Art韈ulo 16

Cl醬sula general de apoderamiento.

Las administraciones p鷅licas de Catalu馻 pueden prestar, de acuerdo con

sus competencias, capacidad y recursos, cualquier tipo de servicio social de

nivel igual o superior a los que les atribuye la presente Ley, en las

condiciones que se establezcan en la legislaci髇 vigente y las que se

determinen por v韆 reglamentaria.

Art韈ulo 17

Competencias del Gobierno de la Generalidad.

Corresponde al Gobierno de la Generalidad:

• a) Definir la pol韙ica general de servicios sociales en Catalu馻 y en

  consecuencia, aprobar los instrumentos de planificaci髇 general en esta

  materia.

• b) Ejercer las funciones que le atribuye el art韈ulo 8 de la Ley 26/1985,

de Servicios Sociales.

Art韈ulo 18

1 Competencias del departamento competente en materia de

asistencia y servicios sociales.

1. Corresponde al departamento competente en materia de asistencia y

servicios sociales:

• a) El ejercicio de las funciones a que se refieren las letras a) y b) del

  art韈ulo 15.

• b) El ejercicio de las funciones asignadas a los sectores regionales.
• c) El ejercicio de las funciones no asignadas a las comarcas

  correspondientes a sectores comarcales con poblaci髇 inferior a los 50.000

  habitantes.

• d) El fomento de la iniciativa social en materia de asistencia y servicios

sociales, sin perjuicio de las funciones que en esta materia corresponden a

otras administraciones p鷅licas de Catalu馻.

2. El departamento competente en materia de asistencia y servicios

sociales puede gestionar los servicios sociales sobre los cuales tenga la

competencia directamente con la participaci髇 de las comarcas, a trav閟 de

consorcios con entidades locales actuantes en la regi髇 o mediante cualquier

otra f髍mula de gesti髇 establecida por las leyes, informando de ello en

cualquier caso a los Consejos Comarcales.

3. El departamento competente en materia de asistencia y servicios

sociales, con la finalidad de racionalizar y mejorar la prestaci髇 de los

servicios sociales que le corresponden, desconcentrar�, de acuerdo con el

despliegue normativo de la presente Ley, la gesti髇 de las correspondientes

funciones en la escritura de los sectores regionales.

Art韈ulo 19

Competencias del Instituto Catal醤 de Asistencia y Servicios

Sociales.

Corresponde al Instituto Catal醤 de Asistencia y Servicios Sociales, bajo

la direcci髇, vigilancia y tutela del departamento al que est� adscrito, la

titularidad de la gesti髇 de las prestaciones econ髆icas de asistencia

social, tanto las de la Generalidad como las provenientes de la Seguridad

Social, correspondi閚dole asimismo ejercer las dem醩 funciones que le asigne

el citado departamento de acuerdo con la normativa reguladora de este

Instituto.

Art韈ulo 20 Competencias de los Consejos Comarcales

1. Corresponde a los Consejos Comarcales:

• a) Ejercer las funciones que se desarrollan en las 醨eas b醩icas de

  servicios sociales formadas por m醩 de un municipio.

• b) Participar en la toma de decisiones y en la formulaci髇 de la

  planificaci髇 de los servicios sociales por lo que se refiere al 醡bito

  territorial del sector regional de servicios sociales en el que est�

  adscrito, mediante el 髍gano paritario de colaboraci髇 a que se refiere el

  art韈ulo 27.

• c) Colaborar, de acuerdo con lo que se establezca por reglamento, en la

  gesti髇 de las prestaciones econ髆icas y las subvenciones del Instituto

  Catal醤 de Asistencia y Servicios Sociales.

• d) Ocuparse del asesoramiento y la formaci髇 de los recursos humanos en

  materia de servicios sociales y ejercer un primer nivel de supervisi髇 y

  control, sin perjuicio de las competencias atribuidas a otras

  administraciones.

• e) Ejercer las funciones a que se refieren las letras c) y d) del art韈ulo

  11, sin perjuicio de que, cuando justifiquen la capacidad para ejercer las

  funciones citadas en las letras a) y b) del mismo art韈ulo 11, tambi閚

  puedan asumirlas voluntariamente.

• f) Proporcionar apoyo informativo y estad韘tico a las tareas de

  planificaci髇 y evaluaci髇 de la administraci髇 de la Generalidad.

• g) Las funciones que el Gobierno de la Generalidad o los municipios les

deleguen.

2. Los Consejos Comarcales de comarcas con una poblaci髇 de m醩 de 50.000

habitantes, adem醩 de todas las funciones a que se refiere el apartado 1,

ejercen las que se citan en las letras a) y b) del art韈ulo 11.

Art韈ulo 21

Competencias de los Ayuntamientos.

Corresponde a los Ayuntamientos:

• a) Ejercer las funciones que se desarrollan en las 醨eas b醩icas de

  servicios sociales formadas por un municipio.

• b) Prestar y gestionar los servicios que hayan establecido de acuerdo con

  el art韈ulo 16 y los que reciban por delegaci髇 en coordinaci髇 con la

  administraci髇 comarcal, de acuerdo con el art韈ulo 11.c).

• c) A los Ayuntamientos de los municipios de poblaci髇 superior a 50.000

  habitantes y en base a lo dispuesto en el art韈ulo 64.d) de la Ley 8/1987,

  de 15 de abril, Municipal y de R間imen Local de Catalu馻 les corresponder�

  prestar y gestionar los servicios de transporte adaptado previstos en el

  art韈ulo 4.b) de la presente Ley.

• d) Colaborar, de acuerdo con lo que se establezca por reglamento, en la

gesti髇 de las prestaciones econ髆icas y las subvenciones del Instituto

Catal醤 de Asistencia y Servicios Sociales.

Art韈ulo 22

Las entidades de iniciativa social.

Las entidades de iniciativa social pueden gestionar servicios sociales

especializados as� como proyectos concretos correspondientes a los servicios

sociales de atenci髇 primaria, de acuerdo con las administraciones

competentes, en las condiciones que se determinen por v韆 reglamentaria.

Art韈ulo 23 Coordinaci髇

1. Las medidas de coordinaci髇 que la presente Ley establece respetar醤 la

autonom韆 de los entes locales para la gesti髇 de las competencias propias y

se regir醤 por los principios operativos del Sistema Catal醤 de Servicios

Sociales, que se establecen en el art韈ulo 3 de la Ley 26/1985.

2. La Administraci髇 de la Generalidad y los entes locales de Catalu馻

ejercer醤 las competencias a que se refiere la presente Ley ajustando sus

relaciones interadministrativas a los deberes de informaci髇 mutua,

cooperaci髇, colaboraci髇 y respeto a los 醡bitos competenciales de las

dem醩 administraciones.

3. Los entes locales ejercer醤 las competencias que les atribuye la

presente Ley con sujeci髇 a los planes de actuaci髇 social y al resto de

normativa relativa a los servicios sociales. Con independencia de esta

obligaci髇 general, los entes locales sujetar醤 el r間imen de ingreso y el

funcionamiento de los centros que gestionan a la normativa de la

Generalidad.

Art韈ulo 24 Colaboraci髇 y cooperaci髇 interadministrativas

1. Sin perjuicio de los mecanismos de coordinaci髇 que la presente Ley

establece y de los criterios a que se refieren los art韈ulos 18, 19 y 20 de

la Ley 26/1985, la Administraci髇 de la Generalidad, los Consejos Comarcales

y los Ayuntamientos establecer醤 convenios de cooperaci髇, para extender de

forma progresiva la cobertura territorial de la Red B醩ica de Servicios

Sociales, de acuerdo con las determinaciones de los planes de actuaci髇

social.

2. Los municipios que prestan servicios sociales pueden establecer

convenios de colaboraci髇 con la comarca respectiva, excepto en los casos en

que formen parte, con el mismo objeto, de los consorcios a que se refiere el

art韈ulo 18.2

Art韈ulo 25

Colaboraci髇 interdepartamental.

Las administraciones p鷅licas de Catalu馻 para responder de forma integral

a las necesidades de la poblaci髇, realizar醤, seg鷑 sus competencias,

programas interdepartamentales.

Art韈ulo 26 Colaboraci髇 con la iniciativa privada

1. Las administraciones p鷅licas promover醤 e impulsar醤 las entidades de

iniciativa social, las cuales pueden recibir financiaci髇 p鷅lica y deben

sujetar su actividad en el campo de los servicios sociales a las

determinaciones del Plan de Actuaci髇 Social y al contenido de los convenios

formalizados.

2. Las administraciones p鷅licas actuantes en el 醡bito de la presente Ley

pueden concertar la gesti髇 de servicios sobre los cuales tengan la

competencia, de acuerdo con lo establecido en la normativa reguladora de la

gesti髇 de los servicios p鷅licos, con entidades privadas, preferentemente

de iniciativa social, debidamente acreditadas, las cuales quedar韆n

vinculadas a las determinaciones del Plan de Actuaci髇 Social y a los

requisitos que se fijen por la normativa y, en su caso, a los planes o

programas de la administraci髇 que promueva el concierto.

3. Corresponde a la administraci髇 concertante la funci髇 de control,

seguimiento y coordinaci髇 de los conciertos establecidos, sin perjuicio de

las competencias asignadas al Gobierno de la Generalidad en esta materia.

4. Las administraciones p鷅licas actuantes en el 醡bito de la presente Ley

pueden establecer convenios de colaboraci髇 con las entidades privadas.

Art韈ulo 27 Consejos regionales

1. Cada sector regional de servicios sociales contar� con un 髍gano

paritario colegiado de colaboraci髇.

2. El 髍gano de colaboraci髇 a que se refiere el apartado 1 estar� formado

por representantes de la Administraci髇 de la Generalidad y de las comarcas

integradas en el sector regional de servicios sociales y ajustar� su

funcionamiento a lo dispuesto en la normativa administrativa para los

髍ganos colegiados.

3. El 醡bito territorial del 髍gano de colaboraci髇 a que se refiere el

apartado 1 es el del correspondiente sector regional de servicios sociales.

En materia de asistencia y servicios sociales, dicho 髍gano tiene funciones

preceptivas de asesoramiento, de informaci髇 y de propuesta de criterios y

medidas de coordinaci髇, as� como las que se determinen por v韆

reglamentaria en el marco establecido por la legislaci髇 local.

Art韈ulo 28

Financiaci髇 de la Administraci髇 de la Generalidad.

El departamento competente en materia de asistencia y servicios sociales y

el Instituto Catal醤 de Asistencia y Servicios Sociales financiar醤 el coste

de los servicios que deben prestar con:

• a) Los recursos que pueden corresponderles por la participaci髇 de la

  Generalidad en los presupuestos de la Seguridad Social, afectos a servicios

  y prestaciones sociales. Estos recursos se reflejar醤 de forma diferenciada

  en los estados de ingresos en el presupuesto 鷑ico de la Generalidad.

• b) Los recursos ajenos a la Seguridad Social que la Generalidad de

  Catalu馻 les asigne con cargo a sus presupuestos.

• c) Los ingresos ordinarios que est閚 autorizados a percibir de acuerdo con

  la normativa vigente.

• d) Las subvenciones, las donaciones, las herencias, los legados y

cualquier otra aportaci髇 voluntaria de entidades p鷅licas y de entidades y

personas privadas.

Art韈ulo 29 Financiaci髇 correspondiente a las administraciones locales

1. Los entes locales financiar醤 el coste de la prestaci髇 de los

servicios sociales correspondientes a las competencias que tienen atribuidas

como propias, de acuerdo con la legislaci髇 de r間imen local y seg鷑 su

capacidad presupuestaria.

2. Por lo que se refiere a los Ayuntamientos de m醩 de 20.000 habitantes,

esta financiaci髇 comprender� los servicios sociales de su poblaci髇

establecidos legalmente como obligatorios.

3. Por lo que se refiere a las comarcas, la financiaci髇 de los

correspondientes servicios sociales se efectuar� de acuerdo con lo

establecido en la Ley 6/1987, de 4 de abril, de la Organizaci髇 Comarcal de

Catalu馻.

Art韈ulo 30

1 Contribuci髇 de los usuarios al mantenimiento de los

servicios.

1. Los servicios sociales pueden sujetarse a precio p鷅lico como

contraprestaci髇 de su coste cuando exista capacidad econ髆ica de los

beneficiarios, o de las personas obligadas para con ellos.

2. Nadie puede quedar excluido de la prestaci髇 de servicios por

insuficiencia o falta de recursos econ髆icos.

3. Ni la calidad del servicio ni la prioridad en la atenci髇 de los casos

pueden venir determinadas por la existencia de contraprestaci髇.

4. La creaci髇 y la modificaci髇 de los precios p鷅licos a que se refiere

al apartado 1 se realizar醤 mediante decreto, de acuerdo con lo dispuesto en

el art韈ulo 24 de la Ley 33/1991, de 24 de diciembre, de tasas y precios

p鷅licos de la Generalidad de Catalu馻.

5. De acuerdo con lo dispuesto en el art韈ulo 26.2 de la Ley 33/1991, el

importe del precio p鷅lico puede ser inferior al coste originado por la

prestaci髇 de los servicios o por la realizaci髇 de las actividades

atendiendo a la naturaleza del servicio social que se reciba y a la

capacidad econ髆ica del usuario obligado al pago. En ning鷑 caso este

importe puede superar los costes originados por la prestaci髇 del servicio o

la realizaci髇 de la actividad.

Primera

La estructura territorial del Sistema Catal醤 de Servicios

Sociales se adecuar� en cada momento a las modificaciones de la organizaci髇

territorial de Catalu馻 que apruebe el Parlamento de Catalu馻.

Segunda

1. Los traspasos de funciones que efect鷄 la presente Ley se

har醤 efectivos a trav閟 de una comisi髇 paritaria compuesta por la

Generalidad y por cada uno de los Consejos Comarcales o Ayuntamientos de

municipios de m醩 de 20.000 habitantes, que acordar� el traspaso de la

gesti髇 de los servicios y de los medios personales y econ髆icos en el plazo

de dos a駉s. Estos traspasos se realizar醤 de acuerdo con los criterios de

financiaci髇 y el nivel de cobertura vigentes en el momento de efectuarlos.

Los acuerdos con dichos Consejos Comarcales y Ayuntamientos se elevar醤 al

Gobierno, que los aprobar� mediante decreto.

2. Durante el proceso de traspaso de los servicios y recursos sociales que

establece la Ley 26/1991, de 13 de diciembre, de transferencia de

competencias de las Diputaciones Provinciales a la Generalidad de Catalu馻 y

a los Consejos Comarcales en materia de servicios y asistencia social, los

servicios que todav韆 gestionen las Diputaciones Provinciales en esta

materia quedan supeditados a lo dispuesto en la presente Ley.

3. Los traspasos en la gesti髇 de los servicios no implican un cambio de

titularidad patrimonial.

4. Todas las administraciones implicadas en el proceso de traspasos velar醤 por la continuidad en la prestaci髇 de los servicios mientras se efect鷄n los traspasos.

Tercera

Ninguna administraci髇 p鷅lica puede reducir el contenido

asistencial que est� gestionando de acuerdo con las competencias que le

atribuye la legislaci髇 vigente en materia de servicios sociales, salvo que

sea para integrar sus servicios o establecimientos a trav閟 de un convenio

de cooperaci髇 interadministrativa, en otra administraci髇.

Cuarta

Cuantas referencias a las comarcas se contienen en la presente

Ley se entienden hechas, en cuanto al 醡bito territorial de la Vall d'Ar醤,

al Consejo General de la Vall d'Ar醤.

Quinta

El r間imen de servicios sociales del municipio de Barcelona se

adecuar� a la Ley especial de la ciudad a que se refiere el art韈ulo 75 de

la Ley 8/1987, de 15 de abril, Municipal y de R間imen Local de Catalu馻,

cuando 閟ta se promulgue.

Sexta

De acuerdo con el art韈ulo 15.b), los servicios de tratamiento y

reinserci髇 de la delincuencia infantil y juvenil y los servicios sociales

penitenciarios se consideran servicios de necesaria existencia en la Red

B醩ica de Servicios Sociales a desarrollar en el 醡bito territorial de

Catalu馻. Corresponden al departamento competente en materia de justicia la

prestaci髇 y la gesti髇 de estos servicios, sin perjuicio de lo establecido

en el art韈ulo 25 de la Ley 13/1989, de 14 de diciembre, de organizaci髇,

procedimiento y r間imen jur韉ico de la Administraci髇 de la Generalidad de

Catalu馻.

DISPOSICION DEROGATORIA

Quedan derogadas cuantas disposiciones se opongan o contradigan lo

establecido en la presente Ley.

Primera

Se faculta al Gobierno de la Generalidad y al Consejero

competente en materia de asistencia y servicios sociales para dictar las

disposiciones y adoptar las medidas necesarias en relaci髇 al despliegue y

la ejecuci髇 de la presente Ley.

Segunda

El departamento competente en materia de asistencia y servicios

sociales actualizar� en el plazo de dos meses la normativa sobre las

condiciones funcionales y la tipolog韆 de los servicios y los

establecimientos sociales y, en el plazo de tres meses desde la aprobaci髇

de la citada normativa, fijar�, mediante orden, en funci髇 de la misma, la

relaci髇 nominal de servicios y equipamientos que integran la Red B醩ica de

Servicios Sociales.

Tercera

Se autoriza al Gobierno de la Generalidad de acuerdo con las

competencias de planificaci髇 y ordenaci髇 de los servicios sociales que le

otorga la Ley 26/1985, a adaptar, si procede la composici髇, la

delimitaci髇, la sectorializaci髇 y la asignaci髇 funcional de la Red B醩ica

de Servicios Sociales de Responsabilidad P鷅lica que establece la presente

Ley a dictar las disposiciones necesarias para el despliegue de esta Red.

Cuarta

Se autoriza al Gobierno de la Generalidad a aprobar, en el plazo

de seis meses desde la entrada en vigor de la presente Ley, un Decreto

Legislativo de refundici髇 con la Ley 12/1983, de 14 de julio, de

administraci髇 institucional de la sanidad y de la asistencia y los

servicios sociales de Catalu馻 y con la Ley 26/1985, de 27 de diciembre, de

servicios sociales, que clarifique y armonice los tres textos legales en

materia de servicios sociales y regularice su lenguaje.