Anúnciate en Noticias Jurídicas Newsletter Colabora con nosotros

TIENDA LA LEY

LA LEY. Librería Jurídica Online Profesional

TIENDA LIBROS FORMACIÓN BASES DE DATOS REVISTAS SOFTWARE DE GESTIÓN OBRAS ACTUALIZABLES

Base de Datos de Legislacin

Acuerdo de 28 de febrero de 2011, del Pleno del Consejo General del Poder Judicial, por el que se aprueba el Reglamento 1/2011 de asociaciones judiciales profesionales.

Ficha:
  • rgano CONSEJO GENERAL DEL PODER JUDICIAL-PLENO
  • Publicado en BOE nm. 66 de
  • Vigencia desde 07 de Abril de 2011
Versiones/revisiones:

Sumario

El artculo 127 de la Constitucin espaola, al referirse a las incompatibilidades de los Jueces y Magistrados, establece que, mientras se hallen en activo, no podrn pertenecer a partidos polticos o sindicatos, aadiendo que la Ley establecer el sistema y modalidades de asociacin profesional. Las limitaciones en los derechos polticos y sindicales de los Jueces vienen justificadas por el deseo del constituyente de preservar la independencia de quienes integran el Poder Judicial. Esas limitaciones no son absolutas en la medida en la que la propia Constitucin reconoce a Jueces y Magistrados la posibilidad de asociarse.

La Ley Orgnica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial aborda ese mandato constitucional en el artculo 401 reconociendo el derecho de libre asociacin profesional de Jueces y Magistrados integrantes de la Carrera Judicial, y fijando las reglas a las que deben someterse dichas Asociaciones, as como el contenido mnimo de sus Estatutos. Tambin ha establecido los cauces de participacin de las Asociaciones en el funcionamiento del Consejo General del Poder Judicial. As ocurre en el artculo 110.3, introducido por la Ley Orgnica 16/1994, de 8 de noviembre, el cual establece que se sometern preceptivamente a informe de las Asociaciones Profesionales de Jueces y Magistrados los Reglamentos de desarrollo de la propia Ley Orgnica del Poder Judicial, y en el artculo 110.2.a), donde se reconoce la participacin de dichas Asociaciones en el Consejo Rector de la Escuela Judicial, lo que los artculos 21 y 30 del Reglamento 2/1995, de 7 de junio, de la Escuela Judicial, hacen extensivo a las Comisiones Pedaggicas creadas en su seno.

En el Reglamento 1/1986, de 22 de abril, de Organizacin y Funcionamiento del Consejo General del Poder Judicial, se establece un trato preferente del Consejo General del Poder Judicial con las Asociaciones Profesionales al considerar la necesidad de que exista una comisin o delegacin especifica entre los Vocales del Consejo General del Poder Judicial para atender a una eficaz relacin del Consejo General del Poder Judicial con las Asociaciones. Conforme al artculo 103 de ese Reglamento se atribuye a la Seccin de Relaciones Institucionales la funcin de asistir al Consejo en sus relaciones con las Asociaciones Profesionales de Jueces y Magistrados.

En fin, el elemento definidor del cualificado papel que deben jugar las Asociaciones Judiciales en sus relaciones con el Consejo General del Poder Judicial y en la configuracin de los rganos del Poder Judicial aparece reflejado en el artculo 151 de la Ley Orgnica del Poder Judicial, el cual contempla la posibilidad de presentacin o aval, tanto por parte de las agrupaciones de electores como de las Asociaciones Profesionales, de las candidaturas presentadas a las Salas de Gobierno. Ese estatus lo confirma el artculo 112 de la Ley Orgnica del Poder Judicial tras la reforma operada por Ley Orgnica 2/2001, de 28 de junio. En l se dispone el modo en el que las Asociaciones Judiciales presentarn candidatos para cubrir doce de los veinte puestos de Vocales del Consejo General del Poder Judicial.

Pese a que las distintas reformas han puesto de manifiesto la trascendencia de las Asociaciones Judiciales Profesionales como instrumento de expresin de las inquietudes de los Jueces y como nico cauce colectivo de actuacin en defensa de los intereses profesionales, lo cierto es que la relacin del Consejo General del Poder Judicial con ellas no se ha regulado de un modo estable y organizado. Es cierto que cada vez son mayores los mecanismos de participacin pero sigue habiendo espacios carentes de regulacin y aspectos de la relacin cotidiana entre los rganos del Consejo General del Poder Judicial y las Asociaciones que quedan sometidos al voluntarismo o a la improvisacin dependiendo de las concretas circunstancias de cada momento.

Parece necesario realizar un esfuerzo por sistematizar y aclarar el rgimen de las Asociaciones en su relacin con el Consejo General del Poder Judicial y con sus rganos, fijar con claridad las reglas a las que debe someterse esa relacin, las referidas a la elaboracin de las listas de asociados, la determinacin de parmetros objetivos en materia de ayudas y subvenciones, la posibilidad de acceso a los medios tcnicos y materiales de los que dispone el Consejo General del Poder Judicial al objeto de facilitar su relacin con los Jueces y Magistrados asociados y con aquellos que, no estando asociados, puedan tener inters en conocer y participar en sus actividades. En definitiva se trata de consolidar un marco reglamentario acorde con la trascendencia que para el Consejo y para la Carrera Judicial deben tener las Asociaciones Profesionales como nico vehculo al alcance de Jueces y Magistrados para la defensa colectiva de sus intereses y para la participacin no individual en la poltica judicial.

El Reglamento surge, por lo tanto, como desarrollo del artculo 401 de la Ley Orgnica del Poder Judicial, con el objetivo de regular las prcticas seguidas por distintos Consejos y fijar un Estatuto de las Asociaciones Judiciales acorde con el papel que el propio legislador ha atribuido a esta peculiar expresin del derecho de libre asociacin de profesionales.

En virtud de la potestad reglamentaria de la que goza el Consejo General del Poder Judicial, de conformidad con lo dispuesto en los artculos 107.9 y 110.2 de la Ley Orgnica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, el Pleno del Consejo General del Poder Judicial, en su reunin del da 28 de febrero de 2011, cumplido el trmite previsto en el artculo 110.3 de la citada Ley Orgnica, ha acordado aprobar el presente Reglamento:

CAPTULO I

Del derecho de libre asociacin de Jueces y Magistrados

Artculo 1 Derecho a la libre asociacin en Asociaciones Profesionales. Jueces y Magistrados con derecho a asociarse

1. De acuerdo con lo establecido en el artculo 127 de la Constitucin espaola, se reconoce el derecho de libre asociacin profesional de los Jueces y Magistrados integrantes de la Carrera Judicial. Los Jueces y Magistrados podrn libremente asociarse o no a Asociaciones Profesionales.

2. Slo podrn formar parte de las Asociaciones Profesionales quienes ostenten la condicin de miembros de la Carrera judicial en servicio activo. Ningn Juez o Magistrado podr estar afiliado a ms de una Asociacin Profesional.

Artculo 2 Rgimen supletorio

De conformidad con lo dispuesto en la regla 9 del artculo 401 de la Ley Orgnica del Poder Judicial, sern de aplicacin supletoria las normas reguladoras del derecho de asociacin en general.

CAPTULO II

Personalidad, fines y mbito de las Asociaciones Judiciales Profesionales

Artculo 3 Personalidad y capacidad

1. Las Asociaciones Profesionales de Jueces y Magistrados tendrn personalidad jurdica y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines. Quedarn vlidamente constituidas desde que se inscriban en el Registro llevado al efecto por el Consejo General del Poder Judicial.

2. Slo podr denegarse la inscripcin cuando la Asociacin o sus Estatutos no se ajustaren a los requisitos legalmente exigidos.

Artculo 4 Fines

1. Las Asociaciones Profesionales de Jueces y Magistrados tendrn como fines lcitos la defensa de los intereses profesionales de sus miembros en todos los aspectos y la realizacin de actividades encaminadas al servicio de la justicia y de los valores constitucionales.

2. No podrn llevar a cabo actividades polticas ni tener vinculaciones con partidos polticos o sindicatos.

Artculo 5 mbito territorial

Las Asociaciones Judiciales Profesionales debern tener mbito nacional, sin perjuicio de la existencia de secciones cuyo mbito coincida con el de uno o ms Tribunales Superiores de Justicia o la demarcacin de una o varias Audiencias Provinciales.

Artculo 6 Papel del Consejo en materia asociativa y grado de implantacin efectiva a efectos de interlocucin con el Consejo

1. El Consejo General del Poder Judicial colaborar con las Asociaciones Judiciales existentes de cara a lograr el ms pleno desarrollo de sus fines.

2. Se exigir que la Asociacin posea un grado de implantacin efectiva igual o superior al 2 por 100 de los integrantes de la Carrera Judicial en servicio activo para poder disfrutar de interlocucin con el Consejo General del Poder Judicial.

Para el clculo anual de dicho porcentaje se tomarn como referencia las listas de asociados cerradas a 30 de septiembre, que las Asociaciones debern presentar ante el Consejo conforme a lo dispuesto en el artculo 10.1.

Artculo 7 Suspensin o disolucin de las Asociaciones Profesionales

La suspensin o disolucin de las Asociaciones Profesionales quedar sometida al rgimen jurdico general del derecho de asociacin.

CAPTULO III

Rgimen de publicidad de las Asociaciones Judiciales

Artculo 8 Solicitud de inscripcin. Publicidad registral

1. La inscripcin de las Asociaciones en el Registro de Asociaciones Judiciales Profesionales del Consejo se practicar a solicitud de cualquiera de los promotores. A la solicitud se acompaar el texto de los Estatutos y una relacin de afiliados.

2. Adems de los Estatutos y de sus posteriores modificaciones, en el Registro deber quedar constancia de los nombres de las personas que integran los rganos de representacin de cada Asociacin, as como el listado de asociados actualizado anualmente.

3. El Consejo General del Poder Judicial comunicar al Registro Nacional de Asociaciones los asientos de inscripcin y disolucin de las Asociaciones Judiciales Profesionales, a los efectos previstos en el artculo 25.2 de la Ley Orgnica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora del Derecho de Asociacin.

4. El Registro de Asociaciones Judiciales Profesionales ser pblico, sin perjuicio de las restricciones que, conforme a lo dispuesto en el artculo 10.4, pesan sobre los datos personales obrantes en las listas de asociados.

Artculo 9 Estatutos de las Asociaciones

1. Los Estatutos de las Asociaciones debern expresar, como mnimo, las siguientes menciones:

  • a) Nombre de la Asociacin y domicilio asociativo.
  • b) Fines especficos de la misma.
  • c) Organizacin y representacin de la Asociacin. Su estructura interna y funcionamiento deber ser democrtico.
  • d) Rgimen de afiliacin.
  • e) Medios econmicos y rgimen de cuotas.
  • f) Formas de elegirse los cargos directivos de la Asociacin.

2. En los Estatutos de cada Asociacin podr preverse la colaboracin en sus actividades internas de Jueces y Magistrados jubilados o en servicios especiales, con excepcin de los Vocales del Consejo General del Poder Judicial. Dichas situaciones no se tendrn en cuenta a ningn efecto, y en particular en lo relativo a las ayudas econmicas que pudiera facilitar el Consejo, ni a efectos del cmputo de asociados en trminos de representatividad de las Asociaciones o de determinacin del porcentaje de candidatos que pudiera cada Asociacin proponer para la eleccin de Vocales del Consejo General del Poder Judicial.

Artculo 10 Listas de asociados

1. A fin de poder verificar el nmero e identidad de los asociados a todos los efectos legales que sean relevantes, las Asociaciones debern remitir al Consejo General del Poder Judicial, en el plazo mximo de treinta das, la lista actualizada de asociados cerrada a fecha de 30 de septiembre de cada ao. Estas listas, previa audiencia de las Asociaciones y supervisin a cargo del Secretario General del Consejo, sern contrastadas por el Pleno del Consejo y posteriormente inscritas en el Registro de Asociaciones Judiciales Profesionales. Las Asociaciones estn obligadas a comunicar mensualmente las altas y bajas al Secretario General del Consejo.

2. En caso de mltiple afiliacin se proceder a dar audiencia al interesado as como a las Asociaciones a las que se encuentre adherido, debiendo aqul decantarse por la afiliacin a una sola de las mismas, y procedindose de oficio a darle de baja en el resto.

3. El nmero de afiliados de cada Asociacin a los efectos previstos en el artculo 112 de la Ley Orgnica del Poder Judicial, ser el que se certifique a tal fin por el Secretario General de acuerdo con los datos obrantes en el Registro de Asociaciones Judiciales Profesionales del Consejo.

4. El tratamiento de los datos personales contenidos en las listas de asociados queda sujeto al rgimen jurdico establecido en la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de Proteccin de Datos de Carcter Personal. Dicha informacin slo podr utilizarse para los fines expresamente reconocidos en la Ley Orgnica del Poder Judicial, en el presente Reglamento y en los restantes Reglamentos de desarrollo de la misma.

CAPTULO IV

De las relaciones de las Asociaciones con el Consejo General del Poder Judicial, de su participacin en rganos y comisiones del Consejo y de su intervencin en determinados procedimientos

Artculo 11 Relaciones del Consejo General del Poder Judicial con las Asociaciones Judiciales

Sin perjuicio de las facultades de representacin del Presidente, el Pleno del Consejo General del Poder Judicial designar al menos dos Vocales que asumirn las relaciones con las Asociaciones de Jueces y Magistrados.

Artculo 12 Remisin de informacin y prctica de notificaciones

1. El Consejo General del Poder Judicial, sin perjuicio de la informacin que debe proporcionar a todos los integrantes de la Carrera Judicial, remitir regularmente a las Asociaciones Judiciales todos los acuerdos adoptados por el Pleno que puedan tener relacin con el objeto y fines de las mismas. En los mismos trminos remitirn sus acuerdos a las Asociaciones Judiciales las Salas de Gobierno de los Tribunales Superiores de Justicia. Dicha informacin podr remitirse por correo ordinario a la sede social de cada Asociacin, por correo electrnico o por cualquier otro medio idneo para su recepcin.

2. El Consejo notificar, asimismo, los acuerdos de sus rganos que puedan afectar a las Asociaciones Profesionales, con el fin de que stas puedan tener conocimiento de los mismos y en su caso, utilizar los recursos previstos en el ordenamiento jurdico para su revisin. Dichas notificaciones, que se verificarn en la forma sealada por la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, se practicarn en la sede social de la respectiva Asociacin.

Artculo 13 Participacin en los rganos y comisiones del Consejo General del Poder Judicial. Posible intervencin en expedientes disciplinarios

1. Las Asociaciones Profesionales de Jueces y Magistrados que posean el grado de implantacin efectiva sealado en el artculo 6.2 participarn en el Consejo Rector de la Escuela Judicial y en sus Comisiones Pedaggicas en los trminos previstos en la Ley Orgnica del Poder Judicial y en el Reglamento 2/1995, de 7 de julio, de la Escuela Judicial.

2. Las Asociaciones Profesionales podrn ser parte en los expedientes disciplinarios que afecten a sus asociados, a condicin de que cuenten con consentimiento del afectado, quien podr revocarlo en cualquier momento, y de conformidad con lo que disponga la normativa sobre rgimen disciplinario que apruebe el Consejo General del Poder Judicial. Estarn asimismo legitimadas para interponer en nombre de sus asociados, siempre que acrediten contar con la expresa autorizacin de stos, recurso contencioso-administrativo contra las resoluciones en materia de responsabilidad disciplinaria que pongan fin al procedimiento administrativo.

Artculo 14 Elaboracin de informes y propuestas

1. Las Asociaciones Judiciales podrn evacuar los informes previstos en la Ley Orgnica del Poder Judicial y los Reglamentos que la desarrollen. Tales informes debern remitirse al correspondiente rgano o servicio del Consejo dentro de los plazos que en cada caso hayan sido marcados.

2. Fuera de los casos legal o reglamentariamente previstos, los informes o propuestas que elaboren las Asociaciones que posean el grado de implantacin efectiva sealado en el artculo 6.2, debern remitirse por conducto de los Vocales Delegados a los que se refiere el artculo 11.

Artculo 15 Intervencin en procesos electorales y en determinados nombramientos

1. Las Asociaciones Profesionales podrn presentar o avalar candidatos y candidaturas en las elecciones a Jueces Decanos y a miembros electivos de Salas de Gobierno, siempre con clara identificacin de la Asociacin a la que pertenecen, en su caso, los candidatos y candidaturas presentados o avalados.

2. El Consejo General del Poder Judicial velar por que las Asociaciones de Jueces y Magistrados, en condiciones de igualdad entre s y respecto de los grupos de electores y candidatos no asociados, dispongan de espacios para difundir su informacin y las listas de candidatos por ellas presentadas o avaladas, por medio de los Decanatos de los Juzgados, de las Presidencias de Audiencias y de Tribunales Superiores de Justicia y de las propias Salas de Gobierno.

3. Las Asociaciones podrn designar interventores y representantes de candidaturas, que participen en los procesos electorales en el modo previsto por la Ley Orgnica 5/1985, de 19 de junio, del Rgimen Electoral General. En ambos casos debern respetarse los requisitos marcados por los artculos 28 y 33 del Reglamento 1/2000, de 26 de julio, de rganos de Gobierno de los Tribunales.

4. Las Asociaciones Profesionales podrn presentar candidatos para el nombramiento de Vocales del Consejo General del Poder Judicial, en los trminos previstos en la Ley Orgnica del Poder Judicial.

Artculo 16 Grupo de Trabajo del Consejo General del Poder Judicial relativo a Asociaciones Judiciales

1. Se constituir un Grupo de Trabajo formado por los Vocales Delegados a los que se refiere el artculo 11, el Secretario General del Consejo o persona en quien delegue, y un miembro de cada Asociacin, al objeto de impulsar los mecanismos de colaboracin y comunicacin del Consejo con las Asociaciones Judiciales que posean el grado de implantacin efectiva sealado en el artculo 6.2. A propuesta de los mencionados Vocales o del Secretario General, a dichas reuniones podrn acudir los Letrados del Consejo que se considere oportuno al objeto de informar respecto de aquellas cuestiones que sean de su conocimiento tcnico. De igual modo las Asociaciones que dispongan de rganos tcnicos en el seno de su organizacin podrn hacerse acompaar de ellos en sus reuniones en el Consejo General del Poder Judicial.

2. El Grupo de Trabajo se reunir al menos una vez al trimestre o con carcter extraordinario, a peticin de una o ms Asociaciones que representen al menos al 2 por 100 de los miembros de la Carrera Judicial. Una de las convocatorias ordinarias deber realizarse con anterioridad al cierre de los presupuestos del Consejo al objeto de que las Asociaciones conozcan las partidas y conceptos que sern objeto de subvencin para el ejercicio siguiente. De todas las reuniones se levantar la correspondiente acta.

CAPTULO V

Rgimen econmico

Seccin 1

Disposiciones generales

Artculo 17 Recursos econmicos de las Asociaciones Judiciales

Los recursos econmicos de las Asociaciones Judiciales estarn integrados por:

  • a) Recursos procedentes de la financiacin publica:
    • 1. La subvencin pblica anual por gastos de organizacin y funcionamiento.
    • 2. La subvencin pblica anual por actividades de inters para la Justicia y la vida asociativa.
    • 3. La subvencin publica anual por el grado de efectiva implantacin en la Carrera Judicial.
    • 4. La subvencin pblica anual por el resultado electoral en las elecciones a Salas de Gobierno.
    • 5. Las subvenciones pblicas o peridicas y las becas que puedan concederse por las Comunidades Autnomas, entidades locales u otras entidades de derecho pblico y por la Unin Europea.
  • b) Recursos procedentes de la financiacin privada:
    • 1. Las cuotas y aportaciones de sus asociados.
    • 2. Los productos de las actividades propias de las Asociaciones y los rendimientos procedentes de su propio patrimonio.
    • 3. Los crditos que concierten.
    • 4. Cualquier prestacin en dinero o especie que obtengan.

Seccin 2

Financiacin pblica

Artculo 18 Subvenciones por gastos de organizacin y funcionamiento, por actividades de Inters para la justicia y la vida asociativa y por el grado de efectiva implantacin en la Carrera Judicial

1. Sern destinatarias de estas subvenciones las Asociaciones Judiciales Profesionales que, constando debidamente inscritas en el Registro llevado a tal efecto en el Consejo General del Poder Judicial, acrediten su vocacin asociativa en virtud de un determinado grado de implantacin efectiva o de un rgimen de actividades de inters para la justicia y la vida asociativa. No podrn tener la condicin de beneficiarias las Asociaciones en quienes concurra alguna de las circunstancias impeditivas que al efecto sealan los apartados 2 y 3 del artculo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

2. El Consejo General del Poder Judicial subvencionar a las Asociaciones Judiciales Profesionales con la finalidad principal de facilitar el funcionamiento general de las mismas y de fomentar el mayor dinamismo de cada Asociacin en el desarrollo de sus actividades, incluyendo en su presupuesto anual una partida presupuestaria especfica destinada a tal fin, sin que en ningn caso, salvo circunstancias excepcionales, pueda ser inferior a la prevista en el presupuesto del ao anterior, incrementada en su caso con la variacin anual que experimente el ndice de Precios al Consumo. Dicha subvencin se distribuir entre las diferentes Asociaciones Judiciales con arreglo a los criterios sealados en los siguientes apartados.

3. El Consejo General del Poder Judicial otorgar una subvencin anual no condicionada, por gastos de organizacin y funcionamiento, a favor de las Asociaciones Judiciales que acrediten una representacin de al menos el 5 por 100 de la Carrera Judicial. Dicha subvencin, cuyo importe global vendr determinado por el 50 por 100 de la partida presupuestaria expresada en el apartado anterior, se distribuir por igual entre todas ellas.

No obstante lo previsto en el prrafo anterior, a aquellas Asociaciones que no alcancen el 5 por 100 pero superen el 3 por 100 de implantacin en la Carrera Judicial se le conceder una subvencin de hasta 12.000 euros en funcin de su nmero de afiliados. Dicha cantidad, que no podr ser inferior a la concedida el ao anterior incrementada con la variacin que experimente el ndice de Precios al Consumo, se detraer del importe global sealado en el prrafo anterior.

Las Asociaciones Judiciales debern presentar su solicitud para la concesin de esta subvencin en los plazos establecidos por el Consejo durante el primer trimestre de cada ao, para ser abonada antes del 31 de mayo del ao respectivo.

4. El Consejo General de Poder Judicial otorgar una subvencin anual, por actividades de inters para la justicia y la vida asociativa, a favor de las Asociaciones Judiciales. Dicha subvencin, cuyo importe global vendr determinado por el 20 por 100 de la partida presupuestaria expresada en el apartado 2, tendr como finalidad financiar las actividades tanto de formacin como asociativas.

El importe de dicha subvencin, que deber abonarse antes del 31 de diciembre de cada ao, se distribuir entre las Asociaciones Judiciales en funcin de las actividades subvencionables justificadas por las mismas, conforme a la puntuacin atribuida a cada una de las Asociaciones en aplicacin del catlogo y baremo de actividades recogido en el anexo del presente Reglamento. A tal fin, antes del 31 de octubre de cada ao, las Asociaciones Judiciales debern presentar Memoria y justificacin de las actividades subvencionables de 1 de octubre del ao anterior a 30 de septiembre del ao en curso.

5. El Consejo General del Poder Judicial otorgar una subvencin anual, por el grado de implantacin efectiva en la Carrera Judicial, a favor de las Asociaciones Judiciales. Dicha subvencin, cuyo importe global vendr determinado por el 30 por 100 de la partida presupuestaria expresada en el apartado 2, deber ser abonada antes del 31 de diciembre de cada ao.

Para el cmputo del nmero de afiliados de cada Asociacin, se atender a los que se encuentren dados de alta en la respectiva Asociacin a fecha de 30 de septiembre del ao al que se refiera la subvencin, a tenor de las listas que las Asociaciones deben remitir al Consejo de acuerdo con lo establecido en el apartado primero del artculo 10.

Con carcter previo a la aprobacin de esta subvencin por el Pleno del Consejo, las Asociaciones Judiciales, a travs de un representante designado a tal efecto, tendrn acceso a la comprobacin de todas las listas de afiliados.

6. En el procedimiento que se tramite para la concesin de todas estas subvenciones se garantizar el derecho de audiencia de las Asociaciones Judiciales frente a la propuesta de resolucin de concesin de la subvencin, previo traslado del expediente o copia del mismo a aqullas.

Artculo 19 Subvencin por resultados electorales en las elecciones a Salas de Gobierno

1. Al margen de las subvenciones expresadas en el artculo anterior, el Consejo General del Poder Judicial otorgar una subvencin anual a favor de las Asociaciones Judiciales, en funcin de los resultados de las respectivas ltimas elecciones a Salas de Gobierno de los Tribunales Superiores de Justicia.

2. Para atender el pago de dicha subvencin se dotar anualmente una partida presupuestaria adicional cuyo importe se cifrar en el 10 por 100 del que alcance cada ao la partida presupuestaria expresada en el apartado 2 del artculo anterior.

3. El importe de esta subvencin, que deber abonarse antes del 31 de enero de cada ao, se distribuir entre las Asociaciones en funcin del nmero total de votos recibidos durante el ao anterior por los candidatos afiliados de cada Asociacin que hubieran sido presentados o avalados por sta.

Artculo 20 Compatibilidad de subvenciones

1. Las Asociaciones Judiciales podrn obtener subvenciones para el desarrollo de sus fines de la Administracin del Estado, de las Comunidades Autnomas, Entidades Locales y otras entidades de Derecho pblico, y de la Unin Europea. La obtencin de tales subvenciones ser compatible con el disfrute de las subvenciones recibidas con cargo al presupuesto del Consejo General del Poder Judicial.

2. Las Asociaciones Judiciales no podrn aceptar ninguna forma de financiacin que proceda de Gobiernos u organismos extranjeros, sin perjuicio de la cobertura de los gastos directamente derivados y propios de aquellos actos a los que hayan sido oficialmente invitadas.

Artculo 21 Otras ayudas

1. El Consejo General del Poder Judicial atender los gastos de todas las reuniones, comisiones y grupos de trabajo para los que convoque a los representantes de las Asociaciones Judiciales.

2. Aquellas actividades asociativas que determinen la participacin de ms de 50 asociados recibirn una ayuda especfica en funcin del nmero de participantes.

3. Se establecern ayudas especficas destinadas a la implantacin o renovacin de sistemas informticos que permitan la comunicacin telemtica entre asociados o la creacin de pginas web asociativas.

4. Se establecern ayudas especficas que faciliten la presencia de las Asociaciones y sus asociados en actividades acadmicas de carcter universitario, y la presencia en cursos y seminarios universitarios sobre materias de inters o trascendencia judicial.

5. Al objeto de facilitar estas tareas asociativas las Asociaciones podrn recabar del Consejo General del Poder Judicial las ayudas necesarias para efectuar y distribuir sus publicaciones por medio del Centro de Documentacin Judicial.

6. Las ayudas especficas a que se refieren los anteriores apartados no podrn superar el 25 por 100 del importe total de las subvenciones percibidas por cada Asociacin.

7. El Consejo General del Poder Judicial pondr a disposicin de las Asociaciones Profesionales de Jueces y Magistrados los medios tcnicos que faciliten su actividad y, en concreto, permitir cuando sea necesario la utilizacin de dependencias del Consejo para la realizacin de actividades asociativas, de acuerdo con la disponibilidad de las mismas, as corno las lneas informativas del Consejo General del Poder Judicial que permitan la comunicacin con los miembros de la Carrera Judicial.

8. En la medida de lo posible el Consejo General del Poder Judicial procurar que las Asociaciones Judiciales puedan hacer uso de los convenios suscritos con proveedores y mayoristas en materia de desplazamientos y alojamientos para actividades asociativas.

9. La concrecin de estas ayudas podr ser objeto de debate en el seno del Grupo de Trabajo previsto en el artculo 15, el cual podr elevar las correspondientes propuestas al Pleno del Consejo General del Poder Judicial.

Artculo 22 Disponibilidad de locales o espacios

El Consejo General del Poder Judicial tratar de favorecer que en los edificios destinados a Juzgados y Tribunales las autoridades correspondientes dispongan de locales o espacios para la realizacin de actividades asociativas en dichos edificios.

Seccin 3

Financiacin privada

Artculo 23 Aportaciones privadas

1. Las Asociaciones Judiciales podrn recibir aportaciones de personas fsicas o jurdicas para la realizacin de actividades concretas dentro de los lmites y condiciones establecidos en este Reglamento.

2. Las aportaciones procedentes de personas jurdicas requerirn el acuerdo adoptado en debida forma por el rgano social competente.

3. En ningn caso las Asociaciones Judiciales podrn aceptar o recibir, directa o indirectamente, aportaciones annimas, cualquiera que sea su cuanta. Tampoco podrn aceptar o recibir, directa o indirectamente, aportaciones provenientes de partidos polticos o sindicatos.

Seccin 4

Obligaciones documentales y contables. Fiscalizacin y control

Artculo 24 Obligaciones documentales y contables

Las Asociaciones Judiciales debern llevar unos registros detallados, que permitan en todo momento conocer su situacin financiera y el cumplimento de las obligaciones previstas en este Reglamento y en la Ley de Asociaciones y en las directrices que marque el Consejo General del Poder Judicial.

Artculo 25 Control interno

1. Las Asociaciones Judiciales debern prever un sistema de control interno que garantice la adecuada intervencin y contabilizacin de todos los actos y documentos de los que deriven derechos y obligaciones de contenido econmico, conforme a sus Estatutos.

2. Los asociados podrn acceder, a travs de los rganos de representacin, a la documentacin que se relaciona en el artculo anterior.

3. Las cuentas de la asociacin se aprobarn anualmente de conformidad con los Estatutos de cada Asociacin.

Artculo 26 Control externo

1. La fiscalizacin externa de las subvenciones y otras ayudas pblicas recibidas por las Asociaciones Judiciales, se ejercer por el Tribunal de Cuentas de acuerdo con su normativa reguladora.

2. El Consejo General del Poder Judicial requerir anualmente a las Asociaciones Judiciales que hayan recibido de l cualquier clase de subvencin o ayuda, para que en el plazo de tres meses a partir del cierre del respectivo ejercicio presenten una informacin detallada sobre la gestin de tales subvenciones y ayudas.

CAPTULO VI

Rgimen de licencias y permisos de los Representantes de las Asociaciones Profesionales de Jueces y Magistrados

Artculo 27 Licencias y permisos vinculados a la actividad asociativa

1. Los rganos de representacin de las Asociaciones Judiciales y de sus Secciones Territoriales dispondrn de las correspondientes licencias extraordinarias, cuando sean necesarias para abordar actividades asociativas en los trminos previstos por la Ley Orgnica del Poder Judicial.

2. Sin perjuicio de la necesaria comunicacin al rgano correspondiente el afectado, con carcter excepcional y siempre que no perjudique actuaciones ya sealadas, podr dirigirse directamente a la persona que, de acuerdo con la programacin anual de las Salas de Gobierno, le haya de sustituir al objeto de que cubra la licencia extraordinaria, cuando por razones de urgencia no sea posible que dicho llamamiento lo realice el Decano o Presidente del rgano competente. Podrn utilizarse medios telemticos o informticos de comunicacin para efectuar estos llamamientos.

Artculo 28 Reconocimiento de la actividad asociativa a los efectos de la carga de trabajo

Con el objeto de que la actividad asociativa no suponga un perjuicio para los representantes de las Asociaciones Judiciales, la referida actividad deber ser tenida en cuenta en los sistemas de valoracin del desempeo, que puedan establecerse, tomando como referencia, salvo casos excepcionales, la de los integrantes de las Salas de Gobierno.

Disposicin adicional nica Rango normativo del anexo

El anexo que se incorpora al presente Reglamento, donde se contiene el catlogo y baremo de actividades subvencionables al que se refiere el artculo 18.4, tiene rango de Instruccin del Consejo General del Poder Judicial, pudiendo ser modificado por Acuerdo del Pleno del Consejo General del Poder Judicial.

ANEXO

Catlogo y baremo de actividades subvencionables

La distribucin de la subvencin anual a que se refiere el artculo 18.4 de este Reglamento, en atencin a las concretas actividades subvencionables, acreditadas por las diferentes Asociaciones Judiciales, se realizar en proporcin al nmero de puntos atribuido a cada una de tales Asociaciones, por razn del nmero y naturaleza de las mencionadas actividades, con arreglo al siguiente catlogo y baremo:

  • 1. Asamblea o Congreso Nacional, a razn de 10 puntos por actividad, con un lmite de una actividad anual.
  • 2. Reuniones del Comit Nacional, Secretaria Nacional u rgano asociativo de representacin nacional anlogo, a razn de dos puntos por actividad, con un lmite de 15 actividades anuales.
  • 3. Reuniones de carcter supra territorial de los rganos asociativos, a razn de un punto por actividad, con un lmite de 4 actividades anuales.
  • 4. Asambleas o Congresos de mbito territorial (seccin territorial de la asociacin), a razn de un punto por cada actividad, con un lmite de 4 actividades anuales para cada seccin territorial.
  • 5. Informes emitidos a instancia del Consejo General del Poder Judicial o del Ministerio de Justicia, a razn de 5 puntos cada una (sin lmite), y los evacuados a instancia de otro organismo oficial, a razn de 3 puntos cada uno, con un lmite de 15 puntos anuales.
  • 6. Reuniones y encuentros de los rganos de representacin nacional de las Asociaciones Judiciales con otras asociaciones u organizaciones representativas de intereses generales o colectivos sobre cuestiones de inters para la Justicia, a razn de un punto por actividad, con un lmite de 165 puntos anuales.
  • 7. Reuniones y encuentros internacionales de mbito jurdico, a razn de un punto por actividad, con un lmite de 15 puntos anuales.
  • 8. Actividades de formacin y estudio jurdico, tales como Jornadas o Cursos, distinguiendo entre aquellas que tienen una duracin de un da, a razn de dos puntos por actividad, y aquellas otras que tienen una duracin superior, a razn de cinco puntos por actividad, con un lmite de 100 puntos anuales.
  • 9. Reuniones presenciales de estudio jurdico y de mbito supra territorial, desarrolladas en el mbito de las comisiones correspondientes convocadas al efecto, de las que resulte la elaboracin y divulgacin del correspondiente estudio jurdico, a razn de un punto por actividad, con un lmite de 12 actividades anuales.
  • 10. Publicaciones peridicas de divulgacin nacional, llevadas a cabo por las Asociaciones Judiciales, a razn de tres puntos por cada publicacin, con un lmite de 60 puntos anuales.
  • 11. Publicaciones peridicas de divulgacin territorial, llevadas a cabo por las correspondientes secciones territoriales de las Asociaciones, a razn de 2 puntos por cada publicacin, con un lmite de 10 puntos anuales.
  • 12. Publicaciones peridicas de contenido estrictamente jurdico de divulgacin general, incluidas las de medios digitales, a razn de 5 puntos por publicacin y con un lmite de 60 puntos anuales.
  • 13. Instauracin y mantenimiento de la pgina web de la Asociacin Judicial, plenamente operativa y debidamente actualizada, a razn de 50 puntos y con un lmite de 1 pgina web anual.

Madrid, 28 de febrero de 2011.–El Presidente del Consejo General del Poder Judicial, Jos Carlos Dvar Blanco.

Cuadro actualizado de las disposiciones reglamentarias vigentes del Consejo General del Poder Judicial

Reglamento n. Ttulo Fecha de aprobacin y publicacin Modificaciones
1/1986 Reglamento de Organizacin y Funcionamiento del Consejo General del Poder Judicial

22-4-1986

(B.O.E. 5-5-1986)

 Artculo 118: El Reglamento 1/98, de tramitacin de quejas y denuncias, adiciona el nuevo artculo 122 bis. Artculo 120: modificado por acuerdo del Pleno de 28-1-87 (BOE de 2-2-87).
Artculos 121, 140: afectados por la Ley Orgnica 16/1994, que da una nueva redaccin al artculo 146 de la Ley Orgnica 6/1985.
Artculos 157 y 168: la referencia hecha en ellos a la Ley de Procedimiento Administrativo debe entenderse hecha a la Ley 30/92, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.
Por Acuerdo del Pleno de 25-6-2008, se modifican los arts. 46, 74, 75 y 76. (BOE de 10-7-2008).
Acuerdo por el que se ordena la publicacin de los Reglamentos de la Carrera Judicial (1/95), de la Escuela Judicial (2/95), de los Jueces de Paz (3/95), de los rganos de Gobierno de Tribunales (4/95), y de los Aspectos Accesorios de las Actuaciones Judiciales (5/95).

7-6-1995

(B.O.E. 13-7-1995)

 Modificado por el Acuerdo de 20-12-95 (BOE de 28-12-95), 20-3-1996 (BOE de 28-3-96) en el particular relativo a la entrada en vigor del Reglamento 5/1995 y por el de 26-7-2000, en el particular relativo a la derogacin del Reglamento 4/95.
1/1995 Reglamento de la Carrera Judicial

7-6-1995

(B.O.E. 13-7-1995)

 Ttulo VIII (artculos 170 a 173) modificado por Acuerdo del Pleno de 10-12-97 (BOE de 29-12-97).
Artculos 48.4 y 5, 172, 249.1 y 3 y 250.2: por acuerdo de la Comisin Permanente de 9-6-98 se dispone el cumplimiento de la sentencia dictada por la Seccin 7 de la Sala Tercera del Tribunal Supremo de 15-10-97.
Ttulo III (artculos 108 a 114): modificado por Acuerdo del Pleno de 25-2-98 (BOE de 6-3-98). El Tribunal Supremo, Sala 3, Seccin 7, en sentencia de 15-10-99 desestima el recurso 174/98 presentado por la asociacin profesional Unin Judicial Independiente contra el acuerdo anterior.
El Tribunal Supremo, Sala 3, Seccin 7, en sentencia de 21-10-99 desestima el recurso 165/98 presentado por la Asociacin de Jueces y Magistrados F. Contra el acuerdo anterior.
Artculos 98 a 104: modificados por acuerdo del Pleno de 14-10-98 (BOE de 26-10-98), que tambin introduce una disposicin transitoria.
Artculos 31, 32, 33 y 48 afectados por el Reglamento de Jueces Adjuntos.
Por Acuerdo del Pleno de 7 de marzo de 2001 (BOE de 13-3-2001) se derogan los artculos 4 a 30, suprimindose igualmente las remisiones que a los referidos preceptos se efectan en otros artculos del Reglamento.
Por Acuerdo del Pleno de 6 de noviembre de 2001 (BOE de 21.11.2001) se modifican los artculos 131.2 regla 4, 132, 1331.1 y 143.5, aadiendo un nuevo artculo 133 bis y un nuevo apartado 8 al artculo 143, todos ellos relativos a Magistrados suplentes y Jueces sustitutos.
Por Acuerdo del Pleno de 19 de junio de 2002 (BOE de 29.11.2002) se modifican los artculos 249,250 y 252, relativos a permisos y licencias.
Por Acuerdo del Pleno de 12 de febrero de 2003 (BOE de 22.2.2003) se adiciona un nuevo apartado 4 al artculo 252, relativo a licencias por circunstancias personales y familiares.
Por Acuerdo del Pleno de 12 de marzo de 2003 (BOE de 21.3.2003) se modifican los artculos 33, 130 y 199, creando un nuevo Ttulo V de los Jueces en expectativa de destino.
Por Acuerdo del Pleno de 23 de septiembre de 2003 (BOE de 3/10/2003) se incorpora un nuevo Captulo V (Art. 104 bis 1 a 104 bis 11), especializacin en asuntos de lo mercantil, pasando el V a ser V bis. Por Acuerdo del Pleno de 25 de febrero de 2004 (BOE 28.2.2004) se modifican diferentes artculos referentes al tiempo mnimo de permanencia en los destinos y provisin de plazas.
Por Acuerdo del Pleno de 2 de abril de 2008 (BOE 11.4.2008) se aade al Ttulo I, un Captulo II con la denominacin de Ingreso en la Carrera Judicial de las personas con discapacidad, que comprende los nuevos arts. 4 a 11.
Por Acuerdo del Pleno de 26 de noviembre de 2008 se modifican los arts. 231 y 236.1, a efectos del cmputo del permiso de 3 das del art. 373.4 de la LOPJ (BOE 8.12.2008).
Por Acuerdo del Pleno de 23 de diciembre de 2008 se modifica el Captulo IV del Ttulo XII que pasa a denominarse Licencias, permisos y reducciones de jornada para la conciliacin de la vida personal, familiar y laboral, y por razn de violencia de gnero, que comprende los arts. 241 a 243 ter. (BOE 5.1.2009).
Por Acuerdo del Pleno de 19 de noviembre de 2009 se modifica el Ttulo V BIS, arts. 131.2.4.2 y 134.1, en lo relativo a la inclusin de prrroga anual de los nombramientos de magistrados suplentes y jueces sustitutos. (BOE 27.11.2009).
2/1995 Reglamento de la Escuela Judicial.

7-6-1995

(B.O.E. 13-7-1995)

 Artculos 10, 39, 40, 41, 42 y 43 afectados por el Reglamento de Jueces Adjuntos. Por Acuerdo del Pleno de 8 de mayo de 2002 (BOE de 17.5.2002) se adiciona al nmero 1 del artculo 4 un nuevo apartado referente a la incorporacin de un nuevo miembro al Consejo Rector de la Escuela.
3/1995 Reglamento de los Jueces de Paz.

7-6-1995

(B.O.E. 13-7-1995)
1/1997 Reglamento del Centro de Documentacin Judicial.

7-5-1997

(B.O.E. 23-5-1997)

 Por acuerdo del Pleno de 18 de junio de 1997 (BOE de 23.5.97) se aprueba la Instruccin sobre remisin de sentencias judiciales al CGPJ para su recopilacin y tratamiento por parte del Centro de Documentacin Judicial.
La sentencia de la Sala 3, Seccin 7, de 7 de febrero de 2000 desestima el recurso interpuesto contra el citado acuerdo de 18 de junio de 1997.
1/1998 Reglamento de tramitacin de quejas y denuncias relativas al funcionamiento de los Juzgados y Tribunales

2-12-1998

(B.O.E. 29.1.1999)

 La disposicin adicional nica del Acuerdo del Pleno del Consejo General del Poder Judicial de 14 de abril de 1999 por el que se adiciona el Ttulo VII del Reglamento 5/1995, dispone la aplicacin de esta norma reglamentaria al Reglamento de Tramitacin de Quejas y Denuncias, especialmente en los aspectos referidos a las competencias para la creacin de servicios comunes.
Por acuerdo del Pleno de 22 de septiembre de 1999 (BOE de 19.10.99) se aprueba la Instruccin 1/99 que contiene el protocolo de servicios y los formularios de tramitacin de quejas y reclamaciones y previa informacin al ciudadano.
1/2000 Reglamento de los rganos de Gobierno de Tribunales

26.7.2000

(B.O.E. 8.9.2000)

 Artculos 4 y 5, afectados por el Reglamento de Jueces Adjuntos.
Por Acuerdo Reglamentario 3/2003, de 12 de marzo de 2003,(BOE de 21.3.2003) se modifican los artculos 60.3, 65 j) y 71.2.
2/2000 Reglamento de los Jueces Adjuntos.

25.10.2000

(B.O.E. 7.11.2000)
1/2003 Reglamento de Estadstica Judicial.

9.7.2003

(B.O.E. 21.7.2003)
1/2005 Reglamento 1/2005, de los aspectos accesorios de las actuaciones judiciales.

15.09.2005

(B.O.E. 27-09-2005)

 Por Acuerdo del Pleno de 28-11-2007, (BOE de 12.12.2007), se modifica el art. 42.5 Por Acuerdo del Pleno de 17-07-2008, se modifican los arts. 38,42.4, 49, apartados 1 y 2, y se introduce en el Captulo II del Ttulo III una nueva Seccin 7 bis, con un artculo 62 bis. (BOE de 29.7.2008)
Por Acuerdo del Pleno de 29-10-2008, se modifica la Disposicin final del Acuerdo del Pleno de 17-07-2008. (BOE de 31.10.2008)
Por Acuerdo del Pleno de 26-3-2009, se modifica el art. 102. (BOE de 16.5.2009). 2/2005 Reglamento 2/2005 de honores, tratamientos y protocolo en los actos judiciales solemnes. 23.11.2005 (B.O.E. 19-12-2005)
Por Acuerdo del Pleno de 19-12-2007 (BOE de 18.01.2008) se modifican los arts. 6, 11, 15, 33 y 34 y se adiciona un nuevo art. 27 bis, para la inclusin de las reglas relativas al tratamiento y precedencias de los Jueces de Paz.
1/2008 Reglamento 1/2008 sobre indemnizaciones en concepto de asistencias por razn de participacin en Tribunales de oposiciones y otros procesos relativos a la Carrera Judicial.

23.4. 2008

(B.O.E. 7-5-2008)

 Por Acuerdo del Pleno de 22-12-2010 se modifica el art. 1 introduciendo un apartado 3 y se adiciona una disposicin transitoria.
1/2010 Reglamento 1/2010, por el que se regula la provisin de plazas de nombramiento discrecional en los rganos judiciales.

25.2. 2010

(B.O.E. 5-03-2010)
2/2010 Reglamento 2/2010 sobre criterios generales de homogeneizacin de las actuaciones de los Servicios Comunes Procesales.

25.2.2010

(B.O.E. 12-03-2010)
3/2010 Reglamento 3/2010 sobre reutilizacin de sentencias y otras resoluciones judiciales.

28.10.2010

(B.O.E 22-11-2010)
1/2011 Reglamento 1/2011 de Asociaciones Judiciales Profesionales. 28.2.2011

Vanse, adems, las Disposiciones derogatorias del acuerdo de 7 de junio de 1995 (B.O.E. 13.7.95).