Atenci髇 norma derogada, ver regulaci髇 posterior

Ley 10/1995, de 23 de noviembre, de Ordenaci髇 del Territorio de Galicia

• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• Pre醡bulo
• CAPITULO PRIMERO.� Disposiciones generales
  • Art韈ulo 1 燜inalidad de la Ley
  • Art韈ulo 2 燙ontenido de la ordenaci髇 del territorio
  • Art韈ulo 3 燨bjetivos fundamentales
  • Art韈ulo 4 營nstrumentos de ordenaci髇 del territorio
  • Art韈ulo 5 燗plicaci髇 de la Ley
  • Art韈ulo 5 bis 燬uspensi髇 motivada por la formulaci髇 de un instrumento de ordenaci髇 del territorio
• CAPITULO II.� De las directrices de ordenaci髇 del territorio
  • Art韈ulo 6 燜unciones
  • Art韈ulo 7 燙ontenido
  • Art韈ulo 8 燚ocumentaci髇
  • Art韈ulo 9 燛ficacia
  • Art韈ulo 10 燩rocedimiento
  • Art韈ulo 11 燙ontrol
• CAPITULO III.� De los planes territoriales integrados
  • Art韈ulo 12 燜uncionalidad
  • Art韈ulo 13 燙ontenido
  • Art韈ulo 14 燛ficacia
  • Art韈ulo 15 燩rocedimiento
  • Art韈ulo 15 bis 燩rocedimiento de aprobaci髇 de planes territoriales integrados de 醡bito metropolitano
• CAPITULO IV.� De los programas coordinados de actuaci髇
  • Art韈ulo 16 燜unciones
  • Art韈ulo 17 燫elaci髇 con los planes de desarrollo comarcal
  • Art韈ulo 18 燚ocumentaci髇 y determinaciones
  • Art韈ulo 19 燙ar醕ter
  • Art韈ulo 20 燛ficacia
  • Art韈ulo 21 燩rocedimiento
• CAPITULO V.� De los planes y proyectos sectoriales
  • Art韈ulo 22 燜inalidad
  • Art韈ulo 23 燚ocumentaci髇 y determinaciones
  • Art韈ulo 24 燛ficacia
  • Art韈ulo 25 燩rocedimiento
  • Art韈ulo 25 bis 燩rocedimiento de aprobaci髇 de los planes y proyectos sectoriales metropolitanos
• CAPITULO VI.� De los planes de ordenaci髇 del medio f韘ico
  • Art韈ulo 26 燜unciones
  • Art韈ulo 27 燙ontenido
  • Art韈ulo 28 燚ocumentaci髇
  • Art韈ulo 29 燛ficacia
  • Art韈ulo 30 燩rocedimiento
  • Art韈ulo 31 營nstituto de Estudios del Territorio
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Primera
  • Segunda
  • Tercera
  • Cuarta 燘ienes adquiridos mediante el ejercicio de la potestad expropiatoria para ser destinados al tr醘ico jur韉ico patrimonial
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • DISPOSICION DEROGATORIA
• DISPOSICIONES FINALES
  • DISPOSICION FINAL

Art韈ulo 1 Finalidad de la Ley

La presente Ley tiene como finalidad establecer los objetivos fundamentales y crear los instrumentos necesarios para la coordinaci髇 de la pol韙ica territorial y la ordenaci髇 del espacio de la Comunidad Aut髇oma de Galicia, al objeto de favorecer la utilizaci髇 racional del territorio gallego y proteger el medio natural, mejorar la calidad de vida y contribuir al equilibrio territorial.

Art韈ulo 2 Contenido de la ordenaci髇 del territorio

A los efectos de lo previsto en la presente Ley, se entiende por ordenaci髇 del territorio el conjunto de criterios expresamente formulados, que regulen las actuaciones y los asentamientos sobre el territorio, a fin de conseguir una adecuada interrelaci髇 entre poblaci髇, actividades, servicios e infraestructuras con el territorio gallego en que se implantan, coordinando las actuaciones sobre el territorio de los distintos 髍ganos y diferentes administraciones p鷅licas.

Art韈ulo 3 Objetivos fundamentales

Los instrumentos de ordenaci髇 del territorio regulados en la presente Ley estar醤 destinados a la consecuci髇 de los siguientes objetivos fundamentales:

• a) Disposici髇 de una adecuada estructura espacial tendente a conseguir un equilibrado desarrollo de la Comunidad Aut髇oma de Galicia procurando el m醲imo bienestar de su poblaci髇 al tiempo que se garantiza la protecci髇 y mejora del medio ambiente.
• b) Definici髇 de los criterios a seguir en los asentamientos favoreciendo la accesibilidad de la poblaci髇 al medio natural, mejorando sus condiciones de vida.
• c) Compatibilizaci髇 del proceso de desarrollo del sistema productivo, de la urbanizaci髇 y de la ordenaci髇 tur韘tica como la racional utilizaci髇 de los recursos naturales, sobre todo en lo referente al litoral, a los recursos hidr醬licos y al paisaje.
• d) Perfeccionamiento, y correcci髇, en su caso, de la distribuci髇 espacial de las instalaciones productivas propias de los sectores primario y secundario mediante la utilizaci髇 de procedimientos de fomento o disuasi髇 en relaci髇 con las existentes o futuras.
• e) Fijaci髇 de los n鷆leos de poblaci髇 que, por sus caracter韘ticas y posibilidades, hayan de constituirse en impulsores del desarrollo socioecon髆ico de una zona.
• f) Definici髇 de las 醨eas territoriales que, por su idoneidad actual o potencial para la explotaci髇 agr韈ola, forestal o ganadera, o por su riqueza paisaj韘tica o ecol骻ica, hayan de ser objeto de especial protecci髇.
• g) Adecuaci髇 de los planes sectoriales de infraestructuras, instalaciones o equipamientos y servicios a su funci髇 vertebradora de una pol韙ica territorial, definiendo los criterios de dise駉, caracter韘ticas funcionales y localizaci髇, que garanticen la accesibilidad e inserci髇 de la totalidad del territorio en una racional disponibilidad de dichos elementos estructurantes.
• h) Establecimiento de los criterios y procedimientos necesarios para asegurar la coordinaci髇 de las acciones con la incidencia territorial que corresponda desarrollar a las diferentes administraciones p鷅licas, as� como de las diferentes pol韙icas sectoriales de los diversos 髍ganos de la Administraci髇 auton髆ica, que aseguren su integraci髇 en una visi髇 de conjunto de los problemas territoriales.
• i) Regulaci髇 de la participaci髇 de la sociedad en el proceso de ordenaci髇 territorial para conseguir que 閟ta sea aut閚ticamente democr醫ica y responda a las aspiraciones y necesidades de la poblaci髇.

Art韈ulo 4 Instrumentos de ordenaci髇 del territorio

La ordenaci髇 territorial de Galicia se realizar� a trav閟 de los siguientes instrumentos:

• Directrices de ordenaci髇 del territorio.
• Planes territoriales integrados.
• Programas coordinados de actuaci髇.
• Planes y proyectos sectoriales.
• Planes de ordenaci髇 del medio f韘ico.

Las disposiciones normativas de los instrumentos de ordenaci髇 del territorio se publicar醤 en el Diario Oficial de Galicia para su entrada en vigor.

P醨rafo 2.� del art韈ulo 4 introducido por el apartado 1.� de la Disposici髇 Adicional 2.� de la Ley [GALICIA] 6/2007, 11 mayo, de medidas urgentes en materia de ordenaci髇 del territorio y del litoral de Galicia (獶.O.G.� 16 mayo).Vigencia: 17 mayo 2007

Art韈ulo 5 Aplicaci髇 de la Ley

Los instrumentos previstos en la presente Ley son complementarios y no excluyentes de los que respecto a la ordenaci髇 urban韘tica del suelo se regulan en su legislaci髇 espec韋ica.

Art韈ulo 5 bis Suspensi髇 motivada por la formulaci髇 de un instrumento de ordenaci髇 del territorio

1. Acordada por el Consejo de la Xunta la iniciaci髇 del procedimiento de elaboraci髇 de cualquier instrumento de ordenaci髇 del territorio, la persona titular de la consejer韆 competente en materia de urbanismo y ordenaci髇 del territorio, de forma motivada, podr� suspender cautelarmente los procedimientos de aprobaci髇 del planeamiento urban韘tico, de los instrumentos de gesti髇 o ejecuci髇 del planeamiento y de otorgamiento de licencias para 醡bitos o para usos determinados, con la finalidad de elaborar el instrumento de que se trate.

Esta suspensi髇 habr� de publicarse en el Diario Oficial de Galicia.

2. La suspensi髇 a que se refiere el n鷐ero 1 anterior se extinguir� con la aprobaci髇 definitiva del instrumento de ordenaci髇 del territorio que motiv� la adopci髇 de la medida cautelar de suspensi髇 y, en todo caso, por el transcurso del plazo de dos a駉s a contar desde la fecha del acuerdo de suspensi髇, prorrogable por un a駉 m醩. Extinguidos los efectos de la suspensi髇 por aplicaci髇 de este art韈ulo, no podr醤 acordarse nuevas suspensiones en el mismo 醡bito y por id閚tica finalidad en el plazo de cuatro a駉s.

Art韈ulo 5 bis introducido por el apartado 2.� de la Disposici髇 Adicional 2.� de la Ley [GALICIA] 6/2007, 11 mayo, de medidas urgentes en materia de ordenaci髇 del territorio y del litoral de Galicia (獶.O.G.� 16 mayo).Vigencia: 17 mayo 2007

Art韈ulo 6 Funciones

Con la finalidad de establecer las pautas espaciales de asentamiento de las actividades, de acuerdo con las pol韙icas sociales, econ髆icas y culturales emanadas de la Comunidad, corresponden a las directrices de ordenaci髇 del territorio las siguientes funciones:

• a) Formular con car醕ter global e interrelacionado, y en el marco del Plan econ髆ico-social de la Comunidad Aut髇oma, el conjunto de criterios y normas que orienten y regulen los procesos de asentamiento en el territorio de las distintas actividades econ髆icas y sociales de los agentes p鷅licos y privados que operen en dicho territorio.
• b) Construir un marco general de referencia para la formulaci髇 de los restantes instrumentos de ordenaci髇 territorial, as� como de los planes de ordenaci髇 previstos en la legislaci髇 urban韘tica, y para la formulaci髇 y ejecuci髇 de las distintas pol韙icas sectoriales de la Comunidad, al que habr醤 de acomodarse los planes, programas y acciones con incidencia en el territorio que puedan desarrollar las administraciones p鷅licas de car醕ter auton髆ico o local, a fin de garantizar una adecuada coordinaci髇 y compatibilizaci髇 de todas ellas.
• c) Suministrar las previsiones y criterios b醩icos que vayan a actuar como marco de referencia para la formulaci髇 de las pol韙icas sectoriales, as� como para la programaci髇 de los recursos de las administraciones p鷅licas que deban aplicarse en el territorio de la Comunidad Aut髇oma.
• d) Proponer las acciones territoriales que requiera la actuaci髇 conjunta con otras comunidades aut髇omas y restantes administraciones p鷅licas, ofreciendo las bases suficientes para celebrar los convenios o acuerdos de colaboraci髇 que resulten necesarios.

Art韈ulo 7 Contenido

1. Las directrices de ordenaci髇 del territorio tendr醤 el siguiente contenido:

• a) Descripci髇 e interpretaci髇 de las caracter韘ticas propias del territorio de la Comunidad Aut髇oma, formulando un diagn髎tico de los problemas existentes, en relaci髇 con los asentamientos urbanos y productivos, el medio f韘ico y los recursos naturales y las pautas de desarrollo territorial manifestadas o previsibles.
• b) Definici髇 de los criterios a adoptar, en relaci髇 con los problemas objeto de diagn髎tico, de acuerdo con los objetivos sociales, culturales y econ髆icos dise馻dos por la Comunidad Aut髇oma.
• c) Formulaci髇, a partir de los distintos elementos de las pol韙icas sectoriales, de propuestas de ordenaci髇 del territorio destinadas a reorientar o, en su caso, regular las actuaciones p鷅licas y privadas en el 醡bito comunitario, de acuerdo con los objetivos se馻lados en el apartado precedente, como marco de referencia p鷅lica para la actuaci髇 de los agentes sociales y econ髆icos que operen en dicho 醡bito.
• d) Proposici髇 de las relaciones entre las distintas administraciones y organismos p鷅licos que intervengan en el territorio de la Comunidad Aut髇oma, formulando las propuestas relativas a los procedimientos e instancias a trav閟 de los que deban ser resueltos los conflictos que puedan surgir en la fijaci髇 o ejecuci髇 de las actividades a desarrollar, dejando a salvo en todo caso las facultades que al Estado reconoce la legislaci髇 urban韘tica vigente.
• e) Se馻lamiento de las causas y supuestos que vayan a determinar la adaptaci髇 o modificaci髇 de las directrices de ordenaci髇 del territorio en funci髇 de la aparici髇 de necesidades no contempladas en las mismas o de los cambios introducidos en la pol韙ica econ髆ica o social a desarrollar por las administraciones p鷅licas implicadas.
• f) Delimitaci髇 de las 醨eas de protecci髇 que queden sustra韉as al desarrollo de las actividades urbanas, para ser destinadas a la preservaci髇 o explotaci髇 de los recursos naturales, atendiendo a su valor cultural, social o econ髆ico y estableciendo la prioridad de dicho destino.
• g) Delimitaci髇 de 醨eas homog閚eas de car醕ter supramunicipal, con arreglo a su potencial desarrollo y situaci髇 socioecon髆ica.
• h) Fijaci髇 de los criterios para la localizaci髇 y ejecuci髇 de las infraestructuras y equipamientos de car醕ter comunitario, regional o subregional. En el supuesto de que dichas infraestructuras y equipamientos tengan car醕ter reestructurante y su ejecuci髇 se programe a corto plazo, las directrices de ordenaci髇 territorial podr醤 definir su localizaci髇 y los criterios para su dise駉.
• i) Se馻lamiento de las condiciones a que deban someterse las propuestas de desarrollo urbano, industrial, terciario o agr韈ola, en funci髇 de las disponibilidades de los recursos energ閠icos, hidr醬licos y de saneamiento correspondientes.
• j) Definici髇 de los 醡bitos en que sea necesario elaborar planes de ordenaci髇 del medio f韘ico previsto en la presente Ley, con se馻lamiento, en su caso, de las condiciones y plazos a que deba someterse la formulaci髇 de los mismos.
• k) Criterios para establecer las condiciones a que deber� sujetarse la localizaci髇 de viviendas de protecci髇 oficial o promoci髇 p鷅lica directa o de las que se incorporen a programas de rehabilitaci髇, tomando en consideraci髇 las previsiones que en este orden se contengan en el planeamiento local.

2. Las determinaciones previstas en el punto anterior tendr醤 car醕ter enunciativo y no limitativo, por lo que las directrices de ordenaci髇 del territorio podr醤 contener cuantas otras fuesen congruentes con las funciones previstas en el art韈ulo anterior. En todo caso, las directrices de ordenaci髇 del territorio respetar醤 la autonom韆 de las administraciones locales para la gesti髇 de sus intereses propios.

Art韈ulo 8 Documentaci髇

Las directrices de ordenaci髇 del territorio contendr醤 los documentos gr醘icos y escritos que reflejen adecuadamente los contenidos expuestos en el art韈ulo anterior, con el grado de precisi髇 apropiado a sus funciones.

Art韈ulo 9 Eficacia

Las determinaciones contenidas en las directrices de ordenaci髇 del territorio tendr醤, en todo caso, la fuerza vinculante que sea congruente con su funci髇 de instrumento directriz. A este efecto, expresar醤 de forma clara e inequ韛oca el alcance concreto con que habr醤 de operar todas y cada una de sus determinaciones y que podr� manifestarse en cualquiera de las siguientes formas:

• a) Excluyente de cualquier otro criterio, localizaci髇, uso o dise駉 territorial o urban韘tico.
• b) Alternativa entre varias propuestas contenidas dentro de las mismas directrices de ordenaci髇 del territorio.
• c) Orientativa, debiendo la Administraci髇 competente concretar la propuesta contenida en las directrices de ordenaci髇 territorial.

Art韈ulo 10 Procedimiento

La formulaci髇 y aprobaci髇 de las directrices de ordenaci髇 del territorio se ajustar� al siguiente procedimiento:

• 1. Corresponde al Consejo de la Junta de Galicia acordar la iniciaci髇 del procedimiento de su elaboraci髇. El acuerdo, que habr� de ser publicado en el 獶iario Oficial de Galicia�, ser� motivado, se馻lar� las causas que los justifiquen y determinar� el plazo de formulaci髇 del correspondiente avance.
• 2. Corresponde a la Consejer韆 competente en materia de pol韙ica territorial la direcci髇 y preparaci髇 del avance de directrices de ordenaci髇 del territorio.

  Las Consejer韆s con competencias de proyecci髇 territorial formular醤 las previsiones y determinaciones que les correspondan respecto a los contenidos sectoriales de las directrices descritos en el art韈ulo 7 a los efectos de su integraci髇 efectiva en el avance. Dicha formulaci髇 se har� en el plazo de tres meses, a contar desde su petici髇 por el departamento director del procedimiento.

  Con la misma finalidad, se recabar� de la Administraci髇 del Estado y de las administraciones locales informe sobre sus propias previsiones en las materias de su competencia, que evacuar醤 en el mismo plazo que el expresado en el p醨rafo anterior.

• 3. En cualquier caso, para la elaboraci髇 del avance de directrices, la Consejer韆 directora del procedimiento recabar� de los 髍ganos y entidades mencionados cuantos datos e informaciones sean necesarios para la m醩 correcta redacci髇 de dicho documento, que habr醤 de ser aportados en el plazo de dos meses a partir del momento en que sean solicitados.

  Asimismo, dichos 髍ganos y entidades podr醤 aportar cuantas informaciones y sugerencias estimen convenientes para los mismos fines.

• 4. El avance de las directrices ser� remitido, con los informes evacuados, a las administraciones citadas en los apartados anteriores y a las entidades p鷅licas y privadas que se estimen interesadas, para que en el plazo de tres meses aporten cuantas observaciones, propuestas y alternativas estimen oportunas.
• 5. Analizadas las observaciones y sugerencias formuladas, la Consejer韆 citada realizar� las modificaciones que procediesen, en vista de lo cual, previo informe de la Consejer韆 de Econom韆 y Hacienda, aprobar� inicialmente, si procediese, las directrices de ordenaci髇 del territorio.
• 6. El acuerdo de aprobaci髇 inicial ser� publicado en el 獶iario Oficial de Galicia�, en el 獴olet韓 Oficial del Estado� y al menos, en dos peri骴icos de los de mayor circulaci髇 en la Comunidad Aut髇oma, y su texto 韓tegro ser� remitido a la Delegaci髇 del Gobierno en la Comunidad Aut髇oma y a las diputaciones provinciales, as� como a los ayuntamientos.

  Desde el momento de la publicaci髇 del acuerdo de aprobaci髇 inicial en el 獶iario Oficial de Galicia� quedar� abierto un plazo de audiencia de dos meses, dentro del cual las distintas administraciones y entidades p鷅licas y privadas podr醤 exponer cuantas observaciones y sugerencias estimen convenientes, quedando expuesta la documentaci髇 de las directrices en los lugares que al efecto se se馻len.

• 7. Concluido el plazo a que hace referencia el n鷐ero anterior y a la vista del resultado del tr醡ite de audiencia, se realizar醤, en su caso, las modificaciones que procediesen, tras lo cual el Consejero competente en la direcci髇 del procedimiento proceder�, previo informe de la Consejer韆 de Econom韆 y Hacienda, a otorgar la aprobaci髇 provisional a las directrices, que elevar� al Consejo de la Junta de Galicia y de las que dar� traslado al Parlamento de Galicia para su tramitaci髇 de acuerdo con lo dispuesto para los planes y programas remitidos por la Junta en el Reglamento del Parlamento de Galicia.
• 8. Finalizado el procedimiento previsto en el art韈ulo anterior, el Parlamento remitir� el documento a la Junta de Galicia, que lo aprobar� con la forma de Decreto y que ser� publicado en el 獶iario Oficial de Galicia� y en el 獴olet韓 Oficial del Estado�.
• 9. Las modificaciones de las directrices de ordenaci髇 del territorio que no supongan revisi髇 general o sustancial de tal instrumento tendr醤 lugar mediante el procedimiento que al efecto establezca el Consejo de la Junta. En todo caso, conservar� los tr醡ites establecidos para la aprobaci髇 inicial y definitiva, pudi閚dose reducir los plazos previstos para los mismos.
• 10. Asimismo, por Decreto del Consejo de la Junta de Galicia se determinar� el procedimiento que regule el seguimiento y puesta al d韆 de los objetivos y determinaciones de las directrices de ordenaci髇 del territorio.

Art韈ulo 11 Control

La Junta de Galicia, una vez al a駉, presentar� al Parlamento una memoria en la que se plasmar� el estado en que se encuentran las directrices de ordenaci髇 del territorio.

Art韈ulo 12 Funcionalidad

1. En desarrollo de las directrices de ordenaci髇 del territorio podr醤 formularse planes territoriales integrados dirigidos a la organizaci髇 de 醨eas geogr醘icas supramunicipales de caracter韘ticas homog閚eas o de aquellas que, por su tama駉 y relaciones funcionales, precisen de una planificaci髇 infraestructural, de equipamientos y recursos de 醡bito comarcal, y de car醕ter integrado.

2. Cuando circunstancias no previstas en las directrices lo aconsejen, el Consejo de la Junta de Galicia podr� acordar la elaboraci髇 de un plan territorial integrado, se馻lando su 醡bito territorial y los objetivos principales a alcanzar.

Art韈ulo 13 Contenido

Los planes territoriales integrados contendr醤 los documentos gr醘icos y escritos que sean necesarios para reflejar las siguientes determinaciones:

• a) Diagn髎tico territorial del 醨ea, en especial en lo referente a los recursos naturales, poblaci髇, planeamiento vigente y situaci髇 socioecon髆ica.
• b) Definici髇 de los objetivos de la ordenaci髇, con especial atenci髇 al estudio de las posibilidades de desarrollo socioecon髆ico.
• c) Se馻lamiento de los espacios aptos para servir de soporte a las grandes infraestructuras determinando la ubicaci髇 y caracter韘ticas de aquellas que deban crearse o modificarse para potenciar el desarrollo socioecon髆ico comarcal.
• d) Definici髇 de la ubicaci髇 de los equipamientos de inter閟 com鷑 para el 醨ea o zona objeto del plan.
• e) Criterios, principios y normas generales que constituyan el referente para la ordenaci髇 urban韘tica municipal.
• f) Recomendaciones y propuestas relativas a los espacios que deban ser objeto de remodelaci髇, regeneraci髇 o rehabilitaci髇, a fin de evitar su degradaci髇 o conseguir su recuperaci髇 para usos, total o parcialmente, distintos.
• g) Estimaci髇 ponderada de las superficies de suelo que deban reservarse con destino a alguna de las siguientes finalidades:

  Construcci髇 de viviendas de protecci髇 oficial, tanto de promoci髇 p鷅lica como privada, o de cualesquiera otras que en el futuro pudiesen ser limitadas en su precio final mediante regulaci髇 espec韋ica.

  Promoci髇 p鷅lica de suelo industrial al objeto de posibilitar la formaci髇 de pol韌onos urbanizados.

• h) Determinaci髇 de aquellos servicios que deban o puedan crearse para com鷑 utilizaci髇 de los municipios incluidos en el 醡bito del plan.
• i) Determinaciones tendentes a evitar desequilibrios funcionales en zonas lim韙rofes de distintos municipios.
• j) Creaci髇 de medidas de apoyo encaminadas a incentivar actuaciones que favorezcan la consecuci髇 de los objetivos fijados en las directrices de ordenaci髇 del territorio y en el propio plan.
• k) Criterios, normas y principios necesarios para el desarrollo de sus determinaciones.

Art韈ulo 14 Eficacia

1. Las determinaciones de los planes territoriales integrados tendr醤, en todo caso, la fuerza vinculante que sea congruente con su funcionalidad y expresar醤 de forma clara e inequ韛oca el alcance con que habr醤 de operar.

2. Los planes de desarrollo comarcal se ajustar醤 a las directrices de ordenaci髇 del territorio y a los planes territoriales integrados que total o parcialmente les afecten y, en su caso, se revisar醤 para ajustar a 閟tos sus determinaciones en el plazo y mediante el procedimiento que reglamentariamente se establezca.

3. Cuando los planes territoriales integrados incidan sobre planes urban韘ticos ya existentes, el acuerdo de aprobaci髇 definitiva de aqu閘los precisar�, necesariamente, los puntos concretos en los que 閟tos quedan modificados, sin perjuicio de que los municipios afectados puedan incoar los procedimientos precisos para adaptarlos a las determinaciones de aqu閘los.

Art韈ulo 15 Procedimiento

1. Corresponde al Consejo de la Junta acordar la iniciaci髇 del procedimiento de su elaboraci髇. El acuerdo ser� motivado, se馻lar� las causas que lo justifiquen y determinar� la Consejer韆 competente para la elaboraci髇 y direcci髇 del procedimiento, as� como aquellos otros departamentos que tengan que participar en el mismo.

El acuerdo, que habr� de ser publicado en el 獶iario Oficial de Galicia� y, al menos, en dos peri骴icos de los de mayor circulaci髇 en la Comunidad Aut髇oma, se notificar�, adem醩, a los ayuntamientos afectados y a la diputaci髇 provincial respectiva.

2. Redactado el plan territorial y antes de su aprobaci髇 inicial por el departamento director del procedimiento, se someter� a informe de las corporaciones locales referidas en el n鷐ero anterior y de las entidades de car醕ter supramunicipal con incidencia en el 醨ea, que lo evacuar醤 en el plazo m醲imo de dos meses.

3. Con el acuerdo de aprobaci髇 inicial se adoptar� el de apertura del tr醡ite de informaci髇 p鷅lica por un per韔do de dos meses, y se solicitar� informe de la Delegaci髇 del Gobierno, que habr� de evacuarlo en igual plazo.

4. La Consejer韆 que hubiese otorgado su aprobaci髇 inicial, a la vista del resultado de la informaci髇 p鷅lica y de los informes producidos, acordar� la aprobaci髇 provisional con las modificaciones que, en su caso, procedan. Si con motivo de las alegaciones formuladas o de los informes evacuados tuviesen que introducirse modificaciones sustanciales en relaci髇 con el documento aprobado inicialmente, podr� disponer un nuevo per韔do de informaci髇 y consulta de igual duraci髇 que el anterior.

5. Despu閟 de la aprobaci髇 provisional, corresponde al departamento que la hubiese otorgado su elevaci髇 al Consejo de la Junta de Galicia para su aprobaci髇 definitiva mediante Decreto.

Art韈ulo 15 bis Procedimiento de aprobaci髇 de planes territoriales integrados de 醡bito metropolitano

1. Corresponde a la asamblea metropolitana acordar la iniciaci髇 del procedimiento de elaboraci髇. Este acuerdo ser� motivado y se馻lar� las causas que lo justifiquen.

De no iniciarse el procedimiento de elaboraci髇 en el plazo de dos a駉s, contados desde la constituci髇 del 醨ea metropolitana, la consejer韆 competente en materia de ordenaci髇 del territorio podr� subrogarse en el ejercicio de esta iniciativa. Iniciado el correspondiente expediente por la consejer韆, el 醨ea metropolitana deber� abstenerse de toda actuaci髇 en el mismo asunto desde el momento en que reciba la oportuna comunicaci髇, y remitir� a la citada consejer韆 cuantas actuaciones haya practicado, sin perjuicio de la participaci髇 que le pueda corresponder en el expediente iniciado por la Comunidad Aut髇oma de Galicia.

Este acuerdo, que deber� ser publicado en el Diario Oficial de Galicia, en el bolet韓 oficial de la provincia a que pertenezca el 醨ea metropolitana y por lo menos en dos de los peri骴icos de mayor circulaci髇 en el 醡bito territorial del 醨ea metropolitana, se notificar�, adem醩, a los ayuntamientos afectados y a la diputaci髇 provincial respectiva.

2. Una vez acordada la iniciaci髇 del plan territorial integrado, se establecer� un procedimiento de colaboraci髇 con la consejer韆 competente en materia de ordenaci髇 del territorio para garantizar su coherencia territorial con el sistema de planificaci髇 en serie establecido con las Directrices de ordenaci髇 del territorio.

3. Redactado el plan territorial integrado metropolitano, y antes de su aprobaci髇 inicial por la asamblea metropolitana, se someter� a informe de las corporaciones locales integrantes del 醨ea metropolitana, que lo emitir醤 en el plazo m醲imo de dos meses.

Asimismo, se solicitar醤 de las administraciones p鷅licas competentes los informes sectoriales que resulten necesarios, que deber醤 ser emitidos en el plazo m醲imo de un mes, salvo que la legislaci髇 sectorial se馻le otro plazo.

4. Una vez que el expediente est� completo, se remitir� a la persona titular de la consejer韆 competente en materia de ordenaci髇 del territorio para su informe, que ser� preceptivo y vinculante y que deber� ser emitido en el plazo de dos meses. Este informe versar� 鷑icamente sobre el exacto cumplimiento de los tr醡ites establecidos y sobre la adecuaci髇 del plan a las Directrices de ordenaci髇 del territorio y a los dem醩 planes territoriales integrados que afecten total o parcialmente a su territorio.

5. Con el acuerdo de aprobaci髇 inicial se adoptar� el de apertura del tr醡ite de informaci髇 p鷅lica por un per韔do de dos meses y se solicitar� informe de la Delegaci髇 del Gobierno, que lo deber� emitir en el mismo plazo.

6. La asamblea metropolitana, a la vista del resultado de la informaci髇 p鷅lica y de los informes producidos, acordar� la aprobaci髇 provisional con las modificaciones que, en su caso, procedan. Si con motivo de las alegaciones formuladas o de los informes emitidos tuviesen que introducirse modificaciones sustanciales en relaci髇 con el documento aprobado inicialmente, podr� disponer de un nuevo per韔do de informaci髇 p鷅lica y consulta de igual duraci髇 que el anterior.

7. Tras la aprobaci髇 provisional, la asamblea metropolitana elevar� el expediente completo a la Comisi髇 de Ordenaci髇 del Territorio y Urbanismo del 羠ea Metropolitana de Vigo, que proceder�, en su caso, a su aprobaci髇 definitiva y a su publicaci髇 en los diarios oficiales se馻lados en el apartado 1

Art韈ulo 15 bis introducido por el n鷐ero 1 de la disposici髇 final primera de la Ley [GALICIA] 4/2012, 12 abril, del 羠ea Metropolitana de Vigo (獶.O.G.� 23 abril).Vigencia: 23 mayo 2012

Art韈ulo 16 Funciones

Son funciones de los programas coordinados de actuaci髇:

• a) Formular un programa plurianual, referido a la totalidad del 醡bito comunitario o a algunas de las 醨eas del mismo, de car醕ter sectorial o intersectorial, integrando las actuaciones propuestas por las distintas administraciones u organismos p鷅licos que operen en el 醡bito de la Comunidad Aut髇oma.
• b) Determinar, conjuntamente y de acuerdo con el r間imen de competencias establecido por la legislaci髇 vigente, las administraciones u organismos responsables de su ejecuci髇 y, en su caso, los criterios para establecer los necesarios acuerdos o convenios entre las administraciones p鷅licas que deban proceder a su desarrollo conjunto.

Art韈ulo 17 Relaci髇 con los planes de desarrollo comarcal

Cuando los programas coordinados de actuaci髇 tengan por objeto un 醡bito comarcal espec韋ico, su regulaci髇 y ejecuci髇 se llevar� a cabo a trav閟 de planes de desarrollo comarcal, que se regir醤 por su legislaci髇 espec韋ica.

Art韈ulo 18 Documentaci髇 y determinaciones

1. Los programas coordinados de actuaci髇 constar醤 de los documentos escritos y gr醘icos necesarios para reflejar el siguiente contenido:

• a) Objetivos que se persiguen en la formulaci髇 del programa.
• b) An醠isis de los aspectos sectoriales a que se refieran sus propuestas, formulando un diagn髎tico sobre su eficacia en relaci髇 con el sistema general de asentamientos residenciales o productivos y con el medio natural.
• c) Relaci髇 y localizaci髇 de las obras y actuaciones integradas en los mismos.
• d) Estimaci髇 ponderada de los costes de dichas obras y actuaciones.
• e) Los recursos, directos o indirectos, con que se proyecte financiar dichas obras y actuaciones.
• f) Prioridades para su ejecuci髇 y, en su caso programaci髇 temporal para la iniciaci髇 de las obras y actuaciones incluidas en el programa.
• g) Medidas de articulaci髇, en su caso, entre los programas coordinados de actuaci髇, las directrices de ordenaci髇 del territorio y dem醩 instrumentos de ordenaci髇 urban韘tica y del territorio vigentes.
• h) Relaci髇 con los planes o programas de obras de los distintos organismos p鷅licos que intervienen en el territorio de la Comunidad Aut髇oma.
• i) Causas y procedimientos para su actualizaci髇 continua.

2. El contenido de los programas coordinados de actuaci髇 podr�, asimismo, referirse a la ejecuci髇 de infraestructuras b醩icas, instalaciones productivas industriales o agr韈olas, equipamientos y viviendas.

Art韈ulo 19 Car醕ter

1. Los programas coordinados de actuaci髇 por su car醕ter de instrumento de programaci髇 plurianual constituir醤 referencia para la actuaci髇 de las administraciones y organismos p鷅licos a los que corresponda la ejecuci髇 y gesti髇 de las obras y actuaciones incluidas en los mismos y, en consecuencia:

• a) Servir醤 de marco de referencia para la elaboraci髇, por el Consejo de la Junta de Galicia, de los proyectos de presupuestos de la Comunidad Aut髇oma.
• b) Constituir醤 la base para la celebraci髇 de convenios y acuerdos de cooperaci髇 con las entidades locales y urban韘ticas especiales.
• c) Constituir醤, asimismo, la base para la celebraci髇 de convenios con la Administraci髇 del Estado, en cuanto a las obras o actuaciones de su competencia que tengan que realizarse en el 醡bito de Comunidad Aut髇oma, as� como con otras Comunidades Aut髇omas.

2. La formulaci髇 de estos contenidos respetar� el 醡bito de competencias municipales, teniendo en cuenta la autonom韆 municipal para la gesti髇 de sus intereses propios.

Art韈ulo 20 Eficacia

1. Los programas coordinados de actuaci髇 no podr醤 modificar directamente las determinaciones de las figuras de planeamiento general reguladas en la legislaci髇 urban韘tica ni de las planes de ordenaci髇 del medio f韘ico regulados en la presente Ley.

2. Cuando las obras o actuaciones de inter閟 estatal o que afecten al conjunto de la Comunidad o a 醡bitos supramunicipales de la misma previstas en un programa coordinado de actuaci髇 exijan una modificaci髇 de las determinaciones de los planes generales o normas complementarias o subsidiarias de planeamiento y planes que los desarrollen y dicha modificaci髇 no haya sido incorporada como consecuencia de la adecuaci髇 del planeamiento a las directrices de ordenaci髇 territorial, se proceder�, con car醕ter excepcional y una vez definida la obra o actuaci髇 de que se trate, a la adaptaci髇 de dichos planes al programa coordinado de actuaci髇, en los plazos que se se馻len en el mismo.

Art韈ulo 21 Procedimiento

1. La formulaci髇 y aprobaci髇 de los programas coordinados de actuaci髇 se ajustar� al siguiente procedimiento:

• a) Corresponde al Consejo de la Junta de Galicia, a propuesta de una o varias Consejer韆s, que podr醤 actuar a instancia de una entidad local o urban韘tica especial o por propia iniciativa, acordar la formulaci髇 de un programa coordinado de actuaci髇.

  El acuerdo que habr� de publicarse en el 獶iario Oficial de Galicia�, ser� motivado, se馻lar� las causas que lo justifiquen y finalidades que se persigan, determinar� la Consejer韆 encargada de su formulaci髇 y las Consejer韆s, entidades u organismos que han de colaborar en la misma, as� como el plazo dentro del cual habr� de ser redactado el documento a que se refiere el apartado siguiente.

• b) Adoptado dicho acuerdo y dentro del plazo que en el mismo se se馻le, se proceder� a la redacci髇 de un documento previo, en el que se expongan los objetivos y propuestas b醩icas que haya de desarrollar el programa coordinado de actuaci髇.
• c) El documento previo ser� remitido por la Consejer韆 encargada de su elaboraci髇 a las corporaciones locales afectadas que, dentro de los dos meses siguientes a su recepci髇, habr醤 de remitir los programas de actuaci髇 o actividades que desarrollen los instrumentos de ordenaci髇 general, al tiempo que podr醤 efectuar las propuestas de programaci髇 u observaciones y, en su caso, alternativas que estimen convenientes.

  Igualmente, se remitir� a las corporaciones y organismos p鷅licos as� como a las empresas prestadoras de servicios p鷅licos que se estime necesario para que, dentro de los dos meses siguiente a su recepci髇, aporten los proyectos o programas cuya ejecuci髇 tengan prevista.

• d) La Consejer韆 que lo hubiese elaborado acordar�, despu閟 de ello, la aprobaci髇 inicial del programa coordinado de actuaci髇, que ser� publicado en el 獴olet韓 Oficial del Estado�, en el 獶iario Oficial de Galicia� y en un peri骴ico de los de mayor difusi髇 en la Comunidad Aut髇oma, y se someter� a los tr醡ites de informaci髇 p鷅lica y audiencia de los Ayuntamientos, entidades, corporaciones y organismos p鷅licos afectados, por el plazo de dos meses.
• e) A la vista del resultado del tr醡ite de informaci髇 p鷅lica y audiencia, proceder� a su aprobaci髇 provisional incorporando las modificaciones que, en su caso, procediesen.
• f) Despu閟 de la aprobaci髇 provisional, el programa coordinado de actuaci髇 ser� elevado por el departamento que la hubiese otorgado al Consejo de la Junta de Galicia, para su aprobaci髇 definitiva.

  La aprobaci髇 definitiva revestir� la forma de Decreto y ser� objeto de publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial del Estado� y en el 獶iario Oficial de Galicia�.

2. Cuando circunstancias no previsibles en el momento de la aprobaci髇 de un programa coordinado de actuaci髇 requieran la inclusi髇 en el mismo de obras o actuaciones no previstas inicialmente, el Consejo de la Junta de Galicia, mediante Decreto, dispondr� la inclusi髇 de 閟tas en el programa.

Art韈ulo 22 Finalidad

1. Los planes y proyectos sectoriales de incidencia supramunicipal tienen por objeto regular la implantaci髇 territorial de suelo destinado a viviendas protegidas, infraestructuras, dotaciones e instalaciones de inter閟 p鷅lico o utilidad social cuando su incidencia transcienda del t閞mino municipal en el que se localicen, por su magnitud, importancia, demanda social o especiales caracter韘ticas, o que se asienten sobre varios t閞minos.

N鷐ero 1 del art韈ulo 22 redactado por el apartado 3.� de la Disposici髇 Adicional 2.� de la Ley [GALICIA] 6/2007, 11 mayo, de medidas urgentes en materia de ordenaci髇 del territorio y del litoral de Galicia (獶.O.G.� 16 mayo).Vigencia: 17 mayo 2007

2. A los efectos de lo previsto en el presente art韈ulo se consideran infraestructuras las construcciones y conducciones destinadas a las comunicaciones, la ejecuci髇 de la pol韙ica hidr醬lica la lucha contra la contaminaci髇 y protecci髇 de la naturaleza y la ejecuci髇 de la pol韙ica energ閠ica; se consideran dotaciones las construcciones que sirvan de soporte a las actividades y servicios de car醕ter sanitario, asistencial, educativo, cultural, comercial, administrativo, de seguridad y protecci髇 civil, recreativo y deportivo; se consideran instalaciones las destinadas a la realizaci髇 de actividades econ髆icas primarias, secundarias y terciarias que cumplan las condiciones se馻ladas en el n鷐ero anterior.

Y se considera suelo destinado a viviendas protegidas los 醡bitos o sectores que sean objeto de actuaciones de transformaci髇 urban韘tica promovidas y desarrolladas por la consejer韆 competente en materia de vivienda a trav閟 del Instituto Gallego de la Vivienda y Suelo y las sociedades p鷅licas de 閘 dependientes con destino mayoritario a la construcci髇 de viviendas sometidas a alg鷑 r間imen de protecci髇 p鷅lica, por la necesidad demostrada de fuerte demanda social. 趌timo p醨rafo del n鷐ero 2 del art韈ulo 22 introducido por el apartado 4.� de la Disposici髇 Adicional 2.� de la Ley [GALICIA] 6/2007, 11 mayo, de medidas urgentes en materia de ordenaci髇 del territorio y del litoral de Galicia (獶.O.G.� 16 mayo).Vigencia: 17 mayo 2007

3. Los planes y proyectos sectoriales de incidencia supramunicipal pueden ser promovidos y desarrollados por iniciativa p鷅lica o privada.

4. Corresponde al Consejo de la Junta de Galicia calificar, a efectos de lo previsto en la presente Ley, un plan o proyecto sectorial como de incidencia supramunicipal, as� como la determinaci髇 de la Consejer韆 a la que corresponda su impulso y, en su caso, aquellas que tendr韆n que colaborar en el mismo.

Art韈ulo 23 Documentaci髇 y determinaciones

Los planes y proyectos sectoriales constar醤 de los documentos necesarios para reflejar con claridad y suficiencia las siguientes determinaciones:

• 1. Descripci髇 del espacio en que se asiente la infraestructura, dotaci髇 o instalaci髇 objeto del plan o proyecto, y 醡bito territorial de incidencia del mismo.
• 2. Organismo, entidad o persona jur韉ica o f韘ica promotor y titular de la infraestructura, dotaci髇 o instalaci髇.
• 3. Justificaci髇 del inter閟 p鷅lico o utilidad social de la infraestructura, dotaci髇 o instalaci髇.
• 4. Descripci髇 con la especificaci髇 suficiente de las caracter韘ticas de la infraestructura, dotaci髇 o instalaci髇 objeto del plan o proyecto, duraci髇 temporal estimada de su ejecuci髇 y recursos econ髆icos afectados a la misma.
• 5. Incidencia sobre el territorio f韘ico, afecciones ambientales y medios de correcci髇 o minimizaci髇 de las mismas.
• 6. Adecuaci髇 con el planeamiento local vigente en el t閞mino o t閞minos municipales en que se asiente la infraestructura, dotaci髇 o instalaci髇 o, en su caso, determinaciones de dicho planeamiento local que han de ser modificadas como consecuencia de la aprobaci髇 del plan o proyecto sectorial, as� como el plazo para realizar la correspondiente adecuaci髇.
• 7. Los proyectos sectoriales que impliquen la transformaci髇 y parcelaci髇 urban韘tica del suelo deber醤 contener, adem醩 de las determinaciones exigidas en este art韈ulo, las que se indican en el art韈ulo 66� de la Ley 9/2002, de 30 de diciembre, de ordenaci髇 urban韘tica y protecci髇 del medio rural de Galicia. Cuando dichos proyectos afecten a terrenos que, de conformidad con la legislaci髇 urban韘tica, deban ser clasificados como suelo r鷖tico de especial protecci髇, se exigir� el informe favorable del organismo que ostente la competencia sectorial por raz髇 del correlativo valor objeto de protecci髇 Letra 7 del art韈ulo 23 redactada por el n鷐ero uno del art韈ulo 19 de la Ley [GALICIA] 15/2010, 28 diciembre, de medidas fiscales y administrativas (獶.O.G.� 30 diciembre).Vigencia: 1 enero 2011

Art韈ulo 24 Eficacia

Las determinaciones contenidas en los planes y proyectos sectoriales de incidencia supramunicipal vincular醤 el planeamiento del ente o entes locales en que se asienten dichos planes o proyectos, que habr醤 de adaptarse a ellas dentro de los plazos que a tal efecto determinen.

Art韈ulo 25 Procedimiento

La formulaci髇 y aprobaci髇 de los planes y proyectos sectoriales de incidencia supramunicipal se ajustar� al siguiente procedimiento:

• 1. El organismo o entidad que lo promueva lo remitir� a la Consejer韆 competente por raz髇 del contenido del proyecto o plan de que se trate para su tramitaci髇, si procediese, en los casos en que no correspondiese a 閟ta la iniciativa de su formulaci髇.
• 2. El Consejo de la Junta de Galicia, a propuesta del Consejero competente por raz髇 de la materia, declarar� dicho plan o proyecto como de incidencia supramunicipal a los efectos previstos en esta Ley.
• 3. Los planes o proyectos que el Consejo de la Junta declare como de incidencia supramunicipal se someter醤 por un plazo m韓imo de un mes a los tr醡ites de informaci髇 p鷅lica mediante el correspondiente anuncio en el 獶iario oficial de Galicia�, y de audiencia a las entidades locales sobre las que incida el plan o proyecto.
• 4. El Consejo de la Junta de Galicia, previo informe de la Consejer韆 competente sobre las alegaciones presentadas en el tr醡ite de exposici髇 p鷅lica y audiencia, aprobar� definitivamente el plan o proyecto, y dicha aprobaci髇 se publicar� en el 獶iario Oficial de Galicia�.

  En la aprobaci髇 definitiva por el Consejo de la Junta de Galicia podr� acordarse, en su caso, la declaraci髇 de utilidad p鷅lica a los efectos expropiatorios.

Art韈ulo 25 bis Procedimiento de aprobaci髇 de los planes y proyectos sectoriales metropolitanos

1. La iniciativa podr� partir de la propia asamblea metropolitana, de cualquier ayuntamiento integrado en ella, de una persona f韘ica o jur韉ica o de otra administraci髇 p鷅lica.

2. La asamblea metropolitana, despu閟 del informe preceptivo y vinculante de la Comisi髇 de Ordenaci髇 del Territorio y Urbanismo del 羠ea Metropolitana de Vigo, ser� el 髍gano competente para la declaraci髇 del plan o proyecto como de incidencia supramunicipal.

3. Tras su aprobaci髇 inicial por la asamblea metropolitana, se someter� durante el plazo m韓imo de un mes a los tr醡ites de informaci髇 p鷅lica mediante los correspondientes anuncios en el Diario Oficial de Galicia y en el bolet韓 oficial de la provincia respectiva, audiencia a los municipios integrantes del 醨ea metropolitana y anuncio en uno de los peri骴icos de mayor circulaci髇 en el 醡bito territorial metropolitano.

4. Despu閟 del examen de las alegaciones presentadas, la asamblea metropolitana proceder� a su aprobaci髇 provisional, introducir�, en su caso, las modificaciones o correcciones que procedan y elevar� el expediente completo a la consejer韆 competente en materia de ordenaci髇 del territorio, que lo pondr� a disposici髇 de todas las consejer韆s afectadas para que puedan alegar lo que consideren conveniente. Con toda esta documentaci髇, la consejer韆 competente en materia de ordenaci髇 del territorio emitir� su informe preceptivo y vinculante en un plazo m醲imo de dos meses.

5. La consejer韆 competente en materia de ordenaci髇 del territorio remitir� el plan o proyecto sectorial metropolitano a la comisi髇 de ordenaci髇 del territorio y urbanismo, junto con el informe preceptivo, a efectos de su aprobaci髇 definitiva, que ser� publicada en el Diario Oficial de Galicia y en el bolet韓 oficial de la provincia respectiva

Art韈ulo 25 bis introducido por el n鷐ero 2 de la disposici髇 final primera de la Ley [GALICIA] 4/2012, 12 abril, del 羠ea Metropolitana de Vigo (獶.O.G.� 23 abril).Vigencia: 23 mayo 2012

Art韈ulo 26 Funciones

1. Los planes de ordenaci髇 del medio f韘ico tienen por objeto desarrollar las directrices de ordenaci髇 del territorio en los 醡bitos que aqu閘las delimiten en funci髇 de sus caracter韘ticas morfol骻icas, agr韈olas, ganaderas, forestales, paisaj韘ticas o ecol骻icas diferenciadas, que exijan una consideraci髇 y tratamiento unitarios, bajo presupuestos que excedan de los propios de cada uno de los t閞minos municipales afectados por la ordenaci髇.

2. Cuando circunstancias singulares no previstas en las directrices lo aconsejen, podr� el Consejo de la Junta de Galicia acordar la elaboraci髇 de un plan de ordenaci髇 del medio f韘ico, se馻lando su 醡bito territorial y los objetivos principales a alcanzar, previo informe de los ayuntamientos cuyos t閞minos municipales est閚 incluidos, total o parcialmente, dentro del 醡bito objeto del plan.

3. Las determinaciones de los planes de ordenaci髇 del medio f韘ico que regulen las materias contempladas en la Ley 4/1989, de 27 de marzo, de conservaci髇 de los espacios naturales y de la flora y fauna silvestres, se ajustar醤 a lo dispuesto en la misma y, en su virtud, prevalecer醤 sobre los instrumentos de ordenaci髇 territorial o f韘ica existentes.

En todo caso, la regulaci髇 y gesti髇 de los recursos naturales se regir醤 por su legislaci髇 espec韋ica.

Art韈ulo 27 Contenido

Los planes de ordenaci髇 del medio f韘ico contendr醤 las siguientes determinaciones:

• 1. Descripci髇 del 醡bito objeto de ordenaci髇 y de sus caracter韘ticas diferenciales destacando sus valores naturales y potencialidades como soporte de actividades de car醕ter agropecuario, forestal, ecol骻ico, recreativo, cultural o cient韋ico.
• 2. Diagn髎tico sobre los problemas suscitados por los usos existentes en el 醡bito de ordenaci髇 y las tendencias previsibles de los mismos, analizando su adecuaci髇 o inadecuaci髇 a las exigencias de uso, protecci髇 o explotaci髇 de los recursos naturales.
• 3. Se馻lamiento de las zonas que presenten caracter韘ticas homog閚eas para su destino, exclusivo o compatible, a usos recreativos, cient韋icos, agropecuarios, forestales u otros que se establezcan, y establecimiento de las relaciones de complementariedad rec韕roca entre las mismas y en relaci髇 con los asentamientos de desarrollo urbano comprendidos en su 醡bito.
• 4. Establecimiento de las medidas y normas de protecci髇 y de las actuaciones p鷅licas o privadas necesarias para la preservaci髇, restauraci髇 o mejora de las diferentes zonas para su adecuaci髇 a las funciones y usos correspondientes, y evaluaci髇 de su incidencia ambiental.
• 5. Se馻lamiento de la localizaci髇, magnitudes y car醕ter de los asentamientos vinculados al disfrute y explotaci髇 de los recursos naturales y definici髇 de las infraestructuras y equipamientos vinculados al disfrute y explotaci髇 de los usos y actividades reguladas.
• 6. Normativa reguladora de las actividades productivas o recreativas, as� como de la parcelaci髇 y construcciones vinculadas a la explotaci髇, disfrute y estudio de los recursos naturales.
• 7. Estudio econ髆ico, en el que se analice la coherencia entre las normas y actuaciones propuestas y la disponibilidad de los recursos hidr醬licos y energ閠icos, as� como sus efectos sobre el sistema productivo, agr韈ola, ganadero, forestal y extractivo.
• 8. Formulaci髇, en su caso, de los programas de inversiones p鷅licas vinculados al desarrollo de las actuaciones de preservaci髇, restauraci髇 o mejora de las diferentes zonas, estableciendo las prioridades de las distintas actuaciones previstas.
• 9. An醠isis de la relaci髇 del contenido del plan con el planeamiento municipal vigente, exponiendo las posibles discrepancias y justificando las determinaciones que impliquen la necesaria modificaci髇 de dicho planeamiento.
• 10. Constituci髇 de los 髍ganos de gesti髇 a los que se atribuya la tutela o fomento de las actividades propias de la totalidad del 醡bito ordenado o de partes del mismo, as� como el desarrollo de los programas correspondientes.

  En dichos 髍ganos de gesti髇 estar醤 representados los Ayuntamientos incluidos total o parcialmente en el 醡bito objeto de ordenaci髇.

Art韈ulo 28 Documentaci髇

Los planes de ordenaci髇 del medio f韘ico contendr醤 los documentos gr醘icos y escritos necesarios para reflejar los contenidos expuestos en el art韈ulo anterior y, en todo caso, los siguientes.

• Memoria con an醠isis de la situaci髇 actual, descripci髇 de problemas, objetivos y medidas de actuaci髇.
• Documentaci髇 gr醘ica con planos de informaci髇 y propuesta.
• Normativa que defina el grado de vinculaci髇 de cada contenido.

Art韈ulo 29 Eficacia

1. Las determinaciones contenidas en los planes de ordenaci髇 del medio f韘ico vincular醤 el planeamiento local en sus propios t閞minos, y a tal efecto el acuerdo de aprobaci髇 definitiva precisar� los puntos concretos de dicho planeamiento que quedan modificados desde ese mismo momento, sin perjuicio de que las entidades afectadas puedan incoar los procedimientos precisos para incorporar dichas determinaciones.

2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el art韈ulo 26.3 los planes de ordenaci髇 del medio f韘ico no podr醤 contener determinaciones para el suelo clasificado como urbano o urbanizable que est� en ejecuci髇.

Art韈ulo 30 Procedimiento

La formulaci髇 y aprobaci髇 de los planes de ordenaci髇 del medio f韘ico se ajustar� al siguiente procedimiento:

• 1. Corresponde al Consejo de la Junta de Galicia acordar la iniciaci髇 del procedimiento de su elaboraci髇. El acuerdo ser� motivado, se馻lar� las causas que lo justifiquen y determinar� la Consejer韆 competente para su elaboraci髇 y direcci髇 del procedimiento, as� como aquellos otros departamentos que tengan que participar en el mismo.

  El acuerdo, que habr� de ser publicado en el 獶iario Oficial de Galicia� y, al menos, en dos peri骴icos de los de mayor circulaci髇 en la Comunidad Aut髇oma, se notificar�, adem醩, a los Ayuntamientos afectados y a la Diputaci髇 Provincial respectiva.

• 2. Redactado el plan y antes de su aprobaci髇 inicial por el departamento director del procedimiento, se someter� a informe de las corporaciones locales referidas en el n鷐ero anterior y entidades de car醕ter supramunicipal con incidencia del 醨ea, que evacuar醤 en el plazo m醲imo de dos meses.
• 3. Con el acuerdo de aprobaci髇 inicial se adoptar� el de apertura del tr醡ite de informaci髇 p鷅lica por un per韔do de dos meses, y se solicitar� informe de la Delegaci髇 del Gobierno. Transcurrido el plazo de dos meses sin que 閟te se evacuase, podr醤 proseguir las actuaciones.
• 4. La Consejer韆 que hubiese otorgado su aprobaci髇 inicial, a la vista del resultado de la informaci髇 p鷅lica y de los informes producidos, acordar� la aprobaci髇 provisional con las modificaciones que, en su caso, procedan. Si con motivo de las alegaciones formuladas o de los informes evacuados tuviesen que introducirse modificaciones sustanciales en relaci髇 con el documento aprobado inicialmente, podr� disponer un nuevo per韔do de informaci髇 y consulta de igual duraci髇 que el anterior.
• 5. Despu閟 de la aprobaci髇 provisional, corresponde al departamento que la hubiese otorgado su elevaci髇 al Consejo de la Junta de Galicia para su aprobaci髇 definitiva mediante Decreto.

Art韈ulo 31 Instituto de Estudios del Territorio

Se crear� el Instituto de Estudios del Territorio, con la naturaleza, fines y medios que se establezcan en su Ley reguladora.

Primera

1. La aprobaci髇 definitiva de los instrumentos de ordenaci髇 del territorio llevar� impl韈ita la declaraci髇 de utilidad p鷅lica o inter閟 social de las obras, instalaciones y servicios proyectados, as� como la necesidad de la ocupaci髇 de los bienes y derechos necesarios para la ejecuci髇 de las obras, instalaciones y servicios previstos de forma concreta en aqu閘los, a los efectos de expropiaci髇 forzosa o de imposici髇 de servidumbres, siempre que conste la descripci髇 f韘ica y jur韉ica individualizada de los bienes y derechos afectados.

La declaraci髇 de utilidad p鷅lica o de inter閟 social y la necesidad de ocupaci髇 impl韈itas en la aprobaci髇 de un plan o de un proyecto sectorial de incidencia supramunicipal, acordadas en sustituci髇 de otro total o parcialmente anulado, retrotraer醤 sus efectos a la fecha de la aprobaci髇 del citado plan o proyecto anulado si la aprobaci髇 comprend韆 dichas declaraciones o, en otro caso, retrotraer醤 sus efectos a la fecha de inicio del procedimiento de expropiaci髇. Todo esto en relaci髇 con aquellos bienes y derechos cuya descripci髇 f韘ica y jur韉ica individualizada constase ya en aquellas fechas P醨rafo 2.� del n鷐ero 1 de la Disposici髇 adicional primera introducido por el n鷐ero dos del art韈ulo 19 de la Ley [GALICIA] 15/2010, 28 diciembre, de medidas fiscales y administrativas (獶.O.G.� 30 diciembre).Vigencia: 1 enero 2011

2. Las obras promovidas directamente por la administraci髇 p鷅lica o sus organismos aut髇omos previstas en un proyecto sectorial y calificadas como de marcado car醕ter territorial no estar醤 sujetas a licencia urban韘tica municipal.

No obstante, una vez aprobados los proyectos de las citadas obras p鷅licas, la administraci髇 competente lo pondr� en conocimiento de los ayuntamientos afectados.

Disposici髇 Adicional 1.� redactada por la Disposici髇 Final 1.� de la Ley [GALICIA] 9/2002, 30 diciembre, de ordenaci髇 urban韘tica y protecci髇 del medio rural de Galicia. (獶.O.G.� 31 diciembre). Vigencia: 1 enero 2003

Segunda

El acuerdo de la Junta de Galicia para iniciar el procedimiento recogido en el art韈ulo 10.1 de la presente Ley se realizar� dentro de los dos meses siguientes a la entrada en vigor de la misma.

Tercera

La sociedad p鷅lica estatal Suelo Empresarial del Atl醤tico, S.L., para llevar a cabo sus actuaciones y adquisiciones de suelo mediante expropiaci髇, dentro del 醡bito de la Comunidad Aut髇oma de Galicia, tendr� la condici髇 de beneficiaria en los t閞minos previstos en la Ley de expropiaci髇 forzosa y de su reglamento, correspondiendo la potestad expropiatoria a cualquiera de las administraciones p鷅licas competentes.

Asimismo, podr� adjudic醨sele directamente la formulaci髇 y ejecuci髇 de proyectos sectoriales, planes de sectorizaci髇, planes parciales y en general cualquier plan de ordenaci髇 y la gesti髇 de sus patrimonios del suelo mediante los acuerdos o concesiones que a tal efecto se establezcan con las administraciones correspondientes.

Disposici髇 adicional tercera introducida por la disposici髇 final tercera de la Ley [GALICIA] 2/2016, 10 febrero, del suelo de Galicia (獶.O.G.� 19 febrero).Vigencia: 19 marzo 2016

Cuarta Bienes adquiridos mediante el ejercicio de la potestad expropiatoria para ser destinados al tr醘ico jur韉ico patrimonial

En los supuestos de ejercicio de la potestad expropiatoria para la ejecuci髇 de instrumentos de ordenaci髇 del territorio y urban韘ticos regulados en la presente ley y en la legislaci髇 del suelo respectivamente promovidos o desarrollados por iniciativa p鷅lica, la adquisici髇 de los bienes no implicar� su afectaci髇 impl韈ita a un uso general o a un servicio p鷅lico cuando el instrumento de ordenaci髇 del territorio o urban韘tico aprobado contemplase que su destino sea devolverlos al tr醘ico jur韉ico patrimonial.

Disposici髇 adicional cuarta introducida por el art韈ulo 38 de la Ley [GALICIA] 3/2018, 26 diciembre, de medidas fiscales y administrativas (獶.O.G.� 28 diciembre). Vigencia: 1 enero 2019

T閚gase en cuenta que, conforme establece la disposici髇 transitoria tercera de la Ley [GALICIA] 3/2018, 26 diciembre, de medidas fiscales y administrativas (獶.O.G.� 28 diciembre), lo previsto en el art韈ulo 38 de la燾itada ley, por爀l que se introduce la presente disposici髇 adicional cuarta爏er�, asimismo, de aplicaci髇 a las actuaciones de devoluci髇 al tr醘ico jur韉ico patrimonial que se realicen en ejecuci髇 y desarrollo de los instrumentos de ordenaci髇 del territorio y urban韘ticos ya aprobados con anterioridad a su entrada en vigor.

DISPOSICION DEROGATORIA

Quedan derogadas cuantas disposiciones se opongan a lo dispuesto en la presente Ley.

DISPOSICION FINAL

Se autoriza al Consejo de la Junta de Galicia para dictar cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo y aplicaci髇 de esta Ley.