Art韈ulo 1 Obligaciones generales

De conformidad con el Convenio para la Protecci髇 del Medio Marino y de la Regi髇 Costera del Mediterr醤eo y sus Protocolos, las Partes establecer醤 un marco com鷑 para la gesti髇 integrada de las zonas costeras del mar Mediterr醤eo y adoptar醤 las medidas necesarias para reforzar la cooperaci髇 regional con ese fin.

Art韈ulo 2 Definiciones

A los efectos del presente Protocolo se entender� por:

• a) 玃artes� las Partes Contratantes en el presente Protocolo;
• b) 獵onvenio� el Convenio para la Protecci髇 del Medio Marino y de la Regi髇 Costera del Mediterr醤eo, adoptado en Barcelona el 16 de febrero de 1976, enmendado el 10 de junio de 1995;
• c) 玂rganizaci髇� el 髍gano a que se hace referencia en el art韈ulo 17 del Convenio;
• d) 獵entro� el Centro de Actividades Regionales del Programa de Acciones Prioritarias;
• e) 玓ona costera� el espacio geomorfol骻ico a uno y otro lado de la orilla del mar en el que se produce la interacci髇 entre la parte marina y la parte terrestre a trav閟 de los sistemas ecol骻icos y de recursos complejos formados por componentes bi髏icos y abi髏icos que coexisten e interact鷄n con las comunidades humanas y las actividades socioecon髆icas pertinentes;
• f) 獹esti髇 integrada de las zonas costeras� un proceso din醡ico de gesti髇 y utilizaci髇 sostenibles de las zonas costeras, teniendo en cuenta simult醤eamente la fragilidad de los ecosistemas y paisajes costeros, la diversidad de las actividades y los usos, sus interacciones, la orientaci髇 mar韙ima de determinados usos y determinadas actividades, as� como sus repercusiones a la vez sobre la parte marina y la parte terrestre.

Art韈ulo 3 羗bito de aplicaci髇 geogr醘ica

1. La zona de aplicaci髇 del presente Protocolo abarcar� la zona del mar Mediterr醤eo definida en el art韈ulo 1 del Convenio. La zona se define adem醩:

• a) hacia el mar, por el l韒ite de la zona costera que ser� el l韒ite exterior del mar territorial de las Partes; y
• b) hacia la tierra, por el l韒ite de la zona costera, que ser� el limite de las entidades costeras competentes definidas por las Partes.

2. Si, dentro del l韒ite de su soberan韆, una Parte fija l韒ites diferentes de los previstos en el p醨rafo 1 del presente art韈ulo, deber� dirigir una declaraci髇 al Depositario en el momento del dep髎ito de su instrumento de ratificaci髇, aceptaci髇, aprobaci髇 o adhesi髇 relativo al presente Protocolo o en cualquier otro momento posterior, en la medida en que:

• a) el l韒ite hacia el mar sea menor que el l韒ite exterior del mar territorial;
• b) el l韒ite hacia la tierra difiera, en m醩 o en menos, del l韒ite del territorio de las entidades administrativas costeras arriba definidas, con miras a aplicar, entre otras cosas, el enfoque ecosist閙ico y criterios econ髆icos y sociales, y considerar las necesidades espec韋icas de las islas en relaci髇 con sus caracter韘ticas geomorfol骻icas y los efectos negativos del cambio clim醫ico.

3. Cada Parte adoptar� o promover� medidas adecuadas al nivel institucional apropiado para informar a la poblaci髇 y a los agentes interesados del 醡bito de aplicaci髇 geogr醘ica del presente Protocolo.

Art韈ulo 4 Salvaguardia de derechos

1. Ninguna disposici髇 del presente Protocolo ni ninguna norma adoptada sobre la base del presente Protocolo puede menoscabar los derechos, las reivindicaciones presentes o futuras o posiciones jur韉icas de cualquier Parte que afecten al Derecho del Mar, en particular la naturaleza y la extensi髇 de las zonas marinas, la delimitaci髇 de esas zonas entre Estados adyacentes o que est閚 situados frente a frente, el derecho y las modalidades de paso por los estrechos utilizados para la navegaci髇 internacional y el derecho de paso inocente por el mar territorial, as� como la naturaleza y el alcance de la jurisdicci髇 del Estado ribere駉, el Estado del pabell髇 o el Estado del puerto.

2. Ning鷑 acto ni actividad que se realice sobre la base del presente Protocolo constituir� una base que permita apoyar, sostener o rechazar una reivindicaci髇 de soberan韆 o de jurisdicci髇 nacional.

3. Las disposiciones de este Protocolo no se opondr醤 a las disposiciones m醩 estrictas en materia de protecci髇 y de gesti髇 de la zona costera establecidas en los dem醩 instrumentos y programas nacionales o internacionales vigentes o futuros.

4. Ninguna disposici髇 del presente Protocolo afectar� las actividades y las instalaciones de seguridad y de defensa nacionales; sin embargo, cada Parte est� de acuerdo en que estas actividades e instalaciones deber韆n llevarse a cabo o establecerse, en la medida de lo posible y razonable, de una manera compatible con el presente Protocolo.

Art韈ulo 5 Objetivos de la gesti髇 integrada de las zonas costeras

La gesti髇 integrada de las zonas costeras tiene por finalidad:

• a) facilitar, por medio de una planificaci髇 racional de las actividades, el desarrollo sostenible de las zonas costeras, garantizando que se tengan en cuenta el medio ambiente y los paisajes de forma conciliada con el desarrollo econ髆ico, social y cultural;
• b) preservar las zonas costeras en beneficio de las generaciones presentes y futuras;
• c) garantizar la utilizaci髇 sostenible de los recursos naturales, en particular en lo que respecta al uso del agua;
• d) garantizar la preservaci髇 de la integridad de los ecosistemas costeros as� como de los paisajes costeros y de la geomorfolog韆 costera;
• e) prevenir y/o reducir los efectos de los riesgos naturales y en particular del cambio clim醫ico, que puedan ser debidas a actividades naturales o humanas;
• f) garantizar la coherencia entre las iniciativas p鷅licas y privadas y entre todas las decisiones de las autoridades p鷅licas, a escala nacional, regional y local, que afectan a la utilizaci髇 de la zona costera.

Art韈ulo 6 Principios generales de la gesti髇 integrada de las zonas costeras

En aplicaci髇 de las disposiciones del presente Protocolo, las Partes se guiar醤 por los principios siguientes de gesti髇 integrada de las zonas costeras:

• a) tener especialmente en cuenta la riqueza biol骻ica, la din醡ica y el funcionamiento naturales de la zona intermareal as� como la complementariedad y la interdependencia entre la parte marina y la parte terrestre que constituyen una entidad 鷑ica;
• b) tomar en consideraci髇 de manera integrada el conjunto de los elementos relativos a los sistemas hidrol骻icos, geomorfol骻icos, clim醫icos, ecol骻icos, socioecon髆icos y culturales para no superar la capacidad de carga de la zona costera y para prevenir los efectos negativos de las cat醩trofes naturales y del desarrollo;
• c) aplicar un enfoque ecosist閙ico en la planificaci髇 y la gesti髇 de las zonas costeras a fin de garantizar su desarrollo sostenible;
• d) garantizar una gobernanza adecuada que permita una participaci髇 suficiente, de manera adecuada y oportuna, en un proceso de decisi髇 transparente de las poblaciones locales y los sectores de la sociedad civil interesados en las zonas costeras;
• e) garantizar una coordinaci髇 institucional intersectorial organizada de los diversos servicios administrativos y autoridades regionales y locales competentes en las zonas costeras;
• f) formular estrategias, planes y programas de uso del suelo que abarquen el urbanismo y las actividades socioecon髆icas as� como otras pol韙icas sectoriales pertinentes;
• g) tener en cuenta la multiplicidad y la diversidad de actividades en las zonas costeras y dar prioridad, cuando sea necesario, a los servicios p鷅licos y a las actividades que requieran, a los efectos de utilizaci髇 y emplazamiento, la proximidad inmediata del mar;
• h) garantizar una ordenaci髇 equilibrada del territorio en toda la zona costera y evitar una concentraci髇 y una expansi髇 urbanas innecesarias;
• i) proceder a evaluaciones preliminares de los riesgos relacionados con las diversas actividades humanas e infraestructuras a fin de evitar y de reducir sus impactos negativos en las zonas costeras;
• j) evitar que se produzcan da駉s en el medio ambiente costero y, si se producen, realizar una restauraci髇 adecuada.

Art韈ulo 7 Coordinaci髇

1. A los efectos de una gesti髇 integrada de las zonas costeras, las Partes:

• a) garantizar醤 una coordinaci髇 institucional, de ser necesario a trav閟 de entidades o mecanismos adecuados, con el fin de evitar los enfoques sectoriales y de facilitar planteamientos globales;
• b) organizar醤 una coordinaci髇 adecuada entre las diversas autoridades competentes en lo que respecta a las partes mar韙ima y terrestre de las zonas costeras en los diferentes servicios administrativos, a escala nacional, regional y local;
• c) organizar醤 una coordinaci髇 estrecha entre las autoridades nacionales y las entidades regionales y locales, en la esfera de las estrategias, planes y programas costeros y, en lo que respecta a las diversas autorizaciones de actividades, que podr� lograrse por medio de 髍ganos de consulta conjunta o de procedimientos conjuntos de adopci髇 de decisiones.

2. Las autoridades nacionales, regionales y locales competentes de las zonas costeras deber醤, en la medida de lo posible, trabajar conjuntamente para reforzar la coherencia y la eficacia de las estrategias, los planes y los programas costeros establecidos.

Art韈ulo 8 Protecci髇 y utilizaci髇 sostenible de la zona costera

1. Conforme a los principios y objetivos enunciados en los art韈ulos 5 y 6 del presente Protocolo, las Partes se esforzar醤 en garantizar una utilizaci髇 y gesti髇 sostenibles de las zonas costeras para preservar los h醔itats naturales, los paisajes, los recursos naturales y los ecosistemas costeros, de conformidad con las disposiciones de los instrumentos jur韉icos regionales e internacionales.

2. A estos efectos, las Partes:

• a) Establecer醤 en las zonas costeras, a partir del nivel alcanzado por el nivel m醩 alto del mar en invierno, una zona en la que no se permiten las construcciones. Teniendo en cuenta, entre otras cosas, los espacios directa y negativamente afectados por el cambio clim醫ico y los riesgos naturales, esta zona no podr� tener una anchura inferior a 100 metros, de conformidad con lo dispuesto en el apartado b) que figura a continuaci髇. Las medidas nacionales m醩 estrictas para determinar esta dimensi髇 se seguir醤 aplicando;
• b) Podr醤 adaptar, de manera compatible con los objetivos y principios del presente Protocolo, las disposiciones arriba mencionadas, en los casos siguientes:
  • 1) proyectos de inter閟 p鷅lico,
  • 2) zonas en las que existan obst醕ulos particulares de 韓dole geogr醘ica o de otro tipo, en especial los relacionados con la densidad demogr醘ica o las necesidades sociales, en las que la vivienda individual, la urbanizaci髇 o el desarrollo se rijan por instrumentos jur韉icos nacionales;
• c) Notificar醤 a la Organizaci髇 sus instrumentos jur韉icos nacionales que establezcan las adaptaciones arriba mencionadas.

3. Las Partes tambi閚 har醤 todo lo posible para garantizar que en sus instrumentos jur韉icos nacionales se incluyan criterios para el uso sostenible de la zona costera. Estos criterios, teniendo en cuenta las condiciones locales espec韋icas, incluir醤, entre otras cosas, lo siguiente:

• a) identificaci髇 y delimitaci髇, fuera de las zonas protegidas, de zonas abiertas en las que quedar� restringido o, en caso necesario, prohibido el desarrollo urban韘tico y otras actividades;
• b) limitaci髇 de la extensi髇 lineal del desarrollo urban韘tico y de la creaci髇 de nuevas infraestructuras de transporte a lo largo de la costa;
• c) garant韆 de que las consideraciones ambientales se integren en las normas de gesti髇 y uso del dominio mar韙imo p鷅lico;
• d) establecimiento de la libertad de acceso p鷅lico al mar y a lo largo del litoral;
• e) restricci髇 o, en caso necesario, prohibici髇 de la circulaci髇 y el estacionamiento de veh韈ulos terrestres, as� como de la circulaci髇 y el fondeo de embarcaciones en zonas naturales fr醙iles, terrestres o marinas, incluidas las playas y dunas.

Art韈ulo 9 Actividades econ髆icas

1. De conformidad con los principios y objetivos enunciados en los art韈ulos 5 y 6 del presente Protocolo, y teniendo en cuenta las disposiciones pertinentes del Convenio de Barcelona y sus Protocolos, las Partes deber醤:

• a) prestar una atenci髇 especial a las actividades econ髆icas que exigen la proximidad inmediata al mar;
• b) velar por que, en las diversas actividades econ髆icas, se reduzca al m韓imo la utilizaci髇 de los recursos naturales y se tengan en cuenta las necesidades de las generaciones futuras;
• c) velar por el respeto de la gesti髇 integrada de los recursos h韉ricos y por la gesti髇 ambiental racional de los desechos;
• d) velar por adaptar la econom韆 costera y mar韙ima al car醕ter fr醙il de las zonas costeras y por proteger los recursos del mar contra la contaminaci髇;
• e) definir indicadores del desarrollo de actividades econ髆icas con miras a garantizar el uso sostenible de las zonas costeras y a reducir las presiones que superen la capacidad de carga de 閟tas;
• f) promover c骴igos de buenas pr醕ticas entre las autoridades p鷅licas, los agentes econ髆icos y las organizaciones no gubernamentales.

2. En lo que concierne a las actividades econ髆icas indicadas a continuaci髇, las Partes convienen adem醩 en lo siguiente:

• a) Agricultura e industria: la localizaci髇 y el funcionamiento de las actividades agr韈olas e industriales deber醤 garantizar un nivel elevado de protecci髇 del medio ambiente a fin de preservar los ecosistemas y paisajes costeros y de evitar la contaminaci髇 del mar, del agua, del aire y de los suelos;
• b) Pesca:
  • i) los proyectos de desarrollo deber醤 tener en cuenta la necesidad de proteger las zonas de pesca;
  • ii) las pr醕ticas de pesca deber醤 ser compatibles con un uso sostenible de los recursos naturales marinos;
• c) Acuicultura:
  • i) los proyectos de desarrollo deber醤 tener en cuenta la necesidad de proteger las zonas acu韈olas y de producci髇 de moluscos;
  • ii) la acuicultura deber� reglamentarse mediante el control de la utilizaci髇 de insumos y el tratamiento de los desechos;
• d) Turismo, actividades deportivas y de ocio:
  • i) se deber� fomentar un turismo costero sostenible, respetuoso de los ecosistemas costeros, los recursos naturales, el patrimonio cultural y los paisajes;
  • ii) se deber醤 promover formas espec韋icas de turismo costero, en particular el turismo cultural, rural y el ecoturismo, respet醤dose al mismo tiempo las tradiciones de las poblaciones locales;
  • iii) la pr醕tica de las diversas actividades deportivas y de ocio, con inclusi髇 de la pesca de recreo y la recogida de moluscos, deber� estar reglamentada o, de ser necesario, prohibida;
• e) Utilizaci髇 de recursos naturales espec韋icos:
  • i) la excavaci髇 y extracci髇 de minerales, con inclusi髇 de la utilizaci髇 del agua de mar en las plantas desalinizadoras y la explotaci髇 de las canteras, deber醤 ser objeto de una autorizaci髇 previa;
  • ii) la extracci髇 de arena, incluso en los fondos marinos y los sedimentos fluviales, estar� reglamentada o prohibida, cuando sea probable que afecte negativamente al equilibrio de los ecosistemas costeros;
  • iii) se realizar� un seguimiento continuo de los acu韋eros costeros as� como de las zonas de contacto o de relaci髇 din醡ica entre agua dulce y salada a las que pueda afectar adversamente la extracci髇 de las aguas subterr醤eas o las descargas en el medio natural;
• f) Infraestructuras, instalaciones energ閠icas, puertos y obras y estructuras mar韙imas:

  las infraestructuras, instalaciones y obras estar醤 sometidas a autorizaci髇 para que sus impactos negativos sobre los ecosistemas, los paisajes y la geomorfolog韆 de la costa se reduzcan al m韓imo o, en su caso, se compensen con medidas no financieras;

• g) Actividades mar韙imas:

  las actividades mar韙imas deber醤 llevarse a cabo de manera que garanticen la preservaci髇 de los ecosistemas costeros, de conformidad con las reglas, normas y procedimientos de las convenciones internacionales pertinentes.

Art韈ulo 10 Ecosistemas costeros particulares

Las Partes adoptar醤 medidas para proteger las caracter韘ticas de determinados ecosistemas costeros particulares como sigue:

1. Humedales y estuarios.

Adem醩 de la creaci髇 de zonas protegidas y con miras a impedir la desaparici髇 de los humedales y los estuarios, las Partes, deber醤:

• a) tener en cuenta la funci髇 ambiental, econ髆ica y social de los humedales y los estuarios en las estrategias costeras nacionales y los planes y programas costeros, y en el momento de otorgar autorizaciones;
• b) adoptar las medidas necesarias para reglamentar o, de ser necesario, prohibir las actividades que puedan provocar efectos adversos en los humedales y estuarios;
• c) proceder, en la medida de lo posible, a la restauraci髇 de los humedales costeros degradados a fin de reactivar su funci髇 positiva en los procesos ambientales costeros.

2. H醔itats marinos.

Las Partes, reconociendo la necesidad de proteger las zonas marinas que albergan h醔itats y especies con alto valor de conservaci髇, independientemente de su clasificaci髇 como zonas protegidas, deber醤:

• a) adoptar medidas para garantizar, mediante la legislaci髇, la planificaci髇 y la gesti髇, la protecci髇 y la conservaci髇 de las zonas marinas y costeras, en particular las que albergan h醔itats y especies cuya conservaci髇 representa un gran valor;
• b) comprometerse a estimular la cooperaci髇 regional e internacional de manera que se apliquen programas comunes de protecci髇 de los h醔itats marinos.

3. Bosques y zonas boscosas del litoral.

Las Partes adoptar醤 medidas encaminadas a preservar y a promover los bosques y las zonas boscosas del litoral, en particular, fuera de las zonas especialmente protegidas.

4. Dunas.

Las Partes adoptar醤 medidas para preservar y, en la medida en que sea posible, rehabilitar de manera sostenible las dunas y cordones.

Art韈ulo 11 Paisajes costeros

1. Las Partes, reconociendo el valor est閠ico, natural y cultural particular de los paisajes costeros, independientemente de su clasificaci髇 como zonas protegidas, adoptar醤 medidas para garantizar la protecci髇 de los paisajes costeros mediante la legislaci髇, la planificaci髇 y la gesti髇.

2. Las Partes se comprometer醤 a promover la cooperaci髇 regional e internacional en la esfera de la protecci髇 de los paisajes y, en particular, la aplicaci髇, cuando proceda, de medidas comunes en favor de los paisajes costeros transfronterizos.

Art韈ulo 12 Islas

Las Partes otorgar醤 una protecci髇 especial a las Islas, incluidas las islas peque馻s, y a estos efectos:

• a) promover醤 en dichos espacios actividades favorables al medio ambiente y adoptar醤 medidas especiales para garantizar la participaci髇 de los habitantes en la protecci髇 de los ecosistemas costeros bas醤dose en sus usos y conocimientos locales;
• b) tendr醤 en cuenta las especificidades del medio ambiente insular y la necesidad de asegurar la interacci髇 entre islas en las estrategias, planes y programas e instrumentos de gesti髇 costeros nacionales, en particular en el 醡bito del transporte, el turismo, la pesca, los desechos y el agua.

Art韈ulo 13 Patrimonio cultural

1. Las Partes adoptar醤, individual o colectivamente, todas las medidas adecuadas para preservar y proteger el patrimonio cultural, en particular el patrimonio arqueol骻ico e hist髍ico de las zonas costeras, incluido el patrimonio cultural submarino, de conformidad con los instrumentos nacionales e internacionales pertinentes.

2. Las Partes garantizar醤 que la conservaci髇 in situ del patrimonio cultural de las zonas costeras sea considerada la opci髇 prioritaria antes de proceder a ninguna intervenci髇 sobre este patrimonio.

3. Las Partes velar醤 en particular por que los elementos del patrimonio cultural submarino de las zonas costeras extra韉os del medio marino se conserven y administren de manera que se garantice su conservaci髇 a largo plazo, y no sean objeto de operaciones de canje, venta, compra o trueque como art韈ulos de car醕ter comercial.

Art韈ulo 14 Participaci髇

1. Con miras a velar por una buena gobernanza a lo largo del proceso de gesti髇 integrada de las zonas costeras, las Partes adoptar醤 las medidas necesarias para garantizar, en las fases de formulaci髇 y aplicaci髇 de estrategias, planes y programas o proyectos costeros y marinos as� como de concesi髇 de las diversas autorizaciones, la participaci髇 adecuada de todos los interesados, entre los cuales figuran:

• las colectividades territoriales y las entidades p鷅licas afectadas;
• los operadores econ髆icos;
• las organizaciones no gubernamentales;
• los agentes sociales;
• los ciudadanos afectados.

Esta participaci髇 implicar�, entre otros, a 髍ganos consultivos, consultas o audiencias p鷅licas y puede extenderse a asociaciones.

2. A fin de garantizar esa participaci髇, las Partes suministrar醤 informaci髇 de manera adecuada, oportuna y eficaz.

3. Deber醤 ponerse a disposici髇 de toda parte interesada que impugne decisiones, actos u omisiones seg鷑 las disposiciones establecidas por las Partes sobre la participaci髇 con respecto a los planes, programas o proyectos que conciernan a la zona costera, procedimientos de mediaci髇 o conciliaci髇 as� como un derecho de recurso administrativo o judicial.

Art韈ulo 15 Sensibilizaci髇, formaci髇, educaci髇 e investigaci髇

1. Las Partes se comprometer醤 a emprender, en los planos nacional, regional o local, actividades de sensibilizaci髇 sobre la gesti髇 integrada de las zonas costeras as� como a establecer programas de ense馻nza y actividades de formaci髇 y de educaci髇 p鷅lica en la materia.

2. Las Partes organizar醤, directa, multilateral o bilateralmente, o con la ayuda de la Organizaci髇, del Centro o de organizaciones internacionales interesadas, programas de ense馻nza y actividades de capacitaci髇 as� como de educaci髇 p鷅lica sobre la gesti髇 integrada de las zonas costeras con miras a garantizar su desarrollo sostenible.

3. Las Partes proceder醤 a efectuar investigaciones cient韋icas pluridisciplinarias sobre la gesti髇 integrada de las zonas costeras y sobre la relaci髇 rec韕roca entre las actividades y su impacto en las zonas costeras. A este efecto, deber醤 crear centros de investigaci髇 especializada o prestarles su apoyo. Esas investigaciones tienen por objeto, en particular, profundizar en los conocimientos sobre la gesti髇 integrada de las zonas costeras, contribuir a la informaci髇 del p鷅lico y facilitar la toma de decisiones p鷅licas y privadas.

Art韈ulo 16 Mecanismos y redes de seguimiento y observaci髇

1. Las Partes utilizar醤 y reforzar醤 los mecanismos adecuados de seguimiento y de observaci髇 que existen, o crear醤 otros nuevos, de ser necesario. Establecer醤 y actualizar醤 con regularidad inventarios nacionales de las zonas costeras que deber醤 abarcar, en la medida de lo posible, informaci髇 sobre los recursos y las actividades as� como sobre las instituciones, la legislaci髇 y la planificaci髇 que puedan influir sobre las zonas costeras.

2. A fin de promover el intercambio de experiencias cient韋icas, datos y buenas pr醕ticas, las Partes participar醤, en los planos administrativo y cient韋ico adecuados, en una red mediterr醤ea de zonas costeras, en cooperaci髇 con la Organizaci髇.

3. Para facilitar la observaci髇 regular del estado y de la evoluci髇 de las zonas costeras, las Partes establecer醤 un formulario de referencia y un proceso acordados para reunir los datos adecuados en inventarios nacionales.

4. Las Partes adoptar醤 todas las medidas necesarias para asegurar el acceso del p鷅lico a la informaci髇 procedente de los mecanismos y las redes de seguimiento y observaci髇.

Art韈ulo 17 Estrategia mediterr醤ea de gesti髇 integrada de las zonas costeras

Las Partes se comprometen a cooperar con miras a promover el desarrollo sostenible y la gesti髇 integrada de las zonas costeras, teniendo en cuenta la Estrategia Mediterr醤ea de Desarrollo Sostenible y complet醤dola cuando sea necesario. Con este fin, las Partes definir醤, con ayuda del Centro, un marco regional com鷑 de gesti髇 integrada de las zonas costeras en el Mediterr醤eo que se pondr� en pr醕tica por medio de planes de acci髇 regionales adecuados y otros instrumentos operacionales, as� como por medio de sus estrategias nacionales.

Art韈ulo 18 Estrategias, planes y programas nacionales costeros

1. Cada Parte reforzar� o elaborar� una estrategia nacional de gesti髇 integrada de las zonas costeras as� como planes y programas costeros de aplicaci髇 que se ajusten al marco regional com鷑 y sean conformes con los objetivos y principios de la gesti髇 integrada del presente Protocolo e informar醤 a la Organizaci髇 acerca del mecanismo de coordinaci髇 establecido para aplicar esta estrategia.

2. La estrategia nacional, basada en el an醠isis de la situaci髇 existente, deber� fija objetivos, determina prioridades y justificarlas, identificar los ecosistemas costeros que requieran una gesti髇 as� como todos los agentes y procesos pertinentes, enumerar las medidas a adoptar y sus costes as� como los instrumentos institucionales y los medios jur韉icos y financieros disponibles, y establecer un calendario de aplicaci髇.

3. Los planes y programas costeros, que pueden ser independientes o estar integrados en otros planes y programas, precisar醤 las orientaciones de la estrategia nacional y la pondr醤 en pr醕tica a un nivel territorial adecuado, determinando, entre otras cosas y siempre que proceda, la capacidad de carga y las condiciones para la asignaci髇 y utilizaci髇 de las partes marinas y terrestres respectivas de las zonas costeras.

4. Las Partes definir醤 indicadores adecuados a fin de evaluar la eficacia de las estrategias, los planes y los programas de gesti髇 integrada de las zonas costeras as� como del progreso en la aplicaci髇 del Protocolo.

Art韈ulo 19 Evaluaci髇 ambiental

1. Debido a la fragilidad de las zonas costeras, las Partes velar醤 por que el proceso y los estudios relativos a la evaluaci髇 del impacto ambiental de los proyectos p鷅licos y privados que puedan producir efectos ambientales significativos en las zonas costeras y particularmente en sus ecosistemas, tengan en cuenta la sensibilidad particular del medio ambiente y las relaciones rec韕rocas entre las partes marinas y terrestres de la zona costera.

2. Con arreglo a los mismos criterios, las Partes establecer醤, si procede, una evaluaci髇 ambiental estrat間ica de los planes y programas que afectan a la zona costera.

3. Las evaluaciones ambientales deber醤 considerar los impactos acumulativos sobre las zonas costeras, prestando la debida atenci髇, entre otras cosas, a su capacidad de carga.

Art韈ulo 20 Pol韙ica territorial

1. A fin de promover la gesti髇 integrada de las zonas costeras, reducir las presiones econ髆icas, conservar espacios libres y permitir el acceso p鷅lico al mar y a lo largo de su orilla, las Partes adoptar醤 instrumentos y medidas adecuados de pol韙ica territorial, incluyendo el proceso de planificaci髇.

2. A estos efectos, y con el fin de garantizar la gesti髇 sostenible de los bienes p鷅licos y privados de las zonas costeras, las Partes pueden, entre otras cosas, adoptar mecanismos de adquisici髇, cesi髇, donaci髇 o transferencia de tierras al dominio p鷅lico e instituir servidumbre sobre las propiedades.

Art韈ulo 21 Instrumentos econ髆icos, financieros y fiscales

Para aplicar las estrategias costeras nacionales y los planes y programas costeros, las Partes podr醤 adoptar las medidas adecuadas para aprobar los instrumentos econ髆icos, financieros y/o fiscales pertinentes destinados a apoyar las iniciativas locales, regionales y nacionales para la gesti髇 integrada de las zonas costeras.

Art韈ulo 22 Riesgos naturales

En el marco de las estrategias nacionales de gesti髇 integrada de las zonas costeras, las Partes elaborar醤 pol韙icas de prevenci髇 de los riesgos naturales. Con este fin, efectuar醤, en lo que respecta a las zonas costeras, evaluaciones de la vulnerabilidad y de los riesgos y adoptar醤 medidas de prevenci髇, mitigaci髇 y adaptaci髇 para hacer frente a los efectos de las cat醩trofes naturales y, en particular, del cambio clim醫ico.

Art韈ulo 23 Erosi髇 costera

1. De conformidad con los objetivos y principios enunciados en los art韈ulos 5 y 6 del presente Protocolo, las Partes, a fin de prevenir y mitigar el impacto negativo de la erosi髇 costera con mayor eficacia, se comprometen a adoptar las medidas necesarias para mantener o restaurar la capacidad natural de la costa a adaptarse a los cambios, incluidos los provocados por la elevaci髇 del nivel del mar.

2. Las Partes, cuando contemplen emprender nuevas actividades y obras en la zona costera, incluyendo estructuras marinas y trabajos de defensa costera, tendr醤 particularmente en cuenta sus efectos negativos sobre la erosi髇 costera as� como los costes directos e indirectos que puedan generarse. Con respecto a las actividades y estructuras existentes, las Partes deber醤 adoptar medidas para reducir al m韓imo sus efectos en la erosi髇 costera.

3. Las Partes se esforzar醤 por anticiparse a los impactos de la erosi髇 costera mediante la gesti髇 integrada de las actividades, incluyendo la adopci髇 de medidas especiales para los sedimentos costeros y las construcciones costeras.

4. Las Partes se comprometen a intercambiar datos cient韋icos susceptibles de mejorar el conocimiento del estado, la evoluci髇 y los impactos de la erosi髇 costera.

Art韈ulo 24 Respuesta ante las cat醩trofes naturales

1. Las Partes se comprometen a promover la cooperaci髇 internacional para responder ante las cat醩trofes naturales y a adoptar todas las medidas necesarias para hacer frente a sus efectos de manera oportuna.

2. Las Partes se comprometen a coordinar la utilizaci髇 de los equipos de detecci髇, de alerta y de comunicaci髇 de que disponen, recurriendo a los mecanismos e iniciativas existentes, para garantizar en los plazos m醩 breves la transmisi髇 de informaci髇 urgente relativa a las cat醩trofes naturales importantes. Las Partes notificar醤 a la Organizaci髇 cu醠es son las autoridades nacionales competentes para dar y recibir dicha informaci髇 en el marco de los mecanismos internacionales pertinentes.

3. Las Partes se comprometen a promover la cooperaci髇 entre si y entre las autoridades nacionales, regionales y locales, las organizaciones no gubernamentales y las dem醩 organizaciones competentes para el suministro urgente de asistencia humanitaria para hacer frente a las cat醩trofes naturales que afecten a las zonas costeras del mar Mediterr醤eo.

Art韈ulo 25 Capacitaci髇 e investigaci髇

1. Las Partes se comprometen, directamente o con ayuda de la Organizaci髇 o de las organizaciones internacionales competentes, a cooperar para la capacitaci髇 del personal cient韋ico, t閏nico y administrativo en el 醡bito de la gesti髇 integrada de las zonas costeras, en particular con miras a:

• a) evaluar y reforzar las capacidades;
• b) impulsar la investigaci髇 cient韋ica y t閏nica;
• c) promover centros especializados en la gesti髇 integrada de las zonas costeras;
• d) estimular programas de capacitaci髇 de profesionales locales.

2. Las Partes se comprometen, directamente o con ayuda de la Organizaci髇 o de las organizaciones internacionales competentes, a promover la investigaci髇 cient韋ica y t閏nica sobre la gesti髇 integrada de las zonas costeras, en particular intercambiando informaciones de car醕ter cient韋ico y t閏nico y coordinando sus programas de investigaci髇 sobre los temas de inter閟 com鷑.

Art韈ulo 26 Asistencia cient韋ica y t閏nica

A los efectos de la gesti髇 integrada de las zonas costeras, las Partes se comprometen, directamente o con la ayuda de la Organizaci髇 o de las organizaciones internacionales competentes, a cooperar para suministrar a las Partes que lo soliciten una asistencia cient韋ica y t閏nica, con inclusi髇 del acceso a tecnolog韆s ambientales racionales y su transferencia, as� como otras formas posibles de asistencia.

Art韈ulo 27 Intercambio de informaci髇 y actividades de inter閟 com鷑

1. Las Partes se comprometen, directamente o con la ayuda de la Organizaci髇 o de las organizaciones internacionales competentes, a cooperar en el intercambio de informaci髇 sobre la utilizaci髇 de las mejores pr醕ticas ambientales.

2. En particular, las Partes, con el apoyo de la Organizaci髇, deber醤:

• a) definir indicadores de gesti髇 costera, teniendo en cuenta los ya existentes y cooperar en el uso de esos indicadores;
• b) establecer evaluaciones del uso y gesti髇 de las zonas costeras y mantenerlas actualizadas;
• c) llevar a cabo actividades de inter閟 com鷑, tales como proyectos de demostraci髇 de gesti髇 integrada de las zonas costeras.

Art韈ulo 28 Cooperaci髇 transfronteriza

Las Partes se esforzar醤, de forma bilateral o multilateral, directamente o con la ayuda de la Organizaci髇 o de las organizaciones internacionales competentes, en coordinar, si procede, sus estrategias, planes y programas costeros nacionales relativos a zonas costeras fronterizas. Las entidades administrativas nacionales afectadas deber醤 participar en dicha coordinaci髇

Art韈ulo 29 Evaluaci髇 ambiental transfronteriza

1. En el marco del presente Protocolo, las Partes, antes de autorizar o de aprobar planes, programas y proyectos capaces de causar un efecto adverso significativo en las zonas costeras de otras Partes, deber醤 cooperar entre ellas mediante la notificaci髇, el intercambio de informaci髇 y las consultas para evaluar los impactos ambientales de dichos planes, programas y proyectos, teniendo en cuenta el art韈ulo 19 del presente Protocolo y el del apartado d) del p醨rafo 3 del art韈ulo 4 del Convenio.

2. Con este fin, las Partes se comprometen a cooperar para elaborar y adoptar l韓eas directrices adecuadas para la determinaci髇 de los procedimientos de notificaci髇, intercambio de informaci髇 y consulta en todas las etapas del proceso.

3. Las Partes podr醤, si procede, adoptar acuerdos bilaterales o multilaterales para dar plenamente efecto al presente art韈ulo.

Art韈ulo 30 Puntos focales

Cada Parte designar� un Punto Focal para servir de enlace con el Centro sobre los aspectos t閏nicos y cient韋icos de la aplicaci髇 del presente Protocolo y para difundir informaci髇, a escala nacional, regional y local. Los Puntos Focales se reunir醤 peri骴icamente para ejercer las funciones que se derivan del presente Protocolo.

Art韈ulo 31 Informes

Las Partes presentar醤 a las reuniones ordinarias de las Partes Contratantes, en las formas y seg鷑 las frecuencias determinadas por esas reuniones, informes sobre la aplicaci髇 del presente Protocolo, con inclusi髇 de las medidas adoptadas, su eficacia y los problemas que se han planteado en su aplicaci髇.

Art韈ulo 32 Coordinaci髇 institucional

1. La Organizaci髇 estar� encargada de coordinar la aplicaci髇 del presente Protocolo. A esos efectos contar� con el apoyo del Centro, al que se podr� encomendar las funciones siguientes:

• a) ayudar a las Partes a definir un marco regional com鷑 de gesti髇 integrada de las zonas costeras en el Mediterr醤eo de conformidad con el art韈ulo 17;
• b) elaborar un informe peri骴ico sobre el estado y la evoluci髇 de la gesti髇 integrada de las zonas costeras del mar Mediterr醤eo con el fin de facilitar la aplicaci髇 del presente Protocolo;
• c) intercambiar informaci髇 y llevar a cabo actividades de inter閟 com鷑 de conformidad con el art韈ulo 27;
• d) ayudar a las Partes que lo soliciten:
  • a participar en la red mediterr醤ea de zonas costeras seg鷑 lo dispuesto en el art韈ulo 16;
  • a preparar y aplicar sus estrategias nacionales de gesti髇 integrada de las zonas costeras seg鷑 lo dispuesto en el art韈ulo 18;
  • a cooperar en actividades de formaci髇 y programas de investigaci髇 cient韋ica y t閏nica seg鷑 lo dispuesto en el art韈ulo 25;
  • a coordinar, si procede, la gesti髇 de las zonas costeras transfronterizas seg鷑 lo dispuesto en el art韈ulo 28;
• e) organizar las reuniones de los Puntos Focales con arreglo al art韈ulo 30;
• f) desempe馻r cualquier otra funci髇 que le asignen las Partes.

2. A los efectos de la aplicaci髇 del presente Protocolo, las Partes, la Organizaci髇 y el Centro podr醤 establecer conjuntamente una cooperaci髇 con organizaciones no gubernamentales con respecto a las actividades relacionadas con el Protocolo.

Art韈ulo 33 Reuniones de las partes

1. Las reuniones ordinarias de las Partes en el presente Protocolo se celebrar醤 conjuntamente con las reuniones ordinarias de las Partes Contratantes del Convenio organizadas en virtud del art韈ulo 18 del Convenio. Las Partes podr醤 igualmente celebrar reuniones extraordinarias de conformidad con ese art韈ulo.

2. Las reuniones de las Partes en el presente Protocolo desempe馻r醤 las siguientes funciones:

• a) revisar la aplicaci髇 del presente Protocolo;
• b) garantizar que la aplicaci髇 del presente Protocolo se lleva a cabo en coordinaci髇 y sinergia con los dem醩 Protocolos;
• c) supervisar los trabajos de la Organizaci髇 y del Centro relativos a la aplicaci髇 del presente Protocolo y facilitar orientaciones para sus actividades;
• d) examinar la eficacia de las medidas adoptadas para la gesti髇 integrada de las zonas costeras y la necesidad de otras medidas, en particular en forma de anexos o de enmiendas al presente Protocolo;
• e) formular recomendaciones a las Partes sobre las medidas que se han de adoptar para la aplicaci髇 del presente Protocolo;
• f) examinar las propuestas formuladas en las reuniones de los Puntos Focales de conformidad con el art韈ulo 30 del presente Protocolo;
• g) examinar los informes transmitidos por las Partes y aprobar las recomendaciones pertinentes en virtud del art韈ulo 26 del Convenio;
• h) examinar cualquier otra informaci髇 pertinente transmitida a trav閟 del Centro;
• i) examinar, si procede, cualquier otra cuesti髇 relacionada con el presente Protocolo.

Art韈ulo 34 Relaciones con el convenio

1. Las disposiciones del Convenio relativas a cualquier Protocolo se aplicar醤 con respecto al presente Protocolo.

2. El reglamento interno y las normas financieras adoptadas con arreglo al art韈ulo 24 del Convenio se aplicar醤 con respecto al presente Protocolo, a menos que las Partes hayan acordado otra cosa.

Art韈ulo 35 Relaciones con terceros

1. Las Partes invitar醤, cuando proceda, a los Estados no Partes en el presente Protocolo y a las organizaciones internacionales a cooperar en la aplicaci髇 del presente Protocolo.

2. Las Partes se comprometen a adoptar las medidas adecuadas, compatibles con el derecho internacional, con miras a garantizar que nadie emprenda actividades contrarias a los principios y objetivos del presente Protocolo.

Art韈ulo 36 Firma

El presente Protocolo quedar� abierto a la firma de cualquier Parte Contratante en el Convenio en Madrid, Espa馻, del 21 de enero de 2008 al 20 de enero de 2009.

Art韈ulo 37 Ratificaci髇, aceptaci髇 o aprobaci髇

El presente Protocolo estar� sometido a ratificaci髇, aceptaci髇 o aprobaci髇. Los instrumentos de ratificaci髇, aceptaci髇 o aprobaci髇 se depositar醤 ante el Gobierno de Espa馻, que asumir� las funciones de Depositario.

Art韈ulo 38 Adhesi髇

A partir del 21 de enero de 2009 el presente Protocolo quedar� abierto a la adhesi髇 de todas las Partes en el Convenio.

Art韈ulo 39 Entrada en vigor

El presente Protocolo entrar� en vigor el trig閟imo (30) d韆 a contar de la fecha de dep髎ito de al menos seis (6) instrumentos de ratificaci髇, aceptaci髇, aprobaci髇 o adhesi髇.

Art韈ulo 40 Textos aut閚ticos

El original del presente Protocolo, cuyos textos en 醨abe, espa駉l, franc閟 e ingl閟 dan igualmente fe, ser� depositado ante el Depositario.

En testimonio de lo cual, los infrascritos, debidamente autorizados al respecto, han firmado el presente Protocolo.