Ley 33/2011, de 4 de octubre, General de Salud P鷅lica

• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• PRE罬BULO
• T蚑ULO PRELIMINAR.�Disposiciones generales. La pol韙ica de salud p鷅lica
  • CAP蚑ULO I.�Del objeto y 醡bito de la ley
    • Art韈ulo 1燨bjeto de la ley
    • Art韈ulo 2犃mbito de la ley
  • CAP蚑ULO II.�Principios generales de la salud p鷅lica
    • Art韈ulo 3燚e los principios generales de acci髇 en salud p鷅lica
• T蚑ULO I.�Derechos, deberes y obligaciones en salud p鷅lica
  • CAP蚑ULO I.�Derechos de los ciudadanos
    • Art韈ulo 4燚erecho a la informaci髇
    • Art韈ulo 5燚erecho de participaci髇
    • Art韈ulo 6燚erecho a la igualdad
    • Art韈ulo 7燚erecho a la intimidad, confidencialidad y respeto de la dignidad
  • CAP蚑ULO II.�Deberes de los ciudadanos
    • Art韈ulo 8燚eber de colaboraci髇
    • Art韈ulo 9燚eber de comunicaci髇
  • CAP蚑ULO III.�Obligaciones de las Administraciones p鷅licas
    • Art韈ulo 10營nformaci髇 p鷅lica sobre riesgos para la salud de la poblaci髇
    • Art韈ulo 11燙olaboraci髇 en salud p鷅lica e imparcialidad en las actuaciones sanitarias
• T蚑ULO II.�Actuaciones de salud p鷅lica
  • CAP蚑ULO I.�La vigilancia en salud p鷅lica
    • Art韈ulo 12燚e la vigilancia en salud p鷅lica
    • Art韈ulo 13燗rticulaci髇 de la vigilancia en salud p鷅lica
    • Art韈ulo 14燚e las competencias en Vigilancia en salud p鷅lica del Ministerio de Sanidad, Pol韙ica Social e Igualdad
    • Art韈ulo 15燫ecursos para la salud p鷅lica
  • CAP蚑ULO II.�Promoci髇 de la salud
    • Art韈ulo 16燣a promoci髇 de la salud
    • Art韈ulo 17燤edidas de fomento
    • Art韈ulo 18燙omunicaci髇 en salud p鷅lica
  • CAP蚑ULO III.�Prevenci髇 de problemas de salud y sus determinantes
    • Art韈ulo 19燣a prevenci髇 de problemas de salud
    • Art韈ulo 20燗ctuaciones espec韋icas sobre cribados
    • Art韈ulo 21燫econocimientos sanitarios previos
  • CAP蚑ULO IV.�La coordinaci髇 de la promoci髇 de la salud y la prevenci髇 de enfermedades y lesiones en el Sistema Nacional de Salud
    • Art韈ulo 22燣a prevenci髇 de enfermedades y la promoci髇 de la salud en los servicios sanitarios
    • Art韈ulo 23燚e la colaboraci髇 entre los servicios asistenciales y los de salud p鷅lica
    • Art韈ulo 24燚e la colaboraci髇 de otros centros y establecimientos sanitarios con la salud p鷅lica
  • CAP蚑ULO V.�La gesti髇 sanitaria como acci髇 de salud p鷅lica
    • Art韈ulo 25燙ar醕ter y objetivos de la gesti髇 sanitaria
    • Art韈ulo 26燣a gesti髇 sanitaria en el 羠ea de Salud
  • CAP蚑ULO VI.�Protecci髇 de la salud de la poblaci髇
    • Art韈ulo 27燣as actuaciones de protecci髇 de la salud
    • Art韈ulo 28燙aracter韘ticas de las actuaciones de protecci髇 de la salud
    • Art韈ulo 29燗utorizaci髇 sanitaria y registros
    • Art韈ulo 30燚e la sanidad ambiental
    • Art韈ulo 31燗ctuaciones del Ministerio de Sanidad, Pol韙ica Social e Igualdad en el 醡bito de sanidad ambiental
    • Art韈ulo 32燬alud laboral
    • Art韈ulo 33燣a actuaci髇 sanitaria en el 醡bito de la salud laboral
    • Art韈ulo 34燩articipaci髇 en salud laboral
  • CAP蚑ULO VII.�Evaluaci髇 del impacto en salud de otras pol韙icas
    • Art韈ulo 35燣a evaluaci髇 del impacto en salud
  • CAP蚑ULO VIII.�Sanidad exterior y salud internacional
    • Art韈ulo 36燜inalidad de la sanidad exterior
    • Art韈ulo 37燜unciones de sanidad exterior
    • Art韈ulo 38燚e las actuaciones en sanidad exterior
    • Art韈ulo 39燗cciones en materia de salud internacional
  • CAP蚑ULO IX.�Sistema de Informaci髇 en Salud P鷅lica
    • Art韈ulo 40燬istema de Informaci髇 en Salud P鷅lica
    • Art韈ulo 41燨rganizaci髇 de los sistemas de informaci髇
    • Art韈ulo 42燚atos b醩icos y comunicaci髇 de la informaci髇
    • Art韈ulo 43燬eguridad de la informaci髇
• T蚑ULO III.�La planificaci髇 y coordinaci髇 de la salud p鷅lica
  • Art韈ulo 44燛strategia de Salud P鷅lica
  • Art韈ulo 45燙reaci髇 y composici髇 del Consejo Asesor de Salud P鷅lica
  • Art韈ulo 46燙omit� Consultivo del Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud
  • Art韈ulo 47燙entro Estatal de Salud P鷅lica
• T蚑ULO IV.�El personal profesional y la investigaci髇 en salud p鷅lica
  • CAP蚑ULO I.�Formaci髇 y desarrollo profesional en salud p鷅lica
    • Art韈ulo 48燩rincipios generales para el ejercicio de las actividades de salud p鷅lica
  • CAP蚑ULO II.�La investigaci髇 en el desarrollo de las pol韙icas de salud p鷅lica
    • Art韈ulo 49燩rioridades de la investigaci髇 en salud p鷅lica
    • Art韈ulo 50燩romoci髇 de la investigaci髇 en salud p鷅lica
    • Art韈ulo 51燙omunicaci髇 de los resultados de la investigaci髇 en salud p鷅lica
• T蚑ULO V.�La autoridad sanitaria estatal, vigilancia y control
  • CAP蚑ULO I.�Autoridad sanitaria estatal
    • Art韈ulo 52燣a Autoridad Sanitaria estatal
    • Art韈ulo 53燗gentes de la Autoridad Sanitaria estatal
  • CAP蚑ULO II.�Medidas especiales y cautelares
    • Art韈ulo 54燤edidas especiales y cautelares
• T蚑ULO VI.�Infracciones y sanciones
  • Art韈ulo 55燬ujetos responsables de las infracciones
  • Art韈ulo 56營nfracciones y r間imen sancionador
  • Art韈ulo 57燙alificaci髇 de las infracciones
  • Art韈ulo 58燬anciones
  • Art韈ulo 59燩rescripci髇 de infracciones y de sanciones
  • Art韈ulo 60燩rocedimiento sancionador
  • Art韈ulo 61犛rganos competentes para imponer sanciones en materia de salud p鷅lica
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Disposici髇 adicional primera燣a especializaci髇 en salud p鷅lica de las profesiones sanitarias
  • Disposici髇 adicional segunda燣a salud p鷅lica en las Fuerzas Armadas
  • Disposici髇 adicional tercera燣a salud p鷅lica en las Instituciones Penitenciarias
  • Disposici髇 adicional cuarta燚el Centro Estatal de Salud P鷅lica
  • Disposici髇 adicional quinta燩restaciones
  • Disposici髇 adicional sexta燛xtensi髇 del derecho a la asistencia sanitaria p鷅lica
  • Disposici髇 adicional s閜tima燫egulaci髇 de la psicolog韆 en el 醡bito sanitario
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • Disposici髇 derogatoria 鷑ica燚erogaci髇 normativa
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 final primera燤odificaci髇 de la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad
  • Disposici髇 final segunda燤odificaci髇 de la Ley 16/2003, de 28 de mayo, de Cohesi髇 y Calidad del Sistema Nacional de Salud
  • Disposici髇 final tercera燤odificaci髇 de la Ley 41/2002, de 14 de noviembre, b醩ica reguladora de la autonom韆 del paciente y de derechos y obligaciones en materia de informaci髇 y documentaci髇 cl韓ica
  • Disposici髇 final cuarta燭韙ulo competencial
  • Disposici髇 final quinta燞abilitaci髇 para el desarrollo reglamentario
  • Disposici髇 final sexta燛ntrada en vigor

Art韈ulo 1 Objeto de la ley

Esta ley tiene por objeto establecer las bases para que la poblaci髇 alcance y mantenga el mayor nivel de salud posible a trav閟 de las pol韙icas, programas, servicios, y en general actuaciones de toda 韓dole desarrolladas por los poderes p鷅licos, empresas y organizaciones ciudadanas con la finalidad de actuar sobre los procesos y factores que m醩 influyen en la salud, y as� prevenir la enfermedad y proteger y promover la salud de las personas, tanto en la esfera individual como en la colectiva.

La salud p鷅lica es el conjunto de actividades organizadas por las Administraciones p鷅licas, con la participaci髇 de la sociedad, para prevenir la enfermedad as� como para proteger, promover y recuperar la salud de las personas, tanto en el 醡bito individual como en el colectivo y mediante acciones sanitarias, sectoriales y transversales.

Art韈ulo 2 羗bito de la ley

Lo establecido en esta ley ser� de aplicaci髇 a las Administraciones p鷅licas con car醕ter general y a los sujetos privados cuando espec韋icamente as� se disponga.

Art韈ulo 3 De los principios generales de acci髇 en salud p鷅lica

Las Administraciones p鷅licas y los sujetos privados, en sus actuaciones de salud p鷅lica y acciones sobre la salud colectiva, estar醤 sujetos a los siguientes principios:

• a) Principio de equidad. Las pol韙icas, planes y programas que tengan impacto en la salud de la poblaci髇 promover醤 la disminuci髇 de las desigualdades sociales en salud e incorporar醤 acciones sobre sus condicionantes sociales, incluyendo objetivos espec韋icos al respecto. Se considerar� la equidad en todos los informes p鷅licos que tengan un impacto significativo en la salud de la poblaci髇. Igualmente, las actuaciones en materia de salud p鷅lica incorporar醤 la perspectiva de g閚ero y prestar醤 atenci髇 espec韋ica a las necesidades de las personas con discapacidad.
• b) Principio de salud en todas las pol韙icas. Las actuaciones de salud p鷅lica tendr醤 en cuenta las pol韙icas de car醕ter no sanitario que influyen en la salud de la poblaci髇, promoviendo las que favorezcan los entornos saludables y disuadiendo, en su caso, de aquellas que supongan riesgos para la salud.

  Asimismo, las pol韙icas p鷅licas que incidan sobre la salud valorar醤 esta circunstancia conciliando sus objetivos con la protecci髇 y mejora de la salud.

• c) Principio de pertinencia. Las actuaciones de salud p鷅lica atender醤 a la magnitud de los problemas de salud que pretenden corregir, justificando su necesidad de acuerdo con los criterios de proporcionalidad, eficiencia y sostenibilidad.
• d) Principio de precauci髇. La existencia de indicios fundados de una posible afectaci髇 grave de la salud de la poblaci髇, aun cuando hubiera incertidumbre cient韋ica sobre el car醕ter del riesgo, determinar� la cesaci髇, prohibici髇 o limitaci髇 de la actividad sobre la que concurran.
• e) Principio de evaluaci髇. Las actuaciones de salud p鷅lica deben evaluarse en su funcionamiento y resultados, con una periodicidad acorde al car醕ter de la acci髇 implantada.
• f) Principio de transparencia. Las actuaciones de salud p鷅lica deber醤 ser transparentes. La informaci髇 sobre las mismas deber� ser clara, sencilla y comprensible para el conjunto de los ciudadanos.
• g) Principio de integralidad. Las actuaciones de salud p鷅lica deber醤 organizarse y desarrollarse dentro de la concepci髇 integral del sistema sanitario.
• h) Principio de seguridad. Las actuaciones en materia de salud p鷅lica se llevar醤 a cabo previa constataci髇 de su seguridad en t閞minos de salud.

Art韈ulo 4 Derecho a la informaci髇

Los ciudadanos, directamente o a trav閟 de las organizaciones en que se agrupen o que los representen, tiene derecho a ser informados, con las limitaciones previstas en la normativa vigente, en materia de salud p鷅lica por las Administraciones competentes. Este derecho comprende en todo caso, los siguientes:

• a) Recibir informaci髇 sobre los derechos que les otorga esta ley, as� como sobre las v韆s para ejercitar tales derechos.
• b) Recibir informaci髇 sobre las actuaciones y prestaciones de salud p鷅lica, su contenido y la forma de acceder a las mismas.
• c) Recibir informaci髇 sobre los condicionantes de salud como factores que influyen en el nivel de salud de la poblaci髇 y, en particular, sobre los riesgos biol骻icos, qu韒icos, f韘icos, medioambientales, clim醫icos o de otro car醕ter, relevantes para la salud de la poblaci髇 y sobre su impacto. Si el riesgo es inmediato la informaci髇 se proporcionar� con car醕ter urgente.
• d) Toda la informaci髇 se facilitar� desagregada, para su comprensi髇 en funci髇 del colectivo afectado, y estar� disponible en las condiciones y formato que permita su plena accesibilidad a las personas con discapacidad de cualquier tipo.

Art韈ulo 5 Derecho de participaci髇

1. Los ciudadanos, directamente o a trav閟 de las organizaciones en que se agrupen o que los representen, tiene derecho a la participaci髇 efectiva en las actuaciones de salud p鷅lica. Las Administraciones p鷅licas competentes establecer醤 los cauces concretos que permitan hacer efectivo ese derecho.

2. Sin perjuicio del deber de colaboraci髇, la participaci髇 en las actuaciones de salud p鷅lica ser� voluntaria, salvo lo previsto en la Ley Org醤ica 3/1986, de 14 de abril, de Medidas especiales en materia de salud p鷅lica.

Art韈ulo 6 Derecho a la igualdad

1. Todas las personas tienen derecho a que las actuaciones de salud p鷅lica se realicen en condiciones de igualdad sin que pueda producirse discriminaci髇 por raz髇 de nacimiento, origen racial o 閠nico, sexo, religi髇, convicci髇 u opini髇, edad, discapacidad, orientaci髇 o identidad sexual, enfermedad o cualquier otra condici髇 o circunstancia personal o social.

2. En especial, queda prohibida toda discriminaci髇 entre mujeres y hombres en las actuaciones de salud p鷅lica, de acuerdo con lo establecido por la Ley Org醤ica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres, as� como por la dem醩 normativa existente en esta materia.

3. La enfermedad no podr� amparar diferencias de trato distintas de las que deriven del propio proceso de tratamiento de la misma, de las limitaciones objetivas que imponga para el ejercicio de determinadas actividades o de las exigidas por razones de salud p鷅lica.

4. Este derecho se concretar� en una cartera de servicios b醩ica y com鷑 en el 醡bito de la salud p鷅lica, con un conjunto de actuaciones y programas. Dicha cartera de servicios incluir� un calendario 鷑ico de vacunaci髇 y una oferta 鷑ica de cribados poblacionales.

Art韈ulo 7 Derecho a la intimidad, confidencialidad y respeto de la dignidad

1. Todas las personas tienen derecho al respeto de su dignidad e intimidad personal y familiar en relaci髇 con su participaci髇 en actuaciones de salud p鷅lica.

2. La informaci髇 personal que se emplee en las actuaciones de salud p鷅lica se regir� por lo dispuesto en la Ley Org醤ica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protecci髇 de Datos de Car醕ter Personal y en la Ley 41/2002, de 14 de noviembre, b醩ica reguladora de la Autonom韆 del Paciente y de Derechos y Obligaciones en materia de Informaci髇 y Documentaci髇 Cl韓ica.

Art韈ulo 8 Deber de colaboraci髇

Los ciudadanos facilitar醤 el desarrollo de las actuaciones de salud p鷅lica y se abstendr醤 de realizar conductas que dificulten, impidan o falseen su ejecuci髇.

Art韈ulo 9 Deber de comunicaci髇

1. Las personas que conozcan hechos, datos o circunstancias que pudieran constituir un riesgo o peligro grave para la salud de la poblaci髇 los pondr醤 en conocimiento de las autoridades sanitarias, que velar醤 por la protecci髇 debida a los datos de car醕ter personal.

2. Lo dispuesto en el apartado anterior se entiende sin perjuicio de las obligaciones de comunicaci髇 e informaci髇 que las leyes imponen a los profesionales sanitarios.

Art韈ulo 10 Informaci髇 p鷅lica sobre riesgos para la salud de la poblaci髇

Sin perjuicio de las competencias que corresponden a otras autoridades p鷅licas, las Administraciones sanitarias informar醤 sobre la presencia de riesgos espec韋icos para la salud de la poblaci髇. Esta informaci髇 incluir� una valoraci髇 de su impacto en la salud, de las medidas que adopten las Administraciones sanitarias al respecto y de las recomendaciones para la poblaci髇.

Art韈ulo 11 Colaboraci髇 en salud p鷅lica e imparcialidad en las actuaciones sanitarias

Las Administraciones sanitarias exigir醤 transparencia e imparcialidad a las organizaciones cient韋icas y profesionales y a las personas expertas con quienes colaboren en las actuaciones de salud p鷅lica, incluidas las de formaci髇 e investigaci髇, as� como a las personas y organizaciones que reciban subvenciones o con las que celebren contratos, convenios, conciertos o cualquier clase de acuerdo.

A estos efectos, ser� p鷅lica la composici髇 de los comit閟 o grupos que eval鷈n acciones o realicen recomendaciones de salud p鷅lica, los procedimientos de selecci髇, la declaraci髇 de intereses de los intervinientes, as� como los dict醡enes y documentos relevantes, salvo las limitaciones previstas por la normativa vigente.

Se desarrollar醤 reglamentariamente los requisitos para la declaraci髇 de conflicto de intereses por parte de los expertos y representantes de las organizaciones cient韋icas y profesionales que compongan los comit閟 o grupos que eval鷈n acciones o realicen recomendaciones de salud p鷅lica.

Art韈ulo 12 De la vigilancia en salud p鷅lica

1. La vigilancia en salud p鷅lica es el conjunto de actividades destinadas a recoger, analizar, interpretar y difundir informaci髇 relacionada con el estado de la salud de la poblaci髇 y los factores que la condicionan, con el objeto de fundamentar las actuaciones de salud p鷅lica.

2. Sin perjuicio de las competencias que correspondan a otras autoridades, la vigilancia de salud p鷅lica tomar� en cuenta, al menos, los siguientes factores:

• 1.� Los condicionantes sociales y las desigualdades que incidan en la salud con mediciones en el nivel individual y en el poblacional.
• 2.� Los riesgos ambientales y sus efectos en la salud, incluida la presencia de los agentes contaminantes en el medio ambiente y en las personas, as� como el impacto potencial en la salud de la exposici髇 a emisiones electromagn閠icas.
• 3.� La seguridad alimentaria, incluyendo los riesgos alimentarios.
• 4.� Los riesgos relacionados con el trabajo y sus efectos en la salud.
• 5.� Las enfermedades no transmisibles.
• 6.� Las enfermedades transmisibles, incluyendo las zoonosis y las enfermedades emergentes.
• 7.� Los problemas de salud relacionados con el tr醤sito internacional de viajeros y bienes.
• 8.� Las lesiones y la violencia.
• 9.� Otros problemas para la salud p鷅lica de los que se tenga constancia.

3. Asimismo, la vigilancia en salud p鷅lica requiere contar con unos sistemas de alerta precoz y respuesta r醦ida para la detecci髇 y evaluaci髇 de incidentes, riesgos, s韓dromes, enfermedades y otras situaciones que pueden suponer una amenaza para la salud de la poblaci髇.

4. Las comunidades aut髇omas, las ciudades de Ceuta y Melilla y las Entidades locales asegurar醤 en el 醡bito de sus competencias que los respectivos sistemas de vigilancia en salud p鷅lica cumplen en todo momento con las previsiones de esta ley. Asimismo, habr醤 de proporcionar la informaci髇 que establezca la normativa nacional e internacional, con la periodicidad y desagregaci髇 que en cada caso se determine.

Art韈ulo 13 Articulaci髇 de la vigilancia en salud p鷅lica

1. Corresponde a la Administraci髇 General del Estado, a las comunidades aut髇omas, a las ciudades de Ceuta y Melilla y a la Administraci髇 local, en el 醡bito de sus competencias, la organizaci髇 y gesti髇 de la vigilancia en salud p鷅lica.

2. Corresponde al Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud, a trav閟 de la Comisi髇 de Salud P鷅lica, asegurar la cohesi髇 y calidad en la gesti髇 de los sistemas de vigilancia en salud p鷅lica.

3. Con el fin de coordinar los diferentes sistemas de vigilancia se crear� la Red de Vigilancia en Salud P鷅lica, que incluir� entre sus sistemas el de alerta precoz y respuesta r醦ida. Este sistema tendr� un funcionamiento continuo e ininterrumpido las veinticuatro horas del d韆. La configuraci髇 y funcionamiento de la Red de Vigilancia en salud p鷅lica ser醤 determinados reglamentariamente.

V閍se el R.D. 568/2024, de 18 de junio, por el que se crea la Red Estatal de Vigilancia en Salud P鷅lica. (獴.O.E.� 19 junio).LE0000926546_20240620

Art韈ulo 14 De las competencias en Vigilancia en salud p鷅lica del Ministerio de Sanidad, Pol韙ica Social e Igualdad

Corresponden al Ministerio de Sanidad, Pol韙ica Social e Igualdad las siguientes funciones en materia de vigilancia en salud p鷅lica:

• a) La gesti髇 de alertas de car醕ter supraauton髆ico o que puedan trascender del territorio de una comunidad aut髇oma.
• b) La gesti髇 de alertas que procedan de la Uni髇 Europea, la Organizaci髇 Mundial de la Salud y dem醩 organismos internacionales y, especialmente, de aquellas alertas contempladas en el Reglamento Sanitario Internacional (2005), en su caso, en coordinaci髇 con las comunidades aut髇omas y las ciudades de Ceuta y Melilla.
• c) Las previstas en el art韈ulo 65 de la Ley 16/2003, de 28 de mayo, de cohesi髇 y calidad del Sistema Nacional de Salud.
• d) La coordinaci髇 y evaluaci髇 de la Red de Vigilancia en salud p鷅lica.
• e) Velar para que los criterios utilizados en la vigilancia sean homog閚eos, est閚 homologados y por la oportunidad, pertinencia y calidad de la informaci髇.
• f) El dise駉 y la ejecuci髇 de una encuesta peri骴ica de salud p鷅lica en coordinaci髇 con las comunidades aut髇omas y ciudades de Ceuta y Melilla.
• g) La coordinaci髇 y gesti髇 de los intercambios de la informaci髇 correspondiente a la vigilancia tanto en el 醡bito nacional como en el 醡bito de la Uni髇 Europea, de la Organizaci髇 Mundial de la Salud y dem醩 organismos internacionales relacionados con la salud p鷅lica.
• h) La coordinaci髇 de los mensajes dirigidos a la poblaci髇 en el caso de que las Autoridades sanitarias emitieran comunicados o recomendaciones en contextos de alerta o crisis sanitarias o que afecten a riesgos inciertos que pudiesen afectar a m醩 de una comunidad aut髇oma. A estos efectos las Autoridades sanitarias informar醤 al Ministerio.

Art韈ulo 15 Recursos para la salud p鷅lica

Las Administraciones sanitarias p鷅licas favorecer醤 la existencia de infraestructuras adecuadas para las actividades de salud p鷅lica, que comprenden los laboratorios y dem醩 instalaciones y recursos f韘icos (empleados p鷅licos) y virtuales de los servicios de salud p鷅lica, que cubran las necesidades espec韋icas en materia de salud p鷅lica y aseguren la calidad de los servicios.

Asimismo, las Administraciones sanitarias p鷅licas desarrollar醤 reglamentariamente el r間imen espec韋ico de incentivos y ayudas p鷅licas en el 醡bito de la salud p鷅lica, que fomente la capacitaci髇 y cooperaci髇 de las personas f韘icas y jur韉icas con la materia, basado en principios de publicidad, eficacia, transparencia y control, de acuerdo con los objetivos de la presente ley.

Art韈ulo 16 La promoci髇 de la salud

1. La promoci髇 de la salud incluir� las acciones dirigidas a incrementar los conocimientos y capacidades de los individuos, as� como a modificar las condiciones sociales, laborales, ambientales y econ髆icas, con el fin de favorecer su impacto positivo en la salud individual y colectiva.

2. Las actuaciones de promoci髇 de la salud prestar醤 especial atenci髇 a los 醡bitos educativo, sanitario, laboral, local y de instituciones cerradas, como hospitales o residencias. En dichos 醡bitos, el Ministerio de Sanidad, Pol韙ica Social e Igualdad apoyar� la creaci髇 y el fortalecimiento de redes.

3. El Ministerio de Sanidad, Pol韙ica Social e Igualdad con la participaci髇 de las Comunidades Aut髇omas establecer� y actualizar� criterios de buenas pr醕ticas para las actuaciones de promoci髇 de la salud y fomentar� el reconocimiento de la calidad de las actuaciones.

4. Las organizaciones sociales podr醤 participar en el desarrollo de actividades de promoci髇 de la salud. Las Administraciones p鷅licas competentes promover醤 la participaci髇 efectiva en las actuaciones de promoci髇 de la salud de los ciudadanos, directamente o a trav閟 de las organizaciones en que se agrupen o que lo representen.

Art韈ulo 17 Medidas de fomento

1. Las Administraciones p鷅licas apoyar醤 y colaborar醤 con las entidades y organizaciones que desarrollen actividades de salud p鷅lica, especialmente, en relaci髇 con los grupos m醩 desfavorecidos o discriminados en cuestiones de salud p鷅lica.

2. Las Administraciones promover醤 la incorporaci髇 de la salud p鷅lica como elemento integrante de la responsabilidad social corporativa.

Art韈ulo 18 Comunicaci髇 en salud p鷅lica

1. Las Administraciones sanitarias velar醤 por que la informaci髇 sobre salud dirigida al p鷅lico sea veraz y cumpla con las previsiones de esta ley, especialmente cuando sea difundida a trav閟 de los medios de comunicaci髇 social.

2. El Ministerio de Sanidad, Pol韙ica Social e Igualdad pondr� a disposici髇 de los medios de comunicaci髇 y otras organizaciones sociales los criterios de buenas pr醕ticas a que se refiere el art韈ulo 16.3, a fin de que alcancen su m醲ima difusi髇.

3. Los poderes p鷅licos, en el 醡bito de sus competencias, realizar醤 un control de la publicidad comercial para que se ajuste a criterios de veracidad en lo que ata馿 a la salud, as� como de recomendaciones p鷅licas sobre la salud.

4. Las Administraciones p鷅licas sanitarias contar醤 con la colaboraci髇 de los medios de comunicaci髇 para difundir recomendaciones sobre salud p鷅lica.

5. Las Administraciones p鷅licas que desarrollen acciones en materia de comunicaci髇 en salud velar醤 por que la informaci髇 est� adaptada social, cultural y lingsticamente a aquellos sectores de la poblaci髇 destinatarios de la misma.

Art韈ulo 19 La prevenci髇 de problemas de salud

1. La prevenci髇 tiene por objeto reducir la incidencia y la prevalencia de ciertas enfermedades, lesiones y discapacidades en la poblaci髇 y atenuar o eliminar en la medida de lo posible sus consecuencias negativas mediante pol韙icas acordes con los objetivos de esta ley.

2. Las Administraciones p鷅licas, en el 醡bito de sus respectivas competencias:

• a) Dirigir醤 las acciones y las pol韙icas preventivas sobre los determinantes de la salud, entendiendo por tales los factores sociales, econ髆icos, laborales, culturales, alimentarios, biol骻icos y ambientales que influyen en la salud de las personas.
• b) Desarrollar醤 programas de prevenci髇 de la zoonosis y enfermedades emergentes y establecer醤 los necesarios mecanismos de coordinaci髇 con las Administraciones competentes en materia de prevenci髇 de factores de riesgo en la producci髇 primaria.
• c) Impulsar醤 otras acciones de prevenci髇 primaria, como la vacunaci髇, que se complementar醤 con acciones de prevenci髇 secundaria como son los programas de detecci髇 precoz de la enfermedad.
• d) Desarrollar醤 programas de prevenci髇 dirigidos a todas las etapas de la vida de las personas, con especial 閚fasis en la infancia y la vejez.
• e) Fomentar醤 la prevenci髇 informando a la poblaci髇 de los beneficios de la misma y siguiendo los principios establecidos en el Cap韙ulo II de este T韙ulo, para evitar el intervencionismo sanitario innecesario.
• f) Podr醤 requerir, de acuerdo al procedimiento que se establezca reglamentariamente, el cese de aquellas pr醕ticas sanitarias preventivas que se haya demostrado son ineficaces o innecesarias.

3. El Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud acordar�:

• a) Un calendario 鷑ico de vacunas en Espa馻. Las comunidades aut髇omas y las ciudades de Ceuta y Melilla s髄o podr醤 modificarlo por razones epidemiol骻icas.
• b) La lista de acciones preventivas poblacionales e individuales que son recomendables.
• c) Las acciones preventivas comunes que re鷑an los criterios para ser implantadas en todo el territorio.
• d) La valoraci髇 peri骴ica de los programas preventivos comunes, la inclusi髇 de nuevos programas o la suspensi髇 de aquellos que no cumplan los objetivos para los que fueron dise馻dos.

4. Las organizaciones sociales podr醤 participar en el desarrollo de actividades de prevenci髇 de problemas de salud. Las Administraciones p鷅licas competentes promover醤 la participaci髇 efectiva en las actuaciones de prevenci髇 de problemas de salud de los ciudadanos, directamente o a trav閟 de las organizaciones en que se agrupen o que los representen.

Art韈ulo 20 Actuaciones espec韋icas sobre cribados

1. A los efectos de esta ley se entiende por cribado aquellas actividades orientadas a la detecci髇 precoz de la enfermedad, su diagn髎tico y tratamiento temprano, que se ofrecen activamente al conjunto de la poblaci髇 susceptible de padecer la enfermedad, aunque no tenga s韓tomas ni haya demandado ayuda m閐ica.

2. Las Autoridades sanitarias promover醤 que el cribado se implante con la m醲ima calidad y la mayor accesibilidad para la poblaci髇, realizando las campa馻s oportunas.

3. La pr醕tica de pruebas diagn髎ticas a efectos de cribado, debe realizarse de acuerdo a los principios establecidos en el cap韙ulo II del T韙ulo preliminar y a los criterios cient韋icos que fundamentan el cribado, excluy閚dose pruebas diagn髎ticas indiscriminadas o que carezcan de una justificaci髇 expresa de los objetivos de salud.

4. La normativa laboral puede prever la realizaci髇 de pruebas de cribado para detectar estrictamente los riesgos espec韋icos y enfermedades derivadas del trabajo, de conformidad con lo establecido en esta ley.

Art韈ulo 21 Reconocimientos sanitarios previos

1. S髄o se podr醤 realizar reconocimientos sanitarios previos a la incorporaci髇 laboral cuando as� lo disponga la normativa vigente. Cuando se requiera la pr醕tica de pruebas de detecci髇 precoz de enfermedad, esta debe ser justificada expl韈itamente en base a los riesgos laborales espec韋icos y debe atenerse a los principios establecidos en el cap韙ulo II del T韙ulo preliminar de esta ley y a los criterios cient韋icos que fundamenten el cribado.

2. Solo se podr醤 realizar reconocimientos sanitarios previos a la pr醕tica deportiva, cuando as� lo disponga la normativa sectorial vigente. Estos deber醤 basarse en pruebas de acuerdo a los principios establecidos en el cap韙ulo II del T韙ulo preliminar de esta ley y a los criterios cient韋icos que fundamenten el cribado.

Art韈ulo 22 La prevenci髇 de enfermedades y la promoci髇 de la salud en los servicios sanitarios

1. El conjunto de los servicios asistenciales del Sistema Nacional de Salud contribuir� al desarrollo integral de los programas de prevenci髇 y promoci髇, en coordinaci髇 con las estructuras de salud p鷅lica.

2. Las Administraciones sanitarias establecer醤 procedimientos para una coordinaci髇 efectiva de las actividades de salud p鷅lica que se desarrollen en un 醨ea sanitaria determinada con las realizadas en atenci髇 primaria, atenci髇 especializada, atenci髇 sociosanitaria, los servicios de prevenci髇 que realizan la vigilancia de la salud y cuando fuere preciso con los servicios de salud laboral as� como para la colaboraci髇 con las oficinas de farmacia.

3. Las Administraciones sanitarias establecer醤 procedimientos de vigilancia de salud p鷅lica que permitan evaluar las actuaciones de prevenci髇 y promoci髇 de la salud en el 醡bito asistencial, manteniendo la correspondencia entre las poblaciones atendidas por equipos de atenci髇 primaria, atenci髇 especializada y los servicios de salud p鷅lica de un 醨ea determinada, ajust醤dose a lo dispuesto sobre las 醨eas sanitarias en el art韈ulo 56 de la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad.

Art韈ulo 23 De la colaboraci髇 entre los servicios asistenciales y los de salud p鷅lica

1. Las Administraciones sanitarias adoptar醤 las medidas necesarias para que los servicios asistenciales y los de salud p鷅lica, establezcan una coordinaci髇 efectiva para desarrollar las siguientes acciones:

• a) Intercambiar la informaci髇 necesaria para la vigilancia en salud p鷅lica y sobre la situaci髇 de salud y sus condicionantes sociales para una mejor acci髇 asistencial de la comunidad adscrita.
• b) Realizar las tareas cl韓icas derivadas de la detecci髇 de riesgos para la salud p鷅lica.
• c) Realizar ex醡enes diagn髎ticos derivados de acciones de protecci髇 de la salud en el 醡bito de seguridad alimentaria y ambiental.
• d) Ejecutar programas de prevenci髇 de acuerdo a las prioridades establecidas por cada Administraci髇 sanitaria facilitando su evaluaci髇 poblacional.
• e) Desarrollar la atenci髇 familiar y comunitaria colaborando con las acciones de promoci髇 de salud en su 醨ea de actuaci髇.
• f) Desarrollar acciones preventivas en el entorno vital de las personas incluido el hogar.
• g) Aportar a los servicios asistenciales informaci髇 cient韋ica actualizada para la mejor eficacia de las actuaciones de prevenci髇 y promoci髇.
• h) Colaborar con la direcci髇 estrat間ica de los equipos asistenciales para el cumplimiento de sus objetivos de salud.
• i) Desarrollar los mecanismos de coordinaci髇 necesarios entre atenci髇 primaria y atenci髇 especializada con los dispositivos de prevenci髇 de riesgos laborales de las 羠eas de Salud.
• j) Establecer los mecanismos para comunicar la sospecha de enfermedades que podr韆n ser calificadas como profesionales entre los facultativos del Sistema Nacional de Salud, las entidades gestoras y colaboradoras de la Seguridad Social y los servicios de prevenci髇 que realizan la vigilancia de la salud.

2. Las acciones descritas en el apartado anterior ser醤 aplicables en el 醡bito local cuando 閟te disponga de servicios de salud p鷅lica municipales.

Art韈ulo 24 De la colaboraci髇 de otros centros y establecimientos sanitarios con la salud p鷅lica

1. Las Administraciones sanitarias podr醤 prever la colaboraci髇 de las oficinas de farmacia, centros o establecimientos de veterinaria o de otros servicios sanitarios comunitarios en los programas de salud p鷅lica.

2. Las Administraciones podr醤 habilitar en su caso a estos servicios para realizar las siguientes acciones:

• a) Participar en los programas y estrategias de salud p鷅lica que dise馿n los servicios de salud p鷅lica de nivel local, auton髆ico y estatal.
• b) Realizar actividades de promoci髇 de la salud y prevenci髇 de enfermedades.
• c) Desarrollar actividades en sanidad animal, espec韋icamente aquellas que contribuyen a prevenir zoonosis y otros problemas relacionados de relevancia para la salud de la poblaci髇.

Art韈ulo 25 Car醕ter y objetivos de la gesti髇 sanitaria

El objetivo principal de la gesti髇 sanitaria ser� la mejora de la salud de la poblaci髇 y la reducci髇 de los desequilibrios sociales y territoriales, de conformidad con los art韈ulos 3, 6, 8 y 12 de Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad y seg鷑 lo establecido en esta ley.

Art韈ulo 26 La gesti髇 sanitaria en el 羠ea de Salud

1. Los 髍ganos que forman las 醨eas de salud tendr醤 en todo caso en cuenta las acciones dirigidas a la mejora de la atenci髇 comunitaria, la prevenci髇 de la enfermedad, la protecci髇 y la promoci髇 de la salud.

2. La gesti髇 sanitaria deber� guiarse por los resultados de salud que ser醤 explicitados con una periodicidad m韓ima de cinco a駉s y presentados en los consejos de salud del 醨ea.

3. Los servicios de salud p鷅lica adoptar醤 todas aquellas medidas destinadas a que los centros sanitarios sean 玞entros promotores de la salud�, teniendo en cuenta las directrices emanadas de la Organizaci髇 Mundial de la Salud, para lo que desarrollar醤 un plan de promoci髇 de la salud en coordinaci髇 con la unidad directiva competente en salud p鷅lica de la comunidad o ciudad aut髇oma.

Art韈ulo 27 Las actuaciones de protecci髇 de la salud

1. La protecci髇 de la salud es el conjunto de actuaciones, prestaciones y servicios dirigidos a prevenir efectos adversos que los productos, elementos y procesos del entorno, agentes f韘icos, qu韒icos y biol骻icos, puedan tener sobre la salud y el bienestar de la poblaci髇.

2. Las Administraciones p鷅licas, en el 醡bito de sus competencias, proteger醤 la salud de la poblaci髇 mediante actividades y servicios que act鷈n sobre los riesgos presentes en el medio y en los alimentos, a cuyo efecto se desarrollar醤 los servicios y actividades que permitan la gesti髇 de los riesgos para la salud que puedan afectar a la poblaci髇.

3. Las acciones de protecci髇 de la salud se regir醤 por los principios de proporcionalidad y de precauci髇, y se desarrollar醤 de acuerdo a los principios de colaboraci髇 y coordinaci髇 interadministrativa y gesti髇 conjunta que garanticen la m醲ima eficacia y eficiencia.

4. Las organizaciones sociales podr醤 participar en el desarrollo de actividades de protecci髇 de la salud. Las Administraciones p鷅licas competentes promover醤 la participaci髇 efectiva en las actuaciones de protecci髇 de la salud de los ciudadanos, directamente o a trav閟 de las organizaciones en que se agrupen o que los representen.

Art韈ulo 28 Caracter韘ticas de las actuaciones de protecci髇 de la salud

1. La protecci髇 de la salud comprender� el an醠isis de los riesgos para la salud, que incluir� su evaluaci髇, gesti髇 y comunicaci髇. A tal efecto, se desarrollar醤 acciones sobre los factores desencadenantes de los riesgos y, cuando proceda, de acuerdo con la normativa espec韋ica mediante procedimientos de control oficial.

2. Ser醤 sometidos a an醠isis los riesgos derivados de la exposici髇 de las personas al entorno en el que viven y a los agentes presentes en el medio que puedan afectar a su bienestar f韘ico, mental o social.

Art韈ulo 29 Autorizaci髇 sanitaria y registros

1. En el caso de que de acuerdo con las leyes se requiera autorizaci髇 sanitaria previa o la inscripci髇 obligatoria en un registro, se estar� a lo en ellas previsto.

2. Las Administraciones sanitarias podr醤 establecer obligaci髇 de declaraci髇 responsable o de comunicaci髇 previa de inicio de actividad para aquellas instalaciones, establecimientos, servicios e industrias que desarrollen actividades que puedan afectar a la salud, de acuerdo con la normativa sectorial de aplicaci髇 y teniendo en cuenta lo establecido en la Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio.

Art韈ulo 30 De la sanidad ambiental

1. La sanidad ambiental tiene como funciones la identificaci髇, la evaluaci髇, la gesti髇 y la comunicaci髇 de los riesgos para la salud que puedan derivarse de los condicionantes ambientales; la vigilancia de los factores ambientales de car醕ter f韘ico, qu韒ico o biol骻ico y de las situaciones ambientales que afectan o pueden afectar a la salud; as� como la identificaci髇 de las pol韙icas de cualquier sector que reducen los riesgos ambientales para la salud.

2. Las Administraciones p鷅licas implantar醤 programas de sanidad ambiental, coordinados por las Administraciones sanitarias, para elevar el nivel de protecci髇 de la salud ante los riesgos derivados de los condicionantes ambientales.

V閍se el R.D. 568/2024, de 18 de junio, por el que se crea la Red Estatal de Vigilancia en Salud P鷅lica. (獴.O.E.� 19 junio).LE0000926546_20240620

Art韈ulo 31 Actuaciones del Ministerio de Sanidad, Pol韙ica Social e Igualdad en el 醡bito de sanidad ambiental

1. Corresponde al Ministerio de Sanidad, Pol韙ica Social e Igualdad hacer efectiva la coordinaci髇 del Estado con las Administraciones p鷅licas y los organismos competentes, en el ejercicio de las actuaciones destinadas a la prevenci髇 y protecci髇 frente a riesgos ambientales para la salud.

2. El Ministerio de Sanidad, Pol韙ica Social e Igualdad promover� que los servicios de 醡bito estatal que ejerzan funciones en los 醡bitos de identificaci髇, evaluaci髇, gesti髇 y comunicaci髇 de los riesgos ambientales para la salud de la poblaci髇, entre los que se incluir醤, al menos, los riesgos relacionados con los productos qu韒icos y la salud y cambio clim醫ico, puedan actuar como centro de referencia nacional en dichos 醡bitos.

El Ministerio de Sanidad, Pol韙ica Social e Igualdad, previo acuerdo del Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud, acreditar� servicios que actuar醤 como centro de referencia nacional en los aspectos de identificaci髇, evaluaci髇 y gesti髇 y comunicaci髇 de los riesgos para la salud de la poblaci髇 derivados de riesgos ambientales.

3. La Estrategia de salud p鷅lica incluir� el an醠isis del estado de la sanidad ambiental y sus determinantes e incorporar� actuaciones que resulten en un entorno m醩 favorable para la salud.

Art韈ulo 32 Salud laboral

La salud laboral tiene por objeto conseguir el m醩 alto grado de bienestar f韘ico, ps韖uico y social de los trabajadores en relaci髇 con las caracter韘ticas y riesgos derivados del lugar de trabajo, el ambiente laboral y la influencia de 閟te en su entorno, promoviendo aspectos preventivos, de diagn髎tico, de tratamiento, de adaptaci髇 y rehabilitaci髇 de la patolog韆 producida o relacionada con el trabajo.

Art韈ulo 33 La actuaci髇 sanitaria en el 醡bito de la salud laboral

1. La actuaci髇 sanitaria en el 醡bito de la salud laboral se desarrollar� de forma coordinada con los empresarios y los representantes de los trabajadores y comprender� los siguientes aspectos:

• a) Promoci髇, con car醕ter general, de la salud integral de los trabajadores.
• b) Vigilancia de la salud de los trabajadores, individual y colectivamente, para detectar precozmente los efectos de los riesgos para la salud a los que est醤 expuestas.
• c) Desarrollo y actuaci髇 en los aspectos sanitarios de la prevenci髇 de los riesgos laborales.
• d) Promoci髇 de la informaci髇, formaci髇, consulta y participaci髇 de los profesionales sanitarios, de los trabajadores y sus representantes legales y de los empresarios en los planes, programas y actuaciones sanitarias en el campo de la salud laboral.

2. La autoridad sanitaria, de forma coordinada con la autoridad laboral, llevar� a cabo las siguientes actuaciones adem醩 de las ya establecidas normativamente:

• a) Desarrollar un sistema de informaci髇 sanitaria en salud laboral que, integrado en el sistema de informaci髇 de salud p鷅lica, d� soporte a la vigilancia de los riesgos sobre la salud relacionados con el trabajo.
• b) Establecer un sistema de indicadores para el seguimiento del impacto sobre la salud de las pol韙icas relacionadas con el trabajo.
• c) Impulsar una vigilancia de la salud de los trabajadores, a trav閟 de la elaboraci髇 de protocolos y gu韆s de vigilancia sanitaria espec韋ica en atenci髇 a los riesgos a los que est閚 expuestos.
• d) Desarrollar programas de vigilancia de la salud post-ocupacional.
• e) Autorizar, evaluar, controlar y asesorar la actividad sanitaria de los servicios de prevenci髇 de riesgos laborales.
• f) Establecer mecanismos para la integraci髇 en los sistemas de informaci髇 p鷅licos del Sistema Nacional de Salud de la informaci髇 generada por las actividades sanitarias desarrolladas por los servicios de prevenci髇 de riesgos laborales y por las mutuas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de la Seguridad Social en relaci髇 con la salud de los trabajadores.
• g) Fomentar la promoci髇 de la salud en el lugar de trabajo, a trav閟 del fomento y desarrollo de entornos y h醔itos de vida saludables.
• h) Establecer mecanismos de coordinaci髇 en caso de pandemias u otras crisis sanitarias, en especial para el desarrollo de acciones preventivas y de vacunaci髇.
• i) Cualesquiera otras que promuevan la mejora en la vigilancia, promoci髇 y protecci髇 de la salud de los trabajadores y la prevenci髇 de los problemas de salud derivados del trabajo.
• j) Promover la formaci髇 en salud laboral de los profesionales sanitarios de los sistemas sanitarios p鷅licos.

Art韈ulo 34 Participaci髇 en salud laboral

Los empresarios y trabajadores, a trav閟 de sus organizaciones representativas, participar醤 en la planificaci髇, programaci髇, organizaci髇 y control de la gesti髇 relacionada con la salud laboral, en los distintos niveles territoriales.

Art韈ulo 35 La evaluaci髇 del impacto en salud

1. Las Administraciones p鷅licas deber醤 someter a evaluaci髇 del impacto en salud, las normas, planes, programas y proyectos que seleccionen por tener un impacto significativo en la salud, en los t閞minos previstos en esta ley.

2. La evaluaci髇 de impacto en salud es la combinaci髇 de procedimientos, m閠odos y herramientas con los que puede ser analizada una norma, plan, programa o proyecto, en relaci髇 a sus potenciales efectos en la salud de la poblaci髇 y acerca de la distribuci髇 de los mismos.

3. La evaluaci髇 de impacto en salud deber� prever los efectos directos e indirectos de las pol韙icas sanitarias y no sanitarias sobre la salud de la poblaci髇 y las desigualdades sociales en salud con el objetivo de la mejora de las actuaciones.

4. Se integrar醤 los resultados de dichas evaluaciones en el sistema de informaci髇 de salud p鷅lica y en la Red de Vigilancia de Salud P鷅lica.

Art韈ulo 36 Finalidad de la sanidad exterior

1. En el ejercicio de la competencia estatal de sanidad exterior, corresponde al Ministerio de Sanidad, Pol韙ica Social e Igualdad:

• a) Organizar y garantizar la prestaci髇 y calidad de los controles sanitarios de bienes a su importaci髇 o exportaci髇 en las instalaciones de las fronteras espa駉las y en los medios de transporte internacionales, as� como de los transportados por los viajeros en el tr醤sito internacional.
• b) Organizar y garantizar la prestaci髇 de la atenci髇 sanitaria del tr醤sito internacional de viajeros, de la prevenci髇 de las enfermedades y lesiones del viajero y de los servicios de vacunaci髇 internacional. Podr� establecerse la colaboraci髇 a estos efectos con las Comunidades Aut髇omas mediante encomienda de gesti髇 u otras formas de colaboraci髇 contempladas en el ordenamiento jur韉ico de modo que la vacunaci髇 sea m醩 accesible a los ciudadanos que deban cumplir con este requisito.
• c) Articular la vigilancia de sanidad exterior.

2. Lo dispuesto en el presente cap韙ulo se entiende sin perjuicio de las competencias que en materia de relaciones internacionales corresponden al Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperaci髇, con el que se establecer� la oportuna coordinaci髇.

Art韈ulo 37 Funciones de sanidad exterior

Son funciones de sanidad exterior:

• a) El control y vigilancia higi閚ico-sanitaria de puertos y aeropuertos de tr醘ico internacional e instalaciones fronterizas.
• b) El control y vigilancia de las condiciones higi閚ico-sanitarias en el tr醘ico internacional de personas, cad醰eres y restos humanos, animales y bienes, incluyendo tanto los productos alimenticios y alimentarios como otros bienes susceptibles de poner en riesgo la salud de la poblaci髇, tales como los medios de transporte internacionales, sin perjuicio de las competencias de los Ministerios de Econom韆 y Hacienda, de Medio Ambiente, Medio Rural y Marino, as� como de las competencias de las comunidades aut髇omas y las ciudades de Ceuta y Melilla en materia de verificaci髇 de las condiciones de los alimentos en los establecimientos exportadores.
• c) Coordinaci髇 y colaboraci髇 con las autoridades competentes de otros pa韘es y con los organismos sanitarios internacionales.
• d) Todas aquellas actividades concordantes que se determinen en el futuro.

Art韈ulo 38 De las actuaciones en sanidad exterior

1. Los servicios de sanidad exterior podr醤 actuar de oficio o a petici髇 de parte, seg鷑 corresponda y convenientemente acreditados e identificados.

2. El personal de los servicios de sanidad exterior responder� ante cualquier evento que pueda suponer un riesgo de salud p鷅lica en las fronteras espa駉las, desempe馻ndo el papel de agente de la autoridad sanitaria y coordinando la respuesta con las distintas Administraciones a nivel nacional.

3. Podr醤 requerir la presentaci髇 de las autorizaciones y las certificaciones que sean exigidas por las disposiciones aplicables, en todo lo relacionado con sus actuaciones.

4. Cuando se detecte incumplimiento de las normas higi閚ico-sanitarias, actuar醤 en consecuencia y, dependiendo de la gravedad de las deficiencias detectadas, adoptar醤 las medidas pertinentes. Si la gravedad de los riesgos para la salud lo requiere podr醤 paralizar las actividades de la instalaci髇 o el medio de transporte inspeccionado, de acuerdo con las normas nacionales e internacionales en vigor.

Art韈ulo 39 Acciones en materia de salud internacional

1. En materia de salud internacional, el Ministerio de Sanidad, Pol韙ica Social e Igualdad ejercer� las siguientes acciones:

• a) Actuar como centro de enlace para el intercambio de cualquier informaci髇 de inter閟 en salud p鷅lica internacional.
• b) Recopilar informaci髇 de riesgos para la salud de car醕ter internacional e informar a los organismos de la Administraci髇 General del Estado competentes en materia de coordinaci髇 de emergencias y protecci髇 civil.
• c) Elaborar informes peri骴icos, sobre la evoluci髇 y condicionantes de la salud internacional y sus implicaciones para Espa馻.
• d) Integrar en la Estrategia de salud p鷅lica, aquellas acciones de salud internacional de inter閟 para el Gobierno de Espa馻.
• e) Establecer y coordinar una red de profesionales sanitarios y equipos que est閚 en disposici髇 de cooperaci髇 sanitaria inmediata, a fin de poder responder a emergencias sanitarias internacionales.
• f) Proponer el nombramiento de personas expertas en salud p鷅lica en las Representaciones Permanentes de Espa馻 ante organismos e instituciones internacionales en coordinaci髇 con los Ministerios competentes.

2. El Ministerio de Sanidad, Pol韙ica Social e Igualdad ser� el Centro Nacional de Enlace para la comunicaci髇 continua con la Organizaci髇 Mundial de la Salud y otras redes de alerta internacionales, y ser� responsable de la aplicaci髇 del Reglamento Sanitario Internacional (2005), manteniendo para ello la capacidad nacional imprescindible para cumplir con lo dispuesto en dicho Reglamento en coordinaci髇 con el Ministerio de Pol韙ica Territorial y Administraci髇 P鷅lica.

Art韈ulo 40 Sistema de Informaci髇 en Salud P鷅lica

1. Los sistemas de informaci髇 en materia de salud p鷅lica o cuya informaci髇 sea relevante en la toma de decisiones en esta materia, con independencia de su titularidad, integrar醤 el Sistema de Informaci髇 en Salud p鷅lica.

2. Para asegurar la compatibilidad e interoperabilidad de los sistemas p鷅licos de informaci髇 se atender� a lo dispuesto en el cap韙ulo V de la Ley 16/2003, de 28 de mayo, de cohesi髇 y calidad del Sistema Nacional de Salud, sobre el sistema de informaci髇 sanitaria.

3. El Sistema de Informaci髇 en Salud P鷅lica integrar� como m韓imo lo siguiente:

• a) Las estad韘ticas, registros y encuestas que midan los condicionantes de la salud: educaci髇, situaci髇 social, situaci髇 laboral, entorno f韘ico y medioambiental, incluyendo los cambios en el clima, seguridad, demograf韆, econom韆, servicios, recursos sanitarios, presencia de contaminantes en las personas y cualquier otra variable que el conocimiento cient韋ico y las necesidades de la Administraci髇 sanitaria hagan necesaria.
• b) Las estad韘ticas, registros y encuestas que midan la salud, la calidad de vida y el bienestar de la poblaci髇.
• c) La informaci髇 sobre pol韙icas y sobre actuaciones de salud p鷅lica en todos los 醡bitos de acci髇.

4. El sistema de informaci髇 de salud p鷅lica estar� integrado por indicadores basados, entre otros, en los criterios de la Organizaci髇 Mundial de la Salud y de la Uni髇 Europea.

Art韈ulo 41 Organizaci髇 de los sistemas de informaci髇

1. Las autoridades sanitarias con el fin de asegurar la mejor tutela de la salud de la poblaci髇 podr醤 requerir, en los t閞minos establecidos en este art韈ulo, a los servicios y profesionales sanitarios informes, protocolos u otros documentos con fines de informaci髇 sanitaria.

2. Las Administraciones sanitarias no precisar醤 obtener el consentimiento de las personas afectadas para el tratamiento de datos personales, relacionados con la salud, as� como su cesi髇 a otras Administraciones p鷅licas sanitarias, cuando ello sea estrictamente necesario para la tutela de la salud de la poblaci髇.

3. A los efectos indicados en los dos apartados anteriores, las personas p鷅licas o privadas ceder醤 a la autoridad sanitaria, cuando as� se las requiera, los datos de car醕ter personal que resulten imprescindibles para la toma de decisiones en salud p鷅lica, de conformidad con lo establecido en la Ley Org醤ica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protecci髇 de Datos de Car醕ter Personal.

En cualquier caso, el acceso a las historias cl韓icas por razones epidemiol骻icas y de salud p鷅lica se someter� a lo dispuesto en el apartado 3 del art韈ulo 16 de la Ley 41/2002, de 14 de noviembre, b醩ica reguladora de la Autonom韆 del Paciente y de Derechos y Obligaciones en materia de Informaci髇 y Documentaci髇 Cl韓ica.

Art韈ulo 42 Datos b醩icos y comunicaci髇 de la informaci髇

1. El Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud aprobar� la informaci髇 sobre salud p鷅lica que se incluya en el Sistema de Informaci髇 en salud p鷅lica, a cuyo efecto definir� un conjunto de datos b醩icos en las condiciones y requisitos establecidos en el cap韙ulo V de la Ley 16/2003, de 28 de mayo, de cohesi髇 y calidad del Sistema Nacional de Salud.

2. El acceso a la informaci髇 por parte de los usuarios del sistema se realizar� en los t閞minos establecidos en esta ley y sus disposiciones de desarrollo.

Art韈ulo 43 Seguridad de la informaci髇

1. En todos los niveles del sistema de informaci髇 en salud p鷅lica se adoptar醤 las medidas necesarias para garantizar la seguridad de los datos.

2. Los trabajadores de centros y servicios p鷅licos y privados y quienes por raz髇 de su actividad tengan acceso a los datos del sistema de informaci髇 est醤 obligadas a mantener secreto.

Art韈ulo 44 Estrategia de Salud P鷅lica

1. La Estrategia de Salud P鷅lica, sin perjuicio de las que puedan aprobar las comunidades aut髇omas, tiene por finalidad propiciar que la salud y la equidad en salud se consideren en todas las pol韙icas p鷅licas y facilitar la acci髇 intersectorial en esta materia.

2. La Estrategia definir� las 醨eas de actuaci髇 sobre los factores condicionantes de la salud e incorporar� las acciones de investigaci髇 en salud p鷅lica contempladas en los art韈ulos 47, 48 y 49 de la presente ley.

3. La Estrategia de Salud P鷅lica, que aprobar� el Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud, tendr� una duraci髇 quinquenal y ser� evaluada con periodicidad bienal.

Art韈ulo 45 Creaci髇 y composici髇 del Consejo Asesor de Salud P鷅lica

1. Se crea el Consejo Asesor de Salud P鷅lica como 髍gano colegiado de consulta y participaci髇, adscrito al Ministerio de Sanidad, Pol韙ica Social e Igualdad, en el que est醤 representados los Departamentos de la Administraci髇 General del Estado, cuyas pol韙icas inciden en la salud, las Comunidades Aut髇omas, y aquellos otros organismos y organizaciones relacionados con la salud p鷅lica que aseguren una adecuada gobernanza del sistema.

2. El Consejo Asesor de Salud P鷅lica lo preside la persona titular del Ministerio de Sanidad, Pol韙ica Social e Igualdad.

3. La composici髇, funciones y r間imen de funcionamiento del Consejo Asesor de Salud P鷅lica se determinar� reglamentariamente, incluyendo, al menos, representantes de las corporaciones profesionales, as� como de las asociaciones cient韋icas, de las asociaciones profesionales y de las organizaciones sin 醤imo de lucro relacionadas con la salud p鷅lica, de los sindicatos, de las organizaciones empresariales, organizaciones sin 醤imo de lucro relacionadas con la salud p鷅lica y de las organizaciones de consumidores y usuarios.

La composici髇 de este Consejo Asesor deber� garantizar la adecuada representaci髇 de los sectores interesados.

Art韈ulo 46 Comit� Consultivo del Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud

El Comit� Consultivo del Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud actuar� como 髍gano especializado, colegiado y permanente de consulta y participaci髇 social en las pol韙icas de salud p鷅lica, de tal modo que se asegure una adecuada gobernanza del sistema.

Art韈ulo 47 Centro Estatal de Salud P鷅lica

1. El Centro Estatal de Salud P鷅lica se adscribe al Ministerio de Sanidad, Pol韙ica Social e Igualdad, actuando bajo las directrices del centro directivo responsable de la salud p鷅lica. Sus funciones ser醤 establecidas en el correspondiente Real Decreto de estructura org醤ica.

2. El Centro Estatal de Salud P鷅lica tiene como objetivo el asesoramiento t閏nico en materia de salud p鷅lica y la evaluaci髇 de intervenciones en salud p鷅lica en el 醡bito de la Administraci髇 General del Estado. Asimismo, llevar� a cabo labores de asesoramiento t閏nico y cient韋ico y de evaluaci髇 de intervenciones de salud p鷅lica en el 醡bito de otras Administraciones.

3. El Centro Estatal de Salud P鷅lica realizar� el seguimiento y la evaluaci髇 de la Estrategia de Salud P鷅lica y coordinar� las acciones desarrolladas por los centros nacionales de salud p鷅lica.

Art韈ulo 48 Principios generales para el ejercicio de las actividades de salud p鷅lica

1. A los efectos de esta ley, se consideran actividades profesionales del 醡bito de la salud p鷅lica el desarrollo de las intervenciones descritas en el T韙ulo II de esta ley y circunscritas a la salud p鷅lica excluyendo las relacionadas con la investigaci髇 en salud.

2. La salud p鷅lica tiene car醕ter multidisciplinar, y el personal profesional de la salud p鷅lica tiene el deber de seguir una formaci髇 continua a lo largo de la vida, que adem醩 deber� ser adecuada a su nivel de responsabilidad y competencia para garantizar un correcto ejercicio profesional.

3. Las Administraciones p鷅licas facilitar醤 la formaci髇 continuada como una parte del desarrollo profesional en salud p鷅lica y como una inversi髇 estrat間ica.

4. A los profesionales sanitarios de la salud p鷅lica se les aplicar� lo dispuesto en el T韙ulo III, sobre desarrollo profesional y su reconocimiento de la Ley 44/2003, de 21 de noviembre, de ordenaci髇 de las profesiones sanitarias, defini閚dose necesariamente la correspondiente carrera profesional.

Lo dispuesto en el apartado 4 del art韈ulo 48 entrar� en vigor a los doce meses de su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial del Estado�.LE0000462379_20230412

Art韈ulo 49 Prioridades de la investigaci髇 en salud p鷅lica

La Estrategia de Salud P鷅lica determinar� los 醡bitos relativos a salud p鷅lica y sus condicionantes sociales en los que, por la especial incidencia en el conjunto de la poblaci髇, sea de particular inter閟 la promoci髇 de la investigaci髇.

Art韈ulo 50 Promoci髇 de la investigaci髇 en salud p鷅lica

Las Administraciones sanitarias promover醤 la investigaci髇 y la comunicaci髇 de sus resultados en la actividad de los profesionales en salud p鷅lica. Para ello, adoptar醤 las siguientes acciones:

• a) Facilitar que las investigaciones sobre los problemas de salud de la poblaci髇 se realicen con los medios y calidad adecuados.
• b) Fomentar la relaci髇 entre los grupos de investigaci髇 de excelencia y el personal profesional de salud p鷅lica.
• c) Estimular la actividad investigadora facilitando el acceso a los datos e informaciones disponibles en las Administraciones sanitarias.

Art韈ulo 51 Comunicaci髇 de los resultados de la investigaci髇 en salud p鷅lica

1. Con independencia de las obligaciones de difusi髇 de los resultados de la investigaci髇, previstas en la Ley de la Ciencia, la Tecnolog韆 y la Innovaci髇, las Administraciones p鷅licas competentes en materia de investigaci髇 relacionada con la salud establecer醤 los mecanismos adecuados para que los resultados de los proyectos financiados con fondos p鷅licos que puedan tener aplicaci髇 inmediata en la toma de decisiones de pol韙ica sanitaria, especialmente en el tratamiento de enfermedades de alto impacto en la poblaci髇, sean comunicados inmediatamente a las Administraciones sanitarias. En todo caso se garantizar� la defensa de los derechos de propiedad intelectual e industrial que correspondan.

2. Las Administraciones sanitarias evaluar醤, de manera conjunta, el impacto en salud de la poblaci髇 de los resultados de las investigaciones financiadas con fondos p鷅licos.

3. En el establecimiento de acuerdos con grupos de investigaci髇 las Autoridades competentes dar醤 preferencia a aquellos grupos cuyos resultados hayan dado lugar a aplicaciones y usos efectivos por parte de las Administraciones sanitarias.

Art韈ulo 52 La Autoridad Sanitaria estatal

1. Tendr� la consideraci髇 de autoridad sanitaria estatal el titular del Ministerio de Sanidad, Pol韙ica Social e Igualdad y, en el marco de sus respectivas funciones, los titulares de los 髍ganos superiores y 髍ganos directivos con responsabilidades en salud p鷅lica de dicho departamento ministerial con rango igual o superior al de Director General.

2. La autoridad sanitaria estatal, en el ejercicio de su responsabilidad y de acuerdo con las competencias que le correspondan en materia de salud p鷅lica, dictar� disposiciones y tendr� facultades para actuar, mediante los 髍ganos competentes en cada caso, en las actividades p鷅licas o privadas para proteger la salud de la poblaci髇.

3. Corresponde a la autoridad sanitaria estatal con car醕ter general, en el 醡bito de sus competencias, la adopci髇 de medidas sobre coordinaci髇 y ejecuci髇 de las actuaciones de salud p鷅lica consideradas en la presente ley, as� como la adopci髇 de cuantas medidas de intervenci髇 especial, de acuerdo con el art韈ulo 52, en materia de salud p鷅lica resulten precisas por razones sanitarias de urgencia o necesidad o ante circunstancias de car醕ter extraordinario que representen riesgo evidente para la salud de la poblaci髇, y siempre que la evidencia cient韋ica disponible as� lo acredite.

4. La autoridad sanitaria, en el ejercicio de sus funciones, podr� solicitar el apoyo, auxilio y colaboraci髇 de otros 髍ganos administrativos, funcionarios p鷅licos u otras instituciones, pudiendo incluso requerir, en caso de estricta y urgente necesidad y para el mejor cumplimiento de la legislaci髇 vigente, el auxilio de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado u otros agentes de la autoridad que tengan encomendadas funciones de seguridad.

V閍se la Orden SND/84/2023, de 26 de enero, por la que se establece un sistema para la identificaci髇 del personal con funciones de inspecci髇 de sanidad exterior (獴.O.E.� 2 febrero).LE0000746885_20230203

Art韈ulo 53 Agentes de la Autoridad Sanitaria estatal

El personal al servicio de la Administraci髇 General del Estado vinculado al ejercicio de competencias contempladas de esta ley, tendr� la condici髇 de agente de la autoridad sanitaria y estar� facultado para desarrollar labores de inspecci髇. A tal efecto, podr� tomar muestras y practicar las pruebas, investigaciones o ex醡enes necesarios para la comprobaci髇 del cumplimiento de las normas sanitarias siguiendo los procedimientos establecidos.

Art韈ulo 54 Medidas especiales y cautelares

1. Sin perjuicio de las medidas previstas en la Ley Org醤ica 3/1986, de 14 de abril, de Medidas Especiales en Materia de Salud P鷅lica, con car醕ter excepcional y cuando as� lo requieran motivos de extraordinaria gravedad o urgencia, la Administraci髇 General del Estado y las de las comunidades aut髇omas y ciudades de Ceuta y Melilla, en el 醡bito de sus respectivas competencias, podr醤 adoptar cuantas medidas sean necesarias para asegurar el cumplimiento de la ley.

2. En particular, sin perjuicio de lo previsto en la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad, la autoridad competente podr� adoptar, mediante resoluci髇 motivada, las siguientes medidas:

• a) La inmovilizaci髇 y, si procede, el decomiso de productos y sustancias.
• b) La intervenci髇 de medios materiales o personales.
• c) El cierre preventivo de las instalaciones, establecimientos, servicios e industrias.
• d) La suspensi髇 del ejercicio de actividades.
• e) La determinaci髇 de condiciones previas en cualquier fase de la fabricaci髇 o comercializaci髇 de productos y sustancias, as� como del funcionamiento de las instalaciones, establecimientos, servicios e industrias a que se refiere esta ley, con la finalidad de corregir las deficiencias detectadas.
• f) Cualquier otra medida ajustada a la legalidad vigente si existen indicios racionales de riesgo para la salud incluida la suspensi髇 de actuaciones de acuerdo a lo establecido en el T韙ulo II de esta ley.

3. Las medidas se adoptar醤 previa audiencia de los interesados, salvo en caso de riesgo inminente y extraordinario para la salud de la poblaci髇 y su duraci髇 no exceder� del tiempo exigido por la situaci髇 de riesgo que las motiv�. Los gastos derivados de la adopci髇 de medidas cautelares contempladas en el presente art韈ulo correr醤 a cargo de la persona o empresa responsable.

Las medidas que se adopten deber醤, en todo caso, respetar el principio de proporcionalidad.

Art韈ulo 55 Sujetos responsables de las infracciones

Sin perjuicio de los reg韒enes sancionadores establecidos por la normativa sectorial vigente, en especial en el orden laboral, las personas f韘icas o jur韉icas responsables de las acciones u omisiones que constituyan infracciones en salud p鷅lica ser醤 sancionadas de acuerdo con lo dispuesto en este T韙ulo.

Art韈ulo 56 Infracciones y r間imen sancionador

1. Son infracciones administrativas en salud p鷅lica las acciones y las omisiones que se tipifican en los art韈ulos siguientes, as� como las que, en su caso, pueda establecer la legislaci髇 auton髆ica o local.

2. Si una misma acci髇 u omisi髇 fuera constitutiva de dos o m醩 infracciones, se tomar� en consideraci髇 鷑icamente aqu閘la que comporte mayor sanci髇.

3. No podr醤 sancionarse los hechos que hayan sido sancionados penal o administrativamente, en los casos en los que se aprecie identidad de sujeto, de hecho y de fundamento. En los supuestos en los que las infracciones pudieran ser constitutivas de delito o de falta, la autoridad competente pasar� el tanto de la culpa a la jurisdicci髇 competente y se abstendr� de proseguir el procedimiento sancionador mientras la autoridad judicial no se haya pronunciado.

De no haberse estimado la existencia de il韈ito penal o en caso de haberse dictado resoluci髇 de otro tipo que ponga fin al proceso penal, se continuar� el expediente sancionador teniendo en cuenta, en su caso, los hechos que los tribunales hayan considerado probados.

4. La tramitaci髇 de un procedimiento sancionador por las infracciones reguladas en este T韙ulo, no postergar� la exigencia de las obligaciones de adopci髇 de medidas de prevenci髇, de evitaci髇 de nuevos da駉s o de reparaci髇, previstas en esta ley, que ser醤 independientes de la sanci髇 que, en su caso, se imponga.

Art韈ulo 57 Calificaci髇 de las infracciones

1. Las infracciones tipificadas en esta ley se califican como muy graves, graves y leves, atendiendo a los criterios de riesgo para la salud de la poblaci髇, gravedad de la alteraci髇 sanitaria o social producida, cuant韆 del eventual beneficio obtenido, grado de intencionalidad y reincidencia en las mismas.

2. Adem醩 de las infracciones sanitarias previstas en la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad, se tipifican como infracciones en salud p鷅lica las siguientes:

• a) Son infracciones muy graves:
  • 1.� La realizaci髇 de conductas u omisiones que produzcan un riesgo o un da駉 muy grave para la salud de la poblaci髇.
  • 2.� El incumplimiento, de forma reiterada, de las instrucciones recibidas de la autoridad competente, o el incumplimiento de un requerimiento de esta, si este comporta da駉s graves para la salud.
  • 3.� Las que sean concurrentes con otras infracciones sanitarias graves, o hayan servido para facilitar o encubrir su comisi髇.
  • 4.� La reincidencia en la comisi髇 de faltas graves en los 鷏timos cinco a駉s.
• b) Son infracciones graves:
  • 1.� La realizaci髇 de conductas u omisiones que puedan producir un riesgo o un da駉 grave para la salud de la poblaci髇, cuando 閟ta no sea constitutiva de infracci髇 muy grave.
  • 2.� La denegaci髇 de apoyo, auxilio o colaboraci髇 a los agentes de la autoridad sanitaria.
  • 3.� El incumplimiento de las instrucciones recibidas de la autoridad competente, si comporta da駉s para la salud, cuando no sea constitutivo de infracci髇 muy grave.
  • 4.� La resistencia o la obstrucci髇 de aquellas actuaciones que fueren exigibles, de acuerdo con lo previsto en esta ley.
  • 5.� El incumplimiento de comunicaci髇 de informaci髇 y resto de obligaciones conforme a lo dispuesto en el T韙ulo I de esta ley, cuando revista car醕ter de gravedad.
  • 6.� La reincidencia en la comisi髇 de infracciones leves, en los 鷏timos doce meses.
• c) Son infracciones leves:
  • 1.� El incumplimiento de la normativa sanitaria vigente, si las repercusiones producidas han tenido una incidencia escasa o sin trascendencia directa en la salud de la poblaci髇.
  • 2.� Aquellas infracciones que conforme a lo establecido en este art韈ulo no se califiquen como graves o muy graves.

Art韈ulo 58 Sanciones

1. La comisi髇 de infracciones en materia de salud p鷅lica dar� lugar a la imposici髇 de las siguientes sanciones, sin perjuicio de las que puedan establecer las comunidades aut髇omas y Entidades locales en el 醡bito de sus competencias:

• a) En el caso de infracci髇 muy grave: Multa de 60.001 hasta 600.000 euros, pudiendo rebasar esta cuant韆 hasta alcanzar el qu韓tuplo del valor de mercado de los productos o servicios objeto de la infracci髇.
• b) En el caso de las infracciones graves: Multa de 3.001 hasta 60.000 euros.
• c) En el supuesto de las infracciones leves: Multa de hasta 3.000 euros.

Estas cantidades podr醤 ser actualizadas por el Gobierno reglamentariamente.

2. Sin perjuicio de la sanci髇 econ髆ica que pudiera corresponder, en los supuestos de infracciones muy graves, se podr� acordar por la autoridad competente el cierre temporal de los establecimientos o servicios por un plazo m醲imo de cinco a駉s.

3. En la imposici髇 de las sanciones, las Administraciones p鷅licas deber醤 guardar la debida adecuaci髇 entre la gravedad del hecho constitutivo de la infracci髇 y la sanci髇 aplicada, considerando a tal efecto los criterios establecidos en el art韈ulo 131 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑.

Art韈ulo 59 Prescripci髇 de infracciones y de sanciones

1. Las infracciones leves prescribir醤 al a駉, las graves a los tres a駉s y las muy graves a los cinco a駉s.

El plazo de prescripci髇 de las infracciones comenzar� a contarse desde el d韆 siguiente a aqu閘 en que la infracci髇 se hubiera cometido.

En los supuestos de infracciones continuadas, el plazo de prescripci髇 comenzar� a contar desde el momento de la finalizaci髇 de la actividad o del 鷏timo acto con el que la infracci髇 se consuma. En el caso de que los hechos o actividades constitutivos de infracci髇 fueran desconocidos por carecer de signos externos, dicho plazo se computar� desde que 閟tos se manifiesten.

Interrumpir� la prescripci髇 la iniciaci髇, con conocimiento del interesado, del procedimiento sancionador, reanud醤dose el plazo de prescripci髇 si el expediente sancionador estuviera paralizado durante m醩 de un mes por causa no imputable al presunto responsable.

2. Las sanciones impuestas por la comisi髇 de infracciones leves prescribir醤 al a駉, las impuestas por faltas graves a los tres a駉s y las impuestas por faltas muy graves a los cinco a駉s.

El plazo de prescripci髇 de las sanciones comenzar� a contarse desde el d韆 siguiente a aquel en que adquiera firmeza la resoluci髇 por la que se impone la sanci髇.

Interrumpir� la prescripci髇 la iniciaci髇, con conocimiento del interesado, del procedimiento de ejecuci髇, volviendo a transcurrir el plazo si aquel est� paralizado durante m醩 de un mes por causa no imputable al infractor.

Art韈ulo 60 Procedimiento sancionador

1. El procedimiento sancionador, en materia de salud p鷅lica, se desarrollar� reglamentariamente, de conformidad con lo establecido en esta ley y en el T韙ulo IX de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑.

2. El plazo para dictar y notificar la resoluci髇 de un expediente sancionador es de nueve meses.

Art韈ulo 61 觬ganos competentes para imponer sanciones en materia de salud p鷅lica

1. La incoaci髇, tramitaci髇 y resoluci髇 de los expedientes sancionadores corresponder� a la Administraci髇 competente por raz髇 del territorio y la materia.

2. En el 醡bito de la Administraci髇 General del Estado, la incoaci髇 del expediente corresponder� a la Direcci髇 General competente en materia de salud p鷅lica y la resoluci髇 al titular de esta Direcci髇 General, en el caso de infracciones leves, al titular de la Secretar韆 General de Sanidad, en el caso de infracciones graves, y a la persona titular del Ministerio de Sanidad, Pol韙ica Social e Igualdad, para las muy graves.

3. Las autoridades competentes podr醤 publicar, una vez firmes, las sanciones impuestas por las infracciones cometidas, los hechos constitutivos de tales infracciones, as� como la identidad del infractor.

Disposici髇 adicional primera La especializaci髇 en salud p鷅lica de las profesiones sanitarias

El Gobierno modificar� el Real Decreto 183/2008, de 8 de febrero, por el que se determinan y clasifican las especialidades en ciencias de la salud y se desarrollan determinados aspectos del sistema de formaci髇 sanitaria especializada, con el fin de ampliar la especializaci髇 en salud p鷅lica al resto de profesiones sanitarias.

Disposici髇 adicional segunda La salud p鷅lica en las Fuerzas Armadas

En el 醡bito de las Fuerzas Armadas, la Inspecci髇 General de Sanidad de la Defensa, como autoridad sanitaria del departamento, coordinar� con las otras autoridades sanitarias las acciones encaminadas al cumplimiento de los objetivos de esta ley, y realizar�, en el seno de las Fuerzas Armadas, las acciones necesarias para el cumplimiento de sus disposiciones y de las que sean concordantes, dando cuenta de las mismas al Ministerio de Sanidad, Pol韙ica Social e Igualdad.

Disposici髇 adicional tercera La salud p鷅lica en las Instituciones Penitenciarias

En el 醡bito de las Instituciones Penitenciarias, la autoridad penitenciaria coordinar� con las autoridades sanitarias las acciones encaminadas al cumplimiento de los objetivos de esta ley, y realizar� las acciones necesarias para el cumplimiento de sus disposiciones y de las que sean concordantes en aquellos servicios sanitarios dependientes de Instituciones Penitenciarias que no haya sido trasferidos a las comunidades aut髇omas, dando de ello cuenta al Ministerio de Sanidad, Pol韙ica Social e Igualdad.

Disposici髇 adicional cuarta Del Centro Estatal de Salud P鷅lica

La creaci髇 del Centro Estatal de Salud P鷅lica, previsto en el art韈ulo 47, se realizar� mediante la reestructuraci髇 de las unidades existentes contempladas en el Real Decreto por el que se desarrolla la estructura org醤ica b醩ica del Ministerio de Sanidad, Pol韙ica Social e Igualdad, sin que pueda suponer un incremento de los cr閐itos presupuestarios.

Dicho centro coordinar� su actividad con los centros nacionales de Epidemiolog韆, Microbiolog韆, Sanidad Ambiental, Medicina Tropical, Escuela Nacional de Sanidad y Escuela Nacional de Medicina del Trabajo, y otras unidades, centros y organismos de titularidad estatal que tengan entre sus competencias el desarrollo de funciones en materia de salud p鷅lica en conexi髇 con el desarrollo de actividades de investigaci髇.

Disposici髇 adicional quinta Prestaciones

Las prestaciones que establece esta ley se financiar醤 de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 10 de la Ley 16/2003, de 28 de mayo, de cohesi髇 y calidad del Sistema Nacional de Salud.

Disposici髇 adicional sexta Extensi髇 del derecho a la asistencia sanitaria p鷅lica

1. Se extiende el derecho al acceso a la asistencia sanitaria p鷅lica, a todos los espa駉les residentes en territorio nacional, a los que no pudiera serles reconocido en aplicaci髇 de otras normas del ordenamiento jur韉ico.

Esta extensi髇, que tendr� como m韓imo el alcance previsto en la cartera de servicios comunes del Sistema Nacional de Salud, se hace sin perjuicio de lo expresado en los apartados siguientes y de la exigencia de las correspondientes obligaciones a aquellos terceros legalmente obligados al pago de dicha asistencia de acuerdo con lo establecido en la Ley General de Sanidad, en el texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social y de lo dispuesto en los reglamentos comunitarios europeos y convenios internacionales en la materia.

La extensi髇 prevista en este apartado ser� efectiva para las personas que hayan agotado la prestaci髇 o el subsidio de desempleo a partir del 1 de enero de 2012. Para el resto de colectivos afectados se realizar�, atendiendo a la evoluci髇 de las cuentas p鷅licas, en los t閞minos previstos en el apartado 3.

2. Lo dispuesto en el apartado anterior no modifica el r間imen de asistencia sanitaria de las personas titulares o de beneficiarias de los reg韒enes especiales de la Seguridad Social gestionados por MUFACE, MUGEJU o ISFAS, que mantendr醤 su r間imen jur韉ico espec韋ico. Al respecto, las personas encuadradas en dichas mutualidades que hayan optado por recibir asistencia sanitaria a trav閟 de las entidades de seguro deber醤 ser atendidas en los centros sanitarios concertados por estas entidades. En caso de recibir asistencia en centros sanitarios p鷅licos, el gasto correspondiente a la asistencia prestada ser� reclamado al tercero obligado, de acuerdo a la normativa vigente.

3. En el plazo de seis meses, el Gobierno determinar� reglamentariamente los t閞minos y condiciones de la extensi髇 del derecho para quienes ejerzan una actividad por cuenta propia.

Disposici髇 adicional s閜tima Regulaci髇 de la psicolog韆 en el 醡bito sanitario

1. Tendr� la consideraci髇 de profesi髇 sanitaria titulada y regulada con la denominaci髇 de Psic髄ogo General Sanitario de nivel licenciado/graduado, en los t閞minos previstos en el art韈ulo 2 de la Ley 44/2003, de 21 de noviembre, de Ordenaci髇 de las Profesiones Sanitarias, los licenciados/graduados en Psicolog韆 cuando desarrollen su actividad profesional por cuenta propia o ajena en el sector sanitario, siempre que, adem醩 del mencionado t韙ulo universitario ostenten el t韙ulo oficial de M醩ter en Psicolog韆 General Sanitaria, cuyos planes de estudio se ajustar醤, cualquiera que sea la universidad que los imparta, a las condiciones generales que establezca el Gobierno al amparo de lo previsto en el art韈ulo 15.4 del Real Decreto 1393/2007, de 29 de octubre, por el que se establece la ordenaci髇 de las ense馻nzas universitarias oficiales.

De conformidad con lo previsto en el art韈ulo 6.4 de la Ley 44/2003, de 21 de noviembre, corresponde al Psic髄ogo General Sanitario, la realizaci髇 de investigaciones, evaluaciones e intervenciones psicol骻icas sobre aquellos aspectos del comportamiento y la actividad de las personas que influyen en la promoci髇 y mejora del estado general de su salud, siempre que dichas actividades no requieran una atenci髇 especializada por parte de otros profesionales sanitarios.

2. De conformidad con lo establecido en el art韈ulo 15.4 del Real Decreto 1393/2007, de 29 de octubre, el Gobierno, en el plazo de seis meses, establecer� las condiciones generales a las que se ajustar醤 los planes de estudios para la obtenci髇 del t韙ulo oficial de M醩ter en Psicolog韆 General Sanitaria, habilitando al Ministerio de Educaci髇 para concretar, con sujeci髇 a lo previsto en dicho Real Decreto, los requisitos del citado M醩ter y la planificaci髇 de sus ense馻nzas en el 醡bito de todo el Estado, con sujeci髇 a los siguientes criterios:

• a) Los planes de estudios correspondientes al t韙ulo oficial de M醩ter en Psicolog韆 General Sanitaria garantizar醤 la adquisici髇 de las competencias necesarias para desempe馻r las actividades de la profesi髇 sanitaria de Psic髄ogo General Sanitario que se especifican en el apartado 1. A tal efecto, el t韙ulo habilitante para la profesi髇 de Psic髄ogo General Sanitario deber� acreditar la superaci髇 de, al menos, 180 cr閐itos ECTS de contenido espec韋icamente sanitario en el conjunto de las ense馻nzas universitarias cursadas, de acuerdo con la concreci髇 que reglamentariamente se determine.LE0000749798_20230412 Letra a) del n鷐ero 2 de la disposici髇 adicional s閜tima redactada por el apartado uno de la disposici髇 final cuarta de la L.O. 2/2023, de 22 de marzo, del Sistema Universitario (獴.O.E.� 23 marzo).Vigencia: 12 abril 2023
• b) Las universidades que impartan los estudios de M醩ter en Psicolog韆 General Sanitaria regular醤 el procedimiento que permita reconocer a los licenciados/graduados en Psicolog韆 que hayan concluido dichos estudios con anterioridad a la entrada en vigor de esta ley, los cr閐itos europeos de dicho M醩ter que en cada caso correspondan, tras evaluar el grado de equivalencia acreditado a trav閟 de la experiencia profesional y formaci髇 adquiridos por el interesado en Psicolog韆 de la Salud.

3. De conformidad con lo establecido en el art韈ulo 12.9 del Real Decreto 1393/2007, de 29 de octubre, el Gobierno, en el plazo de un a駉, regular� las condiciones generales a las que se ajustar醤 los planes de estudios del t韙ulo de Grado en Psicolog韆, correspondiendo al Ministerio de Educaci髇 regular, en el citado plazo y con sujeci髇 a lo previsto en dicho Real Decreto, los requisitos del t韙ulo y planificaci髇 de las ense馻nzas a las que habr醤 de ajustarse los planes de estudios de Grado en el 醡bito de todo el Estado con sujeci髇 a los siguientes criterios:

• a) El t韙ulo de Grado en Psicolog韆, que no habilitar�, por s� mismo, para el ejercicio de la psicolog韆 en el sector sanitario, constituir� un requisito necesario para el acceso al M醩ter de Psicolog韆 General Sanitaria, as� como cualquier otro t韙ulo universitario oficial extranjero de Psicolog韆 que cumpla con los requisitos establecidos en la Orden CNU/1309/2018, de 5 de diciembre, por la que se regulan las condiciones generales a las que se ajustar醤 los planes de estudio del Grado en Psicolog韆, en particular en lo que se refiere a las materias obligatorias vinculadas a la Psicolog韆 de la Salud.LE0000749798_20230412 Letra a) del n鷐ero 3 de la disposici髇 adicional s閜tima redactada por el apartado dos de la disposici髇 final cuarta de la L.O. 2/2023, de 22 de marzo, del Sistema Universitario (獴.O.E.� 23 marzo).Vigencia: 12 abril 2023
• b) Las universidades que formen a psic髄ogos que pretendan acceder al M醩ter de Psicolog韆 General Sanitaria dise馻r醤 el t韙ulo de Grado en Psicolog韆 previendo, al menos, un recorrido espec韋ico vinculado a la psicolog韆 de la salud. Dicha recorrido determinar� una menci髇 expresa al mismo en el correspondiente t韙ulo de Grado en Psicolog韆.
• c) Las universidades proceder醤 a adaptar los planes de estudio de Grado en Psicolog韆 ya aprobados a las condiciones generales antes citadas, solicitando su verificaci髇 en los t閞minos previstos por la legislaci髇 vigente. La citada adaptaci髇 se llevar� a cabo en el plazo de cinco a駉s desde que el Gobierno apruebe las condiciones generales a las que se ajustar醤 los planes de estudios del t韙ulo de Grado en Psicolog韆.

4. Los psic髄ogos que desarrollen su actividad en centros, establecimientos y servicios del Sistema Nacional de Salud o concertados con 閘, para hacer efectivas las prestaciones sanitarias derivadas de la cartera de servicios comunes del mismo que correspondan a dichos profesionales, deber醤 estar en posesi髇 del t韙ulo oficial de Psic髄ogo Especialista en Psicolog韆 Cl韓ica al que se refiere el apartado 3 del anexo I del Real Decreto 183/2008, de 8 de febrero, por el que se determinan y clasifican las especialidades en Ciencias de la Salud y se desarrollan determinados aspectos del sistema de formaci髇 sanitaria especializada.

Lo previsto en el p醨rafo anterior se entender� sin perjuicio de las competencias de otros especialistas sanitarios y, en su caso, del car醕ter multiprofesional de los correspondientes equipos de trabajo en el 醡bito de la salud mental.

5. Las Administraciones sanitarias de las distintas Comunidades Aut髇omas, para inscribir en el correspondiente Registro general de centros, servicios y establecimientos sanitarios las unidades asistencias/consultas de psicolog韆, requerir醤 que el interesado haya obtenido el t韙ulo de M醩ter en Psicolog韆 Sanitaria o el de Psic髄ogo especialista en Psicolog韆 Cl韓ica.

Sin perjuicio de lo previsto en el p醨rafo anterior, se mantiene el procedimiento transitorio previsto en el n鷐ero 2 de la disposici髇 adicional sexta de la Ley 5/2011, de 29 de marzo, de Econom韆 Social, durante un plazo de tres a駉s desde la entrada en vigor de la presente ley.

6. Los psic髄ogos que hayan obtenido la inscripci髇 de unidades asistenciales/consultas de psicolog韆 en un registro de centros, servicios y establecimientos sanitarios, al amparo de lo previsto en el p醨rafo segundo del anterior apartado 5, podr醤 seguir ejerciendo actividades sanitarias en la misma u otra comunidad aut髇oma, con posterioridad a la fecha del vencimiento del plazo de tres a駉s indicado en el citado apartado, sin que en estos supuestos sea necesario ostentar para realizar una nueva inscripci髇, el t韙ulo oficial de psic髄ogo especialista en Psicolog韆 Cl韓ica o el de Master en Psicolog韆 General Sanitaria.

LE0000526406_20140918 N鷐ero 6 de la disposici髇 adicional s閜tima introducido por el n鷐ero Uno de la disposici髇 final octava de la Ley 3/2014, 27 marzo, por la que se modifica el texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios y otras leyes complementarias, aprobado por el RD Leg 1/2007, 16 noviembre (獴.O.E.� 28 marzo). Las disposiciones de la citada Ley ser醤 de aplicaci髇 a los contratos con los consumidores y usuarios celebrados a partir de 13 junio de 2014.Vigencia: 29 marzo 2014Efectos / Aplicaci髇: 13 junio 2014

7. No obstante lo previsto en el anterior apartado 4, los psic髄ogos que a la fecha de entrada en vigor de la Ley 5/2011, de 29 de marzo, estuvieran desempe馻ndo actividades sanitarias en centros, establecimientos y servicios del Sistema Nacional de Salud o concertados con 閘, en puestos de trabajo de psic髄ogo para cuyo acceso no se hubiera requerido estar en posesi髇 del t韙ulo de psic髄ogo especialista en Psicolog韆 Cl韓ica, no podr醤 ser removidos de sus puestos por no ostentar dicho t韙ulo.

Estos psic髄ogos podr醤 acogerse a lo previsto en el apartado 6 de esta disposici髇, si solicitan su inscripci髇 en el correspondiente registro de centros, servicios y establecimientos sanitarios para ejercer actividades sanitarias en unidades asistenciales/consultas de psicolog韆 del 醡bito privado, aun cuando no ostenten el Master en Psicolog韆 General Sanitaria.

LE0000526406_20140918 N鷐ero 7 de la disposici髇 adicional s閜tima introducido por el n鷐ero Uno de la disposici髇 final octava de la Ley 3/2014, 27 marzo, por la que se modifica el texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios y otras leyes complementarias, aprobado por el RD Leg 1/2007, 16 noviembre (獴.O.E.� 28 marzo). Las disposiciones de la citada Ley ser醤 de aplicaci髇 a los contratos con los consumidores y usuarios celebrados a partir de 13 junio de 2014.Vigencia: 29 marzo 2014Efectos / Aplicaci髇: 13 junio 2014

Disposici髇 derogatoria 鷑ica Derogaci髇 normativa

1. Queda derogado el apartado 1 del art韈ulo 19, as� como los art韈ulos 21 y 22 de la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad.

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2. Queda derogado el art韈ulo 66 de la Ley 16/2003, de 28 de mayo, de Cohesi髇 y Calidad del Sistema Nacional de Salud.

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3. Asimismo, quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo establecido en esta ley.

Disposici髇 final primera Modificaci髇 de la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad

El apartado 1 del art韈ulo 25 de la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad, queda redactado de la siguiente manera:

El art韈ulo 27 de la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad, queda redactado de la siguiente manera:

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Disposici髇 final segunda Modificaci髇 de la Ley 16/2003, de 28 de mayo, de Cohesi髇 y Calidad del Sistema Nacional de Salud

La Ley 16/2003, de 28 de mayo, de Cohesi髇 y Calidad del Sistema Nacional de Salud, se modifica en los siguientes t閞minos:

Primero. La letra c) del art韈ulo 2 de la Ley 16/2003, de 28 de mayo, de Cohesi髇 y Calidad del Sistema Nacional de Salud, queda redactada de la siguiente manera:

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Segundo. La letra d) del art韈ulo 2 de la Ley 16/2003, de 28 de mayo, de Cohesi髇 y Calidad del Sistema Nacional de Salud, queda redactada de la siguiente manera:

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Tercero. El apartado 2 del art韈ulo 11 de la Ley 16/2003, de 28 de mayo, de Cohesi髇 y Calidad del Sistema Nacional de Salud, queda redactado de la siguiente manera:

LE0000189200_20210331

Cuarto. El apartado 1 del art韈ulo 26 de la Ley 16/2003, de 28 de mayo, de Cohesi髇 y Calidad del Sistema Nacional de Salud, queda redactado en los siguientes t閞minos:

LE0000189200_20210331

Quinto. La disposici髇 adicional cuarta de la Ley 16/2003, de 28 de mayo, de Cohesi髇 y Calidad del Sistema Nacional de Salud queda redactada de la siguiente forma:

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Disposici髇 final tercera Modificaci髇 de la Ley 41/2002, de 14 de noviembre, b醩ica reguladora de la autonom韆 del paciente y de derechos y obligaciones en materia de informaci髇 y documentaci髇 cl韓ica

El apartado 3 del art韈ulo 16 de la Ley 41/2002, de 14 de noviembre, b醩ica reguladora de la autonom韆 del paciente y de derechos y obligaciones en materia de informaci髇 y documentaci髇 cl韓ica queda redactado como sigue:

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Disposici髇 final cuarta T韙ulo competencial

1. Esta ley tiene el car醕ter de norma b醩ica, al amparo de lo dispuesto en el art韈ulo 149.1.16.� de la Constituci髇, que atribuye al Estado la competencia exclusiva sobre las bases y coordinaci髇 general de la sanidad. El cap韙ulo VIII del T韙ulo II se ampara en la competencia exclusiva del Estado en materia de sanidad exterior en virtud de lo previsto en esta misma cl醬sula. El cap韙ulo II del T韙ulo IV se dicta al amparo del art韈ulo 149.1.15.� de la Constituci髇, que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de fomento y coordinaci髇 general de la investigaci髇 cient韋ica y t閏nica.

2. No tienen car醕ter b醩ico y se aplican exclusivamente a la Administraci髇 General del Estado los art韈ulos 45 y 53.

Disposici髇 final quinta Habilitaci髇 para el desarrollo reglamentario

El Gobierno y la persona titular del Ministerio de Sanidad, Pol韙ica Social e Igualdad, en el 醡bito de sus respectivas competencias, dictar醤 las disposiciones que sean necesarias para el desarrollo y aplicaci髇 de esta ley.

Disposici髇 final sexta Entrada en vigor

La presente ley entrar� en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial del Estado�, a excepci髇 de lo dispuesto en el apartado 4 de su art韈ulo 48, que entrar� en vigor a los doce meses de su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial del Estado�.