Art韈ulo 1

1. Las Partes contratantes actuar醤 teniendo presente el contenido del presente Acuerdo Marco en el tratamiento de la materia de inmigraci髇.

2. Las Partes contratantes se prestar醤 asistencia mutua en materia de inmigraci髇 en las condiciones establecidas en el presente Acuerdo Marco.

Art韈ulo 2

En las actuaciones desarrolladas a partir de lo previsto en el presente Acuerdo Marco, las Partes contratantes tratar醤 todas las cuestiones de inmigraci髇 de conformidad con sus leyes y reglamentos nacionales.

Las Partes contratantes establecer醤, de acuerdo con sus respectivas normativas, las medidas adecuadas para la eliminaci髇 de todo acto que, directa o indirectamente, conlleve una distinci髇, exclusi髇, restricci髇 o preferencia contra un nacional de la otra Parte contratante que se encuentre en sus respectivos territorios, basada en la raza, color, sexo, ascendencia u origen 閠nico, las convicciones y pr醕ticas religiosas, y que tenga como fin o efecto limitar o destruir el reconocimiento o ejercicio en condiciones de igualdad de los derechos humanos y de las libertades p鷅licas en el campo pol韙ico, econ髆ico, social o cultural.

Art韈ulo 3

1. Las Partes contratantes impulsar醤 la contrataci髇 legal de nacionales de la otra Parte contratante en su territorio, previo el an醠isis de sus mercados de trabajo y de la complementariedad de 閟tos, cuando las cualificaciones profesionales de los nacionales de la Parte contratante de origen casen con las necesidades de las empresas y empleadores de la Parte contratante de acogida.

2. La Parte contratante de acogida favorecer� los contactos entre dichas empresas y empleadores y el interlocutor designado por la Parte contratante de origen, y canalizar� a dicho 髍gano designado como interlocutor las ofertas de empleo formuladas por las citadas empresas y empleadores.

Las Partes contratantes intercambiar醤 informaci髇 sobre la situaci髇 de sus mercados de trabajo, a trav閟 de los interlocutores que para ello se designen.

3. La contrataci髇 legal de los nacionales de la Parte contratante de origen en la Parte contratante de acogida ser� conforme con los procedimientos laborales vigentes en 閟ta y se regir� por su legislaci髇 sobre la materia.

4. Los nacionales de N韌er que no se hallen o residan en Espa馻 podr醤 ser contratados en el marco del contingente anual de trabajadores extranjeros que en su caso apruebe el Gobierno espa駉l siempre que re鷑an los requisitos establecidos para ello.

5. Cada Parte contratante proseguir� sus esfuerzos tendentes a facilitar, en el marco de su legislaci髇 vigente, la expedici髇 de visados de estancia m鷏tiple a nacionales de la otra Parte contratante en los casos en que el solicitante del visado sea personal directivo u hombres de negocios, investigadores o cient韋icos, profesores universitarios, artistas o intelectuales de reconocido prestigio, deportistas profesionales de alto nivel, que participen activamente en las relaciones econ髆icas, sociales, cient韋icas, universitarias, culturales y deportivas entre ambos pa韘es.

Art韈ulo 4

Las Partes contratantes colaborar醤 en la definici髇 y puesta en pr醕tica de programas de retorno voluntario y asistido de inmigrantes nacionales de una Parte contratante que decidan regresar a su pa韘 de origen, en el marco de proyectos de desarrollo econ髆ico y social definidos a partir del an醠isis de la situaci髇 econ髆ica y social de ambas Partes contratantes. Los citados programas de retomo voluntario y asistido incluir醤 ayudas para facilitar la integraci髇 de la persona en el pa韘 de origen.

Para ello, las Partes contratantes podr醤 firmar Convenios de colaboraci髇 con organizaciones no gubernamentales o asociaciones de inmigrantes con el objeto de llevar cabo programas de retorno voluntario y asistido de extranjeros nacionales de una Parte contratante.

Art韈ulo 5

Las Partes contratantes se comprometen, dentro de los l韒ites de sus posibilidades y recursos, a asistirse mutuamente en la definici髇 y puesta en pr醕tica de programas de retomo voluntario y asistido, y concretamente a:

• a) realizar planes de formaci髇 espec韋icos en las 醨eas que se consideren adecuadas y de relevancia para la econom韆 de la Parte contratante a la que la persona regresa;
• b) financiar los gastos de regreso de la persona acogida a programas de retomo voluntario y asistido en lo relacionado con su transporte al pa韘 de origen;
• c) proveer de recursos para la atenci髇 y cuidado inmediato de los nacionales voluntariamente retornados en su llegada al pa韘 de origen;
• d) analizar la viabilidad de la implementaci髇 de l韓eas de microcr閐ito para la realizaci髇 de actividades beneficiosas para proyectos de desarrollo econ髆ico y social definidos en el marco de los programas de retomo voluntario y asistido;
• e) gestionar campa馻s de difusi髇 de los programas de retorno voluntario y asistido as� como dar apoyo institucional a dichas campa馻s en caso de que sean gestionadas por terceros;
• f) cooperar en el desarrollo de capacidades para facilitar la reinserci髇 de las personas repatriadas,

Art韈ulo 6

Las Partes contratantes se comprometen, dentro del l韒ite de sus posibilidades y recursos, a asistirse mutuamente por lo que se refiere al trato rec韕roco de nacionales y facilitaci髇 de la integraci髇, de los nacionales de una Parte contratante residentes en la otra, en la sociedad de acogida, y en concreto a:

• a) desarrollar programas de informaci髇 y orientaci髇 en el territorio del pa韘 emisor destinados a preparar la emigraci髇 y a facilitar una r醦ida inserci髇 en el pa韘 de acogida; los programas cubrir醤 aspectos tales como el marco jur韉ico e institucional b醩ico del pa韘 de acogida, los principales derechos y deberes que emanan de este marco, en particular en el 醡bito laboral, los sistemas de servicios p鷅licos y seguridad social establecidos, as� como las pautas culturales y sociales m醩 relevantes;
• b) desarrollar, cuando proceda, programas de formaci髇 en materia de lengua y cultura del pa韘 de acogida y formaci髇 profesional en el territorio del pa韘 emisor;
• c) desarrollar programas de acogida en el territorio del pa韘 receptor que faciliten una r醦ida inserci髇 sociolaboral de los nacionales del pa韘 emisor, as� como de sus familiares llegados por el cauce de reagrupaci髇 familiar establecido en la legislaci髇 del pa韘 receptor;
• d) desarrollar programas dirigidos a garantizar la igualdad de oportunidades de los nacionales del pa韘 emisor con los del pa韘 de acogida, el igual acceso a los servicios p鷅licos y privados de car醕ter general, as� como la participaci髇 en todos los 醡bitos sociales, de acuerdo con lo previsto en los Principios B醩icos Comunes sobre Integraci髇 de la Uni髇 Europea, aprobados por el Consejo de Ministros de Asuntos de Justicia e Interior de noviembre de 2004.

Art韈ulo 7

1. Conscientes de que el fen髆eno migratorio est� relacionado, entre otros factores, con la falta de expectativas socioecon髆icas en las zonas de origen, Espa馻 y la sociedad espa駉la har醤 esfuerzos para contribuir al desarrollo de N韌er, utilizando los mecanismos bilaterales y multilaterales a disposici髇 de las Partes contratantes, y fomentando la actuaci髇 de las di醩poras, en sinton韆 con lo previsto en el Plan Director de la Cooperaci髇 Espa駉la.

2. Dentro del marco general de lucha contra la pobreza, Espa馻 apoyar� las estrategias de N韌er que tengan por objetivo el aumento de las capacidades econ髆icas de las poblaciones m醩 vulnerables, incluyendo, en particular, programas y proyectos de 玦ncentivo al arraigo� encaminados a la generaci髇 de empleo y a la creaci髇 de las adecuadas condiciones de vida en las zonas m醩 empobrecidas.

3. Espa馻 apoyar� especialmente la puesta en marcha de pol韙icas p鷅licas migratorias para llevar a cabo una gesti髇 ordenada y cooperativa de los flujos migratorios. Con este fin, las Partes contratantes respaldar醤 decididamente las acciones relacionadas con el fortalecimiento de las capacidades institucionales de N韌er para el dise駉 e implementaci髇 de estas pol韙icas migratorias p鷅licas y de los servicios migratorios asociados, que deben abarcar fundamentalmente los siguientes 醡bitos:

• a) gesti髇 integral de la migraci髇, a trav閟 de pol韙icas, programas y normas jur韉icas coherentes entre s�, que mejoren la gesti髇 de los flujos migratorios y garanticen la protecci髇 de los derechos de los emigrantes;
• b) servicios de informaci髇 y orientaci髇 sobre canales legales de migraci髇 y riesgos de la v韆 irregular y, en concreto, sobre las caracter韘ticas del pa韘 de destino en cuanto a marco legal de extranjer韆 e inmigraci髇, necesidades de su mercado de trabajo, y condiciones de vida y trabajo en el mismo;
• c) Observatorios de la emigraci髇, para el estudio de sus tendencias e impacto en sus regiones de origen;
• d) mecanismos adecuados de reclutamiento y de formaci髇 en origen, tales como formaci髇 ocupacional para la adaptaci髇 al puesto de trabajo y la capacitaci髇 en el idioma del pa韘 de acogida;
• e) servicios de protecci髇 e integraci髇 de los emigrantes en los pa韘es de tr醤sito y destino, as� como de apoyo a las familias en los pa韘es de origen;
• f) mecanismos para el establecimiento de marcos adecuados de referencia en el tejido econ髆ico nacional, que faciliten la recepci髇 de remesas y favorezcan la creaci髇 de entidades de ahorro y cr閐ito, incluidos los microcr閐itos.

4. Asimismo, en el marco de las pol韙icas p鷅licas que tengan por objeto la actuaci髇 de la di醩pora, Espa馻 y N韌er fomentar醤, entre otras, las acciones siguientes:

• a) Articulaci髇 de la di醩pora residente en Espa馻, facilitando su vinculaci髇 con las comunidades de origen, y apoyando su capacidad para desarrollar iniciativas productivas y de desarrollo social en N韌er,
• b) Acciones dirigidas a la capacitaci髇 de los inmigrantes como agentes de desarrollo en sus regiones de origen, apoyando el esp韗itu emprendedor y el potencial que en estos 醡bitos tienen las migraciones circulares y temporales.
• c) Acciones destinadas a mejorar el impacto de las remesas de los inmigrantes para contribuir al desarrollo de las comunidades a las que pertenecen. Con este 鷏timo fin, las Partes contratantes se comprometen a colaborar con las instituciones financieras de los dos pa韘es para que se reduzcan los costes de transacci髇 y para adecuar el sistema financiero a la recepci髇 y a la inversi髇 productiva de las remesas mediante la promoci髇 de entidades populares de ahorro y cr閐ito que puedan prestar sus servicios de manera accesible, tanto geogr醘ica como econ髆icamente.

Art韈ulo 8

Las Partes contratantes se comprometen, dentro de los l韒ites de sus posibilidades y recursos, a asistirse mutuamente por lo que se refiere a:

• a) intercambio de informaci髇 entre las autoridades competentes, sobre trata de personas, redes de tr醘ico de personas y sobre individuos implicados en las mismas, crimen organizado;
• b) provisi髇 de asistencia t閏nica en materia de lucha contra la inmigraci髇 irregular;
• c) organizaci髇 de cursos de formaci髇 para personal consular y de inmigraci髇 de ambas Partes contratantes, incluyendo formaci髇 especifica para la detecci髇 de documentos falsos;
• d) cooperaci髇 para el refuerzo de los controles fronterizos;
• e) apoyo t閏nico mutuo al objeto de garantizar la seguridad de sus documentos nacionales de identidad;
• f) fortalecimiento de sus capacidades en la lucha contra la inmigraci髇 irregular y el tr醘ico de seres humanos;
• g) realizaci髇 de campa馻s de sensibilizaci髇 sobre los riesgos de la inmigraci髇 irregular y el tr醘ico de seres humanos y sobre las ventajas que conlleva la inmigraci髇 legal.
• h) Refuerzo de la colaboraci髇 entre las Autoridades consulares y diplom醫icas de ambos pa韘es.

Art韈ulo 9

1. Cada Parte contratante admitir� en su propio territorio, a solicitud de la otra, a cualquier persona que no tenga o haya dejado de tener derecho a entrar, permanecer o residir en el territorio de la Parte contratante requirente, cuando se haya acreditado, de conformidad con el art韈ulo 1 o con el art韈ulo 2 del Anexo a este Acuerdo Marco o por el procedimiento de identificaci髇 expresado en el art韈ulo 3 de dicho Anexo, que la persona de que se trate es nacional de la Parte contratante requerida.

2. Los casos de repatriaci髇 de personas previstos en los art韈ulos 2 y 3 del Anexo a este Acuerdo Marco ser醤 coordinados por la Parte contratante requirente junto con el representante de la Parte contratante requerida, que podr� ser la Autoridad diplom醫ica o consular de 閟ta en el territorio de la Parte contratante requirente o la Autoridad diplom醫ica o consular de un pa韘 tercero autorizado por el pa韘 requerido, para lo cual cada Estado Parte se compromete a facilitar la relaci髇 de Autoridades facultadas.

3. El Anexo a este Acuerdo Marco, sobre procedimiento y garant韆s para la readmisi髇 de personas, forma parte integrante del mismo.

Art韈ulo 10

La aplicaci髇 de las medidas de repatriaci髇 enumeradas en el presente Acuerdo Marco no afectar� a ning鷑 derecho adquirido con anterioridad de conformidad con la normativa nacional de las Partes contratantes.

Art韈ulo 11

La repatriaci髇 realizada en aplicaci髇 del presente Acuerdo Marco no afectar� al derecho de las personas interesadas de volver a entrar en el territorio de la Parte contratante requirente, una vez cumplidos los requisitos previstos para ello en su normativa nacional.

Art韈ulo 12

1. Con el fin de tratar los asuntos relativos a la aplicaci髇 del Acuerdo Marco, se establecer� un Comit� bilateral integrado por representantes de las Partes contratantes.

2. El Comit� se reunir�, al menos, cada dos a駉s.

3. Las partes podr醤 concluir, en caso necesario, Protocolos de Acuerdo o acuerdos sectoriales sobre aspectos espec韋icos de la inmigraci髇 recogidos en el presente Acuerdo.

Art韈ulo 13

1. Espa馻 designa al Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, al Ministerio del Interior y al Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperaci髇, y N韌er designa al Ministerio de Asuntos Exteriores y de la Cooperaci髇; al Ministerio del Interior, de la Seguridad P鷅lica y de la Descentralizaci髇 y el Ministerio de la Funci髇 P鷅lica y de Trabajo, como las respectivas autoridades competentes para la aplicaci髇 del presente Acuerdo Marco y para cualquier otra cuesti髇 relacionada con 閘.

2. Las Partes contratantes podr醤 designar en todo momento cualquier otro organismo, ministerio o departamento competente en sustituci髇 de los designados en el anterior p醨rafo 1, comunic醤dolo a la otra Parte contratante mediante Nota Verbal.

Art韈ulo 14

Para la aplicaci髇 del presente Acuerdo Marco las autoridades competentes intercambiar醤 cualquier informaci髇 que facilite las comunicaciones o la correcta aplicaci髇 del mismo.

Art韈ulo 15

Las Partes contratantes financiar醤 las actividades a que se refiere el presente Acuerdo Marco con los recursos asignados en sus respectivos presupuestos ordinarios y conforme a lo dispuesto en la propia legislaci髇 nacional, sin perjuicio de la colaboraci髇 de las Partes contratantes para la participaci髇 en Programas financieros de la Uni髇 Europea y de cualesquiera organizaciones internacionales.

Art韈ulo 16

El presente Acuerdo Marco podr� ser enmendado por acuerdo escrito de las Partes contratantes, que entrar� en vigor de conformidad con lo previsto en el art韈ulo 17.

Art韈ulo 17

1. Cada Parte Contratante notificar� a la otra, por conducto diplom醫ico, el cumplimiento de los requisitos constitucionales necesarios para dar efecto a las disposiciones del presente Acuerdo Marco.

2. El presente Acuerdo Marco se aplicar� con car醕ter provisional a los treinta d韆s de la fecha de su firma.

3. El presente Acuerdo Marco entrar� en vigor a los treinta d韆s de la recepci髇 por conducto diplom醫ico de la 鷏tima Nota mediante la cual las Partes Contratantes se informen mutuamente de que se han cumplido los requisitos constitucionales internos para su entrada en vigor.

Art韈ulo 18

1. El presente Acuerdo Marco podr� ser denunciado por cualquiera de las Partes Contratantes mediante notificaci髇 escrita dirigida a la otra Parte Contratante con seis (6) meses de antelaci髇.

2. En el momento de la terminaci髇 del presente Acuerdo Marco, sus disposiciones y las disposiciones de cualesquiera protocolos separados o acuerdos complementarios concertados a este respecto seguir醤 regulando cualquier obligaci髇 existente no suspendida, asumida o relacionada con ellos, y se mantendr醤 dichas obligaciones hasta su cumplimiento.

Art韈ulo 1

1. Cada Parte contratante readmitir� en su territorio, sin mas formalidades que las previstas en el presente Acuerdo, despu閟 de consultar a las autoridades consulares o diplom醫icas de origen de los emigrantes o a la Autoridad diplom醫ica o consular de un pa韘 tercero autorizado por dicho pa韘 a toda persona, de las contempladas en el art韈ulo 9 del presente Acuerdo Marco, que est� en posesi髇 de un pasaporte, o una carta de identidad, u otro documento de viaje internacionalmente reconocidos v醠idos y en vigor.

2. Los procedimientos de repatriaci髇 se realizar醤, en concertaci髇 con las Autoridades consulares y diplom醫icas del pa韘 de origen de los emigrantes o a la Autoridad diplom醫ica o consular de un pa韘 tercero autorizado por dicho pa韘, sin la expedici髇 de un documento de viaje si la persona en cuesti髇 posee un pasaporte nacional v醠ido, una carta de identidad v醠ida, u otro documento de viaje internacionalmente reconocido y en vigor. En el caso de que el emigrante no disponga de un documento de viaje, las Autoridades consulares o diplom醫icas requeridas tanto del pa韘 de origen, como las Autoridades diplom醫icas o consulares de un pa韘 tercero autorizado por el de origen, emitir醤 un salvoconducto (laissez passer).

3. A los efectos de lo dispuesto en los anteriores p醨rafos 1 y 2, las Partes contratantes se intercambiar醤. una lista de los mencionados documentos, as� como ejemplares de los mismos.

Art韈ulo 2

1. A los efectos del presente Acuerdo Marco, podr� acreditarse la nacionalidad por medio de:

• a) certificados de nacionalidad que puedan atribuirse claramente a una persona;
• b) pasaportes nacionales caducados de cualquier tipo;
• c) documentos de identidad, incluidos los temporales y provisionales;
• d) documentos oficiales en los que se indique la nacionalidad de la persona de que se trate;
• e) libreta de inscripci髇 mar韙ima y tarjeta de servicio de patr髇;
• f) cualquier otro documento reconocido por la Parte contratante requerida que permita determinar la identidad de esa persona.
• g) La propia declaraci髇 de la persona afectada, efectuada ante funcionarios del Estado requirente y confirmada por los representantes del Estado requerido.

2. Podr� acordarse, en particular, un principio de prueba de la nacionalidad mediante la aportaci髇 de alguno de los siguientes documentos:

• a) fotocopia de cualquiera de los documentos enumerados en el p醨rafo 1;
• b) certificado de nacimiento.

3. Cuando se haya aportado un principio de prueba de la nacionalidad, la Parte contratante requerida realizar� en el plazo m醲imo de 3 d韆s una entrevista a fin de confirmarla, con lo que las Partes contratantes tendr醤 mutuamente por acreditada la nacionalidad. Cualquier retraso en la celebraci髇 de la entrevista debe ser justificado y notificado a la otra Parte contratante.

4. El documento de viaje v醠ido por 30 d韆s ser� expedido por la Parte contratante dentro del plazo m醲imo de tres d韆s, contados a partir del momento de la recepci髇 de los documentos u otras pruebas indicados en los anteriores p醨rafos 1 y 2. Cualquier retraso en la expedici髇 de dicho documento debe ser notificada a la otra Parte.

5. Los documentos enumerados en los p醨rafos 1 y 2 del presente art韈ulo constituir醤 prueba o principio de prueba suficiente de la nacionalidad aunque haya expirado su per韔do de validez.

Art韈ulo 3

Cuando la persona no disponga de los documentos necesarios u otras pruebas para determinar la nacionalidad de la persona en cuesti髇, pero existan elementos que hagan posible presumirla, las autoridades de la Parte contratante requirente solicitar醤 a los agentes diplom醫icos y consulares de la Parte contratante requerida que colaboren en la comprobaci髇 de la nacionalidad de esa persona llevando a cabo el siguiente procedimiento de identificaci髇:

• a) la persona ser� entrevistada lo antes posible y en un plazo m醲imo de tres d韆s. Cualquier retraso en la celebraci髇 de la entrevista debe ser justificado y notificado a la otra Parte contratante.
• b) el resultado de la entrevista ser� comunicado a la Parte contratante requirente en el plazo m醲imo de 3 d韆s despu閟 de la entrevista;
• c) en caso de que se confirme la nacionalidad de la persona, la Parte contratante requerida expedir�, en el plazo m醲imo de tres d韆s un documento de viaje v醠ido por treinta (30) d韆s. Cualquier retraso en la expedici髇 de dicho documento debe ser notificado a la Parte contratante requirente.

Art韈ulo 4

La repatriaci髇 de extranjeros en situaci髇 irregular se har� con sujeci髇 a las condiciones de confirmaci髇 de que el extranjero en situaci髇 irregular es nacional de la Parte contratante requerida, y realizaci髇 de un control de identidad del mismo, seg鷑 lo previsto en el presente Acuerdo Marco.

Art韈ulo 5

Las Partes contratantes se prestar醤 asistencia mutua para permitir la identificaci髇 de personas como nacionales de una y otra Parte contratante.

Art韈ulo 6

1. La Parte contratante requirente permitir� que la persona que vaya a ser repatriada o readmitida lleve como equipaje al pa韘 de destino sus pertenencias personales l韈itamente adquiridas de conformidad con sus requisitos legales nacionales, dentro de los l韒ites establecidos por las empresas de transporte.

2. La Parte contratante requirente facilitar� que la persona identificada de forma cierta como nacional de la Parte contratante requerida y como consecuencia de su repatriaci髇 pueda transportar a su pa韘 de origen las propiedades que haya adquirido leg韙imamente, as� como acceder a las cantidades pecuniarias que posea o a las que tenga leg韙imo derecho.

3. Las Partes contratantes se comprometen, dentro de los l韒ites de sus posibilidades y recursos, a asistirse mutuamente por lo que se refiere a cooperaci髇 para el desarrollo de capacidades para facilitar la reinserci髇 de las personas repatriadas.

Art韈ulo 7

1. Si posteriormente a la repatriaci髇, se dedujera de pruebas documentales y objetivas existentes previamente a dicha repatriaci髇, que la persona repatriada no es nacional de la Parte contratante requerida, la Parte contratante requirente readmitir�, a su cargo, a dicha persona en su territorio.

2. La solicitud para la devoluci髇 de la persona mencionada en el p醨rafo 1 se presentar� dentro de los 14 d韆s siguientes a la repatriaci髇 y se ejecutar� en los 16 d韆s siguientes, readmiti閚dose a la persona en el territorio de la Parte contratante requirente.

Art韈ulo 8

Para la aplicaci髇 del presente Anexo las autoridades competentes intercambiaran los siguientes documentos por conducto diplom醫ico:

• a) lista del personal diplom醫ico y/o consular presente en el territorio de la Parte contratante requirente para la expedici髇 de los documentos de viaje;
• b) lista de aeropuertos que puedan utilizarse para la repatriaci髇 de personas;
• c) los procedimientos de repatriaci髇;
• d) cualquier otra informaci髇 que facilite las comunicaciones o la correcta aplicaci髇 del presente Anexo.