Ley 6/2021, de 12 de noviembre, de la Generalitat, de protecci髇 y promoci髇 del palmeral de Elche

• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• PRE罬BULO
• CAP蚑ULO I.�Objeto y 醡bito de aplicaci髇
  • Art韈ulo 1燨bjeto
  • Art韈ulo 2犃mbito territorial de aplicaci髇
  • Art韈ulo 3燘ienes de inter閟 cultural y bienes de relevancia local
• CAP蚑ULO II.�Definiciones
  • Art韈ulo 4燩almeral, huertos, agrupaciones y palmeras aisladas
  • Art韈ulo 5燨tros elementos patrimoniales propios
• CAP蚑ULO III.�R間imen de protecci髇 del Palmeral de Elche
  • Art韈ulo 6犃mbito de protecci髇
  • Art韈ulo 7燗ctuaciones administrativas y r間imen de tutela
  • Art韈ulo 8燯sos permitidos
  • Art韈ulo 9營ntegraci髇 y calidad paisaj韘ticas
  • Art韈ulo 10燩laneamiento
  • Art韈ulo 11燚erechos y obligaciones de los titulares
• CAP蚑ULO IV.�觬ganos de gesti髇 del Palmeral de Elche
  • Art韈ulo 12犛rganos de gesti髇 del Palmeral de Elche
  • Art韈ulo 13燛l Patronato
  • Art韈ulo 14燣a Junta Gestora
  • Art韈ulo 15燣a Comisi髇 T閏nica
  • Art韈ulo 16燬ervicio de Vigilancia e Inspecci髇
  • Art韈ulo 17燜omento del oficio de palmerero/a en el mantenimiento y vigilancia del Palmeral
• CAP蚑ULO V.�Registro del Palmeral de Elche
  • Art韈ulo 18燨bjeto y datos del Registro
  • Art韈ulo 19燙ompetencia y gesti髇
• CAP蚑ULO VI.�Instrumentos de planificaci髇 y gesti髇
  • Art韈ulo 20燩lan director del Palmeral de Elche
  • Art韈ulo 21燙ontenido del Plan director
  • Art韈ulo 22燩ublicidad y transparencia
• CAP蚑ULO VII.�R間imen sancionador
  • Art韈ulo 23營nfracciones
  • Art韈ulo 24燩otestad sancionadora y garant韆
  • Art韈ulo 25燬anciones
  • Art韈ulo 26燩rescripci髇
  • Art韈ulo 27燛xpropiaci髇
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Primera
  • Segunda
  • Tercera
  • Cuarta
  • Quinta燜inanciaci髇
  • Sexta
  • S閜tima
  • Octava
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Primera
  • Segunda
  • Tercera
  • Cuarta
• DISPOSICI覰 DEROGATORIA
  • 趎ica燚erogaci髇 normativa
• DISPOSICIONES FINALES
  • Primera燚esarrollo reglamentario
  • Segunda燗ctualizaci髇 de las cuant韆s de las sanciones
  • Tercera燛ntrada en vigor
• ANEXO I
• ANEXO II
• ANEXO III

Art韈ulo 1 Objeto

Es objeto de la presente ley la protecci髇 y promoci髇 del Palmeral en todo el t閞mino municipal de Elche, como conjunto patrimonial de todas las tipolog韆s propias y elementos compositivos, as� como de las 醨eas donde se ubica y sus entornos, mediante la regulaci髇 de su uso, destino y aprovechamiento, con el fin de garantizar la continuidad hist髍ica de sus valores naturales y culturales, la salvaguarda y promoci髇 del cultivo de la palmera datilera (Phoneix dactylifera L.), y de la cultura ilicitana del d醫il.

Art韈ulo 2 羗bito territorial de aplicaci髇

1. El 醡bito territorial de aplicaci髇 de esta ley viene representado gr醘icamente en el anexo I. 羠eas de tutela del Palmeral.

2. Dentro del 醡bito territorial de aplicaci髇 de la ley se incluyen todos los elementos inscritos en el Registro del Palmeral de Elche a que se refiere el art韈ulo 18.

3. De acuerdo con los art韈ulos 4 y 5.2.j de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenaci髇 del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunitat Valenciana, los bienes inscritos en el Registro del Palmeral de Elche forman parte de la Infraestructura Verde de Elche.

Art韈ulo 3 Bienes de inter閟 cultural y bienes de relevancia local

1. El Palmeral de Elche, inmueble declarado bien de inter閟 cultural, est� integrado por los huertos de palmeras datileras integrantes del Palmeral de Elche inscrito en la Lista del Patrimonio Mundial de la UNESCO. Su categor韆 declarativa es la de espacio etnol骻ico.

2. El entorno de protecci髇 del Palmeral declarado Bien inmueble de inter閟 cultural con la categor韆 de espacio etnol骻ico corresponde con la zona de amortiguamiento del Palmeral de Elche inscrito en la Lista del Patrimonio Mundial de la UNESCO.

3. Se declara bien inmaterial de inter閟 cultural el oficio de palmerero o palmerera, el oficio de datilero o datilera, la artesan韆 de la palma blanca, el sistema de riego, como por ejemplo la acequia Mayor, acequia de Marxena y sus brazales principales que tomen agua directamente de los cajeros de estas dos y la presa del pantano de Elche y sus rafas o azudes vinculados.

4. Se declaran bienes inmuebles de relevancia local, con la categor韆 de espacio etnol骻ico de inter閟 local, los huertos, grupos de palmeras y palmeras diseminadas relacionados en el anexo del Decreto 108/2001, de 12 de junio, del Gobierno Valenciano, por el que se califican determinadas plantaciones de palmeras de Elche por su inter閟 hist髍ico-cultural que no est閚 inscritos en la Lista del Patrimonio Mundial de la UNESCO y que no formen parte integrante del Palmeral de Elche declarado bien de inter閟 cultural con la categor韆 de espacio etnol骻ico.

5. La complementaci髇 de las declaraciones patrimoniales de los mencionados bienes inmuebles e inmateriales, y su inscripci髇 en la correspondiente secci髇 del Inventario General del patrimonio cultural valenciano, se efectuar醤 de acuerdo con lo previsto por la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat Valenciana, del patrimonio cultural valenciano, y su normativa de desarrollo.

Art韈ulo 4 Palmeral, huertos, agrupaciones y palmeras aisladas

1. A efectos de esta ley, el Palmeral de Elche es el conjunto de huertos de palmeras, agrupaciones de palmeras, palmeras aisladas o singulares y los sistemas de irrigaci髇, junto con los elementos materiales e inmateriales que conforman un paisaje cultural continuo y singular en la ciudad de Elche y su entorno definidos en los siguientes puntos.

2. Huertos de palmeras son aquellas explotaciones agr韈olas de regad韔, entendidas como agrosistema formado por los elementos descritos a continuaci髇, y que actualmente o bien se encuentran en explotaci髇 o conservan alguna de sus caracter韘ticas hist髍icas. Son elementos de los huertos de palmeras:

• a) La palmera Phoenix dactylifera L. en todas las formas compositivas en que se presenta en el Palmeral de Elche.
• b) El sistema de riego conformado por las acequias hist髍icas Mayor y Marchena, que constituyen la red de riego primaria, y sus brazales de distribuci髇, que constituyen la red secundaria, con sus elementos singulares de partici髇.
• c) La estructura f韘ica interna, propia del huerto como unidad productiva, y la estructura externa, configurada por el conjunto de huertos en 醡bitos espaciales m醩 amplios.
  • c.1 Estructura interna del huerto:
    • i. Alineaciones de palmeras triples, dobles o sencillas, en estructura de malla rectangular o trapezoidal, que delimitan los bancales y constituyen el nivel superior de producci髇, tambi閚 llamado de vuelo.
    • ii. Bancales: son los espacios de cultivo y la tierra f閞til de los mismos, que forman parcelas de forma rectangular o trapezoidal, donde se planta el cultivo asociado y para cuya medida de superficie se toma la tah鷏la ilicitana (954 m²).
    • iii. Cultivo asociado: el resto de producciones agr韈olas. Cuando 閟tas est醤 constituidas por 醨boles le駉sos y ornamentales, constituyen el nivel intermedio. Cuando se trata de plantaci髇 a ras de suelo de cultivos herb醕eos, constituye el nivel inferior.
    • iv. Red de riego interna o terciaria: microsistema de acequias y portones de distribuci髇 del riego a las distintas zonas y bancales dentro del huerto.
    • v. Caminos de comunicaci髇 y mantenimiento que se encuentran dentro del huerto.
  • c.2 Estructura externa del huerto: conjunto de huertos que comparten un 醡bito espacial com鷑 con una caracter韘tica silueta paisaj韘tica, definida por:
    • i. La delimitaci髇 de los huertos constituyentes de cada 醡bito.
    • ii. El trazado de la red de riego externa constituida por la acequia madre y sus brazales principales, as� como por los elementos de partici髇 de agua que dan servicio a cada huerto.
    • iii. La red de caminos tradicionales que dan acceso y servicio a los huertos.

3. Agrupaciones de palmeras son los conjuntos de dos o m醩 ejemplares, no incluidos en la estructura del huerto de palmeras, merecedoras de protecci髇 por su inter閟 paisaj韘tico, hist髍ico o cultural, y sujetas a la siguiente clasificaci髇:

• a) Alineaciones tradicionales aisladas: grupo de palmeras ordenadas linealmente en formaciones sencillas, dobles o triples, que flanquean los caminos de entrada a las viviendas, delimitan acequias o lindes de propiedades, sin alcanzar la configuraci髇 de huerto.
• b) Grupos de palmeras: conjunto de palmeras que responden en su pr醕tica totalidad a alguna de las siguientes caracter韘ticas:
  • i. Restos de antiguos huertos que han perdido su configuraci髇 originaria.
  • ii. De generaci髇 espont醤ea, generalmente ubicadas en los m醨genes de riegos tradicionales o en zonas de saladar de la parte sur del t閞mino municipal de Elche.
• c) Otros grupos de palmeras, susceptibles de protecci髇, que revistan especiales caracter韘ticas individualizadas.

4. Ejemplares de palmeras no incluidos en las definiciones anteriores que posean un valor espec韋ico reconocido, siendo por ello merecedores de protecci髇, y que responden a la siguiente tipolog韆:

• a) Palmeras aisladas: aquellas que est醤 a m醩 de 15 metros de la palmera m醩 cercana.
• b) Palmeras singulares: palmeras de particular relevancia debido a su excepcionalidad f韘ica u otras caracter韘ticas peculiares. Suelen identificarse con nombre propio.

5. Grupos y ejemplares aislados de especies vegetales aut骳tonas y al骳tonas y de distintas especies de la familia Palmae (nom. cons.), cuyas caracter韘ticas bot醤icas, culturales o cient韋icas los hagan merecedores de conservaci髇 y protecci髇.

6. Sistema de irrigaci髇 es el conformado por las acequias hist髍icas Major y Marchena, que constituyen la red de riego primaria, y sus brazales de distribuci髇, que constituyen la red secundaria, con sus elementos singulares de partici髇.

Art韈ulo 5 Otros elementos patrimoniales propios

1. Construcciones tradicionales del Palmeral de Elche, que forman o han formado parte de la vida cotidiana en este entorno. Incluye las siguientes:

• a) Viviendas que tradicionalmente ten韆n uso agr韈ola, o a鷑 lo tienen. Muros y cercados de cerramientos exteriores.
• b) Construcciones auxiliares: pozos, aljibes, galer韆s drenantes (qanats), balsas, porquerizas, hornos o cuadras.
• c) Infraestructuras productivas o de servicio com鷑, como molinos, almazaras o abrevaderos.

2. Formas de vida y trabajos agropecuarios y artesanales hist髍icamente vinculados al Palmeral de Elche, en especial el oficio de palmerero o palmerera, el oficio de datilero o datilera y la artesan韆 de la palma blanca.

Art韈ulo 6 羗bito de protecci髇

1. Gozan de protecci髇 al amparo de esta ley los elementos patrimoniales que por su inter閟 hist髍ico, cultural o paisaj韘tico se incluyan en el Registro del Palmeral de Elche contemplado en el art韈ulo 18 y sus partes integrantes seg鷑 se describen en los art韈ulos 4 y 5.

2. El t閞mino municipal de Elche, 鷑icamente a efectos de las medidas de protecci髇 establecidas en esta ley, se divide en cuatro 醨eas, que se plasman gr醘icamente en el anexo I de esta ley, y que son las siguientes:

• a) Zona UNESCO: incluye los huertos de palmeras inscritos en la Lista del Patrimonio Mundial y en la zona de amortiguamiento de la UNESCO.
• b) 羠ea de protecci髇 N鷆leo: 醡bito territorial delimitado por las principales v韆s de comunicaci髇 que circunvalan la ciudad de Elche.
• c) 羠ea de protecci髇 perif閞ica: zona de seguridad comprendida entre el 醨ea de protecci髇 N鷆leo y un c韗culo de cinco kil髆etros de radio cuyo centro se encuentra en las coordenadas UTM ED 50 X = 701817,783 Y = 4238382,56.
• d) 羠ea de protecci髇 rural: el resto del t閞mino municipal no incluido en ninguna de las 醨eas anteriores.

3. En el 醡bito del Palmeral de Elche declarado bien de inter閟 cultural, coincidente con el inscrito en la Lista de Patrimonio Mundial de la UNESCO, y en sus respectivos y coincidentes entornos de protecci髇 y zona de amortiguamiento, ser� de aplicaci髇 el r間imen de tutela establecido por la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat, del patrimonio cultural valenciano, para los bienes inmuebles de inter閟 cultural y sus entornos, con la salvedad del r間imen sancionador, junto con las determinaciones de la presente ley, y el r間imen establecido por la Convenci髇 del Patrimonio Mundial de la UNESCO y las directrices operativas que rigen su aplicaci髇.

V閍se la Res. de 31 de agosto de 2022, de la Secretar韆 General de Coordinaci髇 Territorial, por la que se publica el Acuerdo de 16 de agosto de 2022, de la Comisi髇 Bilateral de Cooperaci髇 Administraci髇 General del Estado-Generalitat, en relaci髇 con la Ley 6/2021, de 12 de noviembre, de la Generalitat, de protecci髇 y promoci髇 del palmeral de Elche (獴.O.E.� 21 septiembre/獶.O.C.V.� 21 septiembre).LE0000737903_20220921

Art韈ulo 7 Actuaciones administrativas y r間imen de tutela

1. Los actos y solicitudes que afecten a los huertos del Palmeral inscrito en la Lista del Patrimonio Mundial de la UNESCO declarado Bien inmueble de inter閟 cultural y a su zona de amortiguamiento y entorno de protecci髇 ser醤 objeto de autorizaci髇 previa de la conselleria competente en materia de cultura, de conformidad con el r間imen de tutela que la ley reguladora del patrimonio cultural valenciano prescribe para los bienes inmuebles de inter閟 cultural declarados con la categor韆 de espacio etnol骻ico, con car醕ter previo a la tramitaci髇 que, de conformidad con lo previsto en esta ley, haya de darse al acto o solicitud ante los 髍ganos de gesti髇 del Palmeral de Elche, y con la excepci髇 de los trabajos de mera conservaci髇 y mantenimiento del bien, y de las intervenciones de urgencia por riesgo para las personas.

2. En el caso de actuaciones, restauraciones o reconstrucciones con trascendencia patrimonial, de acuerdo con la definici髇 la ley reguladora del patrimonio cultural valenciano, a desarrollar en el Palmeral inscrito en la Lista del Patrimonio Mundial de la UNESCO y su zona de amortiguamiento, se informar�, con anterioridad a la adopci髇 de la resoluci髇 que ponga fin a la v韆 administrativa, a la Secretar韆 del Comit� de Patrimonio Mundial, para que el organismo internacional informe, de acuerdo con sus procedimientos, si supone afectaci髇 negativa del valor universal del bien. El informe del Comit� tendr� el car醕ter de dictamen vinculante para el 髍gano que deba adoptar la correspondiente resoluci髇.

3. Ser醤 objeto de informe preceptivo, previo y vinculante por parte del 髍gano de gesti髇 del Palmeral de Elche a quien corresponda la competencia las siguientes actuaciones:

• a) El planeamiento urban韘tico y territorial.
• b) Cualquier normativa relacionada con la regulaci髇 de cultivos que afecte al Palmeral de Elche.
• c) Las solicitudes de licencias municipales de obras y resto de medios de intervenci髇 en la actividad urban韘tica del Ayuntamiento de Elche.
• d) La tramitaci髇 de autorizaciones reguladas por la legislaci髇 sectorial.
• e) Cualquier proyecto o actuaci髇 que pueda tener incidencia en el Palmeral de Elche y que provenga de cualquier administraci髇 p鷅lica.

4. Las disposiciones administrativas de car醕ter general y actos administrativos que no cumplan con estos requisitos, referidos en su caso a la petici髇 de autorizaci髇 y de los informes preceptivos que prev閚 los apartados 1 a 3, incurrir醤 en causa de nulidad.

5. Las actuaciones que se realicen contra las prescripciones de esta ley ser醤 objeto de suspensi髇 cautelar, y en su caso, objeto de la restauraci髇 de la legalidad.

V閍se la Res. de 31 de agosto de 2022, de la Secretar韆 General de Coordinaci髇 Territorial, por la que se publica el Acuerdo de 16 de agosto de 2022, de la Comisi髇 Bilateral de Cooperaci髇 Administraci髇 General del Estado-Generalitat, en relaci髇 con la Ley 6/2021, de 12 de noviembre, de la Generalitat, de protecci髇 y promoci髇 del palmeral de Elche (獴.O.E.� 21 septiembre/獶.O.C.V.� 21 septiembre).LE0000737903_20220921

Art韈ulo 8 Usos permitidos

1. Se entienden permitidos todos los usos existentes y aquellos que se ajusten al planeamiento urban韘tico en la fecha de entrada en vigor de esta ley, siempre que se encuentren legalmente implantados en la parcela o edificaci髇 en la que se vengan desarrollando.

2. Podr醤 autorizarse los siguientes usos:

• a) En el interior de los huertos del Palmeral inscrito en la Lista del Patrimonio Mundial de la UNESCO declarado Bien inmueble de inter閟 cultural, as� como en huertos ubicados en su zona de amortiguamiento o entorno de protecci髇, y en el 醨ea de protecci髇 N鷆leo:
  • i. El agr韈ola, que comprender� tanto el cultivo de la palmera datilera como otros cultivos asociados compatibles. Se excluye de este uso la actividad de encaperuzado de las palmeras, salvo autorizaci髇 expresa del Patronato del Palmeral de Elche por motivos culturales, pedag骻icos o tur韘ticos.
  • ii. El ganadero, siempre que no implique riesgo para la supervivencia de la estructura de la plantaci髇 o su alteraci髇, ni implique la vulneraci髇 de ninguna norma de planeamiento urban韘tico
  • iii. El social, cultural, ambiental, que no perjudique la actividad agr韈ola y, en su caso, ganadera. Se fomentar� el mantenimiento de espacios libres destinados al recreo y al esparcimiento de la poblaci髇, sin sellado del suelo ni materiales ex骻enos, manteniendo los elementos agr韈olas e h韉ricos, y utilizando en ellos materiales del Palmeral, la palma o la madera de palma datilera, as� como la rehabilitaci髇 de edificaciones tradicionales existentes y la reconstrucci髇 de edificaciones hist髍icas derruidas, para los usos mencionados, y se permitir� excepcionalmente la apertura en estas de museos o centros de interpretaci髇 necesarios para la divulgaci髇 de los valores protegidos por esta ley. En el caso de reconstrucci髇, queda condicionada a la existencia de alguna pervivencia de elementos originales o conocimiento documental suficiente de la edificaci髇 perdida, respecto a las tipolog韆s, materiales y sistema constructivo. Se permitir醤 intervenciones de mejora de la accesibilidad a los huertos y a los servicios instalados, de acuerdo con criterios de m韓imo alcance superficial, reversibilidad e integraci髇 paisaj韘tica. Con expresa prohibici髇 de sellado de suelos y de ampliaci髇 de viales, actuaciones que tendr醤 que ser expresamente reguladas por el Plan especial de protecci髇 del Palmeral de Elche.
  • iv. En ning鷑 caso podr� autorizarse la ampliaci髇 de edificaciones o instalaciones, permiti閚dose la restauraci髇, rehabilitaci髇 y reconstrucci髇 de los edificios existentes de acuerdo con la normativa patrimonial y urban韘tica.
• b) En la zona de amortiguaci髇 o entorno de protecci髇 de los huertos del Palmeral inscrito en la Lista del Patrimonio Mundial de la UNESCO declarado bien inmueble de inter閟 cultural, se fomentar� principalmente el uso social, cultural y ambiental, de la manera indicada en el punto 8.2.a.iii.
• c) En los restantes huertos de palmeras protegidos, adem醩 de los usos y actividades mencionados, se podr� autorizar el uso residencial, hostelero y de alojamientos tur韘ticos, y se permitir醤 nuevas construcciones siempre que la ocupaci髇 de la edificaci髇 no supere el 2 % de la parcela, con una altura m醲ima de dos plantas, pudiendo ocupar hasta un 10 % de la parcela con usos complementarios de la actividad que no conlleven obras sobre la rasante, tales como piscinas, pistas deportivas o aparcamientos. Para cada construcci髇 se deber� calcular la zona de conservaci髇 y compensaci髇 adecuada, constituida por vegetaci髇 y flora compatible con los huertos de palmeras, as� como preservar y garantizar los ecotonos existentes. El resto de la parcela deber� mantenerse con sus caracter韘ticas naturales propias o en cultivo, todo ello de acuerdo con las limitaciones que establezca el plan especial del Palmeral de Elche.

3. Se podr� autorizar el aprovechamiento de la palma blanca mediante el encaperuzado de las palmeras, en la proporci髇 m醲ima de palmeras encaperuzadas simult醤eamente por huerto o por superficie que establezca el Plan director para cada zona.

Art韈ulo 9 Integraci髇 y calidad paisaj韘ticas

1. Todos los proyectos de rehabilitaci髇, reconstrucci髇 y nueva implantaci髇 de construcciones e instalaciones en los huertos de palmeras y su entorno de protecci髇 deber醤 incorporar un estudio de integraci髇 paisaj韘tica que ser� informado por la Junta Gestora del Patronato del Palmeral de Elche.

2. En los huertos del Palmeral inscrito en la Lista del Patrimonio Mundial de la UNESCO declarados Bien inmueble de inter閟 cultural, en su zona de amortiguamiento o entorno de protecci髇 as� como en el 醨ea de protecci髇 N鷆leo:

• a) No se podr� aplicar en los huertos y caminales coberturas que impermeabilicen el suelo o lo compacten de forma irreversible.
• b) A fin de alcanzar la 髉tima calidad paisaj韘tica del Palmeral, el Plan director prever� la supresi髇 de elementos que la disminuyen tales como carteles publicitarios, cableados a閞eos y otros elementos ex骻enos.
• c) No podr醤 ampliarse las calles, aceras, caminos y plazas a costa de la superficie de los huertos, ni retranquear los lindes originales de los huertos.
• d) La reposici髇 de palmeras e implantaci髇 de nuevos ejemplares contar� con el criterio de preservaci髇 de la estructura hist髍ica de los huertos y las alineaciones de palmeras que, con el paso del tiempo, han quedado desdibujadas.
• e) Se debe procurar la integraci髇 de los elementos ex骻enos de los huertos en los que haya edificaciones, mediante la elaboraci髇 de estos con materiales que promuevan su integraci髇 paisaj韘tica.
• f) En los huertos en los que haya edificaciones dotacionales p鷅licas recientes se ha de contar con una se馻lizaci髇 en la entrada que indique su nombre, con el fin de dar a conocer su condici髇 de huerto con dotaci髇 p鷅lica incluida, y evitar la p閞dida de esta condici髇.

Art韈ulo 10 Planeamiento

La clasificaci髇 urban韘tica que afecte a los bienes inmuebles objeto de protecci髇 incluidos en el 醡bito de aplicaci髇 de esta ley se ajustar� a lo que se establece en la presente norma, habiendo los instrumentos de planeamiento urban韘tico y territorial de tener en cuenta, en todo caso, las prescripciones establecidas en ella, procurando que los huertos de palmeras queden en la situaci髇 b醩ica de suelo rural. De no ajustarse los planes urban韘ticos a la presente norma, se proceder� a modificar los citados planes urban韘ticos para su adaptaci髇 a esta.

Art韈ulo 11 Derechos y obligaciones de los titulares

1. Al objeto de garantizar la protecci髇 de los bienes y los valores al amparo de la presente ley, las personas titulares de derechos reales o poseedoras por cualquier t韙ulo de los bienes que est閚 incluidos en el Registro del Palmeral de Elche, tendr醤 los siguientes derechos:

• a) A disfrutar de las mismas exenciones o bonificaciones tributarias y a obtener las ayudas y subvenciones previstas en la ley reguladora del patrimonio cultural valenciano que se encuentre en vigor, en igualdad de condiciones que las personas titulares de bienes o derechos protegidos por la indicada ley.
• b) A obtener cualquier otro tipo de ayudas y subvenciones que pudieran establecerse.
• c) A acceder a toda la informaci髇 relacionada con su propiedad de que dispongan los 髍ganos de gesti髇 del Palmeral de Elche.
• d) A disfrutar, previa obtenci髇 de la correspondiente licencia o permiso por parte de las administraciones competentes y de los 髍ganos de gesti髇 del Palmeral, de los usos permitidos sobre los bienes inscritos en el Registro del Palmeral de Elche.

2. Al objeto de garantizar los bienes y los valores objeto de protecci髇 por la presente ley, las personas titulares de derechos reales o poseedoras por cualquier t韙ulo de los bienes que est閚 incluidos en el Registro del Palmeral de Elche, tendr醤 las siguientes obligaciones:

• a) Velar por la integridad y por la preservaci髇 de los bienes y valores objeto de protecci髇; conservar y mantener los bienes protegidos de conformidad con las condiciones de inscripci髇 en el Registro del Palmeral de Elche.

  A tal fin, los titulares deber醤 realizar las actuaciones dispuestas por los 髍ganos de gesti髇 competentes en la forma y plazos que al efecto se les notifique mediante resoluci髇 motivada reca韉a en expediente tramitado con audiencia del interesado.

  El incumplimiento de la resoluci髇 notificada en forma legal podr� dar lugar, previo apercibimiento, a la ejecuci髇 forzosa, con car醕ter subsidiario y con cargo al obligado, por parte de los 髍ganos gestores del Palmeral de Elche.

• b) Comunicar a la Junta Gestora del Patronato la modificaci髇 de cualquier circunstancia que afecte a los bienes y derechos de las personas titulares, y aportar a este fin los documentos pertinentes.
• c) Permitir y facilitar en todo momento la inspecci髇 del bien protegido por parte de los 髍ganos competentes. Asimismo, deber醤 facilitar a dichos 髍ganos cualquier informaci髇 que se les solicite por su pertinencia para la salvaguarda f韘ica o jur韉ica del bien protegido o la perduraci髇 de sus valores, y, en especial, cualquier informaci髇 relacionada con plagas y enfermedades vegetales que pudieran afectar a las palmeras como parte del bien protegido, constituyendo este supuesto un especial deber de colaboraci髇 con las administraciones p鷅licas.
• d) Solicitar, en todo caso, para el ejercicio de cualquier actividad que pueda afectar a la integridad o a los valores del bien protegido, autorizaci髇 previa de la Junta Gestora del Patronato, sin perjuicio de la previa y preceptiva autorizaci髇 de la conselleria competente en cultura por lo que respecta a los bienes poseedores de la condici髇 de bien de inter閟 cultural.
• e) El r間imen de visitas p鷅licas del Palmeral de la zona UNESCO ser� el establecido por la ley reguladora del patrimonio cultural valenciano para los bienes inmuebles de inter閟 cultural.

3. Cuando los titulares de los bienes objeto de protecci髇, sean p鷅licos o privados, realicen cualquier actuaci髇 en los mismos sin contar con la autorizaci髇 de los 髍ganos de gesti髇, en los casos en que sea preceptiva, o que resulte manifiestamente contraria a los valores que determinaron su inclusi髇 en el Registro, se ordenar� la paralizaci髇 inmediata de dicha actuaci髇, con car醕ter preventivo, hasta que se adopte la resoluci髇 pertinente en virtud de expediente tramitado con audiencia del interesado. La paralizaci髇 cautelar tendr� car醕ter inmediatamente ejecutivo.

Art韈ulo 12 觬ganos de gesti髇 del Palmeral de Elche

A los efectos de velar por el cumplimiento de la presente ley y del mantenimiento de los bienes objeto de protecci髇, se establecen los siguientes 髍ganos de gesti髇: el Patronato del Palmeral de Elche, la Junta Gestora del Palmeral de Elche y la Comisi髇 T閏nica del Palmeral de Elche.

Art韈ulo 13 El Patronato

1. El Patronato del Palmeral de Elche es el m醲imo 髍gano de representaci髇 institucional. Define las directrices a seguir en la gesti髇 de las competencias que esta ley le asigna. El Patronato depende org醤ica y funcionalmente de la conselleria competente en cultura y tiene su sede en la ciudad de Elche.

2. El Patronato se compone de la siguiente manera:

• a) Presidencia: La persona titular de la conselleria con competencias en cultura.
• b) Vicepresidencia: La persona titular de la alcald韆 de Elche
• c) Vocal韆s
  • i. Los titulares de los 髍ganos de la Generalitat Valenciana con competencias en las siguientes materias: cultura, agricultura, medio ambiente, territorio y urbanismo. Su designaci髇 se realizar� por la conselleria correspondiente.
  • ii. Los titulares de las concejal韆s del Ayuntamiento de Elche con competencias en las siguientes materias: cultura, palmeral, medio ambiente y urbanismo.
  • iii. Hasta siete persones representantes de las asociaciones de cultivadores, palmereros, productores de d醫iles, artesanos de palma blanca, entidades de riego hist髍icas y otras entidades c韛icas, ecologistas o culturales vinculadas al Palmeral.
• d) Ostentar� la Secretar韆, con voz pero sin voto, quien lo sea del Ayuntamiento de Elche o el funcionario o funcionaria municipal en quien delegue.

  La designaci髇 de tales miembros se realizar� de manera que se garantice el principio de presencia equilibrada de mujeres y hombres, de conformidad con lo previsto en la normativa estatal y auton髆ica sobre igualdad entre mujeres y hombres.

3. El Patronato del Palmeral de Elche podr� invitar a sus sesiones a aquellas personas cuya presencia considere necesaria para asesorarse en las decisiones a adoptar.

4. El Patronato del Palmeral de Elche se reunir�, como m韓imo, una vez al a駉 en sesi髇 p鷅lica, previa convocatoria de la Presidencia. Si no se hubiera producido la convocatoria dentro del plazo establecido, la persona que ostente la vicepresidencia podr� realizarla para dar cumplimiento a esta obligaci髇.

5. La organizaci髇 y el r間imen de funcionamiento del Patronato del Palmeral de Elche se establecer醤 reglamentariamente en el plazo de tres meses tras la entrada en vigor de esta ley.

6. Corresponde al Patronato del Palmeral de Elche el ejercicio de las siguientes funciones:

• a) Establecer las directrices de actuaci髇 a las que deba sujetarse la Junta Gestora en el desempe駉 de sus funciones.
• b) Verificar que las actuaciones de la Junta Gestora se adecuan a las directrices fijadas.
• c) Promover la investigaci髇, la difusi髇 y la sensibilizaci髇 social respecto a los valores del Palmeral de Elche.
• d) Aprobar los planes anuales de actuaci髇 de acuerdo con el Plan director y sus documentos.
• e) Aprobar la memoria anual de responsabilidad social del Palmeral de Elche.
• f) Proponer al Consell planes de actuaci髇 que contemplen ayudas a la agricultura en el Palmeral, y otras medidas de fomento de usos sostenibles.
• g) Elevar al Consell las propuestas en materia de expropiaci髇 forzosa.
• h) Aprobar el proyecto de presupuesto anual del Patronato.
• i) Aprobar los estados de ejecuci髇 del presupuesto y de las cuentas anuales.
• j) Adoptar cuantas medidas estime convenientes para la consecuci髇 de los fines de la presente ley.
• k) Salvaguardar la cultura del d醫il y procurar su promoci髇.

Art韈ulo 14 La Junta Gestora

1. La Junta Gestora es el 髍gano encargado de la aplicaci髇 de las directrices establecidas por el Patronato en la gesti髇 del Palmeral, de acuerdo con lo establecido en esta ley. Depende org醤ica y funcionalmente de la conselleria competente en cultura y tiene su sede en la ciudad de Elche

2. La Junta Gestora se compone de la siguiente manera:

• a) Presidencia: el Alcalde o la Alcaldesa del Ayuntamiento de Elche, quien podr� delegar esta funci髇 en cualquiera de los concejales o concejalas miembros de la Junta Gestora.
• b) Gerente: de entre los miembros del personal t閏nico superior del Ayuntamiento de Elche, indistintamente, se designar� por el presidente del Patronato a la persona que ejercer� las funciones de gerente durante el tiempo que reglamentariamente se fije. La retribuci髇 por el ejercicio de las funciones de gerencia del Palmeral quedar� incluida en las que venga percibiendo la persona designada en su puesto de trabajo habitual. Al gerente le corresponde la gesti髇 ordinaria del Palmeral y la direcci髇 de la Comisi髇 T閏nica.
• c) Vocal韆s:
  • i. Los concejales o concejalas del Ayuntamiento de Elche con competencias en las siguientes materias: cultura, palmeral, medio ambiente y urbanismo.
  • ii. Una persona representante de cada una de las direcciones generales de la Generalitat con competencias en cultura, agricultura, medio ambiente, territorio y urbanismo.
  • iii. Hasta dos empleados p鷅licos del Ayuntamiento de Elche pertenecientes a las unidades de mantenimiento, vigilancia e inspecci髇 del Palmeral.
  • iv. Hasta siete personas representantes de las asociaciones de cultivadores, palmereros, productores de d醫iles, artesanos de palma blanca, entidades de riego hist髍icas y otras entidades c韛icas, ecologistas o culturales vinculadas al Palmeral de Elche.
• d) Ostentar� la Secretar韆, con voz pero sin voto, quien lo sea del Ayuntamiento de Elche o el funcionario o funcionaria municipal con titulaci髇 superior en quien delegue.

La designaci髇 de los miembros se realizar� de manera que se garantice el principio de presencia equilibrada de mujeres y hombres, de conformidad con lo previsto en la normativa estatal y auton髆ica sobre igualdad entre mujeres y hombres.

3. La Junta Gestora del Palmeral de Elche podr� invitar a sus sesiones a aquellas personas cuya presencia considere necesaria para asesorarse en las decisiones a adoptar.

4. La Junta Gestora se reunir� al menos cuatro veces al a駉.

5. Sin perjuicio de las competencias de la conselleria competente en cultura sobre los huertos del Palmeral de Elche poseedores de la condici髇 de bien de inter閟 cultural, corresponde a la Junta Gestora del Patronato del Palmeral de Elche el ejercicio de las siguientes funciones:

• a) Gestionar el Registro del Palmeral de Elche
• b) Autorizar las operaciones de tala, trasplante y encaperuzado de ejemplares.
• c) Recibir y remitir los acuerdos que correspondan.
• d) Ordenar las inspecciones y recabar las informaciones sobre los bienes objeto de protecci髇.
• e) Ordenar la inmediata paralizaci髇 de cualquier actuaci髇 contraria a la conservaci髇 y mantenimiento de los bienes protegidos.
• f) Ejecutar subsidiariamente en los t閞minos previstos reglamentariamente las actuaciones necesarias para el mantenimiento y conservaci髇 de los bienes inscritos en el Registro, cuando no lo hicieren sus titulares, previo requerimiento.
• g) Emitir los informes relacionados con:
  • i. El planeamiento urban韘tico y territorial.
  • ii. Las solicitudes de licencias municipales de obras y resto de medios de intervenci髇 en la actividad urban韘tica del Ayuntamiento.
  • iii. La tramitaci髇 de autorizaciones reguladas por la legislaci髇 sectorial.
  • iv. Cualquier otra cuesti髇 que afecte al Palmeral de Elche y que pueda ser elevada ante la Administraci髇 p鷅lica.
• h) Elevar al Patronato los planes anuales de actuaci髇 de acuerdo con el Plan director del Palmeral de Elche.
• i) Elevar al Patronato los informes anuales de ejecuci髇 del Plan director.
• j) Elevar al Patronato la propuesta de Memoria anual de Responsabilidad Social.
• k) Aprobar el anteproyecto del presupuesto del Patronato del Palmeral de Elche.
• l) El ejercicio de la potestad sancionadora y la restauraci髇 de la legalidad, en los t閞minos establecidos por la normativa en vigor.

6. La Presidencia de la Junta Gestora podr�, en los casos que la situaci髇 de urgencia lo aconseje, y previo informe de t閏nico competente, dictar medidas cautelares de paralizaci髇, 髍denes de ejecuci髇, autorizaciones de tala y de trasplantes, as� como acordar la realizaci髇 de labores necesarias tales como regar, escamondar, desbrozar, labrar, gestionar residuos vegetales o cualquier otra, cuando concurra un riesgo grave para las personas o para los bienes protegidos.

7. Las solicitudes de realizaci髇 de actividades de trasplante, tala o encaperuzado, una vez transcurrido el plazo de tres meses para resolverlas sin que se haya pronunciado la Junta Gestora o, en su caso, la conselleria competente, se entender醤 desestimadas por silencio administrativo, de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 24 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo com鷑 de las administraciones p鷅licas, con el fin de evitar los da駉s que pudieran producirse en los bienes protegidos.

Art韈ulo 15 La Comisi髇 T閏nica

1. La Comisi髇 T閏nica del Patronato es el 髍gano de asesoramiento t閏nico del Patronato del Palmeral de Elche y de su Junta Gestora. Depende org醤ica i funcionalmente de la conselleria competente en cultura y tendr� su sede en la ciudad de Elche. La Comisi髇 T閏nica estar� integrada por:

• a) El/la gerente del Palmeral de Elche, que ejercer� la direcci髇 t閏nica de la Comisi髇, de acuerdo con el art韈ulo 14.
• b) Cuatro integrantes del personal t閏nico funcionario con titulaci髇 superior del Ayuntamiento de Elche, pertenecientes a las concejal韆s con competencias en el palmeral, patrimonio cultural y urbanismo.
• c) Cuatro integrantes del personal t閏nico funcionario con titulaci髇 superior de la Generalitat Valenciana, pertenecientes a las consellerias con competencias en agricultura, medio ambiente, cultura y urbanismo.

La designaci髇 de sus miembros se realizar� de manera que se garantice el principio de presencia equilibrada de mujeres y hombres, de conformidad con lo previsto en la normativa estatal y auton髆ica sobre igualdad entre mujeres y hombres.

2. La Comisi髇 T閏nica podr� invitar a sus sesiones a aquellas personas cuya presencia considere necesaria para asesorarse en las decisiones que deba adoptar.

3. Ostentar� la Secretar韆, con voz, pero sin voto, quien lo sea de la Junta Gestora o el funcionario o funcionaria municipal con titulaci髇 superior en quien delegue.

4. Corresponde a la Comisi髇 T閏nica del Palmeral de Elche el ejercicio de las siguientes funciones:

• a) Asesorar al Patronato y a la Junta Gestora sobre los aspectos t閏nicos de las materias reguladas por la ley del Palmeral de Elche y por el reglamento que la desarrolle.
• b) Elevar a la Junta la propuesta de plan anual de actuaci髇 y la propuesta de informe anual de ejecuci髇, de acuerdo con el Plan director.
• c) Emitir cuantos informes le sean requeridos por dichos 髍ganos, as� como aquellos otros que, por propia iniciativa, considere oportuno elevar a la Junta y al Patronato.

Art韈ulo 16 Servicio de Vigilancia e Inspecci髇

1. Corresponde al Ayuntamiento de Elche la creaci髇 del Servicio de Vigilancia e Inspecci髇 del Palmeral de Elche, que depender� org醤ica y funcionalmente de esta entidad local.

2. El personal adscrito al Servicio de Vigilancia e Inspecci髇 tendr� la consideraci髇 de agente de la autoridad y estar� capacitado para recabar, con dicho car醕ter, cuanta informaci髇, documentaci髇 y ayuda material precise para el adecuado cumplimiento de sus funciones. Este personal est� facultado para requerir y examinar toda clase de documentos e informaci髇 relativos a los bienes objeto de protecci髇. En su actuaci髇 deber� facilit醨sele libre acceso a las fincas o edificaciones donde se realicen las obras o usos que se pretendan inspeccionar y que no tengan la condici髇 de domicilio o de lugar asimilado a 閟te.

3. Las actas de inspecci髇 ser醤 elevadas por el Servicio de Vigilancia e Inspecci髇 municipal a la Junta Gestora del Palmeral para la instrucci髇 y resoluci髇 del procedimiento sancionador que corresponda.

Art韈ulo 17 Fomento del oficio de palmerero/a en el mantenimiento y vigilancia del Palmeral

Al objeto de fomentar el oficio de palmerero o palmerera, cuando los procesos de selecci髇 de personal para ejercer las funciones de mantenimiento y vigilancia y, en su caso, de inspecci髇, se efect鷈n a trav閟 del sistema de concurso-oposici髇, se considerar� un m閞ito de especial relevancia el hecho de que la persona candidata est� inscrita en el Registro a que hace referencia el art韈ulo 18, siempre que se cumplan el resto de requisitos de la normativa aplicable en materia de selecci髇 de personal.

Art韈ulo 18 Objeto y datos del Registro

1. Se crea el Registro del Palmeral de Elche, que tiene por objeto la identificaci髇, localizaci髇 e inscripci髇 de los bienes objeto de protecci髇 al amparo de esta ley.

2. El Registro incluye los bienes y 醨eas objeto de protecci髇, as� como sus elementos compositivos y entornos de protecci髇.

3. La primera secci髇 del Registro incluir� los bienes y elementos relativos a los huertos de palmeras, grupos de palmeras y palmeras aisladas, as� como aquellos ejemplares de palmera datilera de especial valor por la calidad de sus d醫iles, y los otros elementos propios descritos en los art韈ulos 4 y 5. Tendr醤 que constar, al menos, los siguientes datos e informaci髇:

• a) Acuerdo de aprobaci髇 de la inscripci髇 del bien.
• b) C骴igo de identificaci髇 del bien inscrito.
• c) Descripci髇 y determinaci髇 de los valores que son objeto de protecci髇, de conformidad con los art韈ulos 4 y 5.
• d) Identificaci髇 de las personas titulares de derechos reales.
• e) Identificaci髇 catastral y c骴igo de geolocalizaci髇 en el sistema geod閟ico de referencia oficial.
• f) Identificaci髇 del 醨ea de protecci髇 en la que se encuentre, de acuerdo con el art韈ulo 6.2.
• g) Indicaci髇 de localizaci髇 del bien dentro de un 醨ea de encaperuzado, en su caso.
• h) Las autorizaciones, licencias y dem醩 actos administrativos que se aprueben con arreglo a la presente ley o a la legislaci髇 anterior.

4. La segunda secci髇 del Registro incluir� a las personas f韘icas que ejercen el oficio tradicional de palmerero.

5. La tercera secci髇 del Registro incluir� a las personas f韘icas que practican la artesan韆 tradicional de la palma blanca.

6. Se aplicar� al Registro la normativa vigente en materia de protecci髇 de datos de car醕ter personal.

Art韈ulo 19 Competencia y gesti髇

1. La Junta Gestora del Patronato del Palmeral de Elche es el 髍gano competente para aprobar las inscripciones y modificaciones que se produzcan en el Registro.

2. El acuerdo de aprobaci髇 a que se refiere el apartado anterior producir� plenos efectos jur韉icos desde la fecha de su publicaci髇 en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.

3. El Registro del Palmeral de Elche podr� ser objeto de consulta p鷅lica, teniendo siempre en cuenta lo dispuesto en la normativa de protecci髇 de datos de car醕ter personal.

4. El procedimiento de inscripci髇 y modificaci髇 de datos en el Registro del Palmeral de Elche comprender�, al menos, los siguientes actos:

• a) Acuerdo de iniciaci髇 del expediente, que podr� realizarse de oficio o a instancia de parte.
• b) Tr醡ite de audiencia a la persona propietaria o titular de alg鷑 derecho real e intereses econ髆icos directos sobre los bienes protegidos, as� como a los arrendatarios de los mismos.
• c) Resoluci髇 motivada por la Junta Gestora con expresi髇 de los recursos que procedan, esto es, el potestativo de reposici髇 y el contencioso-administrativo.

5. La organizaci髇 y el r間imen de funcionamiento del Registro del Palmeral de Elche ser醤 objeto de regulaci髇 pormenorizada a trav閟 de reglamento.

Art韈ulo 20 Plan director del Palmeral de Elche

El conjunto de instrumentos de planificaci髇 y gesti髇 del Palmeral de Elche constituye el Plan director del Palmeral de Elche, concebido como un plan estrat間ico en el que se inscriben todas las acciones a desarrollar sobre el Palmeral de Elche, atendiendo a criterios de sostenibilidad y de preservaci髇 de sus valores.

Art韈ulo 21 Contenido del Plan director

1. El Plan director est� formado al menos por los siguientes documentos:

• a) Plan especial de protecci髇: establece la ordenaci髇 territorial y urban韘tica, y contiene el Cat醠ogo de protecciones, as� como las medidas destinadas a la conservaci髇 y promoci髇 del Palmeral de Elche.
• b) Plan rector de uso y gesti髇: establece los procedimientos a seguir y los criterios espec韋icos de aplicaci髇 en la gesti髇 del bien protegido, y los usos y actividades compatibles con la preservaci髇 de sus valores. En particular, este Plan promover� un programa de reactivaci髇 agraria del Palmeral.
• c) Programa de conservaci髇 y mantenimiento: regula la gesti髇 y los criterios espec韋icos a aplicar en las labores agr韈olas, incluidos el riego, abonado, poda y tratamientos fitosanitarios, la prevenci髇 de riesgos y el mantenimiento y limpieza.
• d) Plan de salvaguarda, investigaci髇 y difusi髇: establece y regula las actuaciones dirigidas a mejorar el conocimiento, la difusi髇 y la divulgaci髇 de los valores de los bienes protegidos; la formaci髇, informaci髇 y sensibilizaci髇 de la poblaci髇 de Elche y de la Comunitat Valenciana, as� como de los visitantes, acerca del patrimonio del Palmeral de Elche. Incluye las actuaciones necesarias para impulsar la investigaci髇 cient韋ica.
• e) En el plan director ha de constar la elaboraci髇 de un estudio de clasificaci髇 de palmeras datileras de especial valor por su d醫il.

2. Al menos en la zona UNESCO y el 醨ea N鷆leo, el Plan director debe prever la eliminaci髇, de acuerdo con la planificaci髇 temporal que se fije, de los elementos impropios y la recuperaci髇 de los atributos que contribuyan a la integraci髇 paisaj韘tica de los bienes protegidos. Asimismo, el Plan director promover� la movilidad p鷅lica y sostenible, y la adopci髇 de medidas contra la contaminaci髇 lum韓ica y ac鷖tica.

Art韈ulo 22 Publicidad y transparencia

El Plan director del Palmeral ser� p鷅lico y los informes de ejecuci髇 de los planes y programas que incluye se har醤 p鷅licos con una periodicidad al menos bienal.

Art韈ulo 23 Infracciones

Son infracciones administrativas en materia de protecci髇 del Palmeral, las acciones u omisiones contrarias a lo que se dispone en esta ley y que no sean constitutivas de delito. Las infracciones ser醤 calificadas de conformidad con los siguientes criterios generales:

• 1. Constituyen infracciones muy graves:
  • a) Las acciones u omisiones que comporten la p閞dida o destrucci髇 de cualquier bien objeto de protecci髇.
  • b) Destinar los bienes inscritos en el Registro del Palmeral de Elche a usos o actividades que puedan afectar a su integridad, o a los valores que determinaron su inscripci髇.
  • c) Incumplimiento del deber de conservaci髇 y mantenimiento de los bienes inscritos en el Registro del Palmeral de Elche en los t閞minos que establezca la propia inscripci髇, o realizar acciones u omisiones contrarias a dicho fin.
  • d) Conceder licencias o autorizaciones que no cuenten con los informes preceptivos previstos en esta ley.
• 2. Constituyen infracciones graves:
  • a) Las acciones u omisiones que comporten el menoscabo o deterioro de cualquier bien objeto de protecci髇.
  • b) Destinar los bienes inscritos en el Registro del Palmeral de Elche a usos o actividades que impliquen menoscabo de los valores que determinaron su inscripci髇.
  • c) Incumplimiento del deber de velar por la preservaci髇 de los valores que motivaron la inscripci髇 de los bienes tutelados en el Registro del Palmeral de Elche.
  • d) Incumplimiento del deber de velar por la integridad de los bienes inscritos en el Registro del Palmeral de Elche u objeto de expediente incoado para su inscripci髇.
  • e) Incumplimiento del deber de notificar a los 髍ganos de gesti髇 del Palmeral de Elche las alteraciones de hecho o cambios de uso que afecten a las caracter韘ticas f韘icas de los bienes protegidos o, en su caso, a la perduraci髇 de los valores que motivaron su inscripci髇.
  • f) Impedir o dificultar a los 髍ganos de gesti髇 del Palmeral de Elche, o a quien debidamente lo represente, la inspecci髇 de los bienes inscritos u objeto de expediente incoado para su inscripci髇 en el Registro.
  • g) Incumplimiento del deber de proporcionar informaci髇 a los 髍ganos de gesti髇 del Palmeral de Elche, o a quien debidamente le represente, la informaci髇 que se solicite para la salvaguarda f韘ica o jur韉ica de los bienes protegidos, o, en su caso, de la perdurabilidad de los valores que motivaron la declaraci髇, y en especial al deber de colaboraci髇 con las administraciones p鷅licas en la prevenci髇 y lucha contra plagas y enfermedades vegetales.
  • h) Incumplimiento del deber de convocar anualmente al Patronato, por parte de la presidencia o la vicepresidencia, seg鷑 se estipula en el art韈ulo 13.4.
• 3. Constituyen infracciones leves:
  • a) La omisi髇 del deber de solicitud de las autorizaciones que esta ley establece, siempre y cuando no se haya ocasionado ning鷑 da駉 que implique la calificaci髇 de la infracci髇 como muy grave o como grave.
  • b) La falta de comunicaci髇 a los 髍ganos de gesti髇 del Palmeral de Elche de los cambios de dominio o de posesi髇 y la constituci髇 o transmisi髇 de cualquier derecho real sobre los bienes inscritos en el Registro u objeto de expediente incoado para su inscripci髇.

Art韈ulo 24 Potestad sancionadora y garant韆

1. La potestad sancionadora corresponde exclusivamente a la Junta Gestora del Patronato del Palmeral de Elche.

2. En ning鷑 caso podr� imponerse sanci髇 sin la tramitaci髇 del procedimiento sancionador establecido en la normativa general de aplicaci髇.

Art韈ulo 25 Sanciones

1. Podr醤 imponerse las siguientes sanciones:

• a) Por infracci髇 de car醕ter muy grave, multas de 120.001 € a 3.000.000 €.
• b) Por infracci髇 de car醕ter grave, multas de 3.001 € a 120.000 €.
• c) Por infracci髇 de car醕ter leve, multas de 300 € a 3.000 €.

2. Cuando las infracciones a que se refiere el art韈ulo 23 ocasionen lesi髇 a los bienes protegidos por la presente ley que sea susceptible de valoraci髇 econ髆ica, ser醤 sancionadas con multa del tanto al cu醖ruplo del valor del da駉 ocasionado.

3. Para la imposici髇 de la sanci髇 se atender� a la persistencia de la conducta infractora, as� como a los criterios de proporcionalidad establecidos en la normativa general de aplicaci髇.

4. En todo caso, el acuerdo de imposici髇 de sanci髇 llevar� aparejada la orden de reposici髇 de la situaci髇 jur韉ica alterada por el infractor, as� como la restituci髇 de la legalidad patrimonial y urban韘tica. En caso de incumplimiento ser� la Administraci髇 quien lo acometa, a costa del infractor.

5. Las sanciones que se impongan a distintos sujetos como consecuencia de la misma infracci髇 tendr醤 car醕ter independiente entre s�.

6. Ser� sancionable como infracci髇 continuada, la realizaci髇 de una pluralidad de acciones u omisiones que infrinjan el mismo o semejantes preceptos administrativos, en ejecuci髇 de un plan preconcebido o aprovechando id閚tica ocasi髇.

7. El importe que se recaude como consecuencia de la potestad sancionadora se destinar� exclusivamente a labores de conservaci髇, mejora y promoci髇 del Palmeral de Elche.

Art韈ulo 26 Prescripci髇

1. Las infracciones administrativas a que se refiere el presente cap韙ulo prescribir醤 a los diez a駉s de haberse cometido, excepto las leves que prescribir醤 a los cinco a駉s.

2. Las sanciones impuestas por infracciones muy graves prescribir醤 a los diez a駉s, a contar desde la firmeza de la resoluci髇 sancionadora, las impuestas para infracciones graves a los cinco a駉s y, al a駉, las que se impusieran para las leves.

Art韈ulo 27 Expropiaci髇

1. Ser� causa justificativa de la expropiaci髇 de bienes y derechos el peligro de destrucci髇 f韘ica o de desaparici髇 de los bienes objeto de protecci髇 al amparo de esta ley, as� como el abandono persistente del ejercicio del deber de conservaci髇 por los titulares.

2. La expropiaci髇 ser� ejecutada por la Generalitat Valenciana o el Ayuntamiento de Elche, de conformidad con la normativa reguladora del patrimonio cultural valenciano, previa propuesta del Patronato del Palmeral de Elche, y podr� ser beneficiaria de la misma cualquier administraci髇 p鷅lica.

Primera

En todo lo no regulado expresamente por esta ley, ser� de aplicaci髇 la ley reguladora del patrimonio cultural de la Comunitat Valenciana.

Segunda

Declaraci髇 de otros bienes de inter閟 cultural vinculados al Palmeral Se declara bien inmueble de inter閟 cultural con la categor韆 de monumento la Acequia Mayor, el cajero de la Acequia de Marxena como brazo mayor derivado de la Acequia Mayor y el pantano de Elche, excepto los brazos secundarios de ambas acequias, con inclusi髇 como partes integrantes de sus presas, azudes o rafes, la casa del pantanero, las escaleras entre el pantano y la casa del pantanero, el Canal del Desv韔 y el tramo original de la Acequia Mayor, con su cajero, acueductos, partidores fijos y m髒iles, y molinos y restos de molinos hidr醬licos, seg鷑 la cartograf韆 que figura en el anexo III) Acequia Mayor del pantano de Elche; con el archivo hist髍ico de la Comunidad de Propietarios de la Acequia Mayor del Pantano como conjunto de bienes muebles de naturaleza documental hist髍icamente vinculados a incluir en la relaci髇 de pertenencias y accesorios con adscripci髇 a la Secci髇 Primera del Inventario General del patrimonio cultural valenciano como bienes muebles del patrimonio documental declarados de inter閟 cultural; todo sin perjuicio de la publicaci髇 en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la complementaci髇 declarativa que corresponda, en conformidad con lo previsto por la ley reguladora del patrimonio cultural valenciano.

V閍se la Res. de 31 de agosto de 2022, de la Secretar韆 General de Coordinaci髇 Territorial, por la que se publica el Acuerdo de 16 de agosto de 2022, de la Comisi髇 Bilateral de Cooperaci髇 Administraci髇 General del Estado-Generalitat, en relaci髇 con la Ley 6/2021, de 12 de noviembre, de la Generalitat, de protecci髇 y promoci髇 del palmeral de Elche (獴.O.E.� 21 septiembre/獶.O.C.V.� 21 septiembre).LE0000737903_20220921

Tercera

Capacitaci髇 y formaci髇 La Generalitat y el Ayuntamiento de Elche promover醤 la capacitaci髇 o formaci髇 en el oficio de palmerero/a y de artesano/a de la palma blanca, mediante la colaboraci髇 con el organismo de la Generalitat competente en empleo o en formaci髇 profesional.

Cuarta

Denominaci髇 de origen de la Palma Blanca de Elche y del D醫il de Elche La Generalitat y el Ayuntamiento de Elche promover醤 la definici髇 jur韉ica de los conceptos “Palma Blanca de Elche� y “D醫il de Elche�, a efectos de promover, en su caso, el reconocimiento de ambas denominaciones de origen por el 髍gano competente.

Quinta Financiaci髇

1. Las administraciones implicadas, Generalitat Valenciana y Ayuntamiento de Elche, contribuir醤 por partes iguales a la financiaci髇 del Patronato del Palmeral de Elche, para el cumplimiento de sus funciones y de esta ley.

2. Del mismo modo, las administraciones implicadas, Generalitat Valenciana y Ayuntamiento de Elche, contribuir醤 por partes iguales a los gastos derivados del mantenimiento de los bienes tutelados de propiedad p鷅lica, con independencia de cu醠 sea la administraci髇 propietaria.

3. A tal fin, ambas administraciones dotar醤 sus presupuestos anuales de partidas con los importes necesarios.

Sexta

Coordinaci髇 Las administraciones p鷅licas competentes procurar醤 la adecuada coordinaci髇 de la informaci髇 del Cat醠ogo incluido del Plan especial de protecci髇 con el Registro del Palmeral de Elche.

S閜tima

Normativa sectorial La Generalitat y el Ayuntamiento de Elche promover醤 la modificaci髇 de la normativa sectorial local, auton髆ica, estatal o europea cuya aplicaci髇 ponga en cuesti髇 la transmisi髇 hist髍ica de los oficios tradicionales del Palmeral de Elche declarados bien de inter閟 cultural, sobre la base del inter閟 p鷅lico de su conservaci髇, de su vinculaci髇 al valor universal excepcional del Palmeral inscrito en la Lista del Patrimonio Mundial de la UNESCO, y del principio de excepci髇 cultural.

Octava

Derechos de tanteo y retracto Para los bienes inscritos en el Registro del Palmeral de Elche se estar� a lo dispuesto en la ley reguladora del patrimonio cultural valenciano.

Novena Desde las administraciones implicadas, Generalitat Valenciana y Ayuntamiento de Elche, se atender� a la demanda de formaci髇 con la de las figuras de palmerero, artesano de la palma y datilero.

Primera

R間imen regulatorio transitorio En todo aquello que no entre en contradicci髇 con la presente ley, y en tanto en cuanto no se dicten las disposiciones de desarrollo, quedar醤 en vigor las contenidas en la regulaci髇 anterior.

Segunda

R間imen transitorio de protecci髇 Quedar醤 protegidos a los efectos de esta ley todos los huertos, grupos de palmeras y palmeras diseminadas de Elche calificados con arreglo a la normativa anterior. No obstante, deber醤 ser objeto de inscripci髇 en el Registro del Palmeral de Elche en un plazo m醲imo de seis meses tras la entrada en vigor de esta ley.

Tercera

Funci髇 inspectora Hasta que reglamentariamente no se determinen las funciones del Servicio de Vigilancia e Inspecci髇 previsto en esta ley, las mismas ser醤 ejercidas por el actual Servicio de Guarder韆 del Ayuntamiento de Elche.

Cuarta

Plazo de publicaci髇 del Registro y del Plan director del Palmeral

1. El Registro del Palmeral a que hacen referencia los art韈ulos 18 y 19 se har� p鷅lico por primera vez a los dos a駉s desde la entrada en vigor de esta ley. El Registro ser� objeto de actualizaci髇 permanente.

2. El Plan director del Palmeral se har� p鷅lico por primera vez a los dos a駉s como m醲imo desde la entrada en vigor de esta ley y se revisar� al menos cada cuatro a駉s.

趎ica Derogaci髇 normativa

Queda expresamente derogada la anterior Ley 1/1986 de 9 de mayo, por la que se regula la tutela del Palmeral de Elche, as� como cuantas disposiciones de rango igual o inferior a la presente ley se opongan a lo dispuesto en la misma.

LE0000014490_19860603

Primera Desarrollo reglamentario

El Consell de la Generalitat Valenciana dictar� las disposiciones reglamentarias previstas en esta ley y cuantas normas sean necesarias para su ejecuci髇 y desarrollo.

Segunda Actualizaci髇 de las cuant韆s de las sanciones

El Consell de la Generalitat Valenciana podr� actualizar la cuant韆 de las multas previstas en esta ley, previo informe del Patronato del Palmeral de Elche.

Tercera Entrada en vigor

Esta ley entrar� en vigor al d韆 siguiente de su publicaci髇 en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.