Sumario

Conforme a las previsiones del art韈ulo 149.1.18 de la Constituci髇 Espa駉la, por medio de la Ley 55/2003, de 16 de diciembre, del Estatuto Marco del personal estatutario de los servicios de salud se establecen las normas b醩icas relativas a dicho personal.

El art韈ulo 3 de la Ley 55/2003, de 16 de diciembre establece que 玡n desarrollo de la normativa b醩ica contenida en esta Ley, el Estado y las comunidades aut髇omas, en el 醡bito de sus respectivas competencias, aprobar醤 los estatutos y las dem醩 normas aplicables al personal estatutario de cada servicio de salud�, aprob醤dose, de acuerdo con dicha habilitaci髇, la Ley 2/2007, de 7 de marzo, del Estatuto Jur韉ico del personal estatutario del Servicio de Salud de Castilla y Le髇, que tiene por objeto desarrollar las bases reguladoras de la relaci髇 funcionarial especial del personal estatutario, contenidas en la Ley 55/2003, de 16 de diciembre, del Estatuto Marco del personal estatutario de los Servicios de Salud, en la Comunidad de Castilla y Le髇.

La provisi髇 de plazas, la selecci髇 de personal y la promoci髇 interna, as� como el principio de libre circulaci髇 y la posibilidad de movilidad del personal se regulan en el Cap韙ulo VI de la Ley 2/2007, de 7 de marzo. A trav閟 de esta regulaci髇, se pretende dotar al Servicio de Salud de Castilla y Le髇 de sistemas propios de selecci髇 y provisi髇.

Estos sistemas se inspiran no s髄o en los principios constitucionales de acceso a la funci髇 p鷅lica, de igualdad, m閞ito, capacidad y libre concurrencia, sino tambi閚 en los de agilidad, competencia, periodicidad, publicidad, estabilidad en el empleo, limitaci髇 de la tasa de interinidad y libre circulaci髇 de los profesionales.

La disposici髇 final quinta de la Ley 2/2007, de 7 de marzo, faculta a la Junta de Castilla y Le髇 para aprobar las disposiciones y acuerdos necesarios para el desarrollo de dicha Ley. Diversos art韈ulos del Cap韙ulo VI de la Ley 2/2007, de 7 de marzo, se remiten a la regulaci髇 reglamentaria que se establezca. En este sentido, por medio del presente Decreto se procede al desarrollo reglamentario del articulado referido a la selecci髇 de personal y provisi髇 de plazas y puestos de trabajo de personal estatutario contenido en la citada Ley, todo ello de acuerdo con las previsiones aplicables al personal estatutario contenidas en la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto B醩ico del Empleado P鷅lico.

El presente Decreto consta de un art韈ulo 鷑ico, una Disposici髇 Transitoria, una Disposici髇 Derogatoria, tres Disposiciones finales y un Anexo que incorpora el Reglamento de Selecci髇 y determinadas formas de Provisi髇 de plazas y puestos de trabajo de personal estatutario en centros e instituciones sanitarias dependientes de la Gerencia Regional de Salud de Castilla y Le髇 que, a su vez, consta de 53 art韈ulos, integrados en tres T韙ulos.

El T韙ulo I regula el objeto, y 醡bito de aplicaci髇, en el que se se馻la que el objeto del presente Decreto es la regulaci髇 de los sistemas de selecci髇 de personal y determinadas formas de provisi髇 de plazas y puestos de trabajo de personal estatutario de los centros e instituciones sanitarias dependientes de la Gerencia Regional de Salud de Castilla y Le髇 de acuerdo con lo establecido en la Ley 2/2007, de 7 de marzo, del Estatuto Jur韉ico del personal estatutario del Servicio de Salud de Castilla y Le髇.

El T韙ulo II regula la selecci髇 de personal estatutario fijo estructur醤dose en cuatro cap韙ulos referidos respectivamente a las normas generales, a la convocatoria del proceso selectivo, a los 髍ganos de selecci髇 y al desarrollo de los procesos selectivos.

En el Cap韙ulo I del citado T韙ulo II se recoge la regulaci髇 de los sistemas de selecci髇, la promoci髇 interna, la reserva de plazas para personas con discapacidad y los requisitos de participaci髇.

La selecci髇 se llevar� a cabo de acuerdo con los sistemas de selecci髇 que se regulan en el art韈ulo 31 de la Ley 55/2003, de 16 de diciembre y en el art韈ulo 27 de la Ley 2/2007, de 7 de marzo, efectu醤dose, con car醕ter general, a trav閟 del sistema de concurso-oposici髇. No obstante lo anterior, la selecci髇 podr� realizarse a trav閟 del sistema de oposici髇, cuando as� resulte m醩 adecuado en funci髇 de las caracter韘ticas socio profesionales del colectivo que pueda acceder a las pruebas o de las funciones a desarrollar. Asimismo, cuando las peculiaridades de las tareas espec韋icas a desarrollar o el nivel de cualificaci髇 requerido as� lo aconsejen, la selecci髇 podr� realizarse por el sistema de concurso.

En este cap韙ulo se establece la posibilidad de convocar plazas del turno de promoci髇 interna, bien conjuntamente con las del turno libre y de personas con discapacidad o bien de forma separada. Asimismo se recogen sistemas de exenci髇 de pruebas para los aspirantes que accedan por este turno, que ser醤 objeto de negociaci髇.

Cuesti髇 a destacar tambi閚 es la regulaci髇 del acceso de las personas discapacitadas por el turno establecido para ellas.

Como novedad a tener en cuenta en este cap韙ulo, se recoge la menci髇 expresa de la necesidad de que los aspirantes que participen en los procesos selectivos no pertenezcan a la misma categor韆 y especialidad, en su caso, a cuyas pruebas selectivas se presenten, en consonancia con la doctrina del Tribunal Constitucional existente al respecto.

En el Cap韙ulo II del mismo T韙ulo se incluyen las disposiciones generales de las convocatorias, la consideraci髇 y valoraci髇 de los requisitos y m閞itos, y las solicitudes de participaci髇.

En este cap韙ulo se regulan aquellas cuestiones relativas a los aspectos que han de recogerse en las convocatorias sobre los m閞itos a considerar y sobre las solicitudes que han de presentar los aspirantes que se presentan a los procesos selectivos.

En el Cap韙ulo III del T韙ulo II se hace referencia a las disposiciones generales y composici髇 de los 髍ganos de selecci髇.

En este cap韙ulo, destacar que en el 醡bito de los tipos de 髍ganos de selecci髇 se distingue entre Tribunales, con la posibilidad de constituir Tribunales Auxiliares, cuando el n鷐ero elevado de aspirantes o la realizaci髇 de pruebas de forma descentralizada as� lo requiera, y Comisiones Permanentes de Selecci髇, que vienen aconsejadas en los casos de elevado n鷐ero de aspirantes y en funci髇 del nivel de titulaci髇 o especializaci髇.

En el Cap韙ulo IV del citado T韙ulo II se regulan las listas de admitidos y excluidos, el anuncio de celebraci髇 de las pruebas, la relaci髇 de aprobados de la fase de oposici髇, la resoluci髇 provisional y definitiva de m閞itos, la resoluci髇 de aprobados del proceso selectivo, la solicitud de plazas y aportaci髇 de documentaci髇 y el curso de formaci髇 selectivo o periodo de pr醕ticas.

La regulaci髇 de este cap韙ulo viene a recoger la normativa que con car醕ter general regula estos apartados, y en particular, la normativa que la Funci髇 P鷅lica de Castilla y Le髇 establece para otros reg韒enes de personal.

De acuerdo con las previsiones de la Secci髇 2.� del Cap韙ulo VI, de la Ley 2/2007 de 7 de marzo, del Estatuto Jur韉ico del personal estatutario del Servicio de Salud de Castilla y Le髇, el T韙ulo III del presente Decreto regula determinados procedimientos de provisi髇, estructur醤dose en seis cap韙ulos, en los cuales se regulan el concurso de traslados, el traslado del personal por raz髇 del servicio, la movilidad voluntaria en los centros e instituciones sanitarias, la promoci髇 interna temporal, el traslado por causa de salud, por acoso laboral y por violencia de g閚ero y la adscripci髇 provisional.

El concurso de traslados mediante procedimiento abierto y permanente, se configura como la principal novedad del Cap韙ulo I, fij醤dose como sistema de provisi髇 que mantiene su vigencia en el tiempo a trav閟 de resoluciones de adjudicaci髇 sucesiva y peri骴ica, a trav閟 del cual se pueden proveer cualquiera de las plazas b醩icas relacionadas en las plantillas de cada centro o instituci髇, siempre que hayan adquirido la condici髇 de vacantes en la fecha de referencia que para cada fase de resoluci髇 del concurso determinen las bases de la convocatoria.

El Cap韙ulo II de este T韙ulo, prev� el traslado del personal por raz髇 de servicio o funcionales, concretando expresamente aquellos supuestos derivados del desdoblamiento de Zonas B醩icas de Salud en el 醡bito de Atenci髇 Primaria o modificaci髇 de mapa sanitario.

La movilidad voluntaria en los centros e instituciones sanitarias, en los t閞minos establecidos en el cap韙ulo III, permite al personal incluido dentro del 醡bito de aplicaci髇 del presente Decreto, acceder a puestos de su misma categor韆 en su mismo centro o instituci髇 sanitaria, a trav閟 de un sistema de valoraci髇 de m閞itos, realizado por una comisi髇 nombrada al efecto. En todo caso, el referido cap韙ulo, remite a las bases comunes que se dicten en la materia, a fin de garantizar la homogeneizaci髇 del procedimiento en todos los centros o instituciones del Sistema de Salud de Castilla y Le髇, y que deber醤 ser objeto de negociaci髇 en la Mesa Sectorial de Personal de las Instituciones Sanitarias P鷅licas.

La promoci髇 interna temporal, se configura en el Cap韙ulo IV, como sistema de promoci髇 que permite al personal que cumpla los requisitos establecidos acceder a una plaza de otra categor韆, ya sea del mismo nivel de titulaci髇 o de nivel superior. Para ello se establece un procedimiento, a trav閟 del cual se configurar醤 listas de aspirantes por cada categor韆, que podr� ser utilizada por el centro o instituci髇 para ir atendiendo la cobertura de vacantes. Con el mismo fin homogeneizador que el cap韙ulo anterior, el Cap韙ulo IV tambi閚 se remite a las bases comunes que se dicten al respecto.

El cap韙ulo V regula en sus tres secciones, los traslados por causa de salud, acoso laboral y violencia de g閚ero.

En la secci髇 primera, el traslado por causa de salud, se articula a trav閟 de un procedimiento cuya iniciaci髇 puede producirse tanto de oficio como a instancia de parte, con participaci髇 del correspondiente Servicio de Prevenci髇 de Riesgos Laborales y que puede derivar tanto en una adscripci髇 provisional como definitiva. As� mismo, se contempla la posibilidad de traslado por causa de salud de familiares. La Secci髇 segunda, permite el traslado por causa de acoso laboral, en los t閞minos en los que la Ley 2/2007, de 7 de marzo define esta conducta en materia disciplinaria, y siempre y cuando, tal situaci髇 est� debidamente acreditada. Finalmente la secci髇 tercera, permite el traslado por raz髇 de violencia de g閚ero, procedimiento que en todo caso garantizar� la protecci髇 de la intimidad de las v韈timas y personas bajo su guarda o custodia.

Finalmente el Cap韙ulo VI regula la adscripci髇 provisional y el reingreso al servicio activo del personal que no tiene reserva de plaza, fijando el concurso de traslados como sistema ordinario de reingreso.

Este Decreto se dicta en el ejercicio de las competencias que ostenta la Comunidad de Castilla y Le髇, al amparo de lo dispuesto en el art韈ulo 74 del Estatuto de Autonom韆 de Castilla y Le髇.

En su virtud y de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 5.2 a) de la Ley 2/2007, de 7 de marzo, del Estatuto Jur韉ico del personal estatutario del Servicio de Salud de Castilla y Le髇, la Junta de Castilla y Le髇, a propuesta del Consejero de Sanidad, visto el informe favorable del Consejo de la Funci髇 P鷅lica, de acuerdo con el dictamen del Consejo Consultivo de Castilla y Le髇, y previa deliberaci髇 del Consejo de Gobierno en su reuni髇 de 24 de febrero de 2011

DISPONE

DISPOSICIONES FINALES