Sumario

En nombre del Rey y como Presidente de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇, promulgo la presente Ley, aprobada por las Cortes de Arag髇, y ordeno se publique en el 獴olet韓 Oficial de Arag髇� y en el 獴olet韓 Oficial del Estado�, todo ello de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 20.1 del Estatuto de Autonom韆.

PRE罬BULO

La ordenaci髇 presupuestaria b醩ica de las Comunidades Aut髇omas tiene por naturaleza su lugar propio en los Estatutos de Autonom韆 y en su propia configuraci髇 constitucional, de fundamental importancia para la regulaci髇 del presupuesto. Por todo ello, el presupuesto se enmarca en un 醡bito institucional y jur韉ico, que en el caso de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 viene delimitado por las normas del denominado 玝loque constitucional� en esta materia, de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 55 del Estatuto de Autonom韆 de Arag髇 y en el art韈ulo 17 de la Ley Org醤ica de Financiaci髇 de las Comunidades Aut髇omas, las cuales tienen su desarrollo en la Ley 4/1986, de Hacienda de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇, en la que se destaca la trascendencia del presupuesto. A su vez, las modificaciones introducidas en este texto legal por las sucesivas leyes de presupuestos y de medidas, se incluyen en el Texto Refundido de la Ley de Hacienda de la Comunidad Aut髇oma.

La Ley de Presupuestos, en su conjunto, presenta dos aspectos: por una parte, el texto articulado, que tiene un car醕ter esencialmente jur韉ico, y, por otra parte, los estados financieros, que constituyen la expresi髇 cifrada, anual y sistem醫ica de las partidas de gasto (el m醲imo de obligaciones que se pueden reconocer) y de las partidas de ingreso (previsi髇 de los derechos a liquidar en el ejercicio).

El entorno financiero y presupuestario en el que se enmarca este presupuesto viene determinado por la consolidaci髇 del nuevo sistema de financiaci髇 auton髆ica, despu閟 de haber asumido la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 el traspaso de las funciones y servicios del Instituto Nacional de la Salud, producido por el Real Decreto 1475/2001, de 27 de diciembre, ya reflejado en el presupuesto del ejercicio 2003. Asimismo, se han tenido en cuenta los principios rectores a los que debe adecuarse la pol韙ica presupuestaria del sector p鷅lico, en orden a la consecuci髇 de la estabilidad y el crecimiento econ髆icos en el marco de la Uni髇 Econ髆ica y Monetaria.

Desde la entrada en vigor de la Ley 18/2001, de 12 de diciembre, General de Estabilidad Presupuestaria, y de la Ley Org醤ica 5/2001, de 13 de diciembre, complementaria de la Ley de Estabilidad Presupuestaria, aplicables a los presupuestos cuya elaboraci髇 debiera iniciarse a partir del 1 de enero del 2002, las Comunidades Aut髇omas han de adecuar su normativa presupuestaria al objetivo de cumplimiento del principio de estabilidad presupuestaria, derivado del Pacto de estabilidad y crecimiento econ髆ico, entendi閚dose como tal la situaci髇 de equilibrio o de super醰it computada en t閞minos de capacidad de financiaci髇, de acuerdo con la definici髇 establecida en el Sistema Europeo de Cuentas Nacionales y Regionales, siendo 閟ta la orientaci髇 de pol韙ica fiscal que gu韆 la elaboraci髇 de los presupuestos de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇.

En cuanto a las dotaciones correspondientes al Plan de Actuaci髇 (1998-2005) de la Miner韆 del Carb髇 y Desarrollo Alternativo de las Comarcas Mineras, se incluyen en la Secci髇 30, siendo distribuidas posteriormente, una vez que se asignen los fondos a las finalidades espec韋icas a desarrollar en el ejercicio econ髆ico.

Por otra parte, los cr閐itos de la Pol韙ica Agraria Com鷑, al igual que en ejercicios inmediatos anteriores, se integran en la secci髇 presupuestaria correspondiente al Departamento de Agricultura y Alimentaci髇.