Decreto 59/2017, de 6 de junio, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueba el Plan Especial de Protecci髇 Civil de Emergencia por Incendios Forestales en la Comunidad de Madrid (INFOMA)

PLAN ESPECIAL DE PROTECCI覰 CIVIL DE EMERGENCIA POR INCENDIOS FORESTALES EN LA COMUNIDAD DE MADRID (INFOMA)

Cap韙ulo 1
Fundamentos

1.1. Antecedentes

El cese o reducci髇 significativa de las actividades agr韈olas, forestales y ganaderas tradicionales en la provincia de Madrid, a partir de los a駉s sesenta del siglo pasado, ha significado un importante impacto ambiental sobre su Medio Natural. Sus efectos se han hecho patentes en la ocupaci髇 de extensas superficies agr韈olas por formaciones continuas de matorral, y sobre amplias 醨eas de monta馻 de vocaci髇 ganadera y forestal, que han perdido su ancestral estructura y composici髇 flor韘tica. Todos aquellos ecosistemas perpetuados por la acci髇 del hombre y sus modelos de aprovechamiento, pasaron a convertirse en densos bosques arbolados de querc韓eas y extensos piornales o retamales, de densas estructuras trabadas y continuas en todos sus estratos. Todo ello ha venido a incrementar de forma exponencial la cantidad de combustible por unidad de superficie del territorio forestal, as� como la entidad de las superficies cubiertas de vegetaci髇 sin soluci髇 de continuidad. El riesgo de gran incendio forestal que supone esta situaci髇 del combustible en el Medio Natural de la Comunidad de Madrid, se ve incrementado de forma exponencial por el efecto coadyuvante que para ello supone la proliferaci髇 de n鷆leos urbanos habitados, su dispersi髇 y expansi髇, operada en el mismo intervalo temporal y de forma simult醤ea al proceso de expansi髇 del combustible.

Es por ello imprescindible y de orden relevante la incorporaci髇 al Plan Especial de Emergencias por Incendios Forestales de la Comunidad de Madrid del concepto de Prevenci髇 tanto en cuanto a su inicio como a la limitaci髇 de sus efectos, que ha de operar de forma coordinada y conjunta en todas las actuaciones promovidas directa o indirectamente por las administraciones p鷅licas sobre los terrenos forestales, como tambi閚 sobre aquellos urbanos situados sin soluci髇 de continuidad con los primeros y que se han dado en denominar interfaz urbano forestal. La Prevenci髇 de Incendios Forestales en los diferentes 醡bitos donde se despliega, se ha destacado como el 鷑ico instrumento capaz de supeditar el comportamiento del fuego en un incendio forestal, actuando directamente sobre el medio o de forma indirecta sobre la actividad econ髆ica local, modificando el paisaje, y de forma determinante, actuando sobre sus causas.

Ahondando en la importancia de la actividad preventiva se manifiesta as� mismo la Nueva Estrategia de la Uni髇 Europea a favor de los Bosques y el Sector Forestal, que recoge la Comunicaci髇 de la Comisi髇 al Parlamento Europeo, El Consejo, El Comit� Econ髆ico y Social Europeo y el Comit� de Las Regiones (COM /2013/ 0659 final), cuyas recomendaciones recoge el presente Plan Especial.

Por otro lado, el n鷐ero y magnitud potencial de los incendios forestales ponen en riesgo inmediato a las poblaciones, bienes e infraestructuras que se ubican o transcurren en terreno forestal, constituyendo incluso riesgo de cat醩trofe o calamidad p鷅lica a la que se refiere la Ley 17/2015, de 9 de julio de Protecci髇 Civil

El Plan B醩ico de Lucha Contra Incendios Forestales y normas complementarias, aprobado por Orden del Ministerio del Interior de 17 de junio de 1982 (Plan INFO-82), fue hasta 1993 la normativa b醩ica para la elaboraci髇 de los planes correspondientes al riesgo de incendios forestales. La Comunidad de Madrid, ejerciendo las funciones que en materia de conservaci髇 de la naturaleza le fueron transferidas, en consecuencia, elabor� planes INFO correspondientes a su 醡bito territorial.

La aprobaci髇, por Acuerdo del Consejo de Ministros el 15 de noviembre de 2013, de la Directriz B醩ica de Planificaci髇 de Protecci髇 Civil de Emergencia por Incendios Forestales y posteriormente la adaptaci髇 de 閟ta, acordada por el Consejo de Ministros del 15 de noviembre de 2013, exige la adaptaci髇 de la normativa de la Comunidad de Madrid a dicha directriz, mediante aprobaci髇, de un Plan de Protecci髇 Civil de Emergencia por Incendios Forestales, denominado INFOMA, referido a las medidas de prevenci髇 y protecci髇 civil que permitan reducir los riesgos de situaciones catastr骹icas para personas, bienes y el medio ambiente

1.2. Marco legal

Para la elaboraci髇 del INFOMA se ha tenido en cuenta el Real Decreto 407/1992, de 24 de abril, por el que se aprueba la Norma B醩ica de Protecci髇 Civil (獴olet韓 Oficial del Estado� de 1 de mayo de 1992), y el Real Decreto 893/2013, de 15 de noviembre, por el que se aprueba las modificaciones en la Directriz b醩ica de planificaci髇 de protecci髇 civil de emergencia por incendios forestales , informada favorablemente por el Pleno de la Comisi髇 Nacional de Protecci髇 Civil el d韆 13 de marzo de 2013 y aprobada por el Consejo de Ministros mediante Acuerdo de 15 de noviembre de 2013 ("Bolet韓 Oficial del Estado" de 7 de diciembre de 2013).

Asimismo, para situar el marco normativo del INFOMA, en su versi髇 actual, se se馻lan las siguientes normas:

• - En el 醡bito estatal:
  • - Decreto 3769/1972, de 23 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento sobre Incendios Forestales.
  • - Ley 23/1982, de 16 de junio, Reguladora del Patrimonio Nacional.
  • - Real Decreto 1703/1984, de 1 de agosto, sobre traspaso de funciones y servicios del Estado a la Comunidad de Madrid en materia de conservaci髇 de la naturaleza.
  • - Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de R間imen Local.
  • - Real Decreto 875/1988, de 29 de julio, por el que se regula la compensaci髇 de gastos derivados de la extinci髇 de incendios forestales.
  • - Real Decreto 407/1992, de 24 de abril, por el que se aprueba la Norma B醩ica de Protecci髇 Civil.
  • - Acuerdo del Consejo de Ministros, de 6 de mayo de 1994, sobre criterios de asignaci髇 de medios y recursos de titularidad estatal a los planes territoriales de protecci髇 civil, publicado por resoluci髇 de la Secretar韆 de Estado de Interior, de 4 de julio de 1994.
  • - Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes.
  • - Acuerdo de 1 de junio de 2005, entre la Delegaci髇 del Gobierno en Madrid y la Consejer韆 de Justicia e Interior de la Comunidad de Madrid
  • - Real Decreto-Ley 11/2005, de 22 de julio, por el que se aprueban medidas urgentes en materia de incendios forestales.
  • - Acuerdo del Consejo de Ministros, de 24 de junio de 2016 y sucesivos, por el que se aprueben los respectivos planes anuales de prevenci髇 y lucha contra incendios forestales.
  • - Real Decreto 393/2007, de 23 de marzo, por el que se aprueba la Norma B醩ica de Autoprotecci髇 de los Centros, establecimientos y dependencias dedicadas a actividades que puedan dar origen a situaciones de emergencia.
  • - Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad.
  • - Real Decreto 1097/2011, de 22 de julio, por el que se aprueba el Protocolo de intervenci髇 de la Unidad Militar de Emergencias.
  • - Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluaci髇 ambiental
  • - Real Decreto 893/2013, de 15 de noviembre, por el se aprueba la Directriz B醩ica de planificaci髇 de protecci髇 civil de emergencias por incendios forestales.
  • - Resoluci髇 de 31 de octubre de 2014, de la Subsecretar韆, por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros de 24 de octubre de 2014, por el que se aprueba el Plan Estatal de Protecci髇 Civil para Emergencias por Incendios Forestales.
  • - Ley 17/2015, de 9 de julio, del Sistema Nacional de Protecci髇 Civil.
  • - En el 醡bito auton髆ico:
    • - Plan Territorial de Protecci髇 Civil de la Comunidad de Madrid (PLATERCAM), aprobado mediante Decreto 85/1992, de 17 diciembre (BOLET蚇 OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID de 15 de enero de 1993), e informado favorablemente por la Comisi髇 Nacional de Protecci髇 Civil el 15 de abril de 1993.
    • - Ley 16/1995, de 4 de mayo, de la Comunidad de Madrid, Forestal y de Protecci髇 de la Naturaleza.
    • - Convenio de colaboraci髇 entre la Comunidad de Madrid y el Ayuntamiento de Madrid en materia de prevenci髇, extinci髇 de incendios y salvamentos del 27 de noviembre de 1996
    • - Decreto 125/1998, de 2 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de Organizaci髇 y Funcionamiento del Voluntariado Municipal de Protecci髇 Civil.
    • - Decreto 50/1999, de 8 de abril, por el que se aprueba el Plan Forestal de la Comunidad de Madrid.
    • - Ley 4/2000, de 8 de mayo, Reguladora de las Escalas y Funciones del Personal de Emergencias Sanitarias de la Comunidad de Madrid.
    • - Ley 1/2002, de 27 de marzo, por la que se crea el Cuerpo de Agentes Forestales de la Comunidad de Madrid.
    • - Ley 2/2002, de 19 de junio, de Evaluaci髇 Ambiental de la Comunidad de Madrid
    • - Decreto Legislativo 1/2006, de 28 de septiembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley por la que se regulan los Servicios de Prevenci髇 y Extinci髇 de Incendios y Salvamentos.
    • - Protocolo entre la Direcci髇 General de Protecci髇 Ciudadana y la Direcci髇 General de Seguridad e Interior determinando la colaboraci髇 del Cuerpo de Agentes Forestales y el Cuerpo de Bomberos para la prevenci髇, detecci髇, extinci髇 e investigaci髇 de causas de los incendios forestales en la Comunidad de Madrid de fecha 15 de junio de 2010
    • - Ley 4/2014, de 22 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas.

1.3. Definiciones

A los efectos del presente decreto se consideran las siguientes definiciones:

• • Monte o terreno forestal: Todo terreno en el que vegetan especies forestales arb髍eas, arbustivas, de matorral o herb醕eas, sea espont醤eamente o procedan de siembra o plantaci髇 que cumplan o puedan cumplir funciones ambientales, protectoras, productoras, culturales, paisaj韘ticas o recreativas, as� como los considerados como monte o terreno forestal conforme al art韈ulo 5 de la Ley 43/2003, de 21 de noviembre y al art韈ulo 3 de la Ley 16/1995, de 4 de mayo
• • Incendio forestal: Fuego que se extiende sin control sobre combustibles forestales situados en el monte. A efectos de este decreto, tendr醤 dicha consideraci髇 tambi閚, los que se produzcan en las 醨eas adyacentes al monte o de transici髇 con otros espacios urbanos o agr韈olas.
• • Incendio forestal controlado: Es aquel que se ha conseguido aislar y detener su avance y propagaci髇 dentro de l韓eas de control.
• • Incendio forestal estabilizado: Aquel incendio que sin llegar a estar controlado evoluciona dentro de las l韓eas de control establecidas seg鷑 las previsiones y labores de extinci髇 conducentes a su control.
• • Incendio forestal extinguido: Situaci髇 posterior a la emergencia de protecci髇 civil, en la cual ya no existen materiales en ignici髇 en o dentro del per韒etro del incendio ni es posible la reproducci髇 del mismo.
• • 蚽dice de gravedad potencial de un incendio forestal: Indicador de los da駉s valorado t閏nicamente, que se prev� que puede llegar a ocasionar un incendio forestal, dadas las condiciones en que se desarrolla.
• • Interfaz urbano-forestal: Zona en las que parcelas edificadas entran en contacto con el monte o terreno forestal. El fuego desarrollado en esta zona no s髄o puede alcanzar las edificaciones, sino que adem醩 puede propagarse en el interior de las zonas edificadas, cualquiera que sea la causa de origen.
• • Zonas de Alto Riesgo de Incendio (ZAR): 羠eas en las que la frecuencia o virulencia de los incendios forestales, y la importancia de los valores amenazados, hagan necesarias medidas especiales de protecci髇 contra los incendios y as� sean declaradas por la correspondiente Comunidad Aut髇oma, de acuerdo a la Ley 43/2003, de 21 de noviembre.
• • Peligro de incendio: Posibilidad de que se produzca un incendio forestal en un lugar y un momento determinados.
• • 蚽dices de peligro: Valores indicativos del peligro de incendio forestal en una zona determinada.
• • Vulnerabilidad: Grado de p閞didas o da駉s que pueden sufrir, ante un incendio forestal, la poblaci髇, los bienes y el medio ambiente.
• • Riesgo de incendio: Combinaci髇 de la probabilidad de que se produzca un incendio y sus posibles consecuencias negativas para personas, bienes y medio ambiente.
• • Movilizaci髇: Conjunto de operaciones o tareas para la puesta en actividad de medios, recursos y servicios, para la lucha contra incendios forestales.
• • Zona de actuaci髇 preferente: Es el 醨ea de trabajo ordinario asignada a un medio del Ministerio de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente para el apoyo a las comunidades aut髇omas en la extinci髇 de incendios forestales; que es determinada anualmente por el citado ministerio, sin perjuicio de la capacidad de cobertura nacional del medio de que se trate.
• • CECO: Comit� Estatal de Coordinaci髇. 觬gano de la Administraci髇 General del Estado, integrado por los titulares de los centros directivos de la Administraci髇 General del Estado, concernidos por la prevenci髇 y lucha contra incendios forestales.
• • Cartograf韆 oficial: La realizada por las Administraciones P鷅licas, o bajo su direcci髇 y control, con sujeci髇 a las prescripciones de la Ley 7/1986, de Ordenaci髇 de la Cartograf韆, y del Real Decreto 1545/2007 por el que se regula el Sistema Cartogr醘ico Nacional y los instrumentos esenciales de aquella. Tendr醤 tambi閚 dicha consideraci髇 cualquier infraestructura de datos espaciales elaborada de acuerdo a los principios de la Ley 14/2010, de 5 de julio, sobre las Infraestructuras y los Servicios de Informaci髇 Geogr醘ica en Espa馻 (LISIGE), que transpone a nuestro ordenamiento jur韉ico la Directiva 2007/2/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14 de marzo de 2007, por la que se establece una Infraestructura de Informaci髇 Espacial en la Comunidad Europea (INSPIRE).

  Se adopta el sistema ETRS89 (European Terrestrial Reference System 1989) como sistema de referencia geod閟ico oficial en Espa馻 para la referenciaci髇 geogr醘ica y cartogr醘ica en el 醡bito de la Pen韓sula Ib閞ica y las Islas Baleares, conforme al art韈ulo 3 del Real Decreto 1071/2007, de 27 de julio.

• • Residuos vegetales: a los efectos de su eliminaci髇 mediante uso del fuego, esta norma se refiere exclusivamente a aquellos residuos vegetales incluidos en las excepciones que fija la ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados en su art韈ulo 2.1.e), de procedencia selv韈ola o agr韈ola.
• • Residuo forestal: aquel residuo, valorizable o no, que se produce como consecuencia directa de actividades propias de la selvicultura; es decir, de las operaciones necesarias para la implantaci髇, mantenimiento, mejora, defensa y aprovechamiento de las masas y terrenos forestales.
• • Residuo agr韈ola: residuo generado por actividades propias de la agricultura.
• • Quema controlada: control o confinamiento del fuego en un 醨ea determinada.
• • Quema prescrita: utilizaci髇 racional del fuego en la vegetaci髇 forestal fijando la 閜oca, intensidad del fuego y cantidad de combustible forestal a eliminar, seg鷑 un plan t閏nico para conseguir unos fines espec韋icos bajo criterios de seguridad, compatibilidad ecol骻ica y eficacia preventiva. Se aborda la mejora de la t閏nica y el conocimiento adecuado del comportamiento del fuego, incidiendo en el necesario control y seguimiento de la quema.

1.4. Objeto

Los incendios forestales constituyen un grave problema, tanto por los da駉s que ocasionan de modo inmediato a las personas y bienes como por la grave repercusi髇 que supone la destrucci髇 de extensas masas forestales sobre el medio ambiente, tanto en la actualidad como en su evoluci髇 futura. Sus impactos sobre el suelo, la atm髎fera o la disponibilidad de agua contribuye a degradar las condiciones de vida y la salud de la poblaci髇 actual, hipotecando tambi閚 las de las generaciones venideras. Las caracter韘ticas propias del territorio y distribuci髇 de poblaci髇 que concurren en la Comunidad de Madrid, donde conviven con la villa de Madrid, su 醨ea Metropolitana y otras ciudades de gran poblaci髇, peque駉s n鷆leos rurales dispersos con multitud de zonas urbanizadas externas a estos, todas ellas imbricadas sobre un mosaico de 醨eas agr韈olas, zonas naturalizadas y v韆s de comunicaci髇, lim韙rofes a su vez en su periferia geogr醘ica, con extensos espacios naturales, confieren a esta regi髇 unas caracter韘ticas propias y singulares que condicionan cualquier planteamiento sobre el estudio de la defensa contra los incendios forestales. Las iniciativas sobre su enfoque y tratamiento quedan supeditadas al alto grado de repercusi髇 de estos siniestros sobre la seguridad y las condiciones de vida de millones de personas. Todas estas circunstancias imprimen al planteamiento del problema de los incendios forestales en la regi髇 de Madrid, un car醕ter eminentemente t閏nico, especializado y multidisciplinar. La presencia de gran poblaci髇, y muy dispersa, unas infraestructuras viarias muy numerosas soportando en su mayor韆 un tr醘ico intenso, y la existencia de masas forestales de alto valor ecol骻ico, hacen necesario considerar este tipo de riesgo como desencadenante de una posible emergencia en la que deba protegerse a personas y bienes, de forma simult醤ea a la defensa de los ecosistemas.�

En base a ello, el presente Plan Especial que se integra en el Plan Territorial de Protecci髇 Civil de la Comunidad de Madrid, calificado como plan especial, tiene por objeto el recoger todos aquellos aspectos m醩 importantes que, de forma directa o indirecta, afectan a la poblaci髇 y a las masas forestales de la Comunidad, con la finalidad de prevenir o hacer frente de forma 醙il y coordinada a los distintos supuestos que puedan presentarse en relaci髇 a eventos relacionados con incendios forestales, estableciendo para ello un marco org醤ico-funcional espec韋icamente adaptado a la prevenci髇 y a la limitaci髇 de los efectos del riesgo en cuesti髇.

Por otra parte, este Plan Especial concreta los adecuados mecanismos de coordinaci髇 e integraci髇 de todos los medios y organizaciones intervinientes bajo una direcci髇 鷑ica, con objeto de asegurar la necesaria eficacia operativa entre los mismos y evitar que puedan darse situaciones disfuncionales.

En consecuencia, la estructura general de planificaci髇 desarrollada en este Plan Especial obedece a los siguientes principios:

• - Complementariedad de las funciones asignadas a cada nivel de planificaci髇.
• - Coordinaci髇 y asistencia rec韕roca entre las organizaciones correspondientes a Administraciones diferentes.
• - Integrabilidad de los distintos niveles.
• - Coherencia organizativa con la planificaci髇 territorial.

Adicionalmente, en el anexo 2 se establecen medidas de tipo preventivo en el uso del fuego, encuadradas en el 醡bito de competencias de la Comunidad de Madrid.

1.5. 羗bito de aplicaci髇

El 醡bito de aplicaci髇 del INFOMA es todo el territorio de la Comunidad de Madrid, si bien se prestar� una atenci髇 especial a las zonas declaradas con alto riesgo forestal.

En el caso concreto de incendios forestales que afecten al t閞mino municipal de Madrid se actuar� conforme a lo establecido en el Convenio de colaboraci髇 entre la Comunidad de Madrid y el Ayuntamiento de Madrid en materia de prevenci髇, extinci髇 de incendios y salvamentos del 27 de noviembre de 1996.

Est醤 afectados por el presente Plan Especial todos los terrenos forestales, tanto si est醤 poblados con especies arb髍eas y arbustivas como por matorral o pastizal, as� como otros terrenos de vegetaci髇 o urbanos no construidos, en una franja de 400 metros de ancho que circunde al terreno forestal.

1.6. Funciones b醩icas

El INFOMA desarrolla las siguientes funciones b醩icas:

• a) Prever la estructura organizativa y los procedimientos para la intervenci髇 en emergencias por incendios forestales, dentro del territorio de la Comunidad Aut髇oma de Madrid.
• b) Prever los mecanismos y procedimientos de coordinaci髇 con el Plan Estatal de Protecci髇 Civil de Emergencia por Incendios Forestales, para garantizar su adecuada integraci髇.
• c) Establecer los sistemas de articulaci髇 con las organizaciones de las Administraciones Locales de su 醡bito territorial correspondiente.
• d) Zonificar el territorio en funci髇 del riesgo y las previsibles consecuencias de los incendios forestales, incluyendo las zonas de interfaz urbano-forestal as� como las zonas de alto valor medioambiental. Delimitar 醨eas seg鷑 posibles requerimientos de intervenci髇 y despliegue de medios y recursos, as� como localizar la infraestructura f韘ica a utilizar en operaciones de emergencia.
• e) En funci髇 de lo anterior se desarrollaran planes de autoprotecci髇 y prevenci髇 al objeto de reducir y minimizar los riesgos de incendio forestal para la poblaci髇, los bienes y el medio ambiente, coordinando acciones interdepartamentales.
• f) Establecer las 閜ocas de peligro, relacionadas con el riesgo de incendio forestal, en funci髇 de las previsiones generales y de los diferentes par醡etros locales que definen el riesgo.
• g) Prever sistemas organizativos para el encuadramiento de personal voluntario.
• h) Especificar procedimientos de informaci髇 a la poblaci髇.
• i) Catalogar los medios y recursos espec韋icos a disposici髇 de las actuaciones previstas.

Cap韙ulo 2
Elementos b醩icos para la planificaci髇 de protecci髇 civil de emergencia por incendios forestales

Las bases del Plan Especial est醤 constituidas por:

• 2.1. An醠isis de riesgo: Peligro, vulnerabilidad, zonificaci髇 del territorio. 蓀ocas de peligro.
• 2.2. Clasificaci髇 de los incendios forestales seg鷑 su 韓dice de gravedad potencial de un incendio forestal
• 2.3. Situaciones operativas
• 2.4 Actuaciones b醩icas.

2.1. An醠isis de riesgo: Peligro, vulnerabilidad, zonificaci髇 del territorio. 蓀ocas de peligro.

Fisiogr醘icamente, se trata de un territorio con contrastes principalmente entre la sierra, situada en una alineaci髇 de suroeste a nordeste, y el resto del territorio, de car醕ter m醩 llano. Un indicativo de estas diferencias es el desnivel m醲imo que ronda los 2000 m., con una m韓ima de 432 m. en el valle del Alberche aguas abajo de Villa del Prado y el m醲imo en Pe馻lara a 2.428 m.

La Comunidad presenta un mayor porcentaje de zonas de pendientes suaves, teniendo pendientes bajas casi dos terceras partes del territorio. De estas zonas, la mitad pueden considerarse geomorfol骻icamente planas. Este aspecto relevante en cuanto al comportamiento del fuego, por lo que la peligrosidad por relieve, se acota fundamentalmente en las zonas m醩 monta駉sas.

Climatol骻icamente, la mayor parte de la Comunidad cuenta con clima templado con verano seco y caluroso. L骻icamente, esto cambia en las zonas monta駉sas donde predomina el clima templado con verano seco y templado. En localizaciones puntuales se puede caracterizar como estepa c醠ida, propio de climas 醨idos (en zonas del sur y este), y en zonas de monta馻 del oeste aparecen climas fr韔s con veranos secos y templados.

Geol骻icamente tambi閚 puede apreciarse esa diferencia, por una parte la sierra, esto es, el sector monta駉so integrado en el Sistema Central y definido por el cordel del Guadarrama que se extiende desde las estribaciones de Gredos a Somosierra, compuesto por materiales 韌neos o metam髍ficos, y por otra parte, la cuenca sedimentaria de Madrid que ocupa aproximadamente dos tercios de la superficie total, los correspondientes al sector central y sureste de la misma.

Hidrol骻icamente, la Sierra de Guadarrama, la unidad morfol骻ica principal en la Comunidad de Madrid, act鷄 de divisoria natural de primer orden entre las cuencas del Duero y Tajo, perteneciendo la pr醕tica totalidad de sus cauces a la cuenca del Tajo.

Todo lo anterior caracteriza la vegetaci髇 y sistemas forestales que aparecen en la Comunidad de Madrid. En este sentido, la Comunidad de Madrid cuenta con una superficie forestal que supone pr醕ticamente el 60 % de la superficie total. Dentro de esta superficie forestal, las formaciones m醩 abundantes son los pastizales, encinares de diferentes densidades y monoespec韋icos o mezclados con con韋eras o frondosas, si bien cada comarca cuenta con caracter韘ticas propias.

En un an醠isis de los aspectos que condicionan el riesgo de incendios no pueden obviarse factores socioecon髆icos, y menos en una comunidad tan poblada y con una densidad de infraestructuras como esta, ya que se sit鷄 como la Comunidad Aut髇oma con mayor densidad de poblaci髇. Geogr醘icamente, esta densidad es m醩 elevada en la ciudad de Madrid y municipios lim韙rofes, siendo m醩 baja en las zonas monta駉sas del norte.

Los valores naturales de la Comunidad se ven refrendados en la inclusi髇 de diversas figuras de protecci髇 destacando sobre todas el Parque Nacional de la Sierra de Guadarrama. En un segundo nivel de protecci髇 se encuentran tres Parques Regionales (Cuenca Alta del Manzanares, Cursos Bajos de los r韔s Manzanares y Jarama (Sureste) y Curso Medio del r韔 Guadarrama y su entorno).

A) An醠isis del peligro de incendio forestal.

El an醠isis del peligro de los incendios forestales podr� efectuarse mediante la estimaci髇 de un 韓dice de peligro local, referido a cada una de las zonas geogr醘icas en que, a estos efectos, se subdivida el 醡bito territorial afectado por el plan correspondiente.

Tales zonas geogr醘icas coincidir醤 con el total del t閞mino municipal.

B) Vulnerabilidad.

Las consecuencias de los incendios forestales ser醤 objeto de un an醠isis cuantitativo en funci髇 de los elementos vulnerables expuestos al fen髆eno de incendios forestales: personas, bienes y medio ambiente.

Estos elementos se inventariar醤 en las distintas zonas y se evaluar醤 de acuerdo con valores uniformes dentro de cada plan especial, teniendo que estar 閟tos suficientemente aceptados entre los organismos y expertos en materia de conservaci髇 y seguridad.

Los tipos gen閞icos de valores a proteger podr醤 ser los siguientes:

• - La vida y la seguridad de las personas.
• - Valores de protecci髇 de infraestructuras, instalaciones y zonas habitadas.
• - Valores econ髆icos.
• - Valores de protecci髇 contra la erosi髇 del suelo.
• - Valores de singularidad ecol骻ica.
• - Valores paisaj韘ticos.
• - Patrimonio natural y biodiversidad.
• - Patrimonio hist髍ico-art韘tico.

C) Zonificaci髇 del territorio en funci髇 del riesgo.

Para zonificar el 醡bito territorial de la Comunidad de Madrid en zonas de alto riesgo forestal se ha tenido en cuenta la frecuencia o virulencia de los incendios forestales y la importancia de los valores amenazados. Este apartado se desarrolla con mayor detalle en el anexo 1 de este Plan Especial.

D) 蓀ocas de peligro

En el territorio de la Comunidad de Madrid se consideran tres tipos de situaciones de peligro de incendios forestales, las cuales quedan definidas de la siguiente manera:

• - 蓀oca de peligro alto: Desde el 15 de junio hasta el 30 de septiembre.

  Durante este tiempo se aplican las medidas preventivas establecidas en el Anexo 2 y la Comunidad de Madrid refuerza gradualmente los medios para la lucha contra incendios forestales.

• - 蓀oca de peligro medio: Del 16 de mayo al 14 de junio y del 1 al 31 de octubre. Las medidas limitativas que correspondan seg鷑 el anexo 2 ser醤 de aplicaci髇 tambi閚 en este per韔do.
• - 蓀oca de peligro bajo: Del 1 de noviembre al 15 de mayo. No se adoptar醤 medidas o precauciones especiales, pero las medidas preventivas que correspondan seg鷑 el anexo 2 ser醤 tambi閚 de aplicaci髇.

No obstante, las fechas de las 閜ocas descritas podr醤 modificarse por orden del Consejero competente en materia de emergencias y protecci髇 civil cuando se compruebe o se puedan prever circunstancias meteorol骻icas que as� lo justifiquen, emple醤dose para ello los valores objetivos aportados por las observaciones y predicciones del 韓dice din醡ico de riesgo meteorol骻ico de la Comunidad de Madrid, as� como por el an醠isis de la variaci髇 de los 韓dices de frecuencia, gravedad o causalidad de incendios.LE0000622648_20180607Las referencias al Consejero competente en materia de emergencias y protecci髇 civil contenidas en el presente Decreto, han sido introducidas en sustituci髇 de la anterior referencia al Consejero competente en materia de protecci髇 ciudadana por el apartado uno del art韈ulo 鷑ico del D [COMUNIDAD DE MADRID] 83/2018, 5 junio, del Consejo de Gobierno, por el que se modifica el D. 59/2017, de 6 de junio, por el que se aprueba el Plan Especial de Protecci髇 Civil de Emergencia por Incendios Forestales de la Comunidad de Madrid (INFOMA) (獴.O.C.M.� 7 junio).Vigencia: 7 junio 2018

2.2. Clasificaci髇 de los incendios forestales seg鷑 su 韓dice de gravedad potencial

Al objeto de facilitar una movilizaci髇 eficaz y coordinada de los medios y recursos de extinci髇 y priorizar su utilizaci髇 en situaciones de simultaneidad de incendios forestales, se define un 韓dice de gravedad potencial.

El 韓dice de gravedad potencial de un incendio forestal es el indicador de los da駉s que se prev� que puede llegar a ocasionar un incendio forestal, dadas las condiciones en que se desarrolla.

Entre las condiciones a considerar en su determinaci髇 podr醤 tenerse en cuenta, entre otras:

• – la topograf韆 de la zona,
• – las dimensiones del incendio,
• – los combustibles existentes,
• – las caracter韘ticas de las masas forestales amenazadas,
• – las infraestructuras de defensa contra incendios (cortafuegos, red viaria, reservas y puntos de agua, etc.),
• – las condiciones meteorol骻icas reinantes (viento, temperatura, humedad relativa),
• – posibles amenazas potenciales para personas no relacionadas con las labores de extinci髇,
• – presencia de instalaciones e infraestructuras sensibles (tendidos el閏tricos, gasoductos, carreteras principales…).

Se define a continuaci髇 los niveles de los 韓dices de gravedad potencial:

• 蚽dice de Gravedad Potencial 0: Referido a aquel incendio que, en su evoluci髇 m醩 desfavorable, no supone amenaza alguna para personas no relacionadas con el dispositivo de extinci髇, ni para bienes distintos a los de naturaleza forestal, y bien el da駉 forestal esperable es muy reducido (por extensi髇 del incendio o por las caracter韘ticas de la masa afectada).
• 蚽dice de Gravedad Potencial 1: Referido a aquel incendio que, en su evoluci髇 m醩 desfavorable, se prev�, la necesidad de la puesta en pr醕tica de medidas para la protecci髇 de personas ajenas al dispositivo de extinci髇 o existan bienes aislados amenazados de naturaleza no forestal, como infraestructuras sensibles o redes de suministros; y el da駉 forestal esperable es considerable (por extensi髇 del incendio o por las caracter韘ticas de la masa afectada).
• 蚽dice de Gravedad Potencial 2: Referido a aquel incendio que, en su evoluci髇 m醩 desfavorable, se prev� que amenace seriamente a n鷆leos de poblaci髇 o infraestructuras de especial importancia, o el da駉 forestal esperable es muy importante (por extensi髇 del incendio o por las caracter韘ticas de la masa afectada), de forma que exijan la adopci髇 inmediata de medidas para la atenci髇 y socorro de la poblaci髇 o protecci髇 de los bienes.
• 蚽dice de Gravedad Potencial 3: Referido a aquel incendio en el que apreciadas las circunstancias anteriores en su 韓dice m醲imo de gravedad, concurran otras sobre el dispositivo de extinci髇 que imposibiliten la continuaci髇 de su labor encaminada al control del incendio.

La calificaci髇 del 蚽dice de Gravedad Potencial (IGP) de un incendio forestal podr� variar en el tiempo de acuerdo con la evoluci髇 y desarrollo del mismo, el cambio de las condiciones meteorol骻icas u otras circunstancias que afecten a su propagaci髇. Dicha calificaci髇 corresponde al 髍gano en el que recaiga la direcci髇 del Plan Especial.

2.3. Situaciones operativas

Los planes especiales de emergencia por incendio forestal se caracterizan por establecer las actuaciones que deben realizar los distintos 髍ganos que componen su estructura; y los medios y recursos que se deben movilizar en funci髇 de la situaci髇 operativa en que se encuentre el plan especial.

Para la declaraci髇 m醩 ajustada de dicha situaci髇 operativa del plan especial, puede servir de referencia el 韓dice de gravedad potencial del o de los incendios que han llevado a la activaci髇 del plan especial.

Esto requiere de una actuaci髇 coordinada de las autoridades y 髍ganos competentes para anticipar recursos o acciones a llevar a cabo y para minimizar el da駉 sobre la poblaci髇, los bienes y el medio ambiente

As�, la situaci髇 operativa de los planes especiales ser� consecuencia de los da駉s ocurridos o del da駉 potencial que, de forma t閏nica y realista, se prev� que puede llegar a ocasionar (韓dice de gravedad potencial), y de la disponibilidad de medios y recursos dispuestos, teniendo en cuenta adem醩 otros criterios relativos a:

• – La simultaneidad temporal y/o concentraci髇 espacial de conatos o incendios forestales que pudieran tener lugar en un espacio territorial determinado.
• – La suficiencia, idoneidad y disposici髇 de los medios y recursos con los que cuente el plan especial para el control del incendio y/o para la atenci髇 y socorro de la poblaci髇 afectada.
• – La estacionalidad temporal as� como la activaci髇 y puesta en servicio de los dispositivos de prevenci髇 y extinci髇 de incendios forestales determinados en los planes especiales.
• – Otras circunstancias de 韓dole administrativo por raz髇 del espacio territorial afectado, o por la intensidad y/o gravedad de las consecuencias sobrevenidas o potenciales sobre personas y sus bienes.
• – Cualquier otro a criterio de la autoridad a quien corresponda la direcci髇 del plan especial activado correspondiente.

Atendiendo a los criterios anteriores, las situaciones operativas de los planes especiales podr醤 ser al menos las siguientes:

Situaci髇 0: Situaci髇 de emergencia provocada por uno o varios incendios forestales que, en su evoluci髇 previsible, puedan afectar s髄o a bienes de naturaleza forestal y puedan ser controlados con los medios y recursos del propio plan local o de Comunidad Aut髇oma, e incluyendo medios del Estado, siempre y cuando 閟tos 鷏timos act鷈n dentro de su zona de actuaci髇 preferente.

• Situaci髇 1: Situaci髇 de emergencia provocada por uno o varios incendios forestales que en su evoluci髇 previsible, puedan afectar gravemente a bienes forestales y, en su caso, afectar levemente a la poblaci髇 y bienes de naturaleza no forestal y puedan ser controlados con los medios y recursos del plan especial de Comunidad Aut髇oma, o para cuya extinci髇 pueda ser necesario que, a solicitud del 髍gano competente de la Comunidad Aut髇oma y previa valoraci髇 por la Direcci髇 General de Protecci髇 Civil y Emergencias del Ministerio del Interior o de la Direcci髇 General de Desarrollo Rural y Pol韙ica Forestal del Ministerio de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente, seg鷑 corresponda, sean incorporados medios extraordinarios.
• Situaci髇 2: Situaci髇 de emergencia provocada por uno o varios incendios forestales que, en su evoluci髇 previsible, puedan afectar gravemente a la poblaci髇 y bienes de naturaleza no forestal, exigiendo la adopci髇 inmediata de medidas de protecci髇 y socorro; y pueda ser necesario que, a solicitud del 髍gano competente de la Comunidad Aut髇oma, sean incorporados medios extraordinarios, o puedan comportar situaciones que deriven hacia el inter閟 nacional.

  La calificaci髇 de la situaci髇 operativa de los planes especiales, en los niveles anteriores, podr� variar de acuerdo con la evoluci髇 de la emergencia. La calificaci髇 de la situaci髇 operativa corresponde al 髍gano en quien recaiga la direcci髇 del plan especial.

• Situaci髇 3: Situaci髇 de emergencia correspondiente y consecutiva a la declaraci髇 de emergencia de inter閟 nacional por el Ministro del Interior.

  A los efectos de 閟ta calificaci髇 de la situaci髇 operativa de los planes especiales se entender� por medios extraordinarios los siguientes:

  • – Medios y recursos de las Fuerzas Armadas, incluida la Unidad Militar de Emergencias, salvo en el caso de medios a閞eos pertenecientes a las Fuerzas Armadas que act鷈n en virtud de convenios o acuerdos suscritos entre el Ministerio de Defensa y el Ministerio de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente, y act鷈n dentro de su zona de actuaci髇 preferente.
  • – Medios del Ministerio de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente, que act鷈n fuera de su zona de actuaci髇 preferente.
  • – Medios y recursos de titularidad estatal que no est閚 expresamente asignados al Plan Especial de Protecci髇 Civil para Emergencias por Incendios Forestales de 醡bito auton髆ico, ni al Plan Territorial de la Comunidad Aut髇oma, de acuerdo con los procedimientos previstos en el Acuerdo del Consejo de Ministros, de 6 de mayo de 1994.
  • – Medios de otras administraciones con las que no existan convenios de colaboraci髇 y que hayan sido movilizados a trav閟 del Plan Estatal de Protecci髇 Civil para Emergencias por Incendios Forestales.
  • – Medios internacionales requeridos a trav閟 del Mecanismo Comunitario de Protecci髇 Civil, o a trav閟 de los acuerdos bilaterales de cooperaci髇 internacional suscritos por el Reino de Espa馻.

  La calificaci髇 de la situaci髇 operativa del plan especial podr� variar de acuerdo con la evoluci髇 de la emergencia. La calificaci髇 de la situaci髇 operativa corresponde al 髍gano en quien recaiga la direcci髇 del plan especial.

2.4 Actuaciones b醩icas

El Plan especial contempla las siguientes actuaciones b醩icas, cuyo contenido concreto variar� en funci髇 del 蚽dice de Gravedad declarado:

• a) Detecci髇, aviso y extinci髇.
• b) Seguridad ciudadana.
• c) Apoyo sanitario.
• d) Confinamiento, evacuaci髇 y albergue.
• e) Informaci髇 a la poblaci髇
• f) Apoyo log韘tico.
  • a) Detecci髇, extinci髇 y aviso: La red de detecci髇 y aviso de incendios forestales, as� como el despliegue de los medios de extinci髇, deber醤 organizarse de manera que puedan evaluar y proporcionar la informaci髇 inmediata sobre los incendios que pudieran dar lugar a situaciones de emergencia.
  • b) Seguridad ciudadana: Se habr醤 de prever las actuaciones necesarias para el control de accesos y tr醘ico de medios relacionados con la emergencia en las 醨eas afectadas, as� como la custodia de bienes y mantenimiento del orden p鷅lico.
  • c) Apoyo sanitario: Se incluir� en el plan especial el dispositivo m閐ico sanitario necesario para la atenci髇 de accidentados y heridos, y en su caso, la coordinaci髇 para su traslado a centros sanitarios.
  • d) Informaci髇 a la poblaci髇: Se determinar醤 los mecanismos adecuados para el aviso a la poblaci髇, con la finalidad de alertarla en caso de incendio e informarla sobre las actuaciones m醩 convenientes en cada caso y sobre la aplicaci髇 de otras medidas de protecci髇.
  • e) Confinamiento, evacuaci髇 y albergue: El plan especial prever� las v韆s de evacuaci髇 y puntos de reuni髇, as� como las acciones encaminadas al traslado de la poblaci髇 que se encuentre en la zona de riesgo y a su alojamiento adecuado en lugares seguros.
  • f) Apoyo log韘tico: Se prever� la provisi髇 de todos los equipamientos y suministros necesarios para llevar a cabo las acciones antes citadas, as� como para las labores de extinci髇, y para el resto de actividades que hayan de ponerse en pr醕tica en el transcurso de la emergencia�

Cap韙ulo 3
Contenido del Plan Especial

El Plan Especial establece una estructura organizativa y funcional y el conjunto de las acciones y medios necesarios para la consecuci髇 de sus objetivos.

Se divide, en los siguientes apartados:

• 3.1. Estructura organizativa y funciones.
• 3.2. Operatividad.
• 3.3. Aplicaci髇 del Plan Especial en funci髇 de las situaciones contempladas.
• 3.4. Medios y recursos.

3.1. Estructura organizativa y funciones El esquema estructural es el siguiente:

Las figuras y sus funciones se detallan a continuaci髇:

• 3.1.1. Director del Plan Especial.
  La direcci髇 del Plan Especial de Protecci髇 Civil de Emergencia por Incendios Forestales corresponde a la Consejer韆 competente en materia de emergencias y protecci髇 civil de la Comunidad de Madrid, con las excepciones que se mencionan.LE0000622648_20180607Las referencias a la Consejer韆 competente en materia de emergencias y protecci髇 civil contenidas en el presente Decreto, han sido introducidas en sustituci髇 de la anterior referencia a Consejer韆 competente en materia de protecci髇 ciudadana por el apartado uno del art韈ulo 鷑ico del D [COMUNIDAD DE MADRID] 83/2018, 5 junio, del Consejo de Gobierno, por el que se modifica el D. 59/2017, de 6 de junio, por el que se aprueba el Plan Especial de Protecci髇 Civil de Emergencia por Incendios Forestales de la Comunidad de Madrid (INFOMA) (獴.O.C.M.� 7 junio).Vigencia: 7 junio 2018
  En las situaciones operacionales 0, 1 y 2, y con la salvedad que puede darse con el municipio de Madrid, tal y como se indica m醩 adelante, la direcci髇 del Plan Especial recae en el Consejero competente en materia de emergencias y protecci髇 civil (o persona en quien este delegue, seg鷑 se expresa a continuaci髇), siendo el responsable m醲imo de las acciones a realizar.LE0000622648_20180607Las referencias al Consejero competente en materia de emergencias y protecci髇 civil contenidas en el presente Decreto, han sido introducidas en sustituci髇 de la anterior referencia al Consejero competente en materia de protecci髇 ciudadana por el apartado uno del art韈ulo 鷑ico del D [COMUNIDAD DE MADRID] 83/2018, 5 junio, del Consejo de Gobierno, por el que se modifica el D. 59/2017, de 6 de junio, por el que se aprueba el Plan Especial de Protecci髇 Civil de Emergencia por Incendios Forestales de la Comunidad de Madrid (INFOMA) (獴.O.C.M.� 7 junio).Vigencia: 7 junio 2018
  En la situaci髇 0 la direcci髇 del plan especial corresponder�, por delegaci髇 del Consejero competente en materia de emergencias y protecci髇 civil, al Jefe del Cuerpo de Bomberos de la Comunidad de Madrid, En la situaci髇 1, la direcci髇 del plan especial corresponder�, por delegaci髇 del Consejero competente en materia de emergencias y protecci髇 civil, al Director General competente en materia de protecci髇 ciudadana.LE0000622648_20180607Las referencias al Consejero competente en materia de emergencias y protecci髇 civil contenidas en el presente Decreto, han sido introducidas en sustituci髇 de la anterior referencia al Consejero competente en materia de protecci髇 ciudadana por el apartado uno del art韈ulo 鷑ico del D [COMUNIDAD DE MADRID] 83/2018, 5 junio, del Consejo de Gobierno, por el que se modifica el D. 59/2017, de 6 de junio, por el que se aprueba el Plan Especial de Protecci髇 Civil de Emergencia por Incendios Forestales de la Comunidad de Madrid (INFOMA) (獴.O.C.M.� 7 junio).Vigencia: 7 junio 2018
  En la situaci髇 2, la direcci髇 del plan especial recae en el Consejero competente en materia de emergencias y protecci髇 civil, que podr� solicitar que las funciones de Direcci髇 y Coordinaci髇 de la emergencia sean ejercidas a trav閟 del Centro de Coordinaci髇 Operativa, quedando constituido a estos efectos como Centro de Coordinaci髇 Operativa Integrado (CECOPI). En ese caso, la direcci髇 del Plan especial ser� ejercida dentro de un Comit� de Direcci髇 (que contar� para el desempe駉 de sus funciones con la asistencia de un Comit� Asesor y un Gabinete de Informaci髇) formado por el Consejero competente en materia de emergencias y protecci髇 civil, y el Delegado del Gobierno en la Comunidad Aut髇oma, correspondiendo al primero el ejercicio de las funciones de direcci髇 que, para hacer frente a la situaci髇 de emergencia, le son asignadas en este Plan Especial.LE0000622648_20180607Las referencias al Consejero competente en materia de emergencias y protecci髇 civil contenidas en el presente Decreto, han sido introducidas en sustituci髇 de la anterior referencia al Consejero competente en materia de protecci髇 ciudadana por el apartado uno del art韈ulo 鷑ico del D [COMUNIDAD DE MADRID] 83/2018, 5 junio, del Consejo de Gobierno, por el que se modifica el D. 59/2017, de 6 de junio, por el que se aprueba el Plan Especial de Protecci髇 Civil de Emergencia por Incendios Forestales de la Comunidad de Madrid (INFOMA) (獴.O.C.M.� 7 junio).Vigencia: 7 junio 2018
  Cuando la situaci髇 sea declarada de inter閟 nacional, las funciones de Direcci髇 y Coordinaci髇 de la emergencia ser醤 ejercidas a trav閟 del Centro de Coordinaci髇 Operativa, quedando constituido a estos efectos como Centro de Coordinaci髇 Operativa Integrado (CECOPI). En ese caso, la direcci髇 del Plan Especial ser� ejercida dentro de un Comit� de Direcci髇 (que contar� para el desempe駉 de sus funciones con la asistencia de un Comit� Asesor y un Gabinete de Informaci髇) formado por el Consejero competente en materia de emergencias y protecci髇 civil, y el Delegado del Gobierno en la Comunidad Aut髇oma, recayendo sobre el segundo la funci髇 de direcci髇 del Plan Especial de conformidad con lo que, para este caso, establezca el Plan Estatal.LE0000622648_20180607Las referencias al Consejero competente en materia de emergencias y protecci髇 civil contenidas en el presente Decreto, han sido introducidas en sustituci髇 de la anterior referencia al Consejero competente en materia de protecci髇 ciudadana por el apartado uno del art韈ulo 鷑ico del D [COMUNIDAD DE MADRID] 83/2018, 5 junio, del Consejo de Gobierno, por el que se modifica el D. 59/2017, de 6 de junio, por el que se aprueba el Plan Especial de Protecci髇 Civil de Emergencia por Incendios Forestales de la Comunidad de Madrid (INFOMA) (獴.O.C.M.� 7 junio).Vigencia: 7 junio 2018

  Son funciones b醩icas de la direcci髇 del Plan Especial:

  • - Declarar, en aquellos casos en que no se produzca de manera autom醫ica, la activaci髇 y desactivaci髇 del Plan Especial.
  • - Declarar la calificaci髇 de los 韓dices de gravedad potencial de un incendio forestal establecidos en este Plan Especial.
  • - Declarar en aquellos casos en que no se produzca de manera autom醫ica la calificaci髇 de las situaciones operativas del Plan Especial.
  • - Supervisar las actuaciones m醩 convenientes para combatir los incendios producidos y para aplicar las medidas de protecci髇 a la poblaci髇, al medio ambiente y a los bienes. En especial, centralizar las actuaciones que deriven de una posible evacuaci髇.
  • - Determinar y coordinar la informaci髇 a la poblaci髇, tanto la destinada a adoptar medidas de protecci髇 como la general sobre la situaci髇.
  • - Solicitar la intervenci髇 de medios no asignados al Plan Especial.
  • - En situaciones 1 y 2, y siempre que se trate de incendios forestales en el territorio de la Comunidad de Madrid, en los que se solicite la intervenci髇 de medios de la Administraci髇 General del Estado, facilitar a la Delegaci髇 del Gobierno la informaci髇 sobre 韓dice de gravedad potencial de los incendios forestales, as� como las situaciones operativas declaradas, e informar de las situaciones que puedan evolucionar a situaci髇 3.
  • - Propiciar la coordinaci髇 entre los diferentes organismos intervinientes.
  • - Asegurar la adecuada aplicaci髇 del Plan Especial de la Comunidad Aut髇oma ante el riesgo de incendios forestales.

  Dichas funciones b醩icas de la Direcci髇 del Plan Especial son de aplicaci髇 en aquellos supuestos en que la emergencia no haya sido calificada de inter閟 nacional de conformidad con el apartado 3.3 3.5 del Real Decreto 893/2013

  • 3.1.1.1. Especialidad del municipio de Madrid
    La capacidad de respuesta del municipio de Madrid en materia de protecci髇 civil, permite al Ayuntamiento, en caso de incendio forestal limitado a su t閞mino municipal, asumir la direcci髇 del Plan Especial en las situaciones 0, 1 y 2, asunci髇 que deber� ser comunicada previamente al Consejero competente en materia de emergencias y protecci髇 civil de la Comunidad Aut髇oma. En caso de asunci髇, la direcci髇 del Plan Especial recaer� en la persona designada para tal fin por el Ayuntamiento de Madrid.LE0000622648_20180607Las referencias al Consejero competente en materia de emergencias y protecci髇 civil contenidas en el presente Decreto, han sido introducidas en sustituci髇 de la anterior referencia al Consejero competente en materia de protecci髇 ciudadana por el apartado uno del art韈ulo 鷑ico del D [COMUNIDAD DE MADRID] 83/2018, 5 junio, del Consejo de Gobierno, por el que se modifica el D. 59/2017, de 6 de junio, por el que se aprueba el Plan Especial de Protecci髇 Civil de Emergencia por Incendios Forestales de la Comunidad de Madrid (INFOMA) (獴.O.C.M.� 7 junio).Vigencia: 7 junio 2018
    En todo caso, el Director del Plan Especial, en las situaciones 1 y 2, deber� mantener informados al Consejero competente en materia de emergencias y protecci髇 civil de la Comunidad de Madrid y a la Delegaci髇 del Gobierno sobre la situaci髇, su posible evoluci髇 y necesidad de medios.LE0000622648_20180607Las referencias al Consejero competente en materia de emergencias y protecci髇 civil contenidas en el presente Decreto, han sido introducidas en sustituci髇 de la anterior referencia al Consejero competente en materia de protecci髇 ciudadana por el apartado uno del art韈ulo 鷑ico del D [COMUNIDAD DE MADRID] 83/2018, 5 junio, del Consejo de Gobierno, por el que se modifica el D. 59/2017, de 6 de junio, por el que se aprueba el Plan Especial de Protecci髇 Civil de Emergencia por Incendios Forestales de la Comunidad de Madrid (INFOMA) (獴.O.C.M.� 7 junio).Vigencia: 7 junio 2018

    En todo caso, el Ayuntamiento solamente podr� movilizar directamente medios que sean de su titularidad o de entidad p鷅lica o privada dependiente, debiendo solicitar cualquier otro tipo de medio que fuera a necesitar, a trav閟 de la Direcci髇 General competente en materia de protecci髇 ciudadana de la Comunidad de Madrid.

    La referencias hechas en este Plan Especial a las jefaturas del Centro de Coordinaci髇 Operativa, en adelante CECOP, Puesto de Mando Avanzado, en adelante PMA, y Grupo de Extinci髇 y de Apoyo Log韘tico, no ser醤 de aplicaci髇 en caso de dirigir el Ayuntamiento el Plan Especial, instrument醤dose dichas jefaturas conforme establezca el propio Ayuntamiento e integr醤dose los posibles medios de la Comunidad de Madrid y de la Administraci髇 del Estado en los grupos de acci髇 que se configuren. Asimismo, la ubicaci髇 del CECOP ser� la que determine el Consistorio.

    En las situaciones 1 y 2 deber� incorporase al Comit� Asesor y al Gabinete de Informaci髇 constituidos por el municipio un representante de la Comunidad de Madrid.

• 3.1.2. 觬ganos de apoyo de la Direcci髇 del plan especial.

  Los 髍ganos de apoyo de la Direcci髇 del plan especial son el Comit� Asesor y el Gabinete de Informaci髇.

• 3.1.3. Comit� Asesor.

  Establecido para el asesoramiento del Director del Plan Especial, se constituye un Comit� Asesor, cuya composici髇 var韆 en funci髇 de la emergencia y que el Director del Plan Especial puede reunir total o parcialmente, conforme considere oportuno, teniendo en cuenta el 韓dice de gravedad potencial del Incendio en cuesti髇 o la situaci髇 operativa de emergencia en la que se encuentre el presente Plan Especial.

  En pleno est� constituido por:

  • - Un representante de la Delegaci髇 de Gobierno en la Comunidad de Madrid.
  • - Un representante de cada municipio afectado.
  • - Un representante de la Consejer韆 competente en materia de protecci髇 civil.
  • - Un representante de la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente
  • - Un representante del Grupo de Seguridad.
  • - Un representante del Grupo Sanitario.
  • - Un representante del Grupo de Apoyo Log韘tico.
  • - Un representante de las Fuerzas Armadas, en adelante FAS, en caso de que est閚 actuando.
  • - Un representante de la Consejer韆 competente en materia de Pol韙icas Sociales y Familia.
  • - El Jefe del Gabinete de Informaci髇.
  • - Otros cuya presencia estime necesaria el Comit� de Direcci髇 del Plan Especial para la gesti髇 de la emergencia.

  Las Consejer韆s u Organismos designar醤 a sus representantes, previa solicitud del Director del Plan Especial, y su funci髇 b醩ica ser� la de asesorar, en el 醡bito de sus conocimientos, al Director del Plan Especial para la resoluci髇 de la emergencia.

  El rango de los representantes ser� determinado por las Consejer韆s u Organismos teniendo en cuenta la funci髇 anteriormente se馻lada.

  El Comit� Asesor constituido en la Situaci髇 2 pasar� a serlo del Comit� de Direcci髇 cuando se declara una Situaci髇 3, con las agregaciones que se estimen convenientes en funci髇 de las caracter韘ticas de la emergencia.

• 3.1.4. Gabinete de Informaci髇.

  Depende directamente de la direcci髇 del Plan Especial. Sus funciones son:

  • - Difundir las orientaciones y recomendaciones emanadas de la direcci髇 del Plan Especial.
  • - Centralizar, coordinar y preparar la informaci髇 general sobre la emergencia y facilitarla a los medios de comunicaci髇 social.
  • - Informar sobre la emergencia a cuantas personas u organismos lo soliciten.
  El Jefe del Gabinete de Informaci髇 ser� el Jefe de Prensa de la Consejer韆 competente en materia de emergencias y protecci髇 civil y formar醤 parte del mismo el equipo de Prensa de Madrid 112.LE0000622648_20180607Las referencias a la Consejer韆 competente en materia de emergencias y protecci髇 civil contenidas en el presente Decreto, han sido introducidas en sustituci髇 de la anterior referencia a Consejer韆 competente en materia de protecci髇 ciudadana por el apartado uno del art韈ulo 鷑ico del D [COMUNIDAD DE MADRID] 83/2018, 5 junio, del Consejo de Gobierno, por el que se modifica el D. 59/2017, de 6 de junio, por el que se aprueba el Plan Especial de Protecci髇 Civil de Emergencia por Incendios Forestales de la Comunidad de Madrid (INFOMA) (獴.O.C.M.� 7 junio).Vigencia: 7 junio 2018
• 3.1.5. CECOP-CECOPI.

  El Centro de Coordinaci髇 Operativa (CECOP) es fundamentalmente el 髍gano de trabajo del Director del Plan Especial, tanto para la coordinaci髇 entre planes de distinta Situaci髇 Operativa como de las acciones en ejecuci髇 y gesti髇 de medios.

  El CECOP del Cuerpo de Bomberos de la Comunidad de Madrid es el centro receptor de alarmas y de todas aquellas informaciones en las que el Director del Plan Especial se apoya para su toma de decisiones.

  En el CECOP se sit鷄n los terminales espec韋icos para el seguimiento, activaci髇 y control de todos los recursos del operativo de lucha contra incendios forestales y, en especial, los de los recursos de la Direcci髇 General competente en materia de protecci髇 ciudadana de la Comunidad de Madrid, que estar醤 bajo la direcci髇 y mando del Director de Operaciones.

  En el CECOP se centralizar� toda la informaci髇 y se gestionar� la movilizaci髇 de todos los medios puestos a disposici髇 del plan especial.

  Con el fin de garantizar una adecuada coordinaci髇, se establecer� la existencia de, al menos, un canal espec韋ico de comunicaci髇 eficaz en todo el territorio de la Comunidad de Madrid, para su utilizaci髇 por todos los participantes en las labores de extinci髇, con independencia de su adscripci髇 org醤ica.

  Al frente del CECOP est� el Director de Operaciones, que es el principal auxiliar del Director del Plan Especial, tanto en el proceso de toma de decisiones como en el traslado y materializaci髇 de las 髍denes a cursar.

  La funci髇 del Director de Operaciones ser� desempe馻da por el m醲imo responsable de guardia del Cuerpo de Bomberos de la Comunidad de Madrid presente en el CECOP

  El Director de Operaciones lleva a cabo las siguientes funciones, sin perjuicio de otras que le encomiende, en su caso, la direcci髇 del Plan Especial:

  • - Valorar y proponer a la direcci髇 del Plan Especial la clasificaci髇 inicial de 韓dice de gravedad potencial del incendio, la situaci髇 operativa, y la movilizaci髇 de recursos ajenos a la Direcci髇 General competente en materia de Protecci髇 Ciudadana.
  • - Movilizar los recursos de dicha Direcci髇 General.
  • - Mantener informada a la direcci髇 del Plan Especial.

  El CECOP, para el desarrollo de la operatividad, se relacionar� con todos los organismos intervinientes en el Plan Especial, teniendo en cuenta lo siguiente:

  • - El CECOP se mantendr� en contacto con la Delegaci髇 en Madrid de la Agencia Estatal de Meteorolog韆, solicitando aquellos datos necesarios para determinar las caracter韘ticas de propagaci髇 del fuego en funci髇 de las condiciones meteorol骻icas.
  • - El contacto con el Ministerio de Interior se har� a trav閟 de la Delegaci髇 del Gobierno, tanto para petici髇 de medios como para facilitar las informaciones oportunas.
  • - La intervenci髇 de las Fuerzas Armadas ser� solicitada por el Director del Plan Especial a la Delegaci髇 del Gobierno. En caso de intervenir deber� tener prevista la incorporaci髇 de un representante al Comit� Asesor.
  • - En caso de solicitarse medios a閞eos del Ministerio de Medio Ambiente, el CECOP especificar� el nombre del lugar y las referencias geogr醘icas del incendio, as� como la frecuencia de comunicaci髇.
  Cuando la situaci髇 sea declarada de inter閟 nacional (o cuando est� declarada la situaci髇 2, y el Consejero competente en materia de emergencias y protecci髇 civil as� lo solicite), las funciones de Direcci髇 y Coordinaci髇 de la emergencia ser醤 ejercidas a trav閟 del Centro de Coordinaci髇 Operativa, quedando constituido a estos efectos como Centro de Coordinaci髇 Operativa Integrado (CECOPI). En caso de constituirse el CECOPI, la direcci髇 del Plan Especial ser� ejercida dentro de un Comit� de Direcci髇 (que contar� para el desempe駉 de sus funciones con la asistencia de un Comit� Asesor y un Gabinete de Informaci髇) formado por el Consejero competente en materia de emergencias y protecci髇 civil, y el Delegado del Gobierno en la Comunidad Aut髇oma,LE0000622648_20180607Las referencias al Consejero competente en materia de emergencias y protecci髇 civil contenidas en el presente Decreto, han sido introducidas en sustituci髇 de la anterior referencia al Consejero competente en materia de protecci髇 ciudadana por el apartado uno del art韈ulo 鷑ico del D [COMUNIDAD DE MADRID] 83/2018, 5 junio, del Consejo de Gobierno, por el que se modifica el D. 59/2017, de 6 de junio, por el que se aprueba el Plan Especial de Protecci髇 Civil de Emergencia por Incendios Forestales de la Comunidad de Madrid (INFOMA) (獴.O.C.M.� 7 junio).Vigencia: 7 junio 2018

  La ubicaci髇 del CECOPI se ha establecido en el Centro de Atenci髇 de Llamadas de Urgencia 1-1-2, por Acuerdo de 1 de junio de 2005, entre la Delegaci髇 del Gobierno en Madrid y la Consejer韆 de Justicia e Interior.

  En todo lo referente a aquellas emergencias declaradas de inter閟 nacional se atender� a lo establecido en el apartado 4 sobre la Organizaci髇 del Plan Estatal de Protecci髇 Civil para emergencias por Incendios Forestales, aprobado por Acuerdo de Consejo de Ministros de 24 de octubre de 2014 , prestando especial atenci髇 a la los apartados 4.4 sobre direcci髇 operativa, 4.5 sobre el mando operativo Integrado, 4.6 sobre Centro de Coordinaci髇 Operativa integrado de Comunidad Aut髇oma y 4.7 sobre 觬ganos de coordinaci髇 de las operaciones de Extinci髇

• 3.1.6. Puesto de Mando Avanzado.

  El Puesto de Mando Avanzado, que constituye el 髍gano de trabajo del Director del Plan Especial en el lugar de la emergencia, realizar� funciones de an醠isis de conjunto y continuado del siniestro, coordinar� las actuaciones de los Grupos de Acci髇 en la zona de intervenci髇, manteniendo al CECOP, al que solicitar� los medios que considere necesarios, permanentemente informado.

  El Puesto de Mando Avanzado se constituye en las Situaciones 0, 1, 2 y 3.

  No obstante, en la situaci髇 0, cuando se produzcan incendios que puedan ser controlados por los equipos de primera intervenci髇 y que no conlleven peligro significativo alguno para los equipos de actuaci髇 ni para los bienes de naturaleza forestal, no ser� precisa la constituci髇 del Puesto de Mando Avanzado. En caso de no constituirse, los grupos presentes actuar醤 bajo el mando directo de sus jefes naturales, que velar醤 por su seguridad y actuar醤 de acuerdo con su equipamiento y formaci髇.

  Seg鷑 la situaci髇 declarada y en funci髇 de las operaciones que se est閚 realizando y de los organismos actuantes, el Puesto de Mando Avanzado puede estar constituido por:

  • - El Jefe del Grupo de Extinci髇.
  • - Un representante de la Direcci髇 General competente en materia de Protecci髇 Ciudadana.
  • - Un representante de la Consejer韆 competente en materia de Medio Ambiente.
  • - Un representante del Cuerpo de Agentes Forestales
  • - Un representante del Grupo de Seguridad.
  • - Un representante del Grupo Sanitario.
  • - Un representante del Grupo de Apoyo Log韘tico.
  • - Un responsable de cada Ayuntamiento afectado.
  • - Representante de la Delegaci髇 del Gobierno en la Comunidad de Madrid.
  • - Representante del Ministerio de Medio Ambiente.
  • - Representante de las Fuerzas Armadas.
  • - Otros representantes de los servicios actuantes.

  El Jefe del Puesto de Mando Avanzado ser� el miembro del Cuerpo de Bomberos de la Comunidad de Madrid de mayor graduaci髇 que est� presente en el lugar del siniestro y estar� al mando de todos los medios asignados a la emergencia, si bien estos mantendr醤 el mando directo sobre sus efectivos y velar醤 por su seguridad.

  El Jefe del Puesto de Mando Avanzado es asimismo el Jefe del Grupo de Extinci髇, si bien, excepcionalmente, podr� delegar las funciones correspondientes a la Jefatura del Grupo de Extinci髇 en otro miembro del Cuerpo de Bomberos.

  Corresponden al Jefe del Puesto de Mando Avanzado los siguientes cometidos, sobre los cuales informar� al Director del Plan Especial a petici髇 de este:

  • a) Analizar la situaci髇: Comprender� el estudio de los factores que pueden incidir en la elecci髇 entre distintas alternativas de extinci髇, y entre ellos destacan las prioridades forestales, ambientales y sociales para la protecci髇, los da駉s previsibles, los bienes amenazados, la seguridad del personal y el coste de la extinci髇.
  • b) Elegir la alternativa y las t醕ticas que se correspondan con la estrategia elegida, previa descripci髇, a modo de esquema, de las distintas posibilidades de acci髇 frente al incendio.
  • c) Determinar las zonas de intervenci髇 y de alerta y transmitir la informaci髇 sobre dichas zonas y sobre la alternativa de extinci髇 elegida, tanto al Director del Plan Especial como a los Jefes de los Grupos de Acci髇.
  • d) Determinar la necesidad de evacuar o confinar a la poblaci髇 afectada por el incendio forestal, definiendo en su caso la v韆 de evacuaci髇 y punto de reuni髇
  • e) Realizar un seguimiento continuo del desarrollo de las actuaciones previstas en el plan de operaciones, con el fin de revisar el funcionamiento y la efectividad del mismo e introducir, en su caso, las modificaciones necesarias.
  • f) Una vez extinguido el incendio, determinar el n鷐ero y la distribuci髇 de los medios que han de vigilar la zona afectada, as� como el tiempo de vigilancia, para evitar que el incendio se reproduzca.
• 3.1.7. Grupos de Acci髇.

  Para la ejecuci髇 de las acciones previstas en el INFOMA, se constituyen los Grupos de Acci髇 abajo referenciados, que en caso de activaci髇 llevar醤 a cabo las misiones que se les encomienden, de acuerdo con los procedimientos de actuaci髇 determinados en el apartado 3.2 (operatividad del Plan Especial):

  • 3.1.7.1. Grupo de Extinci髇.
  • 3.1.7.2. Grupo de Seguridad.
  • 3.1.7.3. Grupo Sanitario.
  • 3.1.7.4. Grupo de Apoyo Log韘tico.

    Lo integra el personal de la Subdirecci髇 General competente en materia de Coordinaci髇 Operativa de la Direcci髇 General competente en materia de emergencias, el personal de Protecci髇 Civil de los Ayuntamientos afectados, y en caso de ser movilizados los voluntarios de Protecci髇 Civil.

    Sus funciones son, en la medida que no correspondan a otros grupos, cuerpos profesionales u organismos, la organizaci髇 de la provisi髇 de todos los equipamientos y suministros necesarios para que puedan llevarse a cabo las acciones que derivan del siniestro.

    En las Situaciones 0 y 1 asume el mando del grupo el responsable de Protecci髇 Civil Municipal, si el incendio afecta a un solo municipio. Si afecta a m醩 de un municipio y/o se declara situaci髇 2 asume el mando el responsable de la Subdirecci髇 General competente en materia de Coordinaci髇 Operativa de la Comunidad de Madrid. En la Situaci髇 3 designar� el mando la Delegaci髇 del Gobierno.

    Otras funciones de la Comunidad de Madrid o del Estado, relacionadas con la lucha contra incendios forestales y con la aplicaci髇 del INFOMA, se refieren en el Anexo 3, indicando el organismo o entidad competente y la Administraci髇 territorial de pertenencia

    LE0000622648_20180607Apartado�3.1.7.4 redactado por el apartado tres del art韈ulo 鷑ico del D [COMUNIDAD DE MADRID]�83/2018, 5 junio, del Consejo de Gobierno, por el que se modifica el D. 59/2017, de 6 de junio, por el que se aprueba el Plan Especial de Protecci髇 Civil de Emergencia por Incendios Forestales de la Comunidad de Madrid (INFOMA) (獴.O.C.M.� 7 junio).Vigencia: 7 junio 2018
  • 3.1.7.1. Grupo de Extinci髇.

    Lo constituyen el conjunto de medios materiales y humanos organizados, equipados y entrenados, cuya actuaci髇 principal consiste en las operaciones de extinci髇 del incendio y salvamento de personas, animales y bienes.

    Lo integran los medios del Cuerpo de Bomberos de la Comunidad de Madrid, los medios del Cuerpo de Bomberos de los Ayuntamientos afectados, si lo tuvieren, y en caso de ser movilizados los Grupos de Extinci髇 de empresas p鷅licas o privadas y los grupos municipales de Pronto Auxilio organizados por los Ayuntamientos. Asimismo, formar醤 parte de este grupo los miembros del Cuerpo de Agentes Forestales de la Comunidad de Madrid, de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 5.1.g) de la Ley 1/2002, de 27 de marzo, relativa a la creaci髇 del mismo.

    La Jefatura del Grupo de Extinci髇 corresponder� al Jefe del Puesto de Mando Avanzado o a la persona en quien este 鷏timo haya delegado. El Jefe del Puesto de Mando Avanzado solo podr� delegar la Jefatura del Grupo de Extinci髇 en una persona del Cuerpo de Bomberos de la Comunidad de Madrid que est� presente en el incendio y ostente un rango igual o inferior al suyo.

    El jefe del Grupo de Extinci髇 ser� el que dimensione las necesidades operativas de la emergencia, solicitando al director de operaciones dichos recursos.

    El CECOP debe tener conocimiento, en todo momento, de qui閚 es el Jefe del Grupo de Extinci髇, por lo que los relevos que se produzcan deber醤 ser inmediatamente comunicados al CECOP.

  • 3.1.7.2. Grupo de Seguridad.

    Este Grupo es el encargado de asegurar que las operaciones del Plan Especial se realicen en las mejores condiciones de seguridad y orden y lo integrar醤 los miembros de Polic韆 Local y/o Guardia Civil.

    Destacan entre sus funciones:

    • - El control de accesos y la vigilancia vial en las proximidades de las zonas afectadas, as� como la facilitaci髇 del tr醘ico a los medios relacionados con la emergencia.
    • - Obtener, centralizar y transmitir la informaci髇 que corresponda relativa a posibles afectados.

    El mando del Grupo de Seguridad corresponde al mando de mayor graduaci髇 de la Comandancia de Madrid de la Guardia Civil que se encuentre en el lugar y, en ausencia de la Guardia Civil, corresponder� al mando presente de mayor graduaci髇 de la Polic韆 Local.

    En las Situaciones 2 y 3, el representante del Grupo de Seguridad que se incorporar� al Comit� Asesor ser� necesariamente un componente de la Comandancia de Madrid de la Guardia Civil.

  • 3.1.7.3. Grupo Sanitario.

    Lo integran los medios sanitarios de urgencias y de emergencias vinculados o dependientes de la Consejer韆 competente en materia de Sanidad y, en caso de ser movilizados, medios dependientes de los Ayuntamientos o de otras entidades.

    Es el encargado de ejecutar las medidas de protecci髇 y socorro a la poblaci髇 y las medidas de asistencia sanitaria a los intervinientes y debe constituirse en emergencia de Situaci髇 0 cuando la situaci髇 lo requiera o aconseje, y, en todo caso, cuando se declaran las Situaciones 1, 2 y 3.

    El mando y la coordinaci髇 del Grupo Sanitario recaer醤 en el Jefe de Guardia del Servicio de Urgencias M閐icas de Madrid (summa112)

  • 3.1.7.4. Grupo de Apoyo Log韘tico.

    Lo integra el personal de Protecci髇 Civil de la Consejer韆 competente en la materia, el personal de Protecci髇 Civil de los Ayuntamientos afectados, y en caso de ser movilizados los voluntarios de Protecci髇 Civil.

    Sus funciones son, en la medida que no correspondan a otros grupos, cuerpos profesionales u organismos, la organizaci髇 de la provisi髇 de todos los equipamientos y suministros necesarios para que puedan llevarse a cabo las acciones que derivan del siniestro.

    En las Situaciones 0 y 1 asume el mando del grupo el responsable de Protecci髇 Civil Municipal, si el incendio afecta a un solo municipio. Si afecta a m醩 de un municipio y/o se declara situaci髇 2 asume el mando el responsable de Protecci髇 Civil de la Comunidad de Madrid. En la Situaci髇 3 designar� el mando la Delegaci髇 del Gobierno.

    Otras funciones de la Comunidad de Madrid o del Estado, relacionadas con la lucha contra incendios forestales y con la aplicaci髇 del INFOMA, se refieren en el anexo 3, indicando el organismo o entidad competente y la Administraci髇 territorial de pertenencia.

3.2. Operatividad del Plan Especial

La Direcci髇 General competente en materia de Protecci髇 Ciudadana regular� los procedimientos y mecanismos operativos que habr醤 de seguirse para que la organizaci髇 prevista desarrolle sus funciones con la m醲ima eficacia posible. Tales procedimientos se establecer醤 en funci髇 de las 閜ocas de peligro, de los 韓dices de gravedad potencial atribuibles a cada incendio y de las situaciones operativas que se prevean en el propio Plan Especial

La operatividad en el INFOMA se concreta en:

• 3.2.1. Procedimientos de detecci髇, alarma, evaluaci髇 y activaci髇 del Plan Especial.
• 3.2.2. Procedimientos de actuaci髇.
• 3.2.1. Procedimientos de detecci髇, alarma, evaluaci髇 y activaci髇 del Plan Especial:
  • 3.2.1.1. Detecci髇 de incendio.

    La detecci髇 de los incendios forestales se ha de caracterizar por la precisi髇 en la identificaci髇 de la zona afectada, por la urgente transmisi髇 de la alarma y por la aportaci髇 suficiente de datos para permitir una evaluaci髇 ajustada.

    Estas acciones recaen en la Direcci髇 General competente en materia de protecci髇 ciudadana a trav閟 de una red de puestos de vigilancia en las comarcas con riesgo de incendio forestal. Estos puestos de vigilancia se comunicar醤 con el CECOP a trav閟 de la Red de Emergencias de la Comunidad de Madrid y estar醤 en servicio seg鷑 los horarios establecidos en cada zona en funci髇 de las horas con mayor probabilidad de inicio de incendio forestal. Se utilizar醤, igualmente, para la vigilancia m髒il, los Agentes Forestales y los recursos de extinci髇 de la Direcci髇 General de Protecci髇 Ciudadana.

    La referencia geogr醘ica del incendio ser� objetivo inmediato del CECOP a partir de la alarma de incendio, y se realizar� mediante los recursos disponibles en los puestos de vigilancia, la informaci髇 recibida en el aviso inicial o, en su defecto, del primer recurso que llegue al incendio.

    Colaborar醤, igualmente las fuerzas y cuerpos de seguridad del estado, la Polic韆 Local, los Ayuntamientos y el personal civil, mediante aviso al Centro de Atenci髇 de Llamadas de Urgencia 1-1-2, que comunicar� de inmediato la alarma al CECOP.

  • 3.2.1.2. Proceso de alarma.

    Todas las alarmas de incendio forestal deber醤 ser comunicadas de inmediato al CECOP a trav閟 del Tel閒ono General de Emergencias de la Comunidad de Madrid 1-1-2, o bien por la Red de Comunicaciones de Emergencias de la Comunidad de Madrid.

    Si la recepci髇 directa de la alarma se produce por los medios asignados al Plan Especial, estos efectuar醤 su salida de ataque inmediato seg鷑 el protocolo correspondiente para actuar en el siniestro. Al mismo tiempo, lo comunicar醤 al CECOP.

  • 3.2.1.3. Evaluaci髇 del incendio y activaci髇 del Plan Especial.

    La primera evaluaci髇 del incendio realizada en el CECOP con la informaci髇 recibida en el proceso de alarma o con la procedente de los primeros medios de extinci髇 determinar� la necesidad de movilizaci髇 inicial de recursos y el establecimiento de la Situaci髇 operacional.

  Una vez detectado y referenciado geogr醘icamente un incendio, se proceder� a valorar desde el CECOP el riesgo existente. En funci髇 del mismo, el Director de Operaciones.

  • - Solicitar� al Director del Plan Especial la activaci髇 del mismo si no estuviese activado con anterioridad y sugerir� la Situaci髇 que le parece m醩 adecuada.
  • - Movilizar� los medios complementarios de acuerdo con los procedimientos establecidos.
  • - Proceder� a valorar el riesgo para la zona y el ecosistema afectado, as� como los puntos sensibles pr髕imos al foco de inicio.
  • - De acuerdo con los par醡etros f韘icos y la informaci髇 remitida por los primeros recursos movilizados, estimar� la propagaci髇 previsible del incendio, realizando una evaluaci髇 de su comportamiento te髍ico.

  La evaluaci髇 del incendio ser� permanente y se realizar� por el Director de Operaciones, con el seguimiento de las actuaciones de los medios de que se disponen, de las medidas que se han ido aplicando y de los pron髎ticos meteorol骻icos que afectan a su desarrollo.

• 3.2.2. Procedimientos de actuaci髇.

  Los componentes del Grupo de Extinci髇 actuar醤 coordinadamente con los de los Grupos de Apoyo Log韘tico, Sanitario y Seguridad, situ醤dose un representante de cada Grupo de Acci髇 en el Puesto de Mando Avanzado, y tendr醤 como misi髇 la de contener, controlar y reducir la emergencia bajo la direcci髇 del Jefe del Puesto de Mando Avanzado.

  Las misiones a realizar son:

  • 3.2.2.1. Ataque y extinci髇.

    Comprende las acciones para contener el avance de un incendio, controlarlo y extinguirlo, as� como el rescate y salvamento de personas y animales, y, en su caso, resguardo de bienes amenazados por el incendio.

    La estrategia y las t醕ticas de extinci髇 ser醤 definidas por el Jefe del Grupo de Extinci髇, el cual define las acciones a ejecutar por los medios de extinci髇. Dichos medios, constituidos en grupos de extinci髇, depender醤 de sus mandos naturales que, a su vez, deber醤 velar por el cumplimiento de los procedimientos y por la seguridad de su personal.

    Los mandos inmediatos de los Grupos de Extinci髇, actuantes en un lugar determinado del incendio, valorar醤 玦n situ� si las misiones encomendadas suponen alto riesgo para la seguridad del personal a su cargo. En caso de ser as�, se retirar醤 a una zona segura, comunic醤dolo a su superior para que se le encomienden misiones adecuadas.

    Producida una alarma, se realizar� el despacho inmediato de los medios seg鷑 los procedimientos establecidos y se dar� salida inmediata a los medios de extinci髇 m醩 cercanos.

    Cuando se establezcan por el Jefe del Grupo de Extinci髇 sectores de intervenci髇 y se designe jefe de sector, este ser� el responsable de la coordinaci髇 de todos los efectivos intervinientes asignados a su sector. Los jefes de sector estar醤 en permanente comunicaci髇 y coordinaci髇 con el Jefe del Grupo de Extinci髇.

    La coordinaci髇 e incorporaci髇 de nuevos efectivos se realiza a trav閟 del Jefe de Grupo de Extinci髇.

    La primera intervenci髇 se realizar� seg鷑 se produzca la llegada al incendio. La direcci髇 de la extinci髇 se ajustar� siempre al principio de mando 鷑ico, que corresponde al Jefe del Puesto de Mando Avanzado en su calidad de Jefe del Grupo de Extinci髇, incluso cuando hubiera delegado esta 鷏tima jefatura en persona de igual o inferior rango del Cuerpo de Bomberos de la Comunidad de Madrid que est� presente en el incendio.

    En caso de que no se encontrara actuando personal del Cuerpo de Bomberos de la Comunidad de Madrid, los intervinientes, encuadrados en los diferentes Grupos de Extinci髇, intervendr醤 bajo las 髍denes de sus mandos naturales, actuando de acuerdo con su formaci髇 y equipamiento, no constituy閚dose Grupo de Extinci髇 propiamente dicho hasta la llegada de los recursos del Cuerpo de Bomberos de la Comunidad de Madrid.

    Con la llegada de 閟tos y puestos en contacto directo con los mandos de los Grupos de Extinci髇, una vez transmitida la informaci髇 necesaria sobre los intervinientes y su situaci髇, se efectuar� la constituci髇 del Grupo de Extinci髇 y la asunci髇 de su Jefatura por el responsable del Cuerpo de Bomberos de la Comunidad de Madrid que corresponda, previa comunicaci髇 de su identidad y ubicaci髇 al CECOP y a los responsables de los medios presentes en el lugar. El CECOP informar� de ello, a su vez, a los centros de comunicaciones de los organismos que se encuentren interviniendo cuando le sea solicitado.

    Los Agentes Forestales actuar醤 de acuerdo con la legislaci髇 vigente y los protocolos que se establezcan.

    En el caso de que se incorporen medios a閞eos ajenos a la Direcci髇 General de Protecci髇 Ciudadana, actuar醤 bajo las indicaciones del helic髉tero con funciones de coordinaci髇 a閞ea del Cuerpo de Bomberos de la Comunidad de Madrid o, en su defecto, recibir醤 las instrucciones directamente del Jefe del Grupo de Extinci髇.

    El jefe del puesto de mando avanzado definir� las v韆s de evacuaci髇 o confinamiento de la poblaci髇, as� como los puntos de reuni髇, y se coordinar� con el jefe del grupo de seguridad y log韘tico para asegurar la efectividad de las acciones de evacuaci髇 de la poblaci髇 que se encuentre en la zona de riesgo as� como su alojamiento adecuado en lugares seguros.

  • 3.2.2.2. Acciones de Seguridad.

    Son acciones de seguridad:

    • - Medidas de seguridad ciudadana.
    • - Control de accesos y regulaci髇 del tr醘ico.
    • - Conducci髇 de los medios de extinci髇 a las zonas indicadas por el Jefe de Puesto de Mando Avanzado.
    • - Cooperaci髇 con sus medios en los avisos a la poblaci髇 que pueda verse afectada.
    • - Cooperaci髇 con sus medios en la evacuaci髇 de la poblaci髇.
    • - Custodia de bienes y mantenimiento del orden p鷅lico.
    • - Medidas de evacuaci髇-confinamiento en relaci髇 a la poblaci髇 que pueda verse afectada.

    El Jefe del Grupo de Seguridad se馻lar� los objetivos del Grupo de Seguridad, cuyos integrantes actuar醤 conforme a su 醡bito competencial respectivo, a las 髍denes de sus mandos naturales.

  • 3.2.2.3. Actuaciones Sanitarias.

    Son actuaciones sanitarias derivadas de una emergencia, entre otras que pudieran ser necesarias y fueran a determinarse por la Jefatura del Grupo sanitario, las siguientes:

    • - Clasificar 玦n situ� a las v韈timas.
    • - Primeros auxilios.
    • - Estabilizar a accidentados y heridos.
    • - Trasladar accidentados y heridos a los centros sanitarios apropiados y organizar la infraestructura de recepci髇 hospitalaria.
    • - Colaborar en el salvamento de las v韈timas con el Grupo de Extinci髇.
    • - Colaborar con los otros grupos en la adopci髇 de las restantes medidas de protecci髇 a la poblaci髇.
    • - Organizar la evacuaci髇 sanitaria.
    • - Determinar las 醨eas de socorro y base, en colaboraci髇 con el Grupo Log韘tico.
    • - Evaluar y proponer a la direcci髇 del Plan Especial medidas sanitarias preventivas y, en su caso, ejecutarlas.
    • - Realizar la inspecci髇 sanitaria de la poblaci髇 ilesa evacuada en los albergues de emergencia.
    • - Suministrar productos farmac閡ticos a la poblaci髇 afectada.
    • - Vigilar los riesgos latentes que afecten a la salud y vida de la poblaci髇, una vez controlada la emergencia.
    • - Emitir informes para la direcci髇 del Plan Especial sobre el estado de las v韈timas producidas o las que pudieran producirse y la viabilidad de las operaciones a realizar.
    • - Aportar un equipo de psic髄ogos en emergencias en caso necesario
  • .2.2.4. Apoyo log韘tico.

    Se prever� la provisi髇 de todos los equipamientos y suministros necesarios para llevar a cabo las acciones antes citadas, as� como para las labores de extinci髇, y para el resto de actividades que hayan de ponerse en pr醕tica en el transcurso de la emergencia.

    Son acciones de apoyo log韘tico aquellas relacionadas con el 醨ea log韘tica y, en especial:

    • - Cooperaci髇 en la evacuaci髇.
    • - Abastecimiento.
    • - Transporte.
    • - Albergue.
    • - Determinaci髇 de las 醨eas de socorro y base, en colaboraci髇 con el Grupo Sanitario.

    El abastecimiento se realiza con los medios de cada uno de los grupos intervinientes, correspondiendo al Ayuntamiento o Ayuntamientos afectados el abastecimiento y la distribuci髇 a las dotaciones municipales y a los grupos gestionados por 閘.

  • 3.2.2.5. Informaci髇 a la poblaci髇.
    En aquellas situaciones en las que la direcci髇 del Plan Especial lo considere oportuno, informar� de las actuaciones m醩 convenientes en cada caso y sobre la aplicaci髇 de otras medidas de protecci髇, a las personas posiblemente afectadas y al p鷅lico en general mediante el Gabinete de Informaci髇 de la Consejer韆 competente en materia de emergencias y protecci髇 civil y a trav閟 de los medios de comunicaci髇 social. Los medios concretos de informaci髇 deber醤 ser adecuados al tipo de siniestro en cuesti髇 y a los potenciales destinatarios de la misma.LE0000622648_20180607Las referencias a la Consejer韆 competente en materia de emergencias y protecci髇 civil contenidas en el presente Decreto, han sido introducidas en sustituci髇 de la anterior referencia a Consejer韆 competente en materia de protecci髇 ciudadana por el apartado uno del art韈ulo 鷑ico del D [COMUNIDAD DE MADRID] 83/2018, 5 junio, del Consejo de Gobierno, por el que se modifica el D. 59/2017, de 6 de junio, por el que se aprueba el Plan Especial de Protecci髇 Civil de Emergencia por Incendios Forestales de la Comunidad de Madrid (INFOMA) (獴.O.C.M.� 7 junio).Vigencia: 7 junio 2018

3.3. Aplicaci髇 del plan especial en funci髇 de las situaciones operativas

De acuerdo con el apartado 2.3 sobre Situaciones Operativas, los planes de emergencia por incendio forestal se caracterizan por establecer las actuaciones que deben realizar los distintos 髍ganos que componen su estructura; y los medios y recursos que se deben movilizar en funci髇 de la situaci髇 operativa en que se encuentre el plan especial.

Dichos medios, as� como los restantes intervinientes, actuar醤 de acuerdo a los procedimientos previstos en el presente Plan Especial y sus anexos, y conforme a los protocolos internos de actuaci髇 que los completen en su caso.

3.3.1. Situaci髇 operativa 0.

La declaraci髇 inicial de la situaci髇 operativa 0 corresponde, por delegaci髇 de la direcci髇 del Plan Especial, al Jefe del Cuerpo de Bomberos de la Comunidad de Madrid, y ser� esta situaci髇 operativa la que se declare de manera autom醫ica, a todos los efectos, (siempre en defecto de informaci髇 inicial que aconseje la declaraci髇 inmediata de una Situaci髇 superior) cuando el CECOP reciba un aviso de incendio forestal y/o cuando se inicia la salida al incendio de los medios de extinci髇 del Cuerpo de Bomberos de la Comunidad de Madrid. Terminar� de manera autom醫ica, cuando el incendio quede extinguido o se determine el pase a una situaci髇 operativa superior.

La declaraci髇 de situaci髇 operativa 0 supone la activaci髇 autom醫ica del presente Plan Especial, provocada por uno o varios incendios forestales que, en su evoluci髇 previsible, puedan afectar s髄o a bienes de naturaleza forestal y puedan ser controlados con los medios y recursos del propio plan local o de Comunidad Aut髇oma, e incluyendo medios del Estado, siempre y cuando 閟tos 鷏timos act鷈n dentro de su zona de actuaci髇 preferente.

3.3.2. Situaci髇 operativa 1.

La declaraci髇 inicial de la situaci髇 operativa 1 corresponde por delegaci髇 de la direcci髇 del Plan Especial al Director General competente en materia de protecci髇 ciudadana,

provocada por uno o varios incendios forestales que en su evoluci髇 previsible, puedan afectar gravemente a bienes forestales y, en su caso, afectar levemente a la poblaci髇 y bienes de naturaleza no forestal y puedan ser controlados con los medios y recursos del plan especial de Comunidad Aut髇oma, o para cuya extinci髇 pueda ser necesario que, a solicitud del 髍gano competente de la Comunidad Aut髇oma y previa valoraci髇 por la Direcci髇 General de Protecci髇 Civil y Emergencias del Ministerio del Interior o de la Direcci髇 General de Desarrollo Rural y Pol韙ica Forestal del Ministerio de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente, seg鷑 corresponda, sean incorporados medios extraordinarios.

En esta situaci髇 el Director del Plan Especial mantendr� informada a la Delegaci髇 del Gobierno de la Comunidad de Madrid.

La situaci髇 operativa 1 terminar� cuando el Director del Plan Especial declare el fin de la emergencia o el pase a Situaci髇 inferior o superior, acorde con las circunstancias.

3.3.3. Situaci髇 operativa 2.

La declaraci髇 inicial de la situaci髇 operativa 2 la efect鷄 el Consejero competente en materia de emergencias y protecci髇 civil en su condici髇 de Director del Plan Especial , en aquellos incendios provocados por uno o varios incendios forestales que, en su evoluci髇 previsible, puedan afectar gravemente a la poblaci髇 y bienes de naturaleza no forestal, exigiendo la adopci髇 inmediata de medidas de protecci髇 y socorro; y pueda ser necesario que, a solicitud del 髍gano competente de la Comunidad Aut髇oma, sean incorporados medios extraordinarios, o puedan comportar situaciones que deriven hacia el inter閟 nacional.LE0000622648_20180607Las referencias al Consejero competente en materia de emergencias y protecci髇 civil contenidas en el presente Decreto, han sido introducidas en sustituci髇 de la anterior referencia al Consejero competente en materia de protecci髇 ciudadana por el apartado uno del art韈ulo 鷑ico del D [COMUNIDAD DE MADRID] 83/2018, 5 junio, del Consejo de Gobierno, por el que se modifica el D. 59/2017, de 6 de junio, por el que se aprueba el Plan Especial de Protecci髇 Civil de Emergencia por Incendios Forestales de la Comunidad de Madrid (INFOMA) (獴.O.C.M.� 7 junio).Vigencia: 7 junio 2018

En la Situaci髇 2 el Director del Plan Especial mantendr� informada a la Delegaci髇 del Gobierno en la Comunidad de Madrid y dicha Situaci髇 termina cuando el Director declara el fin de la emergencia o el pase a Situaci髇 inferior o superior, acorde con las circunstancias.

3.3.4. Situaci髇 operativa 3.

La declaraci髇 de Situaci髇 Operativa 3 la efect鷄 el Consejero competente en materia de emergencias y protecci髇 civil, correspondiente y consecutiva a la declaraci髇 de emergencia de inter閟 nacional por el Ministro del Interior atendi閚dose a lo establecido en el apartado 3.3 y 5.4 sobre la fase y declaraci髇 de emergencia de inter閟 nacional del Plan Estatal de protecci髇 civil para emergencias de incendios forestales..LE0000622648_20180607Las referencias al Consejero competente en materia de emergencias y protecci髇 civil contenidas en el presente Decreto, han sido introducidas en sustituci髇 de la anterior referencia al Consejero competente en materia de protecci髇 ciudadana por el apartado uno del art韈ulo 鷑ico del D [COMUNIDAD DE MADRID] 83/2018, 5 junio, del Consejo de Gobierno, por el que se modifica el D. 59/2017, de 6 de junio, por el que se aprueba el Plan Especial de Protecci髇 Civil de Emergencia por Incendios Forestales de la Comunidad de Madrid (INFOMA) (獴.O.C.M.� 7 junio).Vigencia: 7 junio 2018

Declarada esta situaci髇, las funciones de direcci髇 y coordinaci髇 de la emergencia ser醤 ejercidas, conforme lo mencionado anteriormente en el punto 3.1.1, dentro de un Comit� de Direcci髇 que estar� formado por el Delegado del Gobierno de la Comunidad de Madrid y el Consejero competente en materia de emergencias y protecci髇 civil.LE0000622648_20180607Las referencias al Consejero competente en materia de emergencias y protecci髇 civil contenidas en el presente Decreto, han sido introducidas en sustituci髇 de la anterior referencia al Consejero competente en materia de protecci髇 ciudadana por el apartado uno del art韈ulo 鷑ico del D [COMUNIDAD DE MADRID] 83/2018, 5 junio, del Consejo de Gobierno, por el que se modifica el D. 59/2017, de 6 de junio, por el que se aprueba el Plan Especial de Protecci髇 Civil de Emergencia por Incendios Forestales de la Comunidad de Madrid (INFOMA) (獴.O.C.M.� 7 junio).Vigencia: 7 junio 2018

Corresponder� al Delegado del Gobierno la direcci髇 de las actuaciones del conjunto de las Administraciones P鷅licas, conservando el Consejero competente en materia de emergencias y protecci髇 civil o persona en quien delegue, el mando de los efectivos desplegados por la Comunidad de Madrid.LE0000622648_20180607Las referencias al Consejero competente en materia de emergencias y protecci髇 civil contenidas en el presente Decreto, han sido introducidas en sustituci髇 de la anterior referencia al Consejero competente en materia de protecci髇 ciudadana por el apartado uno del art韈ulo 鷑ico del D [COMUNIDAD DE MADRID] 83/2018, 5 junio, del Consejo de Gobierno, por el que se modifica el D. 59/2017, de 6 de junio, por el que se aprueba el Plan Especial de Protecci髇 Civil de Emergencia por Incendios Forestales de la Comunidad de Madrid (INFOMA) (獴.O.C.M.� 7 junio).Vigencia: 7 junio 2018

Esta situaci髇 termina cuando el Ministro de Interior dictamina el fin de la emergencia o la vuelta a una Situaci髇 de gravedad inferior.

3.4. Medios y recursos

Los medios y recursos que utiliza el INFOMA son aquellos contemplados en el anexo 3.

3.5 Otras funciones adicionales de la Comunidad de Madrid y el Estado

En el presente punto figuran de modo enunciativo y no limitativo otras funciones que corresponden a 髍ganos, organismos y entidades dependientes de la Comunidad de Madrid y del Estado en la lucha contra los incendios forestales.

3.5.1. Comunidad de Madrid

Consejer韆 competente en materia de emergencias y protecci髇 civil:

La Consejer韆 competente en materia de emergencias y protecci髇 civil tiene, entre otras, las competencias en los trabajos de prevenci髇 de incendios, vigilancia, detecci髇 y extinci髇 de incendios forestales en los ecosistemas forestales de la regi髇 de Madrid, correspondi閚dole la organizaci髇 de las campa馻s de informaci髇 y divulgaci髇 ciudadana e informaci髇 a los medios de comunicaci髇 social en materia de incendios forestales, sin perjuicio de lo establecido en relaci髇 con la divulgaci髇 de informaci髇 en caso de activaci髇 del INFOMA.

Direcci髇 General competente en materia de emergencias:

La Direcci髇 General competente en materia de emergencias cumplir�, entre otras que puedan corresponderle, las siguientes funciones:

• - Asumir la organizaci髇 y mantenimiento del CECOP/CECOPI de forma que puedan realizarse las acciones descritas en el presente Plan Especial.
• - Implantaci髇 del Plan Especial INFOMA.
• - Establecer la red de detecci髇 y alarma de incendios forestales.
• - Evaluar el riesgo de incendio, realizando el Mapa de Zonas de Alto Riesgo de Incendio Forestal.
• - Realizar una investigaci髇 de todos aquellos incendios que por su importancia o peculiaridades lo requieran.
• - Elaborar las estad韘ticas de incendios forestales, redactando los partes de incendios que procedan de acuerdo con las normas vigentes del Ministerio de Medio Ambiente, seg鷑 lo prescrito en el apartado C.5 del Real Decreto 1703/1984, de 1 de agosto, por el que se traspasan a la Comunidad de Madrid las funciones y servicios del Estado en materia de Conservaci髇 de la Naturaleza.
• - Colaborar con entidades p鷅licas y orientar a entidades privadas en la redacci髇, conforme al Anexo 5, de Planes de Autoprotecci髇.
• - Organizar reuniones e impulsar convenios con otros organismos para establecer los mecanismos de coordinaci髇 y colaboraci髇 en incendios forestales, as� como clarificar las actuaciones que a cada uno le correspondan.
• - Proceder de forma coordinada con la Consejer韆 competente en materia de Medio Ambiente, a la redacci髇 y ejecuci髇 del Plan de Mitigaci髇 de la Desertificaci髇 y Prevenci髇 de Incendios Forestales.
• - Elaborar y proponer para su aprobaci髇 el Plan de Defensa Contra Incendios Forestales de la Comunidad de Madrid.
• - La planificaci髇, ejecuci髇 y seguimiento de los trabajos necesarios para la implementaci髇 de las medidas preventivas contenidas en el Plan de Defensa Contra Incendios Forestales de la Comunidad de Madrid.
• - Ser� la administraci髇 competente en relaci髇 con la autorizaci髇 de los trabajos de prevenci髇 de incendios forestales, en las superficies definidas para la ejecuci髇 de obras de infraestructura de defensa en el Plan de Defensa Contra los Incendios Forestales de la Comunidad de Madrid.
• - Gestionar y mantener la red y emisora de comunicaciones PMR, siempre que se utilice como instrumento de apoyo de comunicaciones relativas a incendios forestales durante todo el a駉.
• - Realizar las rutas de vigilancia m髒il, desempe馻das por el Cuerpo de Agentes Forestales en coordinaci髇 con los restantes organismos de la Direcci髇 General de Emergencias.
• - Organizar y mantener las brigadas de investigaci髇 de las causas de los incendios forestales de la Comunidad de Madrid (BIIF), constituidas por miembros del Cuerpo de Agentes Forestales, coordinaci髇 de sus actuaciones y remisi髇 de las denuncias o atestados que de estas investigaciones puedan derivarse a los 髍ganos instructores que correspondan.
• - Colaboraci髇 con los restantes organismos de la Direcci髇 General de Emergencias en la elaboraci髇 de las estad韘ticas de incendios forestales, a trav閟 de la cumplimentaci髇 de los partes de incendios forestales y de la determinaci髇 de sus causas.

Consejer韆 competente en materia de Medio Ambiente:

La Consejer韆 referida tendr� las funciones que le sean asignadas en desarrollo de sus competencias, en particular:

• - La promoci髇 de la mejora del patrimonio natural y las actuaciones en materia de planificaci髇, protecci髇, conservaci髇 y restauraci髇 que la normativa atribuye a la Direcci髇 General del Medio Ambiente.
• - La ordenaci髇 y planificaci髇 de los recursos naturales y la recopilaci髇 y actualizaci髇 permanente de informaci髇 para la evaluaci髇 y caracterizaci髇 del medio natural y de las especies de flora y fauna silvestre de la Comunidad de Madrid.
• - El ejercicio de las competencias auton髆icas en materia de montes, recursos naturales, caza, pesca y aprovechamientos forestales, as� como la coordinaci髇 y cooperaci髇 con otras entidades para este fin.
• - El seguimiento, desarrollo y revisi髇 del Plan Forestal y elaboraci髇 y seguimiento de los Planes de Defensa y Conservaci髇 de los Ecosistemas Forestales, as� como las competencias en materia de estad韘ticas forestales atribuidas por la normativa vigente, sin perjuicio de las competencias de la Direcci髇 General de Emergencias en materia de prevenci髇 y extinci髇 de incendios.
• - La planificaci髇, defensa, control y vigilancia de los montes y la conservaci髇 y mejora de los recursos forestales, as� como la tutela de los montes no directamente gestionados por la Direcci髇 General y la gesti髇 de subvenciones a montes de r間imen privado.
• - El ejercicio de las competencias como Autoridad de la Red Natura 2000 en el 醡bito del territorio de la Comunidad de Madrid.
• - El planeamiento, gesti髇, seguimiento y protecci髇 de los espacios naturales protegidos y de embalses y humedales catalogados.
• - El ejercicio de cuantas competencias conlleva la gesti髇 y conservaci髇 del Parque Nacional de la Sierra de Guadarrama en el 醡bito territorial de la Comunidad de Madrid, as� como la representaci髇 en los 髍ganos colegiados constituidos para la gesti髇 y coordinaci髇 del mismo

Direcci髇 General competente en materia de protecci髇 ciudadana

La Direcci髇 General competente en materia de protecci髇 ciudadana cumplir�, entre otras que puedan corresponderle, las siguientes funciones:

• - Asumir la organizaci髇 y mantenimiento del CECOP/CECOPI de forma que puedan realizarse las acciones descritas en el presente Plan Especial .

Implantaci髇 del Plan Especial Infoma

• - Establecer la red de detecci髇 y alarma de incendios forestales.
• - Evaluar el riesgo de incendio, realizando el Mapa de Zonas de Alto Riesgo de Incendio Forestal.
• - Realizar una investigaci髇 de todos aquellos incendios que por su importancia o peculiaridades lo requieran.
• - Elaborar las estad韘ticas de incendios forestales, redactando los partes de incendios que procedan de acuerdo con las normas vigentes del Ministerio de Medio Ambiente, seg鷑 lo prescrito en el apartado C.5 del Real Decreto 1703/1984, de 1 de agosto, por el que se traspasan a la Comunidad de Madrid las funciones y servicios del Estado en materia de Conservaci髇 de la Naturaleza.
• - Colaborar con entidades p鷅licas y orientar a entidades privadas en la redacci髇, conforme al anexo 5, de Planes de Autoprotecci髇.
• - Organizar reuniones e impulsar convenios con otros organismos para establecer los mecanismos de coordinaci髇 y colaboraci髇 en incendios forestales, as� como clarificar las actuaciones que a cada uno le correspondan.
• - Proceder a la redacci髇 y ejecuci髇 del Plan de Mitigaci髇 de la Desertificaci髇 y Prevenci髇 de Incendios Forestales.
• - Elaborar y proponer para su aprobaci髇 el Plan de Defensa Contra Incendios Forestales de la Comunidad de Madrid.
• - La planificaci髇, ejecuci髇 y seguimiento de los trabajos necesarios para la implementaci髇 de las medidas preventivas contenidas en el Plan de Defensa Contra Incendios Forestales de la Comunidad de Madrid.
• - Ser� la administraci髇 competente en relaci髇 con la autorizaci髇 de los trabajos de prevenci髇 de incendios forestales, en las superficies definidas para la ejecuci髇 de obras de infraestructura de defensa en el Plan de Defensa Contra los Incendios Forestales de la Comunidad de Madrid.

Direcci髇 General de Seguridad

La Direcci髇 General de Seguridad e Interior cumplir�, entre otras que puedan corresponderle, las siguientes funciones:

• - Gestionar y mantener la red y emisora de comunicaciones PMR, siempre que se utilice como instrumento de apoyo de comunicaciones relativas a incendios forestales durante todo el a駉.
• - Realizar las rutas de vigilancia m髒il, desempe馻das por el Cuerpo de Agentes Forestales en coordinaci髇 con la Direcci髇 General de Protecci髇 Ciudadana.
• - Organizar y mantener las brigadas de investigaci髇 de las causas de los incendios forestales de la Comunidad de Madrid (BIIF), constituidas por miembros del Cuerpo de Agentes Forestales, coordinaci髇 de sus actuaciones y remisi髇 de las denuncias o atestados que de estas investigaciones puedan derivarse a los 髍ganos instructores que correspondan.
• - Colaboraci髇 con la Direcci髇 General de Protecci髇 Ciudadana en la elaboraci髇 de las estad韘ticas de incendios forestales, a trav閟 de la cumplimentaci髇 de los partes de incendios forestales y de la determinaci髇 de sus causas.

Consejer韆 competente en materia de Medio Ambiente

La Consejer韆 referida tendr� las funciones que le sean asignadas en desarrollo de sus competencias, en particular

• - La promoci髇 de la mejora del patrimonio natural y las actuaciones en materia de planificaci髇, protecci髇, conservaci髇 y restauraci髇 que la normativa atribuye a la Direcci髇 General del Medio Ambiente.
• - La ordenaci髇 y planificaci髇 de los recursos naturales y la recopilaci髇 y actualizaci髇 permanente de informaci髇 para la evaluaci髇 y caracterizaci髇 del medio natural y de las especies de flora y fauna silvestre de la Comunidad de Madrid.
• - El ejercicio de las competencias auton髆icas en materia de montes, recursos naturales, caza, pesca y aprovechamientos forestales, as� como la coordinaci髇 y cooperaci髇 con otras entidades para este fin.
• - El seguimiento, desarrollo y revisi髇 del Plan Forestal y elaboraci髇 y seguimiento de los Planes de Defensa y Conservaci髇 de los Ecosistemas Forestales, as� como las competencias en materia de estad韘ticas forestales atribuidas por la normativa vigente, sin perjuicio de las competencias de la Direcci髇 General de Protecci髇 Ciudadana en materia de prevenci髇 y extinci髇 de incendios.
• - La planificaci髇, defensa, control y vigilancia de los montes y la conservaci髇 y mejora de los recursos forestales, as� como la tutela de los montes no directamente gestionados por la Direcci髇 General y la gesti髇 de subvenciones a montes de r間imen privado.
• - El ejercicio de las competencias como Autoridad de la Red Natura 2000 en el 醡bito del territorio de la Comunidad de Madrid.
• - El planeamiento, gesti髇, seguimiento y protecci髇 de los espacios naturales protegidos y de embalses y humedales catalogados.
• - El ejercicio de cuantas competencias conlleva la gesti髇 y conservaci髇 del Parque Nacional de la Sierra de Guadarrama en el 醡bito territorial de la Comunidad de Madrid, as� como la representaci髇 en los 髍ganos colegiados constituidos para la gesti髇 y coordinaci髇 del mismo.

LE0000622648_20180607Apartado�3.5.1 redactado por el apartado燾uatro del art韈ulo 鷑ico del D [COMUNIDAD DE MADRID] 83/2018, 5 junio, del Consejo de Gobierno, por el que se modifica el D. 59/2017, de 6 de junio, por el que se aprueba el Plan Especial de Protecci髇 Civil de Emergencia por Incendios Forestales de la Comunidad de Madrid (INFOMA) (獴.O.C.M.� 7 junio).Vigencia: 7 junio 2018

3.5.2. Administraci髇 del Estado Delegaci髇 del Gobierno

El Delegado del Gobierno dar�, cuando corresponda, las 髍denes oportunas para que la Guardia Civil u otros efectivos que fueran competentes, en su caso, efect鷈n labores de:

• - Vigilancia y reconocimiento de las zonas forestales y control de personas que transiten por zonas de peligro en cuanto que puede significar la evitaci髇 de posibles incendios.
• - Colaboraci髇 en la redacci髇 de planes de prevenci髇, aportando el conocimiento que tengan las Comandancias de Puesto de la Guardia Civil de zonas boscosas, caminos, senderos, pozos de agua, zonas habitadas, casas de campo y cuantos datos sean oportunos para la prevenci髇 y extinci髇 de incendios y, en su caso, la eventual protecci髇 de las personas y bienes.
• - Denuncias por infracciones y tramitaci髇 de las mismas conforme ordenamiento:
  • 1) Se remitir醤 las actuaciones a la autoridad judicial y a la Consejer韆 competente de la Comunidad de Madrid cuando los hechos pueden ser constitutivos de il韈ito penal (delito o falta).
  • 2) En el caso de infracciones administrativas se dar� cuenta de las actuaciones a la referida Consejer韆, que ser醤 tramitadas y sancionadas por el 髍gano administrativo que corresponda.

Ministerio con competencias de Medio Ambiente

El Ministerio competente en materia de Medio Ambiente participa en el INFOMA prestando apoyo t閏nico y de informaci髇 meteorol骻ica, de acuerdo con los medios disponibles destinados a cumplir misiones de extinci髇 de incendios forestales.

Entre sus funciones destacan:

• - Sistematizaci髇 de informaciones y suministro de datos.
• - Experimentaci髇 sobre t閏nicas y equipos de prevenci髇 y extinci髇 y desarrollo de los mismos.
• - Perfeccionamiento t閏nico del personal.

A trav閟 de la Agencia Estatal de Meteorolog韆, proporcionar� los datos meteorol骻icos b醩icos y la informaci髇 complementaria necesaria que solicite el Director del Plan Especial , en caso de activarse este.

Asimismo, la Agencia Estatal de Meteorolog韆 enviar� a la Direcci髇 General de Protecci髇 Ciudadana diariamente durante las 閜ocas de peligro alto y medio el correspondiente parte meteorol骻ico.

Cap韙ulo 4
Implantaci髇 y mantenimiento del Plan Especial

4.1. Implantaci髇

La implantaci髇 del Plan Especial comprende el conjunto de acciones que se deben llevar a cabo para asegurar su correcta aplicaci髇.

Con anterioridad a las fechas previstas como 閜oca de peligro medio y alto, es preciso realizar las siguientes actuaciones:

• - Comprobar la disponibilidad de todos los medios que figuran en el Plan Especial .
• - Asegurar que las misiones previas que se asignan a los organismos y entidades participantes han sido cumplimentadas.

Por otra parte, es necesario asegurar el conocimiento del Plan Especial por parte de todos los intervinientes en la medida necesaria para realizar correctamente sus cometidos.

En consecuencia, se proceder� a la difusi髇 total o parcial del Plan Especial de manera que sea adecuada a las acciones que corresponden a cada interviniente o grupo de intervinientes.

Esta difusi髇 debe complementarse con las sesiones informativas que determine el Consejero competente en materia de emergencias y protecci髇 civil.LE0000622648_20180607Las referencias al Consejero competente en materia de emergencias y protecci髇 civil contenidas en el presente Decreto, han sido introducidas en sustituci髇 de la anterior referencia al Consejero competente en materia de protecci髇 ciudadana por el apartado uno del art韈ulo 鷑ico del D [COMUNIDAD DE MADRID] 83/2018, 5 junio, del Consejo de Gobierno, por el que se modifica el D. 59/2017, de 6 de junio, por el que se aprueba el Plan Especial de Protecci髇 Civil de Emergencia por Incendios Forestales de la Comunidad de Madrid (INFOMA) (獴.O.C.M.� 7 junio).Vigencia: 7 junio 2018

Asimismo, se realizar醤 simulacros con los siguientes objetivos:

• - Comprobar la eficacia del modelo implantado.
• - Comprobar el adiestramiento del personal y la disponibilidad de medios.

En caso de no realizarse, al menos, un simulacro total, se realizar醤 los simulacros parciales que, a juicio del Director General de Protecci髇 Ciudadana, sean imprescindibles.

Para la comprobaci髇 de aspectos parciales del Plan Especial se realizar醤 ejercicios dependiendo del n鷐ero de personas y servicios que puedan involucrarse y de sus objetivos espec韋icos.

Dichos ejercicios pueden ser de:

• - Comunicaciones.
• - Localizaci髇 de mandos y personal operativo.
• - Movilizaci髇 de medios.
• - Comprobaci髇 de datos.
• - Coordinaci髇 con organismos y entidades participantes.
• - Otros.

4.2. Mantenimiento del Plan Especial

Por la DG competente en materia de Protecci髇 Ciudadana se establecer醤 las actuaciones a poner en pr醕tica con fines de asegurar el conocimiento del Plan Especial por todas las personas que intervienen en el mismo, perfeccionar los procedimientos operativos, garantizar la adecuada preparaci髇 de la organizaci髇 y actualizar los datos correspondientes a medios y personal actuante, as� como al an醠isis del riesgo, vulnerabilidad, zonificaci髇 y 閜ocas de peligro.

Una vez conseguida la implantaci髇 del Plan Especial , se proceder� al mantenimiento de su eficacia a lo largo del tiempo por medio de:

• - Simulacros planteados como una comprobaci髇 de la operatividad del Plan Especial en su conjunto.
• - Ejercicios planteados como una actividad que tiende a familiarizar a los distintos grupos y organismos con los equipos y t閏nicas que han de utilizar en caso de incendio.
• - Comprobaciones.
• - Revisiones, peri骴icas y extraordinarias previa solicitud de cualquiera de las administraciones afectadas por el Plan Especial

El INFOMA se revisar� anualmente para introducir las actualizaciones de datos correspondientes a medios y personal actuante, as� como al an醠isis del riesgo, vulnerabilidad, zonificaci髇, 閜ocas de peligro.

Tendr醤 car醕ter de revisiones extraordinarias aquellas que deban efectuarse como consecuencia de experiencias adquiridas, cambios en la normativa aplicable o en la organizaci髇, cuando afecten a alguno de los aspectos fundamentales del Plan Especial.

Corresponder� a la Direcci髇 General competente en materia de protecci髇 ciudadana velar por el mantenimiento de la operatividad del Plan Especial de Protecci髇 Civil de Emergencias por Incendios Forestales de la Comunidad de Madrid.

Independientemente de los medios previstos en el Plan especial, si se detectase una carencia, tanto en la fase de implantaci髇 como en la de mantenimiento, el Director General competente en materia de protecci髇 ciudadana solicitar�, cuando corresponda, a la Delegaci髇 del Gobierno la asignaci髇 al Plan Especial del correspondiente medio o recurso.

ANEXO 1
ZONAS CON RIESGO DE INCENDIO FORESTAL

1. Riesgo de incendio forestal en la Comunidad de Madrid

En la Comunidad de Madrid existe riesgo de incendio forestal en todos sus municipios al existir superficie forestal en todos ellos seg鷑 el Mapa Forestal de la Comunidad de Madrid, pero este riesgo es mayor en determinados municipios que se han venido a definir como zonas de alto riesgo de incendio forestal.

2. Zonificaci髇 del riesgo de incendio forestal en la Comunidad de Madrid

La zonificaci髇 del riesgo de incendio forestal en la Comunidad de Madrid se calcula a partir de la integraci髇 de tres factores, a saber, la peligrosidad potencial, la importancia de protecci髇 y la dificultad de extinci髇. A su vez, para la obtenci髇 de estos factores ha sido necesario analizar las diferentes variables del territorio que afectan al riesgo por incendio forestal, desde el estado natural hasta la ubicaci髇 de los recursos de extinci髇, pasando por el obligado an醠isis de la estad韘tica de incendios forestales.

Para cada punto de la Comunidad de Madrid, el c醠culo del riesgo se realiza mediante la suma ponderada de los valores del territorio para cada uno de ellos, de tal modo que pueda obtenerse una zonificaci髇 que permita discriminar las 醨eas de defensa prioritaria.

Esta zonificaci髇 pretende prestar atenci髇 m醲ima a aquellas 醨eas que presentan una mayor probabilidad de verse afectadas por un incendio, esto es las que mayor peligrosidad potencial tengan, y en segunda instancia aquellas otras que tengan una mayor necesidad de protecci髇 por la calidad y vulnerabilidad de sus valores, esto es lo que aqu� se ha llamado importancia de protecci髇. La f髍mula de ponderaci髇 usada queda expresada:

Valor de Defensa = (Peligrosidad potencial*2) + (Importancia de protecci髇*1,5) + Dificultad de extinci髇.

Los valores resultantes se han agrupado en cuatro Niveles de Defensa:

• 1� Nivel de Defensa: aglutinar� las zonas de mayor peligrosidad de incendio y mayor importancia de protecci髇.
• 2� Nivel de Defensa: integrar� 醨eas de alta peligrosidad pero baja importancia de protecci髇.
• 3� Nivel de Defensa: concentrar� aquellas otras de peligrosidad m醩 baja pero de alta importancia de protecci髇.
• 4� Nivel de Defensa: har� lo propio con las zonas de baja peligrosidad y baja importancia de protecci髇.

Entendiendo por peligrosidad la calculada por la frecuencia mediante el an醠isis de la estad韘tica de incendios y la virulencia a partir de la modelizaci髇 del comportamiento del fuego.

3. Definici髇 de las Zonas de Alto Riesgo

El art韈ulo 48 de la ley 43/2003 de montes, se馻la que:

Aquellas 醨eas en las que la frecuencia o virulencia de los incendios forestales y la importancia de los valores amenazados hagan necesarias medidas especiales de protecci髇 contra los incendios, podr醤 ser declaradas zonas de alto riesgo de incendio o de protecci髇 preferente.

En la Comunidad de Madrid, la frecuencia y virulencia de incendios, se ha abordado mediante el c醠culo de la peligrosidad potencial, mientras que la importancia de los valores amenazados, se ha hecho mediante el c醠culo de la importancia de protecci髇.

Los valores de estos dos componentes se han calculado para cada municipio de la Comunidad de Madrid, integr醤dose de modo an醠ogo al citado c醠culo de la zonificaci髇 del riesgo. Con el valor resultante, los municipios se han ordenado en sentido creciente, dividiendo en tres partes para poder clasificarlos como de riesgo bajo, medio y alto.

Por tanto, los municipios declarados como Zonas de Alto Riesgo son el tercio de municipios con valores m醩 altos en el resultado de integrar, como se ha indicado, la Peligrosidad Potencial y la Importancia de Protecci髇.

Estas Zonas de Alto Riesgo estar醤 referidas a la superficie forestal teniendo en cuenta la delimitaci髇 municipal, lo que facilitar� el di醠ogo interadministrativo.

Los municipios definidos como Zonas de Alto Riesgo de incendio forestal son los siguientes:

• 1 Acebeda, La
• 2 Aldea del Fresno
• 3 Alpedrete
• 4 Becerril de la Sierra
• 5 Boadilla del Monte
• 6 Boalo, El
• 7 Bustarviejo
• 8 Cabanillas de la Sierra
• 9 Cabrera, La
• 10 Cadalso de los Vidrios
• 11 Canencia de la Sierra
• 12 Cenicientos
• 13 Chapiner韆
• 14 Collado Mediano
• 15 Collado Villalba
• 16 Colmenar de Arroyo
• 17 Colmenarejo
• 18 Escorial, El
• 19 Fresnedillas de la Oliva
• 20 Galapagar
• 21 Garganta de los Montes
• 22 Guadarrama
• 23 Hiruela, La
• 24 Horcajo de la Sierra-Aoslos
• 25 Horcajuelo de la Sierra
• 26 Hoyo de Manzanares
• 27 Lozoya del Valle
• 28 Lozoyuela-Navas-.Sieteiglesias
• 29 Madarcos
• 30 Miraflores de la Sierra
• 31 Molinos, Los
• 32 Montejo de la Sierra
• 33 Moralzarzal
• 34 Navacerrada
• 35 Navalafuente
• 36 Navalagamella
• 37 Navas del Rey
• 38 Patones
• 39 Pelayos de la Presa
• 40 Pr醖ena del Rinc髇
• 41 Puebla de la Sierra
• 42 Redue馻
• 43 Robledo de Chavela
• 44 Robregordo
• 45 Rozas de Madrid, Las
• 46 Rozas de Puerto Real
• 47 San Lorenzo del Escorial
• 48 San Mar韆 de la Alameda
• 49 San Mart韓 de Valdeiglesias
• 50 Somosierra
• 51 Torredolones
• 52 Valdelaguna
• 53 Valdemanco
• 54 Valdemaqueda
• 55 Valdemorillo
• 56 Venturada
• 57 Villa del Prado
• 58 Villaviciosa de Od髇
• 59 Zarzalejo

Dado que gran parte de los par醡etros utilizados en el c醠culo son variables a lo largo del tiempo, cuando se aprecien modificaciones en dichos par醡etros que den lugar a una variaci髇 significativa del riesgo, se proceder� a la actualizaci髇 de la zonificaci髇 as� como del listado de municipios de alto riesgo.

ANEXO 2
MEDIDAS PREVENTIVAS

1. Medidas preventivas en terrenos no forestales

Las medidas preventivas que deban cumplirse en terrenos r鷖ticos no forestales ser醤 las que determine la normativa de aplicaci髇, debiendo solicitarse las autorizaciones preceptivas para la utilizaci髇 de cualquier tipo de fuego durante todo el a駉 en dichos terrenos a los organismos competentes, conforme a lo expuesto a continuaci髇.

En concreto y para aquellos casos en los que el fuego se requiera en operaciones de eliminaci髇 de residuos, de aquellos recogidos en el 醡bito de aplicaci髇 de la Ley 5/2003 de 20 de marzo, de residuos de la Comunidad de Madrid, al objeto de obtener la autorizaci髇 por cualquier procedimiento de los recogidos en el presente anexo, ser� preceptivo el pronunciamiento favorable previo del 髍gano ambiental competente.

Los autorizados, a su vez, comunicar醤 a la Direcci髇 General competente en materia de protecci髇 ciudadana de la Comunidad de Madrid, con una antelaci髇 m韓ima de un d韆 al uso del fuego, el d韆, hora y lugar previstos, mediante env韔 de correo electr髇ico a 玼sofuego@madrid.org� o al n鷐ero de fax 915 801 848 o llamada telef髇ica al 915 801 849 o al n鷐ero gratuito 900 720 300.

En funci髇 del tipo de terreno en el que vaya a utilizarse fuego, el otorgamiento de autorizaci髇 corresponde:

• - Para suelo urbano: Al Ayuntamiento en cuyo t閞mino municipal se haga uso del fuego.
• - Para terrenos agr韈olas: A la Direcci髇 General de Agricultura y Ganader韆 de la Consejer韆 de Medio Ambiente, Administraci髇 Local y Ordenaci髇 del Territorio. (Por Orden 3816/2003, de 22 de mayo, de la Consejer韆 de Econom韆 e Innovaci髇 Tecnol骻ica, se establecen las normas sobre las autorizaciones para realizar quemas en tierras agr韈olas.)

2. Medidas preventivas en montes o terrenos forestales y determinados terrenos no forestales

2.1. 羗bito de aplicaci髇.

Lo establecido en el punto 2 de este anexo y las medidas determinadas en el punto 3 ser醤 de aplicaci髇 a todos los montes o terrenos forestales, entendiendo como tales los definidos en los art韈ulos 5.1 y 5.2 de la Ley Estatal 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes, y en el art韈ulo 3 de la Ley 16/1995, de 4 de mayo, Forestal y de Protecci髇 de la Naturaleza de la

Comunidad de Madrid, y, adem醩, en una franja que los circunda de anchura variable en funci髇 de la clasificaci髇 del suelo. Si bien las medidas se aplican en toda la Comunidad de Madrid, se deber� prestar una atenci髇 especial a los municipios contemplados como zonas de alto riesgo de incendio forestal relacionados en el anexo 1. Asimismo, se deber� tener en cuenta lo dispuesto en la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad.

2.2. Usos y actividades prohibidos.

Durante todo el a駉 estar� prohibido:

• a) Arrojar f髎foros o restos de cigarrillos, tanto transitando a pie como desde veh韈ulos.
• b) Arrojar basuras, restos industriales o de cualquier clase, especialmente aquellos que contengan fuego o puedan inflamarse.
• c) Transitar con veh韈ulos a motor fuera de las v韆s de circulaci髇, exceptuando los casos recogidos en el Decreto 110/1988, del Consejo de Gobierno, por el que se regula la circulaci髇 y pr醕tica de deportes con veh韈ulos a motor en los montes a cargo de la Comunidad de Madrid.
• d) Realizar quemas de residuos en vertederos.
• e) Producir y utilizar fuego en cualquier tipo de operaciones o actividades, as� como el almacenamiento, transporte y utilizaci髇 de materias inflamables o explosivas, lanzamiento de cohetes, farolillos voladores o todo elemento que pueda producir ignici髇, salvo autorizaci髇 expresa de acuerdo con lo determinado en el punto 2.3.
• f) Utilizar fuego para cocinar o calentarse, salvo en los casos que se autorice de acuerdo con lo determinado en el punto 2.3.

2.3 Acciones o actividades susceptibles de autorizaci髇

Las autorizaciones que se regulan en este apartado deben entenderse sin perjuicio de la posible obligaci髇 de recabar, cuando corresponda, autorizaciones o permisos adicionales del Estado y/o Administraci髇 Local:

• 2.3.1. Quemas de residuos vegetales, pr醕ticas con fuego y eventos varios:
  • a) En 閜oca de peligro bajo de incendios: Efectuar una quema para eliminaci髇 de residuos vegetales en terrenos forestales o en la franja de terreno de 400 metros de ancho que los circunda, en caso de ser el terreno suelo no urbano, requerir� autorizaci髇 del Cuerpo de Agentes Forestales, que se tramitar� conforme a lo establecido en el punto.2.5.a) de este anexo.

    No obstante lo anterior, en los terrenos mencionados requerir醤 autorizaci髇 del Director General competente en materia de protecci髇 ciudadana, regulada conforme al punto 2.5.b), las quemas solicitadas por el ente Patrimonio Nacional, las quemas prescritas dentro de programas espec韋icos, las quemas realizadas por los retenes y las quemas solicitadas para el mantenimiento de l韓eas el閏tricas y v韆s f閞reas.

    Asimismo, el Director General competente en materia de protecci髇 ciudadana autorizar�, conforme al punto 2.5.b), el uso del fuego en los siguientes supuestos especiales:

    • - Pr醕ticas con fuego llevadas a cabo por el personal del Ministerio de Defensa o del Cuerpo de Bomberos de la Comunidad.
    • - Uso del fuego para cocinar y calentarse para los trabajadores forestales que est閚 realizando obras autorizadas en el monte.
    • - Uso del fuego para cocinar y calentarse los trabajadores de edificaciones en construcci髇.
    • - Empleo de fuego en fiestas y romer韆s tradicionales, eventos culturales, festejos o similares, distinto al lanzamiento de cohetes, fuegos artificiales y material pirot閏nico que se regula espec韋icamente en el apartado 2.3.3. Lanzamiento de elementos artificiales que puedan provocar ignici髇 (cohetes, fuegos artificiales, farolillos voladores, etc.) y 3.2, 玀edidas preventivas espec韋icas para el lanzamiento de fuegos artificiales y material pirot閏nico�.

    En caso de querer efectuar una quema u otro uso de los referidos en una zona que se encuentra en suelo urbano (con la salvedad de lo mencionado en el p醨rafo anterior para lanzamiento de cohetes, fuegos artificiales y material pirot閏nico), el interesado deber� dirigirse al Ayuntamiento correspondiente conforme a lo establecido en el punto 2.1.

  • b) En 閜ocas de peligro medio y alto de incendios: El uso del fuego en terrenos forestales y en una franja de terreno de 400 metros a su alrededor, en caso de ser el terreno suelo no urbano, requerir� autorizaci髇 del Director General competente en materia de protecci髇 ciudadana, que se tramitar� conforme a lo establecido en el punto 2.5.b) de este anexo.

  Si el uso del fuego se va a realizar en suelo urbano que dista a menos de 50 metros de terrenos forestales, deber� comunicarse con una antelaci髇 m韓ima de un d韆 al uso del fuego por el interesado a la Direcci髇 General competente en materia de Protecci髇 Ciudadana mediante env韔 de correo electr髇ico a usofuego@madrid.org o al n鷐ero de fax 915 801 848 o llamada telef髇ica al 915 801 849 o al n鷐ero gratuito 900 720 300.

• 2.3.2. Quemas prescritas

  Se podr� autorizar por el Director General competente en materia de Protcci髇 Ciudadana el uso del fuego en la modalidad conocida como 玵uemas controladas� o 玵uemas prescritas� como tratamiento previo a la realizaci髇 de mejoras en el monte, tratamiento fitosanitario, mejora de ecosistemas, protecci髇 de masas forestales, pr醕tica de mejora de pastos naturales, eliminaci髇 de matorral o combustibles forestales, apertura y mantenimiento de l韓eas de defensa, reducci髇 de riesgo de incendio forestal, formaci髇 del personal del dispositivo de extinci髇 de incendios, protecci髇 de construcciones, n鷆leos rurales o defensa de la poblaci髇.

  En el caso de estar situado el terreno en Red Natura 2000 ser� necesario para su autorizaci髇, con car醕ter vinculante, informe previo favorable o autorizaci髇 de la Direcci髇 General del Medio Ambiente como Centro Directivo Autoridad en Red Natura 2000.

  La realizaci髇 de estas quemas estar� supeditada al cumplimiento de las condiciones particulares que figuren en la autorizaci髇, las 髍denes que en el lugar de la quema pueda dar el personal de la Direcci髇 General competente en materia de protecci髇 ciudadana y las normas generales que figuran en el presente Decreto, entre ellas las siguientes:

  • • No se conceder醤 autorizaciones para quemar superficies si no han transcurrido al menos cinco a駉s desde la 鷏tima vez que se quemaron.
  • • No se podr� quemar otra vegetaci髇 que la autorizada, poniendo especial cuidado en proteger 醨boles aislados, bosquetes, vegetaci髇 de vaguadas o arroyos y la existente en los lindes de la superficie autorizada.
  • • Durante la realizaci髇 de la quema es necesario se realice bajo la direcci髇 de personal t閏nico funcionario de la Direcci髇 General competente en materia de protecci髇 ciudadana que, antes de comenzar la misma, revisar� las condiciones para llevarla a cabo con arreglo a lo dispuesto en la autorizaci髇 y dar� aviso al 112.
  • • En las zonas pr髕imas a carreteras no se prender� fuego. Cuando el viento dirija el humo hacia ellas, poniendo en peligro la seguridad vial, se proceder� a apagarlo.
  • • Durante la quema deber醤 permanecer en el lugar, como m韓imo, el n鷐ero de personas que se haya se馻lado en la autorizaci髇, controlando el fuego, sin poder abandonarlo hasta que est� totalmente apagado y hayan transcurrido dos horas sin que se observen humos. Estas personas deber醤 disponer de formaci髇 en manejo del fuego y de los equipos de protecci髇 individual y herramientas manuales aptas para extinguir el fuego, as� como de una bomba forestal pesada.
  • • Como t閏nica de ignici髇 se utilizar� con car醕ter general la quema en retroceso, si bien se aceptan otras t閏nicas como la quema por puntos, frontal, por fajas, por flancos, circular, en cordones, central e incluso mixta de m醩 de una de ellas seg鷑 aconsejen las condiciones de la parcela.
  • • Siempre que resulte necesario, se realizar� una franja cortafuegos de, al menos, un metro de anchura.
  • • Con car醕ter general, la superficie de la quema no superar� las dos hect醨eas, pudiendo ser mayor cuando existan causas que lo justifiquen.
  • • Las personas titulares de la autorizaci髇 de quema deber醤 portar la misma, que deber� ser presentada a su requerimiento por los agentes de la autoridad.
• 2.3.3. Uso de ahumadores ap韈olas

  Durante todo el a駉 el uso de ahumadores ap韈olas en terrenos forestales y en una franja de terreno de 400 metros a su alrededor, en caso de ser el terreno suelo no urbano, requerir� autorizaci髇 del Director General competente en materia de protecci髇 ciudadana, que se tramitar� conforme a los establecido en el punto 2.5.b) de este anexo.

  Si va a usar el ahumador en suelo urbano que diste menos de 50 metros de terrenos forestales, deber� comunicarse con car醕ter previo por el interesado a la Direcci髇 General competente en materia de protecci髇 ciudadana mediante env韔 de correo electr髇ico a usofuego@madrid.org o al n鷐ero de fax 915 801 848 o llamada telef髇ica al 915 801 849 o al n鷐ero gratuito 900 720 300.

• 2.3.4. Lanzamiento de elementos artificiales que puedan provocar ignici髇 (cohetes, fuegos artificiales, farolillos voladores, etc.)

Durante todo el a駉, en terrenos forestales y en una franja de 400 metros a su alrededor, independientemente del tipo de suelo de que se trate, para el lanzamiento de elementos artificiales que puedan provocar ignici髇, se requerir� autorizaci髇 de la Direcci髇 General competente en materia de protecci髇 ciudadana, que se tramitar� conforme a lo establecido en el punto 2.5.b) de este anexo.

2.4. Uso de maquinaria y equipos cuyo funcionamiento pueda generar deflagraciones, chispas o descargas el閏tricas:

• a) En 閜oca de peligro bajo de incendios: No ser� necesario recabar la autorizaci髇 del Cuerpo de Agentes Forestales ni de la Direcci髇 General competente en materia de protecci髇 ciudadana. No obstante, ser� de aplicaci髇 lo establecido en el punto 2.5.d), por lo que podr� suspenderse el uso por la Direcci髇 General competente en materia de protecci髇 ciudadana cuando las condiciones as� lo aconsejen.
• b) En 閜ocas de peligro medio y alto de incendios: En terrenos forestales y en una franja de 400 metros de terreno a su alrededor, en caso de ser el terreno suelo no urbano, la utilizaci髇 de maquinaria y equipos cuyo funcionamiento pueda generar deflagraciones, chispas o descargas el閏tricas requerir� autorizaci髇 del Director General competente en materia de protecci髇 ciudadana, que se tramitar� conforme a lo establecido en el punto 2.5.b) de este anexo. Para el empleo de maquinaria en terrenos agr韈olas situados dentro de la franja de cuatrocientos metros de las zonas forestales no ser� necesario recabar autorizaci髇, pero estar醤 obligados al cumplimiento de las medidas preventivas a que hace referencia el punto 3.4 de este anexo.
• c) En los terrenos urbanos que disten menos de 50 metros de terreno forestal, el uso de la maquinaria o equipos deber� ser regulado por el Ayuntamiento correspondiente.
• d) Para el uso de maquinaria y equipos gestionados por la Comunidad de Madrid y Ministerio de Fomento solamente ser� necesaria la comunicaci髇 previa a la DG competente en materia de Protecci髇 Ciudadana mediante env韔 de correo electr髇ico a 玼sofuego@madrid.org� o al n鷐ero de fax 915 801 848 o llamada telef髇ica al 915 801 849 o al n鷐ero gratuito 900 720 300.

2.5. Tramitaci髇 de autorizaciones:

• a) En los casos en los que corresponda al Cuerpo de Agentes Forestales el otorgamiento de la autorizaci髇, la solicitud correspondiente se har� mediante llamada al tel閒ono gratuito 900 181 628 con, al menos cinco d韆s de antelaci髇, indicando el emplazamiento concreto, d韆 y horas previstos del uso del fuego y dem醩 extremos relevantes. Previa inspecci髇 del lugar, estudio y valoraci髇 de las condiciones de la operaci髇 por parte del Cuerpo de Agentes Forestales, este otorgar�, si lo considera adecuado, la autorizaci髇 correspondiente y la comunicar� a la Direcci髇 General competente en materia de protecci髇 ciudadana con indicaci髇 de las medidas preventivas establecidas.

  En todos los casos, la persona autorizada deber� confirmar el uso del fuego el mismo d韆 del uso, pero con car醕ter previo, a la Direcci髇 General competente en materia de protecci髇 ciudadana, mediante env韔 de correo electr髇ico a 玼sofuego@madrid.org� o al n鷐ero de fax 915 801 848 o llamada telef髇ica al 915 801 849 o al n鷐ero gratuito 900 720 300.

• b) En los casos en los que corresponda al Director General competente en materia de protecci髇 ciudadana el otorgamiento de la autorizaci髇, la solicitud correspondiente habr� de presentarse por escrito, con antelaci髇 m韓ima de quince d韆s, en la Direcci髇 General competente en materia de protecci髇 ciudadana de la Consejer韆 de Presidencia, Justicia y Portavoc韆 (Avda de los Bomberos, 2, 28232, Las Rozas, Madrid), indicando el emplazamiento concreto, d韆 y horas previstos del uso del fuego, maquinaria o equipos y dem醩 extremos relevantes.

  Est� documentaci髇 podr� tambi閚 tramitarse electr髇icamente usando para ello el portal institucional de la Comunidad de Madrid conforme al impreso normalizado contemplado en la Resoluci髇 de 23 de julio de 2010 de la Direcci髇 General competente en materia de protecci髇 ciudadana, o la que se dicte en sustituci髇 de aqu閘la.

• c) Las autorizaciones se conceder醤 o denegar醤 en funci髇 del riesgo que implique el uso o actividad prevista y detallar醤, en caso de otorgarse, las medidas preventivas m韓imas que los solicitantes deber醤 cumplir para evitar incendios forestales. Sin perjuicio de ello, de los siniestros que se produzcan como consecuencia del uso del fuego, ser� responsable el autorizado.
• d) En todos los casos, la Direcci髇 General competente en materia de protecci髇 ciudadana podr� paralizar el uso del fuego, maquinaria y equipos, por causas tales como el cambio en las condiciones meteorol骻icas, por crearse alarma social o cuando otras circunstancias lo aconsejen, comunic醤dose al interesado la fecha en la que puede reiniciar el uso una vez que hayan desaparecido las causas que motivaron la paralizaci髇.

Lo anterior se debe entender sin perjuicio de posibles competencias de paralizaci髇 del uso del fuego que puedan corresponder al Estado o Administraci髇 Local en cuesti髇.

3. Medidas preventivas espec韋icas

3.1. Medidas preventivas espec韋icas para la quema de restos vegetales.

Durante el uso del fuego en tratamientos selv韈olas, eventos culturales, festejos o similares, deber醤 adoptarse las siguientes medidas preventivas:

• – Seleccionar zonas despejadas para evitar la propagaci髇 del fuego y la soflamaci髇 de la vegetaci髇 circundante.
• – No realizar grandes acumulaciones de restos vegetales para quemar.
• – Contar para todas las quemas y dem醩 usos referidos con personal o material suficiente para su debido control.
• – No iniciar ninguna hoguera antes de salir el sol, debiendo tenerla totalmente extinguida en el momento de su puesta o al finalizar la jornada de trabajo, si esta finaliza antes de la puesta del sol.
• – No iniciar ninguna hoguera en los d韆s de viento y, si una vez iniciado el fuego se empezase a levantar viento, apagarlo inmediatamente.
• – No abandonar la vigilancia de las zonas quemadas hasta que las hogueras est閚 totalmente apagadas y transcurridas dos horas despu閟 de verse rescoldos o brasas.
• – En zonas de recreo o uso p鷅lico intensivo se eliminar醤 los restos de la hoguera.
• – Atender siempre las indicaciones del personal del Cuerpo Profesional de Bomberos y del Cuerpo de Agentes Forestales.

3.2. Medidas preventivas espec韋icas para el lanzamiento de fuegos artificiales.

En el caso de lanzamiento de cohetes, fuegos artificiales y lanzamiento de material pirot閏nico, los requisitos m韓imos que se fijar醤 en las autorizaciones que se concedan en 閜oca de peligro medio y alto de incendios ser醤 los siguientes:

• – Avisar el d韆 del lanzamiento, pero con car醕ter previo, al Centro de Atenci髇 de llamadas de Emergencias 112, preferiblemente mediante correo electr髇ico a notificaciones@madrid112.es , o mediante fax al 917995408.
• – Eliminar el pasto y dem醩 combustibles ligeros existentes en la zona de lanzamiento y ca韉a para evitar la propagaci髇 del fuego.
• – No utilizar cohetes con descenso de paraca韉as ni con ca馻.
• – Mientras dure el lanzamiento, as� como posteriormente, hasta asegurarse de que no se ha producido ninguna ignici髇, mantener una cuadrilla de al menos tres personas capacitadas para extinci髇 de incendios de vegetaci髇, con extintores, palas y azadas, y con un veh韈ulo con capacidad de extinci髇 dotado con sistema de impulsi髇 y dep髎ito con una capacidad m韓ima de 300 litros de agua.
• – Atender siempre las indicaciones del personal del Cuerpo de Bomberos y del Cuerpo de Agentes Forestales.
• – Recoger todos los restos de carcasas y cohetes una vez finalizada la exhibici髇.
• – El autorizado deber� realizar un informe que valorar� la Direcci髇 General competente en materia de protecci髇 ciudadana para confirmar que satisface los requisitos del condicionado de obligado cumplimiento, con una antelaci髇 de dos d韆s al lanzamiento de los fuegos artificiales.

3.3. Medidas preventivas espec韋icas para m醨genes de zonas de servidumbre de carreteras, v韆s f閞reas, l韓eas de transporte a閞eo, cortafuegos, vertederos y zonas edificadas.

De acuerdo con lo preceptuado en el Reglamento de Incendios Forestales, aprobado por Decreto 3769/1972, de 23 de diciembre, en su cap韙ulo 3, y en la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes, las empresas o particulares concesionarios de ferrocarriles, telef閞icos, l韓eas de transporte o distribuci髇 de energ韆 el閏trica de alta tensi髇, dep髎itos de explosivos o materias combustibles, instalaciones de productos o transformaci髇 de energ韆 el閏trica, f醔ricas, vertederos y otras instalaciones que puedan originar incendios deber醤 mantener durante las 閜ocas de peligro medio y alto fijadas en el apartado 2.2 del presente Decreto, limpias de malezas y residuos combustibles las zonas de protecci髇 que en cada concesi髇 se les haya fijado, y cumplir, en todo caso, las medidas preventivas que se consideren oportunas.

En el caso de l韓eas el閏tricas de baja tensi髇, deber醤 eliminarse todas las ramas o vegetaci髇 existente a menos de dos metros de distancia de los conductores o, incluso mayor distancia si ello fuera necesario para impedir el contacto entre estos y la vegetaci髇 al ser movida por el viento.

En el caso de los vertederos, deber醤 contar con una franja perimetral de 30 metros de anchura, libre de vegetaci髇 que pueda propagar un incendio al 醨ea forestal.

Asimismo, las empresas dedicadas a explotaciones forestales habr醤 de mantener limpios de vegetaci髇 y residuos los parques y cargaderos y dotar a su personal de los materiales y equipos necesarios para que pueda sofocar cualquier conato de incendio que se produzca en la zona de trabajo.

3.4. Medidas preventivas espec韋icas para el empleo de maquinaria en terrenos agr韈olas situados dentro de la franja de cuatrocientos metros de las zonas forestales.

1. A la hora de realizar una siega o desbroce mec醤ico se deber� comenzar dando una pasada perimetral a la parcela de al menos ocho metros de anchura, comenzando en la parte contraria a la procedencia del viento. Posteriormente, se continuar� la labor mediante la realizaci髇 de fajas perpendiculares a la direcci髇 del viento, iniciando las mismas en la parte contraria y m醩 lejana a la procedencia de este.

2. Medidas preventivas a implementar en el caso de uso de cosechadoras de cereal:

• a) Est� dispondr� de al menos el siguiente equipo de extinci髇:
  • - 2 Extintores de polvo tipo A, B, C de al menos 6 kg cada uno.
  • - 1 Batefuegos.
• b) En todo momento permanecer� un observador que se mantendr� a la distancia oportuna de la m醧uina y contar� con al menos los medios siguientes:
  • - Equipo de telefon韆 operativo con posibilidad comprobada de establecimiento de comunicaci髇 con la Central de Emergencias Madrid 112. En este sentido, adem醩, deber� realizar llamada al tel閒ono gratuito n鷐ero 900720300, de uso de fuego y maquinaria, previo al inicio del trabajo con maquinaria, informando del municipio, localizaci髇 y horario de trabajo.
  • - Mochila de extinci髇 de agua, pala y batefuegos.
• c) Aquellos d韆s en que la velocidad del viento sea superior a 20 Km/h y/o de sequedad extrema y la superficie de la parcela a cosechar sea igual o superior a 20 hect醨eas, el ejecutor de los trabajos deber� contar con un tractor con apero de gradas o similar junto a la cosechadora. Este tractor realizar� una pasada arando una franja de 10 metros en las zonas lim韙rofes o m醩 cercanas al terreno forestal tras ser esta cosechada.

3. Medidas preventivas a implementar en la tarea de siega con medios distintos a la cosechadora:

• a) Con aperos movidos por tractores:
  • - Dispondr� de 1 extintor de polvo para tipos de fuego A,B,C de al menos 6Kg de peso.
  • - 2 Batefuegos.
• b) Con maquinaria ligera o manual:
  • - Un Extintor de Mochila con Agua.
  • - Un Batefuegos.
  • - Una Pala.

4. Adem醩 con car醕ter general, para garantizar la seguridad contra incendios forestales ser� preceptivo:

• a) Adoptar todas las medidas preventivas precisas para evitar la propagaci髇 de cualquier conato de incendio que se produzca.
• b) Todas las m醧uinas y equipos deber醤 estar provistos de los dispositivos preventivos que eviten la deflagraci髇, la producci髇 de chispas y/o descargas el閏tricas.
• c) En el trabajo siempre estar� presente un responsable con comunicaci髇 comprobada con la Central de Emergencia 112 de Madrid para transmitir posibles incidencias.
• d) El responsable de los trabajos proceder� a su paralizaci髇 inmediata si las circunstancias meteorol骻icas o el estado de la vegetaci髇 fueran tales que entra馻ran un riesgo cierto de incendio forestal.
• e) La maquinaria o equipos utilizados deber醤 tener la limpieza y el mantenimiento adecuado que asegure el correcto funcionamiento.

Estas tareas, as� como el repostaje de combustible, se deben realizar en zonas de seguridad con las precauciones adecuadas que garanticen la no deflagraci髇

5. Adem醩 de las condiciones aqu� expuestas, habr� de tenerse en cuenta:

• a) De todos los siniestros que se produzcan, como consecuencia del deficiente uso de la maquinaria o equipos, ser� responsable el ejecutor de los trabajos.
• b) El ejecutor de los trabajos deber� pedir los restantes permisos que establece la normativa vigente de aplicaci髇.

3.5. Medidas preventivas espec韋icas para la utilizaci髇 de ahumador ap韈ola

No hacer uso del fuego en el monte, quemar directamente dentro del ahumador.

El Ahumador debe de estar provisto de rejilla para evitar que salgan part韈ulas y/o chispas por el orificio de salida de humo.

Mientras este encendido estar� siempre a la vista encima de una colmena, nunca en el suelo.

Apagar los rescoldos resultantes directamente dentro de en un cubo galvanizado lleno de agua.

Eliminar el pasto y dem醩 combustibles ligeros existentes en la zona donde se va a utilizar el fuego (en un radio de 5 metros), para evitar la propagaci髇 del mismo. Recomendando se realice el desbroce con herramienta manual, si no fuera posible y tuviese que utilizar herramienta mecanizada deber� pedir el permiso para utilizar dicho tipo de herramienta a la Direcci髇 General competente en materia de protecci髇 ciudadana, conforme a lo establecido en el apartado 2.4 de este mismo Anexo.

Mientras dure la utilizaci髇 del fuego, as� como posteriormente, hasta asegurarse de que no se ha producido ninguna ignici髇, mantenerse en la zona provisto de agua suficiente, pala y azada en previsi髇 de sofocar posibles conatos.

La Direcci髇 General competente en materia de protecci髇 ciudadana podr� paralizar el uso del fuego, por causas tales como el cambio en las condiciones meteorol骻icas, por crearse alarma social o cuando otras circunstancias lo aconsejen.

4. Medidas extraordinarias

En base al 韓dice de riesgo que diariamente elabora la Direcci髇 General competente en materia de protecci髇 ciudadana esta Direcci髇 General publicar� para el conocimiento de la poblaci髇 con la m醲ima antelaci髇 posible, los d韆s y las zonas en las cuales el 韓dice de riesgo sea alto, alto/extremo y extremo.

En estos d韆s y zonas en los que el 韓dice de riesgo sea alto/extremo y extremo se podr� prohibir encender cualquier tipo de fuego, el uso de maquinaria que pueda provocar chispas, el uso de ahumadores ap韈olas, as� como cualquier actividad que sea susceptible de iniciar un fuego.

Por este motivo, quedar醤 en suspenso todas las autorizaciones otorgadas.

En estos d韆s y zonas podr� estar restringida o controlada la circulaci髇 de personas y los accesos rodados al monte p鷅lico, de conformidad con la normativa vigente aplicable a estos supuestos.

Con independencia de las medidas que se establecen en el presente Decreto, los ayuntamientos, dentro de sus competencias y medios, podr醤 establecer las normas adicionales de aplicaci髇 que consideren oportunas en las zonas forestales de su t閞mino municipal.

5. Informaci髇 y comunicaci髇 preventiva

Los medios de comunicaci髇 est醤 obligados a colaborar de manera gratuita con las autoridades en la difusi髇 de las informaciones preventivas y operativas ante los riesgos y emergencias en la forma que aqu閘las les indiquen y en los t閞minos que se establezcan en los correspondientes planes de protecci髇 civil.

Se establecer醤 programas de informaci髇 y comunicaci髇 preventiva y de alerta que permitan a los ciudadanos adoptar las medidas oportunas para la salvaguarda de personas y bienes, facilitar en todo cuanto sea posible la r醦ida actuaci髇 de los servicios de intervenci髇, y restablecer la normalidad r醦idamente despu閟 de cualquier emergencia. La difusi髇 de estos programas deber� garantizar su recepci髇 por parte de los colectivos m醩 vulnerables.

En su contenido se incorporar醤 medidas de accesibilidad para las personas con discapacidad, en especial, las encaminadas a asegurar que reciben informaci髇 sobre estos planes.

ANEXO 3
MEDIOS Y RECURSOS DEL PLAN ESPECIAL DE PROTECCI覰 CIVIL DE EMERGENCIA POR INCENDIOS FORESTALES

1. Comunidad de Madrid

1.1. Consejer韆 competente en materia de emergencias y protecci髇 civil.

Direcci髇 General de Emergencias.

a) Parques de Bomberos de la Comunidad de Madrid sitos en Alcobendas, Tres Cantos, Lozoyuela, Coslada, Torrej髇 de Ardoz, Alcal� de Henares, Arganda del Rey, Parla, Villaviciosa de Od髇, Aranjuez, Aldea del Fresno, Getafe, San Mart韓 de Valdeiglesias, Valdemoro, Las Rozas, Collado Villalba, El Escorial, Navacerrada, Pozuelo de Alarc髇.

b) Brigadas forestales.

c) Puestos de vigilancia: Puestos fijos distribuidos por la geograf韆 madrile馻, con las funciones de vigilancia y detecci髇 de incendios y los puestos m髒iles que se establezcan.

d) Bases de helic髉teros.

e) Medios auxiliares: Autobombas nodriza, equipos de maquinaria pesada, puesto de mando…

f) Otros medios: Todos los medios del Cuerpo de Bomberos de la Comunidad de Madrid disponibles y adecuados para la extinci髇 de los incendios forestales y, como m韓imo, los establecidos en los procedimientos de activaci髇 de medios.

g) CECOP: Centro de Coordinaci髇 Operativa.

h) Todos los medios humanos y materiales del Cuerpo de Agentes Forestales:

• - Central de Coordinaci髇 ECAF del Cuerpo de Agentes Forestales, situada en Pozuelo de Alarc髇.
• - Todos los medios humanos y materiales del Cuerpo de Agentes Forestales, repartidos por toda la geograf韆 de la Comunidad de Madrid.

Anualmente, antes del inicio del inicio de la 閜oca de peligro alto de incendios forestales se actualizar� y difundir� el cat醠ogo de recursos de la Direcci髇 General de Emergencias asignado al Plan Especial INFOMA a las organizaciones implicadas en este plan (las que figuran relacionadas en el Anexo 3 y punto 3.5.2 del Cap韙ulo 3)

LE0000622648_20180607Apartado 1 del n鷐ero 1 del anexo 3 redactado por el apartado cinco del art韈ulo 鷑ico del D [COMUNIDAD DE MADRID] 83/2018, 5 junio, del Consejo de Gobierno, por el que se modifica el D. 59/2017, de 6 de junio, por el que se aprueba el Plan Especial de Protecci髇 Civil de Emergencia por Incendios Forestales de la Comunidad de Madrid (INFOMA) (獴.O.C.M.� 7 junio).Vigencia: 7 junio 2018

1.2. Consejer韆 competente en materia de Sanidad

Los representantes que correspondan en el Comit� Asesor y en el Puesto de Mando Avanzado, adem醩 de los medios de la Consejer韆 de Sanidad asignados a situaciones de emergencia, definidos en el portal corporativo de la Comunidad de Madrid www.madrid.org/summa/.

• - Centro de Coordinaci髇 de Urgencias y Emergencias del SUMMA 112, situado en sede del SUMMA112 en la calle Antracita (Madrid)
• - Veh韈ulos de intervenci髇 r醦ida (VIR), UVIs (ambulancias m髒iles medicalizadas), y ambulancias de transporte sanitario, ubicadas en la red de bases repartidas por toda la geograf韆 de la Comunidad de Madrid
• - 2 helic髉teros medicalizados, situados en Las Rozas y Lozoyuela
• - Adem醩, los servicios de urgencias de atenci髇 primaria ubicados en los centros de salud y centros de especialidades, y los servicios de urgencia hospitalaria ubicados en los hospitales de la red p鷅lica

1.3. Consejer韆 competente en materia de Medio Ambiente

Los representantes que correspondan en el Comit� Asesor y en el Puesto de Mando Avanzado. Director General de Medio Ambiente o persona en quien delegue

1.4. Consejer韆 competente en materia de Asuntos Sociales

Los representantes que correspondan en el Comit� Asesor, as� como los medios de la Consejer韆 asignados a situaciones de emergencia que est醤 listados en el portal corporativo de la Comunidad de Madrid (Servicio de Emergencia social, dependiente de la Direcci髇 General de servicios sociales):

Recursos propios: Central del Servicio de Emergencia Social, situada en la ciudad de Madrid, y 2 Unidades M髒iles de Emergencia Social Recursos complementarios: Psic髄ogos de Emergencia Social, Int閞pretes de Emergencia Social, Plazas de emergencia, y voluntarios

2. Ayuntamientos

En general, todos los medios necesarios de los Ayuntamientos afectados por el incendio y, en especial, los Grupos de Pronto Auxilio de los Ayuntamientos.

ANEXO 4
PLANES DE ACTUACI覰 DE 罬BITO LOCAL

Todos los municipios definidos como Zona de Alto Riesgo en el Anexo 1 deben disponer de un Plan de Actuaci髇 Municipal ante Emergencias por Incendios Forestales, siendo recomendable para el resto de municipios. El plan se elaborar� conforme a lo establecido en este Anexo y ser� aprobado por el Pleno o Junta de Gobierno del Ayuntamiento, seg鷑 corresponda. Posteriormente, se someter� a un informe favorable del 髍gano que corresponda en materia de protecci髇 civil de la Comunidad de Madrid.

Las funciones b醩icas a contemplar en estos planes especiales de emergencia municipales son:

• • Prever la estructura organizativa y los procedimientos para la respuesta municipal inicial en emergencias por incendios forestales, dentro del territorio de la entidad local que corresponda, entendiendo que estos se subordinar醤 a la estructura de la Comunidad de Madrid una vez se ponga al mando de la emergencia o del Estado
• • Establecer sistemas de articulaci髇 con las organizaciones de otras Administraciones locales incluidas en su entorno o 醡bito territorial, seg鷑 las previsiones del Plan de la Comunidad de Madrid en que se integran
• • Zonificar el territorio en funci髇 del riesgo por incendio forestal y sus posibles consecuencias, en concordancia con lo establecido en el presente INFOMA y delimitar 醨eas seg鷑 posibles requerimientos de prevenci髇 e intervenci髇 y despliegue de medios y recursos, as� como localizar la infraestructura f韘ica a utilizar en operaciones de emergencia. Para ello se podr醤 establecer medidas encaminadas a la prevenci髇 de dichas consecuencias o al apoyo del despliegue operativo en la emergencia.
• • Prever la organizaci髇 de grupos locales para la prevenci髇 y primera intervenci髇 contra incendios forestales, en los que podr韆 quedar encuadrado el personal voluntario, y fomentar y promover la autoprotecci髇.
• • Establecer medidas de informaci髇 y formaci髇 a la poblaci髇 sobre el riesgo de incendio forestal as� como sobre las medidas de autoprotecci髇 a utilizar en caso de emergencia por incendios forestales.
• • Catalogar los medios y recursos espec韋icos para la puesta en pr醕tica de las actividades previstas.
• • Poner en marcha medidas de autoprotecci髇 de los n鷆leos urbanos y edificaciones, encaminadas a evitar el riesgo en el interfaz urbano-forestal y agr韈olaforestal, a trav閟 de la creaci髇 y mantenimiento de franjas perimetrales.
• • Realizar un inventario y caracterizaci髇 de las 醨eas interfaz urbano-forestal.

Los Planes Especiales Municipales, dentro de las directrices establecidas por la Directriz B醩ica de Planificaci髇 de Protecci髇 Civil de Emergencias por Incendios

Forestales, el PLATERCAM y el INFOMA deber醤 contener con respecto al riesgo de incendio forestal el contenido m韓imo que se especifica a continuaci髇:

• • Objeto y 醡bito territorial del Plan.
• • Descripci髇 territorial, con referencia a su delimitaci髇 y situaci髇 geogr醘ica, distribuci髇 de la masa forestal y n鷆leos de poblaci髇, urbanizaciones, lugares de acampada e industrias existentes en zona forestal. Esta documentaci髇 deber� completarse con informaci髇 cartogr醘ica a escala adecuada.
• • Catalogaci髇 de las zonas de interfaz urbano-forestal y agr韈ola-forestal y su riesgo asociado, para la planificaci髇 preventiva y gesti髇 de emergencias por incendio forestal.
• • Descripci髇, localizaci髇 y cartograf韆 de infraestructuras de apoyo para las labores de extinci髇, tales como v韆s de comunicaci髇, pistas, senderos forestales y 醨eas cortafuegos, puntos de abastecimiento de agua, zonas de aterrizaje de helic髉teros, etc.
• • Articulaci髇 de los medios locales para lucha contra incendios forestales y su puesta a disposici髇 de la Comunidad de Madrid, para hacer frente a posibles situaciones de emergencia y durante las distintas fases de la misma (detecci髇, aviso, movilizaci髇 de medios, intervenci髇 para el control-liquidaci髇 y desmovilizaci髇), as� como la asignaci髇 de las funciones de cada uno de los componentes, incluido el personal voluntario, teniendo en cuenta su posible articulaci髇 y coordinaci髇 con las organizaciones de otras Administraciones, si las previsibles consecuencias del incendio as� lo requirieran.
• • Procedimientos operativos o protocolos normalizados de la organizaci髇 municipal en fase previa a la constituci髇 del Puesto de Mando Avanzado y posteriores a esta.
• • Especificaci髇 de actuaciones b醩icas y procedimientos de informaci髇 a la poblaci髇 para su autoprotecci髇, evacuaci髇 y albergue.
• • Procedimiento espec韋ico para la gesti髇 y evacuaci髇 de la poblaci髇 en emergencias por incendios forestales. Cartograf韆 de las elementos de evacuaci髇 y log韘tica, puntos de reuni髇, rutas de evacuaci髇 y zonas de albergue.
• • Especificaci髇 de actuaciones b醩icas de apoyo log韘tico.
• • Catalogaci髇 de los recursos disponibles para la puesta en pr醕tica de las actividades previstas.
• • Fomentar las actuaciones de promoci髇, difusi髇 y vigilancia de las medidas de autoprotecci髇 corporativa y ciudadana.
• • En los Planes Especiales Municipales se incluir醤 como anexos los Planes de Autoprotecci髇 que hayan sido confeccionados dentro de su 醡bito territorial.

Los Planes Especiales Municipales se aprobar醤 por los 髍ganos de la corporaci髇 local y ser醤 homologados por la Comisi髇 de Protecci髇 Civil de la Comunidad de Madrid.

Aquellos municipios que ya tuvieran Plan de Emergencia homologado adecuar醤 el mismo a los contenidos del punto anterior para incluir la descripci髇 de la actuaci髇 por incendios forestales dentro del Plan de Emergencia Municipal.

Sin perjuicio de lo anterior, respecto de la organizaci髇 local, procedimientos operativos y procedimientos de informaci髇 a la poblaci髇 que se establezcan, deber� tenerse en cuenta la necesaria capacidad de integraci髇 en el INFOMA y adicionalmente las directrices que se indican a continuaci髇:

• 1. Organizaci髇

  Corresponde al Alcalde la direcci髇 de las acciones de sus propios medios y recursos, teniendo en cuenta que estas acciones est醤 integradas en el INFOMA y que, por lo tanto, debe actuar en consonancia con las instrucciones y orientaciones que reciba de la direcci髇 del mencionado Plan Auton髆ico.

  En ning鷑 caso compete a los Ayuntamientos la solicitud al Estado de la activaci髇 de las Fuerzas Armadas, incluyendo la Unidad Militar de Emergencia, aunque la emergencia se limite a sus t閞minos municipales.

  Debe tener prevista la delegaci髇 en un Concejal, que ser� preferentemente el competente en materia de protecci髇 civil o de seguridad, para su incorporaci髇 al Comit� Asesor, as� como asegurar la presencia de un representante del Ayuntamiento en el Puesto de Mando Avanzado cuando se constituya.

  En funci髇 de los propios medios del Ayuntamiento y para poder actuar desde los primeros momentos en los trabajos de extinci髇, deber� tener organizado un Grupo o Grupos de Pronto Auxilio, en el que se encuadrar醤 el personal voluntario, y posteriormente las ayudas espont醤eas, debiendo tener siempre en cuenta la formaci髇 y experiencia del personal interviniente, con la finalidad de asignarle exclusivamente las tareas que razonablemente pueda desempe馻r.

  Se recomienda que cada Grupo de Pronto Auxilio est� constituido por un m韓imo de cinco personas, con un Jefe al frente, que depender�, a su vez, del Concejal en el que el Alcalde haya delegado la incorporaci髇 al Comit� Asesor.

  Si el Ayuntamiento dispone de parque de bomberos, el Grupo de Pronto Auxilio actuar� en apoyo de este.

  Para una adecuada integraci髇 en el dispositivo de emergencia, el Ayuntamiento deber� de proporcionar a los recursos que gestione y que se integren en el plan INFOMA, equipos de comunicaciones de la red de emergencia.

  Los componentes de la Polic韆 Local, los medios sanitarios locales y los de apoyo log韘tico deben tener prevista su integraci髇, respectivamente, en el Grupo de Seguridad, en el Grupo Sanitario y en el Grupo de Apoyo Log韘tico, cuando se constituyan en aplicaci髇 del INFOMA.

  Asimismo, las autoridades y los gestores del Ayuntamiento, como complemento de las tareas de extinci髇, deben tener previsto:

  • - Provisi髇 del material pesado, ligero y de transporte disponible en el municipio.
  • - Abastecimiento y suministro de agua para la extinci髇.
  • - Abastecimiento y distribuci髇 de v韛eres para el personal dependiente del Ayuntamiento.
  • - Informaci髇 a la poblaci髇.
  • - Posibles albergues para el caso en que n鷆leos habitados del municipio tengan que proceder a una evacuaci髇.
• 2. Procedimientos operativos

  Los procedimientos operativos se elaborar醤 con arreglo a lo dispuesto en cada una de las situaciones establecidas en el INFOMA y se refieren a:

  • 1. Detecci髇 de incendio y proceso de alarma.
  • 2. Iniciaci髇 del ataque al fuego conforme a la capacitaci髇 del personal de los grupos de extinci髇 y sin poner en peligro la seguridad propia y ajena, incorpor醤dose dichos grupos, en su caso, en el Grupo de Extinci髇, cuando se constituya. Una vez extinguido el incendio, los grupos de extinci髇 colaborar醤 con el establecimiento de los retenes de vigilancia para evitar la reproducci髇 del mismo.
  • 3. Iniciaci髇 de las tareas de Apoyo Log韘tico y Apoyo Sanitario hasta su integraci髇 en los respectivos Grupos de Apoyo Log韘tico y Sanitario.
  • 4. Medidas de protecci髇 a la poblaci髇, para lo cual se debe, a su vez, tener previstos los procedimientos necesarios para:
    • a) Informaci髇 a la poblaci髇 afectada.
    • b) Evacuaci髇.
    • c) Albergue.
  • 5. Facilitaci髇 a los medios de la Comunidad de Madrid de toda la informaci髇 necesaria para hacerse cargo de la emergencia.

  Procedimientos de informaci髇 a la poblaci髇: Sin perjuicio de lo que se establezca en caso de emergencias, conforme a lo se馻lado en el anterior punto 4, los Alcaldes de los municipios relacionados en el anexo 1 publicar醤 un bando en el que se indiquen, adem醩 de las medidas mencionadas en el anexo 2, aquellos aspectos de la actuaci髇 municipal que deben ser conocidos por la poblaci髇.

• 3. Los Planes de Actuaci髇 de 羗bito Local deber醤 estar redactados antes del 31 de octubre de 2020
  LE0000622648_20180607N鷐ero�3 del anexo 4 redactado por el apartado seis del art韈ulo 鷑ico del D [COMUNIDAD DE MADRID] 83/2018, 5 junio, del Consejo de Gobierno, por el que se modifica el D. 59/2017, de 6 de junio, por el que se aprueba el Plan Especial de Protecci髇 Civil de Emergencia por Incendios Forestales de la Comunidad de Madrid (INFOMA) (獴.O.C.M.� 7 junio).Vigencia: 7 junio 2018

ANEXO 5
PLANES DE AUTOPROTECCI覰 ANTE INCENDIOS FORESTALES

1. Naturaleza, funciones b醩icas y medidas de prevenci髇

Los planes de autoprotecci髇 constituyen un instrumento de actuaci髇 que recogen todos los medios personales y materiales existentes en una empresa, n鷆leo de poblaci髇 aislada, urbanizaciones, campings, etc閠era radicados en una zona forestal o en una franja de 400 metros de ancho que circunde al terreno forestal, as� como las normas de actuaci髇 encaminadas a la prevenci髇, iniciaci髇 de la extinci髇 conforme a sus posibilidades y protecci髇 a la poblaci髇 hasta la llegada e intervenci髇 de los Grupos de Acci髇 exteriores.

Son funciones b醩icas de los planes de autoprotecci髇 las siguientes:

• – Complementar las labores de prevenci髇, vigilancia y detecci髇 previstas en los planes de 醡bito superior.
• – Organizar los medios humanos y materiales disponibles para la actuaci髇 en emergencia por incendios forestales, hasta la llegada e intervenci髇 de los Grupos de Acci髇 previstos en los planes de 醡bito superior.
• – Preparar la intervenci髇 de ayudas exteriores en caso de emergencia, facilitando las tareas de extinci髇 por los servicios p鷅licos y garantizar la posible evacuaci髇 de las personas.
• – Evitar que incendios generados en las zonas urbanizadas, se puedan extender a zonas forestales y evitar que incendios generados en zonas forestales puedan afectar a las zonas urbanizadas y provocar da駉s a la poblaci髇 y a los bienes existentes en ella.
• – Informar a la poblaci髇 usuaria o que habita en las zonas urbanizadas sobre el riesgo de incendio y las medidas que se deben tomar para evitarlo o mitigarlo tanto en fases previas a la emergencia como durante el transcurso de esta.

En materia de prevenci髇, debe prestarse especial atenci髇 a:

• - Cumplimiento de las medidas preventivas dictadas por las Administraciones P鷅licas.
• - Labores de supervisi髇 de instalaciones con mayor riesgo de iniciaci髇 y/o propagaci髇 de un incendio.
• - Verificaci髇 del estado de hidrantes.
• - Labores de limpieza de viales, que deben quedar libres de material inflamable.

2. Normas para la elaboraci髇 de los planes de autoprotecci髇 y contenido m韓imo

La elaboraci髇 de los planes de autoprotecci髇 por riesgo de incendio forestal ser� responsabilidad de la persona, f韘ica o jur韉ica, titular de la actividad a las que el plan se refiera, siendo redactados por t閏nicos competentes cualificados seg鷑 establece la normativa correspondiente, con el fin de organizar la colaboraci髇 ciudadana y dotarse de una m韓ima estructura para hacer frente a los da駉s que provocan los incendios forestales, debiendo asegurarse que las tareas encomendadas se adecuan a la formaci髇 y experiencia del personal disponible.

En consonancia con la Norma B醩ica de Autoprotecci髇, aprobada mediante el Real Decreto 393/2007, de 23 de marzo, y publicada en el Bolet韓 Oficial del Estado n^o 72, de 24 de marzo de 2007, los planes contendr醤, como m韓imo junto a lo establecido en el anexo II:,

2.1 Referencia de la zona e identificaci髇 de los titulares.

Se identificar� a los titulares y as� como el emplazamiento de la instalaci髇, edificaci髇 o conjunto de ellas objeto del plan.

2.2 Identificaci髇 de riesgos

Se efectuar� en base a toda la informaci髇 de la que se disponga sobre incendios forestales que hayan ocasionado da駉s a personas o bienes, analizando aquellas situaciones potenciales que puedan llegar a materializarse. Se definir醤 procedimientos de trabajo seguros en el caso de generaci髇 de fuego, trabajos con maquinaria (soldadura, cortadoras de disco, etc.), quemas agr韈olas y ap韈olas, etc.

2.3 Catalogaci髇 de medios y recursos

Se relacionar醤 todos los medios y recursos disponibles, tanto los personales como los materiales, as� como los lugares en los que se encuentran.

2.4 Organizaci髇

Para el cumplimiento de las funciones b醩icas es necesario establecer una m韓ima organizaci髇 de autoprotecci髇 para ser activada en caso de emergencia. Se realizar� un directorio de comunicaci髇 y plan de avisos a servicios p鷅licos de intervenci髇 en caso de emergencia por incendio forestal.

Esta organizaci髇 estar� en funci髇 del tama駉 y complejidad de la entidad considerada, personal disponible, formaci髇 y experiencia del mismo.

Como m韓imo, habr� que designar:

• a) Un Jefe de emergencias responsable de todas las actuaciones.

  Se procurar� que esta Jefatura quede asegurada en todo momento y para cada una de las circunstancias en que puede encontrarse la entidad: En actividad o descanso, en d韆s festivos o laborables, de d韆 o de noche, etc閠era.

  Si fuera posible, se constituir� una Junta como apoyo al Jefe de Autoprotecci髇 en las funciones de implantaci髇, mantenimiento y difusi髇, designando nominativamente a sus componentes.

• b) Personas y sus sustitutos a las que se encomiendan determinadas misiones en situaciones de emergencia, tales como:
  • - Alerta.
  • - Mantenimiento del orden.
  • - Extinci髇 de incendios.
  • - Primeros auxilios.
  • - Evacuaci髇.

En todo caso, las personas ser醤 seleccionadas en funci髇 de sus ocupaciones profesionales cotidianas y los conocimientos y facultades que requieren las misiones encomendadas.

Si la magnitud de la empresa lo permite, estas personas pueden constituirse en grupos que actuar醤 bajo el mando de un Jefe y con los medios que puedan asign醨sele.

2.5 Operatividad

Se establecer醤, como m韓imo, los procedimientos operativos para:

• a) Alarma.

  En caso de incendio forestal, cualquiera que sea su importancia, debe asegurarse el aviso para conocimiento del hecho, tanto a los ocupantes de la instalaci髇 como a las autoridades locales y auton髆icas, a trav閟 del Centro de Atenci髇 de Llamadas de Urgencia Madrid 112.

  Este aviso tiene por objeto que:

  • - Los ocupantes adopten medidas de protecci髇 e intervenci髇, si procede.
  • - Las autoridades activen su plan correspondiente, si procede.
• b) Intervenci髇.

  Las personas o grupos que componen la organizaci髇 de autoprotecci髇 proceder醤 a:

  • - Intentar la extinci髇 del incendio, conforme a sus posibilidades y sin poner en peligro la propia seguridad o la de los dem醩.
  • - Mantener el orden.
  • - Auxiliar a los accidentados o v韈timas, si las hubiera, en caso de estar capacitados para ello.
  • - Ejecutar las acciones que faciliten la intervenci髇 exterior.
  • - Proceder a la evacuaci髇 parcial o total, si fuera necesario, evacuaci髇 que deber� ser planificada detalladamente para garantizar su 閤ito.

2.6 Datos informativos

Los planes de autoprotecci髇 contendr醤 todos los datos informativos que se estimen oportunos y, en todo caso:

• a) Plano o croquis de situaci髇 de la zona o n鷆leos a los que se refiere el plan.
• b) Planos o croquis de v韆s de acceso y tr醤sito, tomas y dep髎itos de agua, extintores port醫iles, v韆s de evacuaci髇, confinamiento y lugares de concentraci髇 en caso de evacuaci髇.

2.7 Programa de mantenimiento y actuaciones.

Se definir� un programa de mantenimiento de instalaciones y de actuaciones preventivas de los elementos vulnerables expuestos a proteger.

2.8 Actividades sujetas a la obligaci髇 de disponer de plan de autoprotecci髇

Cuando la empresa o actividad ubicada en zona forestal o en las proximidades de la misma se encuentre sujeta, plena o supletoriamente, al Real Decreto 393/2007, de 23 de marzo, por el que se aprueba la Norma B醩ica de Autoprotecci髇 de los Centros, establecimientos y dependencias dedicados a actividades que puedan dar lugar a situaciones de emergencia o est� sujeta a su normativa de desarrollo en la Comunidad de Madrid, deber� cumplimentar su plan de autoprotecci髇 conforme determine dicha normativa, sin perjuicio de incorporar los extremos necesarios que le permitan cumplir con las funciones que este anexo encomienda en materia de incendios forestales.

As� mismo seg鷑 el RD 893/2013, de 15 de noviembre, por el que se aprueba la Directriz B醩ica de Planificaci髇 de Protecci髇 Civil de Emergencias por Incendios Forestales, dispondr醤 de planes de autoprotecci髇, las entidades, organizaciones y actividades susceptibles de generar incendios forestales o ser afectados por los incendios al estar ubicados en un 醨ea de interfaz urbano-forestal. As�, deber醤 tener Plan de autoprotecci髇 gestoras de redes el閏tricas de alta tensi髇, subestaciones, etc., as� como n鷆leos de poblaci髇, urbanizaciones, campings, albergues, 醨eas recreativas, refugios, espacios l鷇icos de juegos de monta馻, etc.

Adem醩 en la Comunidad Aut髇oma de Madrid deber醤 de contar con Plan de Autoprotecci髇, los Parques Nacionales, Parques Rurales y Parques naturales, as� como otros espacios naturales protegidos que se encuentren dentro de las Zonas de Alto Riesgo de Incendio.

Las normas relativas a la gesti髇 y funcionamiento de los Planes de autoprotecci髇 ser醤 establecidas por el 髍gano competente de la Comunidad Aut髇oma de Madrid en materia de protecci髇 civil y emergencias.

En este sentido, mediante Orden del Consejero competente en materia de protecci髇 civil y emergencias, la Comunidad de Madrid podr� concretar contenidos m韓imos espec韋icos para los Planes de Autoprotecci髇 de aquellas edificaciones o instalaciones que, por su menor entidad y seg鷑 los criterios que se establezcan en dicha Orden, no requieran ajustarse a los contenidos generales expuestos en este Anexo 5. En particular, este extremo podr� ser de aplicaci髇, entre otras, a aquellas edificaciones e instalaciones de las mencionadas en el punto 1 del Anexo 6 de este Plan que as� se determinen en dicha normativa de desarrolloLE0000622648_20180607P醨rafo del apartado 2.8 del anexo 5 introducido por el apartado siete del art韈ulo 鷑ico del D [COMUNIDAD DE MADRID] 83/2018, 5 junio, del Consejo de Gobierno, por el que se modifica el D. 59/2017, de 6 de junio, por el que se aprueba el Plan Especial de Protecci髇 Civil de Emergencia por Incendios Forestales de la Comunidad de Madrid (INFOMA) (獴.O.C.M.� 7 junio).Vigencia: 7 junio 2018

ANEXO 6
PREVENCI覰 DE INCENDIOS FORESTALES EN LAS URBANIZACIONES SIN CONTINUIDAD INMEDIATA CON LA TRAMA URBANA.

1. Medidas de Prevenci髇 de incendios forestales

Estas medidas de prevenci髇 de incendios forestales son de obligado cumplimiento:

• a) para las urbanizaciones, las edificaciones y las instalaciones colindantes a los terrenos forestales
• b) para las urbanizaciones que no tienen una continuidad inmediata con la trama urbana y que est醤 situadas a menos de cuatrocientos metros de terrenos forestales,
• c) y para las edificaciones e instalaciones aisladas situadas en terrenos forestales, quedando excluidas las edificaciones e instalaciones destinadas a explotaciones agr韈olas y ganaderas y las viviendas vinculadas a las mismas.

1.1 Plano de delimitaci髇 de las urbanizaciones, edificaciones e instalaciones afectadas.

1. Corresponde a los ayuntamientos determinar, mediante un plano de delimitaci髇 las urbanizaciones, edificaciones e instalaciones afectadas por el presente anexo.

2. Las calles sin salida de las urbanizaciones deben estar debidamente se馻lizadas.

3. Los ayuntamientos pueden acordar con entes supramunicipales y con la Direcci髇 General competente en materia de Protecci髇 Ciudadana los mecanismos de apoyo necesarios para la elaboraci髇 del plano de delimitaci髇 de las urbanizaciones, edificaciones e instalaciones afectadas.

1.2. Obligaciones.

1. Las urbanizaciones, edificaciones e instalaciones a que se refiere este anexo deben cumplir las siguientes medidas de prevenci髇 de incendios forestales:

• a) Elaborar un plan de autoprotecci髇 contra incendios forestales que debe incorporarse al plan de actuaci髇 municipal, de conformidad con este Decreto.
• b) Asegurar la existencia de una faja perimetral de protecci髇 de treinta metros de ancho, libre de vegetaci髇 seca y con la masa arb髍ea aclarada.
• c) Mantener el terreno de las parcelas no edificadas libre de vegetaci髇 seca y con la masa arb髍ea aclarada, de acuerdo con lo dispuesto en la letra a.
• d) Disponer de una red de hidrantes homologados para la extinci髇 de incendios que cumpla las caracter韘ticas establecidas por el C骴igo T閏nico de Edificaci髇.
• e) Mantener limpios de vegetaci髇 seca los viales de titularidad privada, tanto los internos como los de acceso, as� como las cunetas.

2. Sujetos obligados.

1. Las obligaciones establecidas anteriormente, han de ser cumplidas por el 髍gano de gesti髇 o la junta de la urbanizaci髇, que, si procede, ha de constituirse de acuerdo con las normas urban韘ticas. En caso de que no se haya creado el 髍gano de gesti髇 o la junta, las urbanizaciones deben constituir uno a fin y efecto de cumplir las mencionadas obligaciones.

2. Si no se ha constituido ninguna de las entidades a que se refiere el apartado 1, los propietarios de las fincas de la urbanizaci髇 responden solidariamente del cumplimiento de las obligaciones establecidas en este anexo.

3. Las obligaciones establecidas en relaci髇 con las edificaciones e instalaciones aisladas han de ser cumplidas por los respectivos propietarios.

4. En relaci髇 con los trabajos de limpieza a que se refieren las letras a, b y e del punto 1.2. de este anexo, si los sujetos obligados no los han realizado, corresponde al ayuntamiento su realizaci髇. El ayuntamiento puede recurrir a la ejecuci髇 forzosa de dichas actuaciones en los t閞minos establecidos por la normativa de r間imen jur韉ico de las administraciones p鷅licas y del procedimiento administrativo com鷑. Asimismo, corresponden al ayuntamiento las tareas de limpieza de los viales y caminos internos y de acceso a la urbanizaci髇, de acuerdo con lo establecido en la legislaci髇 de r間imen local.

5. Esta ejecuci髇 forzosa podr� ser realizada por la Direcci髇 General competente en materia de Protecci髇 Ciudadana por inter閟 p鷅lico, previa solicitud del ayuntamiento afectado, en las actuaciones que figuren como prioritarias en los instrumentos de planificaci髇 que se aprueben.

6. Los promotores que presenten planes o proyectos de nuevas urbanizaciones deben incorporar al proyecto el correspondiente plan de autoprotecci髇 contra incendios, la previsi髇 de red de hidrantes y los estatutos reguladores del 髍gano de gesti髇 o de la junta, que, independientemente del sistema de actuaci髇 urban韘tica, han de establecer, como m韓imo, la regulaci髇 de las obligaciones de este anexo.

7. En el caso de que las urbanizaciones, viviendas o edificaciones se encontraran entre dos o m醩 t閞minos municipales o con la franja de protecci髇 en un t閞mino municipal que no es el de las fincas, han de establecerse los correspondientes convenios interadministrativos entre los municipios y, si procede, la comarca u otro ente local supramunicipal, que delimiten claramente los mecanismos de ejecuci髇 forzosa de las obligaciones del presente anexo en r間imen de colaboraci髇.

3. Inspecci髇.

1. Corresponde a los Ayuntamientos de los municipios a los cuales pertenezcan las urbanizaciones, la inspecci髇 y el control de la aplicaci髇 de las medidas de prevenci髇 de incendios forestales reguladas por el presente Decreto.

2. Los sujetos obligados por las medidas establecidas en este anexo deben prestar la m醲ima colaboraci髇 para el cumplimiento de las tareas de inspecci髇.

4. Los Planes de Autoprotecci髇 de las urbanizaciones sin continuidad inmediata con la trama urbana deber醤 estar redactados antes del 31 de octubre de 2021

LE0000622648_20180607N鷐ero 4 del anexo 6 redactado por el apartado爋cho del art韈ulo 鷑ico del D [COMUNIDAD DE MADRID] 83/2018, 5 junio, del Consejo de Gobierno, por el que se modifica el D. 59/2017, de 6 de junio, por el que se aprueba el Plan Especial de Protecci髇 Civil de Emergencia por Incendios Forestales de la Comunidad de Madrid (INFOMA) (獴.O.C.M.� 7 junio).Vigencia: 7 junio 2018

ANEXO 7
獷SPECIFICACIONES RELATIVAS A LOS PLANES DE AUTOPROTECCI覰 POR RIESGO DE INCENDIO FORESTAL DE LAS NUEVAS EDIFICACIONES O INSTALACIONES UBICADAS EN 罵EAS DE INTERFAZ URBANO-FORESTAL�

Las nuevas instalaciones destinadas a explotaciones agr韈olas, ganaderas y forestales y las viviendas vinculadas a estas, as� como las nuevas urbanizaciones y edificaciones para uso residencial, comercial, industrial o de servicios resultantes de la ejecuci髇 de planes de ordenaci髇 urban韘tica que afecten a zonas de monte o de influencia forestal, y que no tengan continuidad inmediata con la trama urbana y resulten colindantes con el monte o zonas de influencia forestal, deber醤 cumplir con las siguientes medidas:

• a) A fin de disminuir o romper la continuidad de los combustibles forestales se deber� asegurar la existencia de una faja perimetral de protecci髇 de 30 metros de ancho dentro de la misma propiedad, alrededor de la urbanizaci髇, edificaci髇 o instalaci髇, medida desde el l韒ite exterior de la edificaci髇 o instalaci髇 destinada a las personas, libre de vegetaci髇 seca y con la masa arb髍ea aclarada. Siempre que sea posible, esta faja deber� ser de, al menos, ocho veces la altura de la vegetaci髇 dominante.
• b) En las zonas de alto riesgo (ZAR) de incendio declaradas por cada Comunidad Aut髇oma, ser� necesario adoptar medidas especiales de autoprotecci髇 pasiva de la edificaci髇 o instalaci髇 frente a posibles fuentes de ignici髇 procedente de incendios forestales.
• c) Las infraestructuras de servicio a las edificaciones o instalaciones incluidas en zonas de alto riesgo (ZAR) de incendio, tendr醤, seg鷑 lo establecido en el art韈ulo 48.6 de la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, servidumbre de uso para su utilizaci髇 por los servicios de prevenci髇 y extinci髇 de incendios. A estos efectos las pistas que se realicen habr醤 de reunir las siguientes caracter韘ticas:
  • – ancho de la v韆: de cinco metros en viales con direcci髇 en dos sentidos, y a tres metros en viales de sentido 鷑ico. Se establecer� en estas v韆s la debida se馻lizaci髇 de acuerdo con las normas de tr醘ico.
  • – radio m韓imo de giro interior de las curvas: 5 metros
  • – g醠ibo de seguridad de poda de 醨boles: 5 metros
  • – pendiente de la v韆: inferior al 12%, pudiendo llegar ocasionalmente al 20% como m醲imo
  • – zonas de cambio de sentido para cada kil髆etro de v韆, debiendo ser de 200 metros cuadrados y 8 metros m韓imo de largo.
• d) Las urbanizaciones y edificaciones para uso industrial deber醤 disponer de una red perimetral de hidrantes seg鷑 normativa espec韋ica o, al menos:
  • – di醡etro de la conducci髇 de 100 mm
  • – caudal de 17 l/s
  • – presi髇 m韓ima de 1 bar.
• e) En su defecto contar� con tomas de agua (caudal de 12 l/s o de acuerdo con lo establecido reglamentariamente).
• f) Todos los sistemas de defensa contra incendios deber醤 estar adecuadamente se馻lizados, de acuerdo con la normativa en vigor.

ANEXO 8
獷SPECIFICACIONES RELATIVAS A LOS PLANES DE AUTOPROTECCI覰 POR RIESGO DE INCENDIO FORESTAL DE LAS INSTALACIONES DE ACAMPADA�

Los lugares e instalaciones de acampada que no tengan continuidad inmediata con la trama urbana y resulten colindantes con el monte o zonas de influencia forestal, tendr醤 que cumplir, sin perjuicio de lo previsto para los de capacidad superior a 2.000 personas por la Norma B醩ica de Autoprotecci髇 de los Centros, establecimientos y dependencias dedicadas a actividades que puedan dar origen a situaciones de emergencia, con las especificaciones siguientes:

• a) A fin de disminuir o romper la continuidad de los combustibles forestales se deber� asegurar la existencia de una faja perimetral de protecci髇 de, al menos, 10 metros de ancho dentro de la misma propiedad, alrededor del camping, medida a partir del per韒etro exterior del mismo. Esta faja podr� ser utilizada como vial interior y habr� de estar libre de vegetaci髇 seca y de dep髎itos de carburante; y con la masa arb髍ea aclarada.
• b) Contar con un extintor convenientemente identificado de polvo antibrasa de seis kilogramos de capacidad por cada veinticinco parcelas, convenientemente se馻lizado y ubicado en sitios visibles y de f醕il acceso, de forma que ninguna parcela diste m醩 de treinta metros de un extintor. Para lugares de acampada con una capacidad superior a doscientas cincuenta parcelas, se deber� disponer adem醩 de un extintor de carro de cincuenta kilogramos de capacidad.
• c) Disponer de un plano del terreno colocado de forma visible en la recepci髇 de las instalaciones y junto a cada extintor, se馻lizando los lugares donde se encuentran los dem醩 extintores, las v韆s de evacuaci髇 y las salidas de emergencia.
• d) La apertura de todas las puertas a utilizar en caso de incendio ser� de doble sentido o al menos en sentido de salida.
• e) Las barbacoas fijas deber醤 estar situadas a una distancia m韓ima de quince metros de cualquier parcela, en zonas debidamente protegidas. Dichas barbacoas deber醤 cumplir la normativa vigente en materia de prevenci髇 de incendios forestales.
• f) En caso de que existan dep髎itos de carburante, deber醤 situarse en un lugar debidamente protegido, habilitado al efecto, distante al menos 15 metros del 醨ea destinada a acampar.
• g) En las zonas de alto riesgo (ZAR) de incendios ser� necesario adoptar medidas especiales de autoprotecci髇 pasiva de las instalaciones frente a posibles fuentes de ignici髇 procedente de incendios forestales.
• h) Las infraestructuras de acceso a las instalaciones de acampada que se encuentren en zonas de alto riesgo (ZAR) de incendio, tendr醤, seg鷑 lo establecido en el art韈ulo 48.6 de la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, servidumbre de uso para su utilizaci髇 por los servicios de prevenci髇 y extinci髇 de incendios, lo que habr� de garantizarse con una red de pistas que re鷑an las siguientes caracter韘ticas:
  • – ancho de la v韆: de cinco metros en viales con direcci髇 en dos sentidos, y a tres metros en viales de sentido 鷑ico. Se establecer� en estas v韆s la debida se馻lizaci髇 de acuerdo con las normas de tr醘ico
  • – radio m韓imo de giro interior de las curvas: 5 metros
  • – g醠ibo de seguridad de poda de 醨boles: 5 metros
  • – pendiente de la v韆: inferior al 12% (puntualmente al 20%)
  • – zonas de cambio de sentido por cada kil髆etro de v韆, debiendo ser de 200 metros cuadrados y 8 metros m韓imo de largo.
• i) Deber醤 disponer de manera perimetral de una red de hidrantes seg鷑 normativa espec韋ica o, al menos:
  • – di醡etro de la conducci髇 de 100 mm
  • – caudal de 17 l/s
  • – presi髇 m韓ima de 1 bar.

  En su defecto contar� con tomas de agua (caudal de 12 l/s o de acuerdo con lo establecido reglamentariamente).

• j) Todos los sistemas de defensa contra incendios forestales han de estar convenientemente se馻lizados de acuerdo con la normativa en vigor.
• k) Contar con una 玥oja de instrucciones de seguridad� para casos de emergencia, conteniendo la informaci髇 b醩ica del plan de evacuaci髇 para los campistas, en tantos idiomas como sea necesario; donde se incluir� necesariamente un esquema de las v韆s de evacuaci髇 a seguir ante una emergencia. Esta informaci髇, se entregar� a los campistas y deber� ser expuesta en la recepci髇 del camping.