF n鷐ero........................, domiciliada en: .........................................., N.:...., Localidad: ..........., CP: .........., Provincia:..................., Tel閒ono: ............., Fax: ..........., correo electr髇ico: ...........

Identificaci髇 del edificio objeto del presupuesto

Direcci髇 del edificio en: ..............................................., N.:...., Localidad: ..........., CP: ......, Provincia:................

1. AN罫ISIS DE LA VIABILIDAD T蒀NICA.

La instalaci髇 propuesta en el presente presupuesto, 縠s viable t閏nicamente?: S / No.

Motivaci髇 en caso de no ser viable t閏nicamente:

En ....., a ... de ..... de 20...

Firmado por el instalador que elabora el presupuesto.

A cumplimentar solo en el caso de que se considere t閏nicamente viable.

2. AN罫ISIS DE LA RENTABILIDAD ECON覯ICA.

2.1 Inversi髇 necesaria. (A rellenar aquellas partidas que procedan.)

Descripci髇Cantidad (Uds)Precio unitario (€/ud)Importe (€)

CONTADOR/REPARTIDOR DE COSTES.

Suministro y montaje de contadores/repartidores digitales marca y modelo...

.

EQUILIBRADO HIDR罸LICO.

Estudio de equilibrado hidr醬lico.

VARIADOR DE FRECUENCIA PARA ACTUAR SOBRE LA BOMBA DE CALEFACCI覰, O NUEVA BOMBA CON POSIBILIDAD DE VARIADOR.

Suministro y montaje de variador de frecuencia para actuar sobre la bomba de calefacci髇, que permita adaptarse a la demanda real de calefacci髇 de los usuarios, de las siguientes caracter韘ticas t閏nicas (a describir por el ofertante):

(Eventualmente se puede valorar la sustituci髇 de la bomba actual por otra bomba con variaci髇 de frecuencia incorporada.)

CONJUNTO DE V罫VULAS DE PRESI覰 DIFERENCIAL.

Suministro y montaje de un conjunto de v醠vulas para la estabilizaci髇 de la presi髇 diferencial, compuesto por:

- V醠vula de presi髇 diferencial ajustable marca y modelo.

- V醠vula de vaciado marca y modelo.

INSTALACI覰 DE BY-PASS EN CIRCUITOS.

Suministro e instalaci髇 de v醠vula de descarga proporcional para control de by-pass, marca y modelo...

OBRA CIVIL necesaria.

OTROS conceptos no incluidos en las anteriores partidas necesarios para el cumplimiento de las obligaciones recogidas en el presente real decreto.

(A describir por la empresa ofertante.)

TOTAL INVERSI覰.

2.2 Coste de lectura, gesti髇 de los datos de consumo y liquidaci髇 individual de los costes de calefacci髇.

Descripci髇Coste de cada lectura, gesti髇 y liquidaci髇 (€)N. de liquidaciones anualesImporte (€)
Coste por usuario.
Coste total del edificio.

2.3 Calculo de la rentabilidad econ髆ica.

Para determinar la rentabilidad econ髆ica de la instalaci髇 de equipos de contabilizaci髇 individualizada se utilizar la siguiente f髍mula, que calcula el n鷐ero de a駉s de retorno de la inversi髇 que supone la instalaci髇 de los citados equipos.

Donde:

  • - Inversi髇: Inversi髇 total seg鷑 presente presupuesto.
  • - Ahorro neto anual: (Coste energ閠ico promedio * porcentaje de ahorro) -coste anual de lectura, gesti髇 de datos de consumo y liquidaci髇 individual de los costes de calefacci髇.

Siendo:

  • - Coste anual de lectura, gesti髇 y liquidaci髇: coste de lectura, gesti髇 y liquidaci髇 anual seg鷑 presente presupuesto.
  • - Coste energ閠ico promedio: Valor promedio de los tres 鷏timos a駉s de la factura energ閠ica de calefacci髇.
  • - Porcentaje de ahorro: Porcentaje estimado de ahorro energ閠ico anual a determinar por el instalador que elabora el presupuesto.
N鷐ero de a駉s de retorno de la inversi髇:

2.4 Determinaci髇 de la rentabilidad econ髆ica.

Si el n鷐ero de a駉s de retorno de la inversi髇 es menor o igual a cuatro a駉s se deber proceder a la instalaci髇 de los sistemas de contabilizaci髇 individualizada.

De acuerdo con lo anterior, la instalaci髇 propuesta en el presente presupuesto, 縠s rentable econ髆icamente?: S / No.

En ....., a ... de ..... de 20...

Firmado por el instalador y, en su caso, por el representante de la empresa encargada del servicio de lectura, gesti髇 de los datos de consumo y liquidaci髇 individual de los costes de calefacci髇 que elaboran el presupuesto.

3. PAGO DE LA INVERSI覰 Y CL罸SULAS FINALES (si la instalaci髇 presupuestada en el presente documento es rentable econ髆icamente).

La empresa instaladora se compromete a ejecutar las instalaciones y obras previstas en el apartado 2.1 del presente presupuesto en un plazo de ..... meses a contar desde la aceptaci髇 del presente presupuesto (el plazo previsto deber garantizar que la instalaci髇 de los sistemas se realiza antes del vencimiento del plazo previsto en el art韈ulo 4.4 del Real Decreto 736/2020).

La empresa instaladora o, en su caso, la empresa encargada del servicio de lectura, gesti髇 de los datos de consumo y liquidaci髇 individual de los costes de calefacci髇, previsto en el apartado 2.2, se compromete a prestar el servicio durante ..... a駉s a contar desde la aceptaci髇 del presente presupuesto.

El presente presupuesto es v醠ido durante un periodo de 30 d韆s durante el cual el solicitante podr manifestar su aceptaci髇. Una vez aceptado dentro del plazo, tendr la consideraci髇 de contrato entre las partes y ser vinculante hasta la finalizaci髇 de la obra.

De no aceptarse el mismo en el plazo previsto quedar sin efecto.

Este presupuesto tendr car醕ter limitativo respecto de su cuant韆 tanto para la empresa instaladora, como, en su caso, para la empresa encargada del servicio de lectura, gesti髇 de los datos de consumo y liquidaci髇 individual de los costes de calefacci髇, no pudi閚dose exigir a los titulares un precio superior al mismo.

En ....., a ... de ..... de 20...

Firmado por el representante legal de la empresa instaladora y, en su caso, por el representante legal de la empresa encargada del servicio de lectura, gesti髇 de los datos de consumo y liquidaci髇 individual de los costes de calefacci髇.

Con la aceptaci髇 del presente presupuesto el/los titular/es de la instalaci髇 t閞mica del edificio, se comprometen a pagar:

  • - □ La cantidad de ........... € + IVA, por la ejecuci髇 de las instalaciones y obras previstas en el apartado 2.1 del presente presupuesto.
  • - □ La cantidad de .............. € + IVA anuales por el servicio de lectura, gesti髇 de los datos de consumo y liquidaci髇 individual de los costes de calefacci髇, previsto en el apartado 2.2, durante YY a駉s.

En ....., a ... de ..... de 20...

(Firmado por el representante de la Comunidad de Propietarios o titular del edificio)

ANEXO IV
Informaci髇 m韓ima sobre la liquidaci髇 del consumo

Los consumidores deben disponer en sus liquidaciones de consumo de la siguiente informaci髇 de manera clara y comprensible:

  • a) Los precios reales actuales y el consumo real de la energ韆 o el coste total de calefacci髇 y las lecturas de los repartidores de costes de calefacci髇.
  • b) Informaci髇 sobre el mix de combustible utilizado y las emisiones anuales correspondientes de gases de efecto invernadero, incluidos los usuarios finales suministrados por calefacci髇 o refrigeraci髇 urbana de m醩 de 20 MW. Asimismo, una descripci髇 de los diferentes impuestos, grav醡enes y tarifas aplicadas.
  • c) Comparaciones del consumo de energ韆 actual del usuario final con su consumo del mismo per韔do del a駉 anterior, preferentemente en forma gr醘ica, con correcci髇 clim醫ica para calefacci髇 y refrigeraci髇.
  • d) La informaci髇 de contacto de las organizaciones de clientes finales, las agencias de energ韆 u organismos similares, incluidas sus direcciones de internet, donde se puede obtener informaci髇 sobre las medidas disponibles de mejora de la eficiencia energ閠ica, los perfiles comparativos del usuario final y las especificaciones t閏nicas objetivas de los equipos que utilizan energ韆.
  • e) Informaci髇 relativa a procedimientos de reclamaci髇 pertinentes, servicios de defensa de los consumidores y mecanismos alternativos de resoluci髇 de litigios.
  • f) La comparaci髇 con el consumo medio del usuario final normal o de referencia de la misma categor韆 de usuarios. En el caso de las facturas electr髇icas, dicha comparaci髇 puede proporcionarse de manera alternativa en l韓ea e indicarse claramente en las facturas.

En caso de las liquidaciones no basadas en lecturas reales, 閟tas deber醤 contener una explicaci髇 clara sobre c髆o ha sido calculada dicha liquidaci髇 incluyendo, al menos, la informaci髇 referida en los apartados d y e.

ANEXO V
Modelo de declaraci髇 responsable

Modelo de declaraci髇 que se formula a los efectos de lo establecido en el art韈ulo 7 del Real Decreto 736/2020

Don/do馻 ........................................................................................................................................................................., de nacionalidad: ........................, con DNI/NIF, pasaporte o documento equivalente en caso de extranjeros n鷐ero: ................................, con domicilio a efectos de comunicaciones en:............................, N.: ....., Esc: .., Piso: ..., Localidad: ................, CP: ......., Provincia: ................., Tel閒ono: ............., Fax:........., correo electr髇ico:.........................., en su propio nombre y en representaci髇 de ........................................., con NIF n鷐ero........................, domiciliada en ....................................., N. ....., Localidad: ...........,CP: ......, Provincia:................, Tel閒ono: ........., Fax: ........, correo electr髇ico: ..........., cuya representaci髇 se ostenta en virtud de ................. (adjuntar el Certificado justificativo de aprobaci髇 en Junta de Comunidad de Propietarios, tanto de nombramiento del Presidente o representante legal firmante de esta Declaraci髇 responsable, como de la firma y presentaci髇 de esta Declaraci髇 junto con la documentaci髇 adjunta requerida, ante los 觬ganos Competentes de la Comunidad Aut髇oma. Si el titular del edificio es una persona f韘ica o jur韉ica u otro tipo de titular deber, adem醩, justificar documentalmente la titularidad del edificio).

DECLARA

1. Que los datos empleados por la Comunidad de Propietarios/otro titular del edificio ....................................... para la realizaci髇 de la evaluaci髇 inicial y facilitados a la empresa instaladora/mantenedora para la realizaci髇 del presupuesto son veraces.

2. Que, sobre la base de los datos referidos en el punto anterior, la Comunidad de Propietarios / otro titular del edificio ...................................... declara haber cumplido con la obligaci髇 establecida en el art韈ulo 4/art韈ulo 5 del Real Decreto 736/2020, de 4 de agosto, y como resultado de la misma, queda eximido de la obligaci髇 de instalaci髇 de sistemas de contabilizaci髇 individual.

Como prueba de ello, se adjunta certificado del anexo II, en su caso, el presupuesto del anexo III.

En ....., a ... de ..... de 20...

(Firma del representante de la Comunidad de Propietarios o titular del edificio)