Art韈ulo 1 Aprobaci髇 y 醡bito de los presupuestos generales

El Parlamento de Galicia aprueba los presupuestos generales de la Comunidad Aut髇oma para el a駉 2000, en los que se integran:

• a) Los presupuestos de la Administraci髇 general y los de los organismos aut髇omos.
• b) Los presupuestos de explotaci髇 y capital de las sociedades p鷅licas de car醕ter mercantil.
• c) Los presupuestos de los dem醩 entes p鷅licos a que se refiere el art韈ulo 12 del texto refundido de la Ley de r間imen financiero y presupuestario de Galicia, aprobado por Decreto legislativo 1/1999, de 7 de octubre.

Art韈ulo 2 Presupuestos de la Administraci髇 general y de los organismos aut髇omos

Uno.- En los estados de gastos consolidados de los presupuestos de la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma y de sus organismos aut髇omos se consignan cr閐itos por importe de 1.039.903.931.000 pesetas, distribuidos de la forma siguiente:

Las transferencias internas entre los presupuestos de la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma y los de los organismos aut髇omos representan 44.368.286.000 pesetas, distribuidos seg鷑 el siguiente desglose:

Dos.- La desagregaci髇 de los cr閐itos con arreglo a la finalidad a que van destinados se establece de esta forma:

Tres.- La distribuci髇 org醤ica y econ髆ica del presupuesto consolidado es como sigue:

Cuatro.- En los estados de ingresos de los presupuestos de la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma y en los de sus organismos aut髇omos se recogen las estimaciones de los derechos econ髆icos que se prev� liquidar durante el ejercicio, por un importe consolidado de 1.039.903.931.000 pesetas, distribuidos de la siguiente forma:

Cinco.- Los beneficios fiscales que afectan a los tributos cedidos total o parcialmente por el Estado a la Comunidad Aut髇oma se estiman en 4.931.106.000 pesetas, con arreglo al siguiente desglose:

• - Impuesto sobre sucesiones: 748.476.000.
• - Impuesto sobre la renta de las personas f韘icas (tarifa auton髆ica): 20.790.000.
• - Impuesto sobre transmisiones patrimoniales y actos jur韉icos documentados: 3.561.840.000.

En cumplimiento de lo establecido en el art韈ulo 42.2 de la Ley 13/1991, de 9 de diciembre, de tasas, precios y exacciones reguladoras de la Comunidad Aut髇oma de Galicia, el importe de las subvenciones reguladoras se fija en 2.195.000.000 de pesetas.

Art韈ulo 3 Presupuesto de las sociedades p鷅licas

Uno.- Presupuesto de las sociedades mercantiles.

Las dotaciones concedidas y los recursos estimados de las sociedades p鷅licas de car醕ter mercantil se elevan a 71.423.000.000 de pesetas, de acuerdo con la distribuci髇 que se indica:

Dos.- Presupuesto de los restantes entes p鷅licos.

Los estados de gastos e ingresos de los entes p鷅licos a que se refiere el apartado c) del art韈ulo 1 alcanzan un total de 45.052.000.000 de pesetas, desglosados como sigue:

Tres.- Aprobaci髇 de subvenciones de explotaci髇 y de capital a las sociedades p鷅licas.

Se autorizan las dotaciones iniciales de subvenciones de explotaci髇 y de capital de las sociedades p鷅licas que se indican seguidamente, con cargo a los presupuestos de gastos de las conseller韆s u organismos aut髇omos a que figuran adscritas:

Art韈ulo 4 R間imen general de las modificaciones presupuestarias

Uno.- Las modificaciones de cr閐itos presupuestarios 鷑icamente podr醤 ser autorizadas de acuerdo con los requisitos establecidos en el texto refundido de la Ley de r間imen financiero y presupuestario de Galicia, aprobado por Decreto legislativo 1/1999, de 7 de octubre, con las excepciones derivadas de la aplicaci髇 de lo dispuesto en el presente cap韙ulo.

Dos.- Las propuestas de modificaci髇 habr醤 de indicar, con el mayor nivel de desagregaci髇 org醤ica, funcional y econ髆ica, las aplicaciones presupuestarias afectadas, recogiendo adecuadamente los motivos que la justifican, tanto los referentes a la realizaci髇 del nuevo gasto propuesto como, en su caso, a la suspensi髇 de la actuaci髇 inicialmente prevista y a la repercusi髇 sobre los objetivos del programa afectado.

Art韈ulo 5 Competencias espec韋icas en materia de modificaciones presupuestarias

Sin perjuicio de las facultades que se le asignan en el texto refundido de la Ley de r間imen financiero y presupuestario de Galicia, aprobado por Decreto legislativo 1/1999, de 7 de octubre, y con validez exclusiva para el a駉 2000, se atribuyen al conselleiro de Econom韆 y Hacienda competencias espec韋icas para llevar a cabo las siguientes modificaciones presupuestarias:

• a) Para incorporar los cr閐itos de ejercicios anteriores que correspondan a actuaciones financiadas o cofinanciadas por la Uni髇 Europea.
• b) Para incorporar el cr閐ito que no hubiese alcanzado la fase de reconocimiento de la obligaci髇 en cada ejercicio del fondo de reserva constituido con arreglo a lo establecido en el art韈ulo 4 de la Ley 12/1995, de 29 de diciembre, por la que se aprueba el impuesto sobre la contaminaci髇 atmosf閞ica.
• c) Para incorporar al cr閐ito 11.03.212A.481.1 (Risga), del presupuesto del a駉 2000, el cr閐ito 11.03.212A.481.1 de 1999, destinado a la renta de integraci髇 social de Galicia, en la parte que no hubiese alcanzado la fase 玂� en contabilidad.
• d) Para generar cr閐ito por el importe que corresponda a la mayor recaudaci髇 de las tasas, precios p鷅licos y privados respecto a las previsiones que inicialmente se establecen para las distintas conseller韆s en el anexo I de la presente ley, siempre que quede garantizado el necesario equilibrio econ髆ico-financiero, de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 9.
• e) Para generar cr閐ito por el importe que corresponda a los mayores ingresos por la prestaci髇 del servicio de recaudaci髇 ejecutiva a otros entes, del subconcepto 399.04, del presupuesto de ingresos.
• f) Para generar cr閐ito por el importe que corresponda a la mayor recaudaci髇 de las sanciones impuestas por la Conseller韆 de Pol韙ica Territorial, Obras P鷅licas y Vivienda, derivadas de la inspecci髇 de urbanismo en el medio rural, y por la Conseller韆 de Cultura, Comunicaci髇 Social y Turismo que se deriven de las inspecciones realizadas por la Direcci髇 General de Turismo, respecto a las previsiones inicialmente establecidas, que figuran en el anexo II.

  En sentido contrario, en la medida en que durante el transcurso del ejercicio se considere que las previsiones de recaudaci髇 no ser醤 cumplidas, se efectuar� retenci髇 de cr閐ito por el importe que se estime no realizable.

• g) Para generar cr閐ito en el programa 531B, 獻mprevistos y funciones no clasificadas�, por un importe igual a la diferencia que pueda existir entre la liquidaci髇 definitiva de ejercicios anteriores por participaci髇 en los ingresos del Estado y la estimada en el estado de ingresos para dicho concepto.
• h) Para generar cr閐ito, en la aplicaci髇 presupuestaria correspondiente, por cuant韆 igual al importe de las compensaciones econ髆icas a favor de la Comunidad Aut髇oma derivadas de p髄izas suscritas con compa耥as de seguros.
• i) Para generar cr閐ito en el cap韙ulo VIII de los presupuestos de gastos de la Administraci髇 general, o en su caso en los de los organismos aut髇omos, en el supuesto previsto en el art韈ulo 43 de la Ley 11/1996, de 30 de diciembre, de presupuestos generales de la Comunidad Aut髇oma de Galicia para 1997, sobre tratamiento de los cr閐itos para provisiones de riesgos no ejecutados.
• j) En relaci髇 con el presupuesto del Servicio Gallego de Salud:
  • 1) Para generar o minorar cr閐itos por un importe igual a la diferencia que pueda resultar entre las previsiones iniciales de transferencias procedentes de los presupuestos de la Seguridad Social y las que efectivamente se liquiden.
  • 2) Para generar cr閐itos como consecuencia de los mayores ingresos recaudados sobre los inicialmente previstos en cada una de las siguientes aplicaciones del presupuesto de ingresos del Sergas:
    • - 30, 玊asas administrativas�.
    • - 37, 獻ngresos por ensayos cl韓icos�.
    • - 36, 玃restaciones de servicios sanitarios�, y 39, 玂tros ingresos�, computados conjuntamente.
  • 3) Para generar cr閐ito derivado de los ingresos devengados en ejercicios anteriores que no hubiesen alcanzado la fase de reconocimiento del derecho y que correspondan a las aportaciones de las corporaciones locales destinadas a la financiaci髇 de sus centros y servicios sanitarios transferidos a la Comunidad Aut髇oma.
• k) Para introducir en los estados de gastos las modificaciones precisas para adecuar los cr閐itos afectados por transferencias finalistas de cualquier procedencia, incluyendo entre esas medidas la declaraci髇 de indisponibilidad del cr閐ito.

  En el supuesto de que las obligaciones reconocidas hasta ese momento hubiesen superado el importe real de la transferencia, su financiaci髇 se realizar� mediante las oportunas minoraciones en otros cr閐itos, preferentemente de operaciones corrientes, de la secci髇 de que se trate.

• l) Para introducir las variaciones que sean necesarias en los programas de gasto de los organismos aut髇omos y entes p鷅licos para reflejar las repercusiones que en los mismos tengan las modificaciones de los cr閐itos que figuran en el estado de transferencias entre subsectores de los presupuestos generales de la Comunidad Aut髇oma.

Art韈ulo 6 Vinculaci髇 de cr閐itos

Uno.- Sin perjuicio de lo dispuesto en el art韈ulo 56 del texto refundido de la Ley de r間imen financiero y presupuestario de Galicia, aprobado por Decreto legislativo 1/1999, de 7 de octubre, se consideran vinculantes, con el grado de desagregaci髇 que a continuaci髇 se indica, los siguientes cr閐itos:

• 130.02, 玃lus de peligrosidad, penosidad y toxicidad�.
• 202, 獷dificios y otras construcciones�.
• 220.03, 獶iario Oficial de Galicia�.
• 222.00, 獵omunicaciones telef髇icas�.
• 223.08, 玊ransporte escolar�.
• 226.01, 獳tenciones protocolarias y representativas�.
• 226.02, 玃ublicidad y propaganda�.
• 226.06, 玆euniones y conferencias�.
• 226.09, 玂tros�.
• 226.13, 獹astos de funcionamiento de tribunales de oposiciones y de pruebas selectivas�.
• 227.06, 獷studios y trabajos t閏nicos�.

La misma consideraci髇 tendr醤 los cr閐itos correspondientes a la aplicaci髇 06.03.413B.600.2 y a las diferentes aplicaciones del cap韙ulo VI denominadas 玂bra nueva por mandatos a la Sociedad P鷅lica de Inversiones de Galicia�.

Dos.- Las transferencias a que se refiere el art韈ulo 67 del texto refundido de la Ley de r間imen financiero y presupuestario de Galicia, aprobado por Decreto legislativo 1/1999, de 7 de octubre, cu醤do afecten a los cr閐itos anteriores, habr醤 de ser autorizadas por el conselleiro de Econom韆 y Hacienda.

Art韈ulo 7 Cr閐itos ampliables

Con independencia de los supuestos previstos en el apartado a) del art韈ulo 6 del texto refundido de la Ley de r間imen financiero y presupuestario de Galicia, aprobado por Decreto legislativo 1/1999, de 7 de octubre, durante el a駉 2000 tendr醤 excepcionalmente condici髇 de ampliables los cr閐itos siguientes:

• a) Los incluidos en la aplicaci髇 05.03.531A.226.05, destinados al pago de los premios de cobranza autorizados por la recaudaci髇 de tributos y dem醩 ingresos de derecho p鷅lico.
• b) Los destinados a satisfacer las cantidades que han de percibir los liquidadores de los distritos hipotecarios en concepto de indemnizaciones y compensaciones de los gastos originados por la recaudaci髇 y gesti髇 de autoliquidaciones practicadas por el impuesto sobre transmisiones patrimoniales y actos jur韉icos documentados y por la recaudaci髇 y pr醕tica de las liquidaciones del impuesto sobre sucesiones y donaciones.
• c) Las obligaciones contra韉as en el exterior y que hayan de ser pagadas en divisas de cambio variable, por la diferencia existente entre el tipo de cambio previsto y el importe real de las mismas en el momento del pago.
• d) Los destinados al pago de las obligaciones derivadas de quiebras de operaciones de cr閐ito avaladas por la Comunidad Aut髇oma. Cuando se trate de un organismo aut髇omo o de una sociedad p鷅lica, la ampliaci髇 se materializar� a trav閟 de la secci髇 presupuestarla a que figuren adscritos.
• e) Los cr閐itos destinados al pago de los premios de cobranza y participaciones en funci髇 de la recaudaci髇 de ventas y restantes cr閐itos de viviendas, solares, locales y edificaciones complementarias correspondientes al Instituto Gallego de la Vivienda y Suelo, as� como los referentes a los trabajos de facturaci髇 y apoyo a la gesti髇 del patrimonio inmobiliario de dicho instituto, que se establezcan de acuerdo con las cifras recaudadas en el periodo voluntario.
• f) Los cr閐itos de transferencias a favor de la Comunidad Aut髇oma que figuren en los presupuestos de gastos de los organismos aut髇omos hasta el importe de los remanentes de la tesorer韆 que resulten como consecuencia de su gesti髇.

Art韈ulo 8 Transferencias de cr閐ito

Uno.- Con independencia de las limitaciones a que se refiere el art韈ulo 68.1 del texto refundido de la Ley de r間imen financiero y presupuestario de Galicia, aprobado por Decreto legislativo 1/1999, de 7 de octubre, y sin perjuicio de lo previsto en el punto 3 del citado art韈ulo, durante el a駉 2000 no podr醤 tramitarse expedientes de transferencias de cr閐ito que afecten a los cap韙ulos VI y VII cuando de los mismos se derive incremento del gasto corriente.

Esa restricci髇 no ser� de aplicaci髇 a los incrementos del cap韙ulo I que puedan originarse por el proceso de regularizaci髇, actualmente en marcha, derivado del acuerdo sobre materias de funci髇 p鷅lica suscrito entre la Xunta de Galicia y las organizaciones sindicales el 14 de julio de 1994, al que se dio publicidad por resoluci髇 de la Direcci髇 General de la Funci髇 P鷅lica, de 27 de septiembre del mismo a駉, o de cualquier otro que en sustituci髇 del anterior pueda suscribirse durante el ejercicio.

Dos.- Por lo que se refiere a las secciones 07, 獷ducaci髇 y Ordenaci髇 Universitaria�, 11, 玈anidad y Servicios Sociales�, y 14, 獸amilia y Promoci髇 del Empleo, Mujer y Juventud� en lo que afecte a cr閐itos destinados a prestaciones sociales, la limitaci髇 indicada en el punto anterior 鷑icamente ser� de aplicaci髇 una vez superado el 10% de las dotaciones iniciales de los cap韙ulos VI y VII. Ese porcentaje ser� del 20% para el Servicio Gallego de Salud.

En caso de que las transferencias realizadas bajo este supuesto incrementasen cr閐itos del cap韙ulo I destinados a la celebraci髇 de contratos de duraci髇 determinada previstos en el Real decreto 2546/1994, de 29 de diciembre, por el que se desarrolla el art韈ulo 15 del Estatuto de los trabajadores, cu醤do la modalidad de contrataci髇 fuese la de realizaci髇 de obra o servicio prevista en la letra a) del art韈ulo 1 de la citada disposici髇. ser� necesaria la existencia de informe previo y favorable de la Direcci髇 General de la Funci髇 P鷅lica sobre la adecuaci髇 de la modalidad de contrataci髇 que se pretende.

Tres.- Con vigencia exclusiva para el ejercicio del a駉 2000 no podr醤 realizarse transferencias de cr閐ito que incrementen los autorizados inicialmente en las siguientes aplicaciones presupuestarias:

• 226.02, 玃ublicidad y propaganda�.
• 227.06, 獷studios y trabajos t閏nicos�.

La limitaci髇 establecida sobre la aplicaci髇 226.02, 玃ublicidad y propaganda�, no afectar� al Sergas cuando la transferencia tenga su causa en la necesidad de hacer p鷅lico cualquier tipo de modificaciones en el funcionamiento de los servicios que deban ser conocidas por los usuarios para permitirles su mejor utilizaci髇.

Cuatro.- Las limitaciones sobre transferencias de cr閐ito contenidas en los apartados b) y c) del art韈ulo 68 del texto refundido de la Ley de r間imen financiero y presupuestario de Galicia, aprobado por Decreto legislativo 1/1999, de 7 de octubre, se entender醤 referidas, en el presupuesto del Servicio Gallego de Salud, al presupuesto individualizado de cada uno de los centros de gasto y no a los presupuestos totales.

Cinco.- Sin perjuicio de lo establecido en el art韈ulo 68.3 del texto refundido de la Ley de r間imen financiero y presupuestario de Galicia, aprobado por Decreto legislativo 1/1999, de 7 de octubre, y en los apartados anteriores de este art韈ulo, el importe m醲imo de las transferencias de cr閐ito que se autoricen para cada conseller韆 durante el presente ejercicio no podr� incrementar o disminuir las consignaciones iniciales, al nivel de vinculaci髇 legalmente establecido, en m醩 de un 20%.

De lo preceptuado en el p醨rafo anterior se exceptuar醤 las transferencias de cr閐ito que afecten al cap韙ulo I, de gastos, y las referidas a la secci髇 23, 獹astos de diversas conseller韆s�. Asimismo, dichas limitaciones tampoco afectar醤 a las transferencias de cr閐ito que se refieran al centro de gesti髇 5001 del Servicio Gallego de Salud.

Seis.- Los expedientes de transferencias de cr閐ito incluir醤 en todos los casos informe de la intervenci髇 delegada referente al menos a los siguientes aspectos:

• a) Cumplimiento de lo establecido en el art韈ulo 68 del texto refundido de la Ley de r間imen financiero y presupuestario de Galicia, aprobado por Decreto legislativo 1/1999, de 7 de octubre, y en las normas concordantes, sobre las limitaciones que afectan a las transferencias de cr閐ito.
• b) Adecuaci髇 y disponibilidad de cr閐ito que se pretende minorar.
• c) Cualquier otra cuesti髇 relacionada con el cumplimiento de la normativa vigente en materia de transferencias de cr閐ito.

Siete.- Los expedientes que se tramiten para la autorizaci髇 de transferencias de cr閐ito desde las partidas correspondientes al Plan de crecimiento y empleo que figuran relacionadas en la memoria de objetivos y programas de estos presupuestos habr醤 de incluir informe de la Direcci髇 General de Planificaci髇 Econ髆ica y Fondos Comunitarios.

Art韈ulo 9 Adecuaci髇 de cr閐itos

Para facilitar la consecuci髇 del equilibrio econ髆ico-financiero en la ejecuci髇 del presupuesto para el a駉 2000, los cr閐itos incluidos en los estados de gastos experimentar醤 los ajustes necesarios para acomodar su importe al de los recursos, en la medida en que estos 鷏timos difieran de los inicialmente previstos en los presupuestos de ingresos de la Administraci髇 General de la Comunidad Aut髇oma o de sus organismos aut髇omos.

Sin perjuicio de lo indicado en el art韈ulo 5.k) de la presente ley, el Consello de la Xunta adoptar�, a propuesta de la Conseller韆 de Econom韆 y Hacienda, los a cuerdos de no disponibilidad de cr閐ito que sean precisos para cumplir lo previsto en el p醨rafo anterior.