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Real Decreto 2662/1998, de 11 de diciembre, sobre reglas y est醤dares comunes para las organizaciones de inspecci髇 y control de buques y para las actividades correspondientes de la Administraci髇 mar韙ima

Ficha:
  • 觬gano MINISTERIO DE FOMENTO
  • Publicado en BOE de
  • Vigencia desde 20 de Diciembre de 1998. Revisi髇 vigente desde 20 de Diciembre de 1998
Versiones/revisiones:

Sumario

Derogado por
Ir a Norma RD 90/2003 de 24 Ene. (reglas y est醤dares comunes para las organizaciones de inspecci髇 y control de buques y para las actividades correspondientes de la Administraci髇 mar韙ima)
Ir a Norma derogadora R.D. 2662/1998, 11 diciembre, derogado por disposici髇 derogatoria 鷑ica del R.D. 90/2003, de 24 de enero, sobre reglas y est醤dares comunes para las organizaciones de inspecci髇 y control de buques y para las actividades correspondientes de la Administraci髇 mar韙ima (獴.O.E. 4 febrero), el 5 de febrero de 2003.

La Directiva 94/57/CE, del Consejo, de 22 de noviembre, sobre reglas y est醤dares comunes para las organizaciones de inspecci髇 y peritaje de buques y para las actividades correspondientes de las Administraciones mar韙imas, modificada, parcialmente, por la Directiva 97/58/CE, de la Comisi髇, de 26 de septiembre, establece las medidas que deben aplicar los Estados miembros de la Uni髇 Europea y las organizaciones encargadas de la inspecci髇, el control y la certificaci髇 de los buques en cumplimiento de los convenios internacionales sobre seguridad en el mar y prevenci髇 de la contaminaci髇 mar韙ima. En tal sentido, determina que los Estados miembros que encomienden funciones de inspecci髇 a entidades privadas s髄o podr醤 autorizar que las mismas se realicen por organizaciones reconocidas en el 醡bito de la Uni髇 Europea, los cuales, para obtener el reconocimiento, deber醤 cumplir los requisitos que se detallan en la propia Directiva.T閚gase en cuenta que la Directiva 94/57/CE, 22 noviembre, ha sido derogada por el art韈ulo 14 de la Directiva 2009/15/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de abril de 2009, sobre reglas y normas comunes para las organizaciones de inspecci髇 y reconocimiento de buques y para las actividades correspondientes de las administraciones mar韙imas (獶.O.U.E.L. 28 mayo), el 17 de junio de 2009.-->

Siendo el principio de no discriminaci髇 uno de los pilares fundamentales del derecho comunitario, la citada Directiva lo aplica expresamente a las organizaciones reconocidas en el 醡bito de la Uni髇 Europea, de tal manera que un Estado miembro no puede negarse, en principio y con las salvedades que se establecen en la propia Directiva, a permitir el ejercicio de sus funciones a toda organizaci髇 reconocida con establecimiento en la Uni髇 Europea, siempre que dicho Estado haya optado por delegar facultades inspectoras y de control en tales organizaciones, conocidas en el mundo mar韙imo como sociedades de clasificaci髇.

Sobre estos dos principios b醩icos, posibilidad de que las Administraciones mar韙imas de los Estados miembros ejerciten en todo o en parte sus funciones inspectoras y de control sobre los buques a trav閟 de sociedades de clasificaci髇 y no discriminaci髇 entre organizaciones reconocidas en el 醡bito de la Uni髇 Europea, se configura la regulaci髇 que en esta materia lleva a cabo la Directiva 94/57/CE.

El ordenamiento jur韉ico espa駉l admite la posibilidad de que las pr髍rogas de los certificados y los reconocimientos de los buques en el extranjero sean realizados por terceros, a iniciativa de las autoridades mar韙imas espa駉las. As se halla regulado en los apartados 1.04 y 1.05 del Reglamento de reconocimiento de buques y embarcaciones mercantes, aprobado por Decreto 3384/1971, de 28 de octubre, en relaci髇 con la regla 13 del anexo a la Orden del Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones de 10 de junio de 1983, por la que se aprueban las normas complementarias para la aplicaci髇 del Convenio Internacional para la Seguridad de la Vida Humana en el Mar (SOLAS).

Ahora bien, tales preceptos, de contenido disperso y asistem醫ico, precisan ser articulados y adaptados a las disposiciones de la Ley 27/1992, de 24 de noviembre, de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, y circunscribirse, en cuanto a los potenciales destinatarios, a las sociedades de clasificaci髇 reconocidas en el 醡bito de la Uni髇 Europea.

Resulta necesario igualmente incorporar al Derecho espa駉l aquellos otros aspectos de la Directiva 94/57/CE, organizativos y procedimentales fundamentalmente, no recogidos en nuestro ordenamiento interno, as como el correspondiente r間imen sancionador.

Se ha optado en este Real Decreto por mantener el actual 醡bito material de colaboraci髇 entre la Administraci髇 mar韙ima y las sociedades de clasificaci髇, limitado inicialmente, sin perjuicio de las ampliaciones que puedan acordarse en el futuro, a la inspecci髇 de buques espa駉les en el extranjero y excluyendo la emisi髇 o renovaci髇 de certificados, funci髇 reservada a la Administraci髇 mar韙ima.

En su virtud, a propuesta del Ministro de Fomento, con la aprobaci髇 del Ministro de Administraciones P鷅licas, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberaci髇 del Consejo de Ministros en su reuni髇 del d韆 11 de diciembre de 1998,

DISPONGO:

CAPITULO I

Disposiciones generales

Art韈ulo 1

Objeto.

Este Real Decreto tiene por objeto:

  • a) Establecer las condiciones que deben cumplir las organizaciones y sociedades de clasificaci髇 de buques para ser reconocidas por la Administraci髇 mar韙ima para ser autorizadas a efectuar, en nombre de la misma, funciones de inspecci髇, control y certificaci髇 de los buques.
  • b) Regular el procedimiento para llevar a cabo el reconocimiento y la autorizaci髇 de dichas organizaciones.
  • c) Determinar las funciones de reconocimiento de buques asumidas por las organizaciones autorizadas.

Art韈ulo 2

Definiciones.

A los efectos de este Real Decreto se entender por:

  • a) Buque: todo buque comprendido en el 醡bito de aplicaci髇 de los Convenios internacionales citados en el p醨rafo e) de este art韈ulo.
  • b) Buque que enarbola pabell髇 de un Estado miembro: un buque registrado en un Estado miembro y que enarbole pabell髇 del mismo de conformidad con su legislaci髇. Los buques que no correspondan a esta definici髇 se asimilar醤 a buques que enarbolan pabell髇 de un pa韘 tercero.
  • c) Buque que enarbola el pabell髇 espa駉l: todo buque civil, abanderado en Espa馻.
  • d) Inspecciones y controles: las inspecciones y controles obligatorios en virtud de los Convenios internacionales.
  • e) Convenios internacionales: el Convenio Internacional para la Seguridad de la Vida Humana en el Mar (SOLAS) de 1974/1978, el Convenio Internacional sobre l韓eas de carga de 1966 y el Convenio Internacional para prevenir la contaminaci髇 por los buques (MARPOL) de 1973/1978, junto con sus protocolos y modificaciones, as como los correspondientes C骴igos de car醕ter obligatorio y los que los modifiquen o sustituyan.
  • f) Organizaci髇: una sociedad de clasificaci髇 u otra entidad privada que efect鷈 funciones de evaluaci髇 de la seguridad de los buques y de sus elementos.
  • g) Organizaci髇 reconocida: aquella que haya sido objeto de reconocimiento por parte de la Administraci髇 mar韙ima espa駉la o de la de cualquier otro Estado miembro de la Uni髇 Europea.
  • h) Organizaci髇 autorizada: una organizaci髇 reconocida a la que el Ministerio de Fomento haya habilitado para realizar las inspecciones y controles previstos en este Real Decreto.
  • i) Autorizaci髇: el acto administrativo por el cual el Ministerio de Fomento permite a una organizaci髇 reconocida la realizaci髇 efectiva de las inspecciones y controles a los que se refiere este Real Decreto.
  • j) Certificado: un certificado expedido por o en nombre de un Estado miembro de la Uni髇 Europea de conformidad con los Convenios internacionales.
  • k) Certificado de clasificaci髇: un documento expedido por una sociedad de clasificaci髇, en el que se certifica la idoneidad estructural y mec醤ica de un buque para un uso o servicio espec韋ico de conformidad con sus normas y reglamentos.
  • l) Certificado de seguridad radioel閏trica para buque de carga: el certificado introducido por las reglas relativas a radiocomunicaciones del Convenio SOLAS 1974/1978, adoptado por la Organizaci髇 Mar韙ima Internacional, que incluye, durante un per韔do transitorio que finalizar el 1 de febrero de 1999, los certificados de seguridad radiotelegr醘ica y radiotelef髇ica para buques mercantes de carga.
  • m) Establecimiento: el lugar del domicilio social, de la sede administrativa central o del centro principal de operaciones de una organizaci髇.

CAPITULO II

Reconocimiento de las organizaciones de inspecci髇 y control de buques

Art韈ulo 3 Organizaciones reconocidas

1. El reconocimiento efectuado por cualquier Estado miembro de la Uni髇 Europea de una organizaci髇, incluida en la lista de organizaciones notificadas publicada en el 獶iario Oficial de las Comunidades Europeas, extender sus efectos al territorio espa駉l.

2. S髄o podr醤 ser reconocidas en Espa馻 aquellas organizaciones que, no habi閚dolo sido previamente por ning鷑 otro Estado miembro de la Uni髇 Europea, cumplan los requisitos determinados en el anejo I de este Real Decreto.

Art韈ulo 4 Procedimiento

1. Las organizaciones deber醤 solicitar el reconocimiento a la Secretar韆 de Estado de Infraestructuras y Transportes del Ministerio de Fomento, adjuntando a su solicitud la documentaci髇 acreditativa del cumplimiento de los requisitos establecidos en el anejo I.

2. La Direcci髇 General de la Marina Mercante tramitar el procedimiento, realizar cuantos actos de instrucci髇 sean necesarios para la determinaci髇, conocimiento y comprobaci髇 de los datos aportados por la organizaci髇 que haya solicitado su reconocimiento y formular la propuesta de resoluci髇.

3. La Secretar韆 de Estado de Infraestructuras y Transportes resolver motivadamente, con arreglo a lo dispuesto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑, las solicitudes de reconocimiento. El reconocimiento otorgado a una organizaci髇 tendr validez permanente, siempre que la misma mantenga el cumplimiento de los requisitos que motivaron la resoluci髇 positiva.

4. El plazo m醲imo para resolver el procedimiento de reconocimiento ser de seis meses, contados desde la fecha en la que la solicitud de reconocimiento haya tenido entrada en el registro del 髍gano encargado de su tramitaci髇. Cuando no haya reca韉o resoluci髇 expresa dentro de este plazo, se entender que la organizaci髇 ha sido reconocida.

5. La resoluci髇 del Secretario de Estado de Infraestructuras y Transportes pondr fin a la v韆 administrativa, se notificar a los interesados, y, en caso de ser positiva, se comunicar tambi閚 a la Comisi髇 Europea y a los dem醩 Estados miembros de la Uni髇 Europea.

Art韈ulo 5 Reconocimientos temporales

1. Con car醕ter excepcional y cuando motivos de inter閟 general as lo aconsejen, la Secretar韆 de Estado de Infraestructuras y Transportes podr solicitar de la Comisi髇 Europea la autorizaci髇 para efectuar reconocimientos temporales, por un per韔do m醲imo de tres a駉s, de aquellas organizaciones que cumplan todos los requisitos contenidos en el anejo I de este Real Decreto con excepci髇 de los enumerados en los apartados 2 y 3 de la secci髇 獹enerales del mismo.

2. Si la Comisi髇 autorizase el reconocimiento, 閟te producir efectos 鷑icamente dentro del territorio espa駉l. Tal limitaci髇 no ser de aplicaci髇, sin embargo, cuando, persistiendo las causas que motivaron el reconocimiento temporal, la Comisi髇 autorice su pr髍roga, a petici髇 de la Secretar韆 de Estado de Infraestructuras y Transportes.

Art韈ulo 6 Revocaci髇 del reconocimiento

1. El incumplimiento sobrevenido de cualesquiera de los requisitos que motivaron el reconocimiento de una organizaci髇 por la Secretar韆 de Estado de Infraestructuras y Transportes, apreciado por la Administraci髇 mar韙ima espa駉la o por la Comisi髇 Europea, dar lugar a la instrucci髇 por la Direcci髇 General de la Marina Mercante del correspondiente procedimiento de revocaci髇, en el que se dar audiencia al interesado.

2. La competencia para acordar la revocaci髇 del reconocimiento corresponde al Secretario de Estado de Infraestructuras y Transportes, pero antes de su adopci髇 ser precisa la decisi髇 favorable de la Comisi髇 Europea.

3. A efectos de lo previsto en los n鷐eros anteriores, la Direcci髇 General de la Marina Mercante supervisar cada dos a駉s el cumplimiento efectivo de los requisitos establecidos en el anexo I por las organizaciones reconocidas establecidas en Espa馻.

CAPITULO III

Organizaciones autorizadas para efectuar reconocimientos de buques en nombre de la Administraci髇 mar韙ima

Art韈ulo 7 Organizaciones autorizadas

1. Las organizaciones reconocidas en un Estado miembro de la Uni髇 Europea, o de otro Estado que aplique criterios de reciprocidad a las reconocidas en 閟ta, que tengan un centro de explotaci髇 o un establecimiento de car醕ter permanente en Espa馻 podr醤 ser autorizadas, en los t閞minos previstos en este cap韙ulo, para realizar en nombre de la Direcci髇 General de la Marina Mercante los reconocimientos de buques previstos en los Convenios internacionales a los que se refiere el art韈ulo 2.e), en los supuestos que a continuaci髇 se indican:

  • a) Cuando un buque espa駉l con destino a un puerto espa駉l se encuentre en puerto extranjero y necesite prorrogar el plazo de validez de cualquier certificado por aproximarse la fecha de su caducidad.
  • b) Cuando un buque espa駉l est dedicado a realizar viajes entre puertos extranjeros y resulte perjudicial para la explotaci髇 comercial del mismo su traslado a puerto nacional, para efectuar alguno de los reconocimientos preceptivos.
  • c) Cuando un buque espa駉l, por aver韆s u otras causas de siniestralidad, deba de ser objeto de reconocimiento en el extranjero.

2. El capit醤 del buque, que se encuentre en alguna de las circunstancias previstas en el apartado anterior, el naviero o la empresa naviera a la que aqu閘 pertenezca podr醤 recabar de una organizaci髇 autorizada la realizaci髇 del reconocimiento correspondiente.

La organizaci髇 autorizada, una vez efectuado el reconocimiento, facilitar por escrito su informe al capit醤 o al naviero quien solicitar de la Direcci髇 General de la Marina Mercante, adjuntando a la solicitud el referido informe, la realizaci髇 de alguna de las siguientes actuaciones:

  • a) La pr髍roga del correspondiente certificado por el plazo necesario, nunca superior a cinco meses, para que el buque pueda terminar su viaje y regresar a un puerto espa駉l donde se proceder a su inspecci髇 para la renovaci髇 del oportuno certificado.
  • b) La emisi髇 de un nuevo certificado o certificados, en los casos previstos en los p醨rafos b y c) del apartado anterior.
  • c) La expedici髇 de un documento acreditativo de haber superado con 閤ito un reconocimiento de las partes afectadas en caso de aver韆 o siniestro. Si la magnitud de 閟tos hiciera necesaria alguna anotaci髇 o modificaci髇 en alguno de los certificados, 閟ta se realizar a su llegada a un puerto espa駉l.

3. Si el informe de la organizaci髇 autorizada fuera favorable, la Direcci髇 General de la Marina Mercante llevar a cabo la actuaci髇 solicitada en el plazo m醲imo de quince d韆s, notific醤dolo al interesado.

4. Lo establecido en los apartados anteriores de este art韈ulo no es aplicable a la certificaci髇 de componentes espec韋icos de equipos marinos, que estar sujeta a sus normas espec韋icas.

Art韈ulo 8

Requisitos que deben de cumplir las organizaciones autorizadas.

Las organizaciones autorizadas deber醤 cumplir las prescripciones contenidas en el ap閚dice II de la Resoluci髇 de la Organizaci髇 Mar韙ima Internacional (OMI) A.739(18), de 4 de noviembre de 1993, sobre directrices para la autorizaci髇 de organizaciones que act鷈n en nombre de la Administraci髇, que se recogen en el anejo II de este Real Decreto, as como las obligaciones que se indican a continuaci髇:

  • a) Realizar los reconocimientos de buques objeto de la autorizaci髇 de acuerdo con las directrices y criterios generales aprobados por la Direcci髇 General de la Marina Mercante.
  • b) Someterse, en los t閞minos previstos en el art韈ulo 12 de este Real Decreto, a la supervisi髇 e inspecci髇 de la Direcci髇 General de la Marina Mercante y a la realizaci髇 de auditor韆s peri骴icas de las funciones realizadas en nombre de la Administraci髇 mar韙ima.
  • c) Facilitar en todo momento el ejercicio de las funciones de inspecci髇 de buques por la Direcci髇 General de la Marina Mercante.
  • d) Comunicar a la Direcci髇 General de la Marina Mercante los criterios esenciales utilizados por la organizaci髇 para clasificar, desclasificar y cambiar de clase de buques.
  • e) Comunicar a la Direcci髇 General de la Marina Mercante los est醤dares t閏nicos de la organizaci髇, su aplicaci髇 y cualquier modificaci髇 de los mismos.
  • f) Tener suscrita una p髄iza de seguro de responsabilidad civil que cubra la derivada de las actuaciones realizadas por la organizaci髇 en las actividades objeto de la autorizaci髇.
  • g) Cooperar con los 髍ganos de la Administraci髇 mar韙ima espa駉la respecto de los buques inspeccionados por la organizaci髇, fundamentalmente cuando se trate de rectificar deficiencias u otras discrepancias notificadas por dichos 髍ganos.
  • h) Realizar consultas peri骴icas con otras organizaciones autorizadas, a fin de mantener la equivalencia de sus est醤dares t閏nicos y la uniformidad en su aplicaci髇.
  • i) Comunicar a la Direcci髇 General todas las variaciones que afecten a los requisitos y contenidos de la autorizaci髇, en un plazo de diez d韆s desde que se produzcan.
  • j) Remitir al citado centro directivo, antes del 31 de marzo de cada a駉, una memoria descriptiva del conjunto de las actividades realizadas durante el a駉 precedente en relaci髇 con los buques de pabell髇 espa駉l.

Art韈ulo 9 Procedimiento

1. El procedimiento para obtener la autorizaci髇 se iniciar a solicitud de la organizaci髇 reconocida, dirigida al Secretario de Estado de Infraestructuras y Transportes, y ser tramitado por la Direcci髇 General de la Marina Mercante, que realizar las actuaciones necesarias para comprobar, con arreglo a criterios objetivos, que la organizaci髇 re鷑e los requisitos exigidos por este Real Decreto.

2. La competencia para otorgar o denegar la autorizaci髇 corresponde al Secretario de Estado de Infraestructuras y Transportes mediante resoluci髇 motivada, en los t閞minos previstos en la Ley 30/1992, que pondr fin a la v韆 administrativa.

3. El plazo m醲imo para resolver el procedimiento de otorgamiento de la autorizaci髇 ser de tres meses. Cuando no haya reca韉o resoluci髇 expresa dentro de este plazo, se entender que la solicitud ha sido estimada.

4. La Direcci髇 General de la Marina Mercante ordenar peri骴icamente la publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial del Estado de la lista de organizaciones autorizadas.

Art韈ulo 10

Limitaci髇 del n鷐ero de organizaciones autorizadas.

Por Orden del Ministro de Fomento, previo cumplimiento del procedimiento previsto en el art韈ulo 13 de la Directiva 94/57/CE, podr limitarse el n鷐ero de organizaciones autorizadas para realizar las actuaciones enumeradas en el art韈ulo 7.1, cuando las necesidades de la inspecci髇 mar韙ima, en raz髇 del volumen de la flota civil espa駉la y su evoluci髇 previsible, el grado de implantaci髇 efectiva de las organizaciones reconocidas y otras circunstancias similares, as lo aconsejen.

La Orden del Ministro de Fomento determinar las reglas objetivas aplicables para seleccionar, en tal caso, a las organizaciones autorizadas.

Art韈ulo 11

Revocaci髇 de la autorizaci髇.

Cuando la Secretar韆 de Estado de Infraestructuras y Transportes considere fundadamente que una organizaci髇 autorizada no debe seguir ejerciendo en nombre de la Administraci髇 mar韙ima las actividades descritas en el art韈ulo 7, por incumplir las obligaciones establecidas en este Real Decreto o por realizar los reconocimientos de buques de forma manifiestamente incompleta, inexacta, incorrecta o deficiente, suspender cautelarmente la autorizaci髇 otorgada, comunicando su decisi髇 a la Comisi髇 Europea.

Si la Comisi髇 ratificase la suspensi髇 cautelar, la Direcci髇 General de la Marina Mercante iniciar de oficio el procedimiento de revocaci髇 de la autorizaci髇, en el que se dar audiencia al interesado. En caso contrario, se levantar la suspensi髇 cautelar.

Corresponde al Secretario de Estado de Infraestructuras y Transportes resolver motivadamente el procedimiento de revocaci髇 de la autorizaci髇.

Art韈ulo 12

Supervisi髇 e inspecci髇 de las organizaciones autorizadas.

La Direcci髇 General de la Marina Mercante podr supervisar e inspeccionar, en cualquier momento, a las organizaciones autorizadas en orden a verificar el cumplimiento de las funciones que tengan encomendadas.

Art韈ulo 13

Registro de las organizaciones.

La Direcci髇 General de la Marina Mercante llevar un registro en el que consten las organizaciones reconocidas y autorizadas, as como todos los datos actualizados relevantes relativos a las mismas.

CAPITULO IV

R間imen sancionador

Art韈ulo 14

Infracciones graves.

El incumplimiento por las organizaciones autorizadas de las obligaciones de comunicaci髇 a la Direcci髇 General de la Marina Mercante previstas en los p醨rafos d), e), i) y j) del art韈ulo 8 constituir una infracci髇 administrativa grave, de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 115.3.) de la Ley 27/1992, de 24 de noviembre, de Puertos del Estado y de la Marina Mercante.

Art韈ulo 15 Infracciones muy graves

1. Constituyen infracciones administrativas muy graves, de conformidad con lo previsto en el art韈ulo 116.2.1 de la Ley 27/1992, las actuaciones de las organizaciones autorizadas que a continuaci髇 se relacionan, siempre que las mismas pongan en grave peligro la seguridad del buque o de la navegaci髇:

  • a) La realizaci髇 de modo incompleto, inexacto, incorrecto o deficiente de los reconocimientos de los buques.
  • b) La obstaculizaci髇 al ejercicio, por los servicios de la Direcci髇 General de la Marina Mercante, de las funciones de inspecci髇 mar韙ima.
  • c) La emisi髇 del informe previsto en el segundo p醨rafo del art韈ulo 7.2, sin haber realizado previamente los preceptivos reconocimientos.

2. Constituyen infracciones administrativas muy graves, de conformidad con lo previsto en el art韈ulo 116.3.h) de la Ley 27/1992, las siguientes conductas:

  • a) El falseamiento por las organizaciones autorizadas de los datos a suministrar a la Direcci髇 General de la Marina Mercante en aplicaci髇 de lo previsto en los p醨rafos d), e), i) y j) del art韈ulo 8.
  • b) El falseamiento o la ocultaci髇 a la Direcci髇 General de la Marina Mercante, por parte del capit醤 del buque o del naviero que de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 7.2 soliciten los reconocimientos de una organizaci髇 autorizada, del informe emitido por 閟ta.

DISPOSICIONES ADICIONALES

Primera

Regulaci髇 de la construcci髇, mantenimiento y control de buques abanderados en Espa馻.

La construcci髇 y el mantenimiento del casco, m醧uinas, instalaciones el閏tricas y de control de los buques abanderados en Espa馻 se realizar醤 de acuerdo con las reglas fijadas por una organizaci髇 reconocida, que disponga de normas completas y actualizadas para el dise駉, construcci髇 y control peri骴ico de buques.

Excepcionalmente, por Orden del Ministro de Fomento, podr autorizarse la aplicaci髇 de normas y par醡etros equivalentes a los previstos en el p醨rafo anterior, siempre que los mismos no hayan sido rechazados o considerados no equivalentes por otro Estado miembro de la Uni髇 Europea o por la Comisi髇 Europea.

Segunda

Aprobaci髇 de la primera concesi髇 de los certificados de exenci髇 de los buques.

La Direcci髇 General de la Marina Mercante aprobar, en todo caso, la primera concesi髇 de los certificados de exenci髇 de los buques.

Tercera

Remuneraci髇 de servicios prestados por organizaciones autorizadas.

Los servicios prestados por las organizaciones autorizadas ser醤 remunerados exclusivamente por los navieros o las empresas navieras destinatarios de los mismos.

Cuarta

Igualdad de trato en las inspecciones que realice la Direcci髇 General de la Marina Mercante.

Sin perjuicio de lo establecido en el apartado 3 del art韈ulo 3 del Reglamento para el control del cumplimiento de la normativa internacional sobre seguridad mar韙ima, prevenci髇 de la contaminaci髇 y condiciones de vida y trabajo en los buques extranjeros que utilicen puertos o instalaciones situadas en aguas jurisdiccionales espa駉las, aprobado por Real Decreto 1621/1997, de 24 de octubre, las inspecciones que realice la Direcci髇 General de la Marina Mercante, en calidad de autoridad de Estado portuario, se desarrollar醤 sin dispensar un trato m醩 favorable a los buques mercantes extracomunitarios que a los abanderados en un Estado miembro de la Uni髇 Europea.

Las organizaciones reconocidas cooperar醤 con la citada Direcci髇 General, especialmente en lo que ata馿 a la rectificaci髇 de las deficiencias observadas en los buques por ellas clasificados.

DISPOSICION DEROGATORIA UNICA

Unica. Derogaci髇 normativa.

Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo establecido en este Real Decreto.

DISPOSICIONES FINALES

Primera

Habilitaci髇 normativa.

Se autoriza al Ministro de Fomento para dictar las disposiciones necesarias para la aplicaci髇 de este Real Decreto.

Segunda

Entrada en vigor.

Este Real Decreto entrar en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial del Estado.

ANEJO I

Criterios para el reconocimiento de las organizaciones de inspecci髇 y control de buques

A)

GENERALES

1. Acreditar una amplia experiencia en la evaluaci髇 del dise駉 y construcci髇 de los buques mercantes.

2. Tener clasificada una flota de, al menos, 1.000 buques de m醩 de 100 GT, con un total no inferior a 5.000.000 de GT.

3. Contar con una plantilla t閏nica acorde con el n鷐ero de buques clasificados. Como m韓imo, se necesitar醤 100 t閏nicos con dedicaci髇 exclusiva para cumplir los requisitos del apartado 2.

4. Disponer de reglas y normas completas para el dise駉, construcci髇 y control peri骴ico de buques mercantes, publicadas y permanentemente actualizadas y mejoradas mediante programas de investigaci髇 y desarrollo.

5. Publicar anualmente su registro de buques.

6. No ser propiedad ni estar controlada por navieros o constructores de buques ni por otras personas o entidades que se dediquen profesionalmente a la construcci髇, equipamiento, reparaci髇 o explotaci髇 de buques.

7. Percibir ingresos que no dependan 鷑ica o principalmente de una sola empresa.

8. Operar de conformidad con las disposiciones establecidas en el anexo de la Resoluci髇 A 789(19) de la Organizaci髇 Mar韙ima Internacional (OMI), de 23 de noviembre de 1995, sobre especificaci髇 de las funciones de peritaje y certificaci髇 de organizaciones que act鷈n en nombre de la Administraci髇, en la medida en la que sean aplicables en el 醡bito de este Real Decreto.

B)

ESPECIFICOS

1. Disponer de:

  • a) Plantilla t閏nica, de gesti髇, de apoyo y de investigaci髇 suficiente y adecuada a las tareas a desempe馻r y al n鷐ero de buques clasificados, que desarrolle sus funciones con respeto de las normas y reglamentos vigentes.
  • b) Cobertura mundial, con su propio personal t閏nico en dedicaci髇 exclusiva o utilizando personal t閏nico de otras organizaciones reconocidas, asimismo en dedicaci髇 exclusiva.

2. Estar regida por un c骴igo 閠ico.

3. Garantizar la confidencialidad de la informaci髇 transmitida por la Administraci髇 mar韙ima espa駉la y recibida de 閟ta.

4. Facilitar la informaci髇 pertinente a la Administraci髇 mar韙ima espa駉la en castellano.

5. Definir y plasmar por escrito sus pol韙icas, sus objetivos y su compromiso en materia de calidad, as como garantizar que estos extremos sean aplicados a todos los niveles de la organizaci髇.

6. Establecer y aplicar un control de calidad interno eficaz basado en las secciones pertinentes de los est醤 dares de calidad internacionalmente reconocidos y de conformidad con EN 45004 (organismos de inspecci髇) y EN 29001, interpretados por los 獻ACS Quality System Certification Scheme Requirements, sistema de calidad que, entre otros extremos, garantizar:

  • a) La elaboraci髇 y mantenimiento sistem醫ico de las reglas y normas de la organizaci髇.
  • b) El respeto de las reglas y normas de la organizaci髇.
  • c) El cumplimiento de los requisitos de la autorizaci髇, en los supuestos de organizaciones autorizadas.
  • d) La delimitaci髇 y descripci髇 por escrito de las responsabilidades y funciones del personal cuyo trabajo afecta a la calidad de los servicios de la organizaci髇.
  • e) La supervisi髇 de las actuaciones y las tareas efectuadas por el personal t閏nico y administrativo directamente empleado por la organizaci髇.
  • f) La realizaci髇 o supervisi髇 de las funciones que tengan autorizadas, bien por sus propios t閏nicos en dedicaci髇 exclusiva, o bien por los de otras organizaciones reconocidas, tambi閚 en dedicaci髇 exclusiva.
  • g) La aplicaci髇 en un sistema de cualificaci髇 de los t閏nicos y una actualizaci髇 permanente de sus conocimientos.
  • h) La acreditaci髇 del cumplimiento de los est醤dares exigidos en los elementos afectados por las funciones autorizadas, as como el funcionamiento eficaz del sistema de calidad.
  • i) La existencia de un sistema global de auditor韆s internas, planificadas y documentadas, de las actividades relacionadas con la calidad en todos los lugares de trabajo.

7. Acreditar su capacidad para:

  • a) La elaboraci髇 y actualizaci髇 permanente de una serie completa y adecuada de reglas y normas propias relativas al casco, la maquinaria y el equipo el閏trico y de control de los buques, que puedan ser consideradas como est醤dares t閏nicos internacionalmente reconocidos, sobre la base de las cuales se puedan expedir certificados de seguridad del Convenio de SOLAS y de seguridad para buque de pasaje (en lo que se refiere a la adecuaci髇 de la estructura del buque y de los sistemas esenciales de maquinaria a bordo) y certificados de l韓eas de carga (en lo que se refiere a la adecuaci髇 de la resistencia del buque).
  • b) Llevar a cabo las inspecciones y controles exigidos por los convenios internacionales como requisitos previos para la expedici髇 de los certificados, lo que presupone disponer de personal t閏nico cualificado, as como de medios suficientes para evaluar la utilizaci髇 y el mantenimiento de los sistemas de gesti髇 de seguridad, tanto radicados en tierra como a bordo de los buques a los que se pretende expedir los certificados.

8. Someterse a la evaluaci髇 de su sistema de calidad por una entidad externa imparcial designada por la Administraci髇 mar韙ima espa駉la o bien por 髍ganos de la propia Administraci髇 mar韙ima espa駉la.

9. Permitir la participaci髇 -en el desarrollo de sus reglas onormas de representantes de la Administraci髇 mar韙ima espa駉la y otras partes interesadas.

ANEJO II

Art韈ulo 1

Resoluci髇 de la Organizaci髇 Mar韙ima Internacional (OMI) A.739 (18), aprobada el 4 de noviembre de 1993

Directrices relativas a la autorizaci髇 de las organizaciones que act鷈n en nombre de la Administraci髇

La Asamblea;

Recordando el art韈ulo 15.j) del Convenio constitutivo de la Organizaci髇 Mar韙ima Internacional que trata de las funciones de la Asamblea por lo que respecta a las reglas y directrices relativas a la seguridad mar韙ima y a la prevenci髇 y control de la contaminaci髇 del mar ocasionada por los buques; Reconociendo la importancia de que los buques cumplan las disposiciones de los convenios internacionales pertinentes, tales como el SOLAS 74, el Convenio de l韓eas de carga 66, el MARPOL 1973/1978, el Convenio de formaci髇 1978, etc., a fin de prevenir los siniestros mar韙imos y la contaminaci髇 del mar ocasionada por los buques;

Tomando nota de que las Administraciones son responsables de la adopci髇 de las medidas necesarias para garantizar que los buques que enarbolan el pabell髇 de sus respectivos Estados cumplen con las disposiciones de dichos convenios, incluidas las que se refieren a los reconocimientos y la certificaci髇;

Tomando nota, adem醩, de que en virtud de las reglas I/6 del Convenio SOLAS 1974, 4 del anexo I y 10 del anexo II del MARPOL 1973/1978 la Administraci髇 puede confiar las inspecciones y los reconocimientos a inspectores nombrados al efecto o a organizaciones reconocidas por ella, y que, asimismo, debe notificar a la organizaci髇 cu醠es son las atribuciones concretas que ha asignado a los inspectores nombrados o a las organizaciones reconocidas;

Deseando elaborar procedimientos uniformes y un mecanismo para la delegaci髇 de autoridad a las organizaciones reconocidas que act鷈n en nombre de la Administraci髇 y establecer normas m韓imas que sirvan de ayuda a los Estados de abanderamiento en lo que se refiere a la implantaci髇 uniforme y eficaz de los convenios pertinentes de la OMI;

Habiendo examinado las recomendaciones formuladas por el Comit de Seguridad Mar韙ima en su 62. per韔do de sesiones y por el Comit de Protecci髇 del Medio Marino en su 34. per韔do de sesiones:

  • 1. Aprueba las Directrices relativas a la autorizaci髇 de las organizaciones que act鷈n en nombre de la Administraci髇, cuyo texto constituye el anexo de la presente Resoluci髇.
  • 2. Insta a los Gobiernos a que:
    • a) Apliquen las directrices lo antes posible.
    • b) Revisen las normas aplicables a las organizaciones ya reconocidas, bas醤dose en las normas m韓imas para las organizaciones reconocidas que act鷈n en nombre de la Administraci髇 cuyo texto figura en el ap閚dice 1 del anexo de la presente resoluci髇.
  • 3. Pide al Comit de Seguridad Mar韙ima y al Comit de Protecci髇 del Medio Marino que tengan a bien:
    • 1. Revisar las directrices y las normas m韓imas a fin de introducir mejoras si es necesario.
    • 2. Elaborar, con car醕ter de urgencia, especificaciones pormenorizadas para las organizaciones reconocidas en lo referente a las funciones precisas de reconocimiento y certificaci髇.
  • 4. Pide al Secretario general que re鷑a informaci髇 de los Gobiernos miembros sobre la implantaci髇 de la presente resoluci髇.

Art韈ulo 2

ANEXO

Directrices para la autorizaci髇 de organizaciones que act鷈n en nombre de la Administraci髇

Generalidades

1. De conformidad con las disposiciones de la regla I/6 del SOLAS 74, el art韈ulo 13 del Convenio de l韓eas de carga 1966, la regla 4 del anexo I y la regla 10 del anexo II del Convenio MARPOL 1973/1978, as como del art韈ulo 6 del Convenio de arqueo 1969, muchos Estados de abanderamiento autorizan a organizaciones para que lleven a cabo en su nombre las inspecciones y la certificaci髇 as como la determinaci髇 de arqueos que prescriben dichos instrumentos.

2. Es necesario controlar la delegaci髇 de tal autoridad, con objeto de fomentar la uniformidad de las inspecciones y mantener las normas establecidas. Por consiguiente, toda atribuci髇 de autoridad a organizaciones reconocidas deber:

  • a) Determinar que la organizaci髇 dispone de recursos adecuados por lo que se refiere a medios t閏nicos, de gesti髇 y de investigaci髇 para realizar los trabajos que le sean asignados, de conformidad con las normas m韓imas para las organizaciones reconocidas que act鷈n en nombre de la Administraci髇, cuyo texto figura en el ap閚dice 1.
  • b) Contar con un acuerdo oficial por escrito entre la Administraci髇 y la organizaci髇 en la que se delegue autoridad; dicho acuerdo debe incluir, como m韓imo, los elementos indicados en el ap閚dice 2 o disposiciones jur韉icas equivalentes.
  • c) Ir acompa馻da de instrucciones que indiquen las medidas que habr que tomar en caso de que un buque no sea apto para hacerse a la mar sin peligro para 閘 mismo o para las personas a bordo, o que constituya una amenaza inaceptable para el medio marino.
  • d) Proporcionar a la organizaci髇 todos los instrumentos adecuados de la legislaci髇 nacional mediante los cuales se ponen en vigor disposiciones de los convenios o especificar si las normas de la Administraci髇 van m醩 all de las prescripciones convencionales en alg鷑 respecto.
  • e) Especificar que la organizaci髇 debe llevar registros que permitan facilitar a la Administraci髇 datos que le ayuden a interpretar las reglas convencionales.

Verificaci髇 y control

3. La Administraci髇 establecer un sistema que garantice la idoneidad de la labor desempe馻da por las organizaciones autorizadas a actuar en su nombre.

Tal sistema incluir, entre otras cosas, lo siguiente:

  • a) Procedimientos para comunicar con la organizaci髇.
  • b) Procedimientos de notificaci髇 por parte de la organizaci髇 y tratamiento que la Administraci髇 dar a los informes.
  • c) Otras inspecciones del buque por parte de la Administraci髇.
  • d) Evaluaci髇/aceptaci髇 por la Administraci髇 de la certificaci髇 del sistema de control de calidad de la organizaci髇 realizada por un 髍gano independiente de auditores reconocido por la Administraci髇.
  • e) Control y verificaci髇 de asuntos relacionados con la clasificaci髇, seg鷑 proceda.

Art韈ulo 3

APENDICE 1

Normas m韓imas para las organizaciones reconocidas que act鷈n en nombre de la Administraci髇

La Administraci髇 podr reconocer a una organizaci髇 para que lleve a cabo tareas reglamentarias en su nombre si se cumplen las siguientes condiciones m韓imas y la organizaci髇 facilita informaci髇 completa al respecto y los correspondientes justificantes.

Generalidades

I. Deber demostrarse que el tama駉 relativo, la estructura, experiencia y capacidad de la organizaci髇 est醤 en consonancia con el tipo y grado de autoridad que vaya a deleg醨sele.

II. La organizaci髇 estar en condiciones de documentar una amplia experiencia en la evoluci髇 del proyecto, la construcci髇 y el equipo de buques mercantes, as como, si procede, sobre sus sistema de gesti髇 de la seguridad.

Disposiciones concretas

III. A fin de delegar autoridad para prestar servicios de certificaci髇 de car醕ter reglamentario de conformidad con instrumentos normativos, que requieran la capacidad de examinar los correspondientes proyectos, planos y c醠culos de m醧uinas e informaci髇 t閏nica similar conforme a criterios t閏nicos normativos dictados por la Administraci髇, y llevar a cabo reconocimientos e inspecciones sobre el terreno que permitan determinar el grado en que los sistemas y componentes estructurales y mec醤icos se ajustan a tales criterios t閏nicos, regir lo siguiente:

  • 1. La organizaci髇 dispondr lo necesario para la publicaci髇 y el mantenimiento sistem醫ico de reglas y/o un reglamento en ingl閟 relativo al proyecto, la construcci髇 y la certificaci髇 de buques y sus sistemas esenciales asociados con la maquinaria, y proporcionar la capacidad de investigaci髇 necesaria para garantizar la debida actualizaci髇 de los criterios publicados.
  • 2. La organizaci髇 permitir que representantes de la Administraci髇 y de otras partes interesadas participen en la elaboraci髇 de sus reglas y/o su reglamento.
  • 3. La organizaci髇 se establecer con: un n鷐ero importante de personal t閏nico, directivo y de apoyo que atienda tambi閚 a la capacidad de elaborar y mantener reglas y/o un reglamento; y personal profesional competente que preste el servicio requerido abarcando un 醨ea geogr醘ica adecuada y garantizando la representaci髇 local que proceda.
  • 4. La organizaci髇 estar regida por principios de conducta, que figurar醤 en un C骴igo de Etica y, en tal sentido, reconocer la responsabilidad que implica una delegaci髇 de autoridad de modo que se garantice una prestaci髇 adecuada de servicios y el car醕ter confidencial de la informaci髇 procedente.
  • 5. La organizaci髇 demostrar competencia y capacidad t閏nica, administrativa y directiva que permitan garantizar la prestaci髇 de servicios de calidad en el momento oportuno.
  • 6. La organizaci髇 estar en condiciones de facilitar la informaci髇 pertinente a la Administraci髇.
  • 7. La direcci髇 de la organizaci髇 definir y documentar su pol韙ica y objetivos en lo que respecta al control de calidad, as como su dedicaci髇 a esta labor, asegur醤dose de que tal pol韙ica se entiende, implanta y mantiene a todos los niveles de la organizaci髇.
  • 8. La organizaci髇 elaborar, implantar y mantendr un sistema interno de control de calidad que se base en las partes pertinentes de normas de control de calidad reconocidas a nivel internacional, cuyo grado de eficacia no sea inferior a la serie ISO 9000 y que, entre otras cosas, garantice que:
    • a) Las reglas y/o el reglamento de la organizaci髇 se establezcan y mantengan de manera sistem醫ica.
    • b) Las reglas y/o el reglamento de la organizaci髇 se cumplan.
    • c) Se cumplan los requisitos de la labor reglamentaria para la que se haya autorizado a la organizaci髇.
    • d) Se definan y documenten las responsabilidades, la autoridad y las relaciones del personal cuya labor afecte a la calidad de los servicios que presta la organizaci髇.
    • e) Todo el trabajo se realice bajo control.
    • f) Se instituya un sistema de supervisi髇 mediante el que se controlen las medidas adoptadas y la labor realizada por la organizaci髇.
    • g) Se implante un sistema sobre la competencia profesional de los inspectores y la continua actualizaci髇 de sus conocimientos.
    • h) Se lleve un registro que indique el cumplimiento de las normas prescritas en los aspectos cubiertos por los servicios prestados y el funcionamiento efectivo del sistema de control de calidad.
    • i) Se instituya un amplio sistema de verificaciones internas, planificadas y documentadas, de las actividades relacionadas con el control de calidad en todos los lugares.
  • 9. El sistema de control de calidad de la organizaci髇 estar sujeto a certificaci髇 por un 髍gano independiente de auditores reconocido por la Administraci髇.

IV. A fin de delegar autoridad para prestar servicios de certificaci髇 de car醕ter reglamentario de conformidad con instrumentos normativos, que requieren la capacidad de evaluar mediante verificaciones e inspecciones similares las caracter韘ticas pertinentes de los sistemas de gesti髇 de la seguridad de las entidades de gesti髇 naviera en tierra y del personal y los sistemas de a bordo, regir, adem醩, lo siguiente:

  • 1. La provisi髇 y aplicaci髇 de procedimientos adecuados para evaluar el grado de cumplimiento de los sistemas de gesti髇 de la seguridad en tierra y a bordo que corresponda.
  • 2. La provisi髇 de un r間imen de formaci髇 y perfeccionamiento para el personal profesional encargado del proceso de certificaci髇 del sistema de gesti髇 de la seguridad, a fin de garantizar su competencia respecto de los criterios de control de calidad y gesti髇 de la seguridad aplicables, as como el debido conocimiento de los aspectos t閏nicos y operacionales de la gesti髇 de la seguridad mar韙ima.
  • 3. La provisi髇 de medios que permitan evaluar, mediante los servicios de personal profesional calificado, la aplicaci髇 y el mantenimiento del sistema de gesti髇 de la seguridad tanto en tierra como a bordo de los buques que abarque la certificaci髇.

Art韈ulo 4

APENDICE 2

Elementos que ha de incluir el acuerdo

Todo acuerdo oficial por escrito, o equivalente, concertado entre la Administraci髇 y la organizaci髇 reconocida, habr de incluir, como m韓imo, los siguientes elementos:

  • 1. Aplicaci髇.
  • 2. Finalidad.
  • 3. Condiciones generales.
  • 4. Desempe駉 de las funciones objeto de la autorizaci髇.
    • a) Funciones acordes con la autorizaci髇 general.
    • b) Funciones acordes con la autorizaci髇 especial (adicional).
    • c) Relaci髇 entre las actividades reglamentarias y otras actividades afines de la organizaci髇.
    • d) Funciones para cooperar con los Estados rectores de puerto a fin de facilitar la rectificaci髇 de deficiencias notificadas en relaci髇 con la supervisi髇 por el Estado rector del puerto o las discrepancias dentro del 醡bito de competencia de la organizaci髇.
  • 5. Base jur韉ica de las funciones objeto de la autorizaci髇:
    • a) Instrumentos legislativos, reglamentos y disposiciones complementarias.
    • b) Interpretaciones.
    • c) Casos especiales y soluciones equivalentes.
  • 6. Notificaci髇 a la Administraci髇:
    • a) Procedimientos de notificaci髇 en el caso de autorizaci髇 general.
    • b) Procedimientos de notificaci髇 en el caso de autorizaci髇 especial.
    • c) Notificaci髇 sobre la clasificaci髇 del buque (asignaci髇 de clase, alteraciones y anulaciones), seg鷑 proceda.
    • d) Notificaci髇 de casos en los que el buque no est totalmente en condiciones de hacerse a la mar sin poner en peligro al propio buque o a las personas que se hallen a bordo o que presente amenaza irrazonable de da駉s para el medio ambiente.
    • e) Otras notificaciones.
  • 7. Elaboraci髇 de reglas y/o reglamentos-informaci髇:
    • a) Cooperaci髇 por lo que respecta a la elaboraci髇 de reglas y/o reglamentos-reuniones de coordinaci髇.
    • b) Intercambio de reglas y/o reglamentos e informaci髇.
    • c) Idioma y formato.
  • 8. Otras condiciones:
    • a) Remuneraci髇.
    • b) Reglas relativas a los procedimientos administrativos.
    • c) Confidencialidad.
    • d) Responsabilidad.
    • e) Responsabilidad financiera.
    • f) Entrada en vigor.
    • g) Terminaci髇.
    • h) Incumplimiento del acuerdo.
    • i) Soluci髇 de controversias.
    • j) Empleo de subcontratistas.
    • k) Publicaci髇 del acuerdo.
    • l) Enmiendas.
  • 9. Especificaci髇 de la autorizaci髇 concedida a la organizaci髇 por la Administraci髇:
    • a) Tipo y tama駉 del buque.
    • b) Convenios y otros instrumentos, incluida la legislaci髇 nacional pertinente.
    • c) Aprobaci髇 de planos.
    • d) Aprobaci髇 del material y del equipo.
    • e) Reconocimientos.
    • f) Expedici髇 de certificados.
    • g) Medidas correctivas.
    • h) Retiro de certificados.
    • i) Notificaci髇.
  • 10. Supervisi髇 por parte de la Administraci髇 de las funciones delegadas a la organizaci髇:
    • a) Documentaci髇 del sistema de garant韆 de calidad.
    • b) Acceso a las instrucciones, circulares y directrices internas.
    • c) Acceso a la documentaci髇 de la organizaci髇 sobre la flota de la Administraci髇.
    • d) Cooperaci髇 con la inspecci髇 y labor de verificaci髇 de la Administraci髇.
    • e) Provisi髇 de informaci髇 y estad韘ticas sobre, por ejemplo, los da駉s y siniestros de la flota de la Administraci髇.

ANEJO III

Art韈ulo 1

Resoluci髇 de la Organizaci髇 Mar韙ima Internacional A.789 (19), aprobada el 23 de noviembre de 1993

Especificaciones relativas a las funciones de reconocimiento y certificaci髇 de las organizaciones reconocidas que act鷈n en nombre de la Administraci髇

La Asamblea;

Recordando el art韈ulo 15.j) del Convenio constitutivo de la Organizaci髇 Mar韙ima Internacional, art韈ulo que trata de las funciones de la Asamblea por lo que respecta a las reglas y directrices relativas a la seguridad mar韙ima y a la prevenci髇 y el control de la contaminaci髇 del mar por los buques;

Reiterando que los buques tienen que cumplir en todo momento las disposiciones de los convenios internacionales pertinentes, tales como el Convenio internacional para la seguridad de la vida humana en el mar (SOLAS), 1974, el Convenio internacional sobre l韓eas de carga (Convenio de l韓eas de carga), 1966, y el Convenio internacional para prevenir la contaminaci髇 por los buques, modificado por el Protocolo de 1978 (MARPOL 1973/1978), a fin de prevenir los siniestros mar韙imos y la contaminaci髇 del mar ocasionada por los buques;

Tomando nota de que las Administraciones son responsables de la adopci髇 de las medias necesarias para garantizar que los buques que enarbolan el pabell髇 de sus respectivos Estados cumplen las disposiciones de dichos convenios, incluidas las que se refieren a los reconocimientos y la certificaci髇;

Tomando nota, adem醩, de que, en virtud de la regla I/6 del Convenio SOLAS 1974, la regla 4 del anexo I y la regla 10 del anexo II del MARPOL 1973/1978, la Administraci髇 puede confiar las inspecciones y los reconocimientos a inspectores nombrados a ese efecto o a organizaciones reconocidas por ella, y que, asimismo, debe notificar a la organizaci髇 las responsabilidades y condiciones concretas de la autoridad delegada en los inspectores nombrados o en las organizaciones reconocidas;

Deseando elaborar procedimientos y mecanismos uniformes para la delegaci髇 de autoridad en las organizaciones reconocidas que act鷈n en nombre de la Administraci髇, procedimientos y mecanismos que ayudar韆n a los Estados de abanderamiento a implantar de manera uniforme y eficaz los convenios pertinentes de la OMI;

Recordando que la Asamblea, en su decimoctavo per韔do de sesiones, aprob la resoluci髇 A.739(18) sobre Directrices relativas a la autorizaci髇 de las organizaciones que act鷈n en nombre de la Administraci髇, en la que se ped韆 al Comit de Seguridad Mar韙ima y al Comit de Protecci髇 del Medio Marino que elaborasen, con car醕ter de urgencia, especificaciones detalladas sobre las funciones precisas de reconocimiento y certificaci髇 de las organizaciones reconocidas, con objeto de adjuntarlas a las Directrices;

Habiendo examinado las recomendaciones formuladas por el Comit de Seguridad Mar韙ima en su 65 per韔do de sesiones y por el Comit de Protecci髇 del Medio Marino en su 37 per韔do de sesiones:

  • 1. Aprueba las especificaciones relativas a las funciones de reconocimiento y certificaci髇 de las organizaciones reconocidas que act鷈n en nombre de la Administraci髇, cuyo texto constituye el anexo de la presente Resoluci髇.
  • 2. Insta a los Gobiernos a que, lo antes posible:
    • a) Apliquen dichas especificaciones, junto con el anexo de la resoluci髇 A.739(18).
    • b) Revisen las normas aplicables a las organizaciones ya reconocidas, bas醤dose en dichas especificaciones.
  • 3. Pide al Comit de Seguridad Mar韙ima y al Comit de Protecci髇 de Medio Marino que tengan a bien revisar estas especificaciones a fin de introducir mejoras, si es necesario.

Art韈ulo 2

ANEXO

Especificaciones relativas a las funciones de reconocimiento y certificaci髇 de las organizaciones reconocidas que act鷈n en nombre de la Administraci髇

En el presente documento figuran especificaciones m韓imas para las organizaciones con capacidad reconocida para llevar a cabo una labor reglamentaria en nombre de la Administraci髇 de un Estado de abanderamiento en lo que respecta a las funciones de reconocimiento y certificaci髇 relacionadas con la expedici髇 de certificados internacionales.

El principio del sistema que se describe a continuaci髇 es dividir las especificaciones exigidas en distintos m骴ulos elementales con miras a seleccionar los m骴ulos pertinentes para cada funci髇 de reconocimiento y certificaci髇.

Esferas de inter閟 incluidas en los m骴ulos elementales

1. Gesti髇.

2. Evaluaci髇 t閏nica.

3. Reconocimientos.

4. Competencia y formaci髇.

1. GESTION

M骴ulo 1A: funciones de gesti髇

La direcci髇 de la organizaci髇 reconocida (OR) tendr competencia, medios y capacidad para organizar, dirigir y supervisar el desarrollo de las funciones de reconocimiento y certificaci髇 con miras a comprobar que se cumplen las prescripciones que guardan relaci髇 con las tareas delegadas y, entre otras cosas, deber: disponer de suficiente personal competente de supervisi髇, evaluaci髇 t閏nica e inspecci髇; disponer lo necesario para la elaboraci髇 y el mantenimiento de procedimientos e instrucciones adecuados; tomar medidas para el mantenimiento de documentaci髇 actualizada sobre la interpretaci髇 de los instrumentos pertinentes; ofrecer apoyo t閏nico y administrativo al personal que trabaja sobre el terreno; prever lo necesario para el examen de los informes de reconocimiento y el intercambio de informaci髇 sobre la experiencia adquirida.

2. EVALUACION TECNICA

M骴ulo 2A: estructura del casco

La OR tendr la competencia, los medios y la capacidad suficientes para realizar las evaluaciones t閏nicas y los c醠culos relativos a: la resistencia longitudinal; los escantillones locales, como los de chapas y refuerzos; el an醠isis de los esfuerzos estructurales, la fatiga y los riesgos de pandeo; los materiales, la soldadura y otros m閠odos pertinentes de uni髇 de los materiales, para comprobar que cumplen las reglas y prescripciones de los convenios pertinentes relativas al proyecto, la construcci髇 y la seguridad.

M骴ulo 2B: sistemas de m醧uinas

La OR tendr la competencia, los medios y la capacidad suficientes para realizar las evaluaciones t閏nicas y los c醠culos relativos a: las m醧uinas de propulsi髇 y auxiliar y el aparato de gobierno; las tuber韆s; los sistemas el閏tricos y de automatizaci髇, para comprobar que cumplen las reglas y prescripciones de los convenios pertinentes relativas al proyecto, la construcci髇 y la seguridad.

M骴ulo 2C: compartimentado y estabilidad

La OR tendr la competencia, los medios y la capacidad suficientes para realizar las evaluaciones t閏nicas y los c醠culos relativos a: la estabilidad sin aver韆 y con aver韆; la evaluaci髇 de la prueba de estabilidad; la estabilidad de la carga de grano; la estanquidad y la integridad a la intemperie.

M骴ulo 2D: l韓eas de carga

La OR tendr la competencia, los medios y la capacidad suficientes para realizar las evaluaciones t閏nicas y los c醠culos relativos a: el francobordo; las condiciones de asignaci髇 del francobordo.

M骴ulo 2E: arqueo

La OR tendr la competencia, los medios y la capacidad suficientes para realizar las evaluaciones t閏nicas y los c醠culos relativos al arqueo.

M骴ulo 2F: protecci髇 estructural contra incendios

La OR tendr la competencia, los medios y la capacidad suficientes para realizar las evaluaciones t閏nicas y los c醠culos relativos a: la prevenci髇 de incendios con medidas estructurales y el aislamiento contra el fuego; la utilizaci髇 de materiales combustibles; los medios de evacuaci髇; los sistemas de ventilaci髇.

M骴ulo 2G: equipo de seguridad

La OR tendr la competencia, los medios y la capacidad suficientes para realizar las evaluaciones t閏nicas y los c醠culos relativos a: los dispositivos y medios de salvamento; el equipo de navegaci髇; los sistemas y el equipo de detecci髇 de incendios y de alarma contra incendios; el sistema y equipo de extinci髇 de incendios; los planos de lucha contra incendios; las escalas y elevadores de pl醩tico; las luces, marcas y se馻les sonoras; los sistemas de gas inerte.

M骴ulo 2H: prevenci髇 de la contaminaci髇 por hidrocarburos

La OR tendr la competencia, los medios y la capacidad suficientes para realizar las evaluaciones t閏nicas y los c醠culos relativos a: la supervisi髇 y el control de las descargas de hidrocarburos; la separaci髇 de los hidrocarburos y del agua de lastre; el lavado con crudos; el emplazamiento de los tanques de lastre separado como protecci髇; los medios de bombeo, trasiego y descarga; los planes de emergencia de a bordo en caso de contaminaci髇 por hidrocarburos.

M骴ulo 2I: prevenci髇 de la contaminaci髇 por sustancias nocivas l韖uidas (SNL)

La OR tendr la competencia, los medios y la capacidad suficientes para realizar las evaluaciones t閏nicas y los c醠culos relativos a: la lista de sustancias que puede transportar el buque; el sistema de bombeo; el sistema de agotamiento; el sistema y equipo de lavado de tanques; los medios de descarga sumergidos.

M骴ulo 2J: equipo radioel閏trico

La OR tendr la competencia, los medios y la capacidad suficientes para realizar las evaluaciones t閏nicas relativas a: la radiotelefon韆; la radiotelegraf韆; el SMSSM.

Tambi閚 puede realizar estos servicios una compa耥a profesional de inspecci髇 de instalaciones radioel閏tricas, aprobada y supervisada por la OR de acuerdo con un programa establecido y documentado. Dicho programa incluir la definici髇 de los requisitos espec韋icos que la compa耥a y sus t閏nicos radioel閏tricos deben satisfacer.

M骴ulo 2K: transporte de productos qu韒icos peligrosos a granel

La OR tendr la competencia, los medios y la capacidad suficientes para realizar las evaluaciones t閏nicas y los c醠culos relativos a: la configuraci髇 del buque y la aptitud del buque para conservar la flotabilidad; la contenci髇 de la carga y el material de construcci髇; la regulaci髇 de la temperatura y el trasvase de la carga; los sistemas de ventilaci髇 y el control ambiental de los tanques de carga; la protecci髇 del personal; las prescripciones operacionales; la lista de los productos qu韒icos que puede transportar el buque.

M骴ulo 2L: transporte de gases licuados a granel

La OR tendr la competencia, los medios y la capacidad suficientes para realizar las evaluaciones t閏nicas y los c醠culos relativos a: la configuraci髇 del buque y la aptitud del buque para conservar la flotabilidad; la contenci髇 de la carga y el material de construcci髇; los recipientes de elaboraci髇 a presi髇 y los sistemas de tuber韆s de l韖uidos, vapor y presi髇; los sistemas de ventilaci髇 y el control ambiental de los tanques de carga; la protecci髇 del personal; la utilizaci髇 de la carga como combustible; las prescripciones operacionales.

3. RECONOCIMIENTOS

M骴ulo 3A: funciones de reconocimiento

La OR tendr la competencia, los medios y la capacidad apropiados para realizar los reconocimientos prescritos con los controles exigidos por su propio sistema de calidad, en un 醡bito geogr醘ico adecuado y con los representantes locales necesarios. La labor que debe llevar a cabo el personal queda descrita en las secciones pertinentes de las directrices para efectuar reconocimientos elaboradas por la Organizaci髇.

4. COMPETENCIA Y FORMACION

M骴ulo 4A: competencia general

El personal de la OR que realice una labor reglamentaria y sea responsable de la misma tendr, como m韓imo, la siguiente formaci髇 acad閙ica: t韙ulo de un centro de ense馻nza de tercer grado reconocido por la OR en una rama pertinente de la ingenier韆 o de las ciencias f韘icas (programa de estudios de dos a駉s como m韓imo), o t韙ulo de una instituci髇 mar韙ima o n醬tica y experiencia adecuada a bordo de un buque en calidad de oficial titulado, as como un conocimiento del idioma ingl閟 suficiente para el tipo de trabajo de que se trate.

El personal que preste ayuda en el desempe駉 de las labores reglamentarias tendr los estudios, la formaci髇 y la capacidad de supervisi髇 que correspondan con las tareas que se les autoriza a llevar a cabo.

La OR deber haber establecido un sistema documental para la preparaci髇 del personal y la actualizaci髇 continua de sus conocimientos, adecuado a las tareas que se les autoriza a llevar a cabo. Este sistema comprender cursos apropiados de formaci髇, incluidos, entre otros temas, el estudio de los instrumentos internacionales y los procedimientos apropiados relativos al proceso de certificaci髇, as como una formaci髇 pr醕tica dirigida. Proporcionar una prueba documental de que se ha terminado satisfactoriamente el curso de formaci髇.

M骴ulo 4B: competencia en reconocimientos radioel閏tricos

Los reconocimientos pueden ser realizados por una compa耥a profesional de inspecci髇 de instalaciones radioel閏tricas, aprobada y supervisada por la OR, de acuerdo con un programa establecido y documentado. Dicho programa incluir la definici髇 de los requisitos espec韋icos que la compa耥a y sus t閏nicos radioel閏tricos deben satisfacer, entre ellos los de la formaci髇 dirigida impartida por la compa耥a, que incluir, como m韓imo: la radiotelefon韆; la radiotelegraf韆; el SMSSM; los reconocimientos inicial y de renovaci髇.

Los t閏nicos radioel閏tricos que lleven a cabo los reconocimientos deber醤 haber cursado de manera satisfactoria un a駉, como m韓imo, de formaci髇 pertinente en una escuela t閏nica y el programa interno de formaci髇 dirigida de la compa耥a, y tendr醤, por lo menos, un a駉 de experiencia como t閏nico radioel閏trico auxiliar. Para los inspectores radioel閏tricos empleados de forma exclusiva por la OR se aplicar醤 requisitos equivalentes a los antes mencionados.

Especificaciones relativas a los distintos certificados

CERTIFICADO DE SEGURIDAD PARA BUQUE DE PASAJE

Certificado inicial, reconocimiento de renovaci髇

1. Se aplican los m骴ulos 1A, 2A, 2B, 2C, 2D, 2F, 2G, 2J, 3A, 4A y 4B.

2. Para este certificado, el sistema comportar la formaci髇 pr醕tica dirigida sobre los aspectos que se indican a continuaci髇, que corresponda al personal de evaluaci髇 t閏nica y de apoyo (ETA) y a los inspectores sobre el terreno (IT), respectivamente:

  • a) ETA: SOLAS 74 enmendado.
  • b) IT: SOLAS 74 enmendado: reconocimiento inicial, informe y expedici髇 del certificado; reconocimiento de renovaci髇, informe y expedici髇 del certificado.

CERTIFICADO DE SEGURIDAD DE CONSTRUCCION PARA BUQUE DE CARGA

Certificado inicial, reconocimientos anual o intermedio y de renovaci髇

1. Se aplican los m骴ulos 1A, 2A, 2B, 2C, 2F, 3A y 4A.

2. Para este certificado, el sistema comportar la formaci髇 pr醕tica dirigida sobre los aspectos que se indican a continuaci髇, que corresponda al personal de evaluaci髇 t閏nica y de apoyo (ETA) y a los inspectores sobre el terreno (IT):

  • a) ETA: cap韙ulos 111 y 112 del SOLAS 74, con sus enmiendas y las reglas de clasificaci髇 adecuadas.
  • b) IT: reconocimientos t閏nicos pertinentes (reconocimientos por clases y similares), para las construcciones nuevas:

    estructura del casco y equipo; instalaci髇 y prueba de la maquinaria y de los sistemas.

  • c) IT: reconocimientos t閏nicos pertinentes (reconocimientos por clases y similares), para los buques en servicio: reconocimiento anual o intermedio; reconocimiento de renovaci髇; reconocimiento del fondo.
  • d) IT: cap韙ulos 111 y 112 del SOLAS 74: reconocimiento inicial, informe y expedici髇 del certificado; reconocimiento anual/intermedio e informe; reconocimiento de renovaci髇, informe y expedici髇 del certificado.

CERTIFICADO DE SEGURIDAD DEL EQUIPO PARA BUQUE DE CARGA

Certificado inicial, reconocimientos anual, peri骴ico y de renovaci髇

1. Se aplican los m骴ulos 1A, 2G, 3A y 4A.

2. Para este certificado, el sistema comportar la formaci髇 pr醕tica dirigida sobre los aspectos que se indican a continuaci髇, que corresponda al personal de evaluaci髇 t閏nica y de apoyo (ETA) y a los inspectores sobre el terreno (IT):

  • a) ETA: cap韙ulos 111, 112, 111 y V, enmendados del SOLAS 74 y aspectos aplicables del Reglamento de Abordajes, 1972, enmendado.
  • b) IT: cap韙ulos 111, 112, 111 y V, enmendados del SOLAS 74 y aspectos aplicables del Reglamento de Abordaje, 1972, enmendado: reconocimiento inicial, informe y expedici髇 del certificado; reconocimiento anual/peri骴ico e informe; reconocimiento de renovaci髇, informe y expedici髇 del certificado.

CERTIFICADO DE SEGURIDAD RADIOELECTRICA PARA BUQUE DE CARGA

Certificado inicial, reconocimientos peri骴ico y de renovaci髇

1. Se aplican los m骴ulos 1A, 2J, 3A y 4B.

2. Para este certificado, el sistema comportar la formaci髇 pr醕tica dirigida sobre los aspectos que se indican a continuaci髇, que corresponda al personal de evaluaci髇 t閏nica y de apoyo (ETA) y a los inspectores sobre el terreno (IT):

  • a) ETA: cap韙ulo IV, enmendado del SOLAS 74.
  • b) IT: v閍se el m骴ulo 4B.

Certificaci髇 prevista en el C骴igo Internacional de Gesti髇 de la Seguridad

Certificado inicial, verificaciones anuales/intermedias, certificado de renovaci髇

1. Se aplican todos los m骴ulos con la salvedad del 2E (arqueo) en la medida en que guardan relaci髇 con la capacidad de la OR para identificar y evaluar las reglas y reglamentos obligatorios que tienen el sistema de gesti髇 de la seguridad y los buques de una compa耥a.

2. Para el certificado, el sistema deber cumplir los requisitos de competencia y formaci髇 del personal encargado de evaluar el cumplimiento del C骴igo IGS, que figuran en las Directrices para la implantaci髇 del C骴igo Internacional de Gesti髇 de la Seguridad (IGS) por las Administraciones.

CERTIFICADO INTERNACIONAL DEL FRANCOBORDO

Certificado inicial, reconocimientos anual y de renovaci髇

1. Se aplican los m骴ulos 1A, 2A, 2C, 2D, 3A y 4A.

2. Para este certificado, el sistema comportar la formaci髇 pr醕tica dirigida sobre los aspectos que se indican a continuaci髇, que corresponda al personal de evaluaci髇 t閏nica y de apoyo (ETA) y a los inspectores sobre el terreno (IT):

  • a) ETA: c醠culo del francobordo y aprobaci髇 de los planos para las condiciones de asignaci髇, de conformidad con: el Convenio internacional sobre l韓eas de carga, 1966.
  • b) IT: reconocimientos t閏nicos pertinentes (reconocimientos por clases o similares) para las construcciones nuevas:

    reconocimiento estructural del casco; orificios en el casco y medios de cierre; prueba de estabilidad.

  • c) IT: reconocimientos t閏nicos pertinentes (reconocimientos por clases o similares), para buques en servicio: reconocimiento anual; reconocimiento de renovaci髇; reconocimiento del fondo.
  • d) IT: medici髇 del francobordo/informe sobre el reconocimiento inicial.
  • e) IT: condiciones de asignaci髇/informe sobre el reconocimiento inicial.
  • f) IT: verificaci髇 de la marca de francobordo/informe sobre el reconocimiento inicial.
  • g) IT: reconocimiento anual del francobordo.
  • h) IT: reconocimiento de renovaci髇 del francobordo y expedici髇 del certificado.

CERTIFICADO INTERNACIONAL DE PREVENCION DE LA CONTAMINACION POR

HIDROCARBUROS

Certificado inicial, reconocimientos anual, intermedio y de renovaci髇

1. Se aplican los m骴ulos 1A, 2A, 2B, 2C, 2H, 3A y 4A.

2. Para este certificado, el sistema comportar la formaci髇 pr醕tica dirigida sobre los aspectos que se indican a continuaci髇, que corresponda al personal de evaluaci髇 t閏nica y de apoyo (ETA) y a los inspectores sobre el terreno (IT):

  • a) ETA: aprobaci髇 de planos y manuales de conformidad con: anexo I del MARPOL 1973/1978,
  • b) IT: anexo I enmendado del MARPOL 1973/1978: reconocimiento inicial, informe y expedici髇 del certificado; reconocimiento de renovaci髇, informe y expedici髇 del certificado.

CERTIFICADO INTERNACIONAL DE PREVENCION DE LA CONTAMINACION PARA EL

TRANSPORTE DE SUSTANCIAS NOCIVAS LIQUIDAS A GRANEL

Certificado inicial, reconocimientos anual, intermedio y de renovaci髇

1. Se aplican los m骴ulos 1A, 2A, 2B, 2C, 2I, 3A y 4A.

2. Para este certificado, el sistema comportar la formaci髇 pr醕tica dirigida sobre los aspectos que se indican a continuaci髇, que corresponda al personal de evaluaci髇 t閏nica y de apoyo (ETA) y a los inspectores sobre el terreno (IT):

  • a) ETA: aprobaci髇 de planos y manuales de conformidad con el anexo II del MARPOL 1973/1978 y los c骴igos pertinentes.
  • b) IT: anexo II del MARPOL 1973/1978 y los c骴igos pertinentes: reconocimiento inicial, informe y expedici髇 del certificado; reconocimiento anual/intermedio e informe; reconocimiento de renovaci髇, informe y expedici髇 del certificado.

CERTIFICADO INTERNACIONAL DE APTITUD PARA EL TRANSPORTE DE PRODUCTOS

QUIMICOS PELIGROSOS A GRANEL

Certificado inicial, reconocimientos anual, intermedio y de renovaci髇

1. Se aplican los m骴ulos 1A, 2A, 2B, 2C, 2K, 3A y 4A.

2. Para este certificado, el sistema comportar la formaci髇 pr醕tica dirigida sobre los aspectos que se indican a continuaci髇, que corresponda al personal de evaluaci髇 t閏nica y de apoyo (ETA) y a los inspectores sobre el terreno (IT):

  • a) ETA: aprobaci髇 de planos y manuales de conformidad con el C骴igo internacional para la construcci髇 y el equipo de buques que transportan productos qu韒icos peligrosos a granel (CIQ).
  • b) IT: CIQ: reconocimiento inicial, informe y expedici髇 de certificado; reconocimiento anual/intermedio e informe; reconocimiento de renovaci髇, informe y expedici髇 de certificado.

CERTIFICADO DE APTITUD PARA EL TRANSPORTE DE GASES LICUADOS A GRANEL

Certificado inicial, reconocimientos anual, intermedio y de renovaci髇

1. Se aplican los m骴ulos 1A, 2A, 2B, 2C, 2L, 3A y 4A.

2. Para este certificado, el sistema comportar la formaci髇 pr醕tica dirigida sobre los aspectos que se indican a continuaci髇, que corresponda al personal de evaluaci髇 t閏nica y de apoyo (ETA) y a los inspectores sobre el terreno (IT):

  • a) ETA: aprobaci髇 de planos y manuales de conformidad con el C骴igo internacional para la construcci髇 y el equipo de buques que transportan gases licuados a granel (CIG).
  • b) IT: CIG: reconocimiento inicial, informe y expedici髇 de certificado; reconocimiento anual/intermedio e informe; reconocimiento de renovaci髇, informe y expedici髇 de certificado.

CERTIFICADO INTERNACIONAL DE ARQUEO (1969)

Certificado inicial

1. Se aplican los m骴ulos 1A, 2E y 4A.

2. Para este certificado, el sistema comportar la formaci髇 pr醕tica dirigida sobre los aspectos que se indican a continuaci髇, que corresponda al personal de evaluaci髇 t閏nica y de apoyo (ETA) y a los inspectores sobre el terreno (IT):

  • a) ETA: medici髇 y c醠culo del arqueo de conformidad con el Convenio de Arqueo de 1969; las resoluciones pertinentes de la OMI.
  • b) IT: reconocimiento de las marcas e informe.