Art韈ulo 1 Horizontes de los Planes Hidrol骻icos

Los horizontes temporales a los que se habr醤 de referir las determinaciones de los Planes Hidrol骻icos ser醤 los siguientes: a) situaci髇 actual, a駉 1992; b) primer horizonte, a駉 2002; y c) segundo horizonte, a駉 2012.

• a) situaci髇 actual, a駉 1992;
• b) primer horizonte, a駉 2002; y
• c) segundo horizonte, a駉 2012.

Art韈ulo 2 Sistemas de explotaci髇 de recursos

Cuando en una cuenca hidrogr醘ica se consideren varios sistemas de explotaci髇 de recursos, se elaborar� un 鷑ico sistema de la totalidad de la cuenca, que puede ser simplificado, en el que queden incluidos los sistemas parciales, tanto de aguas superficiales como subterr醤eas, con objeto de efectuar el an醠isis global de su explotaci髇.

Si el 醡bito de un Plan Hidrol骻ico comprende varias cuencas hidrogr醘icas con un grado relevante de interconexi髇 entre los sistemas de explotaci髇 de sus recursos, se elaborar�, asimismo, un 鷑ico sistema, que puede ser simplificado, en el que se incluyan esas cuencas.

Art韈ulo 3 Caracter韘ticas de las series hidrol骻icas

Las series hidrol骻icas, cubrir醤 el mayor per韔do temporal que permitan los datos disponibles. En cualquier caso, los referentes aguas superficiales deber醤 contener el per韔do que comprenda los a駉s 1940 a 1985, ambos inclusive, con datos al menos mensuales. Se recomienda que los referentes a aguas subterr醤eas comprendan los a駉s 1985 a 1990, ambos inclusive, con periodicidad de datos al menos semestral.

Art韈ulo 4 Delimitaci髇 de unidades hidrogeol骻icas y acu韋eros

Las unidades hidrogeol骻icas se delimitar醤 mediante una l韓ea poligonal referida a v閞tices de la red geod閟ica nacional o a otros puntos del territorio que permitan su identificaci髇 de manera permanente y sin ambig黣dad. Se determinar醤 con coordenadas UTM.

Los acu韋eros comprendidos dentro de las unidades hidrogeol骻icas se podr醤 delimitar con una l韓ea poligonal que coincida aproximadamente con los l韒ites del acu韋ero, tanto libre como en carga, y se considerar醤 sus dimensiones verticales.

Art韈ulo 5 Inventario de zonas h鷐edas y tramos fluviales de inter閟 ambiental

Se incluir� en el Plan un inventario de zonas h鷐edas en el que figurar醤, al menos, las relacionadas en el Inventario nacional elaborado por la Direcci髇 General de Obras Hidr醬licas.

Asimismo se incluir� una relaci髇 de tramos fluviales de inter閟 ambiental seleccionados en funci髇 de las poblaciones faunisticas, de las formaciones vegetales ribere馻s y otros valores medioambientales.

Art韈ulo 6 Simulaci髇 de los sistemas de explotaci髇 de recursos

En la simulaci髇 de los sistemas de explotaci髇 de recursos se tendr� en cuenta: La explotaci髇 de los embalses y de los acu韋eros, las relaciones no acu韋ero, la modulaci髇 de las demandas, las garant韆s de suministro, los retornos, los resguardos en embalses para laminaci髇 de avenidas, las zonas h鷐edas y su r間imen h韉rico, los caudales m韓imos por razones medioambientales u otras, el r間imen de explotaci髇 de los aprovechamientos hidroel閏tricos y, en su caso, las condiciones de tipo concesional, en particular la garant韆 de suministro para la refrigeraci髇 de centrales termoel閏tricas existentes o previstas; as� como aquellos otros elementos o caracter韘ticas que tengan influencia en la disponibilidad de los recursos.

Art韈ulo 7 Normas de utilizaci髇 y reglas de explotaci髇 de los sistemas de explotaci髇 de recursos

Para cada sistema de explotaci髇 de recursos se especificar醤 las normas de utilizaci髇 del agua derivadas de las caracter韘ticas de la demanda, as� como las reglas de explotaci髇 consideradas, incluyendo la exigible para los aprovechamientos hidroel閏tricos, de refrigeraci髇 y de las zonas h鷐edas existentes. Se tendr� en cuenta la regulaci髇 actual de la cuenca, tanto en sus usos de agua superficial como subterr醤ea.

Art韈ulo 8 Distribuci髇 temporal

Las demandas, los vol鷐enes utilizados para los distintos usos y los retornos se expresar醤 con una distribuci髇 al menos mensual.

Art韈ulo 9 Demanda urbana. Proyecciones demogr醘icas

Para la evaluaci髇 de la poblaci髇 permanente se utilizar醤 preferentemente los criterios de previsi髇 demogr醘ica de los planes urban韘ticos o del Instituto Nacional de Estad韘tica.

En los casos en que la poblaci髇 estacional sea significativa se llevar醤 a cabo estudios espec韋icos sobre su evoluci髇.

Art韈ulo 10 Demanda urbana. Dotaciones

Para la cuantificaci髇 de la demanda urbana, a efectos de asignaci髇 y reserva de recursos, se adoptar醤 dotaciones no superiores a las que figuran en el anexo n鷐ero 1.

Art韈ulo 11 Demanda urbana. Garant韆s

Se considerar� satisfecha la demanda urbana cuando:

• a) El d閒icit en un a駉 no sea superior a 5 1O por 100 de la correspondiente demanda.
• b) En dos a駉s consecutivos, la suma de d閒icit no ser� superior a 10 16 por 100 de la demanda anual.
• c) En diez a駉s consecutivos, la suma de d閒icit no ser� superior a 16 30 por 100 de la demanda anual.

En el Plan Hidrol骻ico de cuenca se especificar� el criterio adoptado entre los porcentajes que se indican, justificando su adopci髇 en 韓dices demogr醘icos, sociales y econ髆icos y en las condiciones hidrol骻icas de la regi髇 de procedencia de los recursos.

Art韈ulo 12 Demanda urbana. Retornos

Para la demanda urbana se fijar醤 los vol鷐enes de retomo a partir de datos reales, especificando su calidad. A falta de dichos datos, se considerar醤 un volumen de retomo de 80 por 100 del suministro.

Art韈ulo 13 Demanda agr韈ola. Dotaciones

Partiendo de la situaci髇 existente, se detallar醤 las dotaciones netas que se consideren para los distintos tipos de cultivos m醩 representativos en cada una de las cuencas.

En los casos de regad韔s infradotados y nuevas transformaciones las dotaciones netas no sobrepasar醤, salvo estudios espec韋icos que lo justifiquen, las contenidas en el anexo n鷐ero 2.

Asimismo, se tendr醤 en cuenta las eficiencias de riego existentes en cada sistema de explotaci髇 de recursos, y se har� una proyecci髇 a los horizontes temporales definidos en el articulo 1, teniendo en cuenta la implantaci髇 de nuevas t閏nicas de riego y mejora de las infraestructuras.

Art韈ulo 14 Demanda agr韈ola. Garant韆s

A efectos de la asignaci髇 y reserva de recursos, se considerar� satisfecha la demanda agraria cuando:

• a) El d閒icit en un a駉 no sea superior a 20 40 por 100 de la correspondiente demanda.
• b) En dos a駉s consecutivos, la suma de d閒icit no ser� superior a 30 60 por 100 de la demanda anual.
• c) En diez a駉s consecutivos, la suma de d閒icit no ser� superior a 40 80 por 100 de la demanda anual.

En el Plan Hidrol骻ico de cuenca se especificar� el criterio adoptado entre los porcentajes que se indican justificando su adopci髇 en las caracter韘ticas agroclim醫icas de la zona y en las hidrol骻icas del sistema de explotaci髇 de recursos correspondiente.

Art韈ulo 15 Demanda agr韈ola. Retornos

Para la evaluaci髇 de los retornos se realizar醤 estudios espec韋icos teniendo en cuenta las condiciones geol骻icas y de riego. En su defecto, se considerar醤 los siguientes retornos:

• a) Dotaciones brutas anuales de riego inferiores a 6.000 metros c鷅icos por hect醨ea: 0 5 por 100 demanda bruta.
• b) Dotaciones brutas anuales de riego entre 6.000 y 7.000 metros c鷅icos por hect醨ea: 5 10 por 100 demanda bruta.
• c) Dotaciones brutas anuales de riego entre 7.000 y 8.000 metros c鷅icos por hect醨ea: 1020 por 100 demanda bruta.
• d) Dotaciones brutas anuales de riego superiores a 8.000 metros c鷅icos por hect醨ea: 20 por 100 demanda bruta.

Se determinar�, en todo caso, el medio receptor de los vol鷐enes de retorno y se especificar� su calidad.

Art韈ulo 16 Demanda industrial. Dotaciones

Se justificar�, utilizando datos reales, la demanda de industrias no conectadas a las redes urbanas y de pol韌onos industriales, a falta de estos datos, se adoptar醤 las dotaciones del anexo n鷐ero 3.

En el primer horizonte del Plan, la demanda de refrigeraci髇 de grandes industrias se cuantificar� en la hip髏esis de funcionamiento en circuito cerrado. En la refrigeraci髇 de centrales termoel閏tricas se tendr� en cuenta la posibilidad de reutilizaci髇 de las aguas.

Art韈ulo 17 Demanda industrial. Garant韆s

La garant韆 de la demanda industrial no conectada a la red urbana no ser� superior a la considerada para la demanda urbana en el art韈ulo 11.

Art韈ulo 18 Demanda industrial. Retornos

Para la demanda industrial se fijar醤 los vol鷐enes de retomo a partir de datos reales, especificando su calidad. A falta de dichos datos, se considerar� como retorno el 80 por 100 de la demanda bruta correspondiente, salvo en el uso de refrigeraci髇 con cisterna en circuito abierto, en los que se considerar� un retorno del 95 por 100.

Art韈ulo 19 Demandas de refrigeraci髇 de centrales termoel閏tricas

Se evaluar醤 las demandas para usos de refrigeraci髇 de centrales t閞micas cl醩icas y nucleares de acuerdo con las caracter韘ticas t閏nicas de los equipos existentes o previstos por el Ministerio de Industria, Comercio y Turismo.

Art韈ulo 20 Caudales m韓imos por razones medioambientales

Para la determinaci髇 de caudales m韓imos por razones medioambientales se fijar醤 aquellos tramos de los r韔s o puntos que se consideren de inter閟 (presas de embalse, derivaciones importantes, vertidos significativos y otros an醠ogos), especific醤dose el caudal m韓imo que debe circular en circunstancias normales.

Asimismo, se determinar醤 los caudales m韓imos de descarga de los acu韋eros en los lugares o zonas de inter閟 medioambiental.

Art韈ulo 21 Uso agrar韔. Orden de prioridad en la asignaci髇 de recursos

La asignaci髇 de recursos para los usos dos se har� de acuerdo con el siguiente orden de prioridad:

• 1.� Aprovechamientos existentes e inscritos en el Registro o Cat醠ogo del Organismo de Cuenca, as� como aquellos que se encuentren en tr醡ite de inscripci髇 al amparo de las disposiciones transitorias de la Ley de Aguas.
• 2.� Recursos complementarios para aprovechamientos existentes e inscritos, cuando los recursos disponibles sean inferiores a los necesarios para cumplir el objeto de la concesi髇.
• 3.� Aprovechamientos existentes y no inscritos que est閚 declarados de inter閟 general, nacional o auton髆ico.
• 4.� Caudales comprendidos en Planes de Estado que no sean objeto de aprovechamientos inmediatos.
• 5.� Nuevas transformaciones en regad韔s y ampliaci髇 de aprovechamiento existentes.

Se considerar醤 los aprovechamientos de aguas subterr醤eas teniendo en cuenta las calificadas como privadas.

Art韈ulo 22 Zonas h鷐edas. Dotaciones y retornos

A efectos de asignaci髇 y reserva de recursos se detallar醤 las dotaciones que se consideren necesarias para el mantenimiento y restauraci髇 de zonas h鷐edas teniendo en cuenta las condiciones clim醫icas, las caracter韘ticas hidrol骻icas y la tipolog韆 de las mismas.

Para la evaluaci髇 de los retomos se realizar醤 estudios espec韋icos teniendo en cuenta las caracter韘ticas hidrol骻icas y el tipo de zonas h鷐edas.

Art韈ulo 23 Definici髇 de d閒icit y excedente

Se entender醤 que en un sistema de explotaci髇 de recursos se produce un 玡xcedente� en un horizonte temporal y lugar determinado cuando, de acuerdo con las normas de utilizaci髇 y reglas de explotaci髇 del sistema y atendidas las demandas y garant韆s establecidas, se genere un super醰it del recurso.

Se entender� que en un sistema de explotaci髇 de recursos se produce un 玠閒icit� en un horizonte temporal y lugar determinado cuando, agotadas todas las posibilidades h韉ricas del sistema, no es posible atender la demanda, incluidas las actuaciones dirigidas al ahorro de agua, la utilizaci髇 conjunta de aguas superficiales y subterr醤eas, la recarga artificial, la sobreexplotaci髇 temporal de acu韋eros y otras medidas t閏nicas.

Las simulaciones efectuadas para establecer la situaci髇 de excedente o d閒icit deber醤 realizarse utilizando los criterios de garant韆 y demandas evaluadas seg鷑 los criterios y dotaciones que se incluyen en estas instrucciones y recomendaciones.

Art韈ulo 24 Objetivos de calidad

Los objetivos de calidad se fijar醤 tanto para las aguas superficiales como para las subterr醤eas en funci髇 de los usos y demandas actuales y previsibles.

Art韈ulo 25 Consecuci髇 de objetivos de calidad

Para el cumplimiento de lo establecido en el art韈ulo 80 del Reglamento de la Administraci髇 p鷅lica del Agua y de la Planificaci髇 Hidrol骻ica se realizar醤 estudios espec韋icos que en cada tramo del r韔 o acu韋ero permitan: Identificar los principales agentes contaminantes y la salinidad; efectuar una cuantificaci髇 de la contaminaci髇 que se produce; estimar el nivel de contaminaci髇 del agua a distintos caudales, teniendo en cuenta, en su caso, el efecto de autodepuraci髇, y, en consecuencia, se identificar醤 las principales actuaciones e inversiones necesarias en depuraci髇 para alcanzar los objetivos de calidad fijados en los distintos horizontes temporales, y se propondr醤 las mejoras necesarias de las actuales redes de control.

A falta de dichos estudios se utilizar醤 procedimientos simplificados que permitan alcanzar los anteriores objetivos con suficiente aproximaci髇.

Los vertidos deber醤 cumplir las normas de emisi髇 vigentes.

Art韈ulo 26 Delimitaci髇 de zonas

La delimitaci髇 de zonas de transformaci髇 y mejora de regad韔s deber� fundarse en estudios que eval鷈n el recurso hidr醬lico disponible, tanto en cantidad como en calidad, la aptitud de las tierras para el regad韔 y el impacto ambiental de la transformaci髇, distinguiendo las que han de ser desarrolladas por la Administraci髇 del Estado, las Comunidades Aut髇omas y la iniciativa privada.

Art韈ulo 27 Evaluaci髇 de proyectos

A los efectos de lo dispuesto en el art韈ulo 81 del Reglamento de la Administraci髇 P鷅lica del Agua y de la Planificaci髇 Hidrol骻ica ser� necesario una evaluaci髇 de los proyectos de mejora y transformaci髇 en regad韔, tanto p鷅licos como privados. Para la realizaci髇 de esta evaluaci髇 se utilizar醤 indicadores socioecon髆icos, entre los que figurar� la tasa interna de rendimiento, as� como los criterios generales establecidos por el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentaci髇.

Art韈ulo 28 Afecciones a otros aprovechamientos

En la evaluaci髇 de proyectos de mejora y transformaci髇 en regad韔 se incluir� el an醠isis de las afecciones a otros aprovechamientos actuales o previstos desde los Puntos de vista t閏nico, econ髆ico y legal, as� como la evaluaci髇 del impacto ambiental. En el an醠isis tambi閚 se incluir� una estimaci髇 de la contaminaci髇 difusa que pudiera producirse en acu韋eros o cursos de agua superficiales.

Art韈ulo 29 Programaci髇 y horizontes de la protecci髇

De conformidad con lo dispuesto en los art韈ulos 89 de la Ley de Aguas y 82 del Reglamento de la Administraci髇 P鷅lica del Agua y de la Planificaci髇 Hidrol骻ica deber醤 programarse, en relaci髇 con los horizontes del Plan, la determinaci髇 de los per韒etros de protecci髇 de las captaciones superficiales y subterr醤eas de agua potable, as� como las medidas para la conservaci髇 y recuperaci髇 del recurso y entorno afectados.

La determinaci髇 de los per韒etros de protecci髇 de las captaciones de agua potable con destino a poblaciones de m醩 de 15.000 habitantes deber� programarse antes del primer horizonte temporal del Plan. La determinaci髇 de los per韒etros de protecci髇 de las captaciones de agua potable con destino a poblaciones de m醩 de 2.000 habitantes deber� programarse con el l韒ite m醲imo de la conclusi髇 del segundo horizonte temporal del Plan.

Art韈ulo 30 羠eas de actuaci髇 prioritaria

Se incluir醤 en el Plan las 醨eas de actuaci髇 prioritaria para los trabajos de conservaci髇 de suelos y de correcci髇 hidrol骻ico forestal relacionados con los efectos de la erosi髇 en la p閞dida de capacidad de almacenamiento de los embalses y en la disponibilidad de los recursos.

Art韈ulo 31 Horizontes de actuaci髇

Con car醕ter general se propondr醤 las medidas adecuadas para eliminar la sobreexplotaci髇 permanente de acu韋eros y evitar la intrusi髇 de aguas salinas en acu韋eros costeros y continentales antes del primer horizonte del Plan. En ning鷑 caso se considerar醤 sobreexplotaciones continuadas de acu韋eros o niveles de explotaci髇 que produzcan procesos de salinizaci髇 de acu韋eros costeros y continentales en el segundo horizonte del Plan.

Art韈ulo 32 Protecci髇 de la calidad

Se propondr醤 medidas de protecci髇 de los acu韋eros en los que se est� poniendo en peligro la subsistencia de los aprovechamientos existentes en los mismos como consecuencia de venirse realizando extracciones que produzcan un deterioro grave de la calidad del agua.

Art韈ulo 33 Previsi髇 de afecciones entre distintos usos

Se incluir醤 los aprovechamientos hidroel閏tricos previstos, con independencia de su titularidad y grado de definici髇, a efectos de considerar la influencia de su explotaci髇 en otros usos, y de 閟tos en aqu閘los.

Art韈ulo 34 Aprovechamiento en obras del Estado

Se especificar醤 las infraestructuras hidr醬licas del Estado que sean susceptibles de aprovechamientos energ閠icos, definiendo las caracter韘ticas fundamentales de 閟tos.

Art韈ulo 35 Reserva de tramos de r韔s

Se definir醤 aquellos tramos de r韔s que pueden ser objeto de reserva para aprovechamientos hidroel閏tricos integrales.

Art韈ulo 36 Inundaciones y avenidas

Con los datos disponibles se identificar醤 y valorar醤 las actuaciones para protecci髇 frente a avenidas, como su orden de preferencia, en relaci髇 con los distintos horizontes temporales del Plan.

Art韈ulo 37 Sequ韆s

Se identificar醤 y valorar醤 las actuaciones necesarias para hacer frente a per韔dos de sequ韆.