Art韈ulo 17

Organos Gestores de administraci髇 de los incentivos.

La administraci髇 de los incentivos regionales se realizar� por el Consejo Rector, la Direcci髇 General de Incentivos Econ髆icos Regionales del Ministerio de Econom韆 y Hacienda y las Comunidades Aut髇omas afectadas.

Art韈ulo 18 El Consejo Rector. Su composici髇

1. El Consejo Rector, adscrito al Ministerio de Econom韆 y Hacienda, estar� integrado por los siguientes miembros:

• Presidente: el Secretario de Estado de Hacienda y Presupuestos.
• Vicepresidente primero: el Secretario General de Presupuestos y Gastos.
• Vicepresidente segundo: un representante, con categor韆 de director general, del Ministerio de Administraciones P鷅licas.
• Vocales: el Director General de Fondos Comunitarios, dos representantes, con categor韆 de director general, del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, y un representante, con categor韆 de director general, de los Ministerios de Econom韆 y Hacienda, Educaci髇 y Ciencia, Trabajo y Asuntos Sociales, Agricultura, Pesca y Alimentaci髇 y Medio Ambiente.
• Secretario: un funcionario, con categor韆 de subdirector general, de la Direcci髇 General de Fondos Comunitarios.

N鷐ero 1 del art韈ulo 18 redactado por la disposici髇 final tercera del R.D. 1552/2004 de 25 de junio, por el que se desarrolla la estructura org醤ica b醩ica del Ministerio de Econom韆 y Hacienda (獴.O.E.� 26 junio).Vigencia: 26 junio 2004

2. Podr醤 delegar sus funciones en relaci髇 con el Consejo Rector el Presidente en un Vicepresidente y los Vocales en los Subdirectores generales que determinen.

Art韈ulo 19

Comisiones en el seno del Consejo Rector.

En el seno del Consejo Rector se podr醤 constituir Comisiones que atiendan a aspectos singulares de zonas o 醨eas determinadas. Se asignar� representaci髇 a la Comunidad Aut髇oma afectada cuando se analicen cuestiones de programaci髇 que la afecten directamente.

Art韈ulo 20 Funciones del Consejo Rector

1. Las funciones del Consejo Rector ser醤 las siguientes:

• a) Programar y promover las actuaciones estatales en materia de incentivos regionales y en particular:
  • 1. Elaborar las propuestas para la delimitaci髇 de las zonas promocionales y prioritarias, en su caso.
  • 2. Proponer los sectores promocionables de cada zona.
  • 3. Proponer por s�, o por delegaci髇 en Grupos de Trabajo, la concesi髇 de los incentivos regionales a los proyectos que correspondan de acuerdo con los criterios de correcci髇 de los desequilibrios interterritoriales establecidos en cada caso.
  • 4. Proponer la dotaci髇 presupuestaria correspondiente para atender las necesidades de fondos que se deriven de la concesi髇 de los incentivos regionales.
• b) Velar por la coordinaci髇 de los incentivos regionales con los restantes instrumentos de la pol韙ica de desarrollo regional y, a efectos de lo establecido en los art韈ulos 14 y 16 de este Reglamento, con las ayudas sectoriales con incidencia regional, pudiendo recabar al efecto de las Administraciones P鷅licas la informaci髇 necesaria y formular las mociones que considere oportunas.

2. Seg鷑 lo dispuesto en el art韈ulo 4.4 de la Ley 50/1985, de 27 de diciembre, el Consejo Rector, a trav閟 del Ministro de Econom韆 y Hacienda, elevar� al Gobierno trimestralmente, y cuando 閟te lo requiera, una memoria explicativa de los incentivos regionales concedidos en cada zona promocionable, as� como de su incidencia sobre la inversi髇, la producci髇 y el empleo.

Art韈ulo 21 Composici髇 de los Grupos de Trabajo

1. Los Grupos de Trabajo a que se hace referencia en el art韈ulo anterior estar醤 integrados por los siguientes miembros:

Presidente: El Director general de Incentivos Econ髆icos Regionales o persona en quien delegue.

Vocales: Una representaci髇 de la Comunidad Aut髇oma afectada y de los Departamentos competentes por raz髇 de la materia.

Secretario: Un funcionario de la Direcci髇 General de Incentivos Econ髆icos Regionales.

2. Para las zonas industrializadas en declive se constituir醤 Grupos de Trabajo espec韋icos con la denominaci髇 de Comisiones Gestoras, en las que el Consejo Rector podr� delegar la funci髇 a que se refiere el art韈ulo 20.1, a), 3, del presente Reglamento y las dem醩 que considere conveniente a los fines de dichas zonas. El Presidente del Consejo Rector nombrar� al Presidente de las Comisiones Gestoras, que deber� tener categor韆 de Director general, as� como a los Vocales representantes de Departamentos ministeriales y a los Secretarios de las mismas.

Art韈ulo 22

Funciones de la Direcci髇 General de Incentivos Econ髆icos Regionales.

La Direcci髇 General de Incentivos Econ髆icos Regionales tendr� las funciones a que se hace referencia en el art韈ulo 26 del Real Decreto 222/1987, de 20 de febrero, por el que se estructura el Ministerio de Econom韆 y Hacienda, dirigiendo y organizando los Grupos de Trabajo y Comisiones que se constituyen en el seno del Consejo Rector.

Art韈ulo 23 Funciones de las Comunidades Aut髇omas

1. Las Comunidades Aut髇omas en cuyo territorio existan zonas promocionables, adem醩 de las que les correspondan en concurrencia con la Administraci髇 del Estado seg鷑 lo establecido en este Reglamento, tendr醤 las funciones siguientes:

• a) Promover en su territorio los incentivos regionales.
• b) Colaborar con el Consejo Rector en la elaboraci髇 de la propuesta de delimitaci髇 geogr醘ica de las zonas prioritarias de su territorio.
• c) Transmitir al Consejo Rector sus prioridades respecto a la determinaci髇 de los sectores promocionables a promover en las zonas asistidas que se encuentren en su territorio.
• d) Informar al Consejo Rector de las ayudas financieras p鷅licas que se concedan en su territorio.
• e) Formar parte de los Grupos de Trabajo del Consejo Rector encargados de elaborar, por delegaci髇, las propuestas de concesi髇 de los incentivos regionales.
• f) Gestionar y tramitar los expedientes de solicitud.
• g) Informar a la Direcci髇 General de Incentivos Econ髆icos Regionales de la ejecuci髇 de los proyectos conforme a las condiciones establecidas.Letra g) del n鷐ero 1 del art韈ulo 23 redactada por R.D. 302/1993, 26 febrero (獴.O.E.� 27 febrero), por el que se modifica parcialmente el Reglamento de desarrollo de la Ley 50/1985, de 27 diciembre, de Incentivos Regionales, aprobado por R.D. 1535/1987, de 11 diciembre.
• h) Realizar el seguimiento de los expedientes a los que se hayan concedido incentivos regionales solicitando, cuando proceda, a la Direcci髇 General de Incentivos Econ髆icos Regionales que inicie el procedimiento de incumplimiento.Letra h) del n鷐ero 1 del art韈ulo 23 redactada por R.D. 302/1993, 26 febrero (獴.O.E.� 27 febrero), por el que se modifica parcialmente el Reglamento de desarrollo de la Ley 50/1985, de 27 diciembre, de Incentivos Regionales, aprobado por R.D. 1535/1987, de 11 diciembre.

2. Las Comunidades Aut髇omas, cualquiera que sea la naturaleza jur韉ica del 髍gano o Entidad al que se atribuya el ejercicio de las funciones enumeradas en el apartado anterior, ajustar醤 su actuaci髇 a las prescripciones contenidas en la Ley de Procedimiento Administrativo de 17 de julio de 1958, salvo las especialidades contenidas en el presente Reglamento.

3. En cuanto a las zonas industrializadas en declive, las funciones referidas en el apartado uno que resulten de aplicaci髇 podr醤 ser desempe馻das por oficinas especializadas que, sin perjuicio de su dependencia org醤ica de la Comunidad Aut髇oma correspondiente, actuar醤 como 髍gano ejecutivo, en las citadas zonas, de las Comisiones gestoras referidas en el art韈ulo 21.2 del presente Reglamento. Los Directores de las mencionadas oficinas ser醤 nombrados por la respectiva Comunidad Aut髇oma, de com鷑 acuerdo con la Comisi髇 gestora correspondiente.

Art韈ulo 24

Solicitudes.

Para acceder a los incentivos regionales regulados en este Reglamento se presentar� en el 髍gano competente de la Comunidad Aut髇oma respectiva b醩icamente la documentaci髇 siguiente:

• a) Instancia de solicitud en impreso normalizado.
• b) Documentaci髇 acreditativa de las circunstancias personales del solicitante, de las registrales si se trata de una Sociedad constituida y, si estuviera en proyecto, de las previstas, as� como las del promotor que act鷄 en su nombre.
• c) Memoria del proyecto de inversi髇 a efectuar.

Art韈ulo 25

Ejecuci髇 anticipada de los proyectos.

Los solicitantes de los incentivos regionales podr醤 ejecutar las inversiones sin necesidad de esperar a la resoluci髇 que se adopte, siempre que justifiquen adecuadamente que las mismas no se hab韆n iniciado antes de presentar la solicitud y sin que ello prejuzgue la decisi髇 que finalmente se adopte.

Art韈ulo 26 Preparaci髇 de las propuestas de concesi髇 de los incentivos

1. El Consejo Rector determinar� los casos en los que delegar� en los grupos de trabajo la propuesta de concesi髇 de los incentivos regionales.

2. Al objeto de agilizar la propuesta de concesi髇 de los incentivos regionales y sin perjuicio de lo establecido en el art韈ulo 21 de este Reglamento, el Consejo Rector podr� delegar tal funci髇 en grupos de trabajo de composici髇 m醩 restringida cuando se estudien los proyectos de menor dimensi髇 o presenten caracter韘ticas especiales que lo justifiquen.

Art韈ulo 27 Organos competentes para la concesi髇 de los incentivos

1. Seg鷑 lo dispuesto en el art韈ulo 5.1 de la Ley 50/1985, de 27 de diciembre, la concesi髇 de los incentivos regionales se efectuar� por el Ministerio de Econom韆 y Hacienda.

2. Seg鷑 lo dispuesto en el art韈ulo 5.2 de la Ley 50/1985, de 27 de diciembre, cuando se trate de proyectos en los que la inversi髇 aprobada exceda de 1.000.000.000 de pesetas, la concesi髇 corresponder� a la Comisi髇 Delegada del Gobierno para Asuntos Econ髆icos.

Art韈ulo 28 Resoluci髇, notificaci髇 y aceptaci髇 de las concesiones

1. El plazo m醲imo para resolver las solicitudes que se formulen para la

concesi髇 de incentivos regionales ser� el de ocho meses computados desde

la recepci髇 de la solicitud. Dicho plazo ser� ampliable de acuerdo con lo

previsto en la Ley de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y

del Procedimiento Administrativo Com鷑.

Cuando haya transcurrido el plazo inicial y, en su caso, el prorrogado,

sin que haya reca韉o resoluci髇, podr� entenderse desestimada la solicitud

de concesi髇 de los incentivos.

La resoluci髇, expresa o presunta, pone fin a la v韆 administrativa, sin

que contra ella proceda recurso administrativo ordinario.

2. La concesi髇 de los incentivos regionales se notificar� a los

interesados, quienes deber醤 manifestar su aceptaci髇 en un plazo m醲imo

de quince d韆s h醔iles ante el 髍gano que se se馻le en el Real Decreto de

delimitaci髇 de cada zona; transcurrido dicho plazo sin haberlo efectuado

quedar� sin efecto la concesi髇.

3. La aceptaci髇 de los beneficios supondr� la obligaci髇 del interesado

de cumplir las condiciones determinantes de la concesi髇, as� como de las

prescripciones que se impongan en la misma y cuantas se deriven de lo

dispuesto en este Reglamento y dem醩 disposiciones que le sean de

aplicaci髇.

Art韈ulo 29 Documentaci髇 complementaria

1. Dentro del plazo de cuatro meses, a partir de la fecha de aceptaci髇, prorrogable por igual per韔do, el beneficiario deber� presentar la documentaci髇 acreditativa de las circunstancias registrales de la Sociedad, cuando 閟ta fuera constituida despu閟 de haber presentado la solicitud de los incentivos regionales. En ning鷑 caso se abonar� el importe de los incentivos antes de que la Sociedad est� constituida y registrada y sus 髍ganos sociales hayan aceptado los t閞minos de la concesi髇.

2. Transcurrido el plazo se馻lado en el apartado anterior o, en su caso, la pr髍roga del mismo sin haberse presentado la documentaci髇, la Comunidad Aut髇oma lo comunicar� a la Direcci髇 General de Incentivos Econ髆icos Regionales para que proceda a declarar al interesado deca韉o de sus derechos, archivando el expediente.

Art韈ulo 30 Documentaci髇 acreditativa

1. Con las solicitudes de liquidaci髇 de subvenci髇 a fondo perdido, el

interesado deber� presentar ante el 髍gano competente de la Comunidad

Aut髇oma justificaci髇 de las inversiones efectivamente realizadas, as�

como del cumplimiento de las condiciones que se hayan impuesto y deban

estar cumplidas en ese momento. En todo caso, los 髍ganos competentes

podr醤 recabar la documentaci髇 y peritajes precisos para aclarar los

extremos concernientes a la justificaci髇 de las inversiones.

2. En los casos en que as� se establece, por tratarse de pagos

parciales, o por no haber finalizado el plazo de vigencia, el interesado

deber�, para que pueda ser tramitado el expediente de liquidaci髇, aportar

garant韆 a favor del Estado en los t閞minos que se馻len las disposiciones

vigentes.

3. Sin perjuicio de lo dispuesto en los apartados anteriores los Reales Decretos de delimitaci髇 podr醤 prever la posibilidad de efectuar anticipos de pago sobre la subvenci髇 concedida, siempre y cuando la Empresa aporte, como garant韆, los avales que se juzguen suficientes por la Direcci髇 General de Incentivos Econ髆icos Regionales.

4. Para el pago de otro tipo de subvenciones, la solicitud de liquidaci髇 deber�, presentarse por la Entidad financiera que haya concedido el pr閟tamo, de acuerdo con el programa de vencimiento que para 閟te se haya establecido.

5. La concesi髇 de los incentivos regionales quedar� sometida a la tramitaci髇 y aprobaci髇 de los oportunos expedientes de gasto individualizados para cada proyecto.

Art韈ulo 31

Sujeci髇 a las condiciones establecidas.

La ejecuci髇 de los proyectos deber� ajustarse a las condiciones, prescripciones y plazos que se establezcan en la concesi髇 de los incentivos.

Art韈ulo 32 Incidencias posteriores a la concesi髇 y modificaciones del proyecto

1. Por la Direcci髇 General de Incentivos Econ髆icos Regionales se

resolver醤 las incidencias relativas al expediente de concesi髇 de

incentivos que se produzcan con posterioridad a la misma y, en especial,

los supuestos de cambio de titularidad, los cambios de ubicaci髇, las

modificaciones de la actividad, las pr髍rogas para la ejecuci髇 del

proyecto y para el cumplimiento de las condiciones particulares de la

concesi髇, as� como las modificiones del proyecto inicial, siempre y

cuando 閟tas no supongan variaci髇 de los incentivos concedidos, del

importe de la inversi髇 aprobada o del n鷐ero de los puestos de trabajo a

crear, que exceda de los l韒ites que se hubieran establecido en el acuerdo

inicial de concesi髇 de los incentivos regionales.

La Direcci髇 General competente deber� resolver en el plazo m醲imo de

ocho meses, computado desde la iniciaci髇 del procedimiento.

Cuando el procedimiento hubiere sido instado por persona interesada, el

transcurso del plazo sin resolver podr� entenderse que determina la

desestimaci髇 de la petici髇.

Si se trata de procedimientos iniciados de oficio no susceptibles de

producir actos favorables para los interesados, el transcurso del plazo

sin resolver dar� lugar a su caducidad, que se decretar� en el plazo de

treinta d韆s desde el vencimiento del plazo de ocho meses para resolver.

Si la paralizaci髇 del procedimiento fuese imputable al interesado, el

plazo para resolver quedar� interrumpido mientras subsista la causa que

determin� la paralizaci髇.

Contra la resoluci髇 que ponga fin al procedimiento 鷑icamente cabe, en

v韆 administrativa, recurso ordinario ante el Ministro de Econom韆 y

Hacienda.

2. Las modificaciones del proyecto inicial que supongan variaci髇 de los

incentivos, del importe de la inversi髇 aprobada o de los puestos de

trabajo se someter醤 a los tr醡ites establecidos para la valoraci髇 y

aprobaci髇 de un nuevo proyecto, si la modificaci髇 excede de los l韒ites

autorizados que se hubieran establecido en el acuerdo inicial de concesi髇

de los incentivos regionales.

El 髍gano competente deber� resolver dentro del plazo previsto en el

apartado 1 del art韈ulo 28, vencido el cual, sin resolver, podr�

entenderse desestimada la petici髇 de modificaci髇. Si el procedimiento

para la modificaci髇 se hubiera iniciado de oficio, se aplicar� lo

dispuesto en el p醨rafo cuarto del apartado 1 del presente art韈ulo.

Art韈ulo 33 Competencias y 醡bito de actuaci髇

1. Corresponde a la Direcci髇 General de Incentivos Econ髆icos Regionales, sin perjuicio de las competencias que la legislaci髇 atribuye a otros 髍ganos u organismos de la Administraci髇 del Estado y a las Comunidades Aut髇omas, vigilar la adecuada aplicaci髇 de los incentivos regionales, pudiendo para ello realizar las inspecciones y comprobaciones, y recabar la informaci髇 que considere oportunas.

2. Las funciones de vigilancia e inspecci髇 se extender醤 a cuantas cuestiones puedan plantearse en relaci髇 con las subvenciones concedidas al amparo de la Ley 50/1985, de 27 de diciembre, de Incentivos Regionales, y podr醤 realizarse hasta transcurridos cinco a駉s contados desde la fecha en la que concluya el per韔do de vigencia de las correspondientes subvenciones.

Art韈ulo 34 Funciones y facultades inspectoras de la Direcci髇 General de Incentivos Econ髆icos Regionales

1. Corresponden a la Direcci髇 General de Incentivos Econ髆icos Regionales las siguientes funciones:

• a) Comprobar el car醕ter exacto, completo y suficiente de los datos suministrados a la Administraci髇 y que hayan de servir de base para la concesi髇 de los correspondientes incentivos.
• b) Verificar que han sido respetados y cumplidos los plazos, condiciones y requisitos exigibles durante el per韔do de ejecuci髇 de los proyectos de inversi髇.
• c) Aprobar que la realizaci髇 de los proyectos se ha efectuado de acuerdo con las condiciones establecidas y ordenar, en su caso, la liberaci髇 de garant韆s. La aprobaci髇 se entender� concedida provisionalmente, a partir del informe positivo de las Comunidades Aut髇omas previsto en el art韈ulo 23.1, g), hasta tanto que haya transcurrido el plazo de cinco a駉s previsto en el art韈ulo 33.2, o se haya procedido, por la Direcci髇 General de Incentivos Econ髆icos Regionales, a realizar la oportuna inspecci髇 del expediente.
• d) Determinar las causas y el alcance del incumplimiento cuando los proyectos no se hubieran ejecutado de acuerdo con las condiciones, prescripciones y plazos establecidos.
• e) Iniciar los procedimientos de incumplimiento y sancionador.
• f) Tramitar los procedimientos de incumplimiento y sancionador y proponer a los 髍ganos competentes la adopci髇 de las resoluciones que pongan fin a los mismos.
• g) Realizar aquellas actuaciones de averiguaci髇 o de informaci髇, respecto de organismos p鷅licos o privados y sujetos particulares, que directa o indirectamente sirvan para verificar la adecuada aplicaci髇 de los incentivos regionales, preservando, en todo caso, la libertad y confidencialidad de quienes suministren la informaci髇.
• h) Cuantas otras funciones le sean encomendadas por los 髍ganos competentes del Ministerio de Econom韆 y Hacienda.

2. En el desempe駉 de las funciones enumeradas en el apartado anterior, la Direcci髇 General de Incentivos Econ髆icos Regionales tiene las siguientes facultades:

• a) Analizar y verificar directamente la documentaci髇 que el beneficiario de la subvenci髇 est� obligado a presentar en los t閞minos establecidos en el art韈ulo 36, pudiendo tomar nota por medio de sus agentes de cuantos datos estime oportunos y obtener copias a su cargo de cualquiera de los antecedentes que precise.
• b) Acceder a las instalaciones o establecimientos en los que se hubiera llevado a cabo la inversi髇 para realizar las actuaciones que estime convenientes y, en particular, para comprobar si los bienes o explotaciones del beneficiario cumplen las obligaciones que al mismo corresponden.

  Podr� tambi閚 realizar las pruebas ordenadas a la misma finalidad.

• c) Practicar mediciones, tomar muestras, obtener fotograf韆s, croquis o planos, as� como reclamar el dictamen de peritos sobre cuestiones relativas a las actividades subvencionables.
• d) Acordar la retenci髇 de las facturas, de los documentos equivalentes o sustitutivos y de cualquier otro relativos a las operaciones en las que se manifiesten o deduzcan indicios que permitan establecer que han sido realizadas para la obtenci髇, el disfrute o el destino incorrectos de la subvenci髇 o ayuda percibida.

Art韈ulo 35 Comprobaci髇 y procedimientos de incumplimiento

1. Finalizada la ejecuci髇 del proyecto, la Comunidad Aut髇oma remitir� el informe al que se refiere el art韈ulo 23.1, g), a la Direcci髇 General de Incentivos Econ髆icos Regionales.

2. Si el informe fuera positivo, la Direcci髇 General de Incentivos Econ髆icos Regionales proceder� a liberar las garant韆s que hubiera establecidas, constituyendo dicho informe justificaci髇 suficiente a efectos de la liquidaci髇 de la subvenci髇, sin perjuicio de lo dispuesto en el art韈ulo 34.1, c).

3. Si el proyecto no se ha ejecutado de acuerdo con las condiciones establecidas, se proceder�, por parte de la Direcci髇 General de Incentivos Econ髆icos Regionales, a analizar las causas y el alcance del incumplimiento, pudiendo conceder una pr髍roga para la completa ejecuci髇 del proyecto o, en su caso, iniciar el procedimiento de incumplimiento.

4. Cuando se acredite que el incumplimiento no resulte de gran entidad, no sea imputable a la empresa beneficiaria, o circunstancias de inter閟 p鷅lico as� lo aconsejen, la Direcci髇 General de Incentivos Econ髆icos Regionales podr� optar por incoar procedimiento de modificaci髇 del proyecto inicial.

5. El procedimiento de incumplimiento se iniciar� mediante la comunicaci髇 al beneficiario de las causas determinantes del mismo. Los interesados podr醤 en cualquier momento del procedimiento, anterior al tr醡ite de audiencia, aducir alegaciones y aportar documentos u otros elementos de juicio. En aquellos procedimientos en los que, por la complejidad y cuant韆 de la inversi髇 se considere necesario, se solicitar� informe del Consejo Rector.

6. Instruido el procedimiento, e inmediatamente antes de redactar la propuesta de resoluci髇 se pondr� de manifiesto a los interesados que dispondr醤 de un plazo de quince d韆s para alegar y presentar los documentos y justificaciones que estimen pertinentes.

7. Presentadas las alegaciones o transcurrido el plazo de quince d韆s

sin contestaci髇 por el beneficiario, se remitir醤 las actuaciones, junto

con la propuesta de la Direcci髇 General de Incentivos Econ髆icos

Regionales, al titular del Ministerio de Econom韆 y Hacienda o a la

Comisi髇 Delegada del Gobierno para Asuntos Econ髆icos, en funci髇 de sus

respectivas competencias, para que adopten la resoluci髇 que proceda.

La propuesta de resoluci髇 deber� pronunciarse, sobre la obligaci髇 de

reintegro, cuando proceda, seg鷑 lo dispuesto en el art韈ulo 37.

8. El plazo m醲imo para resolver los procedimientos por incumplimiento

ser� el de seis meses, computado desde el acuerdo de iniciaci髇. Cuando

transcurra el plazo de treinta d韆s desde el vencimiento del plazo de seis

meses sin resolver, el procedimiento se entender� caducado, declar醤dose

as�, de oficio o a instancia del interesado. Si la paralizaci髇 del

procedimiento fuera imputable al interesado, el plazo para resolver

quedar� interrumpido mientras subsista la causa que determin� la

paralizaci髇.

Art韈ulo 36

Obligaciones de los beneficiarios.

En relaci髇 con las funciones de control e inspecci髇 atribuidas a la Direcci髇 General de Incentivos Econ髆icos Regionales, los beneficiarios de las subvenciones y ayudas est醤 obligados a:

• a) Poner a disposici髇 de la Direcci髇 General de Incentivos Econ髆icos Regionales la documentaci髇 y los justificantes concernientes a las inversiones practicadas, incluidos, en su caso, los libros oficiales de contabilidad, as� como la referida a los datos que se presenten en las solicitudes de Incentivos.
• b) Aportar cuantos otros documentos o antecedentes sean precisos para justificar el cumplimiento de las condiciones que hubieran sido establecidas en la correspondiente resoluci髇 individual de concesi髇 de beneficios.
• c) Facilitar la pr醕tica de las comprobaciones que sean precisas para verificar la situaci髇 de los proyectos de inversi髇.

Art韈ulo 37 Reintegro de las subvenciones

1. El reintegro de las subvenciones y el r間imen de infracciones y sanciones en materia de incentivos regionales se regir� por lo dispuesto en los art韈ulos 81 y 82 del texto refundido de la Ley General Presupuestaria y en las normas contenidas en el presente cap韙ulo.

2. Proceder� el reintegro total o parcial de las cantidades percibidas, y la exigencia del inter閟 de demora devengado desde el momento del pago de la subvenci髇, en los siguientes casos:

• a) Incumplimiento de la obligaci髇 de justificaci髇.
• b) Obtener la subvenci髇 sin reunir las condiciones requeridas para ello.
• c) Incumplimiento de la finalidad para la que la subvenci髇 fue concedida.
• d) Incumplimiento de las condiciones impuestas a los beneficiarios con motivo de la concesi髇 de la subvenci髇.
• e) Obtener la subvenci髇 por una cuant韆 cuyo importe, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones p鷅licas o de otros entes p鷅licos o privados, sobrepase los topes m醲imos de la inversi髇 aprobada regulados en el art韈ulo 14 de este Reglamento, as� como en los correspondientes Reales Decretos de delimitaci髇.

3. Trat醤dose de condiciones referentes a la cuant韆 de la inversi髇 el alcance del incumplimiento se determinar� proporcionalmente a la inversi髇 dejada de practicar o practicada indebidamente.

Si el incumplimiento superara el 50 por 100 de la inversi髇 a que se hubiera obligado el beneficiario, se entender� que dicho incumplimiento es total, debiendo reintegrarse todas las cantidades percibidas.

4. Trat醤dose de condiciones referentes a la creaci髇 y mantenimiento de puestos de trabajo, el alcance del incumplimiento se determinar� en la proporci髇 en que dicha condici髇 haya quedado incumplida relacionando los puestos no creados o no mantenidos con los que el beneficiario hubiera quedado obligado en la resoluci髇 correspondiente.

Si el incumplimiento excediera del 50 por 100 o tuviera como resultado la destrucci髇 del empleo se entender� que es total, debiendo reintegrarse todas las cantidades percibidas.

5. En el supuesto contemplado en la letra e) del apartado 2 de este art韈ulo, proceder� el reintegro del exceso obtenido sobre los topes m醲imos de la inversi髇 aprobada.

6. Si el incumplimiento derivara de la inobservancia de alguna condici髇 o supuesto distinto de los anteriores, su alcance ser� determinado en funci髇 del grado y de la entidad de la condici髇 incumplida.

7. La concurrencia de distintas causas de incumplimiento dar� lugar a la apreciaci髇 conjunta de las mismas.

Art韈ulo 38 Infracciones

1. Constituyen infracciones administrativas en materia de subvenciones otorgadas en el 醡bito de la Ley 50/1985, de 27 de diciembre, de Incentivos Regionales, las siguientes conductas, cuando en ellas intervenga dolo, culpa o simple negligencia:

• a) La obtenci髇 de una subvenci髇 o ayuda falseando las condiciones requeridas para su concesi髇 u ocultando las que la hubiesen impedido o limitado.
• b) La no aplicaci髇 de las cantidades recibidas a los fines para los que la subvenci髇 fue concedida, siempre que no se haya procedido a su devoluci髇 sin previo requerimiento.
• c) El incumplimiento, por razones imputables al beneficiario, de las obligaciones asumidas como consecuencia de la concesi髇 de la subvenci髇.
• d) La falta de justificaci髇 del empleo dado a los fondos recibidos.

2. En los supuestos en que las conductas enunciadas en el apartado anterior pudieran ser constitutivas del delito contra la Hacienda P鷅lica, tipificado en el art韈ulo 350 del C骴igo Penal, la Administraci髇 pasar� el tanto de culpa a la jurisdicci髇 competente y se abstendr� de seguir el procedimiento sancionador mientras la autoridad judicial no dicte sentencia firme.

La pena impuesta por la autoridad judicial excluir� la imposici髇 de sanci髇 administrativa.

De no haberse estimado la existencia de delito, la Administraci髇 continuar� el procedimiento sancionador en base a los hechos que los tribunales hayan considerado probados.

Art韈ulo 39 Personas responsables de las infracciones

1. Ser醤 responsables de las infracciones los beneficiarios de las ayudas y subvenciones que realicen las conductas tipificadas en el art韈ulo anterior.

2. Ser醤 responsables subsidiariamente de la obligaci髇 de reintegro y de las sanciones, en su caso, establecidas en el art韈ulo 40, los Administradores de las personas jur韉icas que no realizasen los actos necesarios que fueren de su incumbencia para el cumplimiento de las obligaciones infringidas, adoptasen acuerdos que hicieran posibles los incumplimientos o consistieren el de quienes de ellos dependan.

3. Asimismo, ser醤 responsables subsidiariamente, en todo caso, de las obligaciones de reintegro y sanciones pendientes de las personas jur韉icas que hayan cesado en sus actividades, los Administradores de las mismas.

4. En el caso de Sociedades o Entidades disueltas y liquidadas, sus obligaciones de reintegro y sanciones pendientes se transmitir醤 a los socios o part韈ipes en el capital que responder醤 de ellas solidariamente y hasta el l韒ite del valor de la cuota de liquidaci髇 que se les hubiere adjudicado.

Art韈ulo 40 Sanciones

1. Las infracciones enumeradas en el art韈ulo 38 ser醤 sancionadas mediante multa hasta el triple de la cantidad indebidamente obtenida, aplicada o no justificada.

La multa pecuniaria ser� independiente de la obligaci髇 de reintegro establecida en el art韈ulo 37.

2. Asimismo, la autoridad sancionadora competente podr� acordar la imposici髇 de las siguientes sanciones:

• a) P閞dida, durante un plazo de hasta cinco a駉s, de la posibilidad de obtener subvenciones p鷅licas.
• b) Prohibici髇, durante un plazo de hasta cinco a駉s, para celebrar contratos con el Estado u otros Entes p鷅licos.

3. Las sanciones se graduar醤 atendiendo en cada caso concreto a los siguientes criterios, utilizados conjunta o separadamente:

• a) La buena o mala fe de los infractores.
• b) La comisi髇 repetida de infracciones en materia de subvenciones y ayudas.
• c) La resistencia negativa u obstrucci髇 a la actuaci髇 investigadora de la Administraci髇 o a las actuaciones de control financiero contempladas en el art韈ulo 18 del texto refundido de la Ley General Presupuestaria.

Art韈ulo 41 Procedimiento sancionador

1. La potestad sancionadora se ejercer� mediante procedimiento

administrativo instruido al efecto. El procedimiento sancionador se regir�

por lo dispuesto en el Real Decreto 1398/1993, por el que se aprueba el

Reglamento del procedimiento para el ejercicio de la potestad

sancionadora.

2. El procedimiento sancionador se iniciar� de oficio, mediante acuerdo

de la Direcci髇 General de Incentivos Econ髆icos Regionales adoptado por

la propia iniciativa, a instancia de la Comunidad Aut髇oma, o como

consecuencia de las actuaciones de control financiero efectuadas por la

Intervenci髇 General de la Administraci髇 del Estado o por el Tribunal de

Cuentas.

3. Corresponde la instrucci髇 de los procedimientos sancionadores a la

Direcci髇 General de Incentivos Econ髆icos Regionales.

4. Los 髍ganos competentes para la resoluci髇 de los procedimientos

sancionadores, con la imposici髇, en su caso, de las sanciones que

proceda, ser醤 la Comisi髇 Delegada del Gobierno para Asuntos Econ髆icos, o el titular del Ministerio de Econom韆 y Hacienda, de conformidad con las

respectivas competencias que tienen legalmente atribuidas para la

concesi髇 de subvenciones.

Art韈ulo 42

Prescripci髇 de las infracciones.

La acci髇 para imponer las sanciones administrativas prescribir� a los cinco a駉s a contar desde el momento en que se cometi� la respectiva infracci髇.

DISPOSICION DEROGATORIA

Los Reales Decretos de delimitaci髇 determinar醤 las disposiciones que en cada caso quedan derogadas. El Gobierno, a propuesta del Ministro de Econom韆 y Hacienda, derogar� las disposiciones que afecten a aquellas 醨eas del Estado en las que no se hayan creado zonas promocionables.

Disp. Fin. 1

El presente Reglamento entrar� en vigor al d韆 siguiente de su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial del Estado�.

Disp. Fin. 2

Se faculta al Ministro de Econom韆 y Hacienda para dictar cuantas

disposiciones exija la aplicaci髇 y ejecuci髇 de este reglamento.