• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• Pre醡bulo
• CAPITULO I.� Disposiciones generales
  • Art韈ulo 1 燨bjeto
  • Art韈ulo 2 燨bjetivos
  • Art韈ulo 3 燚efiniciones
  • Art韈ulo 4 燗mbito de aplicaci髇
• CAPITULO II.� Acci髇 de las administraciones p鷅licas
  • Art韈ulo 5 燩rincipios generales
  • Art韈ulo 6 燫educci髇
  • Art韈ulo 7 燰alorizaci髇
  • Art韈ulo 8 燨ptimizaci髇 en la eliminaci髇
  • Art韈ulo 9 營nformaci髇 y concienciaci髇
• CAPITULO III.� R間imen de gesti髇 de los residuos s髄idos urbanos
  • Art韈ulo 10 燭itular responsable
  • Art韈ulo 11 燨bligaciones del productor y del poseedor de residuos s髄idos urbanos
  • Art韈ulo 12 燬obre la gesti髇 de los residuos s髄idos urbanos
  • Art韈ulo 13 燨bligaciones del gestor de residuos s髄idos urbanos
  • Art韈ulo 14 燫egistro General de Gestores de Residuos S髄idos Urbanos
  • Art韈ulo 15 燙onstrucci髇 de instalaciones de gesti髇 de residuos
  • Art韈ulo 16 燙omercializaci髇 por reutilizaci髇 de los residuos y de sus recursos
• CAPITULO IV.� El Plan de Gesti髇 de Residuos S髄idos Urbanos de Galicia
  • Art韈ulo 17 燜unci髇 del Plan
  • Art韈ulo 18 燗mbito del Plan
  • Art韈ulo 19 燙ontenido del Plan
  • Art韈ulo 20 燫edacci髇 del Plan
  • Art韈ulo 21 燫evisi髇 del Plan
  • Art韈ulo 22 燙umplimiento del Plan
  • Art韈ulo 23 燛jecuci髇 del Plan
  • Art韈ulo 24 燝estores del Plan
  • Art韈ulo 25 燩rotecci髇 ambiental del Plan
• CAPITULO V.� Funci髇 de los entes p鷅licos en la ejecuci髇 del Plan de Residuos S髄idos Urbanos de Galicia
  • Art韈ulo 26 燜unci髇 de los municipios
  • Art韈ulo 27 燜unci髇 de las Diputaciones Provinciales
  • Art韈ulo 28 燜unci髇 de los consorcios
  • Art韈ulo 29 燜unci髇 de la Sociedad Gallega del Medio Ambiente (SOGAMA)
  • Art韈ulo 30 燜unci髇 de la Junta de Galicia
• CAPITULO VI.� R間imen econ髆ico del Plan de Gesti髇 de Residuos S髄idos Urbanos
  • Art韈ulo 31 營mposici髇 de tasas
  • Art韈ulo 32 燭arifas
• CAPITULO VII.� Programa de regeneraci髇 de espacios degradados
  • Art韈ulo 33 燨bjeto del programa
  • Art韈ulo 34 燗ctuaciones del programa
  • Art韈ulo 35 燜ondo de Restauraci髇 de Espacios Degradados
• CAPITULO VIII.� Responsabilidades, infracciones y sanciones en materia de residuos s髄idos urbanos
  • Art韈ulo 36 燫esponsabilidades
  • Art韈ulo 37 營nfracciones
  • Art韈ulo 38 燝raduaci髇 de las infracciones
  • Art韈ulo 39 燩rocedimiento sancionador
  • Art韈ulo 40 燙uant韆 de las sanciones
  • Art韈ulo 41 燛jecuci髇 forzosa de las sanciones
  • Art韈ulo 42 燫eparaci髇 de da駉s
  • Art韈ulo 43 燙ompetencias sancionadoras
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • DISPOSICION ADICIONAL
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Primera
  • Segunda
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • DISPOSICION DEROGATORIA
• DISPOSICIONES FINALES
  • DISPOSICION FINAL

Art韈ulo 1 Objeto

Constituye el objeto de la presente Ley establecer el r間imen jur韉ico general y la regulaci髇 de la gesti髇 de los residuos s髄idos urbanos en el 醡bito territorial de la Comunidad Aut髇oma de Galicia y dentro del marco de las competencias de la Junta de Galicia.

Art韈ulo 2 Objetivos

El objetivo general de la presente Ley es el de mejorar la calidad de vida de los ciudadanos de Galicia y alcanzar un alto nivel de protecci髇 del medio ambiente dotando a los entes p鷅licos competentes de los mecanismos de intervenci髇 y control necesarios para garantizar que la gesti髇 de los residuos s髄idos urbanos sea llevada a cabo sin poner en peligro la salud de las personas y sin perjudicar el medio ambiente, y en particular:

• a) Reduciendo los riesgos para el agua, el aire, el suelo, la fauna y la flora.
• b) Eliminando las molestias por ruidos u olores.
• c) Respetando el paisaje y los espacios naturales, con especial atenci髇 a los espacios protegidos.
• d) Impidiendo el abandono, el vertido y, en general, cualquier dep髎ito inadecuado de los residuos.
• e) Restaurando los lugares que fuesen objeto de vertidos incontrolados.
• f) Reduciendo la producci髇 y los efectos nocivos de los residuos a trav閟 de los fabricantes, distribuidores y consumidores de los bienes que generan residuos s髄idos urbanos.
• g) Valorizando los residuos por reutilizaci髇, reciclado o cualquier otra acci髇 tendente a obtener a partir de los mismos materiales reempleables o energ韆.
• h) Asegurando la informaci髇 a los ciudadanos acerca de los efectos para el medio ambiente y la salud p鷅lica del proceso de gesti髇 de los residuos, e incentivando su colaboraci髇 para la reducci髇 y valorizaci髇 de los mismos.

Asimismo, se fijar醤 objetivos cuantificados para la reducci髇 en origen, principalmente en el uso de aquellas sustancias t髕icas o peligrosas, de forma que no lleguen, en los procesos productivos, al flujo de residuos tales como metales pesados o PVC.

Art韈ulo 3 Definiciones

A los efectos de la presente Ley, se entender� por:

• a) Residuo s髄ido urbano o residuo: Cualquier sustancia u objeto perteneciente a una de las categor韆s que se recogen en el art韈ulo 4 del que su poseedor se desprenda o tenga la intenci髇 u obligaci髇 de desprenderse.
• b) Productor: Cualquier persona f韘ica o jur韉ica cuya actividad genere residuos s髄idos urbanos.
• c) Poseedor: El productor de los residuos s髄idos urbanos o la persona f韘ica o jur韉ica que los tenga en su poder sin ostentar la condici髇 de gestor de residuos.
• d) Reducci髇: El conjunto de medidas destinadas a conseguir la minimizaci髇 de la producci髇 de residuos o de la cantidad de sustancias peligrosas o contaminantes presentes en los mismos.
• e) Valorizaci髇: El conjunto de operaciones destinadas a introducir en el ciclo econ髆ico, a trav閟 de sus procesos productivos y comercializadores, los recursos contenidos en los residuos.
• f) Gesti髇: La recogida, el almacenamiento, el transporte, la valorizaci髇 y la eliminaci髇 de los residuos, incluida la supervisi髇 de estas operaciones, as� como la vigilancia y regeneraci髇 de los lugares de dep髎ito o vertido despu閟 de su cierre.
• g) Recuperaci髇: Las operaciones de extracci髇 de materias o sustancias valorizables contenidas en los residuos.
• h) Reutilizaci髇: El empleo de un producto recuperado para el mismo fin para el que ha sido dise馻do.
• i) Reciclado: La introducci髇 en el ciclo productivo en el que ha sido generada de una materia o sustancia recuperada.
• j) Recogida: La operaci髇 consistente en recoger, clasificar o agrupar residuos para su transporte.
• k) Recogida selectiva: El proceso de recogida en origen diferenciada por materiales o tipos de residuos.
• l) Almacenamiento: La operaci髇 de dep髎ito temporal y controlado de residuos, previa a las operaciones de valorizaci髇 o eliminaci髇.
• m) Estaci髇 de transferencia: La instalaci髇 donde se efect鷄 la concentraci髇 de los residuos a fin de conseguir condiciones de idoneidad para el traslado conjunto de los mismos a las plantas de tratamiento.
• n) Plantas de tratamiento: Las instalaciones donde se efect鷄n los procesos de valorizaci髇 y tratamiento.
• �) Vertedero controlado: La instalaci髇 para un adecuado dep髎ito controlado de los residuos s髄idos urbanos o sus fracciones en la superficie del terreno o bajo tierra en condiciones que no pongan en peligro la salud humana ni causen perjuicios al medio ambiente.
• o) Tratamiento: La operaci髇 o conjunto de operaciones necesarias para proceder al cambio de las caracter韘ticas f韘icas, qu韒icas o biol骻icas de los residuos s髄idos urbanos a fin de reducir o neutralizar las sustancias nocivas que contengan, recuperar los materiales valorizables, facilitar su uso como fuente de energ韆, abono, materia prima y nuevos procesos productivos o hacer posible su adecuado dep髎ito.
• p) Planta de compostaje: La instalaci髇 adecuada para la transformaci髇 de materia org醤ica en abono.
• q) Talleres de recuperaci髇 de voluminosos y f閞ricos: Las instalaciones adecuadas para la recuperaci髇 de residuos voluminosos y de metales.

Art韈ulo 4 Ambito de aplicaci髇

1. Estar醤 dentro del 醡bito de aplicaci髇 de la presente Ley los desechos y residuos s髄idos producidos como consecuencia de las siguientes actividades y situaciones:

• a) Los residuos de origen dom閟tico.
• b) Los residuos generados en comercios, oficinas y servicios.
• c) Los residuos procedentes de la limpieza de las v韆s p鷅licas, zonas verdes, 醨eas recreativas y playas.
• d) Los residuos procedentes de lonjas, mercados, ferias, festejos, peregrinaciones, excursiones, acampadas o actos similares.
• e) Los muebles, enseres y electrodom閟ticos desechados, as� como los escombros de construcci髇 y obras menores de reparaci髇 domiciliaria.
• f) En general, todos aquellos residuos cuya recogida, transporte, almacenamiento, tratamiento o dep髎ito controlado corresponda a los municipios, de acuerdo con lo establecido expresamente en la Ley de Bases del R間imen Local y dem醩 disposiciones vigentes.

2. Quedan excluidos de la presente Ley los residuos no incluidos en el punto anterior, tales como:

• a) Los residuos radiactivos.
• b) Los residuos procedentes de actividades industriales.
• c) Los residuos resultantes de la prospecci髇, extracci髇, tratamiento y almacenamiento de recursos minerales y de la explotaci髇 de canteras.
• d) Las materias fecales y otras sustancias naturales no peligrosas de las explotaciones agr韈olas y ganaderas que se utilicen exclusivamente en el marco de la explotaci髇 agraria.
• e) Los residuos generados por la actividad espec韋icamente sanitaria en hospitales, cl韓icas y ambulatorios.
• f) Los efluentes l韖uidos vertidos a las aguas continentales y al mar.
• g) Los efluentes gaseosos emitidos a la atm髎fera.

Art韈ulo 5 Principios generales

1. La Junta de Galicia y las administraciones locales gallegas, en colaboraci髇 con la Administraci髇 del Estado, coordinar醤 sus competencias en orden a realizar una planificaci髇 concertada y una ejecuci髇 conjunta de las acciones necesarias para:

• a) Promover la reducci髇 de los residuos s髄idos urbanos.
• b) Valorizar los residuos, fomentando la recogida selectiva, la reutilizaci髇, el reciclado y el uso como fuente de energ韆 de la fracci髇 no reciclable.
• c) Conseguir un dep髎ito controlado de los residuos o sus fracciones en condiciones que no pongan en peligro la salud humana ni provoquen el deterioro del medio ambiente.
• d) Impedir el tratamiento y dep髎ito inadecuado de los residuos s髄idos urbanos o sus fracciones y regenerar los espacios degradados como consecuencia de los mismos.
• e) Desarrollar programas de informaci髇, sensibilizaci髇 y concienciaci髇 social que susciten la participaci髇 y colaboraci髇 activa de los ciudadanos, las empresas y los productores en general en todo el proceso de los residuos s髄idos urbanos.
• f) Establecer programas de formaci髇 ambiental en la ense馻nza primaria y secundaria.

2. A fin de asegurar la coherencia y la efectividad de estas acciones, se atribuye a la Junta de Galicia la facultad de coordinar la actuaci髇 de las administraciones locales en el ejercicio de aquellas competencias que trasciendan los intereses locales y est閚 comprendidas dentro de los objetivos de la presente Ley.

Art韈ulo 6 Reducci髇

1. Para la reducci髇 de los residuos se fomentar�:

• a) El uso de tecnolog韆s limpias, escasamente generadoras de residuos y ahorradoras de recursos naturales.
• b) El dise駉, la fabricaci髇, la comercializaci髇 y el uso de productos que generen el menor impacto ambiental a lo largo de su ciclo de vida y que permitan su valorizaci髇 como subproductos o materias primas despu閟 de finalizado su uso.
• c) La utilizaci髇 de t閏nicas adecuadas para la eliminaci髇 de las sustancias peligrosas contenidas en los residuos destinados a la valorizaci髇.

2. El comercializador, el productor, el importador o adquirente intracomunitario, el agente o intermediario, o cualquier otra persona responsable de la puesta de los productos en el mercado gallego, que con su uso se conviertan en residuos s髄idos urbanos, estar醤 obligados por las normas de desarrollo de la presente Ley a:

• a) Informar a los 髍ganos competentes de la Junta, si sus instalaciones radican en Galicia, de los residuos producidos en el proceso de fabricaci髇 y del resultado cualitativo y cuantitativo de las operaciones efectuadas, ya sea de modo directo o a trav閟 de las entidades representativas de su sector productivo.
• b) Aplicar las mejores t閏nicas disponibles para limitar la generaci髇 de residuos o la peligrosidad o toxicidad de los mismos.
• c) Dise馻r productos que, por sus caracter韘ticas de fabricaci髇 y por su comercializaci髇, faciliten la valorizaci髇 de sus residuos o su eliminaci髇 de la forma menos gravosa para los fondos p鷅licos y menos perjudicial para la salud humana y el medio ambiente.
• d) Dise馻r, marcar o comercializar los envases de los productos de forma determinada, a efectos de reducir al m醲imo los residuos y garantizar la reutilizaci髇 o valorizaci髇 de los mismos.
• e) Hacerse cargo directamente de la gesti髇 de los residuos derivados de sus productos o participar en un sistema organizado de gesti髇 de residuos derivados de los mismos, o contribuir econ髆icamente a los sistemas p鷅licos de gesti髇 de residuos en medida tal que se cubran, en todo o en parte, los costes atribuibles a la gesti髇 de los residuos derivados de sus productos.
• f) Aceptar un sistema de devoluci髇 o retorno de los envases usados, o de otros tipos de residuos derivados de sus productos, as� como de los propios productos fuera de uso. La Junta de Galicia autorizar� el cat醠ogo de los productos por los que el usuario, al recibir el producto, dejar� en dep髎ito una cantidad monetaria que ser� recuperada con la devoluci髇 del envase u objeto usado.
• g) Vigilar y controlar todo el proceso de producci髇, desde la adquisici髇 de la materia prima hasta la reutilizaci髇, reciclado, valorizaci髇 o eliminaci髇 de los residuos de los productos por ellos generados.
• h) Establecer la reducci髇, as� como la reutilizaci髇, el reciclado y otras formas de valorizaci髇 obligatoria de determinados tipos de residuos o de envases.
• i) Entregar los residuos, si 閟tos obran en su poder, a un gestor de residuos debidamente autorizado.

Art韈ulo 7 Valorizaci髇

1. Para la valorizaci髇 de los residuos se promover醤, de forma jer醨quica, las siguientes opciones de tratamiento de los residuos, siempre que los mismos no puedan ser objeto de reducci髇 en origen:

• a) La recogida selectiva de todos aquellos componentes susceptibles de ser reutilizados o reciclados.
• b) La separaci髇, previamente al comienzo del tratamiento, del resto de componentes que, aun no siendo recogidos selectivamente, puedan ser objeto de reciclado o recuperaci髇.
• c) La preparaci髇 de la fracci髇 no reciclable para su uso como combustible en condiciones que no deterioren el medio ambiente.

2. Para efectuar la valorizaci髇 se tendr醤 en cuenta las posibilidades de comercializaci髇 de los productos resultantes, as� como su aptitud para mantener la calidad medioambiental del entorno en que van a ser utilizados.

3. Las administraciones p鷅licas gallegas procurar醤 establecer en sus actuaciones los instrumentos m醩 adecuados para favorecer el uso de subproductos recuperados. Asimismo utilizar醤, cuando sea posible, productos elaborados total o parcialmente con materiales reciclados.

4. Los diferentes sistemas de valorizaci髇 deber醤 estar refrendados por el Plan de Gesti髇 de Residuos S髄idos Urbanos, el cual marcar� los objetivos para cada uno de ellos.

Art韈ulo 8 Optimizaci髇 en la eliminaci髇

1. La eliminaci髇 de los residuos o fracciones no valorizables se limitar� a aquellos no susceptibles de valorizaci髇, dado el estado de la t閏nica.

2. Transitoriamente, podr醤 ser objeto de las operaciones propias de dep髎ito controlado aquellas fracciones valorizables que no resulte posible comercializar por la situaci髇 coyuntural del mercado.

3. Igualmente, podr醤 preverse, por tiempo definido, los dep髎itos controlados, teniendo en cuenta la disponibilidad de terrenos adecuados, la naturaleza de los residuos y sus costes, siempre que aqu閘los no incidan negativamente en el medio ambiente.

Art韈ulo 9 Informaci髇 y concienciaci髇

En el marco de los principios generales definidos en el art韈ulo 5, se elaborar醤 y desarrollar醤 las acciones de formaci髇 y concienciaci髇 ciudadana dirigidas a:

• a) Informar de las consecuencias nocivas para el medio ambiente que puede conllevar el uso incorrecto de productos que generen residuos t髕icos o peligrosos.
• b) Promover la participaci髇 activa en la implantaci髇 de la recogida selectiva y de la separaci髇 domiciliaria de la fracci髇 org醤ica de los residuos s髄idos urbanos.
• c) Fomentar la disminuci髇 del uso de envases y embalajes innecesarios, principalmente de los de dif韈il reutilizaci髇 o reciclado.
• d) Evitar los vertidos incontrolados y la degradaci髇 del entorno y promover la regeneraci髇 de los espacios impactados.
• e) Potenciar la creaci髇 de mesas de participaci髇, estudio y trabajo conjunto, a fin de plasmar y realizar un seguimiento de las especificaciones del Plan de Residuos y del cumplimiento de lo establecido en la presente Ley.
• f) Facilitar la consecuci髇 de acuerdos concretos entre la Junta de Galicia y los representantes de los sectores productivos y del asociacionismo ecol骻ico y ciudadano.
• g) Favorecer el di醠ogo y el compromiso entre los industriales, los consumidores y las administraciones p鷅licas en el 醡bito de la protecci髇 del medio ambiente.

Art韈ulo 10 Titular responsable

1. A todos los efectos, los residuos s髄idos urbanos tendr醤 siempre un titular responsable, cualidad que corresponder� al productor, poseedor o gestor de los mismos.

2. La transferencia de titularidad se realizar� dentro de los t閞minos de la presente Ley.

3. La aceptaci髇 de los residuos s髄idos urbanos o de cualquier fracci髇 de los mismos por un gestor supondr� la transferencia de su titularidad del productor o poseedor al gestor, o de 閟tos entre s� en caso de realizarse una gesti髇 escalonada.

4. El concepto de titular responsable es de aplicaci髇 a las administraciones p鷅licas que intervengan en la producci髇 o gesti髇 de residuos.

Art韈ulo 11 Obligaciones del productor y del poseedor de residuos s髄idos urbanos

1. Toda persona que produzca o posea residuos s髄idos urbanos susceptibles de generar efectos nocivos sobre el suelo, la flora o la fauna, de degradar el entorno o el paisaje, de contaminar el aire o las aguas, de generar ruidos u olores y, en general, de atentar contra la salud humana o el medio ambiente est� obligada a realizar o poner las condiciones para que se realice su eliminaci髇 conforme a lo preceptuado en la presente Ley y en las circunstancias adecuadas para evitar los mencionados efectos.

2. Los productores, en funci髇 de las caracter韘ticas de sus procesos productivos, aplicar醤 tecnolog韆s que originen los menores residuos posibles, as� como las precisas para la eliminaci髇 de las sustancias peligrosas que contengan.

3. Los productores o poseedores de residuos s髄idos urbanos deber醤 ponerlos por tanto, en las condiciones establecidas en las ordenanzas municipales, a disposici髇 de la entidad local correspondiente o del gestor autorizado por la misma, que adquirir醤 la titularidad de los residuos desde el momento de la entrega, siempre que 閟ta hubiese sido realizada de acuerdo con las mencionadas ordenanzas.

En todo caso, el poseedor de los residuos estar� obligado a mantenerlos mientras se hallen en su poder en condiciones adecuadas de salubridad y seguridad. El almacenamiento de residuos ser� una actividad sometida a autorizaci髇 administrativa previa.

4. Cuando el gestor considere que los residuos s髄idos urbanos presentan caracter韘ticas que los hagan t髕icos o peligrosos, de acuerdo con los informes t閏nicos emitidos por los organismos competentes, podr� exigir al productor o poseedor que, previamente a su recogida, realice un tratamiento para eliminar o reducir en lo posible estas caracter韘ticas o que los deposite en la forma y lugar adecuados.

5. Los productores o poseedores de residuos s髄idos urbanos que por sus caracter韘ticas especiales puedan producir trastornos en las operaciones de recogida, transporte, almacenamiento, valorizaci髇, tratamiento o dep髎ito controlado estar醤 obligados a proporcionar al gestor informaci髇 completa sobre su origen, cantidad y caracter韘ticas.

6. En caso de que el productor o poseedor de residuos s髄idos urbanos los entregue a persona f韘ica o jur韉ica que no ostente la condici髇 de gestor, deber� responder solidariamente con ella de cualquier perjuicio que se produzca por causa de los mismos, as� como de las sanciones que proceda imponer de conformidad con lo establecido en la presente Ley y en la de Protecci髇 Ambiental de Galicia.

Art韈ulo 12 Sobre la gesti髇 de los residuos s髄idos urbanos

1. Ostentar醤 la condici髇 de gestores de residuos s髄idos urbanos todas aquellas personas f韘icas o jur韉icas que, por imperativo legal o mediante autorizaci髇 administrativa, efect鷈n todas o alguna de las operaciones comprendidas en la definici髇 correspondiente del art韈ulo 3 de la presente Ley.

2. Aquellos gestores que tengan legalmente encomendada la realizaci髇 del proceso completo de gesti髇 en un 醡bito determinado podr醤 concertar, dentro de los t閞minos de la presente Ley, su ejecuci髇 en r間imen de consorcio con otros gestores de an醠oga condici髇.

3. Asimismo, podr醤 convenir la realizaci髇 de parte de dicho proceso, de acuerdo con las directrices del Plan de Gesti髇 de Residuos S髄idos Urbanos, con gestores no institucionales, debidamente autorizados por la Junta de Galicia.

4. Las operaciones comprendidas en el conjunto de la gesti髇 podr醤 ser as� realizadas por uno o varios gestores, que ostentar醤 la titularidad de los residuos durante la fase del proceso en que participen.

Art韈ulo 13 Obligaciones del gestor de residuos s髄idos urbanos

1. El gestor garantizar� que las operaciones de gesti髇 se lleven a cabo sin poner en peligro la salud de las personas, sin utilizar procedimientos ni m閠odos que perjudiquen el medio ambiente, que originen riesgos para el aire, el agua, el suelo, la flora o la fauna y que provoquen molestias por ruidos u olores, y sin atentar contra el paisaje o los espacios y elementos especialmente protegidos.

2. Los gestores no institucionales estar醤 adem醩 obligados a:

• a) Obtener previamente las licencias y autorizaciones preceptivas para la construcci髇 de las instalaciones y el ejercicio de las actividades.
• b) Inscribirse como tales en el Registro de Gestores de Residuos S髄idos Urbanos de Galicia.
• c) Depositar la fianza y, en su caso, suscribir la correspondiente p髄iza de seguro a fin de responder de los posibles da駉s y perjuicios ocasionados, as� como para regenerar los recursos naturales alterados o los espacios degradados.
• d) Circunscribir su actividad a las 醨eas territoriales y a las actividades prefijadas.
• e) Acatar el resto de las obligaciones derivadas de la presente Ley, as� como de las disposiciones particulares o complementarias que regulen determinadas categor韆s de residuos.

Art韈ulo 14 Registro General de Gestores de Residuos S髄idos Urbanos

1. Se crea el Registro General de Gestores de Residuos S髄idos Urbanos de Galicia, adscrito a la Consejer韆 competente en materia de residuos.

2. En dicho Registro constar醤, como m韓imo:

• a) La identificaci髇 del gestor.
• b) La fecha de la autorizaci髇 de la Junta para el ejercicio de la actividad de gesti髇, cuando 閟ta sea preceptiva, y el plazo por el que se otorga.
• c) La modalidad y la cuant韆 de la fianza depositada y, en su caso, el n鷐ero de la p髄iza de seguro de la responsabilidad civil.

3. La Consejer韆 competente en materia de residuos comunicar� a las administraciones locales afectadas las inclusiones de gestores de residuos s髄idos urbanos en el Registro General.

Art韈ulo 15 Construcci髇 de instalaciones de gesti髇 de residuos

La construcci髇 de instalaciones de gesti髇 de residuos estar� supeditada a lo previsto en el Plan de Residuos a que se refiere la presente Ley, debiendo ser autorizadas por el 髍gano medioambiental competente, sin perjuicio de las dem醩 autorizaciones que procedan.

Art韈ulo 16 Comercializaci髇 por reutilizaci髇 de los residuos y de sus recursos

La comercializaci髇 por reutilizaci髇 de los residuos y de los recursos contenidos en los mismos es una actividad sujeta a autorizaci髇 administrativa previa y a la obligaci髇 de registro, seg鷑 se establezca reglamentariamente.

Art韈ulo 17 Funci髇 del Plan

El Plan de Gesti髇 de Residuos S髄idos Urbanos de Galicia ser� el instrumento director y coordinador de todas las actuaciones que se realicen en la Comunidad Aut髇oma gallega en materia de gesti髇 de este tipo de residuos y ser� de obligado cumplimiento, una vez aprobado, para toda clase de personas y entidades p鷅licas y privadas.

Art韈ulo 18 Ambito del Plan

1. El 醡bito del Plan de Gesti髇 de Residuos S髄idos Urbanos de Galicia comprender� la totalidad de la Comunidad Aut髇oma gallega, y los residuos producidos en la misma, que podr� ser dividida en sectores a fin de conseguir la m醲ima operatividad en el proceso de gesti髇 de los residuos.

2. En la delimitaci髇 de cada sector habr� de tenerse en cuenta, en todo caso, la demarcaci髇 territorial de las entidades locales y el Plan de Comarcalizaci髇 de Galicia.

3. El Plan permitir� la autosuficiencia en materia de tratamiento y gesti髇 de los residuos de nuestra Comunidad Aut髇oma.

Art韈ulo 19 Contenido del Plan

1. De acuerdo con lo establecido en el cap韙ulo II de la presente Ley y dentro del marco de las directivas de la Uni髇 Europea en el Plan se contemplar醤:

• a) Los tipos, las cantidades y el origen de los residuos que se valorizar醤 o dispondr醤.
• b) Las prescripciones t閏nicas generales para la gesti髇 de los residuos con el se馻lamiento, en su caso, de los valores l韒ite de emisi髇 en cuanto a la contaminaci髇 atmosf閞ica de las instalaciones previstas.
• c) Las disposiciones especiales relativas a las fracciones t髕icas o peligrosas contenidas en los residuos o que puedan generarse como consecuencia del proceso de gesti髇.
• d) Los lugares y las instalaciones m醩 adecuados para la materializaci髇 del Plan.
• e) Las personas f韘icas y jur韉icas facultadas para gestionar el Plan.
• f) Los costes de las operaciones de gesti髇 y en especial de las de valorizaci髇, dep髎ito controlado y regeneraci髇.
• g) Las medidas apropiadas para conseguir la m醲ima racionalizaci髇 y el m韓imo deterioro del medio ambiente a lo largo de todo el proceso de gesti髇.

2. Adem醩 de lo expresado en el apartado anterior, el Plan deber� contener:

• a) An醠isis y diagn髎tico de la situaci髇 en relaci髇 con el sistema de n鷆leos de poblaci髇, la actividad econ髆ica y social y el medio natural.
• b) Definici髇 y justificaci髇 del esquema general de las obras e instalaciones ya existentes y de las que se prevean y de su incidencia en el medio ambiente.
• c) Determinaci髇 y localizaci髇 de los proyectos y actuaciones a realizar, as� como de su coste y del orden de prioridades para su ejecuci髇.
• d) Normas t閏nicas y de protecci髇 ambiental que hayan de aplicarse en la ejecuci髇 de todas las actuaciones previstas.
• e) Criterios de revisi髇 del Plan.

3. Como documento anexo se formular� un programa financiero de actuaci髇 en el que se expresar醤 y valorar醤 los costes econ髆ico-financieros derivados tanto de la ejecuci髇 del Plan como del proceso de gesti髇 de los residuos, y se propondr� su reparto entre todas las personas y entidades implicadas en el Plan. Igualmente, se establecer� la aportaci髇 de la Junta de Galicia a la financiaci髇 del Plan, as� como las ayudas o subvenciones existentes por parte del resto de las instituciones. Este programa podr� ser revisado independientemente del Plan propiamente dicho.

4. El Plan establecer� programas de actuaci髇 para el cumplimiento de los principios de reducci髇, valorizaci髇, formaci髇 medioambiental, concienciaci髇 ecol骻ica y regeneraci髇 de espacios degradados. Anualmente el Gobierno auton髆ico dar� cuenta al Parlamento de Galicia de la situaci髇 de estos programas.

Art韈ulo 20 Redacci髇 del Plan

1. El Plan deber� estar redactado en un plazo m醲imo de tres meses a partir de la entrada en vigor de la presente Ley.

2. Una vez redactado el Plan, el Consejero competente en materia de residuos lo someter� al tr醡ite de audiencia del Consejo Asesor del Medio Ambiente, de las corporaciones locales y de la Federaci髇 Gallega de Municipios y Provincias, as� como a informaci髇 p鷅lica por plazo de un mes.

El acuerdo de apertura del tr醡ite de informaci髇 p鷅lica ser� objeto de publicaci髇 en el 獶iario Oficial de Galicia� y, al menos, en tres de los peri骴icos de mayor difusi髇 de Galicia.

3. El Consejero competente en la materia remitir� a la Comisi髇 Gallega del Medio Ambiente de la Junta de Galicia las demandas y alegaciones planteadas. Aqu閘la, con el informe correspondiente, las devolver� al Consejero con las modificaciones propuestas, en su caso.

4. Con el resultado anterior e introducidas las modificaciones que el titular de la Consejer韆 considere oportunas, se someter� de nuevo a exposici髇 p鷅lica por un plazo de veinte d韆s, en el cual podr醤 nuevamente formul醨sele alegaciones definitivas y 鷏timas. Una vez resueltas por el Consejero y en un plazo no superior a los treinta d韆s elevar� el Plan al Consejo de la Junta para su aprobaci髇 definitiva.

5. Una vez aprobado el Plan, la Consejer韆 competente en materia de residuos lo har� p鷅lico y proceder� a su difusi髇 para garantizar su conocimiento a los ciudadanos y a las administraciones implicadas.

6. Se dar� cuenta al Parlamento de Galicia tanto del contenido del Plan como de dicha aprobaci髇.

7. El programa financiero de actuaci髇 del Plan ser� aprobado directamente por el Consejo de la Junta a propuesta del Consejero competente en materia de residuos y no estar� sujeto a los tr醡ites procedimentales previstos en los apartados anteriores para el conjunto del Plan.

Art韈ulo 21 Revisi髇 del Plan

1. La revisi髇 o modificaci髇 del Plan de Gesti髇 de Residuos S髄idos Urbanos de Galicia podr� ser promovida de oficio por la Consejer韆 competente en materia de residuos, de acuerdo con los criterios de revisi髇 recogidos en el propio Plan, o a instancia de la mayor韆 de los municipios integrados en el mismo, siempre que se produzca la alteraci髇 sustancial de alguno de los elementos o circunstancias que se han tomado como base para la redacci髇 del Plan.

2. En cualquier caso, el Plan deber� ser adaptado en el menor plazo posible a las directrices que dicte, en lo sucesivo, la Uni髇 Europea, as� como a la legislaci髇 estatal sobre la materia que incida en alguno de los aspectos recogidos en el mismo que no sea competencia exclusiva de la Comunidad Aut髇oma.

3. La iniciaci髇 de la revisi髇 o modificaci髇 del Plan ser� acordada, en todo caso, por el Consejero competente en materia de residuos, ajust醤dose a la tramitaci髇 prevista en el art韈ulo 20.

Art韈ulo 22 Cumplimiento del Plan

La vigilancia, seguimiento y control del cumplimiento del Plan de Gesti髇 de Residuos S髄idos Urbanos de Galicia corresponder� a la Consejer韆 competente en materia de residuos.

Art韈ulo 23 Ejecuci髇 del Plan

1. La aprobaci髇 definitiva del Plan de Gesti髇 de Residuos S髄idos Urbanos de Galicia llevar� impl韈ita la declaraci髇 de utilidad p鷅lica e inter閟 social, as� como la urgencia de la ocupaci髇, a los efectos de lo previsto en la legislaci髇 de expropiaci髇 forzosa, para todas las obras, instalaciones y servicios recogidos de manera concreta en el mismo.

2. Los instrumentos de planeamiento urban韘tico se adaptar醤 a las determinaciones del Plan de Gesti髇 de Residuos S髄idos Urbanos, sin perjuicio de que 閟te se adecue en lo posible a la planificaci髇 urban韘tica vigente.

3. Los municipios afectados por obras o instalaciones recogidas en el Plan proceder醤, en su caso, a la modificaci髇 de aquellos aspectos de sus instrumentos de planeamiento que sean precisos para su adaptaci髇 al mismo, una vez que hayan recibido comunicaci髇 al respecto por parte de la Consejer韆 competente en materia de residuos.

4. Si el municipio afectado no realizase los actos necesarios para dicha modificaci髇 en el plazo de un mes, a contar a partir del momento de la comunicaci髇 de la Consejer韆, 閟ta podr� subrogarse en las competencias municipales, tramitando de oficio el expediente de modificaci髇.

Art韈ulo 24 Gestores del Plan

Las operaciones del proceso de gesti髇 de los residuos recogido en el Plan podr醤 ser llevadas a cabo:

• a) Directamente por la Junta de Galicia, a trav閟 de la Consejer韆 competente en materia de residuos.
• b) Directamente por los municipios o las mancomunidades.
• c) Mediante la constituci髇 de consorcios locales, de acuerdo con la Ley 5/1997, de 22 de julio, de Administraci髇 local de Galicia Letra c) del art韈ulo 24 redactada por la disposici髇 adicional tercera de la Ley [GALICIA] 7/2002, de 27 de diciembre, de medidas fiscales y de r間imen administrativo (獶.O.G.� 30 diciembre).Vigencia: 30 diciembre 2002
• d) A trav閟 de la empresa p鷅lica 玈ociedad Gallega del Medio Ambiente, Sociedad An髇ima� (SOGAMA), creada por Decreto de 11 de abril de 1992.
• e) Por los municipios, en las fases del proceso de gesti髇 que les est醤 atribuidas por precepto legal, o por las Diputaciones en caso de subrogaci髇 de aqu閘los.
• f) Mediante cualquier forma de prestaci髇 de servicios prevista por la normativa vigente y en concreto por el gestor de residuos, de acuerdo con lo definido en la presente Ley.

Art韈ulo 25 Protecci髇 ambiental del Plan

1. A fin de garantizar una adecuada protecci髇 del medio ambiente, de acuerdo con lo se馻lado en los objetivos de la presente Ley, tanto el Plan de Gesti髇 de Residuos S髄idos Urbanos en su conjunto como cada una de las obras e instalaciones previstas en el mismo ser醤 sometidas a evaluaci髇 ambiental por la Comisi髇 Gallega del Medio Ambiente, en los t閞minos que establece la legislaci髇 ambiental.

2. El 髍gano que ostentar� la competencia sustantiva en dicha evaluaci髇 ser� la Consejer韆 competente en materia de residuos.

Art韈ulo 26 Funci髇 de los municipios

1. Los municipios, por s� o asociados, de acuerdo con lo se馻lado en los art韈ulos 25 y 26 de la Ley de Bases del R間imen Local, tendr醤 a su cargo el proceso de gesti髇 de los residuos s髄idos urbanos, ostentando por tanto la condici髇 de gestor y realizando las operaciones de recogida, transporte y valorizaci髇 de los residuos.

2. Cada municipio establecer�, de acuerdo con el Plan de Residuos S髄idos Urbanos de Galicia, un Plan Municipal de Recogida de Residuos S髄idos Urbanos, en el cual, previo an醠isis del volumen y naturaleza de los residuos producidos, se fijar醤 los circuitos de recogida, los lugares de ubicaci髇 de los contenedores, los equipos e instalaciones necesarios y el resto de los datos relativos a la adecuada organizaci髇 del servicio.

3. Igualmente, el Plan Municipal implantar� la recogida selectiva como fase imprescindible para la valorizaci髇 de los residuos, actuando en funci髇 de las caracter韘ticas y de las posibilidades de reempleo o reciclado de los mismos.

4. Corresponder� asimismo a los municipios el transporte de los residuos hasta las estaciones de transferencia o plantas de tratamiento, a partir de lo cual la titularidad de los mismos pasar� a ostentarla SOGAMA, como empresa p鷅lica encargada de continuar con las operaciones del proceso de gesti髇.

5. Los servicios de recogida, transporte y valorizaci髇 podr醤 efectuarse a trav閟 de cualquiera de las formas de prestaci髇 previstas en la legislaci髇 de r間imen local, si bien, en caso de optarse por la gesti髇 indirecta, la persona f韘ica o jur韉ica encargada de dicha funci髇 deber� cumplir las condiciones establecidas en el art韈ulo 13 de la presente Ley.

Art韈ulo 27 Funci髇 de las Diputaciones Provinciales

1. Las Diputaciones Provinciales contribuir醤 a la creaci髇 del Consorcio para la m醩 adecuada realizaci髇 de las funciones que los municipios tienen encomendadas en el Plan de Gesti髇 de Residuos S髄idos Urbanos e incluir醤 estos servicios como de car醕ter preferente en los planes provinciales de cooperaci髇, a fin de que puedan serles aplicadas las correspondientes subvenciones, ayudas y asistencia t閏nica previstas en la legislaci髇 estatal, al igual que los cr閐itos que otorgan las instituciones oficiales de pr閟tamos a estos fines.

2. Asimismo, las Diputaciones Provinciales apoyar醤 a los municipios en el establecimiento y adecuada prestaci髇 de los servicios de recogida y transporte de los residuos en los t閞minos establecidos en la presente Ley y dem醩 normativa de aplicaci髇. A estos efectos fomentar醤 la constituci髇 de mancomunidades de municipios orientadas a estos fines en aquellas zonas en que resulte necesario para el desarrollo del Plan de Gesti髇.

Art韈ulo 28 Funci髇 de los consorcios

Corresponder� a los consorcios que se constituyan al amparo de lo previsto en la presente ley la realizaci髇, en todo o en parte, de las operaciones de gesti髇 legalmente atribuidas a los municipios integrados en los mismos

Art韈ulo 28 redactado por la disposici髇 adicional cuarta de la Ley 7/2002, de 27 de diciembre, de medidas fiscales y de r間imen administrativo (獶.O.G.� 30 diciembre).Vigencia: 30 diciembre 2002

Art韈ulo 29 Funci髇 de la Sociedad Gallega del Medio Ambiente (SOGAMA)

1. Corresponder� a la Sociedad Gallega del Medio Ambiente la gesti髇 de los residuos s髄idos urbanos a partir del momento en que son depositados en las estaciones de transferencia o plantas de tratamiento previstas en el Plan de Gesti髇, con las consiguientes operaciones de transporte, almacenamiento, valorizaci髇, tratamiento, comercializaci髇 y dep髎ito controlado de los residuos.

2. Toda la gesti髇 de SOGAMA se realizar� de forma que se garantice el cumplimiento de todos los objetivos recogidos en el art韈ulo 2 de la presente Ley, para lo cual deber� concertar sus acciones con las de los gestores que intervengan en las fases iniciales del proceso.

Art韈ulo 30 Funci髇 de la Junta de Galicia

Corresponder� a la Comunidad Aut髇oma:

• a) La coordinaci髇 de las acciones necesarias para el logro de los objetivos de la presente Ley, estableciendo en su caso las directrices necesarias para ello.
• b) La planificaci髇 de las actuaciones mediante la elaboraci髇, tramitaci髇 y aprobaci髇 de los instrumentos previstos en el Plan de Gesti髇 y en la propia Ley.
• c) La colaboraci髇 con las administraciones locales en todos aquellos aspectos en los que est� prevista una acci髇 conjunta de los mismos.
• d) La incentivaci髇 de todas las medidas que tiendan a minimizar la producci髇 de residuos, a realizar una adecuada valorizaci髇 y dep髎ito controlado de los mismos y a concienciar a la poblaci髇 de la trascendencia del Plan de Gesti髇, de acuerdo con lo se馻lado en el cap韙ulo II.
• e) Cuantas otras funciones se recojan en la presente Ley.

Art韈ulo 31 Imposici髇 de tasas

1. La prestaci髇 de los servicios comprendidos en el proceso de gesti髇 de los residuos recogido en el Plan y reservado al sector p鷅lico devengar� las correspondientes tasas, que deben garantizar su autofinanciaci髇.

2. Constituir� el hecho imponible de las tasas la realizaci髇 de cada una de las fases del proceso de gesti髇 llevada a cabo por un gestor institucional de acuerdo con las precisiones del Plan.

3. Ser醤 sujetos pasivos de las tasas las personas f韘icas o jur韉icas que, ostentando la condici髇 de productores o poseedores de residuos, est閚 obligados a entregarlos a un gestor de acuerdo con lo preceptuado en la presente Ley.

4. Las tasas se devengar醤 por la realizaci髇 del hecho imponible, aunque pueda avanzarse su exigibilidad al momento en que el interesado formule la solicitud del servicio.

Art韈ulo 32 Tarifas

1. Las tasas y tarifas de los servicios prestados, en su caso, por las administraciones locales se fijar醤 en las respectivas ordenanzas fiscales.

2. Las tarifas de los servicios prestados por los gestores entre s� se fijar醤 en el correspondiente contrato de gesti髇.

3. Tanto los costes de la recogida y transporte como los sobrevenidos a partir del dep髎ito de los residuos en las estaciones de transferencia se abonar醤 de forma proporcional a la cantidad de residuos manejada.

4. Anualmente se determinar醤 los costes medios unitarios del proceso de gesti髇, dividiendo los costes totales de cada contrato por la cantidad de residuos gestionados de acuerdo con el mismo.

5. Corresponder� al Consorcio el reparto entre sus miembros de los costes generados de acuerdo con los criterios se馻lados en su Estatuto.

Art韈ulo 33 Objeto del programa

1. Dentro del Plan de Residuos S髄idos Urbanos de Galicia se establece un programa de regeneraci髇 de espacios degradados al objeto de culminar la protecci髇 medioambiental derivada del Plan de Gesti髇 de Residuos S髄idos Urbanos, ya que la acci髇 del mismo quedar韆 incompleta si, una vez suprimidas las causas de la contaminaci髇, no se corrigiesen los efectos causados por un largo per韔do de deficiente gesti髇 de los residuos.

2. Con tal fin se acometer醤 las obras e instalaciones necesarias para restituir los terrenos que han sido objeto de vertidos incontrolados o de un inadecuado dep髎ito de los residuos por parte de sus gestores actuales a las condiciones ambientales que pose韆n antes de la iniciaci髇 de estas actividades.

Art韈ulo 34 Actuaciones del programa

1. Se considerar醤 responsables de la degradaci髇 del terreno, y estar醤 por tanto obligados en primer lugar a restaurarlo:

• a) La persona f韘ica o jur韉ica que efectu� la descarga inadecuada de los residuos y, solidariamente, el productor o poseedor de los mismos.
• b) Subsidiariamente, el propietario de la finca donde se produjo la descarga o, en su caso, el titular del dominio p鷅lico afectado.

2. Todo dep髎ito o vertedero de residuos s髄idos urbanos, incluidos los municipales, que no hayan sido debidamente autorizado, de acuerdo con las normas vigentes en el momento de la entrada en vigor de la presente Ley, podr� ser declarado clandestino e inmediatamente clausurado, impidi閚dose su utilizaci髇 y pudi閚dose obligar al responsable a la eliminaci髇 de lo depositado, todo ello sin perjuicio de las sanciones previstas en la misma.

3. Las actuaciones de regeneraci髇 ser醤 promovidas por el Ayuntamiento en cuyo territorio se encuentre el espacio degradado, actuando la Junta a trav閟 de la asistencia y cooperaci髇 con las administraciones locales afectadas, con excepci髇 de las acciones tendentes a declarar la clausura de los vertederos ilegales o incontrolados, que ser醤 de su competencia exclusiva.

4. Las posibles plusval韆s producidas como consecuencia del programa de regeneraci髇 ser醤 destinadas en primer lugar al resarcimiento de los fondos p鷅licos invertidos en dicho proceso.

5. Se realizar� por parte de la Junta de Galicia un inventario de los espacios impactados en toda la Comunidad Aut髇oma gallega, que llevar� incluida una estimaci髇 de los gastos necesarios para su regeneraci髇.

Art韈ulo 35 Fondo de Restauraci髇 de Espacios Degradados

1. Se crea el Fondo de Restauraci髇 de Espacios Degradados, que se insertar� en el marco de la legislaci髇 reguladora de la cooperaci髇 econ髆ica de la Junta en inversiones de obras y servicios de competencia de las administraciones locales y que se regir� por las determinaciones de la presente Ley y de las disposiciones que la desarrollen.

2. Los recursos del Fondo de Restauraci髇 de Espacios Degradados se destinar醤 a financiar las operaciones necesarias para regenerar el terreno afectado por vertidos incontrolados o por dep髎ito inadecuado de los residuos s髄idos urbanos, y estar醤 formados por:

• a) Las aportaciones procedentes del presupuesto de la Comunidad Aut髇oma gallega.
• b) Las participaciones que correspondan a la Comunidad Aut髇oma en los grav醡enes impuestos por el Estado en la legislaci髇 sobre residuos y embalajes.
• c) Las subvenciones y ayudas otorgadas por otros organismos de la Administraci髇 del Estado o de la Uni髇 Europea.
• d) Las donaciones o aportaciones que, con destino espec韋ico al Fondo, dispongan los particulares o las empresas.
• e) El importe recaudado de las sanciones impuestas por la Administraci髇 de la Junta como consecuencia de infracciones de la normativa sobre residuos s髄idos urbanos, una vez deducidos los gastos de gesti髇.
• f) El porcentaje del canon de gesti髇 de los residuos s髄idos urbanos que a este fin espec韋ico se acuerde en el momento de su establecimiento.

Art韈ulo 36 Responsabilidades

1. Las infracciones contra lo dispuesto en la presente Ley ser醤 sancionadas de acuerdo con los art韈ulos siguientes, sin perjuicio de la exigencia, en su caso, de las correspondientes responsabilidades civiles y penales.

Cuando, a juicio de la Administraci髇, la infracci髇 pudiese ser constitutiva de delito o falta, el 髍gano administrativo dar� traslado al Ministerio Fiscal, absteni閚dose aqu閘 de proseguir el procedimiento sancionador en tanto la autoridad judicial no se haya pronunciado. La sanci髇 penal excluir� la imposici髇 de sanci髇 administrativa.

2. Cuando no sea posible determinar el grado de participaci髇 de las personas, f韘icas o jur韉icas, que hubiesen intervenido en la realizaci髇 de la infracci髇, la responsabilidad ser� solidaria, sin perjuicio de las acciones contra los dem醩 participantes por aqu閘los que hiciesen frente a la responsabilidad com鷑.

Art韈ulo 37 Infracciones

Constituyen infracciones administrativas de conformidad con la presente Ley las siguientes:

• 1. Leves:
  • 1.1. El dep髎ito de los residuos por parte de los productores o poseedores para su recogida sin los envases o preparaci髇 requeridos por las ordenanzas o normas correspondientes.
  • 1.2. El dep髎ito de los residuos fuera de los recipientes o lugares dispuestos para su recogida.
  • 1.3. Cualquier infracci髇 de lo establecido en la presente Ley cuando no est� tipificada como falta grave o muy grave.
• 2. Graves:
  • 2.1. El dep髎ito de residuos de m醩 de 100 kilogramos de peso fuera de los recipientes o lugares dispuestos para su recogida.
  • 2.2. Los vertidos que ocasionen contaminaci髇 en el subsuelo o acu韋eros.
  • 2.3. Los vertidos en parajes naturales o de especial inter閟 clasificados como tales por la normativa urban韘tica, as� como los que se efect鷈n en las costas, cauces de los r韔s, playas o r韆s.
  • 2.4. La utilizaci髇 de vertederos no previstos en el Plan de Gesti髇 de Residuos S髄idos Urbanos.
  • 2.5. El ejercicio de una actividad descrita en la presente Ley sin la preceptiva autorizaci髇 o con la misma caducada o suspendida, o sin proceder a la correspondiente inscripci髇 registral, sin que se produjese un da駉 o perjuicio para el medio ambiente o la salud de las personas.
  • 2.6. La reincidencia en la comisi髇 de infracciones leves, siempre que las mismas no hubiesen prescrito de acuerdo con lo dispuesto en el art韈ulo 132 de la Ley 30/1992.
• 3. Muy graves:
  • 3.1. La no regeneraci髇 en el plazo marcado por el programa correspondiente de los vertederos clausurados en virtud de la aplicaci髇 de la presente Ley.
  • 3.2. La construcci髇 o mantenimiento de vertederos clandestinos.
  • 3.3. El vertido incontrolado de residuos de m醩 de 1 tonelada de peso, o de media tonelada en caso de que se efect鷈 en los lugares se馻lados en el punto 2.3 de este art韈ulo.
  • 3.4. Los vertidos que ocasionen contaminaci髇 de acu韋eros o canales que sirvan para el abastecimiento de poblaciones.
  • 3.5. Los vertidos que, de acuerdo con los informes de las autoridades sanitarias, entra馿n peligro para la salud p鷅lica, sin perjuicio de las acciones penales a que diesen lugar.
  • 3.6. El abandono, vertido o eliminaci髇 incontrolada de residuos cuando supongan una alteraci髇 irreversible de las condiciones originales del medio.
  • 3.7. El ejercicio de una actividad descrita en la presente Ley sin la preceptiva autorizaci髇 o con la misma caducada o suspendida, o sin proceder a la correspondiente inscripci髇 registral, cuando se produjese un da駉 o perjuicio para el medio ambiente o la salud de las personas.
  • 3.8. La reincidencia en la comisi髇 de faltas graves, siempre que las mismas no hubiesen prescrito de acuerdo con el art韈ulo 132 de la Ley 30/1992.

Art韈ulo 38 Graduaci髇 de las infracciones

Una vez calificadas las infracciones, 閟tas se graduar醤 teniendo en cuenta la negligencia e intencionalidad del sujeto infractor, el incumplimiento de las advertencias previas de la Administraci髇, el perjuicio causado al medio natural que se trata de preservar y el beneficio obtenido con la actividad infractora, consideradas todas ellas como circunstancias agravantes o atenuantes de la infracci髇 cometida.

Art韈ulo 39 Procedimiento sancionador

El procedimiento sancionador ser� el regulado por la vigente Ley de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑 y por el Reglamento del Procedimiento para la Ejecuci髇 de la Potestad Sancionadora.

Art韈ulo 40 Cuant韆 de las sanciones

Las infracciones previstas en la presente Ley ser醤 sancionadas de acuerdo con su gravedad:

• a) Infracciones leves: Multa de hasta 250.000 pesetas.
• b) Infracciones graves: Multa de entre 250.001 y 10.000.000 de pesetas.
• c) Infracciones muy graves: Multa de entre 10.000.001 y 50.000.000 de pesetas.

Art韈ulo 41 Ejecuci髇 forzosa de las sanciones

1. Tanto el importe de las multas como el de las responsabilidades administrativas podr醤 ser exigidos por la v韆 administrativa de apremio.

2. En caso de que se acuerde la suspensi髇 de la ejecuci髇 de la multa o de la reparaci髇, el interesado estar� obligado a garantizar su importe para que la suspensi髇 sea efectiva.

3. Los 髍ganos sancionadores podr醤 imponer multas coercitivas cuando transcurran los plazos se馻lados en el requerimiento correspondiente y con arreglo a lo previsto en la Ley de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑. La cuant韆 de cada una de ellas no superar� el 20 por 100 de la multa fijada para la infracci髇 cometida.

Art韈ulo 42 Reparaci髇 de da駉s

1. Sin perjuicio de la sanci髇 penal o administrativa que se imponga, el infractor estar� obligado a la restituci髇 de las cosas y a la reposici髇 a su estado anterior, con la indemnizaci髇 de da駉s irreparables y perjuicios causados en el plazo que en cada caso se fije en la resoluci髇 correspondiente.

2. En todo caso la restituci髇 comporta la obligaci髇 de devolver a la Administraci髇 la totalidad del beneficio il韈itamente obtenido.

3. Podr� procederse a la ejecuci髇 subsidiaria por cuenta del infractor y a su costa.

Art韈ulo 43 Competencias sancionadoras

1. La sanci髇 de las infracciones administrativas previstas en la presente Ley corresponder�:

• 1. A la Administraci髇 auton髆ica:
  • a) Al Delegado provincial de la Consejer韆 competente en materia de residuos, la de las infracciones leves.
  • b) Al Consejero competente en materia de residuos, la de las infracciones graves.
  • c) Al Consejo de la Junta, la de las infracciones muy graves.
• 2. A los Ayuntamientos:
  • a) La sanci髇 de las infracciones administrativas leves recogidas en los puntos 1.1 y 1.2 del art韈ulo 37.
  • b) Cuando los Ayuntamientos consideren que las infracciones tienen calificaci髇 superior podr醤 proponer la sanci髇 al 髍gano competente de la Comunidad Aut髇oma, en cuyo caso el importe de la sanci髇 impuesta ser� asignado al Ayuntamiento.

2. La iniciaci髇 del procedimiento sancionador se pondr� en conocimiento de la Comisi髇 Gallega del Medio Ambiente, que podr� reclamar para s� la tramitaci髇 del mismo si considera que la presunta infracci髇 pone en peligro grave de degradaci髇 el medio ambiente gallego.

DISPOSICION ADICIONAL

La Junta de Galicia, en el plazo de tres meses desde la entrada en vigor de la presente Ley y teniendo como base el Cat醠ogo Europeo de Residuos (CER), elaborar� una lista m醩 exhaustiva de cada uno de los residuos pertenecientes a ambas categor韆s expresadas en el art韈ulo 4 de la presente Ley.

Primera

Las acciones se馻ladas en el apartado 2 del art韈ulo 34 ser醤 de aplicaci髇 a partir del momento en que los afectados por las mismas tengan a su disposici髇 las instalaciones previstas en el Plan de Gesti髇 de Residuos S髄idos Urbanos de Galicia.

Segunda

En tanto no se realice la aprobaci髇 definitiva del Plan de Gesti髇 de Residuos S髄idos Urbanos de Galicia de acuerdo con el procedimiento se馻lado en el art韈ulo 18, tendr� la consideraci髇 de Plan de Gesti髇 a todos los efectos previstos en la presente Ley el Proyecto de Gesti髇 de Residuos S髄idos Urbanos aprobado por el Consejo de la Junta el d韆 16 de enero de 1992.

DISPOSICION DEROGATORIA

Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango contravengan lo dispuesto en la presente Ley.

DISPOSICION FINAL

Se autoriza al Consejo de la Junta para dictar cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo y aplicaci髇 de la presente Ley.