Ley 1/2024, de 17 de abril, de Econom韆 Circular de la Comunidad de Madrid

• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• PRE罬BULO
• T蚑ULO PRELIMINAR.�Disposiciones generales
  • Art韈ulo 1燨bjeto y finalidad
  • Art韈ulo 2燚efiniciones
  • Art韈ulo 3犃mbito de aplicaci髇
  • Art韈ulo 4燩rincipios rectores
  • Art韈ulo 5燨bjetivos
• T蚑ULO I.�羗bito competencial y planificaci髇
  • Art韈ulo 6燙ompetencias de la Comunidad de Madrid y de las entidades locales
  • Art韈ulo 7燙oordinaci髇 y garant韆 de los servicios municipales
  • Art韈ulo 8燛strategia para el Fomento de la Econom韆 Circular en la Comunidad de Madrid
  • Art韈ulo 9燩lanes locales de Econom韆 Circular
  • Art韈ulo 10營ntegraci髇 de la econom韆 circular en los instrumentos de planificaci髇
• T蚑ULO II.�Medidas tractoras para la econom韆 circular
  • CAP蚑ULO I.�Condiciones ambientales en la contrataci髇 p鷅lica
    • Art韈ulo 11燜omento de la econom韆 circular en la contrataci髇 p鷅lica. 羗bito de aplicaci髇
    • Art韈ulo 12燤edidas ambientales de las prescripciones t閏nicas de los contratos
    • Art韈ulo 13燙onsideraciones para la inclusi髇 de medidas ambientales en las prescripciones t閏nicas de los contratos
  • CAP蚑ULO II.�Impulso empresarial, emprendimiento e inversi髇
    • Art韈ulo 14營nversiones empresariales de inter閟 estrat間ico para la econom韆 circular
    • Art韈ulo 15燬imbiosis industrial
    • Art韈ulo 16燙olaboraci髇 p鷅lico-privada
  • CAP蚑ULO III.�Formaci髇, empleo e I+D+i
    • Art韈ulo 17燜ormaci髇 y empleo
    • Art韈ulo 18營nvestigaci髇, desarrollo e innovaci髇
• T蚑ULO III.�Cadenas de valor prioritarias
  • Art韈ulo 19營mplantaci髇 de la econom韆 circular en las cadenas de valor prioritarias
  • Art韈ulo 20燙adena de valor forestal, agroalimentaria y restauraci髇
  • Art韈ulo 21燙adena de valor de la construcci髇 y edificaci髇 e infraestructuras
  • Art韈ulo 22燙adena de valor del equipamiento el閏trico y electr髇ico y pilas
  • Art韈ulo 23燙adena de valor del envase y del embalaje
  • Art韈ulo 24燙adena de valor textil
  • Art韈ulo 25燙adena de valor del transporte y la movilidad
  • Art韈ulo 26燙adena de valor del agua
• T蚑ULO IV.�Residuos y su circularidad
  • CAP蚑ULO I.�Disposiciones generales
    • Art韈ulo 27燝esti髇 circular de los residuos
    • Art韈ulo 28燤edidas de prevenci髇
    • Art韈ulo 29營nformes de los 髍ganos competentes en materia de protecci髇 civil y emergencias
    • Art韈ulo 30燝arant韆s financieras de las actividades de gesti髇 de residuos
    • Art韈ulo 31燚otaci髇 de puntos limpios y otros puntos de recogida
    • Art韈ulo 32燚eclaraci髇 de inter閟 general
    • Art韈ulo 33燩lanificaci髇 urban韘tica municipal
    • Art韈ulo 34燫esponsabilidad en casos de abandonos incontrolados de residuos o basura dispersa
  • CAP蚑ULO II.�Subproductos y fin de la condici髇 de residuo
    • Art韈ulo 35燬ubproductos
    • Art韈ulo 36燜in de la condici髇 de residuo
  • CAP蚑ULO III.�Responsabilidad ampliada del productor
    • Art韈ulo 37燬istemas de responsabilidad ampliada del productor
    • Art韈ulo 38燬istemas voluntarios de responsabilidad ampliada del productor del producto
  • CAP蚑ULO IV.�Suelos contaminados
    • Art韈ulo 39燬uelos contaminados
    • Art韈ulo 40燫ecuperaci髇 voluntaria de suelos contaminados
• T蚑ULO V.�Inspecci髇, r間imen sancionador y responsabilidad
  • Art韈ulo 41燙ompetencia en inspecci髇 y sancionadora
  • Art韈ulo 42營nfracciones
  • Art韈ulo 43燬anciones
  • Art韈ulo 44燩rescripci髇 de infracciones y sanciones
  • Art韈ulo 45燩otestad sancionadora
  • Art韈ulo 46燩rocedimiento sancionador
  • Art韈ulo 47燤ultas coercitivas y ejecuci髇 subsidiaria
  • Art韈ulo 48燩ublicidad
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • DISPOSICI覰 ADICIONAL PRIMERA燝esti髇 de residuos a trav閟 de formas de la administraci髇 institucional
  • DISPOSICI覰 ADICIONAL SEGUNDA燭ratamiento de residuos vegetales generados por peque馻s y microexplotaciones agrarias en el entorno agrario o silv韈ola
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • DISPOSICI覰 TRANSITORIA PRIMERA燫間imen transitorio relativo a las condiciones ambientales de contrataci髇 p鷅lica
  • DISPOSICI覰 TRANSITORIA SEGUNDA燫間imen transitorio de los suelos contaminados
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • DISPOSICI覰 DEROGATORIA 贜ICA燚erogaci髇 normativa
• DISPOSICIONES FINALES
  • DISPOSICI覰 FINAL PRIMERA燤odificaci髇 de la Ley 6/1994, de 28 de junio, sobre el Parque Regional en torno a los ejes de los cursos bajos de los r韔s Manzanares y Jarama
  • DISPOSICI覰 FINAL SEGUNDA燞abilitaci髇 de desarrollo normativo
  • DISPOSICI覰 FINAL TERCERA燛ntrada en vigor
• ANEXO I.營nformes de situaci髇 del suelo
• ANEXO II.燤odificaci髇 coordenadas mapa no 7 del Anexo 1 de la Ley 6/1994, de 28 de julio

Art韈ulo 1 Objeto y finalidad

El objeto de la ley es establecer los principios y la regulaci髇 necesaria para la efectiva implantaci髇 en la Comunidad de Madrid del modelo de econom韆 circular, con el fin de favorecer la utilizaci髇 m醩 eficiente y sostenible de los recursos, extender la vida 鷗il de los productos, prevenir y reducir la generaci髇 de residuos, potenciar la valorizaci髇 de los residuos para evitar el vertido y su reintroducci髇 como nuevos recursos en el ciclo productivo, con la mayor eficiencia energ閠ica. Se contribuir�, de este modo, al crecimiento socioecon髆ico sostenible, a la creaci髇 de empleo y a la preservaci髇 del medio ambiente y de los espacios naturales protegidos.

Art韈ulo 2 Definiciones

Sin perjuicio de las definiciones contenidas en la legislaci髇 b醩ica estatal que deber醤 ser tenidas en cuenta a la hora de interpretar los t閞minos recogidos en la presente ley, se establecen de forma adicional las siguientes definiciones:

• a) An醠isis de ciclo de vida (ACV): herramienta de gesti髇 medioambiental y de toma de decisi髇 cuya finalidad es analizar de forma objetiva, met骴ica, sistem醫ica y cient韋ica, el impacto ambiental originado por un proceso, actividad, producto, obra o servicio a lo largo de toda su vida.
• b) Cadena de valor: todas las actividades que se requieren para llevar a cabo un producto o servicio desde su concepci髇, pasando por las fases intermedias de producci髇 y de entrega hasta los consumidores finales y su disposici髇 final despu閟 de su uso. Se consideran prioritarias las cadenas de valor establecidas en el T韙ulo III de esta ley.
• c) Contrataci髇 p鷅lica ecol骻ica (CPE): proceso por el cual las autoridades adquieren bienes y servicios o ejecutan obras con un impacto medioambiental reducido durante su ciclo de vida, en comparaci髇 con el de otros bienes, servicios u obras con la misma funci髇 primaria que se adquirir韆n o ejecutar韆n en su lugar.
• d) Desperdicio alimentario: producto descartado de la cadena alimentaria que sigue siendo perfectamente comestible y adecuado para el consumo humano o animal y que, a falta de posibles usos alternativos, termina desechado como residuo.
• e) Etiqueta ecol骻ica: distintivo voluntario que identifica productos o servicios que cumple una serie de criterios de sostenibilidad ambiental.
• f) Fracci髇 de residuo: cada una de las partes en las que por alguna caracter韘tica significativa se pueden separar los residuos, de acuerdo a lo establecido en la Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una econom韆 circular.
• g) HORECA: acr髇imo formado por las palabras 獺oteles�, 玆estaurantes� y 獵atering� que hace referencia a la cadena de valor conformada por las empresas y dem醩 actores econ髆icos implicados en dichos sectores.
• h) Log韘tica circular: todas aquellas pr醕ticas de log韘tica que apliquen principios y criterios de circularidad tales como la log韘tica inversa o la log韘tica reutilizable.
• i) Materia prima secundaria: sustancia u objeto resultado de un proceso de producci髇, utilizaci髇 o consumo que ha dejado de ser residuo no peligroso tras someterse a una o varias operaciones de valorizaci髇 completas y que, como consecuencia de lo anterior, ha adquirido las mismas propiedades y caracter韘ticas que una materia prima originaria o cuyo uso es posible de forma directa en un nuevo proceso de producci髇.
• j) Mezcla bituminosa: aquella resultante de la combinaci髇 de un bet鷑 asf醠tico, 醨idos, polvo mineral y, eventualmente, aditivos, de manera que todas las part韈ulas del 醨ido queden recubiertas por una pel韈ula homog閚ea de ligante.
• k) Nodo de colaboraci髇 p鷅lico-privado: plataforma colaborativa en la que, a trav閟 de una red telem醫ica, se produce un intercambio de conocimiento, datos, pr醕ticas, experiencias, etc., sobre un determinado 醡bito o materia, entre los diferentes actores p鷅licos y privados integrados en la misma.
• l) Polvo de caucho: part韈ulas de caucho derivadas de neum醫icos fuera de uso normalmente de tama駉 inferior a 0,8 mm y obtenidas mediante un proceso de granulaci髇.
• m) Preparaci髇 para la reutilizaci髇: operaci髇 de valorizaci髇 consistente en la comprobaci髇, limpieza o reparaci髇, mediante la cual productos o componentes de productos que se hayan convertido en residuos se preparan para que puedan reutilizarse sin ninguna otra transformaci髇 previa y dejen de ser considerados residuos si cumplen las normas de producto aplicables de tipo t閏nico y de consumo.
• n) Segunda mano: actividad de compraventa de objetos que han sido utilizados por una o m醩 personas y mediante la cual se alarga la vida 鷗il de los productos, se evita la generaci髇 de residuos y agentes contaminantes, se fomenta el consumo responsable y se facilita las oportunidades econ髆icas a las personas.
• �) Servitizaci髇: estrategia empresarial, en l韓ea con la econom韆 circular, que aboga por la cobertura de necesidades a trav閟 de determinados servicios en vez de la venta de productos, aportando un mayor valor a馻dido y alineando los intereses de las empresas, la ciudadan韆 y la protecci髇 del medio ambiente.

Art韈ulo 3 羗bito de aplicaci髇

Esta ley ser� de aplicaci髇 a todos los productos o servicios que incidan en la consecuci髇 de sus objetivos, as� como todo tipo de residuos, salvo los exceptuados por la legislaci髇 b醩ica del Estado.

Asimismo, es de aplicaci髇 en el 醡bito territorial de la Comunidad de Madrid, a personas f韘icas y jur韉icas, nacionales o extranjeras, que intervengan en las diferentes actividades y procesos en cualquiera de los sectores econ髆icos, incluido el de la gesti髇 de los residuos.

Art韈ulo 4 Principios rectores

Las actuaciones derivadas de esta ley se regir醤 por los siguientes principios:

• a) Principio de eficiencia, consistente en la optimizaci髇 del uso y racionalidad en el consumo de materias primas, recursos naturales y energ韆 en los diferentes procesos econ髆icos productivos.
• b) Principio de enfoque integral, considerando de forma hol韘tica y transversal el posible impacto ambiental y a la salud humana a lo largo del ciclo de vida de bienes, productos y servicios y, en especial, en las cadenas de valor prioritarias se馻ladas en la presente ley.
• c) Principio de corresponsabilidad de la administraci髇 p鷅lica, las empresas y la sociedad en general, implic醤dose activamente y responsabiliz醤dose en la aplicaci髇 del modelo de econom韆 circular en su 醡bito respectivo de competencia.
• d) Principio de jerarqu韆 y circularidad, sobre la base de prevenir y reducir la generaci髇 de residuos y promover la utilizaci髇 del uso de materias primas secundarias, se aplicar� teniendo en cuenta el impacto medioambiental y social de cada opci髇 de tratamiento de residuos, por el siguiente orden de prioridad: prevenci髇, minimizaci髇 de la generaci髇 de residuos, preparaci髇 para la reutilizaci髇, reciclado, valorizaci髇 material o energ閠ica y eliminaci髇. No obstante, se podr� seguir un orden de prioridad distinto, cuando resulte la mejor opci髇 de forma justificada por un enfoque de ciclo de vida sobre los impactos globales de la generaci髇 y gesti髇 de dichos residuos, proporcionando el mejor resultado medioambiental, avanzando hacia una transici髇 justa y sostenible.

Art韈ulo 5 Objetivos

Son objetivos de esta ley los siguientes:

• a) Mejorar la eficiencia econ髆ica mediante una gesti髇 m醩 racional de los recursos, la minimizaci髇 y aprovechamiento de los residuos como nuevos recursos productivos y el retorno de los mismos a la din醡ica productiva y la creaci髇 de nuevos modelos de negocio y empleo, ayudados por las nuevas tecnolog韆s y la digitalizaci髇, el emprendimiento, la simbiosis industrial y la reindustrializaci髇.
• b) Promover una mayor protecci髇 del medio ambiente o entorno natural; evitar la generaci髇 de residuos y el consumo innecesario de recursos; minimizar los residuos potencialmente contaminantes; reducir el vertido y las emisiones contaminantes; mejorar la gesti髇 de residuos, especialmente los peligrosos.
• c) Fomentar una mayor concienciaci髇 y sensibilizaci髇 ciudadana, como medio imprescindible para el cambio real a un modelo circular, sostenible y de protecci髇 del medio ambiente, en particular en materia de gesti髇 de residuos con el objetivo de eliminar el vertido y favorecer su valorizaci髇; as� como una cultura basada en la corresponsabilidad ambiental de todos los agentes implicados, especialmente entre los j髒enes.
• d) Incrementar la autosuficiencia y reducir la dependencia de la regi髇 de recursos y materias primas que puedan obtenerse a partir de la valorizaci髇, reciclaje y reutilizaci髇 de residuos, y por la v韆 de la racionalizaci髇, optimizaci髇 y ahorro de consumos y energ韆.
• e) Incentivar una mayor agilizaci髇 de tr醡ites y facilitar la simplificaci髇 procedimental, en especial, para la declaraci髇 del fin de la condici髇 de residuo y subproducto, de las pr醕ticas dirigidas al compostaje y la valorizaci髇, entre otras, que contribuyan a la dinamizaci髇 econ髆ica y a una relaci髇 m醩 醙il entre la administraci髇, los agentes econ髆icos y los ciudadanos.
• f) Impulsar la generaci髇 de una industria innovadora y competitiva basada en el desarrollo, la investigaci髇 y la innovaci髇 en las diversas cadenas de valor y procesos productivos, desde un dise駉 m醩 respetuoso con el medio ambiente, promoviendo el reciclaje y la reutilizaci髇, as� como innovar soluciones para disminuir la explotaci髇 de los recursos naturales y alargar la vida de los productos.
• g) Incentivar y promover la reutilizaci髇 de materiales y productos alargando su vida 鷗il mediante la compraventa de segunda mano, previniendo que pasen a ser considerados como residuos.

Art韈ulo 6 Competencias de la Comunidad de Madrid y de las entidades locales

1. La Comunidad de Madrid en los t閞minos establecidos en su Estatuto de Autonom韆 y conforme con la Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una econom韆 circular, tendr� las siguientes competencias:

• a) Elaborar la estrategia auton髆ica en materia de econom韆 circular y poner en marcha las medidas necesarias para asegurar el cumplimiento de los objetivos marcados en la misma.
• b) Ejercer la potestad de autorizaci髇, vigilancia, inspecci髇 y sanci髇 de las actividades de producci髇, gesti髇 de residuos y otras cuestiones relacionadas con la econom韆 circular.
• c) Ejercer la potestad de declaraci髇, vigilancia, inspecci髇 y sanci髇 de las actividades de declaraci髇 de suelos contaminados.
• d) Ejercer la potestad de autorizaci髇, vigilancia, inspecci髇 y sanci髇 de los sistemas de responsabilidad ampliada del productor.
• e) Autorizar los traslados transfronterizos de residuos desde o hacia pa韘es de la Uni髇 Europea, regulados en el Reglamento (CE) n.^o 1013/2006, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14 de junio de 2006 relativo al traslado de residuos o en el marco regulatorio vigente, as� como las de los traslados en el interior del territorio del Estado y la vigilancia, inspecci髇 y, en su caso, sanci髇 derivada de los citados reg韒enes de traslados.
• f) Autorizar la eliminaci髇 de residuos en el territorio de la Comunidad de Madrid procedentes de otras partes del territorio nacional.
• g) Registrar la informaci髇 en materia de producci髇 y gesti髇, p鷅lica o privada, de residuos, en su 醡bito competencial.
• h) La potestad sancionadora en los casos de abandono, vertido o eliminaci髇 incontrolada de residuos, cuando por la Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una econom韆 circular o por la presente ley no se atribuya a las entidades locales.
• i) Suscribir convenios de colaboraci髇 y realizar convocatorias de subvenciones para la implementaci髇 de inversiones o gastos de la Comunidad de Madrid en los servicios de gesti髇 de las entidades locales cuando proceda.
• j) Cualquiera otras que, en relaci髇 con esta ley, le sean atribuidas por el ordenamiento jur韉ico.

2. Las entidades locales, con car醕ter general, ejercer醤 las competencias que tengan atribuidas por la Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una econom韆 circular y la legislaci髇 sectorial en materia de residuos, suelos contaminados y responsabilidad ampliada del productor, en la forma que establezcan sus ordenanzas y de conformidad con el marco jur韉ico y los instrumentos de planificaci髇 que en su caso se aprueben por la Comunidad de Madrid. En particular les corresponder醤:

• a) Como servicio obligatorio, la recogida, transporte y tratamiento de los residuos dom閟ticos generados en los hogares, comercios y servicios en la forma que establezcan sus respectivas ordenanzas, de conformidad con el marco jur韉ico establecido en la Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una econom韆 circular, la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del R間imen Local, en la presente Ley y en los instrumentos de planificaci髇 que apruebe la Comunidad de Madrid y en la normativa sectorial de responsabilidad ampliada del productor.
• b) La potestad sancionadora en los casos de abandono, vertido o eliminaci髇 incontrolada de los residuos cuya recogida y tratamiento les corresponde, as� como en el supuesto de entregas de residuos de su competencia sin cumplir las condiciones previstas en las ordenanzas locales, en los t閞minos recogidos en la Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una econom韆 circular y sectorial de aplicaci髇.
• c) La recogida y gesti髇 de los residuos ya sean peligrosos o no, abandonados en v韆s o espacios p鷅licos de titularidad municipal.
• d) La aprobaci髇 de los programas de gesti髇 de residuos municipales de conformidad con los planes y programas de gesti髇 de residuos y con las estrategias en materia de econom韆 circular de la Comunidad de Madrid y en concordancia con los planes estales de gesti髇 de residuos.
• e) El ejercicio de la potestad de vigilancia e inspecci髇 y la potestad sancionadora, en el 醡bito de sus competencias.
• f) La recopilaci髇, elaboraci髇 y actualizaci髇 de la informaci髇 necesaria para el cumplimiento de las obligaciones derivadas de la legislaci髇 en materia de residuos y suministrarla a la Comunidad de Madrid en los t閞minos establecidos en la Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una econom韆 circular y sectorial de aplicaci髇.
• g) Podr醤, adem醩, llevar a cabo todas aquellas actuaciones a las que les habilite tanto la Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una econom韆 circular como la dem醩 normativa de la Comunidad de Madrid en relaci髇 con la gesti髇 de los residuos.

Art韈ulo 7 Coordinaci髇 y garant韆 de los servicios municipales

1. Los municipios deber醤 prestar los servicios m韓imos obligatorios relacionados con la recogida y la gesti髇 de los residuos, en funci髇 de su poblaci髇, en los t閞minos establecidos en la Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una econom韆 circular, la normativa de r間imen local y el resto de normativa aplicable.

2. La Comunidad de Madrid, a trav閟 de la consejer韆 competente en materia de econom韆 circular, coordinar� la prestaci髇 de los servicios en materia de residuos en la forma que determine la normativa b醩ica de r間imen local y en la legislaci髇 auton髆ica aplicable.

3. En el caso de que las entidades locales no ejerzan sus competencias o no presten los servicios que en materia de residuos vienen obligadas por ley, en los casos previstos en la Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una econom韆 circular y la normativa auton髆ica de r間imen local, la direcci髇 general competente en materia de econom韆 circular, deber� requerir expresamente a la entidad local para que garantice la prestaci髇 de los servicios que le corresponden, otorgando al efecto un plazo no inferior a un mes.

4. Si transcurrido el plazo concedido, el incumplimiento persistiera, se proceder�, por la Comunidad de Madrid, a adoptar las medidas necesarias para el ejercicio de las competencias propias de las entidades locales, previo informe de la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente.

Estas medidas se realizar醤 a costa y en sustituci髇 de la entidad local, por el tiempo estrictamente imprescindible.

5. En casos de extraordinaria y urgente necesidad, conforme a la legislaci髇 b醩ica estatal y auton髆ica de r間imen local, cuando se pueda ver seriamente afectada la salud de las personas o puedan producirse da駉s graves o de imposible o muy dif韈il reparaci髇 al medio ambiente, el titular de la direcci髇 general competente en materia de econom韆 circular, previa emisi髇 de los informes sectoriales que se consideren adecuados en atenci髇 a la concreta situaci髇 generada, podr醤 acordar las medidas necesarias para asegurar la prestaci髇 del servicio, previa notificaci髇 a las entidades locales afectadas, dando cuenta al Gobierno de la Comunidad de Madrid.

Estas medidas se prolongar醤 por el tiempo estrictamente imprescindible y a costa de las entidades locales sustituidas.

Art韈ulo 8 Estrategia para el Fomento de la Econom韆 Circular en la Comunidad de Madrid

La direcci髇 general competente en materia de econom韆 circular elaborar� una Estrategia para el fomento de la Econom韆 Circular en la Comunidad de Madrid, que integrar� la Estrategia aplicable en materia de Gesti髇 Sostenible de Residuos que ser� aprobada mediante acuerdo del Consejo de Gobierno, y que a su vez incluir� los planes y programas de gesti髇 de residuos.

La Estrategia contar� con los mecanismos precisos para llevar a efecto las actuaciones y objetivos que recoge la presente ley a lo largo de su articulado.

En todo caso, la Estrategia garantizar� la participaci髇 de las diferentes administraciones p鷅licas y singularmente de los diferentes sectores de la actividad econ髆ica, as� como del conjunto de los ciudadanos de la Comunidad de Madrid.

Art韈ulo 9 Planes locales de Econom韆 Circular

Las entidades locales con una poblaci髇 de derecho superior a 5.000 habitantes aprobar醤, en el 醡bito de sus competencias, sus propios planes en materia de econom韆 circular. Las entidades locales con poblaci髇 inferior a 5.000 habitantes podr醤 realizar los planes de forma opcional.

Dichos planes estar醤 alineados con esta ley y con los planes auton髆icos y estatales en la materia, debiendo incluir, en todo caso, la planificaci髇 local en materia de prevenci髇 y gesti髇 de residuos en los t閞minos establecidos en la Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una econom韆 circular.

Art韈ulo 10 Integraci髇 de la econom韆 circular en los instrumentos de planificaci髇

1. Los instrumentos de planificaci髇 auton髆ica y local, as� como sus revisiones o modificaciones integrar醤 los principios de econom韆 circular, en el que se podr韆 incluir el estudio sobre la generaci髇 y gesti髇 de los residuos dom閟ticos, teniendo en cuenta los objetivos y directrices establecidos a este respecto a nivel auton髆ico, estatal y europeo.

2. Los principios de la econom韆 circular se tendr醤 especialmente en cuenta en la evaluaci髇 y aprobaci髇 de los planes territoriales y urban韘ticos de la Comunidad de Madrid, y en la evaluaci髇 y aprobaci髇 de los planes de residuos y de la Estrategia de Fomento de la Econom韆 Circular en la Comunidad de Madrid, as� como sus revisiones o modificaciones.

3. Entre la documentaci髇 a aportar en la tramitaci髇 de los planes urban韘ticos deber� incluirse un informe de situaci髇 de la calidad del suelo, en el que se ha desarrollado la actividad, en el 醡bito a desarrollar para determinar la viabilidad de los usos previstos. Dicho informe se incluir� en el estudio ambiental estrat間ico o documento ambiental estrat間ico contemplados en los art韈ulos 20 y 29 respectivamente de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluaci髇 ambiental.

4. La ejecuci髇 de los desarrollos urban韘ticos en los 醡bitos que incluyan suelos contaminados requerir�, en todo caso, la tramitaci髇 del procedimiento que acredite la previa descontaminaci髇 de los mismos.

Art韈ulo 11 Fomento de la econom韆 circular en la contrataci髇 p鷅lica. 羗bito de aplicaci髇

1. Las disposiciones contenidas en este t韙ulo ser醤 de aplicaci髇 para la ejecuci髇 de los contratos que se tramiten por los 髍ganos de contrataci髇 de:

• a) La Administraci髇 de la Comunidad de Madrid, sus organismos aut髇omos, empresas p鷅licas con forma de sociedad mercantil o de entidad de derecho p鷅lico y dem醩 entes p鷅licos que deban someter su actividad contractual a la legislaci髇 sobre contratos p鷅licos.
• b) Las Administraciones locales, sus organismos aut髇omos, y entidades vinculadas o dependientes que deban someter su actividad contractual a la legislaci髇 sobre contratos p鷅licos.

2. A los efectos de esta ley y de las disposiciones que se dicten para su desarrollo, se entender� por legislaci髇 sobre contratos p鷅licos, tanto aquella a la que est醤 sometidos los contratos de los entes, organismos y entidades que forman parte del sector p鷅lico de la Comunidad de Madrid, como la normativa por la que se rigen los contratos de las entidades que operan en los sectores del agua, la energ韆, los transportes y los servicios postales.

3. Los 髍ganos de contrataci髇 de las entidades relacionadas en el apartado 1 de este art韈ulo, a la hora de determinar las medidas de tipo medioambiental a incluir en los contratos del sector p鷅lico, deber醤 tener en cuenta los criterios y objetivos de contrataci髇 p鷅lica ecol骻ica desarrollados por la Comisi髇 Europea en consonancia con la Comunicaci髇 de la Comisi髇 Europea COM (2008) 400 final, de 16 de julio de 2008, as� como sus actualizaciones posteriores, foment醤dose especialmente las siguientes medidas:

• a) El uso de subproductos, materiales valorizados, incluida la reutilizaci髇, as� como las materias primas secundarias.
• b) La adopci髇 de medidas para la prevenci髇 y minimizaci髇 del desperdicio alimentario.
• c) El uso de materiales, productos, servicios, dise駉s, procesos, m閠odos o t閏nicas que cuenten con alg鷑 sistema de etiquetado o certificado ecol骻ico, declaraci髇 ambiental de producto (DAP) y de reducci髇 de huella ambiental, en los t閞minos de la legislaci髇 de contratos.
• d) La aplicaci髇 de criterios de durabilidad, funcionabilidad, reparaci髇 y extensi髇 de la vida 鷗il para los bienes, productos y materiales objeto del contrato, demostrable mediante herramientas de ACV.
• e) El impulso de un consumo responsable y sostenible a trav閟 de la priorizaci髇 de la adquisici髇 de productos y materiales reutilizables, reutilizados o de segunda mano, as� como reciclados y valorizados, siempre garantizando que cumplan con los est醤dares establecidos.

Art韈ulo 12 Medidas ambientales de las prescripciones t閏nicas de los contratos

1. Las prescripciones t閏nicas de los contratos se definir醤 aplicando criterios de sostenibilidad y protecci髇 ambiental, siempre que guarde relaci髇 con el objeto del contrato. En su redacci髇, los 髍ganos de contrataci髇 de las entidades recogidas en el apartado 1 del art韈ulo anterior, tendr醤 en cuenta las normas de calidad y las mejores t閏nicas disponibles en materia medioambiental.

2. Los 髍ganos de contrataci髇 de las entidades recogidas en el apartado 1.a) del art韈ulo anterior deber醤 incluir con car醕ter preferente la medida del apartado a) y al menos, por considerarse consumos o productos clave, una de las medidas de los apartados b), c) y d) en su 醡bito correspondiente:

• a) Medidas de reducci髇 de los consumos de suministros cuando la ejecuci髇 del contrato conlleve consumo de agua o de energ韆. Las prescripciones t閏nicas definir醤 los niveles de comportamiento ambiental que los contratistas deber醤 seguir en la ejecuci髇 de la prestaci髇 con el objetivo de reducir el consumo, sin que afecte a la calidad de la misma. Entre estas medidas se encontrar醤, cuando sea posible, la utilizaci髇 de agua regenerada, el aprovechamiento de aguas pluviales, la eficiencia energ閠ica o la utilizaci髇 de energ韆 procedente de fuentes renovables.
• b) Utilizaci髇 de material 醨ido u otros productos procedentes de la valorizaci髇 de residuos de construcci髇 y demolici髇 o de la valorizaci髇 de otros residuos inertes, cuando el material obtenido alcance las condiciones t閏nicas adecuadas de conformidad con la normativa espec韋ica aplicable, en los contratos de obras y de concesi髇 de obras, dando preferencia, si es posible, a los generados dentro de la propia obra. Se exigir� el empleo de un porcentaje m韓imo del 10 % sobre el total de 醨idos utilizado en el proyecto.
• c) Utilizaci髇 de un contenido m韓imo de polvo de caucho procedente de la valorizaci髇 material de neum醫icos fuera de uso, para la fabricaci髇 de mezclas bituminosas en operaciones de asfaltado, en contratos referidos a la pavimentaci髇 de la red de carreteras de la Comunidad de Madrid. De este modo, ser� obligatorio incorporar un porcentaje m韓imo de caucho procedente de neum醫icos al final de su vida 鷗il en todas las mezclas asf醠ticas.

  En concreto, y cuando la adici髇 del caucho se realice en los betunes (v韆 h鷐eda), se exigir� la incorporaci髇 del siguiente contenido m韓imo de caucho procedente de neum醫icos al final de su vida 鷗il:

  • 1.� El 8 % de contenido en caucho, del peso total de la mezcla, para los betunes caucho BC 50/70 y BC 35/50;
  • 2.� El 12 % de caucho, del peso total del bet鷑-caucho finalmente obtenido, para los betunes modificados con caucho, es decir, aquellos betunes que se utilicen en sustituci髇 de los betunes modificados establecidos en el art韈ulo 212 del pliego de prescripciones t閏nicas generales para obras de carreteras y puentes (PG3) y que sean modificados exclusivamente con caucho, y;
  • 3.� El 15 %, del peso total del bet鷑-caucho finalmente obtenido, para los betunes modificados de alta viscosidad seg鷑 la normativa vigente en la materia y criterios a tener en cuenta para su fabricaci髇 y almacenamiento en obra. Dichos betunes sustituir醤 en los proyectos a los betunes establecidos en los art韈ulos 211 y 212 del PG3.

  En el caso de que la adici髇 del caucho se realice en forma de aditivo como una fracci髇 de 醨ido (v韆 seca), los porcentajes m韓imos obligatorios sobre mezcla bituminosa ser醤 los siguientes:

  • 1.� El 0,34 % sobre el peso de la mezcla en todas aquellas mezclas establecidas en el art韈ulo 542 del PG3;
  • 2.� El 0,58 % sobre el peso de la mezcla en todas aquellas mezclas establecidas en el art韈ulo 543 del PG3, y;
  • 3.� El 0,87% sobre el peso de la mezcla en todas aquellas mezclas indicadas en el art韈ulo 544 del PG3, tal y como se incorpora en la Orden Circular OC 3/2019 sobre mezclas bituminosas tipo SMA de la Direcci髇 General de Carreteras de Ministerio de Fomento.
• d) Utilizaci髇 de mezcla bituminosa reciclada: se exigir� que se usen asfaltos reciclados, que contendr醤, como m韓imo, una proporci髇 en masa de material bituminoso reciclado superior al 15 %, dejando a criterio del proyectista el poder aumentar dicha tasa y valorando el aumento de dicha tasa por parte del contratista siempre y cuando sea t閏nicamente viable.

3. Los 髍ganos de contrataci髇 de las entidades recogidas en el apartado 1 del art韈ulo 11 de la presente ley, podr醤 introducir otras medidas ambientales en los pliegos de prescripciones t閏nicas orientadas a hacer un uso m醩 eficiente de los recursos y promover el uso de subproductos, materiales reutilizables, reciclables y materias primas secundarias. Todas las medidas que se incluyan se ajustar醤 a las exigencias de la legislaci髇 de contratos del sector p鷅lico y, en particular, estar醤 directamente relacionadas con el objeto del contrato, no deber醤 ser antiecon髆icas, suponer un impedimento al acceso en condiciones de igualdad de los empresarios a la contrataci髇 o representar un obst醕ulo injustificado a la apertura de la contrataci髇 p鷅lica a la competencia.

4. Los 髍ganos de contrataci髇 de las entidades mencionadas en el apartado 1 del art韈ulo 11 de la presente ley se asegurar醤 de establecer mecanismos de control adecuados para asegurar el cumplimiento de las medidas medioambientales introducidas conforme a este art韈ulo.

Art韈ulo 13 Consideraciones para la inclusi髇 de medidas ambientales en las prescripciones t閏nicas de los contratos

1. No se exigir� la inclusi髇 de las medidas anteriores o los porcentajes m韓imos de utilizaci髇 de materiales recogidos en las letras b), c) y d) del art韈ulo anterior, en aquellos contratos donde concurran razones t閏nicas, econ髆icas, ambientales, de seguridad o de otra 韓dole que aconsejen su no inclusi髇 o la exigencia de un porcentaje inferior.

La concurrencia de estas razones t閏nicas, econ髆icas, ambientales, de seguridad o de otra 韓dole, deber� quedar acreditada en la documentaci髇 preparatoria del expediente de contrataci髇, mediante informe t閏nico motivado del 醨ea promotora del contrato, en donde se reflejen las espec韋icas circunstancias que concurren utilizando an醠isis de ciclo de vida y que aconsejan no exigir el uso de estas medidas o los porcentajes m韓imos de uso de materiales reciclados.

2. En el caso previsto en el apartado anterior, se promover� la inclusi髇 de alguno de los criterios de compra p鷅lica ecol骻ica desarrollados por la Comisi髇 Europea en consonancia con la Comunicaci髇 de la Comisi髇 Europea COM (2008) 400 final, de 16 de julio de 2008, y sus actualizaciones posteriores.

Art韈ulo 14 Inversiones empresariales de inter閟 estrat間ico para la econom韆 circular

1. A efectos de esta Ley, tendr醤 la consideraci髇 de inversiones empresariales de inter閟 estrat間ico para la econom韆 circular las declaradas como tales por su especial relevancia y coherencia con el desarrollo y la planificaci髇 econ髆ica, social y territorial de la Comunidad de Madrid, y que incorporen medidas de sostenibilidad ambiental especialmente dirigidas a la implantaci髇 de un modelo econ髆ico circular.

2. La Administraci髇 de la Comunidad de Madrid, a trav閟 de la consejer韆 competente en materia de econom韆 circular, en coordinaci髇 con la consejer韆 competente en materia econ髆ica, proceder� a la revisi髇 de la regulaci髇 con incidencia en la econom韆, industria y minas y promover醤 inversiones empresariales de inter閟 estrat間ico para la econom韆 circular que coadyuven a la implantaci髇 de un modelo de econom韆 circular, atendiendo, entre otros, a criterios de fomento del empleo, la inversi髇 y la innovaci髇.

3. Se considerar醤 como inversiones empresariales de inter閟 estrat間ico para la econom韆 circular en la Comunidad de Madrid, las actividades de valorizaci髇 recogidas en el Anexo II de la Ley 7/2022, de 8 de abril, al objeto de adquirir tal consideraci髇.

4. Sin perjuicio de aquellas otras inversiones que puedan declararse de inter閟 estrat間ico por otras normas o estrategias aplicables en la Comunidad de Madrid, la Estrategia de Econom韆 Circular en la Comunidad de Madrid definir� las 醨eas prioritarias y las l韓eas de actuaci髇 estrat間icas en cada una de ellas para el fomento de la econom韆 circular.

Art韈ulo 15 Simbiosis industrial

1. Tendr� la consideraci髇 de simbiosis industrial cualquier asociaci髇 de empresas que desarrollen relaciones de colaboraci髇 entre ellas para mejorar el uso de los recursos y reducir sus impactos ambientales de manera conjunta.

2. La Administraci髇 de la Comunidad de Madrid, a trav閟 de las consejer韆s que ostentan las competencias de medio ambiente, de urbanismo, de suelo, de fomento del desarrollo econ髆ico e industrial y de administraci髇 local, promover� la simbiosis industrial, a trav閟 del impulso de proyectos, medidas y acciones que contribuyan a generar ecosistemas industriales circulares o vinculados.

Art韈ulo 16 Colaboraci髇 p鷅lico-privada

1. La consejer韆 competente en materia de econom韆 circular implantar� un nodo de colaboraci髇 p鷅lico-privado con el objeto de facilitar la inversi髇 y el est韒ulo del empleo en materia de econom韆 circular.

2. Este nodo de colaboraci髇 podr� implantarse en colaboraci髇 con otras administraciones o entes p鷅licos y tendr� en cuenta las iniciativas en curso, as� como el uso eficiente de los recursos.

3. En aplicaci髇 de la normativa b醩ica estatal y al objeto de alcanzar los objetivos marcados por la Uni髇 Europea referidos a la reducci髇 de residuos, la Administraci髇 de la Comunidad de Madrid promover� con los actores clave de cada sector productivo, acuerdos voluntarios sectoriales que permitan la celebraci髇 de convenios entre empresas, administraciones y entidades de econom韆 social, que sirvan de instrumento de identificaci髇 y superaci髇 de cargas no financieras que limiten el uso de materiales y productos clave no vendidos.

4. La Administraci髇 de la Comunidad de Madrid promover� acuerdos o sistemas de colaboraci髇, entre empresas y servicios sociales, o, en su caso, con entidades sin 醤imo de lucro declaradas de utilidad p鷅lica, preferentemente de la Comunidad de Madrid, para la donaci髇 de los bienes y productos de consumo que no hayan sido vendidos o aquellos que no consigan los m韓imos est醤dares est閠icos para su comercializaci髇 con la observancia de las normas de calidad y seguridad de la normativa sectorial.

Art韈ulo 17 Formaci髇 y empleo

1. La consejer韆 con competencia en materia educativa y de formaci髇 para el empleo de la Comunidad de Madrid promover� la integraci髇 de los principios de econom韆 circular a trav閟 de las siguientes actuaciones:

• a) Priorizaci髇 de las especialidades relacionadas con la econom韆 circular en la oferta formativa de los programas de formaci髇 para el empleo dirigidos a personas trabajadoras, desempleadas u ocupadas.
• b) Programaci髇 de jornadas y seminarios sobre econom韆 circular en los centros propios de formaci髇 para el empleo.
• c) Impulso para incorporar contenidos espec韋icos o transversales en asignaturas del curr韈ulo, que desarrollen pr醕ticas sostenibles, de innovaci髇 sist閙ica y circularidad de la econom韆 en los diferentes niveles educativos de la educaci髇 no universitaria, universitaria y post universitaria.
• d) Fomento de iniciativas privadas y p鷅lico-privadas de promoci髇 de la formaci髇 en materia de econom韆 circular.
• e) Impulso de la transferencia de conocimientos en materia de econom韆 circular a trav閟 de programas coordinados por la Comunidad de Madrid.

2. La consejer韆 competente en materia de empleo y la competente en materia de educaci髇 fomentar醤 la creaci髇 de empleo en el 醡bito de la econom韆 circular a trav閟 de la introducci髇 de consideraciones o criterios relativos a dicha materia en los programas vigentes de promoci髇 del empleo, apoyo al emprendimiento, aut髇omos y pymes, as� como en los programas de formaci髇 profesional para el empleo.

Art韈ulo 18 Investigaci髇, desarrollo e innovaci髇

La Administraci髇 de la Comunidad de Madrid apoyar� el desarrollo de proyectos de investigaci髇, desarrollo e innovaci髇 en materia de econom韆 circular y establecer� l韓eas de colaboraci髇 con las universidades p鷅licas y otros centros docentes, incluyendo la promoci髇 de c醫edras universitarias en dicha materia, todo ello, con la debida observancia de la autonom韆 universitaria.

Asimismo, coordinar� las iniciativas, programas y estrategias p鷅licas en materia de econom韆 circular industrial en la regi髇 y velar� por la defensa de la propiedad intelectual e industrial, como elemento clave para estimular la econom韆 circular y valorizar sus activos intangibles.

Art韈ulo 19 Implantaci髇 de la econom韆 circular en las cadenas de valor prioritarias

La administraci髇 auton髆ica y local fijar醤 las directrices generales que faciliten la implantaci髇 en todos los sectores productivos de la Comunidad de Madrid y, especialmente, en las cadenas de valor prioritarias, de modelos circulares de negocio, producci髇 y consumo, en consonancia con los principios de la econom韆 circular, con especial atenci髇 a las siguientes materias:

• a) Fomento del ecodise駉 de productos y servicios.
• b) Fomento del uso de materiales, recursos y suministros que, por su dise駉, caracter韘ticas y funcionalidad, coadyuven a la econom韆 circular.
• c) Impulso de la creaci髇 de bolsas y mercados espec韋icos de materiales reciclados, subproductos y materias primas secundarias y aquellos que hayan alcanzado la declaraci髇 del fin de la condici髇 de residuo.
• d) Impulso del an醠isis de ciclo de vida (ACV) como herramienta metodol骻ica de evaluaci髇 del impacto ambiental de los diversos productos, obras o servicios y de las organizaciones durante todo su ciclo de vida.
• e) Implantaci髇 de sistemas de informaci髇 y trazabilidad del flujo de materiales y residuos.
• f) Fomento de modelos de producci髇 circulares, incluida la refabricaci髇, y la modernizaci髇 de industrias y negocios para la optimizaci髇 y ahorro de consumos, as� como la mejora de la eficiencia de los procesos productivos.
• g) Impulso de acciones de investigaci髇, desarrollo e innovaci髇 que coadyuven a la econom韆 circular en cada cadena de valor prioritaria, as� como a la transferencia de conocimiento. Para ello se simplificar醤 los procedimientos administrativos, permitiendo de esta manera agilizar las puestas en marcha de proyectos piloto.
• h) Impulso de la digitalizaci髇 y de las soluciones tecnol骻icas e innovadoras que, de forma directa o transversal, contribuyan a la implantaci髇 de modelos, t閏nicas y pr醕ticas de circularidad en cada cadena de valor prioritaria.
• i) Fomento de pr醕ticas de log韘tica circular.
• j) Fomento y promoci髇 del etiquetado ecol骻ico, as� como de las certificaciones, sellos y distintivos ecol骻icos reconocidos.
• k) Fomento de medidas para una econom韆 de la funcionalidad y del servicio, mediante el pago por uso, y medidas para facilitar la reparabilidad de los productos, como el acceso de los consumidores a piezas de repuesto y a servicios de reparaci髇 para prolongar su vida 鷗il.
• l) Realizaci髇 de actividades de informaci髇 y campa馻s de comunicaci髇, sensibilizaci髇 y concienciaci髇 vinculadas al uso y consumo circulares.
• m) Fomento de medidas para minimizar la eliminaci髇 de los productos no vendidos, respetando la jerarqu韆 de residuos y los principios de econom韆 circular, a los efectos de conseguir el mejor resultado medioambiental.
• n) Mejora y perfeccionamiento de los sistemas de responsabilidad ampliada del productor existentes en las cadenas de valor prioritarias y fomento de sistemas de responsabilidad ampliada del productor voluntario en las cadenas que a鷑 no dispongan de ellos.
• �) Promoci髇 de la reutilizaci髇 de materiales y productos alargando su vida 鷗il mediante la compraventa de segunda mano, previniendo que pasen a ser considerados residuos.
• o) Apoyo e incentivo a la creaci髇 y desarrollo de un tejido empresarial y comercial de reparaci髇 y reutilizaci髇 de productos.

Todo ello sin perjuicio de aquellas otras medidas complementarias que sean desarrolladas por el sector privado en el marco de la diferente normativa aplicable y coadyuven a la consecuci髇 de los objetivos previstos en cada uno de los art韈ulos de este T韙ulo III.

Art韈ulo 20 Cadena de valor forestal, agroalimentaria y restauraci髇

La Administraci髇 de la Comunidad de Madrid en el 醡bito forestal, agroalimentario y de la restauraci髇:

• a) Promover� la implantaci髇 y el desarrollo de bioindustrias, as� como la producci髇, consumo y distribuci髇 de los bioproductos y la generaci髇 de energ韆 a partir de biomasa y biocombustibles.
• b) Realizar� estudios con el fin de analizar el aprovechamiento de los restos procedentes de trabajos silv韈olas y aprovechamientos forestales para garantizar la gesti髇 forestal sostenible de sus montes, as� como de los restos agr韈olas procedentes de trabajos sobre cultivos le駉sos y hort韈olas.
• c) Fomentar� el consumo de productos de cercan韆, locales o de proximidad, e impulsar� la certificaci髇 y el etiquetado de los productos agr韈olas y ganaderos de la Comunidad de Madrid.
• d) Promover� mecanismos para reducir las p閞didas y el desperdicio de alimentos en la producci髇 primaria, en su transformaci髇 y distribuci髇, en la restauraci髇, as� como en las 醨eas de consumo, procesado y elaboraci髇 de catering comercial.
• e) Promover� el compostaje dom閟tico y comunitario.

Art韈ulo 21 Cadena de valor de la construcci髇 y edificaci髇 e infraestructuras

1. La Administraci髇 de la Comunidad de Madrid y las entidades locales, de acuerdo con sus respectivas competencias, fomentar醤:

• a) El uso de t閏nicas en el dise駉 y soluciones de construcci髇 innovadoras y respetuosas con el medio ambiente, que favorezcan el confort t閞mico, la durabilidad, la reciclabilidad, la utilizaci髇 de energ韆s renovables y la reducci髇 del consumo energ閠ico, mediante la incorporaci髇 de medidas pasivas de ahorro, demostrando la mejora mediante ACV.
• b) Alternativas constructivas que promuevan el uso de materias primas secundarias que cumplan los requisitos t閏nicos, ambientales y de seguridad de las materias primas sustituidas, el empleo de materiales reutilizados o procedentes de residuos que hayan alcanzado el fin de su condici髇 como tal y la utilizaci髇 de materias primas locales para la fabricaci髇 de elementos constructivos y de materiales de construcci髇.
• c) Sistemas constructivos industrializados y prefabricados que favorezcan la construcci髇 玡n seco� o 玡n f醔rica� y la reducci髇 de residuos en obra.
• d) La incorporaci髇 en los proyectos de construcci髇, urbanizaci髇 y edificaci髇 de criterios relativos a la eficiencia en el uso de agua, energ韆, materiales y recursos, tanto en la fase de ejecuci髇 como de uso, teniendo en cuenta las mejores t閏nicas disponibles.
• e) La demolici髇 selectiva y la clasificaci髇 en el lugar de generaci髇 de los residuos de construcci髇 y demolici髇, de acuerdo con lo establecido en la Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una econom韆 circular.
• f) La rehabilitaci髇 en la construcci髇 como medida de circularidad.
• g) La compra y contrataci髇 de productos, materiales y servicios de proximidad como sistema de reducci髇 de emisiones de gases de efecto invernadero inherentes al transporte, as� como el apoyo a los productores locales.

2. La Administraci髇 de la Comunidad de Madrid promover�:

• a) En obras de construcci髇 y demolici髇, la inclusi髇 de aquellas fracciones susceptibles de ser valorizadas y reutilizadas in situ, promoviendo que se contemple en el estudio de gesti髇 de residuos de construcci髇 y demolici髇 establecido en su normativa espec韋ica, con objeto de planificar la demolici髇 selectiva y la segregaci髇 de los residuos e identificar posibles v韆s o t閏nicas de aprovechamiento de los materiales.
• b) El dise駉 de procedimientos, por la direcci髇 general competente en materia de econom韆 circular, que agilicen la tramitaci髇 administrativa para autorizar los almacenamientos temporales de tierras limpias, as� como su uso en operaciones de acondicionamiento, especialmente en la restauraci髇 de terrenos afectados por actividades mineras y otras obras de construcci髇.

3. A estos efectos, entre otras medidas, la Administraci髇 de la Comunidad de Madrid, en el 醡bito de sus competencias, implementar� un sistema de transmisi髇 de la informaci髇 en la cadena de valor de la construcci髇, que permitir� la trazabilidad de flujos de residuos y materiales que hayan obtenido el fin de condici髇 de residuo, potenciando la reutilizaci髇 de los materiales, la valorizaci髇 de los residuos y el empleo de materiales reciclados, as� como evitar el vertido incontrolado de residuos provenientes de la construcci髇 de edificios e infraestructuras.

Art韈ulo 22 Cadena de valor del equipamiento el閏trico y electr髇ico y pilas

1. La administraci髇 auton髆ica y local, dentro del 醡bito de sus competencias, fomentar醤 la reutilizaci髇 de aparatos el閏tricos y electr髇icos, as� como la recuperaci髇 de piezas, componentes y materiales de inter閟 econ髆ico procedentes de residuos de aparatos el閏tricos y electr髇icos, la preparaci髇 para la reutilizaci髇 y el reciclado mec醤ico o qu韒ico.

2. Adicionalmente, se fomentar� la mejora de la gesti髇 de los residuos de aparatos el閏tricos y electr髇icos a trav閟 de los puntos limpios y otros sistemas de recogida separada.

3. En todo caso se fomentar� el apoyo para la introducci髇 y generaci髇 de modelos de dise駉 y fabricaci髇 de componentes el閏tricos y electr髇icos que utilicen la menor diversidad de materiales, la sencillez de recuperaci髇 y la capacidad posterior de reutilizaci髇 de estos. Todo ello dirigido a facilitar la mejora, desde el dise駉, en la recuperaci髇 y mejor gesti髇 de los residuos.

Art韈ulo 23 Cadena de valor del envase y del embalaje

La Administraci髇 de la Comunidad de Madrid y las entidades locales, dentro del 醡bito de sus competencias:

• a) Fomentar醤 la minimizaci髇 del uso de envases, en especial los de un solo uso, as� como la prevenci髇 de la generaci髇 de residuos de envases.

  A tal efecto, impulsar醤 el uso de envases reutilizables, la preparaci髇 para la reutilizaci髇, el consumo sin embalaje y sin envase siempre que sea posible y la minimizaci髇 de los envoltorios y embalajes en los env韔s domiciliarios, en todo caso, garantizando la seguridad de los productos y la protecci髇 de la salud de las personas.

• b) Promover醤 campa馻s de informaci髇, sensibilizaci髇 y formaci髇, dirigidas a los responsables de la distribuci髇 de los envases, a los agentes econ髆icos participantes en la puesta en el mercado de los envases y a los consumidores finales.
• c) Promocionar醤 la reutilizaci髇 de los embalajes comerciales e industriales.
• d) Promover� y fomentar� la preparaci髇 para la reutilizaci髇 de envases reutilizables industriales y comerciales, ya sean primarios, secundarios o terciarios, as� como aquellas actividades que tengan por objeto la servitizaci髇 de cualquier tipo de producto.

Art韈ulo 24 Cadena de valor textil

1. La Administraci髇 de la Comunidad de Madrid y las entidades locales, dentro del 醡bito de sus competencias, fomentar醤 la recogida separada para el posterior tratamiento de los residuos textiles.

2. Las entidades locales, en el ejercicio de sus competencias, implantar醤 un modelo de recogida que permita cumplir los objetivos fijados para los residuos textiles en la normativa comunitaria y estatal. Para ello, podr醤 contar con la colaboraci髇 voluntaria de puntos de recogida privados, con los que se establezcan los oportunos convenios y acuerdos con dichas entidades privadas. Las cantidades recogidas por estos canales alternativos podr醤 computarse, siempre que, conforme al acuerdo alcanzado, se disponga de informaci髇 suficiente y fiable sobre la trazabilidad de la recogida y su adecuada gesti髇 y sin perjuicio del cumplimiento de las obligaciones de trazabilidad formal de todo traslado de residuos impuestas por la normativa vigente.

3. Con el fin de favorecer la entrega por los particulares de residuos textiles para su adecuada gesti髇, los productores y distribuidores de productos textiles, as� como otros operadores del sector, podr醤 establecer sistemas individuales o colectivos de recogida.

En estos casos, las instalaciones de los citados operadores en los que se produce la entrega de los residuos no tendr醤, por esta actividad, la consideraci髇 de instalaciones de gesti髇 de residuos ni sus titulares tendr醤 la consideraci髇 de poseedores, ni de productores, ni de gestores de residuos, siempre que se limiten a recibir los residuos textiles entregados por los particulares y no desarrollen ning鷑 tipo de actividad de gesti髇 de residuos. Asimismo, el traslado de estos residuos textiles entregados por los particulares, como parte de un sistema de log韘tica inversa y hasta las plataformas o almacenes de distribuci髇, no tendr� la consideraci髇 de traslado de residuos.

Los responsables de estos sistemas deber醤 entregar los residuos textiles a los gestores de residuos registrados, aplicando, siempre que sea posible, criterios de proximidad.

4. La contrataci髇 de la gesti髇 de los residuos textiles ser醤 licitados y adjudicados de manera preferente a trav閟 de contratos reservados, de conformidad con lo establecido en la normativa b醩ica estatal.

5. Se promocionar� el uso de productos fabricados a partir de residuos textiles en otros sectores como la construcci髇, aislamientos y otros, siempre que re鷑a los requisitos exigidos en la normativa de seguridad en la utilizaci髇 de materiales en los respectivos sectores.

Art韈ulo 25 Cadena de valor del transporte y la movilidad

1. La Administraci髇 de la Comunidad de Madrid y las entidades locales, dentro del 醡bito de sus competencias, realizar醤 campa馻s de concienciaci髇 para promover el uso del transporte p鷅lico y la renovaci髇 voluntaria de los veh韈ulos privados y de las flotas de veh韈ulos comerciales, autotaxi y de turismo con conductor (VTC) por veh韈ulos 獵ero Emisiones�, 獷CO�, u otras modalidades respetuosas con los principios de econom韆 circular.

2. Asimismo, establecer醤 programas para la implantaci髇 de modelos de consumo circular en materia de movilidad y transporte.

3. La consejer韆 competente en materia de econom韆 circular, al objeto de combatir la gesti髇 irregular de veh韈ulos al final de su vida 鷗il, fijar� las medidas pertinentes en colaboraci髇 con la administraci髇 competente en materia de tr醘ico y los sistemas de responsabilidad ampliada del productor establecidos conforme a la normativa aplicable.

Asimismo, promocionar� los procesos de reciclaje de veh韈ulos y sus componentes, la preparaci髇 para su reutilizaci髇 en el marco de la normativa estatal y comunitaria aplicable, con el objeto de conseguir una segunda vida de las bater韆s y permitir el reacondicionamiento o reconstrucci髇 de componentes averiados que posibilite su empleo como repuestos.

Art韈ulo 26 Cadena de valor del agua

1. La Administraci髇 de la Comunidad de Madrid y sus organismos dependientes o entes vinculados integrar醤 los principios y objetivos de la econom韆 circular en la planificaci髇 de infraestructuras y servicios hidr醬licos y en todas aquellas actuaciones relacionadas con la gesti髇 del agua.

2. Como medidas complementarias para reforzar la seguridad h韉rica y la adaptaci髇 al cambio clim醫ico en la gesti髇 de los recursos h韉ricos, la Administraci髇 de la Comunidad de Madrid y sus organismos dependientes o entes vinculados, colaborar� con las administraciones competentes en el dise駉 e implementaci髇 de las siguientes medidas:

• a) La consolidaci髇 del modelo de gesti髇 supramunicipal del ciclo del agua e impulso a la suscripci髇 de convenios y otros instrumentos de cooperaci髇 con los entes locales y otros agentes del sector privado para la prestaci髇 de los servicios del ciclo integral del agua y, en particular, los del ciclo urbano con arreglo a criterios de eficacia, eficiencia y calidad en la prestaci髇 del servicio.
• b) El fomento de la reutilizaci髇 del agua para todos los usos urbanos, agrarios e industriales, favoreciendo la utilizaci髇 de tecnolog韆s de eficiencia hidr醬lica en la industria y t閏nicas de riego economizadoras de agua.
• c) El fomento de una producci髇 agr韈ola adaptada, como cultivos de bajas necesidades h韉ricas.
• d) La aprobaci髇 de planes de emergencia ante situaciones de sequ韆 para los municipios.
• e) La actualizaci髇 y fomento de los c骴igos de buenas pr醕ticas agrarias para evitar la contaminaci髇 de las aguas y promover el aprovechamiento de los nutrientes en las labores de fertilizaci髇.
• f) El impulso en la realizaci髇 de estudios de los impactos del cambio clim醫ico sobre el estado de los recursos h韉ricos y para la identificaci髇 de medidas de adaptaci髇 y resiliencia.
• g) La aprobaci髇 de un plan para la prevenci髇 y gesti髇 del riesgo de inundaci髇, en coordinaci髇 con los planes de gesti髇 del riesgo de inundaci髇 de la demarcaci髇 hidrogr醘ica del Tajo.
• h) Se promover� la utilizaci髇 de sistemas de gesti髇 autom醫ica en el riego de parques y jardines fuera de las horas de m醲ima insolaci髇 para evitar la p閞dida por evaporaci髇 del agua.

3. La Administraci髇 de la Comunidad de Madrid y sus organismos dependientes o entes vinculados, fomentar� la reutilizaci髇 de las aguas regeneradas como medio para promover la econom韆 circular, contribuir a la consecuci髇 de los objetivos de la planificaci髇 hidrol骻ica y reforzar la adaptaci髇 al cambio clim醫ico en la gesti髇 de los recursos h韉ricos.

4. La promoci髇 de la reutilizaci髇 de las aguas regeneradas en la Comunidad de Madrid se ajustar� al orden de preferencias establecido en la planificaci髇 hidrol骻ica aplicable y a los requisitos de calidad del agua y condiciones de reutilizaci髇 que fije la autoridad competente en la correspondiente autorizaci髇, destin醤dose entre otros usos, principalmente a los siguientes:

• a) Regad韔s y usos agrarios. Usos industriales, incluidos los energ閠icos, en particular la de refrigeraci髇 y, en su caso, de proceso en la industria.
• b) Usos urbanos, tales como el baldeo de calles y limpieza viaria, el riego de zonas verdes municipales, parques y jardines, as� como el riego de zonas verdes particulares.
• c) Otros usos, incluyendo la recarga artificial de acu韋eros.

5. La Administraci髇 de la Comunidad de Madrid y sus organismos dependientes o entes vinculados, promover醤 la aplicaci髇 de los principios de econom韆 circular para la valorizaci髇 de los residuos generados por los distintos servicios del ciclo integral del agua y, en particular, los procedentes de las instalaciones de tratamiento de las aguas residuales urbanas.

6. Las medidas que se adopten en aplicaci髇 de este art韈ulo ser醤 conformes con la normativa en materia de aguas y coherentes con los planes y programas espec韋icos en dicha materia.

Art韈ulo 27 Gesti髇 circular de los residuos

1. La Administraci髇 de la Comunidad de Madrid y las entidades locales, en el 醡bito de la gesti髇 de residuos de su competencia, adoptar醤 medidas para la consecuci髇 de los siguientes objetivos generales:

• a) Prevenir y reducir su generaci髇 y optimizar el uso de subproductos y de materiales resultantes de la valorizaci髇 de residuos.
• b) Fomentar, mejorar e incrementar la recogida separada de residuos, preferiblemente en origen, en todos los 醡bitos, especialmente en los hogares particulares, en el canal de la hosteler韆, restauraci髇 y catering (HORECA), y en los centros e instalaciones del sector servicios, as� como garantizar una red de recogida separada.
• c) Aplicar las mejores t閏nicas disponibles para su tratamiento, con el menor impacto medioambiental.
• d) Promover con este orden, la prevenci髇; la reutilizaci髇; la preparaci髇 para la reutilizaci髇; el reciclaje, incluido el reciclado qu韒ico; la valorizaci髇, y la reincorporaci髇 a la cadena productiva, de acuerdo con la normativa europea.

2. La Administraci髇 de la Comunidad de Madrid y las entidades locales podr醤 establecer medidas econ髆icas, financieras y fiscales que incentiven las buenas pr醕ticas en la gesti髇 de residuos y su gesti髇 circular e impulsar los siguientes objetivos espec韋icos que, en su caso, ser醤 objeto de evaluaci髇 y desarrollo en la Estrategia para el Fomento de la Econom韆 Circular en la Comunidad de Madrid:

• a) Fortalecer los mercados de productos procedentes de la preparaci髇 para la reutilizaci髇 y el reciclado.
• b) Alcanzar la trazabilidad digital de la gesti髇 de los residuos y su reincorporaci髇 al ciclo productivo.
• c) Mitigar las emisiones de gases de efecto invernadero.
• d) Fomentar las instalaciones de reciclado material y qu韒ico.
• e) Mejorar las t閏nicas de segregaci髇 y clasificaci髇 de residuos.
• f) Fomentar instalaciones de valorizaci髇 de residuos no reciclables, como la fracci髇 de resto de los residuos s髄idos urbanos o la biomasa agr韈ola y forestal.

3. En todo caso, los anteriores objetivos garantizar醤 la necesaria protecci髇 de la salud de las personas y del medioambiente y procurar醤 la m醲ima competitividad de todos los sectores econ髆icos implicados, evitando cargas administrativas innecesarias.

4. La gesti髇 y tratamiento de los residuos en la Comunidad de Madrid se realizar� cumpliendo con la normativa de prevenci髇 de riesgos laborales, en particular, con aquellos residuos considerados peligrosos que puedan ser un factor de riesgo de exposici髇 a agentes biol骻icos, qu韒icos o f韘icos para las personas trabajadoras que se encuentren realizando las labores de gesti髇 y tratamiento de los mismos.

En este sentido, se promover� la colaboraci髇 entre las unidades administrativas competentes tanto en materia ambiental como de seguridad y salud en el trabajo para el intercambio de informaci髇 sobre la gesti髇 de los residuos, en particular, de aquellos considerados peligrosos seg鷑 la normativa vigente.

5. En todo aquello relativo a la producci髇, posesi髇 y gesti髇 de los residuos y su r間imen de traslado, as� como la autorizaci髇 y comunicaci髇 previa de dichas actividades, no contemplado en la presente Ley, ser� de aplicaci髇 lo dispuesto en la Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una econom韆 circular.

Art韈ulo 28 Medidas de prevenci髇

La Administraci髇 de la Comunidad de Madrid y las entidades locales, en el 醡bito de sus respectivas competencias, adoptar醤 las medidas necesarias para alcanzar los objetivos de prevenci髇 de residuos y tratamiento. Asimismo, podr醤 establecer medidas e incentivos para fomentar la adopci髇 de planes de minimizaci髇 voluntarios o desincentivar la generaci髇 de residuos que no sean valorizables ni susceptibles de reincorporarse al ciclo productivo por otras v韆s, en el marco de la Estrategia para el Fomento de la Econom韆 Circular en la Comunidad de Madrid.

Art韈ulo 29 Informes de los 髍ganos competentes en materia de protecci髇 civil y emergencias

1. Las autoridades competentes adoptar醤 las medidas necesarias para asegurar que la gesti髇 de los residuos se realice sin poner en peligro la salud humana y sin da馻r al medio ambiente y, en particular, la no generaci髇 de riesgos para el agua, el aire, el suelo, la fauna y la flora. Adem醩, velar醤 para que no produzcan perjuicios por el ruido o los olores y no atenten adversamente a paisajes ni a lugares de especial inter閟 legalmente protegidos.

2. Durante el procedimiento de autorizaci髇 de instalaciones fijas donde se lleven a cabo operaciones de gesti髇 de residuos, en los supuestos en los que sea exigible al titular de la actividad la presentaci髇 e implantaci髇 de un Plan de Autoprotecci髇 de conformidad con la normativa vigente, ser� vinculante y preceptiva la emisi髇 de los siguientes informes:

• a) Del 髍gano competente en materia de protecci髇 civil, a los efectos de comprobar el cumplimiento de la normativa b醩ica de autoprotecci髇.
• b) De los servicios de prevenci髇, extinci髇 de incendios y salvamentos, a los efectos de comprobar el cumplimiento de la normativa vigente en materia de prevenci髇 de incendios.

Estos informes en el procedimiento de autorizaci髇 deber醤 emitirse en el plazo m醲imo de dos meses.

3. En las operaciones de gesti髇 de residuos efectuadas mediante instalaciones m髒iles sujetas a comunicaci髇 previa, en aquellos casos en los que no est閚 obligadas a la concesi髇 de una licencia de obras o equivalente y le sea exigible al titular de la actividad la presentaci髇 e implantaci髇 de un Plan de Autoprotecci髇 de conformidad con la normativa vigente, se podr醤 solicitar los informes del apartado anterior para su inscripci髇.

Art韈ulo 30 Garant韆s financieras de las actividades de gesti髇 de residuos

1. Las actividades de gesti髇 de residuos peligrosos y no peligrosos quedar醤 sujetas a la prestaci髇 de una fianza u otra garant韆 equivalente en la forma y cuant韆 que en cada caso se determine. Dicha fianza tendr� por objeto responder frente a la administraci髇 del cumplimiento de las obligaciones que se deriven del ejercicio de la actividad y de la autorizaci髇 o comunicaci髇 previa.

Asimismo, y en caso de considerarse necesario por parte de la administraci髇 competente, los gestores de residuos deber醤 suscribir un seguro o constituir una garant韆 financiera equivalente para cubrir las responsabilidades que deriven de estas operaciones.

2. La prestaci髇 de la fianza y la constituci髇 del seguro, en su caso, ser醤 requisito previo a la eficacia de la autorizaci髇 o comunicaci髇 previa. En el caso de las autorizaciones, los gestores de residuos deber醤 aportar, junto a la solicitud, una declaraci髇 responsable de disponer de los medios econ髆icos para hacer frente a los costes de la fianza, seguro o garant韆 financiera equivalente, exigibles de acuerdo con la normativa de residuos. En el caso de las actividades sujetas a comunicaci髇 previa, 閟ta se acompa馻r� de la documentaci髇 acreditativa de la suscripci髇 de fianzas, seguros o garant韆s financieras equivalentes exigibles conforme a las normas aplicables.

Art韈ulo 31 Dotaci髇 de puntos limpios y otros puntos de recogida

1. Todos los municipios de la Comunidad de Madrid deber醤 disponer del n鷐ero m韓imo de puntos limpios fijos o m髒iles que se establezca reglamentariamente, para la recogida separada no domiciliaria de al menos, los residuos dom閟ticos, debiendo incluirse en los respectivos instrumentos de planeamiento la obtenci髇 de los suelos necesarios, as� como su ejecuci髇 como red p鷅lica general de infraestructuras. Reglamentariamente, se establecer醤 f髍mulas de participaci髇 de las Entidades Locales en la designaci髇 del n鷐ero m韓imo de puntos limpios.

2. La aprobaci髇 de instrumentos de planeamiento urban韘tico deber� contemplar la dotaci髇 de los puntos limpios m韓imos necesarios.

3. Los nuevos sectores de suelo industrial deber醤 contar, al menos, con un centro de recogida de residuos no peligrosos cuya construcci髇 se llevar� a cabo a costa de los promotores. La gesti髇 de la citada instalaci髇 corresponder� al 髍gano gestor del sector o, en su defecto, a los propietarios del suelo.

Art韈ulo 32 Declaraci髇 de inter閟 general

Se declaran de inter閟 general, a los efectos de lo previsto en el art韈ulo 163.1 de la Ley 9/2001, de 17 de julio, del Suelo de la Comunidad de Madrid, las infraestructuras de gesti髇 de residuos contempladas en los planes auton髆icos de residuos, as� como el establecimiento o ampliaci髇 de instalaciones de almacenamiento, valorizaci髇 y eliminaci髇 de residuos de titularidad p鷅lica.

Art韈ulo 33 Planificaci髇 urban韘tica municipal

Los instrumentos de planeamiento urban韘tico de las entidades locales sometidos al procedimiento de evaluaci髇 ambiental estrat間ica deber醤 incluir un estudio sobre la generaci髇 y la gesti髇 de los residuos dom閟ticos que, en todo caso, deber� ser concordante con los planes europeos, estatales, auton髆icos y locales de residuos, en el territorio objeto de planeamiento.

Art韈ulo 34 Responsabilidad en casos de abandonos incontrolados de residuos o basura dispersa

1. El productor inicial de residuos u otro poseedor de residuos estar� obligado a asegurar el tratamiento adecuado de sus residuos de conformidad con los principios y obligaciones establecidos en la Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una econom韆 circular y en la presente ley.

2. Se considerar� sujeto responsable en el caso de vertidos o abandonos incontrolados de residuos o basura dispersa, al autor material de dichos vertidos o abandonos y, como tal, estar� obligado a su retirada, sin perjuicio de la aplicaci髇 del r間imen de sanciones que resulte procedente.

3. Cuando las administraciones p鷅licas competentes en materia de medio ambiente, conforme al art韈ulo 6 de esta ley, tengan conocimiento de la realizaci髇 de vertidos o abandonos incontrolados de residuos o basura dispersa, iniciar醤 el oportuno procedimiento, en el marco del r間imen sancionador, para exigir que los sujetos responsables reparen la situaci髇 alterada, devuelvan el entorno a su estado anterior y, en su caso, indemnicen por los da駉s causados, en los t閞minos recogidos en la Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una econom韆 circular y en la presente ley.

4. En el caso de que no se pueda identificar al autor material de los vertidos o abandonos, o al productor o a las personas f韘icas o jur韉icas que hayan estado en posesi髇 de los residuos hasta que se produce su vertido o abandono, el titular catastral de la parcela en la que se ubiquen los residuos abandonados o la basura dispersa, ser� considerado el poseedor actual y, por tanto, el sujeto administrativamente responsable frente a la administraci髇 competente, en los t閞minos que marca la legislaci髇 estatal.

Art韈ulo 35 Subproductos

1. Se considerar醤 subproductos todas aquellas sustancias u objetos resultantes de un proceso de producci髇 cuya finalidad primaria no sea la producci髇 de esa sustancia u objeto. Podr醤 ser considerados como subproductos, y no como residuos, cuando se cumplan todas las condiciones siguientes:

• a) Que se tenga la seguridad de que la sustancia u objeto va a ser utilizado ulteriormente.
• b) Que la sustancia u objeto se pueda utilizar directamente sin tener que someterse a una transformaci髇 ulterior distinta de la pr醕tica industrial habitual.
• c) Que la sustancia u objeto se produzca como parte integrante de un proceso de producci髇.
• d) Que el uso ulterior cumpla todos los requisitos pertinentes relativos a los productos y a la protecci髇 de la salud humana y del medio ambiente para la aplicaci髇 espec韋ica, y no produzca impactos generales adversos para la salud humana o el medio ambiente.

2. Salvo en los casos en los que una sustancia u objeto haya sido informada desfavorablemente por la Administraci髇 General del Estado para su declaraci髇 como subproducto, la evaluaci髇 y autorizaci髇, si procede, como subproducto, ser� llevada a cabo por la direcci髇 general competente en materia de econom韆 circular, respecto a las siguientes sustancias u objetos:

• a) Aquellos que tengan su origen en una instalaci髇 productora ubicada en el territorio de la Comunidad de Madrid, siempre que se destinen a una actividad o proceso industrial concreto en el territorio de la Comunidad de Madrid.
• b) Aquellos que se destinen a una actividad o proceso en el territorio de otra comunidad aut髇oma, previo informe favorable de la misma, que se entender� emitido si no hubiera pronunciamiento expreso en contra, justificado adecuadamente, en el plazo de un mes, desde que haya sido solicitado.

3. En el caso de que la sustancia u objeto haya sido evaluado y aprobado como subproducto por otra Comunidad Aut髇oma, para su uso en instalaciones ubicadas en la Comunidad de Madrid, de acuerdo a lo establecido en la Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una econom韆 circular, bastar� con que los interesados presenten en la direcci髇 general competente en materia de econom韆 circular, una comunicaci髇 previa informando de todo el contenido de la autorizaci髇 otorgada en la Comunidad Aut髇oma de origen.

4. Podr醤 ser declarados subproductos, los potenciales residuos derivados de un proceso de producci髇 correspondientes a cualquier c骴igo de la Lista Europea de Residuos. En el caso de potenciales residuos peligrosos, deber醤 aportarse anal韙icas precisas y un detalle pormenorizado de sus caracter韘ticas previas u otra informaci髇 de inter閟, de tal forma que, su consideraci髇 como subproducto y su uso posterior no aumente los riesgos y caracter韘ticas de peligrosidad existentes en los mismos y su posible perjuicio en la salud humana y el medio ambiente.

5. Reglamentariamente, en su caso, se desarrollar� el procedimiento para la autorizaci髇 de la consideraci髇 de subproducto o para la comunicaci髇 previa del uso del mismo, seg鷑 proceda.

El plazo de duraci髇 del procedimiento ser� de seis meses. Cuando no exista resoluci髇 expresa, tendr� efectos estimatorios en el caso de autorizaci髇 de la consideraci髇 como subproductos procedentes de potenciales residuos no peligrosos, y efectos desestimatorios en el caso de subproductos procedentes de potenciales residuos peligrosos.

6. Otorgada la autorizaci髇 para el uso de un subproducto, ser醤 objeto de comunicaci髇 previa las modificaciones no sustanciales. En estos casos, la comunicaci髇 deber� ir acompa馻da de la informaci髇 que proceda para identificar la modificaci髇 y su alcance, indicando razonadamente por qu� se considera que se trata de una modificaci髇 no sustancial. El titular podr� llevar a cabo la modificaci髇 siempre que el 髍gano competente para otorgar la autorizaci髇 no manifieste lo contrario en el plazo de un mes.

7. La empresa productora del subproducto, as� como la receptora para su uso, aportar醤 informaci髇 anual concretando la gesti髇 de este subproducto, en los t閞minos que se establezcan en la declaraci髇 de subproducto, en su caso.

8. Se habilita a la consejer韆 competente en materia de residuos al desarrollo reglamentario del procedimiento administrativo para la evaluaci髇 del subproducto en los casos espec韋icos de competencia auton髆ica.

Art韈ulo 36 Fin de la condici髇 de residuo

1. Determinados tipos de residuos que hayan sido sometidos a una operaci髇 de valorizaci髇 podr醤 dejar de ser considerados como tales siempre que se cumplan todas las condiciones siguientes:

• a) Que las sustancias, preparados u objetos resultantes deban ser usados para finalidades espec韋icas.
• b) Que exista un mercado o una demanda para dichas sustancias, preparados u objetos.
• c) Que las sustancias, preparados u objetos resultantes cumplan los requisitos t閏nicos para las finalidades espec韋icas, y la legislaci髇 existente y las normas aplicables a los productos.
• d) Que el uso de la sustancia, preparado u objeto resultante no genere impactos adversos globales para el medio ambiente o la salud humana.

2. Cuando no se hayan establecido criterios espec韋icos a escala de la Uni髇 Europea o a escala nacional, la direcci髇 general competente en materia de econom韆 circular, a petici髇 del gestor de residuos, y previa verificaci髇 del cumplimiento de las condiciones del apartado 1 del art韈ulo 5 de la Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una econom韆 circular, a partir de la documentaci髇 presentada por el gestor para su acreditaci髇, podr� incluir en la autorizaci髇 concedida a la instalaci髇 que un residuo valorizado, conforme a la lista de operaciones de valorizaci髇 establecidas y aprobadas en la citada norma, en una instalaci髇 ubicada en el territorio de la Comunidad de Madrid, deja de ser residuo para que sea usado en una actividad o proceso industrial concreto ubicado en esta misma Comunidad Aut髇oma, o bien en otra comunidad aut髇oma previo informe favorable de esta 鷏tima.

La autorizaci髇 concedida por la direcci髇 general competente en materia de econom韆 circular deber� contemplar los criterios establecidos en la Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una econom韆 circular y, cuando sea necesario, fijar� los valores l韒ite para las sustancias contaminantes, teniendo en cuenta los posibles impactos adversos sobre la salud humana y el medio ambiente.

3. En el caso de que se haya autorizado el fin de condici髇 de residuo por otra Comunidad Aut髇oma, para su uso en la Comunidad de Madrid como producto o materia prima secundaria, de acuerdo con la Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una econom韆 circular, bastar� con que los interesados presenten en la direcci髇 general competente en materia de econom韆 circular, una comunicaci髇 previa informando de todo el contenido de la autorizaci髇 otorgada en la Comunidad Aut髇oma de origen.

4. Mediante orden, sin perjuicio de las facultades de comprobaci髇, la consejer韆 competente en materia de econom韆 circular podr� establecer criterios generales para la autorizaci髇 de la condici髇 de fin de residuo. Estos criterios generales se adecuar醤 a los requisitos exigidos en el art韈ulo 5 de la Ley 7/2022. En estos casos, para incluir el fin de condici髇 de residuos en la autorizaci髇 de los gestores cuyas operaciones cumplan los requisitos generales de la orden, como modificaci髇 no sustancial de la autorizaci髇 de la instalaci髇 de origen ubicada en la Comunidad de Madrid, ser� suficiente la comunicaci髇 previa del titular de la autorizaci髇 sobre el cumplimiento de los requisitos de la orden que resulte aplicable, acompa馻da de la documentaci髇 que dicha orden establezca, para entenderse modificada su autorizaci髇 y declarado el fin de condici髇 de residuo. El titular podr� llevar a cabo la modificaci髇 siempre que el 髍gano competente para otorgar la autorizaci髇 no manifieste lo contrario en el plazo de un mes.

5. La direcci髇 general competente en materia de econom韆 circular informar� a la comisi髇 de coordinaci髇 en materia de residuos y al registro de producci髇 y gesti髇 de residuos de las declaraciones de fin de la condici髇 de residuo concedidas. Dicha informaci髇 se pondr� a disposici髇 del p鷅lico.

6. Las sustancias, preparados o productos afectados por los apartados anteriores y por sus normas de desarrollo, ser醤 computados como materias primas secundarias, residuos reciclados o valorizados a los efectos del cumplimiento de los objetivos en materia de reciclado y valorizaci髇.

Art韈ulo 37 Sistemas de responsabilidad ampliada del productor

1. Los sistemas obligatorios de responsabilidad ampliada del productor se regir醤 por lo dispuesto en la Ley 7/2022, de 8 de abril.

2. La Administraci髇 de la Comunidad de Madrid y las entidades locales, en el 醡bito de sus competencias, fomentar醤 la coordinaci髇 de los distintos sistemas de responsabilidad ampliada existentes, de modo que se logre un uso m醩 eficiente de las contribuciones de los productores y una mayor implicaci髇 de todos los agentes y sectores.

3. La Administraci髇 de la Comunidad de Madrid promocionar� las actividades complementarias de los sistemas de responsabilidad ampliada del productor y la implantaci髇 de sistemas voluntarios, tanto en su modalidad individual como colectiva, de acuerdo con lo establecido en la Ley 7/2022, de 8 de abril.

4. Las autorizaciones de los sistemas de responsabilidad ampliada del productor, conforme a lo previsto en la legislaci髇 b醩ica y sus respectivas normas reglamentarias, podr醤 introducir las condiciones que se consideren necesarias para su efectividad, y prever醤 la obligaci髇 de constituir una garant韆 financiera, de conformidad con la f髍mula establecida, en su caso, reglamentariamente por la Administraci髇 General del Estado, que asegure el cumplimiento de los compromisos asumidos.

Art韈ulo 38 Sistemas voluntarios de responsabilidad ampliada del productor del producto

1. Los productores que asuman por propia decisi髇, para la gesti髇 en la fase de residuo del ciclo de vida de un producto, responsabilidades financieras u organizativas o ambas conjuntamente, conforme a la normativa b醩ica estatal, podr醤 constituir sistemas voluntarios de responsabilidad ampliada del productor del producto de forma individual o de forma colectiva.

2. Aquellos productores de productos que constituyan sistemas voluntarios de responsabilidad ampliada del productor se someter醤 al r間imen de autorizaci髇 cuando sean colectivos, o al r間imen de comunicaci髇 previa en el caso de ser sistemas individuales, previo cumplimiento de los requisitos m韓imos para los sistemas de responsabilidad ampliada del productor del producto obligatorios en funci髇 de la Ley 7/2022, de 8 de abril, y normativa reglamentaria regional en materia de gesti髇 de residuos.

3. En el supuesto de que para determinados productores se establezca la obligatoriedad de crear un sistema de responsabilidad ampliada, estos podr醤 adaptar su sistema voluntario de responsabilidad ampliada o integrarse en otros ya existentes, en cuyo caso, las garant韆s financieras constituidas al efecto ser醤 objeto de devoluci髇 a los productores.

4. La Administraci髇 de la Comunidad de Madrid, adoptar� medidas de promoci髇 de la implantaci髇 empresarial de sistemas voluntarios de responsabilidad ampliada del productor de productos de forma individual o de forma colectiva, para las cadenas de valor prioritarias establecidas en el T韙ulo III de esta ley, a trav閟 de la Estrategia de Econom韆 Circular u otros planes sectoriales.

Art韈ulo 39 Suelos contaminados

1. La declaraci髇 de un suelo como contaminado se realizar� de oficio por la direcci髇 general competente en materia de econom韆 circular, de acuerdo con lo establecido en la Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una econom韆 circular y en las normas reglamentarias que se dicten.

2. Los informes peri骴icos de situaci髇 del suelo a los que se refiere el art韈ulo 3.4 del Real Decreto 9/2005, de 14 de enero, por el que se establece la relaci髇 de actividades potencialmente contaminantes del suelo y los criterios y est醤dares para la declaraci髇 de suelos contaminados, se presentar醤 en los t閞minos y plazos establecidos en el Anexo I de la presente ley.

Art韈ulo 40 Recuperaci髇 voluntaria de suelos contaminados

Los proyectos de recuperaci髇 voluntaria de suelos contaminados regulados en la Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una econom韆 circular, contendr醤, al menos, la siguiente informaci髇:

• a) Titulares registrales y catastrales, y otros datos de las parcelas afectadas.
• b) Escrito de conformidad con los trabajos suscritos por los titulares y los poseedores de los suelos, en el caso de que el promotor de la descontaminaci髇 no ostente alguna de las condiciones establecidas en el apartado a) de este art韈ulo.
• c) Proyecto de ejecuci髇 de los trabajos que incluya, como m韓imo, una s韓tesis de los estudios previos de investigaci髇 y evaluaci髇 de riesgos, un estudio de alternativas de descontaminaci髇, una descripci髇 detallada de la alternativa seleccionada y de las instalaciones necesarias para su ejecuci髇, la delimitaci髇 de los suelos a tratar, los objetivos cuantitativos a alcanzar, la enumeraci髇 de las tareas individuales a ejecutar, la planificaci髇 temporal de las mismas en forma de cronograma, y el coste estimado para el conjunto de los trabajos.

Art韈ulo 41 Competencia en inspecci髇 y sancionadora

1. Las funciones de vigilancia, inspecci髇 y control del correcto cumplimiento de lo previsto en esta ley y en sus normas de desarrollo se ejercer醤 por las autoridades competentes de la Comunidad de Madrid o del Ayuntamiento correspondiente en materia de vigilancia de puesta en el mercado, de residuos y de seguridad ciudadana. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 2, las funciones de inspecci髇 deber醤 ser llevadas a cabo por personal funcionario debidamente reconocido conforme a las normas que les sean de aplicaci髇, que tendr醤 la consideraci髇 de agentes de la autoridad y los hechos constatados por ellos formalizados en acta gozar醤 de la presunci髇 de certeza a efectos probatorios, sin perjuicio de las pruebas que en defensa de sus derechos e intereses pueda aportar el interesado, y, previa ratificaci髇 en el caso de haber sido negados por los denunciados podr醤 dar lugar a la tramitaci髇 del correspondiente expediente sancionador, en el que se adoptar� la resoluci髇 que proceda en Derecho.

2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 1, las funciones de vigilancia, inspecci髇 y control podr醤 ser llevadas a cabo con el apoyo de entidades colaboradoras debidamente reconocidas conforme a las normas que les sean de aplicaci髇, sin que ello suponga la sustituci髇 de la administraci髇 en el ejercicio completo de sus funciones.

Art韈ulo 42 Infracciones

1. Las infracciones por incumplimiento de lo establecido en esta ley y la normativa estatal b醩ica, se clasifican en muy graves, graves y leves.

2. En todo caso, a efectos de esta ley se consideran infracciones muy graves las siguientes:

• a) La actuaci髇 en forma contraria a lo establecido en esta ley y en sus normas de desarrollo, siempre que haya supuesto peligro grave o da駉 a la salud de las personas, se haya producido un da駉 o deterioro grave para el medio ambiente o cuando la actividad tenga lugar en espacios protegidos.
• b) La ocultaci髇 o la alteraci髇 intencionadas de datos aportados a los expedientes administrativos tramitados de acuerdo con lo establecido en esta ley, siempre que haya supuesto peligro grave o da駉 a la salud de las personas, se haya producido un da駉 o deterioro grave para el medio ambiente o cuando la actividad tenga lugar en espacios protegidos.
• c) El uso fraudulento de los documentos de verificaci髇, certificaci髇 o acreditaci髇 de sistemas de gesti髇 o etiquetado ambiental, de an醠isis de ciclo de vida o de otros de econom韆 circular que se establezcan conforme a lo previsto en esta ley, siempre que haya supuesto peligro grave o da駉 a la salud de las personas o se haya producido un da駉 o deterioro grave para el medio ambiente.

3. A efectos de esta ley se consideran infracciones graves las siguientes:

• a) La actuaci髇 en forma contraria a lo establecido en esta ley y en sus normas de desarrollo, sin que haya supuesto un peligro grave o un da駉 a la salud de las personas o se haya producido un da駉 o deterioro grave para el medio ambiente.
• b) La ocultaci髇 o la alteraci髇 intencionadas de datos aportados a los expedientes administrativos para la obtenci髇 de autorizaciones, permisos o licencias o de datos contenidos en las comunicaciones relacionadas con el ejercicio de las actividades reguladas en esta ley sin que se haya puesto en peligro grave la salud de las personas o se haya producido un da駉 o deterioro grave para el medio ambiente.
• c) El incumplimiento de la obligaci髇 de proporcionar documentaci髇, la ocultaci髇 o falseamiento de datos exigidos por la normativa aplicable o por las estipulaciones contenidas en la autorizaci髇, as� como el incumplimiento de la obligaci髇 de custodia y mantenimiento de dicha documentaci髇.
• d) El incumplimiento de las obligaciones derivadas de los convenios y acuerdos previstos en esta ley y sus normas de desarrollo que se establezcan en relaci髇 con la producci髇 y gesti髇 de residuos y en el 醡bito de suelos contaminados.
• e) La obstrucci髇 a la actividad de vigilancia, inspecci髇 y control de las administraciones p鷅licas, as� como el incumplimiento de las obligaciones de colaboraci髇 con las personas y entidades que desarrollen dichas funciones.
• f) El uso fraudulento de los documentos de verificaci髇, certificaci髇 o acreditaci髇 de sistemas de gesti髇 o etiquetado ambiental, de an醠isis de ciclo de vida o de otros de econom韆 circular que se establezcan conforme a lo previsto en esta ley, siempre que no haya supuesto peligro grave o da駉 a la salud de las personas ni se haya producido un da駉 o deterioro grave para el medio ambiente.
• g) La comisi髇 de alguna de las infracciones indicadas en el anterior apartado 2, cuando, por su escasa cuant韆 o entidad, no merezcan la calificaci髇 de muy graves.

4. A efectos de esta ley se consideran infracciones leves las siguientes:

• a) El retraso en el suministro de la documentaci髇 que haya que proporcionar a la administraci髇 de acuerdo con lo establecido por la normativa aplicable, en las estipulaciones contenidas en las autorizaciones o que deba, en su caso, acompa馻r a la comunicaci髇.
• b) La comisi髇 de alguna de las infracciones indicadas en el anterior apartado 3, cuando, por su escasa cuant韆 o entidad, no merezcan la calificaci髇 de graves.
• c) Cualquier infracci髇 de lo establecido en esta ley o en sus normas de desarrollo, en las estipulaciones contenidas en las autorizaciones o en el contenido de la comunicaci髇, cuando no est� tipificada como muy grave o grave.

Art韈ulo 43 Sanciones

1. Las infracciones tipificadas en el art韈ulo anterior dar醤 lugar a la imposici髇 de las sanciones previstas en la normativa b醩ica estatal.

2. En el 醡bito de aplicaci髇 de esta ley, la cuant韆 de las sanciones econ髆icas ser� la siguiente:

• a) En el caso de infracciones muy graves: multa desde 100.001 euros hasta 3.500.000 euros.
• b) En el caso de infracciones graves: multa desde 5.001 euros hasta 100.000 euros.
• c) En el caso de infracciones leves: multa de hasta 5.000 euros.

Cuando la cuant韆 de la multa resultare inferior al beneficio obtenido por la comisi髇 de la infracci髇, la sanci髇 ser� aumentada, como m醲imo, hasta el doble del importe del beneficio obtenido por el infractor, aunque ello suponga superar las sanciones m醲imas previstas en el apartado anterior.

3. Las personas f韘icas o jur韉icas que hayan sido sancionadas por infracciones graves o muy graves mediante resoluci髇 firme en v韆 administrativa derivadas del incumplimiento de esta ley no podr醤 obtener subvenciones ni otro tipo de ayudas de la administraci髇 p鷅lica competente para la imposici髇 de la sanci髇 hasta haber cumplido la misma y, en su caso, haber ejecutado las medidas de reparaci髇 e indemnizaci髇 de los da駉s ambientales y los perjuicios causados.

4. El importe concreto de las multas contempladas en el apartado 1 de este art韈ulo se fijar� de acuerdo con las reglas de proporcionalidad y de graduaci髇 de las sanciones establecidas en el art韈ulo 29 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de R間imen Jur韉ico del Sector P鷅lico, consider醤dose especialmente su repercusi髇, su trascendencia por lo que respecta a la salud y seguridad de las personas y del medio ambiente o bienes protegidos por esta ley, las circunstancias del responsable, su grado de intencionalidad, participaci髇 y beneficio obtenido, la reincidencia, por comisi髇 en el t閞mino de un a駉 de m醩 de una infracci髇 de la misma naturaleza cuando as� haya sido declarado por resoluci髇 firme en v韆 administrativa, la continuidad o persistencia en la conducta infractora, as� como la irreversibilidad de los da駉s o deterioros producidos.

5. Cuando un solo hecho constituya dos o m醩 infracciones con arreglo a esta ley, y otras leyes que fueran de aplicaci髇, se impondr� al sujeto infractor la sanci髇 de mayor gravedad, y en caso de igual gravedad la de mayor cuant韆.

Art韈ulo 44 Prescripci髇 de infracciones y sanciones

1. Las infracciones leves prescribir醤 en el plazo de un a駉, las graves en el plazo de tres a駉s y las muy graves en el plazo de cinco a駉s.

2. El plazo de prescripci髇 de las infracciones comenzar� a contarse desde el d韆 en que la infracci髇 se hubiera cometido.

3. En los supuestos de infracciones continuadas o permanentes, el plazo de prescripci髇 comenzar� a contar desde el momento de la finalizaci髇 de la actividad o del 鷏timo acto con el que la infracci髇 se consuma. En el caso de que los hechos o actividades constitutivos de infracci髇 fueran desconocidos por carecer de signos externos, dicho plazo se computar� desde que estos se manifiesten.

4. Interrumpir� la prescripci髇 la iniciaci髇, con conocimiento del interesado, del procedimiento sancionador, reanud醤dose el plazo de prescripci髇 si el expediente sancionador estuviera paralizado durante m醩 de un mes por causa no imputable al presunto responsable.

5. Las sanciones impuestas por la comisi髇 de infracciones leves prescribir醤 al a駉, las impuestas por infracciones graves a los tres a駉s y las impuestas por infracciones muy graves a los cinco a駉s.

6. El plazo de prescripci髇 de las sanciones comenzar� a contarse desde el d韆 siguiente a aquel en que sea ejecutable la resoluci髇 por la que se impone la sanci髇 o haya transcurrido el plazo para recurrirla.

7. Interrumpir� la prescripci髇 la iniciaci髇, con conocimiento del interesado, del procedimiento de ejecuci髇, volviendo a transcurrir el plazo si aquel est� paralizado durante m醩 de un mes por causa no imputable al infractor.

Art韈ulo 45 Potestad sancionadora

1. Cuando la competencia sancionadora corresponda a la Comunidad de Madrid, la instrucci髇 de los procedimientos corresponder� al 髍gano designado por la persona titular de la direcci髇 general competente en materia de econom韆 circular y la imposici髇 de las sanciones corresponder� a los siguientes 髍ganos, en funci髇 de la cuant韆:

• a) La persona titular de la direcci髇 general competente en materia de econom韆 circular, en los casos de infracciones que se sancionen con multa de hasta 250.000 euros.
• b) La persona titular de la consejer韆 competente en materia de medio ambiente, en los casos de infracciones que se sancionen con multa desde 250.001 hasta 1.000.000 euros.
• c) El Consejo de Gobierno, cuando la multa exceda de 1.000.001 euros.

2. Cuando la competencia sancionadora corresponda a los entes locales, ser� ejercida de acuerdo con lo establecido en la legislaci髇 sobre r間imen local.

Art韈ulo 46 Procedimiento sancionador

1. El procedimiento para aplicar el r間imen sancionador previsto en este T韙ulo se ajustar� a lo establecido en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas y en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de R間imen Jur韉ico del Sector P鷅lico, sin perjuicio de las peculiaridades establecidas a estos en las normas sectoriales que, en su caso, resulten de aplicaci髇, as� como de las especificidades contenidas en el Decreto 245/2000, de 16 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento para el Ejercicio de la Potestad Sancionadora por la Administraci髇 de la Comunidad de Madrid, o las normas que las sustituyan.

2. El plazo m醲imo en el que debe notificarse la resoluci髇 expresa que ponga fin al procedimiento sancionador ser� de un a駉, a contar desde la fecha del acuerdo de inicio.

Art韈ulo 47 Multas coercitivas y ejecuci髇 subsidiaria

1. Si los infractores no procedieran a la realizaci髇 de las obligaciones de restauraci髇 o indemnizaci髇 que les fueran impuestas como consecuencia de la aplicaci髇 del r間imen sancionador previsto en este t韙ulo y una vez transcurrido el plazo se馻lado en el requerimiento correspondiente, la administraci髇 instructora podr� acordar la imposici髇 de multas coercitivas o la ejecuci髇 subsidiaria.

La cuant韆 de cada una de las multas coercitivas no superar�, en su caso, un tercio de la multa fijada por infracci髇 cometida.

2. La imposici髇 de multas coercitivas exigir� que en el requerimiento se indique el plazo de que se dispone para el cumplimiento de la obligaci髇 y la cuant韆 de la multa que puede ser impuesta. En todo caso, el plazo deber� ser suficiente para cumplir la obligaci髇. En el caso de que, una vez impuesta la multa coercitiva, se mantenga el incumplimiento que la ha motivado, podr� reiterarse por lapsos de tiempo que sean suficientes para cumplir lo ordenado. Las multas coercitivas son independientes y compatibles con las que se puedan imponer en concepto de sanci髇.

3. La ejecuci髇 forzosa de resoluciones que obliguen a realizar las medidas de prevenci髇, de evitaci髇 y de reparaci髇 de da駉s medioambientales, ser醤 las reguladas por el art韈ulo 47 de la Ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad Medioambiental.

Art韈ulo 48 Publicidad

Los 髍ganos que ejerzan la potestad sancionadora podr醤 acordar, cuando estimen que existen razones de inter閟 p鷅lico, la publicaci髇 en el diario oficial correspondiente y a trav閟 de los medios de comunicaci髇 social que considere oportunos de las sanciones impuestas por la comisi髇 de infracciones graves y muy graves, as� como los nombres y apellidos o raz髇 social de las personas f韘icas o jur韉icas responsables, una vez que dichas sanciones hubieran adquirido el car醕ter de firmes en v韆 administrativa.

DISPOSICI覰 ADICIONAL PRIMERA Gesti髇 de residuos a trav閟 de formas de la administraci髇 institucional

Para la consecuci髇 de los objetivos marcados en la presente ley, la Comunidad de Madrid podr� acudir a alguna de las formas de personificaci髇 previstas en la normativa vigente de conformidad con lo dispuesto en la Ley 1/1984, de 19 de enero, reguladora de la administraci髇 institucional de la Comunidad de Madrid.

DISPOSICI覰 ADICIONAL SEGUNDA Tratamiento de residuos vegetales generados por peque馻s y microexplotaciones agrarias en el entorno agrario o silv韈ola

1. De acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 27.3 de la Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una econom韆 circular, con car醕ter general, no est� permitida la quema de residuos vegetales generados en el entorno agrario o silv韈ola. No obstante, las peque馻s y las microexplotaciones agrarias quedan dispensadas de esta regulaci髇, sin perjuicio de las autorizaciones y comunicaciones previas que resulten preceptivas, de acuerdo al procedimiento contemplado en el Anexo II, punto 2.5, del Decreto 59/2017, de 6 de junio, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueba el Plan Especial de Protecci髇 Civil de Emergencia por Incendios Forestales en la Comunidad de Madrid (INFOMA). A este efecto se consideran peque馻s y microexplotaciones las entidades con menos de 50 empleados y un volumen de negocio inferior a los 10 millones de euros.

2. La quema de residuos vegetales de poda y arranque de cultivos en tierras agr韈olas pertenecientes a peque馻s y microexplotaciones agrarias que est閚 fuera de la franja de terreno de 400 metros de ancho que circunde terrenos forestales, queda autorizada de forma generalizada, a partir del 1 de noviembre de cada a駉 y dentro de la 閜oca de peligro bajo de incendios determinada por la consejer韆 competente en materia de seguridad y emergencias, conforme al art韈ulo 6 de la Orden 3816/2003, de 22 de mayo, de la Consejer韆 de Econom韆 e Innovaci髇 Tecnol骻ica, por la que se establecen las normas sobre autorizaciones para realizar quemas en tierras agr韈olas, sin perjuicio de la debida comunicaci髇 previa del uso del fuego el mismo d韆 del uso al 髍gano administrativo competente en materia de protecci髇 ciudadana de la Comunidad de Madrid y del cumplimiento del resto de condicionantes que resulten de aplicaci髇.

DISPOSICI覰 TRANSITORIA PRIMERA R間imen transitorio relativo a las condiciones ambientales de contrataci髇 p鷅lica

Los procedimientos sobre contrataci髇 que ya est閚 iniciados y no concluidos en la fecha de entrada en vigor de esta ley continuar醤 su tramitaci髇 conforme a lo previsto antes de la vigencia de la misma.

En aquellos procedimientos de contrataci髇 en los que las actuaciones preparatorias previstas en la normativa de contratos del sector p鷅lico hayan sido aprobadas, no les ser� de aplicaci髇 la presente ley.

DISPOSICI覰 TRANSITORIA SEGUNDA R間imen transitorio de los suelos contaminados

En tanto no se apruebe un nuevo reglamento sobre suelos contaminados en desarrollo de la presente ley, seguir� siendo de aplicaci髇 el Decreto 326/1999, de 18 de noviembre, sobre el R間imen jur韉ico de los suelos contaminados de la Comunidad de Madrid, en todo lo que no se oponga a lo establecido en esta ley, en la Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una econom韆 circular y en el Real Decreto 9/2005, de 14 de enero, por el que se establece la relaci髇 de actividades potencialmente contaminantes del suelo y los criterios y est醤dares para la declaraci髇 de suelos contaminados.

DISPOSICI覰 DEROGATORIA 贜ICA Derogaci髇 normativa

Quedan derogadas las disposiciones de igual o inferior rango en lo que se opongan a lo dispuesto en esta Ley y, en particular, la Ley 5/2003, de 20 de marzo, de Residuos de la Comunidad de Madrid.

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DISPOSICI覰 FINAL PRIMERA Modificaci髇 de la Ley 6/1994, de 28 de junio, sobre el Parque Regional en torno a los ejes de los cursos bajos de los r韔s Manzanares y Jarama

Se modifica el Mapa n.^o 7 del Anexo n.^o 1 de la Ley 6/1994, de 28 de julio, sobre el Parque Regional en torno a los ejes de los cursos bajos de los r韔s Manzanares y Jarama, redefiniendo parte de una superficie actualmente clasificada como zona D, seg鷑 las coordenadas especificadas en el anexo II de esta ley, consider醤dola ahora como zona E3.

DISPOSICI覰 FINAL SEGUNDA Habilitaci髇 de desarrollo normativo

Se autoriza al consejero competente en materia de medio ambiente para dictar las disposiciones necesarias para la ejecuci髇 y desarrollo de lo previsto en esta ley.

DISPOSICI覰 FINAL TERCERA Entrada en vigor

Esta ley entrar� en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el BOLET蚇 OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID.