Sumario

--> Ley [ANDALUCÍA] 3/1990, 27 marzo, derogada por la letra b) del número 1 de la Disposición Derogatoria Única de la Ley [ANDALUCÍA] 17/2007, 10 diciembre, de Educación de Andalucía («B.O.J.A.» 26 diciembre) el 25 de enero de 2008.

Preámbulo

Las exigencias y preocupaciones de las personas adultas, en la sociedad contemporánea, desbordan, evidentemente, el mero propósito alfabetizador que ha constituido el eje de una concepción clásica de la Educación de Adultos, pasando a plantearse como una necesidad de educación permanente.

El desarrollo acelerado y los cambios profundos y constantes en las formas de vida de nuestra sociedad tornan estériles los modos de conocer, interpretar y actuar, adquiridos frecuentemente sin la reflexión, análisis y contraste convenientes en el largo proceso de adaptación de cada individuo a las precisiones cotidianas del medio, la evolución ininterrumpida y acelerada de nuestro medio social hace ineficaz cualquier forma rígida y estereotipada de adaptación, el crecimiento vertiginoso del conocimiento científico así como la multiplicación, difusión y generalización de sus aplicaciones tecnológicas; la riqueza, diversidad y poder innovador de la producción cultural y artística, la modificación sustantiva de costumbres, instituciones sociales y formas de organización política y, en especial, la trasformación radical de los modos y medios de comunicación social e intercambio de información, plantean al ciudadano el reto de su actualización y formación permanente.

Por otra parte, y puesto que la organización democrática de la sociedad requiera la participación activa y consciente, no meramente formal, del ciudadano, solo un proceso de reflexión critica le permitirá asumir con dignidad las exigencias de su libertad individual y de su responsabilidad colectiva, la educación debe proponerse el desarrollo del razonamiento critico y del comportamiento cívico, la preparación para la participación reflexiva en la vida sociopolítica de una sociedad democrática, la creación de espacios públicos en los que sea posible aprender y poner en practica los conocimientos, habilidades y actitudes necesarias para la participación democrática en los procesos que configuran la sociedad contemporánea.

No se puede olvidar, sin embargo, que en la sociedad española, y en Andalucía de modo particular, existen aun profundas desigualdades sociales, y que, por tanto, el reto de la Educación de Adultos adquiere características y urgencias muy singulares para los grupos sociales más desfavorecidos en nuestra comunidad. los grupos sociales desfavorecidos encuentran mayores dificultades de adaptación y supervivencia en un mundo en cambio acelerado, por cuanto que carecen de los instrumentos apropiados para comprender el cambio, prever su evolución y reaccionar con eficacia.

La Educación de Adultos adquiere características muy peculiares en una sociedad en desarrollo acelerado, vinculada inevitablemente al ritmo del progreso occidental y con profundas desigualdades sociales, la educación de los ciudadanos adultos debe responder a las importantes diferencias de partida, estableciendo actuaciones prioritarias que estimulen el desarrollo intelectual y cultural de los más desfavorecidos, no puede olvidarse que en nuestra comunidad un elevado porcentaje de ciudadanos adultos no tuvieron, en su día, la oportunidad de acceder a la educación formal, careciendo de las capacidades e instrumentos que permiten y facilitan el acceso a la cultura, la integración y promoción satisfactoria en el mundo del trabajo y la participación plena en la vida social.

Es indudable que las estructuras sociales del mundo contemporáneo forman complejos sistemas de elementos indisociablemente relacionados, en los que la formación del ciudadano es uno de los factores subjetivos más determinantes del desarrollo satisfactorio del individuo y de la comunidad, la educación apropiada de los individuos y grupos más desfavorecidos tiene que suponer la quiebra del circulo vicioso en que se asienta y se reproduce la marginación y la dependencia.

En este contexto, la Educación de Adultos debe plantearse con las siguientes finalidades básicas:

Fomentar el desarrollo de las capacidades instrumentales de los grupos sociales más desfavorecidos, de modo que puedan empezar a comprender y actuar en su entorno con la relativa autonomía de la persona culta, ello supone el desarrollo prioritario de capacidades de comunicación y esquemas que organicen el pensamiento, la alfabetización debe concebirse como estimulo para el entendimiento racional del medio social mediante la aprehensión de los códigos, técnicas e instrumentos que faciliten el complejo intercambio de información entre los individuos y los grupos de nuestro comunidad.

Estimular el desarrollo intelectual y afectivo que permita el aprendizaje autónomo y la actualización personal y profesional. El objeto de todo proceso educativo es el desarrollo en el hombre de la capacidad de aprender, aprender a pensar, aprender a actuar y aprender a crear, en definitiva, aprender a ser en una sociedad democrática en cambio acelerado, con la flexibilidad intelectual y personal necesaria para cuestionar las propias concepciones, superar los dogmatismos y localismos y aceptar nuevas formas de vida y de trabajo.

Potenciar el desarrollo de capacidades de expresión, participación y actuación diferenciada en el medio social, es decir, provocar la intervención creadora en los ámbitos más diversos de la cultura y de la sociedad, en este sentido, la Educación de Adultos se orienta a estimular la identidad diferenciada de intereses, motivaciones y actitudes; supone la afirmación, sin complejos, de la diversidad individual dentro de una sociedad tolerante que garantiza la igualdad real de oportunidades y se enriquece con las aportaciones heterogéneas de sus componentes.

Conforme estos planteamientos y perseverando en el esfuerzo por incrementar la calidad de vida de nuestra comunidad y de forma especial por superar las desigualdades sociales, el parlamento de Andalucía aprueba la presente ley como marco para potenciar, estimular y desarrollar la diversidad de actuaciones que requiere la educación de los ciudadanos andaluces adultos y para garantizar un futuro más satisfactorio, prometedor y solidario a los hombres y mujeres de nuestra Comunidad.