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LEY 9/2014, de 29 de diciembre, de la Generalitat, de impulso de la actividad y del mecenazgo cultural en la Comunitat Valenciana

Ficha:
  • 觬gano PRESIDENCIA DE LA GENERALIDAD VALENCIANA
  • Publicado en DOCV n鷐. 7434 de y BOE n鷐. 35 de
  • Vigencia desde 01 de Enero de 2015
Versiones/revisiones:

Sumario

Norma afectada por
28/7/2018
Ir a Norma L 20/2018 de 25 Jul. CA Valenciana (mecenazgo cultural, cient韋ico y deportivo no profesional)
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Ley 9/2014, de 29 de diciembre, derogada, salvo los art韈ulos 30 y 31 por el n鷐ero 1 de la disposici髇 derogatoria 鷑ica de la燣ey [COMUNIDAD VALENCIANA] 20/2018, de 25 de julio, de la Generalitat, del mecenazgo cultural, cient韋ico y deportivo no profesional en la Comunitat Valenciana (獶.O.C.V. 27 julio).

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Ley 9/2014, de 29 de diciembre, derogada, salvo los art韈ulos 30 y 31 por el n鷐ero 1 de la disposici髇 derogatoria 鷑ica de la燣ey [COMUNIDAD VALENCIANA] 20/2018, de 25 de julio, de la Generalitat, del mecenazgo cultural, cient韋ico y deportivo no profesional en la Comunitat Valenciana (獶.O.C.V. 27 julio). Ir a Norma

Sea notorio y manifiesto a todos los ciudadanos que Les Corts han aprobado y yo, de acuerdo con lo establecido por la Constituci髇 y el Estatuto de Autonom韆, en nombre del rey, promulgo la siguiente Ley:

PRE罬BULO

I

La Generalitat promueve la presente ley, consciente de la necesidad de favorecer y facilitar el crecimiento de la industria y la creatividad cultural, as como de definir un modelo de mecenazgo cultural, cient韋ico y deportivo en la Comunitat Valenciana, dentro del marco legal estatal y en desarrollo de las competencias propias.

El marco legal estatal se asienta b醩icamente sobre la existencia de dos Leyes; una de naturaleza fiscal, la actual Ley 49/2002, de 23 de diciembre, de R間imen Fiscal de las Entidades sin Fines Lucrativos y de los Incentivos Fiscales al Mecenazgo, cuyo cometido es regular los beneficios del mecenazgo a los efectos fiscales, y la Ley 50/2002, de 23 de diciembre, de Fundaciones, que concibe a la fundaci髇 como la persona jur韉ica conformada con un patrimonio adscrito a un fin de inter閟 general a trav閟 de la cual se materializa, entre otras, las acciones de mecenazgo; aunque dicha funci髇 de mecenas tambi閚 la pueden realizar aquellas asociaciones que tienen entre sus fines actividades de inter閟 general.

Ante este estado de cosas, la ley introduce medidas complementarias y un nuevo modelo de mecenazgo que aprovecha todo el potencial de esta instituci髇 y de su importante funci髇 social, consistente en destinar fondos y aportaciones econ髆icas de particulares, personas f韘icas y jur韉icas, para fines de inter閟 general, como la promoci髇 de la cultura, la ciencia o el deporte. Para ello, el mecenazago deber ser regulado y entendido como una instituci髇 amplia, que va m醩 all de modelos de personas jur韉icas (como las fundaciones) y que no se puede limitar a simple beneficios fiscales, sino que debe generar una aut閚tica cultura de mecenazgo que sea capaz de implicar activamente a toda la ciudadan韆 en la sostenibilidad econ髆ica y desarrollo de la actividad cultural, cient韋ica y deportiva, ya que el sistema debe hacer compatibles las grandes acciones de mecenazgo cultural con el hecho de que cualquier persona f韘ica pueda colaborar directamente en acciones de mecenazgo a trav閟 de peque馻s aportaciones (micromecenazgo), lo que permite a todos ser part韈ipes de la promoci髇 de la cultura, la ciencia y el deporte y desarrollar una gran labor social.

Cierto es que esta ley focaliza su actuaci髇, dentro del marco legal estatal, en el mecenazgo cultural, cient韋ico y deportivo, a pesar de que la indicada Ley 49/2002, en su art韈ulo 3, ofrece un 醡bito de actuaci髇 mucho mayor; pero es verdad que la conseller韆 competente en las materias concernidas quiere aprovechar la instituci髇 del mecenazgo para desarrollar una pol韙ica activa de promoci髇 de las creaciones intelectuales que dinamice la industria cultural y cient韋ica en la Comunitat Valenciana, as como la actividad deportiva entre sus ciudadanos. Por ello, quedan fuera de esta ley otras acciones de cooperaci髇 y 玬ecenazgo social, ya que dichas acciones sociales de beneficencia requieren de pol韙icas y regulaciones distintas, sin desconocer por ello que este nuevo modelo de mecenazgo que se contiene en la presente ley puede ser adaptado a otros 醡bitos del estado de bienestar, como el sociosanitario y el de la cooperaci髇 internacional.

II

El derecho al acceso a la cultura se recoge en el art韈ulo 44 de la Constituci髇 Espa駉la como un derecho de todos que los poderes p鷅licos deben promover y tutelar. Paralelamente, y en la misma l韓ea, el Estatuto de Autonom韆 de la Comunitat Valenciana establece en su art韈ulo 12 que la Generalitat procurar, asimismo, la protecci髇 y defensa de la creatividad art韘tica, cient韋ica y t閏nica, en la forma que determine la ley competente. Con dicha finalidad, la presente ley se ampara en las competencias exclusivas asumidas por la Generalitat en el art韈ulo 49.1.4. del Estatuto de Autonom韆 en materia de cultura; en el art韈ulo 49.1.5. en materia de patrimonio hist髍ico, art韘tico, monumental, arquitect髇ico, arqueol骻ico y cient韋ico, sin perjuicio de lo que dispone el n鷐ero 28 del apartado 1 del art韈ulo 149 de la Constituci髇 Espa駉la; y en el art韈ulo 49.1.7. en materia de investigaci髇, academias cuyo 醡bito principal de actuaci髇 sea la Comunitat Valenciana, de fomento y desarrollo de la I+D+i, todo ello sin perjuicio de lo que dispone el n鷐ero 15 del apartado 1 del art韈ulo 149 de la Constituci髇 Espa駉la.

Asimismo, hay una estrecha vinculaci髇 entre la existencia de una cultura espec韋icamente valenciana y la posesi髇 de una lengua propia. Por esta raz髇, el texto de la ley pone un 閚fasis especial en aplicar a la promoci髇 cultural el mandato contenido en el apartado 5 del art韈ulo 6 del Estatuto de Autonom韆 de la Comunitat Valenciana –玸e otorgar especial protecci髇 y respeto a la recuperaci髇 del valenciano– que proviene del art韈ulo 3.3 de la Constituci髇 Espa駉la: 玪a riqueza de las diferentes modalidades lingsticas de Espa馻 es un patrimonio cultural que ser objeto de especial respeto y protecci髇.

Por su parte, los incentivos fiscales auton髆icos de la actividad cultural y del mecenazgo se introducen al amparo de las competencias asumidas en materia fiscal conforme a la Ley Org醤ica 8/1980, de 22 de septiembre, de Financiaci髇 de las Comunidades Aut髇omas, a la Ley 22/2009, de 18 de diciembre, por la que se regula el sistema de financiaci髇 de las comunidades aut髇omas de r間imen com鷑 y ciudades con estatuto de autonom韆 y se modifican determinadas normas tributarias, y a la Ley 23/2010, de 16 de julio, del r間imen de cesi髇 de tributos del Estado a la Generalitat y de fijaci髇 del alcance y condiciones de dicha cesi髇. Igualmente, el art韈ulo 30.1 de la Ley 4/1983, de 23 de noviembre, de la Generalitat, de Uso y Ense馻nza del Valenciano, ya recoge la posibilidad de que la Generalitat y las corporaciones locales podr醤 exceptuar y bonificar respecto de obligaciones fiscales los actos y manifestaciones relacionados con el fomento, divulgaci髇 y extensi髇 de la cultura valenciana, con especial consideraci髇 a las que comporten el uso del valenciano.

A su vez, la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat, del Patrimonio Cultural Valenciano, dispone que los poderes p鷅licos garantizan la protecci髇, conservaci髇 y acrecentamiento del patrimonio cultural valenciano, incluido el cient韋ico-t閏nico, as como el acceso de todos los ciudadanos a los bienes que lo integran.

La Estrategia Europea para el Crecimiento (Europa 2020) ha establecido las bases de su competitividad en torno a actividades vinculadas a la creatividad, a la innovaci髇 y al talento como pilares de la sociedad del conocimiento. La cultura es, pues, en todas sus facetas, no solo un bien de inter閟 general que pertenece a toda la sociedad y permite un desarrollo de las capacidades del individuo y sus grados de libertad, sino, adem醩, un importante sector econ髆ico generador neto de renta y riqueza que, por su decisivo anclaje al territorio, se constituye en elemento esencial de una pol韙ica regional.

A lo largo de las 鷏timas d閏adas, se ha realizado en la Comunitat Valenciana un enorme esfuerzo de fomento de la cultura en sentido amplio: administraciones p鷅licas, universidades y centros de investigaci髇, centros superiores de ense馻nzas art韘ticas, empresas culturales y ciudadanos en general que, ya como escritores y artistas o como consumidores de productos culturales, han revitalizado el sector, partiendo del notable patrimonio cultural preexistente. Ello permite contar con las infraestructuras, empresas y capital humano necesarios para sostener la cultura como elemento esencial del desarrollo humano y del desarrollo econ髆ico, a鷑 con grandes dificultades en tiempos de crisis.

Esta ley pretende contribuir a este desarrollo desde un punto de vista doble. Por una parte, se establecen medidas de dinamizaci髇 de la actividad cultural y, por otra parte, de fomento del mecenazgo, creando el Plan de Mecenazgo Cultural de la Generalitat como articulaci髇 b醩ica de las actividades culturales preferentes, estableciendo sus fuentes de financiaci髇 y creando nuevos beneficios fiscales en favor de los mecenas en el tramo auton髆ico de los impuestos estatales.

Pero adem醩, y de manera novedosa, se modifican los criterios de reparto en los supuestos de herencias intestadas en favor de la Generalitat, con el fin de que un tercio de lo as obtenido se destine al Plan de Mecenazgo Cultural de la Generalitat. Paralelamente, se deben fomentar y favorecer las acciones de mecenazgo en disposiciones testamentarias de particulares y en aquellos actos que exceden de la condici髇 de mera liberalidad de uso para ser considerados donaciones.

III

La presente ley consta de cuatro t韙ulos, el segundo de los cuales con dos cap韙ulos, treinta y dos art韈ulos, una disposici髇 derogatoria y dos disposiciones finales.

El t韙ulo I contiene disposiciones generales. En 閘 se establece el objeto de la ley, se definen los diferentes conceptos que van a utilizarse en ella y se fijan las actuaciones que concretan el compromiso institucional de la Generalitat con el mecenazgo y con las asociaciones y fundaciones privadas de inter閟 cultural, cient韋ico o deportivo en la Comunitat Valenciana, a la vez que se establece el principio de tratamiento fiscal adecuado del mecenazgo.

El t韙ulo II declara en su cap韙ulo I el derecho de acceso a la cultura, as como los principios de legalidad y protecci髇 de los derechos sobre las creaciones intelectuales. En cuanto a la cultura y la lengua valenciana, se les otorga una especial protecci髇 y difusi髇, en particular a trav閟 de Internet y dem醩 medios de comunicaci髇. Asimismo, se reconocen prioritarias las actuaciones relacionadas con los programas de concienciaci髇 social sobre la protecci髇 de la propiedad intelectual e industrial y la lucha contra la pirater韆, con la promoci髇 de sistemas de acceso libre y software libre, y con la tutela del derecho de acceso a la cultura respecto de obras hu閞fanas o que han pasado a dominio p鷅lico y el acceso y utilizaci髇 de creaciones intelectuales por personas con discapacidad.

El cap韙ulo II del t韙ulo II, de la promoci髇 de las creaciones intelectuales en la Comunitat Valenciana por parte de la Generalitat, fija esta obligaci髇 de promoci髇 para el libro y el sector editorial, las obras teatrales y de representaci髇 esc閚ica valencianas, las obras e interpretaciones musicales valencianas, las obras cinematogr醘icas y audiovisuales y las obras pict髍icas, y establece la especial protecci髇 de artistas, int閞pretes y ejecutantes valencianos. En este sentido, autoriza a la conseller韆 competente en materia de cultura para que establezca acuerdos y convenios de cooperaci髇 tanto con bancos y entidades de cr閐ito como con asociaciones y fundaciones de inter閟 cultural para la financiaci髇 de diversas actividades vinculadas al cine y al audiovisual valenciano.

El t韙ulo III, de la promoci髇 y desarrollo del mecenazgo, regula el mecenazgo de iniciativa privada en la Comunitat Valenciana, as como la acci髇 de mecenazgo de la Generalitat, y crea el Plan de Mecenazgo Cultural de la Generalitat adjudicando su gesti髇 a la Oficina del Mecenazgo Cultural. Crea igualmente la figura de gran mecenas, remitiendo su estatuto a un futuro desarrollo reglamentario. Adem醩, declara la intenci髇 de la Generalitat de fomentar actos de sucesi髇 testamentaria en favor de acciones de mecenazgo, y destina un tercio del caudal de la herencia a actuaciones del Plan de Mecenazgo Cultural de la Generalitat cuando se produzca una sucesi髇 intestada en favor de la Generalitat.

Por 鷏timo, el t韙ulo IV, de las medidas fiscales de impulso del mecenazgo, establece las deducciones en la cuota auton髆ica del Impuesto sobre la Renta de las Personas F韘icas por donaciones de car醕ter cultural, regula la reducci髇 de la base imponible del Impuesto de Sucesiones y Donaciones en los supuestos de transmisiones mortis causa y de adquisiciones inter vivos, y establece los requisitos de las entregas de importes dinerarios para la aplicaci髇 de los beneficios fiscales recogidos en esta ley. Para cumplir este objetivo se modifican distintos preceptos de la Ley 13/1997, de 23 de diciembre, de la Generalitat, por la que se regula el tramo auton髆ico del Impuesto sobre la Renta de las Personas F韘icas y restantes tributos cedidos.

T蚑ULO I

Disposiciones generales

Art韈ulo 1 Objeto

La presente ley tiene como objeto favorecer y facilitar el desarrollo de las industrias culturales, la creatividad cultural individual y colectiva y la pr醕tica deportiva de los ciudadanos mediante el apoyo econ髆ico y organizativo del resto de la sociedad, as como promover el mecenazgo en el 醡bito cultural, incluyendo el cient韋ico y el deportivo no profesional de la Comunitat Valenciana.

Art韈ulo 2 Conceptos legales

A los efectos de la presente ley, se entender por:

  • 1. Mecenazgo cultural: toda contribuci髇 privada que tenga como finalidad promover o desarrollar cualquier actividad, patrimonio o infraestructura cultural, cient韋ica y deportiva.
  • 2. Acciones de micromecenazgo: aquellas actuaciones de iniciativa p鷅lica o privada, ya sea a trav閟 de Internet o por otros medios, en las que se solicita de un elevado n鷐ero de personas actos de liberalidad consistentes en aportaciones econ髆icas para cubrir el coste b醩ico de una actividad de naturaleza cultural, cient韋ica o deportiva.
  • 3. Mecenas: persona f韘ica o jur韉ica que realiza una contribuci髇 privada, principalmente dineraria, en favor de una actividad, patrimonio o infraestructura cultural, cient韋ica y deportiva.
  • 4. Gran mecenas: persona f韘ica o jur韉ica que, de forma destacada, impulsa la actividad cultural o las actuaciones incluidas en el Plan de mecenazgo cultural de la Generalitat u otras acciones destacadas de mecenazgo cultural, cient韋ico o deportivo de administraciones p鷅licas valencianas o de organismos e instituciones dependientes y de las universidades, centros de investigaci髇 o centros superiores de ense馻nzas art韘ticas de la Comunitat Valenciana.

Art韈ulo 3 Compromiso institucional de la Generalitat con el mecenazgo y la actividad cultural, cient韋ica y deportiva

Para el fomento del mecenazgo y de la actividad cultural, incluida la cient韋ica y deportiva, en la Comunitat Valenciana, la conseller韆 competente en materia de cultura realizar las siguientes actuaciones:

  • 1. Elaborar el Plan de Mecenazgo Cultural de la Generalitat.
  • 2. Garantizar el control de transparencia y publicidad de las actuaciones privadas de mecenazgo cultural.
  • 3. Fomentar la participaci髇 de los sectores sociales interesados en el mecenazgo y en el impulso de la actividad cultural, cient韋ica y deportiva.
  • 4. Promover el reconocimiento social de aquellas personas f韘icas o jur韉icas que realicen acciones relevantes de mecenazgo cultural.

Art韈ulo 4 Promoci髇 de asociaciones, fundaciones y otras sociedades de inter閟 cultural, cient韋ico o deportivo en la Comunitat Valenciana

1. La Generalitat, dentro de su 醡bito competencial, promover las condiciones administrativas, fiscales y de apoyo institucional adecuadas para favorecer e impulsar la constituci髇 de asociaciones y fundaciones privadas valencianas o de sociedades que tengan como finalidad principal el apoyo a las creaciones intelectuales valencianas y cualquier actividad cultural, incluida la actividad docente e investigadora, o deportiva.

2. La Generalitat favorecer la optimizaci髇 y coordinaci髇 de los recursos econ髆icos, tanto p鷅licos como privados, que se destinen a la promoci髇 y protecci髇 de la cultura, la investigaci髇, la docencia o el deporte por asociaciones, fundaciones y otras sociedades.

Art韈ulo 5 Fomento fiscal de las actividades de mecenazgo y de las inversiones con fines culturales, docentes, de investigaci髇 o deportivas

La Generalitat fomentar mediante incentivos y beneficios fiscales, dentro del alcance de sus competencias normativas en determinados impuestos, las actividades de mecenazgo y las inversiones con fines culturales, docentes, de investigaci髇 o deportivas en el 醡bito de la Comunitat Valenciana.

T蚑ULO II

Impulso de la actividad cultural valenciana

CAP蚑ULO I

Derecho de acceso a la cultura

Art韈ulo 6 Derecho de acceso a la cultura

La Generalitat tutelar y promover de forma activa el derecho de acceso a la cultura que tienen reconocido todos los ciudadanos en el 醡bito de la Comunitat Valenciana y, en especial, a la cultura valenciana.

Art韈ulo 7 Especial protecci髇 de la cultura valenciana

La difusi髇 de la cultura de la Comunitat Valenciana gozar de un trato prioritario y preferente en todas las l韓eas de actuaci髇 de la Generalitat.

Art韈ulo 8 Difusi髇 de la cultura y la lengua valenciana en Internet y dem醩 medios de comunicaci髇

La Generalitat, a trav閟 de la conseller韆 competente en materia de cultura, la Acad鑝ia Valenciana de la Llengua y el Consell Valenci de Cultura promover y garantizar la difusi髇 adecuada de contenidos relativos a la historia, la lengua y la cultura valenciana en el 醡bito docente y a trav閟 de Internet y dem醩 medios de comunicaci髇. La Generalitat adoptar las medidas oportunas para que el acceso a buscadores sea posible y est garantizado en lengua valenciana.

Art韈ulo 9 La protecci髇 de la propiedad intelectual e industrial

La Generalitat proclama entre sus l韓eas de actuaci髇 prioritarias la promoci髇 y protecci髇 de los derechos de propiedad intelectual e industrial, como instituciones jur韉icas id髇eas para garantizar y reforzar el compromiso de la Generalitat con el progreso social y el desarrollo tecnol骻ico y cultural de la Comunitat Valenciana.

Art韈ulo 10 Promoci髇 de sistemas de acceso libre (open access) y sotfware libre (free sotfware)

Dentro del respeto a los derechos de propiedad intelectual, la Generalitat promover los sistemas de acceso libre y software libre especialmente en el 醡bito de la cultura y la educaci髇.

Art韈ulo 11 Tutela del derecho de acceso a la cultura respecto de obras hu閞fanas o que han pasado a dominio p鷅lico

La conseller韆 competente en materia de cultura realizar acciones especiales de difusi髇 de obras intelectuales de autores y creadores valencianos que han pasado a dominio p鷅lico y favorecer la utilizaci髇 de obras hu閞fanas por bibliotecas, museos y centros de ense馻nza de conformidad con el derecho estatal y comunitario.

Art韈ulo 12 Acceso y utilizaci髇 de creaciones intelectuales por personas con diversidad funcional

La Generalitat, dentro del respeto a las normas de propiedad intelectual, procurar incorporar en el 醡bito cultural los recursos t閏nicos que permitan el acceso y la utilizaci髇 de obras por personas con diversidad funcional.

CAP蚑ULO II

De la promoci髇 de las creaciones intelectuales en la Comunitat Valenciana

Art韈ulo 13 Promoci髇 del libro y del sector editorial valenciano

1. La Generalitat promover la creaci髇 y edici髇 del libro y de los materiales complementarios, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 3/2002, de 13 de junio, de la Generalitat, del Libro, y, en especial, priorizar todas las acciones tendentes a la recuperaci髇 y dignificaci髇 literaria del valenciano.

2. La Generalitat, a trav閟 de la conseller韆 competente en materia de cultura, velar por:

  • a) Dignificar y recuperar la literatura en valenciano.
  • b) Potenciar las creaciones originales en valenciano, as como su edici髇.
  • c) Fomentar la traducci髇 de obras de autores valencianos a otras lenguas y de obras de otras lenguas al valenciano.
  • d) Defender a los autores valencianos y a sus asociaciones de autores.
  • e) Potenciar la producci髇 o coedici髇 de obras en la Comunitat Valenciana, as como colaborar con las asociaciones de editores valencianas.
  • f) Promocionar los procesos de renovaci髇 tecnol骻ica, de inversi髇 en I+D+i e implantaci髇 de nuevas tecnolog韆s de la informaci髇 en el 醡bito editorial.
  • g) Organizar cert醡enes literarios y ferias del libro en el 醡bito territorial de la Comunitat Valenciana.
  • h) Realizar acciones de sensibilizaci髇 tendentes a concienciar a la opini髇 p鷅lica a respetar los derechos de autor.
  • i) Promover la lectura en todos los sectores de la sociedad, en especial durante la juventud y la infancia.
  • j) Extender la red y dignificar los servicios de las bibliotecas valencianas.

Art韈ulo 14 Promoci髇 de las obras e interpretaciones musicales valencianas

La Generalitat, de conformidad con lo previsto en la Ley 2/1998, de 12 de mayo, de la Generalitat, Valenciana de la M鷖ica, promover:

  • 1. Las composiciones musicales de autores valencianos y las obras de los artistas, int閞pretes y ejecutantes valencianos, con especial atenci髇 a las bandas de m鷖ica.
  • 2. La actividad de los productores de fonogramas valencianos o que tengan su residencia habitual o el centro principal de sus actuaciones en la Comunitat Valenciana.
  • 3. La introducci髇 en la oferta educativa en el 醡bito territorial de la Comunitat Valenciana de la m鷖ica, en general, y de la m鷖ica valenciana en particular.
  • 4. La creaci髇, interpretaci髇 y registro de obras musicales que tengan como medio de expresi髇 lingstica el valenciano.

Art韈ulo 15 Promoci髇 de las obras teatrales y de representaci髇 esc閚ica valencianas

La Generalitat deber potenciar muy especialmente la actividad teatral y coreogr醘ica de factura eminentemente valenciana, entendiendo por esto tanto la que se realice por profesionales y empresas valencianas de teatro, danza y circo como tambi閚 aquella cuyo proceso creativo se desarrolle fundamentalmente en la Comunitat, impulsando muy especialmente aquellas producciones que sean realizadas en valenciano, con la finalidad de configurar una oferta de calidad.

Art韈ulo 16 Promoci髇 y protecci髇 de las artes visuales

1. La Generalitat establecer programas que promocionen la obra escult髍ica y de pintura, as como, en general, las obras pl醩ticas, fotogr醘icas y el dise駉.

2. La Generalitat velar para que el estudio del arte y la arquitectura valenciana formen parte de la oferta educativa en el 醡bito territorial de la Comunitat Valenciana.

Art韈ulo 17 Promoci髇 de las obras cinematogr醘icas y audiovisuales valencianas

La Generalitat promover la creaci髇, exhibici髇 en pantalla, distribuci髇, venta y difusi髇 de obras cinematogr醘icas y audiovisuales valencianas de conformidad con la legislaci髇 del cine y el audiovisual valenciano, y en especial la producci髇 en valenciano.

Art韈ulo 18 Financiaci髇 privada y fomento del cine y audiovisual valenciano

1. En el 醡bito del cine y el audiovisual valencianos, la Conseller韆 competente en materia de cultura podr establecer protocolos generales y convenios de colaboraci髇 con entidades de cr閐ito para financiar las actividades de los productores, distribuidores y exhibidores, as como para el desarrollo de la infraestructura tecnol骻ica de la industria cinematogr醘ica y audiovisual valenciana.

2. La conseller韆 competente en materia de cultura podr establecer protocolos generales y convenios de colaboraci髇 con las asociaciones y fundaciones de inter閟 cultural, entidades de gesti髇 de los derechos de propiedad intelectual y cualquier empresa p鷅lica o privada que tenga inter閟 en participar en la financiaci髇 de las actividades de los productores, distribuidores y exhibidores y de las industrias t閏nicas mediante cualquier modalidad admitida en derecho, y en especial a trav閟 del mecenazgo o patrocinio.

Art韈ulo 19 Promoci髇 y protecci髇 de artistas, int閞pretes y ejecutantes valencianos

1. La Generalitat articular una pol韙ica de promoci髇 de los artistas, int閞pretes y ejecutantes valencianos, y ayudar activamente a las asociaciones e instituciones propias de artistas y actores en aquellas iniciativas que potencien su actividad.

2. Con el objeto de promover el uso del valenciano, la Generalitat potenciar y proteger toda interpretaci髇 que se realice en valenciano.

Art韈ulo 20 Recuperaci髇 patrimonio cultural

La Generalitat Valenciana promover la investigaci髇, documentaci髇, conservaci髇, restauraci髇, recuperaci髇, difusi髇 y promoci髇 del patrimonio cultural e hist髍ico material e inmaterial de la Comunitat Valenciana.

T蚑ULO III

De la promoci髇 y desarrollo del mecenazgo cultural

Art韈ulo 21 Oficina del Mecenazgo Cultural

1. La Oficina del Mecenazgo Cultural estar adscrita a la conseller韆 competente en materia de cultura, y estar compuesta por personal t閏nico y de apoyo administrativo perteneciente a dicha conseller韆. Asimismo, contar con el apoyo de personal t閏nico de las conseller韆s competentes en materia de ciencia y deporte.

2. Reglamentariamente se determinar醤 la composici髇 y el funcionamiento de la Oficina del Mecenazgo Cultural, as como la fecha de su entrada en funcionamiento.

Art韈ulo 22 Mecenazgo cultural de iniciativa privada en la Comunitat Valenciana

1. La conseller韆 competente en cada una de las materias objeto de esta ley favorecer las acciones de mecenazgo privadas de cualquier instituci髇 cultural, cient韋ica o deportiva, y realizar, con car醕ter general, acciones de difusi髇 en favor de la cultura de mecenazgo.

2. La conseller韆 competente en cada una de las materias objeto de esta ley promover la coordinaci髇 de actuaciones de distintas instituciones con el fin de racionalizar las actuaciones de las mismas. Asimismo, elaborar, en la sede electr髇ica de la Oficina del Mecenazgo Cultural a la que se refiere el art韈ulo 20 de la presente ley, una gu韆 de aquellas actuaciones de mecenazgo de iniciativa privada que se pretendan desarrollar en la Comunitat Valenciana, con el fin de darle difusi髇 y favorecer su transparencia.

3. La conseller韆 competente en materia de hacienda ejercer la labor de control de las acciones de mecenazgo para garantizar que se han destinado 韓tegramente a tal fin y que no se ha obtenido lucro con dichas acciones, a los efectos del tratamiento legal y fiscal pertinente.

Art韈ulo 23 Plan de Mecenazgo Cultural de la Generalitat

1. La acci髇 de mecenazgo de la Generalitat se ordenar en torno al Plan de Mecenazgo Cultural, que ser revisado anualmente.

2. La Generalitat, a trav閟 de la conseller韆 competente en materia de cultura, elaborar el Plan de mecenazgo cultural de la Generalitat, en colaboraci髇 con las conselleries competentes en materia de ciencia y deporte y con la participaci髇 de las universidades p鷅licas valencianas y sus consejos sociales y del Consell Valenci de Cultura, y garantizar el reconocimiento de los grandes mecenas.

3. La financiaci髇 del Plan de Mecenazgo Cultural se realizar mediante aportaciones privadas, incluido el micromecenazgo. Se atender, en todo caso, la voluntad del mecenas sobre el destino de su aportaci髇.

4. La gesti髇 del Plan de Mecenazgo Cultural se realizar por la Oficina del Mecenazgo Cultural, que gestionar igualmente la recepci髇 de aportaciones, formalizaci髇 de convenios y emisi髇 de certificados a los efectos fiscales.

5. El Plan de Mecenazgo Cultural se publicar en la sede electr髇ica de la Oficina del Mecenazgo Cultural. En ella se recoger醤 las actuaciones e infraestructuras que conforman el plan, con la periodificaci髇 correspondiente.

6. Cada actuaci髇 vendr acompa馻da de una descripci髇 de la misma y de su presupuesto, as como de las aportaciones recibidas y las f髍mulas de gesti髇 previstas.

7. La Oficina del Mecenazgo Cultural elaborar una memoria anual sobre el desarrollo del Plan del Mecenazgo Cultural de la Generalitat y las acciones de mecenazgo que se hayan publicitado en su sede electr髇ica.

Art韈ulo 24 Publicidad del mecenazgo cultural

Salvo petici髇 en contrario, los nombres de los grandes mecenas aparecer醤 vinculados a la actuaci髇 que contribuyan a financiar tanto en la sede electr髇ica de la Oficina del Mecenazgo Cultural como en el lugar en el que se lleve a cabo la actuaci髇.

Art韈ulo 25 Reconocimiento como gran mecenas

1. Se otorgar la distinci髇 Pere Maria Orts i Bosch, de gran mecenas de la Comunitat Valenciana, a los mecenas que cumplan los requisitos del art韈ulo 2.4 de esta ley.

2. La distinci髇 de gran mecenas la realizar anualmente el Consell, a propuesta de la conseller韆 competente en materia de cultura, una vez o韉os los organismos participantes en la elaboraci髇 del Plan de Mecenazgo Cultural, y la decisi髇 adoptar la forma de decreto del Consell.

3. Reglamentariamente se desarrollar un estatuto de gran mecenas de la Comunitat Valenciana, junto con las medidas dirigidas a promover su reconocimiento social.

Art韈ulo 26 Sucesi髇 intestada en favor de la Generalitat

Cuando se den las circunstancias establecidas en el art韈ulo 71.1.c del Estatuto de Autonom韆 de la Comunitat Valenciana para que tenga lugar la sucesi髇 leg韙ima de la Generalitat seg鷑 lo previsto en el art韈ulo 43.3 de la Ley 14/2003, de 10 de abril, de Patrimonio de la Generalitat, un tercio del caudal de la herencia se destinar a actuaciones del Plan de Mecenazgo Cultural de la Generalitat.

Art韈ulo 27 Promoci髇 de la sucesi髇 testamentaria en favor de acciones de mecenazgo cultural

La conseller韆 competente en materia de cultura realizar una labor de difusi髇 y concienciaci髇 para favorecer, dentro del marco legal sucesorio, actos de disposici髇 testamentaria en favor del Plan de Mecenazgo Cultural de la Generalitat, en particular, y de acciones de mecenazgo, en general.

T蚑ULO IV

De las medidas fiscales de impulso del mecenazgo cultural, cient韋ico y deportivo en la Comunitat Valenciana

Art韈ulo 28 Medidas fiscales de la Generalitat y compatibilidad con las medidas estatales

Todas las medidas fiscales que la Generalitat establezca en favor del mecenazgo cultural, cient韋ico y deportivo en la Comunitat Valenciana ser醤 compatibles con las que establezca el Estado.

Art韈ulo 29 Deducciones en la cuota auton髆ica del Impuesto sobre la Renta de las Personas F韘icas por donaciones de car醕ter cultural

1. Se modifica la letra q del apartado uno del art韈ulo cuarto de la Ley 13/1997, de 23 de diciembre, de la Generalitat, por la que se regula el tramo auton髆ico del Impuesto sobre la Renta de las Personas F韘icas y restantes tributos cedidos, relativa a la deducci髇 en la cuota auton髆ica del Impuesto sobre la Renta de las Personas F韘icas por donaciones relativas al Patrimonio Cultural Valenciano, d醤dole la siguiente redacci髇:

玵) Por donaciones relativas al Patrimonio Cultural Valenciano.

1. El 15 por 100 de las donaciones puras y simples efectuadas durante el per韔do impositivo de bienes que, formando parte del patrimonio cultural valenciano, se hallen inscritos en el inventario general del citado patrimonio, de acuerdo con la normativa legal auton髆ica vigente, siempre que se realicen a favor de cualquiera de las siguientes entidades: 1) la Generalitat y las corporaciones locales de la Comunitat Valenciana; 2) las entidades p鷅licas de car醕ter cultural dependientes de cualquiera de las administraciones territoriales citadas en el n鷐ero 1 anterior; 3) las universidades p鷅licas y privadas, los centros de investigaci髇 y los centros superiores de ense馻nzas art韘ticas de la Comunitat Valenciana; 4) las entidades sin fines lucrativos reguladas en los apartados a y b del art韈ulo 2 de la Ley 49/2002, de 23 de diciembre, de r間imen fiscal de las entidades sin fines lucrativos y de los incentivos fiscales al mecenazgo, siempre que persistan fines de naturaleza exclusivamente cultural y se hallen inscritas en los correspondientes registros de la Comunitat Valenciana.

2. El 15 por 100 de las cantidades dinerarias donadas a cualquiera de las entidades a las que se refiere el n鷐ero 1 anterior y a consorcios participados por administraciones p鷅licas, fundaciones y asociaciones de utilidad p鷅lica, constituidos con fines de inter閟 cultural para la conservaci髇, reparaci髇 y restauraci髇 de los bienes que, formando parte del Patrimonio Cultural Valenciano, se hallen inscritos en su Inventario General, siempre que se trate de donaciones para la financiaci髇 de programas de gasto o actuaciones que tengan por objeto la conservaci髇, reparaci髇 y restauraci髇 de los mencionados bienes. A estos efectos, cuando el donatario sea la Generalitat o una de sus entidades p鷅licas de car醕ter cultural, el importe recibido en cada ejercicio quedar afecto, como cr閐ito m韓imo, a programa de gastos de los presupuestos del ejercicio inmediatamente posterior que tengan por objeto la conservaci髇, reparaci髇 y restauraci髇 de obras de arte y, en general, de bienes con valor hist髍ico, art韘tico y cultural.

La deducci髇 alcanzar el 20 por 100 cuando la donaci髇 dineraria se destine a actuaciones de las recogidas en el Plan de Mecenazgo Cultural de la Generalitat.

3. El 15 por 100 de las cantidades destinadas por los titulares de bienes pertenecientes al patrimonio cultural valenciano inscritos en el Inventario General del mismo a la conservaci髇, reparaci髇 y restauraci髇 de los citados bienes.

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2. Se modifica la letra r del apartado uno del art韈ulo cuarto de la Ley 13/1997, de 23 de diciembre, de la Generalitat, por la que se regula el tramo auton髆ico del Impuesto sobre la Renta de las Personas F韘icas y restantes tributos cedidos, relativa a la deducci髇 en la cuota auton髆ica del Impuesto sobre la Renta de las Personas F韘icas por donaciones relativas al patrimonio cultural valenciano, d醤dole la siguiente redacci髇:

玶) Por donaciones destinadas al fomento de la lengua valenciana: el 15 por 100 de las donaciones de importes dinerarios efectuadas durante el periodo impositivo en favor de las siguientes entidades:

  • 1) La Generalitat y las entidades locales de la Comunitat Valenciana.
  • 2) Los entes del sector p鷅lico de la Generalitat y de las entidades locales de la Comunitat Valenciana cuyo objeto social sea el fomento de la lengua valenciana.
  • 3) Las universidades p鷅licas y privadas, los centros de investigaci髇 y los centros superiores de ense馻nzas art韘ticas de la Comunitat Valenciana.
  • 4) Las entidades sin fines lucrativos reguladas en los apartados a y b del art韈ulo 2 de la Ley 49/2002, de 23 de diciembre, de R間imen Fiscal de las Entidades sin Fines Lucrativos y de los Incentivos Fiscales al Mecenazgo, siempre que su fin exclusivo sea el fomento de la lengua valenciana y se hallen inscritas en los correspondientes registros de la Comunitat Valenciana.

A estos efectos, cuando el donatario sea la Generalitat o una de sus entidades p鷅licas, el importe recibido en cada ejercicio quedar afecto, como cr閐ito m韓imo, a programas de gasto de los presupuestos del ejercicio inmediatamente posterior que tengan por objeto el fomento de la lengua valenciana.

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3. Se crea una nueva deducci髇 en la cuota auton髆ica del Impuesto sobre la Renta de las Personas F韘icas por donaciones dinerarias e inversiones relativas a otros fines culturales, a cuyos efectos se modifica la letra s del apartado uno del art韈ulo cuarto de la Ley 13/1997, de 23 de diciembre, de la Generalitat, por la que se regula el tramo auton髆ico del Impuesto sobre la renta de las Personas F韘icas y restantes tributos cedidos, actualmente sin contenido, d醤dole la siguiente redacci髇:

玸) Por donaciones de importes dinerarios relativas a otros fines culturales: el 15 por 100 de los importes dinerarios donados a los destinatarios y para las finalidades que se indican a continuaci髇:

  • 1) Las donaciones efectuadas a la Generalitat y las corporaciones locales de la Comunitat Valenciana y a las entidades p鷅licas de car醕ter cultural que dependan de dichas administraciones, siempre que se destinen a la financiaci髇 de programas de gasto o actuaciones que tengan por objeto la promoci髇 de cualquier actividad cultural, deportiva o cient韋ica distinta de las descritas en las letras q y r.
  • 2) Las donaciones efectuadas a empresas culturales con fondos propios inferiores a 300.000 euros, cuya actividad sea la cinematograf韆, las artes esc閚icas, la m鷖ica, la pintura y otras artes visuales o audiovisuales, la edici髇 o la investigaci髇, siempre que se destinen al desarrollo de su actividad. La base m醲ima de deducci髇, a estos efectos, ser de 3.000 euros por periodo impositivo.
  • 3) Las donaciones efectuadas a las universidades p鷅licas y privadas, a los centros de investigaci髇 y a los centros superiores de ense馻nzas art韘ticas de la Comunitat Valenciana, cuando se destinen a la financiaci髇 de programas de gasto o actuaciones que tengan por objeto actividades de investigaci髇 o docencia. La base m醲ima de deducci髇, a estos efectos, ser de 50.000 euros por periodo impositivo.
  • 4) Las donaciones efectuadas a las universidades p鷅licas de la Comunitat Valenciana y a los centros p鷅licos de ense馻nzas art韘ticas superiores de la Comunitat Valenciana con destino a la financiaci髇 de programas de gasto o actuaciones para el fomento del acceso a la educaci髇 superior.
  • 5) Las aportaciones de capital efectuadas a empresas de base tecnol骻icas creadas o desarrolladas a partir de patentes o de resultados generados por proyectos de investigaci髇 realizados en universidades valencianas y en los centros superiores de ense馻nzas art韘ticas valencianas. La base m醲ima de la deducci髇, a estos efectos, ser de 50.000 euros por periodo impositivo.
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4. Se modifica el apartado dos del art韈ulo cuarto de la Ley 13/1997, de 23 de diciembre, de la Generalitat, por la que se regula el tramo auton髆ico del Impuesto sobre la Renta de las Personas F韘icas y restantes tributos cedidos, d醤dole la siguiente redacci髇:

獶os. La aplicaci髇 de las deducciones recogidas en las letras j, k, l, m y o del apartado uno precedente requerir que el importe comprobado del patrimonio del contribuyente al finalizar el periodo impositivo exceda del valor que arrojase su comprobaci髇 al comienzo del mismo, en, al menos, la cuant韆 de las inversiones realizadas. A estos efectos, no se computar醤 los incrementos o disminuciones de valor experimentados durante el citado periodo impositivo por los bienes que al final del mismo sigan formando parte del patrimonio del contribuyente. Asimismo, la base de las deducciones a las que se refieren los n鷐eros 2 y 3 de la letra q, la letra r y la letra s del citado apartado uno no podr superar el 20 por 100 de la base liquidable del contribuyente.

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5. Se modifica el apartado tres del art韈ulo cuarto de la Ley 13/1997, de 23 de diciembre, de la Generalitat, por la que se regula el tramo auton髆ico del Impuesto sobre la Renta de las Personas F韘icas y restantes tributos cedidos, d醤dole la siguiente redacci髇:

玊res. Para tener derecho a las deducciones contempladas en la letra p, en los n鷐eros 1 y 2 de la letra q, en la letra r y en la letra s, todas ellas del apartado uno anterior, se deber acreditar la efectividad de la donaci髇 efectuada, as como el valor de la misma, mediante certificaci髇 expedida por la entidad donataria en la que, adem醩 del n鷐ero de identificaci髇 fiscal y de los datos de identificaci髇 personal del donante y de la entidad donataria, se hagan constar los siguientes extremos:

  • 1) Fecha y destino del donativo, y su importe cuando este sea dinerario. Trat醤dose de donaciones en especie, deber acreditarse el valor de los bienes donados, mediante certificaci髇 expedida por la conseller韆 competente en cada caso por raz髇 del objeto o finalidad de la donaci髇.
  • 2) Datos identificativos del documento p鷅lico u otro documento aut閚tico acreditativo de la entrega del bien donado, cuando se trate de donaciones en especie. En relaci髇 con las donaciones a las que se refiere el n鷐ero 1 de la letra q, se deber indicar el n鷐ero de identificaci髇 que en el Inventario General del Patrimonio Cultural Valenciano corresponda al bien donado.
  • 3) Menci髇 expresa de que la entidad donataria se encuentra incluida entre las reguladas en los apartados a y b del art韈ulo 2 de la Ley 49/2002, de 23 de diciembre, de R間imen Fiscal de las Entidades sin Fines Lucrativos y de los Incentivos Fiscales al Mecenazgo, cuando la donaci髇 se efect鷈 a favor de las entidades a las que se refieren el apartado 3 de la letra p, el apartado 4 del n鷐ero 1 de la letra q y el apartado 4 de la letra r.

Cuando se trate de donaciones de importes dinerarios vinculadas al Plan de Mecenazgo Cultural de la Generalitat, a las que se refiere el p醨rafo segundo del n鷐ero 2 de la letra q, se admitir, en sustituci髇 del certificado de la entidad donataria, certificaci髇 de la Oficina del Mecenazgo Cultural u 髍gano equivalente de la Generalitat.

En cualquier caso, la revocaci髇 de la donaci髇 determinar la obligaci髇 de ingresar las cuotas correspondientes a los beneficios disfrutados en el periodo impositivo en el que dicha revocaci髇 se produzca, m醩 los intereses de demora que procedan, en la forma establecida por la normativa estatal reguladora del Impuesto sobre la Renta de las Personas F韘icas.

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Art韈ulo 30 Reducci髇 de la base imponible del Impuesto de Sucesiones y Donaciones en los supuestos de transmisiones mortis causa del patrimonio cultural valenciano

Se modifica el n鷐ero 2. del apartado dos del art韈ulo diez de la Ley 13/1997, de 23 de diciembre, de la Generalitat, por la que se regula el tramo auton髆ico del Impuesto sobre la Renta de las Personas F韘icas y restantes tributos cedidos, que queda redactado como sigue:

2. En los supuestos de transmisiones de bienes del patrimonio cultural valenciano resultar aplicable una reducci髇 para aquellos inscritos en el Registro General de Bienes de Inter閟 Cultural, en el Inventario General del Patrimonio Cultural Valenciano, o que antes de finalizar el plazo para presentar la declaraci髇 por este impuesto se inscriban en cualquiera de estos registros, siempre que sean cedidos para su exposici髇 en las siguientes condiciones: 1) Que la cesi髇 se efect鷈 a favor de la Generalitat y las entidades locales de la Comunitat Valenciana; los entes del sector p鷅lico de la Generalitat y de las entidades locales; las universidades publicas, los centros superiores de ense馻nzas art韘ticas p鷅licos y los centros de investigaci髇 de la Comunitat Valenciana, y las entidades sin fines lucrativos reguladas en los apartados a y b del art韈ulo 2 de la Ley 49/2002, de 23 de diciembre, de R間imen Fiscal de las Entidades sin Fines Lucrativos y de los Incentivos Fiscales al Mecenazgo, siempre que persigan fines de naturaleza exclusivamente cultural y se hallen inscritas en los correspondientes registros de la Comunitat Valenciana. 2) Que la cesi髇 se efect鷈 gratuitamente. 3) Que el bien se destine a los fines culturales propios de la entidad donataria.

La reducci髇 ser, en funci髇 del periodo de cesi髇 del bien, del siguiente porcentaje del valor del mismo:

  • – Del 95 por 100, para cesiones de m醩 de 20 a駉s.
  • – Del 75 por 100, para cesiones de m醩 de 10 a駉s.
  • – Del 50 por 100, para cesiones de m醩 de 5 a駉s.
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Art韈ulo 31 Reducci髇 de la base imponible del Impuesto de Sucesiones y Donaciones en los supuestos de adquisiciones inter vivos

Se a馻de un nuevo apartado 6 al art韈ulo 10 bis de la Ley 13/1997, de 23 de diciembre, de la Generalitat, por la que se regula el tramo auton髆ico del impuesto sobre la renta de las personas f韘icas y restantes tributos cedidos, con la siguiente redacci髇:

6) En las transmisiones de importes dinerarios destinadas al desarrollo de una actividad empresarial o profesional, con fondos propios inferiores a 300.000 euros, en 醡bito de la cinematograf韆, las artes esc閚icas, la m鷖ica, la pintura y otras artes visuales o audiovisuales, la edici髇, la investigaci髇 o en el 醡bito social, la base imponible del impuesto tendr una reducci髇 de hasta 1.000 euros. A los efectos del citado l韒ite de reducci髇, se tendr en cuenta la totalidad de las adquisiciones dinerarias lucrativas provenientes del mismo donante efectuadas en los tres a駉s inmediatamente anteriores al momento del devengo.

La aplicaci髇 de esta reducci髇 es compatible con la de las previstas en los apartados 1 y 2 de este art韈ulo.

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Art韈ulo 32 Requisitos de las entregas de importes dinerarios para la aplicaci髇 de los beneficios fiscales

Se modifica la disposici髇 adicional decimosexta de la Ley 13/1997, de 23 de diciembre, de la Generalitat, por la que se regula el tramo auton髆ico del Impuesto sobre la Renta de las Personas F韘icas y restantes tributos cedidos, d醤dole la siguiente redacci髇:

獶isposici髇 adicional decimosexta Requisitos de las entregas de importes dinerarios para la aplicaci髇 de determinados beneficios fiscales

La aplicaci髇 de las deducciones y bonificaciones en la cuota y de las reducciones en la base imponible a las que se refieren las letras e, k, l, m, n, , o, p, q, r, s y v del apartado uno del art韈ulo cuarto, los n鷐eros 1., 2. y 6. del art韈ulo diez bis, y las letras c y d del apartado 1 del art韈ulo doce bis de la presente ley queda condicionada a que la entrega de los importes dinerarios derivada del acto o negocio jur韉ico que de derecho a la aplicaci髇 de aquellas se realice mediante tarjeta de cr閐ito o d閎ito, transferencia bancaria, cheque nominativo o ingreso en cuentas en entidades de cr閐ito.

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DISPOSICI覰 DEROGATORIA

趎ica Derogaci髇 normativa

Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en la presente ley.

DISPOSICIONES FINALES

Primera Desarrollo reglamentario

Se autoriza al Consell para dictar cuantas disposiciones sean necesarias en ejecuci髇 y desarrollo de la presente ley.

Segunda Entrada en vigor

La presente ley entrar en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.

Por tanto, ordeno que todos los ciudadanos, tribunales, autoridades y poderes p鷅licos a los que corresponda, observen y hagan cumplir esta ley.