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Decreto 118/2009, de 29 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento General del Inventario del Patrimonio de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura

Ficha:
  • 觬ganoCONSEJERIA DE ADMINISTRACION PUBLICA Y HACIENDA
  • Publicado en DOE n鷐. 106 de 04 de Junio de 2009
  • Vigencia desde 01 de Julio de 2009. Revisi髇 vigente desde 17 de Febrero de 2021
Versiones/revisiones:

Sumario

Norma afectada por
17/2/2021
LE0000689068_20210217Ir a NormaD 6/2021, de 10 feb., CA Extremadura (se regula el sistema de gesti髇 integrada de los servicios automovil韘ticos como Parque M髒il)
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Art韈ulo 52 del Reglamento General de Inventario del Patrimonio derogado por el n鷐ero 1 de la disposici髇 derogatoria 鷑ica del Decreto 6/2021, de 10 de febrero, por el que se regula el sistema de gesti髇 integrada de los servicios automovil韘ticos de la Junta de Extremadura como Parque M髒il (獶.O.E. 16 febrero).

LE0000361069_20210217Ir a Norma

El T韙ulo IV de la Ley 2/2008, de 16 de junio, de Patrimonio de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura, regula el Inventario del Patrimonio de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura, sobre la base de los principios de universalidad y unicidad, que preconizan los art韈ulos 16 y 17.3 de la propia Ley y, con atenci髇 especial a la interconectividad v韆 telem醫ica y en tiempo real entre 閟te y los dem醩 registros de competencia de la Administraci髇 Auton髆ica.

Esto implica la adopci髇 de criterios de eficacia en la gesti髇, de colaboraci髇 entre las Administraciones p鷅licas y de minimizaci髇 de costes para 閟tas y para las ciudadanos, con el objeto de conseguir un Sistema de Inventarios moderno y permanentemente actualizado, que sirva para el ejercicio de las competencias que la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma tiene atribuida en materia patrimonial y constituya el instrumento informativo de apoyo para la gesti髇 interna, la definici髇 de pol韙icas de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma y para el conocimiento exacto del estado de su Patrimonio y de las variaciones que en 閘 se produzcan.

Los art韈ulos 8.2.a, 18.3, 19.4 y la disposici髇 final primera de la Ley 2/2008, de Patrimonio, disponen la necesidad de establecer reglamentariamente su desarrollo y ejecuci髇, lo que repercute tanto en la organizaci髇 administrativa como en los procedimientos patrimoniales.

En el presente Reglamento, en ejecuci髇 de la Ley, se detallan los datos complementarios de car醕ter obligatorio y la determinaci髇 del sistema de acceso a la informaci髇 contenida en el mismo, comprensivo de las normas de confidencialidad aplicables, entre otras especificaciones.

El presente Reglamento regula el Inventario del Patrimonio dependiente del 髍gano directivo en materia patrimonial, dentro del 醡bito de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma, en coordinaci髇 con los dem醩 registros que son de la competencia de la Comunidad Aut髇oma y de la necesaria coordinaci髇 de la informaci髇 con el resto de las Administraciones P鷅licas con competencias en la materia.

Para dar cumplimiento al mandato estatutario de defensa y conservaci髇 de los bienes y derechos del Patrimonio P鷅lico de la Comunidad Aut髇oma es imprescindible saber cu醠es son esos bienes y derechos. La identificaci髇 de los bienes y derechos se convierte en el presupuesto b醩ico de toda la gesti髇 patrimonial. Una vez conocedora la Administraci髇 de todos y cada uno de los que se integran en el Patrimonio P鷅lico de todos, y est閚 delimitados y clasificados seg鷑 su naturaleza, podr hacer uso de los distintos sistemas que se definen en la Ley 2/2008 para gestionarlos adecuadamente; autorizar o conceder su uso o utilizaci髇 si se trata de bienes de dominio p鷅lico, o enajenarlos, adquirirlos, arrendarlos o explotarlos si son patrimoniales o del dominio privado; disponer de ellos con todas las garant韆s y en plena seguridad jur韉ica. Para ello, se hace recaer todo el sistema de su tr醘ico jur韉ico en el Inventario del Patrimonio y que se materializar como dato concreto que 閟te nos proporciona en la ficha de inventario, documento interno de la Administraci髇 a trav閟 del cual se identifican e individualizan al m醲imo de detalles y pormenores todos y cada uno de los elementos patrimoniales.

Se atribuyen las competencias desde el punto de vista t閏nico y contable a la Intervenci髇 General de la Comunidad Aut髇oma, en concordancia con lo establecido en la Ley de Hacienda P鷅lica de Extremadura, y se interconectan los datos entre los 髍ganos contable y patrimonial. La Ley de Patrimonio 2/2008 encomienda su desarrollo y ejecuci髇 al Reglamento. Se ha optado por llevar a cabo desarrollos reglamentarios de la materia patrimonial en tres vertientes: Uno, para el Inventario del Patrimonio; otro, que regular los Procedimientos Patrimoniales; y el 鷏timo que establecer la organizaci髇 y funciones del Consejo Gestor de Edificios Administrativo.

Desde un enfoque t閏nico-normativo esto se justifica por la especializaci髇 de cada uno de ellos y por cuestiones pr醕ticas a efectos de su aplicaci髇 y de su mantenimiento normativo, pues una realidad socioecon髆ica y pol韙ico-administrativa en cambio permanente exigen normas abiertas a las modificaciones, lo cual queda facilitado con esta tr韆da reglamentaria. No obstante, debe quedar bien entendido que estos tres reglamentos de patrimonio forman junto con la Ley un corpus normativo interconectado, concordado y 鷑ico, que se ajustan entre s en armon韆 por proceder de un mismo tronco com鷑.

Para la elaboraci髇 del Reglamento del Inventario, se han investigado, examinado, estudiado, analizado y comparado la totalidad de normas de igual rango existentes en el Derecho Positivo Espa駉l. Los reglamentos de Patrimonio de cada una de las Comunidades Aut髇omas, adem醩, del siempre 鷗il Reglamento de Bienes de las Entidades Locales. A partir de aqu se ha desarrollado un modelo propio teniendo en cuenta las peculiaridades de nuestra Administraci髇, la experiencia de la gesti髇 del Inventario actual, la incorporaci髇 de los medios t閏nicos en su gesti髇, y la nueva Ley de Patrimonio. Como consecuencia de todo ello, el modelo resultante se ha adaptado a las nuevas exigencias, a la vez que se intenta acondicionar a las posibles demandas futuras, raz髇 por la cual el resultado final se aparta de tradicionales conceptos de uso com鷑 en materia de Inventario. As, por ejemplo, los antiguos ep韌rafes se convierten cada uno en un Inventario parcial o subinventario del general Inventario del Patrimonio de la Comunidad Aut髇oma y se introduce ex novo la figura del Inventario Consolidado.

Se crean los Inventarios especiales a llevar directamente por el 髍gano directivo, a trav閟 del Servicio de Patrimonio de la Consejer韆 competente en materia de Hacienda. Son Inventarios que identifican bienes y derechos de marcado car醕ter patrimonial, en el sentido de tratarse de Patrimonio de la Comunidad, como, por ejemplo, el de propiedades incorporales, los t韙ulos valores materializados en el sector p鷅lico empresarial, o la de otros entes con financiaci髇 propia de la Comunidad Aut髇oma, as como los Inventarios espec韋icos de la competencia de la Consejer韆 competente en materia de Hacienda como el de veh韈ulos o el de edificaciones administrativas.

Del mismo modo, siguiendo el mandato legal contenido en el art韈ulo 18.3 de la Ley 2/2008, de Patrimonio de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura, se intercomunican los registros de competencia de su Administraci髇 con el Inventario, que en definitiva no es sino otro Registro m醩, para, en virtud de los principios de coordinaci髇, eficacia y econom韆 procedimental, los mismos den cuenta o transmitan sus datos de aquellos bienes o derechos que deban hacerse constar en el Inventario del Patrimonio.

El reglamento se divide en t韙ulos, cap韙ulos, secciones y subsecciones, m醩 los Anexos conteniendo la estructura de los diferentes inventarios, y cuyo desarrollo se acometer m醩 adelante a trav閟 de Orden del Consejero competente en materia de Hacienda. La mayor parte son normas de Inventario y por extensi髇 de la organizaci髇 y funcionamiento del Servicio de Patrimonio como unidad de gesti髇 del mismo, y otras conexas como las referidas al procedimiento de las valoraciones. El resto de su articulado est dedicado a comunicar los registros con el Inventario.

En su virtud, a propuesta del Consejero de Administraci髇 P鷅lica y Hacienda, habi閚dose evacuado las consultas e informes exigidos, de acuerdo con el Consejo Consultivo y previa deliberaci髇 del Consejo Gobierno en su reuni髇 del d韆 29 de mayo de 2009,

DISPONGO:

Art韈ulo 鷑ico Aprobaci髇 del Reglamento

Se aprueba el Reglamento General del Inventario del Patrimonio de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura en desarrollo y ejecuci髇 de la Ley 2/2008, de 16 de junio, de Patrimonio de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura, cuyo texto 韓tegro se incluye como Anexo al presente Decreto.

DISPOSICIONES ADICIONALES

Disposici髇 adicional primera Habilitaci髇 para la modificaci髇 normativa

Se autoriza al titular de la Consejer韆 con competencias en materia de Hacienda para que, mediante Orden, pueda modificar los Anexos hasta el nivel indicado en su regulaci髇 y desarrollar la estructura y contenido de las fichas de inventario del presente Decreto.

Disposici髇 adicional segunda Secreto Industrial

1. La utilizaci髇 del secreto industrial por la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma, sus organismos dependientes o vinculados, empresas, fundaciones, consorcios y asociaciones del sector p鷅lico para la defensa de los derechos de la propiedad incorporal de los que sean titulares s髄o podr ser acordada, en casos excepcionales, salvaguardando siempre el inter閟 general, por el Consejo de Gobierno, a propuesta conjunta de las Consejer韆s competentes en materia de Presidencia, Hacienda, Industria y Tecnolog韆 cuando se presente de forma justificada en el expediente alguna de las siguientes circunstancias:

  • a) Cuando el mantenimiento en secreto sea la mejor v韆 de explotar en exclusiva una tecnolog韆 o conocimiento.
  • b) Cuando se trate de una materia no protegible por otros medios.
  • c) Cuando se trate de materias que afecten a la Defensa Nacional, a la Seguridad del Estado o porque lo imponga as una Ley.

2. El Registro de derechos bajo secreto industrial depender de la Consejer韆 con competencias en materia de Presidencia, en coordinaci髇 con la Consejer韆 competente en materia de Hacienda.

Disposici髇 adicional tercera Accesos a los Inventarios parciales desde unidades o centros gestores de elementos patrimoniales

Los Inventarios parciales integrantes del general del Patrimonio de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura ser醤 de acceso regulado desde el Servicio de Patrimonio para que desde las unidades o centros gestores de elementos patrimoniales o por los sujetos adheridos al sistema de inventarios se pueda proceder a la carga de datos como forma ordinaria de ingreso y alta en el sistema de inventarios.

Disposici髇 adicional cuarta Normalizaci髇 de inventarios

1. Las Consejer韆s, entes, organismos p鷅licos y consorcios que lleven inventario separado con arreglo a lo dispuesto en el art韈ulo 17.2 de la Ley de Patrimonio deber醤 ajustarse, como m韓imo, a las estructuras y modelos de los subinventarios descritos en la secci髇 2. del Cap韙ulo II del T韙ulo I y recogidas en el Anexo A del Reglamento.

2. Los inventarios a llevar conforme a lo dispuesto en el art韈ulo 12 del Reglamento se ajustar醤 tambi閚 a lo dispuesto en el apartado anterior.

Disposici髇 adicional quinta Accesos y altas en los inventarios especiales

1. Los inventarios especiales a llevar por el Servicio de patrimonio son de acceso restringido y exclusivo de dicho servicio.

2. En el inventario especial de edificaciones administrativas, causar醤 alta tras su calificaci髇 patrimonial aquellas edificaciones procedentes del Subinventario de Inmuebles, y que encajen en la definici髇 que de los mismos se hace en el art韈ulo 141 de la Ley de Patrimonio. Tambi閚 podr醤 inscribirse en este inventario, como ep韌rafes independientes los derechos reales que tengan como destino la prestaciones de servicios p鷅licos administrativos.

3. En el inventario especial de veh韈ulos, causar醤 alta tras su calificaci髇 patrimonial aquellos veh韈ulos procedentes de Subinventario de Veh韈ulos que se determinen por reunir especiales circunstancias que lo hagan aconsejable.

4. En el Subinventario especial de T韙ulos Valores:

  • a) Causar醤 alta aqu閘los que representen la posici髇 dominante de la Comunidad Aut髇oma en una sociedad o grupo de Sociedades, por tratarse de participaciones en el capital superior a la 51 por ciento, o bien por representar ese capital, aunque la posici髇 de la Comunidad sea minoritaria, el mayor porcentaje dentro del accionariado.
  • b) A efectos patrimoniales los tantos de participaci髇 de la Comunidad en consorcios, fundaciones y asociaciones se equiparan a la financiaci髇 b醩ica o capital suscrito y desembolsado de las empresas mercantiles.

Disposici髇 transitoria 鷑ica Georreferenciaci髇 de inmuebles

En tanto no se implante, integrado en la aplicaci髇 inform醫ica de gesti髇 del sistema de inventarios del patrimonio de la Comunidad Aut髇oma, el sistema SIG propio de la Comunidad a efectos patrimoniales, la georreferenciaci髇 de inmuebles se har utilizando los sistemas de m醩 com鷑 utilizaci髇 en el 醡bito de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura.

Disposici髇 derogatoria 鷑ica Derogaci髇 normativa

La regulaci髇 contenida en el Decreto 180/2000, de 25 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de Patrimonio de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura que se oponga o contradiga lo establecido en el presente Decreto referente al Inventario General de Bienes y Derechos de la Comunidad queda derogada, y en concreto lo dispuesto en los art韈ulos 5.3, 8.3 y 4, y 77.2.

Se deroga, asimismo, la Orden de 4 de mayo de 1987 por la que se dictan normas sobre la confecci髇 del Inventario General de Bienes y Derechos de la Junta de Extremadura.

LE0000054801enlaceLE0000054801Ir a Norma afectada

Disposici髇 final 鷑ica Entrada en vigor

El presente Decreto entrar en vigor el 1 de julio de 2009.

En M閞ida, a 29 de mayo de 2009.
El Presidente de la Junta de Extremadura, GUILLERMO FERN罭DEZ VARA
El Consejero de Administraci髇 P鷅lica y Hacienda, 罭GEL FRANCO RUBIO