ANEXO I

REVISI覰 DEL PLAN DIRECTOR DE SANEAMIENTO Y DEPURACI覰 2007-2015 DE LA COMUNIDAD AUT覰OMA DE LA RIOJA

1. INTRODUCCI覰.

El presente documento tiene como objetivo realizar la revisi髇 del Plan Director de Saneamiento y Depuraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja 2000-2010, con el fin de evaluar las actuaciones llevadas a cabo durante los primeros a駉s del Plan as� como medir el grado de ejecuci髇 de dicho Plan. Adem醩, en esta revisi髇 se analizan las necesidades y se avanza en la programaci髇 de las actuaciones que se van a realizar hasta el a駉 2015.

Los a駉s transcurridos desde la aprobaci髇 del Plan Director 2000-2010 han venido marcados por el gran esfuerzo inversor llevado a cabo en infraestructuras de saneamiento y depuraci髇, que acompa馻 al desarrollo legislativo producido por la entrada en vigor y aplicaci髇 de la Ley 5/2000, de 25 de octubre, de saneamiento y depuraci髇 de aguas residuales de La Rioja.

En el primer aspecto, referente a la inversi髇 en infraestructuras, cabe destacar la enorme importancia del Fondo de Cohesi髇, que en La Rioja ha sido destinado fundamentalmente a infraestructuras de depuraci髇.

En cuanto al segundo, relativo a la promulgaci髇 de la Ley 5/2000, de 25 de octubre, se destacan tres elementos b醩icos, como son:

• - la creaci髇 y consolidaci髇 del canon de saneamiento, impuesto ambiental finalista destinado a financiar las actividades de saneamiento y depuraci髇,
• - la definici髇 de una normativa de aplicaci髇 a los vertidos no dom閟ticos que ha permitido instaurar uneficaz control de vertidos industriales a colectores, y
• - el funcionamiento a pleno rendimiento de un 髍gano gestor del saneamiento como es el Consorcio de Aguas y Residuos de La Rioja con actuaci髇 en todo el territorio regional.

A la finalizaci髇 de este periodo todos los municipios de La Rioja excepto uno (Bergasillas Bajera) se encuentran consorciados y tienen delegadas sus competencias en saneamiento y depuraci髇 al Consorcio de Aguas y Residuos de La Rioja, como se observa en el MAPA 1.

Puede por tanto afirmarse que en este periodo se han dado pasos importantes encaminados hacia el objetivo perseguido por la Ley 5/2000, que no es otro que el de proteger el buen estado de las aguas superficiales y subterr醤eas garantizando el saneamiento y depuraci髇 de las aguas residuales vertidas en el 醡bito territorial de La Rioja a trav閟 de la actuaci髇 coordinada de las distintas administraciones p鷅licas con competencia en la materia.

Desde la aprobaci髇 del Plan Director de Saneamiento y Depuraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja 2000-2010, se han llevado a cabo adicionalmente a la ejecuci髇 de numerosas obras, trabajos diversos de redacci髇 de proyectos, estudios de caracterizaci髇 y cuantificaci髇 de vertidos, estudios de alternativas y anteproyectos, desarrollo normativo, etc.

Estas circunstancias unidas a la previsi髇 contenida en el propio Plan Director 2000-2010, hacen necesaria la revisi髇 y actualizaci髇 del mismo al inicio de la segunda fase, para el periodo 2008-2015.

El Plan Hidrol骻ico de la Cuenca Hidrogr醘ica del Ebro no se ha modificado en el periodo, y por tanto la clasificaci髇 de la zona de vertido en funci髇 del grado de sensibilidad del medio receptor y los objetivos de calidad consecuentemente establecidos permanecen invariados desde la anterior fase del Plan Director.

La publicaci髇, el 22 de diciembre de 2000, de la Directiva 2000/60/CE del Consejo, por la que se establece un marco comunitario de acci髇 en el 醡bito de la Pol韙ica de Aguas, introduce nuevas consideraciones en el concepto 玝uen estado� que habr醤 de marcar la programaci髇 futura de actuaciones en materia de protecci髇 de calidad del agua.

Dentro de los programas de medidas b醩icas a incluir en el futuro plan hidrol骻ico se encuentran todas las medidas necesarias para garantizar el cumplimiento de los objetivos establecidos en la normativa comunitaria y nacional sobre protecci髇 del agua. Por ello el plan de saneamiento y depuraci髇 se incluir� como uno de los planes para el desarrollo de este tipo de medidas.

Adem醩, la aprobaci髇 del Plan Hidrol骻ico de cuenca en 2009, que incluir� la aprobaci髇 de los programas de medidas, har� necesaria la adopci髇 de medidas complementarias a las de saneamiento y depuraci髇 para alcanzar el buen estado de las aguas superficiales en el a駉 el a駉 2015.

El desarrollo de la aplicaci髇 de dicha Directiva Marco del Agua caracterizar� los r韔s de La Rioja y establecer� los objetivos que han de ser alcanzados en el a駉 2015.

Un aspecto novedoso a considerar es la entrada en vigor de la legislaci髇 desarrollada a partir del Protocolo de Kyoto. El Plan tendr� en cuenta las emisiones de gases de efecto invernadero producidas en las instalaciones de saneamiento y depuraci髇.

La revisi髇 que se realiza se desglosa en varias fases de trabajo, en secuencia cronol骻ica, de forma que los objetivos parciales fijados para cada fase permitan la redacci髇 del Plan Director:

• Fase I: Inventario de infraestructuras de conducci髇, saneamiento y depuraci髇 de aguas residuales.
• Fase II: Diagn髎tico de la situaci髇 actual.
• Fase III: Revisi髇 de objetivos y elaboraci髇 de alternativas.
• Fase IV: Definici髇, valoraci髇 y programaci髇 de las actuaciones a realizar.
• Fase V: Estudio econ髆ico y financiero del Plan Director.
• Fase VI: Propuesta de enunciado del Plan Director 2008-2015 y aprobaci髇.
• Fase VII: Enunciado de la revisi髇 del Plan Director.

La definici髇 de las actuaciones que se van a realizar y el establecimiento de los criterios de prioridad de las mismas para el nuevo periodo de programaci髇 se har� en estricto respeto y aplicaci髇 de la normativa vigente. As�, se continuar� con la ejecuci髇 de las obras de depuraci髇, teniendo en cuenta en el establecimiento de los criterios de prioridad tanto el tama駉 del n鷆leo como las caracter韘ticas ambientales de los ecosistemas receptores. Igualmente la Revisi髇 del Plan deber� desarrollar otros programas ya citados en el Plan anterior pero apenas desarrollados en esta primera fase como son, por ejemplo, el de aguas de tormenta, aguas par醩itas, reutilizaci髇, etc.

Los programas y subprogramas de actuaci髇 que se contemplan en esta revisi髇 del Plan Director deSaneamiento y Depuraci髇 de Aguas Residuales Urbanas de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja son los siguientes:

• 1. Programa de infraestructuras de conducci髇 y depuraci髇 de aguas residuales urbanas.
• 2. Programa de gesti髇 de aguas de tormenta.
• 3. Programa de tratamiento y gesti髇 de lodos de depuradora.
• 4. Programa de Gesti髇 del Plan Director.
  • a. Subprograma de explotaci髇 y mantenimiento de las instalaciones de conducci髇 y depuraci髇.
  • b. Subprograma de saneamiento de aguas residuales industriales conectadas a la red de saneamiento municipal.
  • c. Subprograma de eliminaci髇 de aguas par醩itas.
  • d. Subprograma de reutilizaci髇 de aguas residuales para riego.
  • e. Subprograma de vigilancia y difusi髇.

2. CARACTER蚐TICAS TERRITORIALES Y SOCIOECON覯ICAS DE LA RIOJA.

La Rioja tiene una extensi髇 de 5.045 km2, distribuidos geogr醘icamente en tres 醨eas, Rioja Alta, Rioja Media y Rioja Baja, subdivididas a su vez en zona de sierra y zona de valle.

Casi la totalidad de su territorio se localiza en la cuenca del Ebro (de la que representa un 9,78% de la poblaci髇 total de la cuenca) excepto una parte al oeste que vierte a la cuenca atl醤tica del Duero.

Existen grandes diferencias en cuanto a la densidad de poblaci髇 en los distintos municipios, estando directamente ligada al tipo de actividad productiva que se desarrolla en cada uno de ellos.

2.1. INFORMACI覰 TERRITORIAL.

La poblaci髇 de La Rioja es de 298.883 habitantes de hecho seg鷑 los datos del INE referidos a 1 de enero de 2006, con una densidad demogr醘ica de 59,24 h/km2. Esta poblaci髇 se reparte en 174 municipios, que comprenden 254 n鷆leos, con diferentes caracter韘ticas urban韘ticas, sociales y de edad media de la poblaci髇.

El desglose de municipios atendiendo al n鷐ero de habitantes est� representado en la tabla siguiente:

TABLA 1. DISTRIBUCI覰 POBLACIONAL DE LA RIOJA

N� de habitantes	N� de municipios
Menos de 100	51
100-200	39
200-500	42
500-1000	12
1000-5000	22
5000-25000	0
M醩 de 100000	1

Realizando una comparaci髇 de la tabla anterior con la de igual contenido del Plan Director de 2000, se observa una ligera tendencia a la migraci髇 de poblaci髇 de los municipios de menor tama駉 hacia los municipios de tama駉 intermedio. Del mismo modo se observa un aumento de poblaci髇 evidente en los municipios de mayor densidad.

2.2. INFORMACI覰 ECON覯ICA.

En lo referente al sector industrial, seg鷑 los datos del INE respecto al periodo 2000-2003, la industria en La Rioja ha experimentado una ligera subida en t閞minos netos de la cifra de negocio.

Se ha observado un aumento sensible en los sectores de la energ韆 y el agua, y en el de material y equipo el閏trico, electr髇ico y 髉tico.

Por el contrario, el sector alimentario de bebidas y tabaco, sector industrial principal en la Comunidad Aut髇oma, ha sufrido un peque駉 descenso. Mayor ha sido el descenso sufrido por el transporte.

De la distribuci髇 de empresas seg鷑 estrato de asalariados en el a駉 2004 (Anuario Estad韘tico de La Rioja. Indicadores Socioecon髆icos. A駉 2004.) y compar醤dolo con los datos para el territorio nacional, se desprende que la mayor parte de las empresas de La Rioja se consideran PYMEs.

El 44,67% de las empresas riojanas ejercen la actividad en el sector de los servicios, el 27,99% en el del comercio, el 14,15% en el de la construcci髇 y el 13,19% restante en el de la industria.

Los porcentajes correspondientes a los sectores industrial, comercial y de la construcci髇 son mayores a los hom髄ogos nacionales.

Un an醠isis m醩 detallado de los sectores de producci髇 muestra que, en la composici髇 del sector de losservicios, el mayor porcentaje recae en la hosteler韆 y en las actividades inmobiliarias. Las empresas de investigaci髇 y desarrollo suponen el 1,30% de las empresas del sector de los servicios y el 0,58% del total de las empresas de la comunidad. El comercio, segundo sector m醩 representativo de la econom韆 riojana, es principalmente un comercio al por menor de alimentos, bebidas y tabaco.

Dentro del sector de la construcci髇, la actividad que re鷑e mayor n鷐ero de empresas est� incluida en el CNAE-93 como construcci髇 general de inmuebles y obras de ingenier韆 civil. Por 鷏timo, el sector industrial es b醩icamente manufacturero, con un predominio de la elaboraci髇 de bebidas, de la fabricaci髇 de calzado y de la fabricaci髇 de estructuras de madera y piezas de carpinter韆 para la construcci髇 por ese orden de importancia.

En el sector agr韈ola, destaca el peso de la agricultura en la econom韆 regional, que es superior a la media espa駉la, y que ha experimentado un aumento debido al sector vitivin韈ola y a cultivos como el champi耋n y la coliflor. El sector agrario aporta el 11,5% al VAB regional (seg鷑 datos de la Consejer韆 de Agricultura y Desarrollo Econ髆ico), da empleo al 10% de la poblaci髇 ocupada y sustenta la industria agroalimentaria.

La distribuci髇 de la agricultura es muy variada al igual que las diferencias entre las distintas comarcas que la componen. La mayor parte de la superficie de cultivo se concentra en el valle, en torno a 161.000 hect醨eas, mientras que la Sierra est� dedicada en exclusiva a la producci髇 ganadera y tiene m醩 de 100.000 hect醨eas de pastizales.

En Rioja Alta predomina, sobre todo, cereal, remolacha, patata, vi馿do y hortalizas; en Rioja Media, frutales y vi馿do; y en Rioja Baja hay preponderancia de hortaliza, frutales, vi馿do, olivar y almendro.

Todas estas caracter韘ticas van a influir en los asentamientos poblacionales e industriales en el territorio de la C.A.R. y sin duda, se tendr醤 en cuenta en las acciones que se desarrollen en materia de saneamiento y depuraci髇 en los distintos programas del Plan Director.

3. METODOLOG虯.

Este apartado pretende definir la metodolog韆 y procesos llevados a cabo en la recopilaci髇 de datos y an醠isis de los mismos para la determinaci髇 de la situaci髇 actual en la que se encuentra el Plan Director de Saneamiento y Depuraci髇 de La Rioja as� como para el planteamiento de futuras actuaciones.

Al igual que en el Plan Director previo, la revisi髇 del estudio se ha realizado tomando como unidad de poblaci髇 el 玭鷆leo urbano�, entendiendo como tal el conjunto de al menos 10 edificaciones, que est閚 formando calles, plazas y otras v韆s urbanas. Por excepci髇, el n鷐ero de edificaciones podr� ser inferior a 10 siempre que la poblaci髇 de derecho que las habita supere los 50 habitantes. Se incluyen en el n鷆leo aquellas edificaciones que, estando aisladas, distan menos de 200 metros de los l韒ites exteriores del mencionado conjunto, si bien en la determinaci髇 de dicha distancia han de excluirse los terrenos ocupados por instalaciones industriales o comerciales, parques, jardines, zonas deportivas, cementerios, aparcamientos y otros, as� como los canales o r韔s que puedan ser cruzados por puentes.

3.1. INFORMACI覰 PREVIA

La informaci髇 previa necesaria para llevar a cabo la Revisi髇 del Plan Director de Saneamiento y Depuraci髇 de La Rioja 2008-2015 se ha obtenido de distintas fuentes:

• 1. Plan Director de Saneamiento y Depuraci髇 2000-2010, que se desarroll� con un amplio trabajo de campo y recopilaci髇 de informaci髇.
• 2. Informaci髇 disponible en diversos organismos:
  • - Gobierno de La Rioja.
  • - Consorcio de Aguas y Residuos de La Rioja.
  • - Ministerio de Medio Ambiente.
  • - Confederaci髇 Hidrogr醘ica del Ebro.
  • - Instituto Nacional de Estad韘tica.
  • - Ayuntamientos.
• 3. Trabajo de campo.

3.1.1. INFORMACI覰 BASE PARA LA DETERMINACI覰 DE LA CARGA CONTAMINANTE

A continuaci髇 se describe de forma detallada la campa馻 de recopilaci髇 de informaci髇. Se estudian por separado todos los sectores potencialmente contaminantes, distinguiendo la contaminaci髇 de origen dom閟tico, ganadero e industrial:

• - Contaminaci髇 de origen dom閟tico:

  Poblaci髇 de hecho: Se ha obtenido la informaci髇 de la poblaci髇 de hecho de cada n鷆leo de poblaci髇 atrav閟 de los datos existentes en el INE a fecha 1 de enero de 2006.

  Poblaci髇 estacional: Est� referida a aquella poblaci髇 que se desplaza en vacaciones y que incrementa el n鷐ero de habitantes de la zona receptora y, por tanto, la contaminaci髇 que all� se genera durante periodos de tiempo de duraci髇 variable. Para determinar la carga contaminante producida por la actividad tur韘tica se ha recogido, por una parte, informaci髇 de la oferta de plazas de hoteles, hostales, pensiones, casas rurales y albergues disponibles en la Comunidad Aut髇oma a trav閟 de la Consejer韆 de Turismo, Medio Ambiente y Pol韙ica Territorial del Gobierno de la Rioja y, por otra, el censo de viviendas con car醕ter de segunda vivienda en el 鷏timo estudio estad韘tico de viviendas del INE. Los datos obtenidos se han contrastado con los disponibles de producci髇 de residuos urbanos.

• - Contaminaci髇 de origen ganadero: A trav閟 de la Consejer韆 de Agricultura y Desarrollo Econ髆ico del Gobierno de la Rioja, se ha obtenido la informaci髇 necesaria para elaborar un censo de explotaciones ganaderas implantadas en cada municipio, indicando en cada caso la especie ganadera, el tipo de explotaci髇, n鷐ero de cabezas, etc.
• - Contaminaci髇 de origen industrial: A trav閟 del Consorcio de Aguas y Residuos de La Rioja, se ha obtenido la informaci髇 necesaria para elaborar un censo de industrias que han solicitado autorizaci髇 de vertido y por tanto est醤 conectadas a la red de alcantarillado municipal.

  De la misma forma, y para aquellas instalaciones que no vierten a red, se ha recopilado un listado de industrias que han solicitado autorizaci髇 de vertido ante la Confederaci髇 Hidrogr醘ica del Ebro.

3.1.2. INFORMACI覰 NECESARIA SOBRE EL ESTADO DE LAS INFRAESTRUCTURAS DE SANEAMIENTO Y DEPURACI覰 DE AGUAS RESIDUALES.

- Caracter韘ticas f韘icas de las redes de saneamiento.

Se han recogido datos a trav閟 de la Consejer韆 de Administraciones P鷅licas y Pol韙ica Local de las caracter韘ticas f韘icas de las redes de saneamiento, as� como de la existencia de aguas par醩itas e infiltraciones, diferenciando entre red interna de cada n鷆leo, colectores, interceptores y emisarios terrestres.

- Datos de consumos de agua.

Del Plan Director de Abastecimiento a poblaciones de La Rioja, se han obtenido los datos de consumos de agua, as� como la informaci髇 de tomas, elevaciones, volumen de dep髎ito, volumen de agua suministrada desde dep髎ito, volumen procedente de suministros propios superficiales y/o subterr醤eos-, volumen facturado y la tendencia en el suministro de los 鷏timos a駉s.

- Infraestructuras de depuraci髇 existentes.

El inventario de infraestructuras de depuraci髇 se ha realizado a partir del que se gener� en la revisi髇 del Plan de Saneamiento y Depuraci髇 de La Rioja 2000-2010. La informaci髇 all� recogida ha sido actualizada con la obtenida por consulta de los diferentes proyectos y otros datos procedentes de la gesti髇 realizada por el Consorcio de Aguas y Residuos de La Rioja.

Los datos seleccionados han sido, al menos, los siguientes:

• - Nombre de la instalaci髇.
• - Localizaci髇 geogr醘ica.
• - A駉 de puesta en marcha.
• - Poblaci髇 conectada.
• - Tipo de proceso de la l韓ea de agua y de la l韓ea de fangos.
• - Caudal de dise駉 y tratado.
• - Carga contaminante de dise駉 y conectada.
• - Estado actual de la infraestructura.
• - Gesti髇 de la depuradora.
• - Presupuesto de construcci髇 y explotaci髇.
• - Informaci髇 relativa a los puntos de vertido:

  Se ha recopilado toda la informaci髇 relativa a las caracter韘ticas del conducto que canaliza cada vertido, la distancia al n鷆leo, la poblaci髇 conectada y el n鷐ero de viviendas relacionadas con cada punto de vertido.

3.2. DETERMINACI覰 DE LA CARGA CONTAMINANTE.

La carga contaminante viene expresada en habitantes equivalentes y seg鷑 lo establecido en el Real Decreto 509/1996, de 15 de marzo, de desarrollo del Real Decreto Ley 11/1995, de 28 de diciembre, por el que se establecen las normas aplicables al tratamiento de las aguas residuales urbanas, se calcula, en el caso de que exista una estaci髇 depuradora de aguas residuales, a partir del valor medio diario de carga org醤icabiodegradable correspondiente a la semana de m醲ima carga del a駉, sin tener en consideraci髇 situaciones producidas por causas excepcionales.

En adelante, en lo referente a EDAR, a la carga contaminante estimada de esta manera, o de la forma alternativa explicada posteriormente, se le denominar� carga conectada.

En caso de no existir estaci髇 depuradora de aguas residuales, el m閠odo de c醠culo utilizado ser� el siguiente:

Siguiendo la misma metodolog韆 que en el Plan Director previo, para la determinaci髇 de la carga contaminante se ha tenido en cuenta, tal como establece la Directiva 91/271/CEE, no s髄o la poblaci髇 de hecho, sino tambi閚 la poblaci髇 estacional, que genera un incremento notable de los caudales a tratar en las zonas con un elevado componente tur韘tico. Adem醩, se ha considerado la contaminaci髇 de origen industrial y la de origen ganadero que es finalmente tratada, o est� previsto que lo sea, en las instalaciones urbanas de depuraci髇 de aguas residuales.

La ecuaci髇 a utilizar es la siguiente: P_tot = P_d + P_i + P_g

Siendo:

P_d: Poblaci髇 equivalente de origen dom閟tico.

P_i: Poblaci髇 equivalente de origen industrial.

P_g: Poblaci髇 equivalente de origen ganadero.

3.2.1. C罫CULO DE LA OBLACI覰 EQUIVALENTE DE ORIGEN DOM蒘TICO.

La poblaci髇 equivalente de origen dom閟tico (P_d) se obtuvo con la ecuaci髇: P_d = P_h +P_e

Siendo:

P_h: Poblaci髇 de hecho

P_e: Poblaci髇 tur韘tica estacional

La poblaci髇 de hecho est� basada en los datos del INE a 1 de enero de 2006.

Con respecto a la poblaci髇 estacional se ha aplicado el mismo m閠odo utilizado para el Plan Nacional de Depuraci髇 con el objeto de mantener los criterios b醩icos de este documento adaptando esta ecuaci髇 a los rasgos propios de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja.

En los establecimientos colectivos, en lugar de tomar 50 plazas como media, se ha realizado el c醠culo con el n鷐ero real de plazas hoteleras estimando un grado de ocupaci髇 de 1.

La ecuaci髇 queda de la siguiente forma: P_e = (V x 3,5) x 0,8 + (E x n) x 1

Siendo:

• - V: n� de viviendas de segunda residencia
• - 3,5: n� medio de habitantes por vivienda
• - 0,8: Factor de ocupaci髇 para segundas residencias
• - E: n� de establecimientos colectivos
• - n: n� de plazas en valores reales de cada establecimiento colectivo
• - 1: Factor de ocupaci髇 para establecimientos colectivos.

3.2.2. C罫CULO DE LA POBLACI覰 EQUIVALENTE DE ORIGEN GANADERO.

Completando la informaci髇 de la fase previa del Plan Director 2000-2010, en esta revisi髇 se han tenido en cuenta las instalaciones ganaderas conectadas a la red de saneamiento municipal.

Este dato no est� recogido por ninguno de los organismos competentes, por lo que, partiendo de un registro de las instalaciones ganaderas existentes en la Comunidad Aut髇oma de la Rioja facilitado por la Consejer韆 de Agricultura y Desarrollo Econ髆ico, se han tenido en cuenta los siguientes criterios para establecer si las instalaciones est醤 conectadas o no.

Se ha considerado que todas aquellas instalaciones de origen ganadero con un tama駉 suficiente para considerarse de car醕ter industrial tienen un sistema propio de depuraci髇 o evacuaci髇 de sus aguas (mayor que 50 cabras, mayor que 20 cerdos, mayor que 10 vacas).

Se ha considerado que todas aquellas instalaciones de origen ganadero que se encuentran fuera del municipio, o cuya ubicaci髇 corresponde a 玃rado Comunal�, no estar醤 conectadas a la red de saneamiento municipal.

No se han tenido en cuenta las instalaciones del registro referentes a: abejas, caballos, ciervos, codornices, conejos, faisanes, ganado ovino, perdices, tenca y trucha.

Una vez realizado el filtro y habiendo determinado cuales de estas instalaciones se consideran conectadas a la red de saneamiento municipal, se procede al c醠culo de la poblaci髇 equivalente ganadera.

La carga contaminante ganadera (Pg) se ha obtenido aplicando la siguiente ecuaci髇:

Siendo:

C_g: n� de cabezas de ganado de cada tipo.

C_e: carga equivalente correspondiente a cada tipo de ganado.

K₃: coeficiente de estabulaci髇.

Para el c醠culo de las cargas equivalentes por tipo de ganado se ha considerado en el caso de vacuno un valor de Ce igual a 8, en el caso de ganado porcino de 3 y en el de caprino se ha considerado 2.

Con respecto al coeficiente de estabulaci髇 K₃ se han utilizado los criterios que consideran como ganado estabulado el bovino de leche y el de cebo, as� como todo el ganado porcino. El valor tomado para K₃ ha sido en estos casos 0,8. El ganado caprino se considera como extensivo por lo que el valor empleado para K₃ ha sido de 0,1.

3.2.3. C罫CULO DE LA POBLACI覰 EQUIVALENTE DE ORIGEN INDUSTRIAL.

La Ley 5/2000, de 25 de octubre, de saneamiento y depuraci髇 de aguas residuales de La Rioja, disciplina el r間imen de los vertidos a las redes de saneamiento de titularidad municipal, a los que sujeta a previa autorizaci髇 o comunicaci髇 y adem醩, establece unas prohibiciones y l韒ites en sus Anexos I y II para los vertidos no dom閟ticos. Para su cumplimiento las actividades deben contar con un pretratamiento o tratamiento previo de los efluentes antes de su vertido a las redes de alcantarillado. Todo ello hace que disminuya la carga contaminante industrial a depurar en las instalaciones de tratamiento de aguas residuales urbanas.

La estimaci髇 de la poblaci髇 equivalente de origen industrial en aquellos n鷆leos que cuentan con estaci髇 depuradora, se lleva a cabo a partir de los datos reales de carga equivalente depurada en cada EDAR, calculando la diferencia entre esta y la carga contaminante debida a otros factores conocidos a trav閟 de la siguiente expresi髇: P_i = P_dep - P_d - P_g

En la que:

P_i: Carga contaminante industrial (H-E)

P_dep: Carga real depurada

P_d: Carga contaminante dom閟tica (Poblaci髇 de hecho + Poblaci髇 estacional)

P_g: Carga contaminante ganadera.

El dato para P_dep ha sido obtenido a partir de los datos de explotaci髇 de las EDAR facilitados por el Consorcio de Aguas y Residuos de La Rioja.

La forma de obtener estos datos ha sido la realizaci髇 de una tabla anual de carga depurada real en habitantes equivalentes tomando los m醲imos valores anuales excluyendo situaciones excepcionales.

Para aquellos valores que superan la carga de dise駉 puntualmente se ha estimado P_dep igual a la carga contaminante de dise駉.

Para aquellos n鷆leos que no cuentan con estaci髇 depuradora se han tenido en cuenta los registros de las industrias que han solicitado autorizaci髇 de vertido al Consorcio de Aguas y Residuos de La Rioja en el caso de las que vierten a la red de saneamiento municipal.

4. AN罫ISIS DE LA SITUACI覰 ACTUAL.

4.1. CARGAS CONTAMINANTES.

Como se ha se馻lado en el apartado 3.2, para la determinaci髇 de la carga contaminante se ha tenido en cuenta, tal como establece la Directiva 91/271/CEE, no s髄o la poblaci髇 de hecho de los distintos n鷆leos, sino tambi閚 la poblaci髇 estacional (que genera un incremento notable de los caudales a tratar en las zonas con un elevado componente tur韘tico), la carga contaminante de origen industrial y la de origen ganadero conectada a la red de saneamiento y que es finalmente tratada en las instalaciones de depuraci髇 de aguas residuales urbanas.

La tabla muestra la carga contaminante total de La Rioja desglosada seg鷑 su origen. En el ANEXO 2 se puede ver la carga contaminante correspondiente a cada n鷆leo de la C.A.R.

TABLA 2. CARGAS CONTAMINANTES TOTALES - 2006

Origen de la carga	N� h-e	%
Poblaci髇 de hecho	298.883	35
Poblaci髇 estacional estimada	91.511	11
Contaminaci髇 industrial estimada	454.431	53
Contaminaci髇 ganadera estimada	8.769	1
TOTAL	853.594	100

Hay que considerar que 鷑icamente est醤 afectadas por la aplicaci髇 de la Directiva 91/271/CEE, aquellas aglomeraciones de m醩 de 2.000 h-e que vierten a aguas continentales, lo que implica una carga contaminante afectada de 788.010 h-e. El porcentaje afectado por la Directiva 91/271 sobre el total de la carga contaminante producida en La Rioja del 92,35%.

La tabla muestra la distribuci髇 de las cargas afectadas por la Directiva 91/271/CEE.

TABLA 3. CARGAS AFECTADAS POR LA DIRECTIVA 91/271/CEE - 2006

Origen de la carga	N� h-e	%
Poblaci髇 de hecho	275.508	35
Poblaci髇 estacional estimada	62.634	8
Contaminaci髇 industrial estimada	445.101	56
Contaminaci髇 ganadera estimada	4.767	1
TOTAL	788.010	100

Si se comparan la carga total con la carga afectada por la Directiva, se aprecia que la carga industrial y la carga debida a la poblaci髇 de hecho est� afectada por la Directiva 91/271/CEE en su mayor parte alcanzando porcentajes mayores del 90%. Esto es debido a que dichas cargas se concentran en las poblaciones con mayor n鷐ero de habitantes. La carga menos afectada es la ganadera, debido su dispersi髇 geogr醘ica, ubic醤dose, principalmente, en los n鷆leos de menor tama駉.

La tabla siguiente muestra los porcentajes de la carga total afectados por la Directiva 91/271/CEE:

TABLA 4. PORCENTAJE DE LA CARGA CONTAMINANTE AFECTADA POR LA DIR. 91/271/CEE

Origen de la carga	PORCENTAJE AFECTADO
Poblaci髇 de hecho	92,18
Poblaci髇 estacional estimada	68,71
Contaminaci髇 industrial estimada	97,94
Contaminaci髇 ganadera estimada	54,36
TOTAL	92,35

Para poder comparar la situaci髇 actual con la establecida en el Plan 2000 2015 en la situaci髇 de partida para el periodo 2000 2005 se presentan los valores de la tabla siguiente:

TABLA 5. CARGAS CONTAMINANTES TOTAL Y AFECTADA POR LA DIR. 91/271/CEE EN EL A袿 2000.

Origen de la carga	TOTAL	AFECTADA	%
Poblaci髇 de hecho	264.939	233.950	88
Poblaci髇 estacional estimada	143.525	113.646	79
Contaminaci髇 industrial estimada	496.804	489.632	99
TOTAL	788.010	837.228	92

Como se puede apreciar, la poblaci髇 equivalente de La Rioja ha disminuido de manera significativa, 52.040 h-e, debido, principalmente, a la disminuci髇 de las cargas estacional e industrial. La disminuci髇 de la carga industrial se ha derivado del acondicionamiento de los vertidos en origen, previamente a su entrada a red de saneamiento, como consecuencia de la creciente actividad de control de vertidos.

4.2. DEFINICI覰 DE AGLOMERACIONES.

Se entiende por 玜glomeraci髇 urbana� la zona geogr醘ica formada por uno o varios municipios, o por parte de uno o varios de ellos, que por su poblaci髇 o actividad econ髆ica constituya un foco de generaci髇 de aguas residuales que justifica su recogida y conducci髇 a una instalaci髇 de tratamiento o a un punto de vertido final.

Seg鷑 el Real Decreto Ley 11/1995, de 28 de diciembre, las Comunidades Aut髇omas fijar醤, previa audiencia de los Ayuntamientos afectados, las aglomeraciones urbanas en que se estructura su territorio, estableciendo el ente p鷅lico representativo de los municipios a los que corresponda, en cada caso, el cumplimiento de las obligaciones establecidas en este Real Decreto Ley.

Las aglomeraciones quedan constituidas, por tanto, como cada uno de los n鷆leos de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja con las siguientes excepciones de aglomeraciones compuestas por varios n鷆leos:

BAJO OJA TIR覰: Formada por los siguientes n鷆leos: Haro, Anguciana, Ba馻res, Ba駉s de Rioja, Casalarreina, Casta馻res de Rioja, Cihuri, Cuzcurrita de r韔 Tir髇, Santo Domingo de la Calzada, Tirgo y Villalobar de Rioja.

BAJO IREGUA: Formada por los siguientes n鷆leos: Logro駉, Albelda de Iregua, Alberite, Lardero, Islallana, Nalda, Puente Madre, Varea, Viguera y Villamediana de Iregua.

BAJO CIDACOS: Formada por los siguientes n鷆leos: Calahorra, Arnedo, Autol y Quel.

ALTO C罵DENAS: Formada por los siguientes n鷆leos: Berceo, Estollo y San Mill醤 de la Cogolla.

RIO TUERTO: Formada por los siguientes n鷆leos: Hormilla, Alesanco y Azofra.

RIO YALDE: Formada por los siguientes n鷆leos: N醞era, Hu閞canos y Uru駏ela.

AGUILAR: Formada por los siguientes n鷆leos: Aguilar de R韔 Alhama e Inestrillas.

CIRUE袮: Formada por los siguientes n鷆leos: Cirue馻 y Ciri駏ela.

ARR贐AL AGONCILLO: Formada por los siguientes n鷆leos: Arrubal y Agoncillo.

RIO ANTIGUO: Formada por los siguientes n鷆leos: Fuenmayor, Entrena y Navarrete.

SANTA EULALIA: Formada por los siguientes n鷆leos: Santa Eulalia Somera y Santa Eulalia Bajera.

OCON: Formada por los siguientes n鷆leos: Molinos de Oc髇 y Aldealobos.

RIO ZAMACA: Incluyendo los siguientes n鷆leos: Gimileo, Ollauri y Rodezno.

VENTAS-LARRATE: Formada por los siguientes n鷆leos: Ventas de Cervera y el Pol韌ono Industrial de Larrate.

TRICIO-ARENZANA: Formada por los siguientes n鷆leos: Tricio y Arenzana de Abajo.

SANTURDE-SANTURDEJO: Formada por los siguientes n鷆leos: Santurde de Rioja y Santurdejo.

En el MAPA 4 se puede consultar la ubicaci髇 de las aglomeraciones compuestas por m醩 de un n鷆leo.

4.3. INVENTARIO DE ESTACIONES DEPURADORAS.

A diciembre de 2006, la Comunidad Aut髇oma de La Rioja cuenta con 155 instalaciones de tratamiento de aguas residuales. En la tabla siguiente se indica el n鷐ero de instalaciones en funci髇 del tipo de tratamiento y la poblaci髇 a la que sirven.

TABLA 6. N贛ERO DE INSTALACIONES EN FUNCI覰 DEL TIPO DE TRATAMIENTO

Tipo de tratamiento	N� de EDAR	Carga conectada (h-e)
Primario	118	38.757
Secundario	35	803.290
M醩 riguroso	2	1.212
Total	155	843.259

En el ANEXO 3 se puede consultar un listado de las infraestructuras de depuraci髇.

Como puede observarse, la mayor parte de las instalaciones corresponden a tratamientos primarios y fosas s閜ticas que sirven a peque駉s n鷆leos de poblaci髇. Sin embargo, la mayor韆 de la poblaci髇 servida es aquella que se conecta en aglomeraciones urbanas de tama駉 medio y grande con tratamiento secundario. En las instalaciones m醩 antiguas predomina el lagunaje y en las de nueva construcci髇 los procesos biol骻icos forzados (fangos activos y los lechos bacterianos).

Desde el a駉 2000, La Rioja cuenta con 33 nuevas instalaciones, 31 de las cuales son depuradoras con tratamiento secundario y 2 con tratamiento primario. De las instalaciones con tratamiento secundario hay 5 que se han puesto en marcha durante el a駉 2007.

La capacidad de depuraci髇 de estas nuevas infraestructuras con tratamiento secundario es de 933.738 h-e. La poblaci髇 conectada a las mismas en el momento de redacci髇 de revisi髇 del Plan, es de 737.992 h-e.

TABLA 7. INFRAESTRUCTURAS DE DEPURACI覰 TRATAMIENTO SECUNDARIO 2000-2007

EDAR-Aglomeraci髇	Puesta en marcha	H-e conectados	H-e dise駉
Ortigosa de Cameros	enero 2001	796	1.200
El Rasillo	enero 2001	416	600
Cenicero	octubre 2001	12.886	20.000
Fuenmayor R韔 Antiguo	noviembre 2001	16.713	18.660
Logro駉 Bajo Iregua	febrero 2002	391.302	467.000
Haro Bajo Oja Tir髇	mayo 2002	51.119	68.800
San Asensio	mayo 2002	6.945	9.000
Ba駉s de r韔 Tob韆	mayo 2002	6.211	8.000
Berceo Alto C醨denas	junio 2002	1.491	2.100
Arr鷅al Agoncillo	junio 2002	29.944	36.000
Arnedillo	Julio 2002	3.074	5.500
Ezcaray	septiembre 2002	10.972	15.000
Torrecilla en Cameros	noviembre 2002	1.369	2.500
Villoslada de Cameros	noviembre 2002	797	1.088
Briones	diciembre 2002	5.912	6.125
Ribafrecha	agosto 2003	2.921	3.400
Murillo de R韔 Leza	agosto 2003	2.377	3.255
Igea	enero 2004	1.670	2.760
Rinc髇 de Olivedo	enero 2004	972	1.500
Aguilar del r韔 Alhama	abril 2004	1.968	2.100
Cervera del r韔 Alhama	abril 2004	3.161	5.000
Alcanadre	mayo 2004	1.866	2.760
Rinc髇 de Soto	diciembre 2004	6.567	9.000
Badar醤	mayo 2005	3.842	5.000
Hormilla-R韔 Tuerto	enero 2006	2.678	3.750
Ausejo	octubre 2006	1.977	2.500
El Villar de Arnedo	2007	971	971
Tudelilla	2007	1.159	1.159
Aldeanueva de Ebro	2007	8.033	11.100
Alfaro	2007	25.673	40.000
N醞era-R韔 Yalde	2007	24.522	32.000
Calahorra-Bajo Cidacos	2007	111.913	143.000
San Vicente de la Sonsierra	2007	2.885	5.040
TOTAL		740.122	935.868

En el MAPA 2: Infraestructuras de depuraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de la Rioja, se muestra la ubicaci髇 de cada una de las infraestructuras m醩 importantes.

Las infraestructuras de depuraci髇 con tratamiento primario puestas en marcha en el periodo 2000 - 2006 son las que aparecen en la siguiente tabla:

TABLA 8. INFRAESTRUCTURAS CONSTRUIDAS CON TRATAMIENTO PRIMARIO 2000-2006

EDAR (Fosas s閜ticas)	Poblaci髇 conectada
Villavelayo	414
Mansilla de la Sierra	229
TOTAL	643

TABLA 9. ACTUACIONES PREVISTAS EN EL A袿 2007.

EDAR	ESTADO	CARGA EQUIVALENTE
Anguiano	En construcci髇	1.546
Gra耋n	En proyecto	832
Enciso	Redacci髇 de proyecto	978
Castroviejo	Redacci髇 de proyecto	208
Conexi髇 P.I. Cantabria	Redacci髇 de proyecto	56.000
Pradej髇	Redacci髇 de proyecto	7.360
R韔 Zamaca	Redacci髇 de proyecto	1.693
	TOTAL	70.747

4.4. EVALUACI覰 DEL CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA.

Uno de los objetivos de la revisi髇 del Plan Director de Saneamiento y Depuraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de la Rioja es hacer un alto en el camino para ver la situaci髇 a 31 de diciembre de 2006 en la que se encuentra la ejecuci髇 del mismo, as� como evaluar cu醠 es el grado de conformidad de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja con la Directiva Europea 91/271/CEE, sobre tratamiento de aguas residuales urbanas.

Esta Directiva ha sido traspuesta a la normativa espa駉la a trav閟 del Real Decreto Ley 11/1995, de 28 de diciembre, por el que se establecen las normas aplicables al tratamiento de las aguas residuales urbanas, y el Real Decreto 509/1996, de 15 de marzo, de desarrollo del anterior. Por ello, para la realizaci髇 del an醠isis de la conformidad se han considerado las condiciones y plazos estipulados en los mismos.

Una vez recopilada y estructurada toda la informaci髇 necesaria, se ha procedido a su an醠isis y estudio con el objeto de ver la adecuaci髇 al Plan Director y a la normativa existente.

El diagn髎tico se ha establecido teniendo en cuenta, entre otros, los siguientes aspectos:

• - Tipo de zona en la que el n鷆leo vierte sus aguas residuales.
• - Tama駉 de la aglomeraci髇.
• - Tecnolog韆 empleada en el tratamiento de sus aguas residuales.
• - Capacidad de las instalaciones de tratamiento para hacer frente a las cargas contaminantes generadas por la aglomeraci髇.

A partir de estos criterios han sido clasificadas como 玞onforme� aquellas aglomeraciones que depuran adecuadamente respecto a los l韒ites de emisi髇 establecidos en la Directiva 91/271/CEE comprobados mediante el control anal韙ico normal y que han sido previamente declaradas 玜ptas.� en los diagn髎ticos t閏nicos, de conservaci髇 y explotaci髇.

Sin embargo y habida cuenta de que cualquier instalaci髇 de tratamiento secundario es capaz de alcanzar el rendimiento de eliminaci髇 que se desee con tan s髄o limitar el caudal afluente en la depuradora, se considerar� 玞arga contaminante conforme� aquella que la instalaci髇 es capaz de tratar seg鷑 los l韒ites de emisi髇 de la Directiva 91/271/CEE.

En aquellas aglomeraciones, que debido a su tama駉 en poblaci髇 equivalente, no est醤 obligadas a depurar sus aguas residuales se ha realizado un diagn髎tico basado en la existencia de un tratamiento adecuado. En consecuencia, se considerar� 玞arga contaminante con tratamiento adecuado� aquella que estando por debajo de 2.000 habitantes equivalentes cuenta con instalaciones de tratamiento que permiten cumplir los criterios de calidad de vertido equivalentes a los de la Directiva 91/271.

Se considerar� en consecuencia el 玴orcentaje de poblaci髇 equivalente depurado� de acuerdo a los l韒ites de emisi髇 de la Directiva 91/271/CEE.

Finalmente se establece el porcentaje de 玴oblaci髇 equivalente con tratamiento adecuado� de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja a la fecha de revisi髇 del Plan Director.

En la aplicaci髇 de la Directiva 91/271/CEE, deben considerarse las siguientes fechas:

Antes del 1 de enero de 1999:

• - las aglomeraciones de m醩 de 10.000 h-e que vierten a zonas sensibles deben contar con un tratamiento m醩 riguroso.

Antes del 1 de enero de 2006:

• - las aquellas aglomeraciones de m醩 de 2.000 h-e deben contar con sistemas colectores.
• - las aglomeraciones de m醩 de 2.000 h-e que viertan a zonas normales en aguas continentales y estuarios deben contar con un tratamiento secundario.
• - las aglomeraciones de menos de 2.000 h-e que viertan en aguas continentales y estuarios deben contar con un tratamiento adecuado.
• - las aglomeraciones de m醩 de 2.000 h-e que vierten a zonas menos sensibles en estuarios deben contar con un tratamiento primario.

Tratamiento secundario de las aguas residuales urbanas.

Las aglomeraciones urbanas que cuenten con m醩 de 2.000 habitantes-equivalentes y viertan en aguas continentales o estuarios, deber醤 aplicar a las aguas residuales que entren en los sistemas colectores un tratamiento secundario o proceso equivalente antes del 1 de enero de 2006. 獿as Comunidades Aut髇omas podr醤 determinar que las aglomeraciones urbanas situadas en regiones de alta monta馻, a m醩 de 1.500 m sobre el nivel del mar, en las que resulte dif韈il la aplicaci髇 de un tratamiento biol骻ico eficaz debido a las bajas temperaturas, apliquen a las aguas residuales urbanas un tratamiento menos riguroso, siempre y cuando estudios detallados justifiquen que tales vertidos no perjudican al medio ambiente�.

El proyecto, construcci髇, utilizaci髇 y mantenimiento de las instalaciones para los tratamientos de aguas residuales urbanas, deber� realizarse teniendo presente todas las condiciones clim醫icas normales de la zona, as� como de las variaciones estacionales de carga.

Asimismo, dichas instalaciones deber醤 estar proyectadas y construidas de manera que permitan la obtenci髇 de muestras representativas de las aguas residuales de entrada y del efluente tratado antes de efectuar el vertido.

Los vertidos procedentes de las instalaciones de tratamiento secundario o de un proceso equivalente, deber醤 cumplir los siguientes requisitos:

TABLA10. REQUISITOS PARA LOS VERTIDOS PROCEDENTES DE INSTALACIONES DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES URBANAS.

Par醡etros	Concentraci髇	Porcentaje m韓imo de reducci髇	M閠odo de medida de referencia
Demanda bioqu韒ica de ox韌eno (DBO5 a 20篊) sin nitrificaci髇	25 mg/l O2	70-90	Muestra homogeneizada, sin filtrar ni decantar.
		40 de conformidad con el aptado 3 del Art. 5 RDL	Determinaci髇 del ox韌eno disuelto antes y despu閟 de 5 d韆s de incubaci髇 a 20� C � 1� C, en completa oscuridad. Aplicaci髇 de un inhibidor de la nitrificaci髇.
Demanda qu韒ica de Ox韌eno (DQO)	125 mg/l O2	75	Muestra homogeneizada, sin filtrar ni decantar. Dicromato pot醩ico.
Total de s髄idos en suspensi髇	35 mg/l	90	Filtraci髇 de una muestra representativa a trav閟 de una membrana de filtraci髇 de 0,45 micras.
			Secado a 105� C y pesaje. Centrifugaci髇 de una muestra representativa (durante cinco minutos como m韓imo, con una aceleraci髇 media de 2.800 a 3.200 g), secado a 105 � C y pesaje.

No obstante, las autorizaciones de vertidos podr醤 imponer requisitos m醩 rigurosos cuando ello sea necesario para garantizar que las aguas receptoras cumplan con los objetivos de calidad fijados en la normativa vigente.

Durante la primera fase 2000-2006 del Plan Director de Saneamiento y Depuraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de la Rioja se ha desarrollado una actividad intensa en la construcci髇 de las nuevas infraestructuras de depuraci髇. Se han puesto en marcha 26 nuevas instalaciones con tratamiento secundario y otras 5 tienen prevista su puesta en marcha a lo largo de 2007.

Para evaluar la situaci髇 actual en materia de depuraci髇 es necesario recordar la diferencia entre poblaci髇 servida y poblaci髇 conforme, que ya quedaba definida en el Plan Director previo. Se considera poblaci髇 servida aquella que est� conectada a alg鷑 sistema de tratamiento cuyo grado de depuraci髇 no obedece en principio a ning鷑 l韒ite, y se considera poblaci髇 conforme con la Directiva 91/271/CEE, la conectada a un sistema acorde con el nivel de depuraci髇 establecido en 閟ta y cuyo funcionamiento permite alcanzar los valores de emisi髇 o porcentajes de reducci髇 establecidos en la misma.

Las aglomeraciones de La Rioja afectadas por la Directiva 91/271/CEE al cierre de este documento son:

TABLA 11. AGLOMERACIONES AFECTADAS POR LA DIRECTIVA 91/271/CEE (mayor que 2.000 h-e)

Aglomeraci髇	pob. equiv	carga dise駉 edar	estado
Bajo Iregua	391.302	467.000	Conforme
Bajo Cidacos	111.913	143.000	Puesta en marcha 2007
Pol韌ono Cantabria	56.000	56.000	Conforme Parcial
Bajo Oja Tir髇	51.119	68.800	Conforme
Alfaro	25.673	40.000	Puesta en marcha 2007
Arr鷅al-Agoncillo	24.944	36.000	Conforme
R韔 Yalde	24.522	32.000	Puesta en marcha 2007
R韔 Antiguo	16.713	18.660	Conforme
Cenicero	12.886	20.000	Conforme
Ezcaray	10.972	15.000	Conforme
Aldeanueva de Ebro	8.033	11.100	Puesta en marcha 2007
Pradej髇	7.360	7.500	Conforme
San Asensio	6.945	9.000	Conforme
Rinc髇 de Soto	6.567	9.000	Conforme
Ba駉s de r韔 Tob韆	6.211	8.000	Conforme
Briones	5.912	6.125	Conforme
Badar醤	3.842	5.000	Conforme
Cervera del r韔 Alhama	3.161	5.000	Conforme
Arnedillo	3.074	5.500	Conforme
Ribafrecha	2.921	3.400	Conforme
San Vicente de la Sonsierra	2.885	5.040	Conforme
R韔 Tuerto	2.678	3.750	Conforme
Murillo de r韔 Leza	2.377	3.255	Conforme
TOTAL	788.010	978.130

El grado de cumplimiento de la Directiva 91/271/CEE en La Comunidad de La Rioja a 2006 se puede ver en la tabla siguiente:

TABLA 12: ESTADO DE DEPURACI覰 SEG贜 LA DIR. 91/271/CEE (AGLOMERACIONES MAYORES DE 2.000 H-E)

Estado de depuraci髇	Carga afectada (h-e)	Porcentaje
Conforme	558.984	71
Conforme parcial	56.000	7
Puesta en marcha 2007	173.026	22
No conforme	0	0
TOTAL	788.010	100

Seg鷑 las previsiones realizadas por el Consorcio de Aguas y Residuos de La Rioja, a 31 de diciembre de 2007 toda la carga afectada por la Directiva 91/271/CEE, estar� conforme.

Dado que tanto los proyectos de dise駉 como la ejecuci髇 de las obras de las instalaciones de depuraci髇 incluyen los colectores necesarios para la recogida de las aguas residuales a tratar en ellas, los datos anteriores son v醠idos tambi閚 para la condici髇 dispuesta en la Directiva 91/271/CEE para colectores.

Tratamiento adecuado de las aguas residuales urbanas.

Para las aglomeraciones de menos de 2.000 h-e, cuya carga se considera no afectada, la Directiva establece que deben estar dotadas de un 玹ratamiento adecuado�, que seg鷑 el Real Decreto Ley 11/1995, de 28 de diciembre, consiste en 玡l tratamiento de las aguas residuales urbanas mediante cualquier proceso o sistemade eliminaci髇, en virtud del cual las aguas receptoras cumplan despu閟 del vertido, los objetivos de calidad previstos en el ordenamiento jur韉ico aplicable�.

En la siguiente tabla se pueden observar las aglomeraciones no afectadas seg鷑 la Directiva:

TABLA 13: DIAGN覵TICO DE LAS AGLOMERACIONES NO AFECTADAS SEG贜 LA DIR. 91/271/CEE (MENORES DE 2.000 H-E)

Tratamiento	N� Aglomeraciones	Carga (h-e)	Carga (%)
Tratamiento secundario	12	14.069	22
Tratamiento m醩 riguroso	2	1.212	2
Tratamiento primario	109	33.921	53
Sin EDAR	74	14.942	2
TOTAL	197	64.144	100

Aproximadamente la mitad de la carga no afectada que no recibe tratamiento de depuraci髇 alguno corresponde con carga estacional, por lo que es previsible que durante la mayor parte del a駉 la carga no tratada disminuya hasta los 7.000 8.000 h-e.

En el ANEXO 4 - TABLA 4B se recoge la informaci髇 referente a las aglomeraciones cuya carga contaminante es inferior a 2.000 h-e.

El diagn髎tico descrito sobre el estado de depuraci髇 y saneamiento de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja sirve de base para establecer los objetivos a cumplir y para planificar las actuaciones del periodo 2006 2015.

Tratamiento de aguas residuales urbanas en 珃onas sensibles�.

Las aglomeraciones urbanas que cuentan con m醩 de 10.000 habitantes-equivalentes y que viertan las aguas residuales en 珃onas sensibles� deben disponer de instalaciones adecuadas para que dichas aguas sean sometidas, antes de su vertido, a un tratamiento m醩 riguroso que el tratamiento secundario antes del 1 de enero de 1999.

Se considerar� que un medio acu醫ico es zona sensible si puede incluirse en uno de los siguientes grupos:

• a) Lagos, lagunas, embalses, estuarios y aguas mar韙imas que sean eutr骹icos o que podr韆n llegar a ser eutr骹icos en un futuro pr髕imo si no se adoptan medidas de protecci髇.

  Podr醤 tenerse en cuenta los siguientes elementos en la consideraci髇 del nutriente que deba ser reducido con un tratamiento adicional:

  • - Lagos y cursos de agua que desemboquen en lagos, lagunas, embalses, bah韆s cerradas que tengan un intercambio de aguas escaso y en los que, por lo tanto, puede producirse una acumulaci髇. En dichas zonas conviene prever la eliminaci髇 de f髎foro a no ser que se demuestre que dicha eliminaci髇 no tendr� consecuencias sobre el nivel de eutrofizaci髇. Tambi閚 podr� considerarse la eliminaci髇 de nitr骻eno cuando se realicen vertidos en grandes aglomeraciones urbanas.
  • - Estuarios, bah韆s y otras aguas mar韙imas que tengan un intercambio de agua escaso o que reciban gran cantidad de nutrientes. Los vertidos de aglomeraciones peque馻s tienen normalmente poca importancia en dichas zonas, pero para las grandes aglomeraciones deber� incluirse la eliminaci髇 de f髎foro y/o nitr骻eno a menos que se demuestre que su eliminaci髇 no tendr� consecuencias sobre el nivel de eutrofizaci髇.
• b) Aguas continentales superficiales destinadas a la obtenci髇 de agua potable que podr韆n contener una concentraci髇 de nitratos superior a la que establecen las disposiciones pertinentes del RD 927/1988, de 29 de julio por el que se aprueba el Reglamento de la Administraci髇 P鷅lica del Agua y de la Planificaci髇 Hidrol骻ica.
• c) Masas de agua en las que sea necesario un tratamiento adicional al tratamiento secundario para cumplir lo establecido en la norma comunitaria.

Los vertidos de las instalaciones de tratamiento de aguas residuales urbanas realizados en zonas sensibles, deber醤 cumplir los siguientes requisitos:

TABLA 14: REQUISITOS DE LOS VERTIDOS PROCEDENTES DE INSTALACIONES DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES URBANAS REALIZADOS EN ZONAS SENSIBLES.

Par醡etros	Concentraci髇	% m韓imo de reducci髇	M閠odo de medida
F髎foro total	2 mg/l P	80	Espectrofotometr韆 de absorci髇 molecular
	(de 10.000 a 100.000 h-e)
	1 mg/l
	(m醩 de 100.000 h-e)
Nitr骻eno total	15 mg/l N	70-80	Espectrofotometr韆 de absorci髇 molecular.
	(de 10.000 a 100.000 h-e)
	10 mg/l
	(m醩 de 100.000 h-e)

No obstante, las autorizaciones de vertidos podr醤 imponer requisitos m醩 rigurosos cuando ello sea necesario para garantizar que las aguas receptoras cumplan con los objetivos de calidad fijados en la normativa vigente.

Seg鷑 el Real Decreto Ley 11/1995, de 28 de diciembre, la Administraci髇 General del Estado, previa audiencia a las Comunidades Aut髇omas y a las entidades locales afectadas, declarar� las 珃onas sensibles� en las cuencas hidrogr醘icas que excedan del 醡bito territorial de una Comunidad Aut髇oma, como es el caso de la Cuenca Hidrogr醘ica del Ebro.

La declaraci髇 de dichas zonas sensibles debe revisarse, al menos, cada cuatro a駉s, siendo la 鷏tima la que se realiz� mediante Resoluci髇 de 10 de julio de 2006, de la Secretar韆 General para el Territorio y la Biodiversidad, por la que declaraba las Zonas Sensibles de las Cuencas Hidrogr醘icas Intercomunitarias.

En La Rioja se han declarado tres embalses como zona sensible: Gonz醠ez Lacasa, Mansilla y Pajares y en ninguno de los tres vierten aglomeraciones mayores de 10.000 habitantes equivalentes.

En el MAPA 3 se refleja la ubicaci髇 de las zonas sensibles de La Rioja.

La tabla siguiente muestra las caracter韘ticas principales de embalses de Gonz醠ez Lacasa, Mansilla y Pajares.

TABLA 15. ZONAS SENSIBLES SEG贜 RESOLUCI覰 DE 10 DE JULIO DE 2006.

Embalse	R韔	Cuenca
Gonz醠ez-Lacasa	Albercos	Iregua
Mansilla	Najerilla	Najerilla
Pajares	Piqueras	Iregua

Los n鷆leos que vierten a los tres embalses anteriores son los siguientes:

TABLA 16: N贑LEOS QUE VIERTEN A ZONAS SENSIBLES

N鷆leo	Zona Sensible	Carga contaminante
Canales de la Sierra	Embalse de Mansilla	503
San Andr閟	Embalse de Pajares	35
Pajares	Embalse de Pajares	0
Ortigosa de Cameros	Embalse de Gonz醠ez-Lacasa	796
Pe馻loscintos	Embalse de Gonz醠ez-Lacasa	61
Mansilla	Embalse de Mansilla	249
Montemediano	Embalse de Gonz醠ez-Lacasa	105
El Rasillo	Embalse de Gonz醠ez-Lacasa	416
Villavelayo	Embalse de Mansilla	414
TOTAL		2.579

Es necesario destacar que, pese a no alcanzar la carga m韓ima de 2.000 h-e para ser considerados como afectados por la Directiva 91/271/CEE, los n鷆leos de Ortigosa de Cameros y El Rasillo tienen infraestructuras de depuraci髇 con tratamientos considerados como m醩 rigurosos con respecto a los secundarios convencionales: fangos activados en doble etapa con nitrificaci髇 desnitrificaci髇 y eliminaci髇 de f髎foro v韆 qu韒ica. La raz髇 por la cual se realiza este tratamiento es que el r韔 Iregua abastece a, aproximadamente, un 60% de la poblaci髇 riojana.

La mayor parte de la carga vertida a zona sensible en La Rioja, un 51,3%, corresponde a carga estacional. Los embalses son zonas con gran atractivo tur韘tico. A esto hay que sumar que los tres embalses est醤 situados en zonas eminentemente tur韘ticas: el embalse de Gonz醠ez Lacasa, cercano al de Pajares, en Los Cameros, tierra que alberga el Parque Natural de Sierra Cebollera; el embalse de Mansilla en la ladera Sur de la Sierra de la Demanda, en cuya ladera Norte se sit鷄 la estaci髇 de esqu� de Valdezcaray.

A la carga estacional le siguen, en importancia, la carga de hecho y la ganadera con un 27,84% y un 13,84%, respectivamente. El aporte industrial es muy peque駉, 鷑icamente un 7,01% del total.

En la siguiente tabla se refleja la distribuci髇 de la carga contaminante de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja en los distintos tipos de zonas considerados (normales y sensibles).

TABLA 17. CARGA CONTAMINANTE POR ZONAS

Tipo de zona	Carga (h-e)	Carga (%)	Carga afectada (h-e)	Carga afec. (%)
Normal	850.649	99,70	788.010	100
Sensible	2.579	0,30	0	0
Total	853.228	100	788.010	100

5. GRADO DE EJECUCI覰 DEL PLAN DIRECTOR

El Plan Director de Saneamiento y Depuraci髇 2000 2010 de La Rioja propuso una serie de actuaciones encaminadas a la mejora de las infraestructuras de saneamiento y depuraci髇, hizo un estudio de los medios disponibles para la financiaci髇 de dichas actuaciones y analiz� los posibles modelos de gesti髇 tanto de las infraestructuras como del entramado completo del saneamiento y depuraci髇 en la Comunidad Aut髇oma. El fin 鷏timo de estas actuaciones ha sido, y ser�, la mejora de la calidad de las aguas de La Rioja.

El Plan defini� las necesidades en materia de saneamiento y depuraci髇 en funci髇 de los siguientes criterios b醩icos:

• - Cumplimiento de las directrices establecidas en la Directiva 91/271/CEE.
• - Correcta eliminaci髇 de los fangos generados en el proceso de depuraci髇 en cumplimiento de la normativa auton髆ica.
• - Contribuci髇 al cumplimiento de los distintos objetivos de calidad establecidos.
• - Control de los vertidos industriales que se producen a las redes de alcantarillado.
• - Adecuaci髇 y dise駉 de las infraestructuras para que sean respetuosas con el medio ambiente.

Para la consecuci髇 de los mismos, el Plan 2000 2010 dividi� las actuaciones a realizar en siete Programas, cada uno de ellos especializado en un aspecto concreto del saneamiento y la depuraci髇 de aguas residuales. Estos Programas son:

• 1. Conducci髇 y depuraci髇 de aguas residuales urbanas.
• 2. Tratamiento y gesti髇 de lodos de depuradora.
• 3. Saneamiento de aguas industriales conectadas a la red de saneamiento municipal.
• 4. Gesti髇 de aguas de tormenta.
• 5. Reutilizaci髇 de aguas residuales para riego.
• 6. Explotaci髇 y mantenimiento de las instalaciones de conducci髇 y depuraci髇.
• 7. Gesti髇 del Plan Director.

Por todo ello, en este apartado se determinar� el grado de ejecuci髇 del Plan teniendo en cuenta criterios cuantitativos y cualitativos.

Los cuantitativos ser醤, por ejemplo, el porcentaje de la inversi髇 prevista que ha sido ejecutada o el n鷐ero de infraestructuras construidas o remodeladas con respecto a lo planificado.

Los cualitativos estar醤 centrados en la mejora del modelo de gesti髇, de la informaci髇 p鷅lica o del marco general en el que act鷄 el Plan. Dentro de esta 鷏tima categor韆 es necesario destacar, ya que se trata de un avance que afecta a todos los Programas, el desarrollo y aprobaci髇 de legislaci髇 propia de La Rioja en materia de saneamiento y depuraci髇, la Ley 5/2000, de 25 de octubre, de saneamiento y depuraci髇 de aguas residuales de La Rioja y el Decreto, 55/2001, de 21 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la misma.

5.1. GRADO DE EJECUCI覰 DEL PROGRAMA DE CONDUCCI覰 Y DEPURACI覰 DE AGUAS RESIDUALES URBANAS.

El Plan Director de Saneamiento y Depuraci髇 de La Rioja 2000 2010 propuso, defini� y cuantific� una serie de actuaciones con el fin de alcanzar los objetivos planteados en el mismo. El primer criterio de priorizaci髇 para la planificaci髇 de las actuaciones era el cumplimiento de la Directiva 91/271/CEE, sobre tratamiento de aguas residuales urbanas.

Estas actuaciones consist韆n en la construcci髇 de nuevos emisarios y estaciones depuradoras como en la remodelaci髇 de las ya existentes para todas las aglomeraciones mayores de 2000 habitantes equivalentes.

Para la consecuci髇 de los objetivos se establecieron dos fases de actuaci髇, la primera en la que se inclu韆n las actuaciones a ejecutar hasta el a駉 2006 y una segunda fase en las que se inclu韆n las actuaciones a ejecutar hasta diciembre del 2010.

Por ello, en este apartado se va a comparar la inversi髇 ejecutada del Plan anterior con la inversi髇 prevista, para as� definir el grado de avance del programa de inversiones del Plan 2000 2010.

5.1.1. INVERSI覰 COLECTORES Y ESTACIONES DEPURADORAS CON TRATAMIENTO SECUNDARIO.

El c醠culo del grado de ejecuci髇 en el programa de inversiones parte de la estimaci髇 de la inversi髇 enestaciones depuradoras y en sistemas colectores que se programaron en el Plan 2000-2010 para la 1� fase del mismo. Dicha inversi髇 estimada ascend韆 a 114.108.158 euros.

Durante esta primera fase del Plan Director (2001-2006) se han construido 34 nuevas infraestructuras de tratamiento y conducci髇 de aguas residuales. En el caso de las estaciones depuradoras con tratamiento secundario, 26 est醤 en servicio y 5 comenzar醤 su puesta en marcha en 2007.

La inversi髇 realizada durante la Fase 1, periodo 2000 2006, es la siguiente:

TABLA 18: INVERSIONES EN INFRAESTRUCTURAS 2000-2006

EDAR-AGLOMERACI覰	COSTE TOTAL (Euros)
Ortigosa de Cameros	743.898
El Rasillo	561.233
Cenicero	2.878.929
Fuenmayor R韔 Antiguo	2.604.853
Logro駉-Bajo Iregua	25.621.146
Haro-Bajo Oja Tir髇	16.043.764
San Asensio	1.426.811
Ba駉 de r韔 Tob韆	1.737.617
Berceo-Alto C醨denas	934.484
Arr鷅al-Agoncillo	4.433.381
Arnedillo	1.044.445
Ezcaray	2.554.800
Torrecilla en Cameros	689.239
Villoslada de Cameros	372.162
Briones	941.795
Ribafrecha	1.101.255
Murillo de r韔 Leza	948.893
Igea	894.105
Rinc髇 de Olivedo	684.413
Aguilar del r韔 Alhama	658.305
Cervera del r韔 Alhama	1.673.687
Alcanadre	806.613
Rinc髇 de Soto	1.720.116
Badar醤	1.386.088
Hormilla-r韔 Tuerto	1.574.729
Aldeanueva de Ebro	2.294.766
Alfaro	3.771.922
N醞era-R韔 Yalde	9.238.929
Calahorra-Bajo Cidacos	18.777.389
San Vicente de la Sonsierra	1.110.684
Ausejo	913.538
Viguera (colector)	733.538
Entrena (colector)	630.449
Agoncillo (colector)	477.549
TOTAL	111.985.307

Por lo tanto la inversi髇 total realizada en infraestructuras de depuraci髇 y saneamiento ha sido de 111.985.307 euros.

Este valor unitario recoge exclusivamente los costes de construcci髇. A efectos de evaluar el coste total de las actuaciones habr韆 que incluir otros conceptos (caracterizaci髇, redacci髇 de proyectos, control de calidad de la ejecuci髇, direcci髇 facultativa, expropiaciones) cuyo coste se estima en el 20% sobre la ejecuci髇.

5.1.2. INVERSI覰 EN TRATAMIENTOS PRIMARIOS.

A lo largo de la primera fase del Plan Director se han construido instalaciones con tratamiento primario, fosas s閜ticas, en algunos de los municipios que no ten韆n sistema de depuraci髇.

TABLA 19: INVERSI覰 EN FOSAS S蒔TICAS CONSTRUIDAS EN LA 1� FASE DEL PLAN 2000-2010

Nombre	Coste total (euros)
Villavelayo	125.236
Mansilla de la Sierra	42.648
TOTAL	167.884

Tambi閚 se han realizado peque馻s obras de mejora de algunas instalaciones ya existentes:

TABLA 20: ACTUACIONES DE MEJORA EN TRATAMIENTOS PRIMARIOS.

Nombre	Fecha	Coste (euros)
Fonzaleche	2000	1.310
Fonzaleche 2	2000	1.245
Nestares 1	2000	2.706
Ales髇 1	2000	5.169
Leza 1	2000	3.059
San Mill醤 de Y閏ora 1	2000	2.205
Zarrat髇 1	2000	5.066
Cordov韓 1	2001	13.523
Fonzaleche 1	2001	1.620
Muro de Aguas 1	2001	3.834
Santa Eulalia Bajera 1	2001	5.200
Calahorra 1 (filtro verde)	2001	2.685
Ventosa 1	2001	547
Villarta 1	2001	4.119
Quintana 1	2001	3.034
Cabez髇 1	2001	2.107
Ales髇 1	2001	911
Ollauri 1	2004	794
Ventosa 1	2004	1.184
Ventas de Cervera 1	2004	63
El Redal 1	2004	7.116
Las Ruedas de Oc髇 1	2004	1.348
TOTAL		68.575

El grado de ejecuci髇 de este programa comparando la inversi髇 prevista con la realmente ejecutada y en funcionamiento, adem醩 de las infraestructuras que se encuentran en construcci髇 al cierre de este documento y que entrar醤 en funcionamiento a lo largo del a駉 2007, aumenta hasta el 97,37%.

5.2. GRADO DE EJECUCI覰 DEL PROGRAMA DE TRATAMIENTO Y GESTI覰 DE LODOS DE DEPURADORA.

La previsi髇 que el Plan 2000-2010 hizo de la producci髇 de lodos, en materia seca, en el a駉 de 2005 fue de 21.580 toneladas. La producci髇 real de lodos, en materia seca, en el a駉 2006 fue de 5.000 toneladas.

Durante el periodo 2000-2006, toda la producci髇 de lodos ha sido aplicada a la agricultura cumpliendo los objetivos marcados de buscar la valorizaci髇 agr韈ola de la m醲ima cantidad de lodos posibles frente al dep髎ito controlado en vertedero o la incineraci髇.

Para conseguir que todos los lodos producidos en la Comunidad Aut髇oma se puedan aplicar en la agricultura es fundamental controlar los vertidos que se producen a la red de alcantarillado.

Durante toda esta fase se han llevado a cabo los planes de inspecci髇 de vertidos industriales a las redes de alcantarillado en aplicaci髇 de la Ley 5/2000, de 25 de octubre, lo que ha supuesto que los lodos se puedan destinar a agricultura de acuerdo con el Real Decreto 1310/1990, de 29 de octubre, por el que se regula la utilizaci髇 de lodos de depuradora en el sector agrario.

El borrador de Directiva a la que se refiere el Plan 2000-2010, que modificar韆 la Directiva 86/278/CEE, sobre lodos de depuradora no se ha publicado, por lo que en el momento de la redacci髇 del Plan es de aplicaci髇 la Directiva de 1986.

El Plan preve韆 dos tipos de tratamiento de los lodos para su acondicionamiento en su uso agr韈ola, el compostaje y la higienizaci髇 de fangos.

La EDAR Logro駉 Bajo Iregua cuenta con una digesti髇 anaerobia mesof韑ica a 35篊 de los lodos y cuya inversi髇 est� incluida en la de la EDAR de Logro駉. La digesti髇 higienizaci髇 de fangos estaba prevista para la segunda fase del Plan Director (2006-2010) y no se ha ejecutado todav韆.

El Programa de Tratamiento y Gesti髇 de Lodos de Depuradora contemplaba la construcci髇 de dos plantas de compostaje:

• * Planta en Rioja Alta, que tratar韆 los lodos producidos en Rioja Alta, los de Rioja Media, excepto Logro駉, los de Sierra Rioja Alta y Sierra Rioja Media.
• * Planta en Rioja Baja, que tratar韆 los lodos de Rioja Baja y Sierra Rioja Baja.

Estas infraestructuras se encuentran en fase de ejecuci髇 en el momento de la revisi髇 del Plan, dentro de los proyectos de las estaciones depuradoras de N醞era-R韔 Yalde y Calahorra-Bajo Cidacos respectivamente y tienen prevista su puesta en marcha a lo largo de 2007.

Todas las inversiones para este programa estaban incluidas dentro de la segunda fase (2006-2010), por un importe estimado de 6.000.000 euros, de los cuales se encuentran en ejecuci髇 unos 5.000.000 euros, lo que indica que se ha ejecutado, anticipadamente un 80% de la inversi髇 en la Fase 1.

5.3. GRADO DE EJECUCI覰 DEL PROGRAMA DE SANEAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES INDUSTRIALES CONECTADAS A LA RED DE SANEAMIENTO.

Para valorar el grado de ejecuci髇 de este programa hay que se馻lar en primer lugar que el Plan Director 2000-2010 se refer韆 al Anteproyecto de Ley de saneamiento y depuraci髇 de aguas de La Rioja y ahora ya contamos con la Ley 5/2000, de 25 de octubre, de saneamiento y depuraci髇 de aguas de La Rioja, que entr� en vigor al d韆 siguiente de su publicaci髇 en el Bolet韓 Oficial de La Rioja (BOR de 31 de octubre de 2000).

La Ley regula, como novedad no contemplada con anterioridad, el r間imen b醩ico de los vertidos m醩 potencialmente contaminantes, los no dom閟ticos, realizados a las redes de saneamiento. A estos efectos establece los vertidos prohibidos y los tolerados mediante su descripci髇 en sendos anexos. La Ley opta por sujetar a autorizaci髇 previa todos los vertidos no dom閟ticos a las redes de alcantarillado que no sean asimilables cualitativa o cuantitativamente al de un usuario dom閟tico. Los dem醩 vertidos se sujetan al deber de comunicaci髇 a la Administraci髇 competente. Los vertidos no dom閟ticos autorizados o comunicados se inscribir醤 en un registro espec韋ico. La Ley impone a los titulares de los vertidos una serie de obligaciones que deber醤 justificarse, en su caso, con ocasi髇 de la solicitud de autorizaci髇 de vertido (estudio de las caracter韘ticas del vertido, tratamiento previo, arquetas y aparatos de medici髇), as� como el deber gen閞ico de colaboraci髇 con las Administraciones competentes.

Las acciones desarrolladas durante este periodo han estado centradas en la cuantificaci髇 y caracterizaci髇 de vertidos y en la regularizaci髇 de la situaci髇 de 閟tos de acuerdo a la legislaci髇 antes mencionada. Desde el a駉 2002 se han sumado, adem醩, las inspecciones que corroboren que se cumple dicha legislaci髇. Desde entonces, los equipos de inspecci髇 del Consorcio de Aguas y Residuos de La Rioja, han realizado un elevado n鷐ero de inspecciones, hasta alcanzar las 450 en el a駉 2005. El Ayuntamiento de Logro駉 dispone de su propio equipo de inspecci髇, que opera dentro del t閞mino municipal de la capital.

Se ha producido una mejora en el grado de concienciaci髇 y en calidad del vertido que se refleja en la disminuci髇 de incumplimientos y en la de carga afluente a las estaciones depuradoras.

Es necesario se馻lar que aproximadamente el 20 % de las ayudas concedidas por la Agencia de Desarrollo Econ髆ico de La Rioja (ADER) en el periodo 2000-2005 ha sido destinado a la implantaci髇 de depuradoras en las instalaciones industriales de La Rioja fundamentalmente en los sectores agroalimentario y del calzado.

Indirectamente, el 閤ito del Programa de Gesti髇 de Lodos de Depuraci髇, en cuanto a composici髇 de los lodos y, por lo tanto, aprovechamiento agr韈ola, es un indicador de la calidad y cantidad de vertidos industriales a la red de saneamiento municipal ya que tanto los metales pesados como ciertos componentes org醤icos no permitidos proceden de vertidos industriales.

En el Plan Director se propon韆 limitar el tama駉 de las industrias que se pod韆n conectar a la red de saneamiento en funci髇 de unos criterios, lo que se ha incorporado al Decreto 55/2001, de 21 de diciembre, en su art韈ulo 4. 獵onexi髇 de vertidos no dom閟ticos a las redes municipales de alcantarillado�

El presupuesto que defini� el Plan 2000-2010 para este programa fue de 240.000 euros anuales. De 閟tos, 120.000 euros estaban destinados a sueldos y seguros sociales de los equipos y a amortizaci髇 y mantenimiento de autom髒iles. Los otros 120.000 euros se destinaron a las determinaciones a realizar.

Por todo lo descrito anteriormente se puede considerar que el desarrollo del programa se considera correctamente ejecutado y su desarrollo altamente satisfactorio.

5.4. GRADO DE EJECUCI覰 DEL PROGRAMA DE GESTI覰 DE AGUAS DE TORMENTA.

La gesti髇 de aguas de tormenta se ha tenido en cuenta a la hora de realizar el dise駉 de algunas de las instalaciones de depuraci髇 actualmente en fase de proyecto o ejecuci髇.

Las inversiones previstas en la segunda fase del Plan Director 2000-2010, est醤 actualmente en ejecuci髇 en las EDARs de Alfaro, N醞era y Calahorra, as� como la redacci髇 del proyecto del tanque de tormenta de la EDAR de Logro駉.

Adem醩, en la legislaci髇 en materia de saneamiento y depuraci髇 se han considerado el dise駉 y construcci髇 de redes separativas de saneamiento en las zonas de nuevo desarrollo urban韘tico.

Por todo lo descrito anteriormente se puede considerar que el desarrollo del programa se considera altamente satisfactorio.

5.5. GRADO DE EJECUCI覰 DEL PROGRAMA DE REUTILIZACI覰 DE AGUAS RESIDUALES PARA RIEGO.

El Plan 2000-2010 propon韆, con car醕ter general, la reutilizaci髇 indirecta del agua depurada, es decir, la captaci髇 en los cauces de aguas previamente tratadas y vertidas aguas arriba.

En la actualidad se est� reutilizando agua depurada de forma directa en tres casos puntuales que son el riego de especies madereras con agua procedente de la actual EDAR de Calahorra (filtro verde), el riego de un campo experimental de cerezos con agua procedente de la EDAR del Rasillo y el riego de un campo de golf con el efluente procedente de la EDAR que da servicio a las poblaciones de Cirue馻 y Ciri駏ela (iniciativa privada). Debe advertirse no obstante, que s髄o en este 鷏timo caso estar韆mos ante un supuesto de reutilizaci髇. Ya que los dos casos anteriores han de entenderse formando parte del proceso de depuraci髇 (tratamiento de afino en la l韓ea propuesta por el Plan)

El Plan 2000-2010 no previ� presupuestos de afino y distribuci髇, ya que estos costes son asumidos por el usuario final del agua a reutilizar.

Durante este periodo se han mantenido los criterios se馻lados en el Plan y se considera que el programa se ha ejecutado satisfactoriamente.

5.6. GRADO DE EJECUCI覰 DEL PROGRAMA DE EXPLOTACI覰 Y MANTENIMIENTO DE LAS INFRAESTRUCTURAS DE CONDUCCI覰 Y DEPURACI覰.

El objetivo de una estaci髇 depuradora de aguas residuales es conseguir unos rendimientos acordes con la legislaci髇 vigente a coste econ髆ico, social y medioambiental m韓imo. Para conseguirlo no es suficiente que la planta est� bien dise馻da y construida si no que es necesario que su explotaci髇 y mantenimiento sean 髉timos.

El Plan defini� las actividades a realizar en materia de explotaci髇 y mantenimiento de las infraestructuras, diferenciando seg鷑 de cual se tratara: depuradoras con tratamiento primario, depuradoras con tratamiento secundario y colectores. Los diferentes tipos de gesti髇 han quedado establecidos en la Ley 5/2000, de 25 de octubre, dentro del cap韙ulo I, De las competencias de la Administraci髇 Regional y de las Entidades Locales.

En el Plan 2000-2010 se realiz� una estimaci髇 de las inversiones necesarias para llevar a cabo el mantenimiento y explotaci髇 de los emisarios terrestres y las EDAR. Esta estimaci髇 fue, para el a駉 2005, de 4.055.028 euros.

Se considera adecuado el grado de mantenimiento y explotaci髇 y se considera que el Programa se ha ejecutado correctamente y que las previsiones de costes fueron las correctas.

5.7. GRADO DE EJECUCI覰 DEL PROGRAMA DE GESTI覰 DEL PLAN DIRECTOR

Este Programa define, por una parte, los organismos o empresas responsables de la gesti髇 directa del Plan Director y, por otra, todos los aspectos relacionados con la sensibilizaci髇, promoci髇 y difusi髇 del mismo.

El Plan ha sido llevado a cabo, principalmente, por el Consorcio de Aguas y Residuos de La Rioja, constituido como el 髍gano de ejecuci髇 y desarrollo de las actuaciones del Plan Director de Saneamiento y Depuraci髇, as� como de colaboraci髇 y asesoramiento de las Entidades Locales en materia de saneamiento y depuraci髇.

Durante este primer periodo 2000-2006, tal y como estaba previsto, se ha aprobado y publicado la Ley de Saneamiento y Depuraci髇 de la Aguas Residuales de La Rioja y se ha aprobado el Decreto 55/2001, de 21 de diciembre, que la desarrolla.

Tambi閚 se ha constituido un sistema de inspecci髇 que actualmente realiza el control del Programa de Saneamiento de aguas residuales industriales.

Respecto al programa de promoci髇 y de sensibilizaci髇, desde la Consejer韆 de Turismo, Medio Ambiente y Pol韙ica Territorial se han realizado campa馻s y visitas a los distintos Ayuntamientos y municipios para dar a conocer el contenido del Plan. En la p醙ina web del Gobierno de La Rioja existe amplia informaci髇 sobre el tema, incluido el texto 韓tegro del resumen del Plan 2000-2010, acerca de la depuraci髇 y el saneamientoen la Comunidad Aut髇oma.

Se ha publicado la siguiente informaci髇 relativa al saneamiento y depuraci髇 en La Rioja:

• - Memoria del Consorcio de Aguas y Residuos de La Rioja 1998 2003, en la que se resume toda la andadura de la entidad, desde su nacimiento, cuya fecha oficial fue el 17 de febrero de 1998, hasta el a駉 2003. La tirada fue de 1.000 ejemplares.
• - Un folleto sobre la depuraci髇 de aguas residuales en La Rioja, en el que se presentan las principales infraestructuras de saneamiento y depuraci髇. El folleto contiene una introducci髇, un mapa de la Comunidad Aut髇oma en el que se sit鷄n las infraestructuras, y una breve descripci髇 de cada una de ellas. La tirada fue de 3.000 ejemplares.
• - Folletos descriptivos de todas las estaciones depuradoras y colectores puestos en servicio en la Comunidad Aut髇oma de La Rioja, que contienen informaci髇 detallada acerca de las instalaciones, datos de poblaci髇, carga a tratar y de salida, fotograf韆s a color, esquemas de las plantas, etc.

Por ello, se considera que el Programa se ha ejecutado correctamente y se han obtenido los objetivos propuestos.

6. OBJETIVOS PLANTEADOS EN LA REVISI覰 DEL PLAN DIRECTOR DE SANEAMIENTO Y DEPURACI覰 2008-2015 DE LA COMUNIDAD AUT覰OMA DE LA RIOJA.

El objetivo general del Plan Director de Saneamiento y Depuraci髇 2008-2015 de La Rioja no difiere del planteado en el 2000 ya que consiste en mantener o mejorar la calidad de las aguas de La Rioja. El aspecto novedoso es que desde la aprobaci髇 del Plan 2000-2010, el marco de actuaci髇 en materia de gesti髇 de aguas se ha visto reforzado por la aprobaci髇 de la Directiva Marco del Agua (DMA) lo que ha incorporado nuevos condicionantes y objetivos a los que hasta el momento se planteaban.

La Directiva Marco del Agua fue aprobada en 2000, siendo el resultado de un proceso de negociaciones y acuerdos que dur� m醩 de cinco a駉s. El resultado es una norma b醩ica sobre la gesti髇 del agua, com鷑 para toda la Uni髇 Europea. El prop髎ito es el de establecer un marco de protecci髇 para todas las aguas superficiales continentales, las aguas de transici髇, las aguas costeras y las aguas subterr醤eas, al objeto de prevenir su deterioro y promover su uso sostenible gracias a su protecci髇 a largo plazo. Este objetivo deber� conseguirse en cada cuenca hidrogr醘ica para el a駉 2015.

En ese a駉 todas las aguas de la Uni髇 Europea deber醤 estar en buen estado; adem醩 ser� necesario tener en cuenta la recuperaci髇 de costes de los servicios relacionados con el uso del agua.

Para ello hay que aplicar las medidas necesarias para proteger las aguas, prevenir su deterioro y regenerar las que se encuentren en mal estado. Estas medidas deber醤 basarse en un buen conocimiento de las cuencas hidrogr醘icas, de las causas que deterioran los ecosistemas acu醫icos y en el seguimiento del estado de las aguas.

Para cada demarcaci髇 hay que hacer, entre otras, las siguientes actividades:

• - Estudiar las repercusiones de la actividad humana en el estado de las aguas.
• - Elaborar un registro de zonas protegidas relacionadas con el agua.
• - Vigilar el estado de las aguas y de las zonas protegidas.
• - Tener en cuenta la recuperaci髇 de los costes de los servicios relacionados con el agua, bajo el principio de quien contamina paga.
• - Definir planes de medidas que faciliten la consecuci髇 de los objetivos ambientales y el suministro en buen estado.
• - Redactar nuevos Planes Hidrol骻icos.

Una vez conocido el estado de las masas de agua en relaci髇 con los objetivos ambientales definidos, se debe dise馻r el programa de medidas encaminadas a corregir los efectos no deseados y a garantizar el uso sostenible del agua.

Estas medidas tendr醤 que estar definidas en el a駉 2009 y en parte se basan en la integraci髇 de otras normativas de car醕ter ambiental; entre estas medidas se encuentran:

• - La reducci髇 de los vertidos mediante limitaciones y controles de emisi髇 de sustancias contaminantes.
• - La mejora de las pr醕ticas ambientales en la agricultura.
• - La ampliaci髇 y mejora de los sistemas de depuraci髇 de vertidos y gesti髇 de residuos.
• - Otras medidas complementarias como la aplicaci髇 de instrumentos legislativos, administrativos, econ髆icos y formas de gesti髇.

Para alcanzar el buen estado se deber醤 llevar a cabo medidas b醩icas y medidas complementarias.

Entre las primeras podemos considerar las siguientes:

• a) Medidas necesarias para aplicar la legislaci髇 sobre protecci髇 del agua.
• b) Medidas para la aplicaci髇 del principio de recuperaci髇 de los costes de los servicios relacionados con la gesti髇 de las aguas.
• c) Medidas para fomentar un uso eficiente y sostenible del agua con el fin de contribuir a la consecuci髇 de los objetivos medioambientales.
• d) Medias de control sobre extracci髇 y almacenamiento del agua.
• e) Medidas de control sobre vertidos puntuales y otras actividades con incidencia en el estado de las aguas.
• f) Medidas para prevenir o limitar las entradas de contaminantes en las aguas subterr醤eas.
• g) Medidas respecto a las sustancias peligrosas.
• h) Medidas para prevenir o reducir las repercusiones de los episodios de contaminaci髇 accidental.
• i) Directrices para recarga y protecci髇 de acu韋eros.

El programa de medidas incluir� medidas complementarias que en cada caso deban aplicarse con car醕ter adicional para la consecuci髇 de los objetivos medioambientales o para alcanzar una protecci髇 adicional de las aguas. Entre 閟tas pueden incluirse instrumentos legislativos, administrativos, econ髆icos o fiscales, acuerdos negociados en materia de medio ambiente, c骴igos de buenas pr醕ticas, creaci髇 y restauraci髇 de humedales, medidas de gesti髇 de la demanda, reutilizaci髇 y desalaci髇 as� como proyectos educativos, de investigaci髇, desarrollo y demostraci髇.

Por todo ello el Plan Director de Saneamiento y Depuraci髇 de La Rioja ser� una de las medidas a realizar dentro de los planes hidrol骻icos, siendo necesario el desarrollo del resto de medidas para alcanzar el buen estado de las aguas en el a駉 2015 exigido por la Directiva Marco del Agua.

En los MAPAS 11 y 12 se presentan las zonas que pueden formar parte del registro de zonas protegidas de La Rioja.

El cumplimiento de la Directiva Marco del Agua no exime del cumplimiento de la siguiente normativa europea referente a calidad de aguas, cuyo cumplimiento ya era uno de los objetivos presentes en el Plan 2000 2010.

• - Directiva 75/440/CEE, de 16 de junio de 1975, relativa a la calidad requerida para las aguas superficiales destinadas a la producci髇 de agua potable: queda derogada en 2007 e integrada con consideraci髇 expl韈ita en la DMA, art韈ulos 6 y 7 y Anexo V.
• - Directiva 2006/44/CE, de 6 de septiembre de 2006, relativa a la calidad de las aguas continentales que requieren protecci髇 o mejora para ser aptas. para la vida de los peces, que deroga la Directiva 78/659/CEE.
• - Decisi髇 77/795/CEE por la que se establece un procedimiento com鷑 de intercambio de informaci髇 relativo a la calidad de las aguas continentales superficiales en la Comunidad, y sus modificaciones posteriores: queda derogada en 2007.
• - Directiva 2006/11/CE, de 15 de febrero de 2006, relativa a la contaminaci髇 causada por determinadas sustancias peligrosas vertidas en el medio acu醫ico de la Comunidad, que deroga la Directiva 76/464/CEE.
• - Directiva 91/271/CEE, de 21 de mayo de 1991, sobre el tratamiento de aguas residuales urbanas: la DMA no deroga esta norma.
• - Directiva 76/160/CEE, derogada por la Directiva 2006/7/CE, de 15 de febrero de 2006, relativa a la gesti髇 de la calidad de las aguas de ba駉. (transpuesta al derecho nacional mediante el Real Decreto 1341/2007, de 11 de octubre)

Se considera tambi閚 prioritaria la adecuaci髇 y coordinaci髇 entre el Plan de Saneamiento y el resto de Planes y Programas referidos a La Rioja, tanto nacionales como auton髆icos.

Adem醩 el Plan tendr� en cuenta el principio de recuperaci髇 de los costes de los servicios relacionados con el agua de conformidad con el principio de 玵uien contamina paga�.

Para poder alcanzar los objetivos antes mencionados, el Plan Director de Saneamiento y Depuraci髇 de La Rioja 2008-2015 establece los siguientes programas de actuaci髇:

• 1. Programa de infraestructuras de conducci髇 y depuraci髇 de aguas residuales urbanas.
• 2. Programa de gesti髇 de aguas de tormenta.
• 3. Programa de tratamiento y gesti髇 de lodos de depuradora.
• 4. Programa de Gesti髇 del Plan Director.
  • 4.1. Subprograma de explotaci髇 y mantenimiento de las instalaciones de conducci髇 y depuraci髇.
  • 4.2. Subprograma de saneamiento de aguas residuales industriales conectadas a la red de saneamiento municipal.
  • 4.3. Subprograma de eliminaci髇 de aguas par醩itas.
  • 4.4. Subprograma de reutilizaci髇 de aguas residuales para riego.
  • 4.5. Subprograma de vigilancia y difusi髇.

En los apartados siguientes se presentan los objetivos principales de cada uno de los Programas y Subprogramas, as� como las alternativas de actuaci髇 para alcanzarlos. Una vez realizada la elaboraci髇 de alternativas para la consecuci髇 de los objetivos del Plan Director, y la selecci髇 de los criterios que se aplican en su evaluaci髇, se procede a definir los planes y programas de actuaci髇.

7. PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURAS DE CONDUCCI覰 Y DEPURACI覰 DE AGUAS RESIDUALES URBANAS.

7.1. INTRODUCCI覰.

La revisi髇 del Plan Director de Saneamiento y Depuraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja para el per韔do 2008-2015 contempla la actualizaci髇 de los objetivos marcados por el Plan Director 2000-2010, as� como el establecimiento de criterios de prioridad en el cumplimiento de los mismos y la definici髇 de las actuaciones que se han de acometer durante este periodo.

7.2. OBJETIVOS DEL PROGRAMA.

Los objetivos principales del programa de infraestructuras de saneamiento y depuraci髇 de aguas residuales son los siguientes:

• - Cumplimiento de los preceptos establecidos por la Directiva Marco del Agua 2000/60/CE, contribuyendo a alcanzar el buen estado de las aguas en el a駉 2015.
• - Cumplimiento de los preceptos de la Directiva 91/271/CEE relativos a la obligatoriedad de los Estados Miembros de aplicar a las aguas residuales urbanas un tratamiento adecuado.
• - Mejora de la calidad ambiental de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja, en particular de los cauces fluviales inmersos o en las inmediaciones de espacios naturales protegidos (ZEPAs y Parque Natural de Sierra Cebollera) o en v韆 de protecci髇 (espacios con Planes de Ordenaci髇 de los Recursos Naturales elaborados o en tr醡ite de redacci髇), con aprovechamientos recreativos de sus riberas, o de inter閟 pisc韈ola (incluyendo los sectores inmediatos superiores), ya corresponda a tramos acotados o vedados.
• - Reducir el impacto producido por las aguas residuales urbanas vertidas por los n鷆leos urbanos ubicados en la cuenca receptora de aquellas masas de agua declaradas como zonas sensibles, conforme lo estipulado en la Directiva 91/271/CEE.
• - Tratamiento adecuado de las aguas residuales urbanas vertidas en la cabecera de los r韔s, dado que en ellos se encuentran buena parte de los tramos considerados como prepotables -actuales o futuros- por el Plan Director de Abastecimiento de agua a poblaciones en la Comunidad Aut髇oma de La Rioja.
• - Mejora de la calidad de las masas de agua en las que existen captaciones de agua para consumo humano o en los cauces afluentes a las mismas o en embalses.
• - Depuraci髇 de los vertidos en los n鷆leos rurales con incidencia tur韘tica.

La priorizaci髇 de las actuaciones se realizar� atendiendo al tama駉 del n鷆leo, sin perjuicio de tener en cuenta su ubicaci髇 (incidencia ambiental, captaciones, zonas protegidas, zonas con inter閟 tur韘tico, etc.) y la incidencia del vertido en el estado ecol骻ico del cauce.

7.3. DEFINICI覰 DE AGLOMERACIONES URBANAS.

Como paso previo a la propuesta y asignaci髇 de instalaciones de saneamiento y depuraci髇 en la Comunidad Aut髇oma de la Rioja, se definieron las posibles aglomeraciones urbanas constituidas por varios n鷆leos, entendiendo como tales la uni髇 de los vertidos de diferentes n鷆leos de poblaci髇 para tratarlos en una estaci髇 depuradora com鷑, en funci髇 de diferentes estudios que demuestren que resultan viables tanto desde un punto de vista de inversi髇 inicial como de explotaci髇 y mantenimiento de las instalaciones.

Las aglomeraciones urbanas formadas por m醩 de un n鷆leo de poblaci髇 en la Comunidad Aut髇oma de La Rioja, y los n鷆leos que las forman, son:

• Bajo Oja Tir髇: Haro, Anguciana, Ba馻res, Ba駉s de Rioja, Casalarreina, Casta馻res de Rioja, Cihuri, Cuzcurrita de R韔 Tir髇, Santo Domingo de la Calzada, Tirgo y Villalobar de Rioja.
• Bajo Iregua: Logro駉, Albelda de Iregua, Alberite, Lardero, Islallana, Nalda, Puente Madre, Varea, Viguera y Villamediana de Iregua.
• Bajo Cidacos: Calahorra, Arnedo, Autol y Quel.
• Alto C醨denas: Berceo, Estollo y San Mill醤 de la Cogolla.
• R韔 Tuerto: Hormilla, Alesanco y Azofra.
• R韔 Yalde: N醞era, Hu閞canos y Uru駏ela.
• Aguilar: Aguilar de Rio Alhama e Inestrillas.
• Cirue馻: Cirue馻 y Ciri駏ela.
• Arr鷅al Agoncillo: Arrubal y Agoncillo.
• R韔 Antiguo: Fuenmayor, Entrena y Navarrete.
• Santa Eulalia: Santa Eulalia Bajera y Santa Eulalia Somera.
• Oc髇: Molinos de Oc髇 y Aldealobos.
• Rio Zamaca: Gimileo, Ollauri y Rodezno
• Ventas-Larrate: Ventas de Cervera y Pol韌ono Industrial de Larrate
• Tricio-Arenzana: Tricio y Arenzana de Abajo.
• Santurde-Santurdejo: Santurde de Rioja y Santurdejo.

El n鷆leo de San Vicente de la Sonsierra, que en el Plan anterior estaba dividido en dos aglomeraciones, una por cada cuenca vertiente, forma a los efectos del Plan 2008-2015, una 鷑ica aglomeraci髇, ya que el Consorcio de Aguas y Residuos ha proyectado la unificaci髇 de todos sus vertidos. En el caso de la aglomeraci髇 del Pol韌ono Cantabria que hasta la fecha dispone de estaci髇 depuradora independiente y que no constaba en el anterior Plan Director de Saneamiento y Depuraci髇, se ha realizado un estudio de alternativas en el que se opta por la conexi髇 a la aglomeraci髇 Bajo Iregua como parte del n鷆leo de Logro駉.

De acuerdo con lo dispuesto en el Decreto 55/2001, de 21 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley 5/2000, de 25 de octubre, cuando se trate de instalaciones municipales de depuraci髇, su gesti髇 corresponder� a la respectiva Entidad Local. Cuando la entidad local forme parte del Consorcio de Aguas y Residuos, podr� delegarle dicha gesti髇.

En el caso de instalaciones de depuraci髇 que reciban aguas residuales de m醩 de un municipio, su gesti髇 corresponder� a las entidades supramunicipales creadas para tal fin, garantiz醤dose la participaci髇 de los municipios afectados. En tanto no se constituya tal entidad, la gesti髇 corresponder� al Gobierno de La Rioja por medio del Consorcio de Aguas y Residuos.

Cuando se trate de redes de saneamiento, la gesti髇 del colector general corresponder� al ente responsable de la estaci髇 depuradora de aguas residuales. El resto de la red de saneamiento tendr� la consideraci髇 de red de alcantarillado y su gesti髇 corresponder� al municipio correspondiente.

7.4. DEFINICI覰 DE ALTERNATIVAS DE SANEAMIENTO Y DEPURACI覰.

7.4.1. Colectores generales.

Para la realizaci髇 de las infraestructuras de conducci髇 de aguas residuales, se considerar� colector general al tramo del colector que va desde el punto en el que se recoge m醩 del cincuenta por ciento de la carga generada en cada uno de los municipios servidos hasta la estaci髇 depuradora.

El resto de la red de saneamiento tendr� la consideraci髇 de red de alcantarillado y su gesti髇 corresponder� al municipio correspondiente.

Todo ello, seg鷑 lo dispuesto en el art韈ulo 6.c) del Decreto 55/2001, de 21 de diciembre, por el que se aprueba el reglamento de desarrollo de la Ley 5/2000, de 25 de octubre, de saneamiento y depuraci髇 de aguas residuales de La Rioja.

7.4.2. Sistemas de depuraci髇.

La selecci髇 de los sistemas de depuraci髇 se ha realizado teniendo en cuenta la adecuaci髇 de las caracter韘ticas propias de los distintos tratamientos de depuraci髇 a los rangos de poblaci髇 de las aglomeraciones urbanas cuyos vertidos de aguas residuales urbanas est� previsto depurar.

En todos los casos se realizan propuestas concretas en cuanto a sistema de tratamiento se refiere, lo que no impide que, una vez caracterizado el n鷆leo en cuesti髇 y el medio receptor, se opte por la utilizaci髇 de sistemas de depuraci髇 diferentes de los aqu� planteados, por considerarlo m醩 adecuado para el caso concreto en estudio.

El Plan 2007 2015 planifica emprender actuaciones en materia de saneamiento y depuraci髇 en aglomeraciones urbanas cuyas poblaciones de hecho en 2015 sean iguales o superiores a 25 habitantes.

A excepci髇 de las actuaciones a acometer para la inclusi髇 de los vertidos del pol韌ono industrial Cantabria en la depuradora de aguas residuales de Logro駉, actuaci髇 no contemplada en la primera revisi髇 del Plan por omisi髇, as� como las depuradoras de Pradej髇 y de la aglomeraci髇 r韔 Zamaca, la planificaci髇 de actuaciones de depuraci髇 de aguas residuales urbanas s髄o afecta a aglomeraciones urbanas con poblaciones equivalentes inferiores a 2.000 h-e, ya que las superiores se encuentran depuradas o en fase de construcci髇 muy avanzada en la actualidad.

Los sistemas de tratamiento propuestos y considerados adecuados para los siguientes rangos de poblaci髇 son:

• - En aglomeraciones urbanas que en el a駉 2015 presenten una poblaci髇 equivalente comprendida entre 50 y 300 h-e:
• - Fosa s閜tica
• - Tanque Imhoff

Cabe indicar que los rendimientos estimados de depuraci髇, en t閞minos de DBO5, SST y N-NH3, que se pueden alcanzar con el empleo de estos sistemas son sensiblemente inferiores a los obtenidos con los tratamientos propuestos para poblaciones de mayor tama駉. Por este motivo en algunos casos puede ser de especial inter閟 completar estos tratamientos con sistemas de afino mediante wet-lands, fitros de grava o turba, zanjas filtrantes, etc.

• - En aglomeraciones urbanas que en el a駉 2015 presenten una poblaci髇 equivalente comprendida entre 300 y 1.000 h-e
• - Lecho bacteriano
• - Contactores Biol骻icos Rotativos (bio-discos)
• - Lagunajes naturales
• - En aglomeraciones urbanas que en el a駉 2015 presenten una poblaci髇 equivalente comprendida entre 1.000 y 2.000 h-e
• - Fangos activados en aireaci髇 prolongada
• - Reactor de flujo discontinuo secuencial (SBR)
• - Lecho bacteriano
• - Contactores Biol骻icos Rotativos (bio-discos)
• - En aglomeraciones urbanas que en el a駉 2015 presenten una poblaci髇 equivalente comprendida entre 2.000 y 5.000 h-e:
• - Fangos activados en aireaci髇 prolongada
• - Lecho bacteriano
• - En aglomeraciones urbanas que en el a駉 2015 presenten una poblaci髇 equivalente comprendida entre 5.000 y 50.000 h-e:
• - Fangos activados en aireaci髇 prolongada
• - En aglomeraciones urbanas que en el a駉 2015 presenten una poblaci髇 equivalente mayor de 50.000 h-e:
• - Fangos activados convencionales.

En todos los casos, estos equipamientos podr醤 ser completados con otros sistemas que mejoren la calidad del recurso del que se trate (aplicaci髇 al terreno, filtros verdes, zanjas filtrantes, tratamientos de afino, etc.).

7.4.2.1. Descripci髇 de los sistemas de depuraci髇.

A continuaci髇 se presenta una descripci髇 breve de las distintas alternativas propuestas.

Fosa S閜tica:

Se trata de un tratamiento primario f韘ico soterrado compuesto de dos o m醩 compartimentos. En el primero se produce la sedimentaci髇 de los s髄idos en suspensi髇 del agua residual y la digesti髇 y almacenamiento del fango decantado. Los siguientes compartimentos sirven como mejora de la sedimentaci髇 y reserva de los fangos que rebosan de la primera c醡ara.

Tanque Imhoff:

Este tipo de tratamiento primario consta de un dep髎ito en el que se separa la zona de decantaci髇, que se ubica en la parte superior, de la de digesti髇, situada en la inferior. Los s髄idos que sedimentan atraviesan unas ranuras existentes en el fondo del compartimiento superior, pasando al inferior para su digesti髇 parcial a la temperatura ambiente.

Lecho bacteriano:

Sistema aerobio en el cual la biomasa bacteriana forma una biopel韈ula sobre un medio soporte fijo. El agua residual y el aire circulan libremente a trav閟 de los huecos que existen entre el material soporte, que puede estar formado por piedras o material pl醩tico. Los organismos presentes en la biopel韈ula oxidan la materia org醤ica que toman del agua residual vali閚dose del aire que circula a su trav閟. Con este proceso puede eliminarse el amonio contenido en el agua residual, aunque se necesitar韆 un proceso complementario para garantizar la eliminaci髇 completa de los nitratos (desnitrificaci髇).

Biodiscos:

Se trata de un sistema aerobio basado en la rotaci髇 de un disco en torno a un eje horizontal, situado dentro de un recipiente lleno de agua residual. Los discos giran lentamente, manteniendo en torno a un 40% de susuperficie sumergida. Cuando la superficie del disco se encuentra en contacto con el aire, la biomasa, adherida al material pl醩tico del mismo, toma el ox韌eno necesario para que durante el per韔do de inmersi髇 se produzca la degradaci髇 de la materia org醤ica presente en el agua residual. Al igual que en el caso anterior, se necesita un proceso complementario para eliminar los nitratos producidos en la nitrificaci髇.

Lagunaje:

El tratamiento por lagunaje de las aguas residuales consiste en el almacenamiento de 閟tas en balsas o lagunas durante un tiempo de retenci髇 variable, que depende de la carga a tratar y de las condiciones clim醫icas, de forma que la materia org醤ica resulte degradada mediante la actividad de bacterias heter髏rofas presentes en el medio. Con este sistema tambi閚 se consigue la eliminaci髇 de pat骻enos.

Reactores de aireaci髇 prolongada u oxidaci髇 total:

Se trata de un tratamiento secundario de cultivo biol骻ico en suspensi髇 del tipo lodos activados (desarrollo de cultivo bacteriano disperso, en forma de fl骳ulos o fangos activados, en un dep髎ito agitado, aireado y alimentado con agua residual) que trabajan con cargas m醩icas muy bajas, 0,05 0,15 (Kg DBO/d韆)/Kg biomasa, obteni閚dose rendimientos m醲imos del 95 %. El tiempo de residencia del agua en el reactor no ser� menor a 24 horas.

Los microorganismos trabajan en fase de respiraci髇 end骻ena, por lo que la generaci髇 de fangos es baja y adem醩 閟tos se encuentran muy mineralizados. Debido a que el reactor admite m醩 s髄idos en suspensi髇, no es necesario instalar decantadores primarios, lo que simplifica la instalaci髇 y disminuye la inversi髇.

Este tipo de tratamiento permite la eliminaci髇 de amonio y nitratos por s� mismo.

Reactores SBR (Sequencing Batch Reactor):

Se trata de un tratamiento secundario de cultivo biol骻ico en suspensi髇. Consiste en un sistema de lodos activados en discontinuo en el que en el interior del reactor se llevan a cabo tanto la reacci髇 biol骻ica como la decantaci髇 secundaria. Estos reactores pueden operar tanto en condiciones de mezcla completa como en oxidaci髇 total.

El m閠odo de operaci髇, con estimaciones de la duraci髇 de cada actividad dentro del ciclo, es el siguiente:

• 1.- Llenado del reactor con el agua residual bruta. 25% (del ciclo).
• 2.- Reacci髇 con aporte de ox韌eno. 35%.
• 3.- Decantaci髇 de la biomasa (sin aporte de ox韌eno). 20%.
• 4.- Extracci髇 del agua clarificada. 20%.

Cada cierto tiempo, que var韆 seg鷑 las especificaciones del fabricante, se debe realizar la purga del fango sobrante. Conviene disponer de un tanque en el que almacenar el agua residual que llega a la instalaci髇 mientras se est� completando un ciclo de reacci髇. Otra opci髇 es disponer dos unidades en paralelo.

Este tipo de tratamiento permite la eliminaci髇 de amonio y nitratos.

En el ANEXO 5 se detallan las caracter韘ticas principales de los sistemas de tratamiento de aguas residuales urbanas propuestos por rangos de poblaci髇, con relaci髇 a los rendimientos de eliminaci髇 de contaminaci髇 org醤ica y nitrogenada, criterios de aplicabilidad por rango de poblaci髇, ventajas e inconvenientes de cada tipo de tratamiento, evaluaci髇 cualitativa de costes de explotaci髇 y mantenimiento y superficie aproximada de terreno ocupado.

7.5. DEFINICI覰 DE LAS ACTUACIONES.

En este programa se definen todas las actuaciones que se han de llevar a cabo con relaci髇 a las infraestructuras de conducci髇 y depuraci髇 de aguas residuales urbanas, atendiendo a las determinaciones contenidas en la Directiva 91/271/CEE, a los preceptos establecidos por la Directiva Marco del Agua 2000/60/CE y a los objetivos establecidos para el Plan Director de Saneamiento y Depuraci髇 de La Rioja 2008-2015.

El Plan 2008-2015 pretende emprender actuaciones en materia de saneamiento y depuraci髇 en aglomeraciones urbanas cuyas poblaciones de hecho sean iguales o superiores a 25 habitantes.

A excepci髇 de las actuaciones que se han de acometer para solucionar los vertidos del Pol韌ono Industrial Cantabria, la remodelaci髇 de la EDAR de Pradej髇 y la depuraci髇 de la aglomeraci髇 r韔 Zamaca (Gimileo, Ollauri y Rodezno), ya programadas, la planificaci髇 de actuaciones de depuraci髇 de aguas residuales urbanas s髄o afecta a aglomeraciones urbanas con poblaciones equivalentes inferiores a 2.000 h-e.

7.5.1. METODOLOG虯.

7.5.1.1. DEFINICI覰 DE ACTUACIONES.

A partir del diagn髎tico de la situaci髇 actual y de la evaluaci髇 del grado de ejecuci髇 del Plan Director anterior, se procede a la definici髇 de todas y cada una de las actuaciones pendientes de acometer. Estasobedecen a los siguientes criterios:

• - Actuaciones en aglomeraciones urbanas mayores de 2.000 h-e de remodelaci髇 o sustituci髇 de antiguas depuradoras que no fueron acometidas en el Plan Director anterior y que resultan necesarias para el cumplimiento de los objetivos de la Directiva 91/271/CEE, de 21 de mayo, de tratamiento de aguas residuales urbanas.
• - Actuaciones para contribuir al cumplimiento de los objetivos ambientales de la Directiva Marco del Agua, y que incluyen aquellas para alcanzar los objetivos ambientales en todas las masas de agua para el a駉 2015, y en particular las necesidades que se pueden plantear en aglomeraciones urbanas de menos de 2.000 h-e.
• - Actuaciones para cubrir necesidades futuras. Son aquellas actuaciones en aglomeraciones urbanas actualmente conformes y que necesitan de una adecuaci髇 o ampliaci髇 para seguir garantizando la conformidad, como consecuencia de nuevos desarrollos urban韘ticos no previstos en el momento del dise駉 de la EDAR.

7.5.1.2. PRIORIZACI覰 DE ACTUACIONES.

Una vez definidas las actuaciones, y teniendo en cuenta los criterios del Plan Nacional de Calidad de las Aguas: Saneamiento y Depuraci髇 2008-2015, se establece un orden de prioridad de las actuaciones en el tiempo.

Se ha realizado una matriz valorando cada uno de los criterios y asignando un valor de 0 a 10 puntos en el primer caso y de 0 a 5 en los otros dos para cada una de las actuaciones definidas.

Los criterios valorados para esta fase del presente Plan son los siguientes:

• - Poblaci髇 equivalente de la aglomeraci髇.
• - Efecto sobre el medio receptor de acuerdo con la Directiva Marco del Agua (estado ecol骻ico de la masa de agua y afecci髇 a zonas protegidas).
• - Existencia de una infraestructura de depuraci髇 en la actualidad y en caso de existir, estado en el que se encuentra.

Poblaci髇 equivalente de la aglomeraci髇: M醩 de 1000 h-e (10 puntos), de 800 a 1000 h-e (7 puntos) de 600 a 800 h-e (5 puntos), de 400 a 600 h-e (3 puntos), de 200 a 400 h-e (1 punto), menos de 200 h-e (0 puntos).

Efecto sobre el medio receptor, de acuerdo con la Directiva Marco del Agua:

Masa de agua en riesgo nulo (0 puntos), Masa de agua en estudio (1 punto), Masa de agua en riesgo seguro (2 puntos), si se encuentra en un LIC (1 punto), si afecta a una captaci髇 (1 punto), si se encuentra en el tramo alto de un r韔 (1 punto), si vierte a un embalse (1 punto).

Existencia de una infraestructura de depuraci髇 en la actualidad y en caso de existir, estado en el que se encuentra:

• - Si no hay infraestructura o, si la hay, est� en estado muy deficiente y no es susceptible de arreglo (3 puntos),
• - Si se encuentra en estado deficiente, o la instalaci髇 es claramente insuficiente para los vertidos del n鷆leo, o que no permite su mantenimiento por dificultades de acceso (2 puntos).
• - Si la instalaci髇 se encuentra en un estado adecuado y permite su mantenimiento. Si se considera suficiente por el momento, o al menos no claramente insuficiente sin perjuicio de que en el futuro exija nueva instalaci髇 (1 punto).
• - Si la instalaci髇 se encuentra en estado bueno, remodelada o reparada recientemente, con capacidad suficiente para el n鷆leo y buenos accesos para el mantenimiento (0 puntos).

El resultado de la suma de estos valores define un orden de prioridad en el tiempo para cada una de las actuaciones.

En el ANEXO 6 se recoge el resultado de la aplicaci髇 a esta fecha de los criterios de priorizaci髇 establecidos anteriormente, si bien a lo largo de la vigencia del Plan pudieran modificarse dichas previsiones como consecuencia de desarrollos urban韘ticos no previstos, modificaci髇 en la catalogaci髇 de las masas de agua, actuaciones que modifiquen el estado de las infraestructuras, etc.

La priorizaci髇 realizada en el Plan no se debe entender como referente 鷑ico para ordenar la ejecuci髇 de las actuaciones sino que deben tenerse en cuenta otros criterios como puede ser el de sanear tramos completos de r韔, o el conseguir econom韆s de escala en la realizaci髇 simult醤ea de diversas actuaciones pr髕imas, etc.

Igualmente la participaci髇 de otros agentes p鷅licos o privados en la financiaci髇 de determinadas infraestructuras pudiera motivar el adelanto de los plazos previstos al objeto de atender los compromisos quemotivan tal cofinanciaci髇.

7.5.1.3. DEFINICI覰 DE LOS PROCESOS.

Los procesos de depuraci髇 se establecen en funci髇 de los rangos de poblaci髇 equivalente estimados del siguiente modo:

• 25 - 300 (h-e): Fosa s閜tica, Tanque inhoff
• 300 - 1000 (h-e): Lecho bacteriano, Biodiscos, Lagunajes naturales, Reactor de flujo continuo secuencial (SBR)
• 1000 - 2000 (h-e): Fangos activos con aireaci髇 prolongada, Reactor de flujo continuo secuencial (SBR), Lecho Bacteriano, Biodiscos
• 2000 - 5000 (h-e): Fangos activos con aireaci髇 prolongada, Lecho Bacteriano
• 5000 - 50000 (h-e): Fangos activos con aireaci髇 prolongada
• M醩 de 50000 (h-e): Fangos activos convencionales

Estos sistemas de tratamiento propuestos garantizan en todos los casos la eficacia t閏nica y econ髆ica de las infraestructuras y cumplen los objetivos propuestos en cuanto a par醡etros de calidad del agua tratada.

La decisi髇 definitiva del tipo de proceso m醩 adecuado para cada aglomeraci髇 ser� resultado de los estudios de soluciones de los anteproyectos que tendr醤 en cuenta los siguientes factores:

• - Espacio disponible para la implantaci髇 de la infraestructura.
• - Costes de inversi髇.
• - Costes de explotaci髇 y mantenimiento.

No obstante, el objeto de esta fase es valorar la inversi髇 necesaria para la construcci髇 de las infraestructuras planificadas. Para ello, se ha tenido en cuenta para cada aglomeraci髇 el proceso de mayor coste de inversi髇 de los tratamientos elegibles dentro de su rango de poblaci髇. La elecci髇 del proceso m醩 caro en este punto, permitir� que una vez realizado el estudio de soluciones de los Anteproyectos concretos se pueda seleccionar el sistema de tratamiento definitivo sin que esto suponga un riesgo de insuficiencia en la dotaci髇 presupuestaria.

7.6. NUEVOS DESARROLLOS URBAN蚐TICOS.

Como se ha descrito anteriormente, el Plan Director 2008-2015 pretende emprender actuaciones en materia de saneamiento y depuraci髇 en aglomeraciones urbanas cuyas poblaciones de hecho sean iguales o superiores a 25 habitantes.

Adem醩 el Plan contempla la posibilidad de futuros crecimientos urbanos o el desarrollo de nuevas urbanizaciones.

Estos desarrollos podr醤 realizar sus propias instalaciones de depuraci髇 o conectarse a las redes de saneamiento municipales o a los colectores generales, si ello fuera t閏nicamente viable, debiendo en este caso participar en los gastos de la construcci髇 o ampliaci髇 de las instalaciones p鷅licas de depuraci髇 de aguas residuales.

Todo ello, de acuerdo con lo dispuesto en el art韈ulo 46. Participaci髇 de los nuevos desarrollos urbanos en los gastos de construcci髇 y/o ampliaci髇 de las instalaciones generales de saneamiento y depuraci髇, de la Ley 5/2000, de 25 de octubre, de saneamiento y depuraci髇 de aguas residuales, modificada por la Ley 11/2006, de Medidas Fiscales y Administrativas para el a駉 2007: 獳quellos promotores ya sean p鷅licos o privados que acometan la ejecuci髇 de nuevas actuaciones y opten por conectar sus vertidos a las redes de saneamiento municipales o a los colectores generales para que las aguas residuales generadas por dicha actuaci髇 sean tratadas en instalaciones p鷅licas de depuraci髇 de aguas residuales, deber醤 participar en los gastos de la construcci髇 o ampliaci髇 de aquellas.�

Se establecen unos criterios para regular en qu� casos las EDARs construidas por los promotores de los nuevos desarrollos urban韘ticos podr醤 ser transferidas a las Administraciones P鷅licas y por tanto explotadas con cargo al Sistema P鷅lico de Saneamiento establecido en la Ley 5/2000.

Para una que EDAR construida por un promotor privado pueda incorporarse al Sistema P鷅lico de Saneamiento debe garantizarse que sus procesos, capacidad, rendimientos, nivel de equipamiento, condiciones de mantenimiento y explotaci髇, costes anuales y futuros originados por estas actividades, calidades de materiales y vida 鷗il de la instalaci髇 sean similares a los de las instalaciones que integran la red p鷅lica de depuradoras de La Rioja.

A estos efectos, y cuando sea intenci髇 del promotor la cesi髇 de esta instalaci髇 a las administraciones p鷅licas para su posterior explotaci髇, deber� solicitar un informe del proyecto de la instalaci髇 al Consorcio de Aguas y Residuos de La Rioja en su calidad de organismo gestor del Sistema P鷅lico de Saneamiento. El citado informe versar� sobre los criterios anteriormente indicados y recoger� los aspectos que habr醤 de ser modificados o complementados al objeto de permitir su incorporaci髇 al Sistema P鷅lico de Depuraci髇.

En todo caso, la tipolog韆 de EDAR ser� la prevista en el Plan Director para el rango de poblaci髇 de que se trate y el dimensionamiento de la misma habr� de realizarse conforme a los criterios establecidos en la Ley 5/2000, para el c醠culo de la contribuci髇 econ髆ica en el caso de conexi髇 a instalaciones p鷅licas.

Posteriormente, y una vez construida la instalaci髇, se comunicar� al Consorcio la finalizaci髇 de las obras y el inicio de la fase de puesta en marcha al objeto de proceder a una supervisi髇 de la instalaci髇 por los Servicios T閏nicos de aquel. Tras la visita realizada y las comprobaciones pertinentes se emitir� un informe en el que se indicar醤 en su caso, las deficiencias detectadas.

Igualmente durante el periodo de pruebas de funcionamiento, que habr� de tener una duraci髇 no inferior a seis meses a cargo del promotor, los t閏nicos del Consorcio o de la empresa explotadora contratada por 閟te- podr醤 comprobar en todo momento las condiciones de explotaci髇 y en su caso, formular observaciones que habr韆n de ser corregidas de forma previa a la entrega.

El traspaso se materializar� en un Acta suscrita por el representante del promotor, el representante del municipio en el que radique la promoci髇 y el representante del Consorcio de Aguas y Residuos de La Rioja.

7.7. ESTIMACI覰 DE COSTES.

• - Coste de los sistemas de depuraci髇.

  Las inversiones en infraestructuras de saneamiento y depuraci髇 de aguas residuales que se han de realizar en el 醡bito de ejecuci髇 del Plan Director de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja, se han obtenido a partir de la experiencia profesional de la empresa consultora en dise駉 de proyectos, de la consulta de precios de mercado a empresas constructoras y de datos de los propios proyectos existentes.

  Los costes de inversi髇 se consideran costes de construcci髇 a los que hay que a馻dir los costes propios del proyecto, la asistencia t閏nica y las expropiaciones.

  Los cuadros de precios de cada uno de los sistemas de depuraci髇 planteados para distintos rangos de poblaci髇 equivalente se recogen en el ANEXO 7 A.

• - Coste de colectores.

  Se ha estimado un coste de colector de 170 euros por metro lineal, incluyendo costes de expropiaci髇, pozos de registro, tuber韆, movimiento de tierras de excavaci髇 y extendido y compactado de zanja. Este precio se ha estimado considerando condiciones de excavabilidad del terreno de tipo medio, en un terreno de tr醤sito.

  Se ha previsto la construcci髇 de colectores en dos casos:

  • - Conexi髇 entre n鷆leos de una aglomeraci髇.

    La 鷑ica aglomeraci髇 prevista en el Plan es la de R韔 Zamaca que est� formada por los n鷆leos de Gimileo, Ollauri y Rodezno. La longitud de colector necesaria para unir el vertido de estos n鷆leos es de 5,5 Km.

  • - Nuevas infraestructuras.

    Se ha considerado que para aglomeraciones urbanas que no tienen estaci髇 depuradora, se construir� un emisario terrestre de 1 Km, que es la distancia media estimada desde el punto final de la red de saneamiento hasta la ubicaci髇 de la depuradora a construir.

• - Costes de mejoras de las infraestructuras existentes

  Se establecen unos costes medios en funci髇 de distintos rangos de poblaci髇 para infraestructuras con tratamiento primario:

  • Menor que 100 h-e: 15.000 euros (sin afino)
  • 100 - 200 h-e: 20.000 euros + 24.000 euros de wet-lands para 2� fase
  • 200 - 300 h-e: 40.000 euros + 36.000 euros de wet-lands
• - Coste estimado para sistemas de afino con wet-lands en funci髇 del n鷐ero de habitantes equivalentes..
  • 50 (h-e): 9500 euros
  • 75 (h-e): 14000 euros
  • 100 (h-e): 19000 euros
  • 125 (h-e): 23500 euros
  • 150 (h-e): 28500 euros
  • 175 (h-e): 33000 euros
  • 200 (h-e): 38000 euros
  • 225(h-e): 42000 euros
  • 250 (h-e): 47000 euros
  • 275(h-e): 52000 euros
  • 300(h-e): 56000 euros

  Para las actuaciones para cubrir necesidades futuras en remodelaciones y/o ampliaciones de estaciones depuradoras conformes se han considerado las siguientes inversiones:

  • Haro: 3.500.000 euros
  • Fuenmayor: 1.200.000 euros
  • Ezcaray: 1.200.000 euros
  • Arr鷅al: 2.900.000 euros
  • Rinc髇 de Soto:1.000.000 euros
  • Hormilla: 780.000 euros
• - Coste de las actuaciones en ejecuci髇

  Las aglomeraciones cuyas actuaciones est醤 en ejecuci髇 durante el a駉 2006 que se corresponden con las actuaciones de San Vicente de la Sonsierra, Aldeanueva de Ebro, Entrena, Agoncillo y Ausejo, imputan su coste total a este nuevo Plan Director asignado a la anualidad de 2006.

7.8. PROGRAMACI覰 DE ACTUACIONES.

A partir del procedimiento descrito, se han estimado los costes de inversi髇 tanto en estaciones depuradoras como en sistemas colectores, y se han programado las distintas actuaciones en primera y segunda fase, obteni閚dose los siguientes resultados globales:

• - La inversi髇 total a realizar en Infraestructuras de saneamiento y depuraci髇 durante el per韔do establecido en el Plan es 79.079.561 euros
• - Durante la fase primera (2006-2010) se llevar醤 a cabo las actuaciones ya programadas en 2007 y aquellas de mayor puntuaci髇 respecto a los criterios de prioridad fijados anteriormente. Adem醩 se imputan los costes de las EDAR en ejecuci髇 a 2006. La inversi髇 a realizar es de 36.029.021 euros
• - En la segunda fase (2011-2015) se realizar醤 el resto de infraestructuras y mejoras. La inversi髇 a realizar es de 43.050.540 euros

8. PROGRAMA DE GESTI覰 DE AGUAS DE TORMENTA.

8.1. INTRODUCCI覰.

Hasta hace relativamente poco tiempo se consideraba a las aguas pluviales, o aguas de tormenta, como aguas limpias que pod韆n ser dirigidas directamente hacia el cauce receptor para su vertido, sin consecuencias negativas para el medio ambiente. Sin embargo, seg鷑 un estudio realizado en 2002 por el Ministerio de Medio Ambiente en varios municipios espa駉les, m醩 del 30% de la contaminaci髇 total del agua de r韔s, costas y estuarios procede de las aguas de tormenta.

El fen髆eno de Descarga de Sistemas Unitarios (D.S.U.) del alcantarillado al medio receptor en tiempo de tormenta es cada vez m醩 preocupante y ciertamente poco conocido.

La superficie de las zonas urbanizadas es impermeable en su mayor parte. Esto genera que la escorrent韆 superficial aumente frente a la infiltraci髇 en el terreno, haciendo crecer los caudales que circulan por las calles tras la lluvia y arrastrando gran cantidad de objetos y sustancias hasta el alcantarillado urbano. Si el alcantarillado es de tipo unitario, las aguas procedentes de la escorrent韆 se mezclan con las aguas residuales urbanas, aumentando as� la cantidad y contenido de contaminantes de entrada a las depuradoras.

En consecuencia, en tiempo de lluvia, cuando los aliviaderos de la red de saneamiento y de las entradas de las depuradoras vierten a los cauces, dicho vertido contiene una carga contaminante importante, procedente tanto del lavado de las calles (grasas, metales, arenas, carga org醤ica,) como de la mezcla de las aguas residuales con las aguas de escorrent韆 (materia org醤ica, s髄idos en suspensi髇, nutrientes,) y del arrastre de los dep髎itos de los emisarios. Sirvan como ejemplo las conclusiones obtenidas, en lo que a concentraciones medias, en el estudio de MIMAM antes mencionado:

• - Los valores medios de DQO est醤 entre los 650 y los 1.000mg/l.
• - Los valores medios de DBO5 est醤 entre los 340 y 390 mg/l.
• - Los valores medios de SS se sit鷄n entre los 560 y 740 mg/l.
• - Se encuentran valores apreciables de metales en disoluci髇: Cu, Zn y Pb. Asimismo, aparecen concentraciones importantes de hidrocarburos.

En todos los casos las concentraciones son superiores a las encontradas en los efluentes de salida de una EDAR urbana e incluso a los afluentes a 閟tas.

La contaminaci髇 por D.S.U. presenta la circunstancia agravante de que la discontinuidad con que seocasiona provoca un efecto de choque que amplifica el impacto sobre el medio receptor.

En un episodio de lluvia-escorrent韆 se produce un primer lavado en el que la concentraci髇 de contaminantes arrastrados es significativamente superior a la observada en etapas posteriores del aguacero. A este fen髆eno se le conoce con la denominaci髇 de 玣irst flush�, primer lavado o primera descarga, y se caracteriza porque al menos el 80 % de la carga contaminante se transfiere en el primer 30 % del volumen de escorrent韆.

Mediante la presente revisi髇 del programa de gesti髇 de aguas de tormenta, se pretende definir los objetivos a alcanzar por 閟te y describir las l韓eas de actuaci髇 previstas para su consecuci髇.

Si bien no existe una legislaci髇 espec韋ica aplicable a la gesti髇 de las aguas de tormenta, cabe mencionar las recomendaciones hechas por la Directiva 91/271/CEE, de 21 de mayo, sobre el tratamiento de aguas residuales urbanas, en lo referente a aguas de tormenta: 獿os Estados miembros decidir醤 medidas para limitar la contaminaci髇 por desbordamiento de aguas de tormenta. Tales medidas podr韆n basarse en coeficientes de diluci髇, capacidad en relaci髇 con el caudal en 閜oca seca, o podr醤 especificar un determinado n鷐ero aceptable de desbordamientos al a駉�.

La mencionada Directiva define, en su art韈ulo 2, las aguas residuales urbanas como 玪as aguas dom閟ticas o la mezcla de las mismas con aguas residuales industriales y/o aguas de escorrent韆 pluvial�.

La Directiva, adem醩, indica de forma expresa que: El dise駉, construcci髇 y mantenimiento de los sistemas colectores deber� realizarse de acuerdo con los mejores conocimientos t閏nicos que no redunden en costes excesivos, en especial por lo que respecta:

• - Al volumen y caracter韘ticas de las aguas residuales urbanas.
• - A la prevenci髇 de escapes.
• - A la restricci髇 de la contaminaci髇 de las aguas receptoras por el 玠esbordamiento de las aguas de tormenta�.

Pese a no tratarse de normativa, los siguientes planes y estudios pueden ser utilizados como referencia para la aplicaci髇 de este programa, adem醩 del antes citado del Ministerio de Medio Ambiente:

• - Estudio cuantificaci髇 Impacto del as DSU en diferentes pa韘es europeos, Holanda, Francia, Inglaterra Gales, 1980 y 1994.
• - Resoluciones de la USEPA (EEUU) sobre 玃ol韙ica Nacional en DSU�, en las que se estiman las inversiones necesarias y la aplicaci髇 de nueve medidas en el 醡bito mundial.

8.2. OBJETIVOS DEL PROGRAMA.

Los objetivos del programa de gesti髇 de aguas de tormenta son los siguientes:

• - Minimizar los efectos perjudiciales generados en los medios receptores por la descarga de sistemas unitarios en tiempos de lluvia.
• - Promover que los sistemas de saneamiento previstos en las zonas de nuevo desarrollo urban韘tico sean de tipo separativo, con el fin de independizar los distintos tipos de contaminaci髇 producidos y as� evitar el sobredimensionamiento de las redes de alcantarillado y de las estaciones depuradoras.

8.3. L蚇EAS DE ACTUACI覰 PROPUESTAS PARA EL PROGRAMA.

El desarrollo del programa de gesti髇 de aguas de tormenta se articula seg鷑 las siguientes l韓eas de actuaci髇:

• - Dise駉 y construcci髇 de tanques de tormenta en aquellos puntos de las redes unitarias de saneamiento existentes donde el medio receptor de las descargas de aguas residuales urbanas resulte particularmente vulnerable a las mismas, la carga contaminante aliviada sea considerable o la frecuencia de episodios de contaminaci髇 por este tipo de descargas sea alta.

  Los tanques de tormenta son elementos de control para la retenci髇 y acumulaci髇 de las aguas negras y de escorrent韆 superficial recogidas por la red unitaria de alcantarillado en 閜ocas de lluvia. Transcurrido el per韔do de m醲ima intensidad de lluvia (20-30 min.), los tanques van vaciando el agua de forma controlada a trav閟 de la red de colectores existente que la conducen hacia la depuradora. De esta manera se evitan los desbordamientos y la contaminaci髇 de los medios receptores.

  Se propone la instalaci髇 de tanques de tormenta, atendiendo a los criterios de cantidad de vertido y calidad del medio receptor, en n鷆leos de poblaci髇 con las caracter韘ticas siguientes:

  • - N鷆leos de mayor poblaci髇 de hecho y estacional, por considerar que van a ser los que m醩 contaminaci髇 de este tipo generen, en los que se podr� tener en cuenta: _
  • - N鷆leos en los que la densidad de tr醘ico rodado es m醩 importante, ya que se ha comprobado que en la composici髇 del 玣irst-flush� existen una cantidad importante de productos procedentes de los veh韈ulos, porejemplo hollines y restos de combustibles.
  • - N鷆leos de poblaci髇 con mayor superficie, ya que se ha comprobado que la heterogeneidad y concentraciones del 玣irst-flush� aumenta al aumentar la superficie de la cuenca drenante.
  • - N鷆leos de poblaci髇 cuyas descargas se realicen a lugares incluidos en el 玆egistro de Zonas Protegidas� elaborado a ra韟 de la Directiva Marco del Agua.
• - Implantaci髇 de sistemas de tamizado de vertidos descargados en los puntos de alivio m醩 importantes existentes en los sistemas de saneamiento, con el fin de eliminar una parte de los s髄idos en suspensi髇 de las aguas residuales urbanas.

  Los colectores para los que se propone la construcci髇 de aliviaderos son:

  • - Colectores en los que el caudal circulante se encuentra cercano al caudal m醲imo de dise駉. La frecuencia de aliviado en estas conducciones ser� elevada durante los fen髆enos de tormenta o 閜oca de lluvias, por lo que el cauce receptor puede verse sumamente afectado por la descarga de gran cantidad de s髄idos.
  • - Colectores que recojan aguas residuales de un n鷐ero elevado de n鷆leos de poblaci髇 con redes unitarias, ya que en episodios de tormenta, al recoger las aguas residuales procedentes de una amplia superficie, la concentraci髇 de s髄idos ser� elevada.
• - Fomento de las actuaciones municipales de limpieza de redes de alcantarillado, cauces y redes viarias antes de los episodios de tormenta. Esto no solo previene de las descargas de s髄idos y otros contaminantes en los cauces de vertido, sino que evita el mal funcionamiento de las redes de saneamiento. Tambi閚 ayuda a mantener la vida 鷗il de equipos, como por ejemplo bombas, que puedan existir aguas abajo de los puntos de recogida de aguas de escorrent韆.
• - Fomento de la limpieza peri骴ica de calles, intensific醤dola, a ser posible, en periodos normales de ocurrencia de fen髆enos tormentosos. De esta manera se evita la llegada a las redes de s髄idos de cierto volumen, tales como envases de comida y refrescos, papeles, cartones, etc., que, adem醩 de impedir la correcta circulaci髇 del agua por las redes, pueden terminar en el cauce de los r韔s, con los efectos nocivos que ello conlleva.
• - Utilizaci髇 de pavimentos drenantes o porosos en viales y espacios p鷅licos, con el fin de evitar la incorporaci髇 de aguas de escorrent韆 superficial a la red de alcantarillado.
• - Control de la erosi髇 en zonas urbanas, por ejemplo parques o solares, para evitar que las tierras y arenas sean arrastradas por las aguas de tormenta. Medidas de sencilla aplicaci髇 en parques y jardines son la plantaci髇 de determinadas especies vegetales o la utilizaci髇 de agentes protectores del suelo o 玬ulching�, aunque la m醩 eficaz es el correcto dise駉 y construcci髇.
• - Desarrollo de un marco normativo que de prioridad al dise駉 y construcci髇 de redes separativas de saneamiento en las zonas de nuevo desarrollo urban韘tico.
• - Desarrollo de un marco normativo que regule la implantaci髇 de sistemas de tamizado de vertidos descargados en las estructuras de alivio de los sistemas de saneamiento de las zonas de nuevo desarrollo urban韘tico.
• - Desarrollo de un c骴igo de buenas pr醕ticas en la construcci髇 que evite la inclusi髇 de las aguas de escorrent韆 de nuevos desarrollos urban韘ticos durante las fases previas a la ocupaci髇 a la red de colectores. Estos aportes contienen gran cantidad de arenas y tierras, con los efectos negativos para los cauces, y para las redes de saneamiento, que se han mencionado en puntos anteriores.

8.4. DEFINICI覰 DE LAS ACTUACIONES.

El programa de gesti髇 de aguas de tormentas se articula seg鷑 las siguientes l韓eas de actuaci髇:

• - Dise駉 y construcci髇 de tanques de tormenta.

  Actualmente se encuentran en fase de ejecuci髇 los tanques de tormenta de Calahorra, N醞era y Alfaro con las siguientes caracter韘ticas:

  • - Calahorra: Volumen: 1963; Luz de paso tamices: 4 mm; Longitud de tamices: 5 mm.
  • - N醞era: Volumen: 1500; Luz de paso tamices: 4 mm; Longitud de tamices: 8 mm.
  • - Alfaro: Volumen: 1000; Luz de paso tamices: 9 mm; Longitud de tamices: 1 mm.

  Para la construcci髇 de nuevos tanques de tormenta, se procede a seleccionar los siguientes n鷆leos indicando la poblaci髇 total de cada uno como suma de la poblaci髇 de hecho y la estacional: Logro駉 (149.335), Arnedo (14562), Haro: (12441), Santo Domingo de la Calzada: (7740), Ezcaray (4728), Autol (4221), Fuenmayor (3280) Cenicero (2474), Cervera del r韔 Alhama (2374)

  De entre estos n鷆leos se ejecutar醤 durante la primera fase los tanques de tormenta de los n鷆leos deLogro駉, Arnedo, Haro y Ezcaray.

• - Implantaci髇 de sistemas de tamizado de vertidos

  En primera fase se programa la instalaci髇 de tamices en los aliviaderos de las instalaciones de los siguientes n鷆leos (habitantes-equivalentes): Logro駉 (249.862), Arnedo (53.310), Haro (39.545), Autol (32.484), Santo Domingo de la Calzada (13.755), Arr鷅al (13.360), Fuenmayor (12.717), Aldeanueva de Ebro (10.987), Ezcaray (10.295), Lardero (10.094), San Asensio (8.495), Ba駉s de r韔 Tob韆 (7.791), Pradej髇 (7.205), Rinc髇 de Soto (6.351), Villamediana de Iregua (6.781), Alberite (5.724), Albelda de Iregua (5.359), Navarrete (5.323), Briones (5.320), Casalarreina (2.665).

• - Desarrollo de un marco normativo que d� prioridad al dise駉 y construcci髇 de redes separativas de saneamiento en las zonas de nuevo desarrollo urban韘tico.

En la modificaci髇 de la Ley 5/2002, de 25 de octubre, de saneamiento y depuraci髇 de aguas residuales de La Rioja ( Ley 11/2006, de Medidas Fiscales y Administrativas para el a駉 2007), se a馻de la siguiente disposici髇 adicional:

• 1. Los instrumentos de Ordenaci髇 del territorio y de Planeamiento Urban韘tico cuya tramitaci髇 se inicie con posterioridad a la entrada en vigor de la presente ley, y que prevean suelos sometidos a procesos integrales de urbanizaci髇, de renovaci髇 o de reforma interior, as� como el desarrollo del suelo urbanizable delimitado, deber醤 disponer de redes de alcantarillado separativas de las aguas pluviales. Los edificios de nueva construcci髇 o remodelaci髇 integral deber醤 contar con conducciones y conexiones separadas de aguas residuales y pluviales para su posterior adecuada integraci髇 a la red municipal.
• 2. Las nuevas urbanizaciones deber醤 disponer de alg鷑 sistema de aprovechamiento de las aguas pluviales, previendo los sistemas de recogida, almacenamiento y reutilizaci髇 para el riego de las zonas verdes y su uso en jardiner韆, de forma que permita la reducci髇 del consumo del agua de la red de suministro de abastecimiento del municipio, incorporando en su caso la conexi髇 para los excedentes del sistema elegido a la red separativa.�

  En este programa de gesti髇 de aguas de tormentas se considera como una medida complementaria la gesti髇 avanzada del drenaje urbano considerando la concepci髇 global de la problem醫ica del alcantarillado de los colectores y la depuraci髇 que se deber� considerar tambi閚 en peque馻s aglomeraciones mediante:

  • - Fomento de las actuaciones municipales de limpieza de redes de alcantarillado, cauces y redes viarias.
  • - Fomento de la limpieza peri骴ica de calles.
  • - Utilizaci髇 de pavimentos drenantes o porosos en viales y espacios p鷅licos.
  • - Control de la erosi髇 en zonas urbanas, por ejemplo parques o solares.

8.5. ESTIMACI覰 DE COSTES.

Los costes estimados para los tanques de tormenta de Calahorra, Najera y Alfaro, actualmente en fase de ejecuci髇 son: EDAR Calahorra: 211200 euros, N醞era: 221.500 euros, Alfaro: 131. 500 euros, sumando un total de 564.200 euros

Los costes estimados para la construcci髇 de los tanques de tormenta en la primera fase son los siguientes: Logro駉: 700.000 euros, Haro: 450.000 euros, Arnedo: 500.000 euros, Ezcaray: 350.000 euros, sumando un total de 2.000.000 euros

Los costes de ejecuci髇 correspondientes a la instalaci髇 de los tamices en los aliviaderos de las 20 poblaciones definidas en el apartado anterior se estima en 85.000 euros/ud, por lo que supone un coste total de 1.700.000 euros.

8.6. PROGRAMACI覰 DE ACTUACIONES.

Las inversiones correspondientes a los tanques de tormenta de N醞era, Calahorra y Alfaro, actualmente en ejecuci髇, se imputaron en el Plan Director anterior en el programa de infraestructuras de conducci髇 y depuraci髇 de aguas residuales urbanas, ya que se trata de un contrato global que incluyen las instalaciones de depuraci髇, compostaje y tanques de tormentas.

Las inversiones del programa de gesti髇 de aguas de tormenta se programan en 2 fases:

En la primera fase (2006-2010) est� prevista la construcci髇 de 4 tanques de tormenta as� como la instalaci髇 de los tamices en aliviaderos y una partida adicional para la realizaci髇 de estudios de Descargas de Sistemas Unitarios.

Para la segunda fase (2011-2015) se programa la construcci髇 de nuevos tanques de tormentas y la instalaci髇 de tamices en aliviaderos. Se estima una partida presupuestaria equivalente a la partida de la primera fase.

TABLA 21. ACTUACIONES PROGRAMA DE AGUAS DE TORMENTA

Actuaciones	Primera Fase	Segunda Fase
Construcci髇 de tanques	2.000.000	3.700.000
Instalaci髇 de tamices	1.700.000
Estudios	300.000
TOTAL	4.000.000	3.700.000

9. PROGRAMA DE TRATAMIENTO Y GESTI覰 DE LODOS DE DEPURADORA.

9.1. INTRODUCCI覰.

En el Plan Director 2000 2010 se estim� una producci髇 total de lodos de 21.580 toneladas en el a駉 2005 y 22.122 toneladas en 2010. Tal y como se refleja en el an醠isis del grado de ejecuci髇 del Programa de gesti髇 de lodos de depuradora del Plan anterior, la cifra real a 2006, es muy inferior a la estimada, no alcanzando las 5.000 toneladas de materia seca.

La planificaci髇 de las actuaciones a llevar a cabo durante el periodo 2008 2015 estar醤 basadas en la producci髇 real de lodos de las infraestructuras de depuraci髇 actualmente en servicio y en la estimaci髇 de las producciones generadas en las EDAR actualmente en construcci髇 o en proyecto y en las que se programen en el Programa de infraestructuras de conducci髇 y depuraci髇 de aguas residuales urbanas.

La metodolog韆 que se utilizar� para realizar la estimaci髇 de la cantidad de lodos que se generan, y en la que se basar� la planificaci髇 de las actuaciones a realizar, es la siguiente:

• 1) Tomar como poblaci髇 base la carga contaminante estimada para cada aglomeraci髇 conectada a cada EDAR.
• 2) Estimar la cantidad de lodos generada en todas las infraestructuras de depuraci髇 existentes en La Rioja a 31 de diciembre de 2006, de la forma siguiente:
  • - Tratamientos primarios: suponiendo que se generan 40 gramos por habitante equivalente y por d韆.
  • - Tratamientos secundarios: suponiendo que se generan 60 gramos por habitante equivalente y por d韆. A esta cifra hay que aplicarle dos coeficientes de reducci髇. El primero corresponde al rendimiento de depuraci髇 en DBO5 propio de cada EDAR. El segundo corresponde al grado real de estabilizaci髇 de los lodos en los tratamientos de fangos. Este 鷏timo coeficiente 鷑icamente se aplicar� en aquellas depuradoras en las que exista estabilizaci髇 como operaci髇 unitaria de la l韓ea de tratamiento de fangos.
• 3) Estimar la cantidad de lodos generada en todas las infraestructuras de depuraci髇 construidas a 31 de diciembre de 2006, utilizando la misma metodolog韆 que en caso anterior, s髄o que aplicando coeficientes de reducci髇 de proyecto.

La producci髇 de fangos as� estimada ser� una de las bases de la planificaci髇 de actuaciones a realizar en los pr髕imos diez a駉s.

Capacidad de asimilaci髇 de lodos de la agricultura riojana

En Plan 2000 2010 planteaba como primer destino objetivo la utilizaci髇 agr韈ola de los lodos de depuraci髇. Este mismo uso es el que se pretende para los lodos en el Plan 2008-2015, pero es necesario conocer la capacidad de asimilaci髇 de enmienda org醤ica de este tipo que tiene la agricultura riojana.

La Comunidad Aut髇oma de La Rioja est� dividida en Rioja Alta, Rioja Media y Rioja Baja. Las zonas de sierra est醤 enfocadas principalmente a la ganader韆, no en vano poseen una superficie de m醩 de 100.000 ha dedicadas a pastizales. Las zonas de valle, sin embargo, tienen un enfoque agr韈ola, con unas 160.000 ha dedicadas a este fin. Los cultivos principales en cuanto a su valor econ髆ico, son por este orden, vi馿do, hortalizas, frutas y cereales. La mayor superficie agr韈ola en La Rioja est� ocupada por el cereal en grano, con un 40% del total, seguido por el vi馿do, con un 32%.

La aplicaci髇 de lodos a la agricultura se realiza como sustituci髇, en todo o en parte, de la aplicaci髇 de abonos y fertilizantes. La cantidad de 閟tos que se aplic� en La Rioja en 2004 es la siguiente:

• - Fertilizantes nitrogenados: 113,02 kg/ha
• - Fertilizantes fosfatados: 68,95 kg/ha.

La cantidad total estimada de lodos producidos en La Rioja en 2006 es de 5.000 toneladas de materia seca, lo que significa que se habr韆n generado por cada hect醨ea cultivada 37 kg de lodo.

La concentraci髇 media de nitr骻eno en un lodo de depuradora urbana convencional, en materia seca, est� en el rango 1,5-3% y de f髎foro 1-2%, lo que representa como m醲imo 0,55 kg de nitr骻eno y 0,37 kg de f髎foro anuales por hect醨ea.

La agricultura riojana consumi� en la campa馻 2004, 90 Kg/ha de fertilizantes nitrogenados y 9.310 t de fertilizantes fosfatados. Los lodos producidos y gestionados en aplicaci髇 agr韈ola representan un aporte de 77 t de nitr骻eno anual (0,50% del total consumido) y 51 t de f髎foro (0,55% del total consumido).

Teniendo en cuenta que las cantidades de fertilizantes consumidas en 2004 corresponden al consumo del principio activo, se considera que la agricultura riojana es capaz de asumir toda la producci髇 de lodos de las EDAR dom閟ticas de la Comunidad Aut髇oma.

9.2. NORMATIVA APLICABLE.

Los lodos de tratamiento de aguas residuales urbanas son residuos (c骴igo LER 190805) a los que les es de aplicaci髇 las normas relativas a los residuos y en particular la Ley 10/1998 de Residuos, aunque tienen la particularidad respecto a otros tipos de residuos, de que su uso en el suelo est� regulado por la Directiva 86/278/CEE, de 12 de junio, relativa a la protecci髇 del medio ambiente y en particular de los suelos en la utilizaci髇 de los lodos con fines agr韈olas.

Esta Directiva regula las condiciones de aplicaci髇 de los lodos de depuradora a los suelos agr韈olas, las condiciones orientadas a evitar el posible efecto nocivo sobre las aguas, el suelo, la vegetaci髇, los animales y la salud humana. Proh韇e el empleo de lodos sin tratar y limita los contenidos en metales pesados de los lodos y suelos y exige an醠isis peri骴icos de los mismos.

Adem醩 establece la exigencia de un control estad韘tico de los lodos producidos, cantidades destinadas a fines agron髆icos, composici髇 y caracter韘ticas del los lodos, tipos de tratamiento y la identificaci髇 del destinatario y lugar de aplicaci髇.

Esta Directiva se incorpor� a la legislaci髇 espa駉la mediante el Real Decreto 1310/1990, de 29 de octubre, por el que se regula la utilizaci髇 de los lodos de depuradora en el sector agrario. En 閘 se designa al Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentaci髇 (MAPA) y a las autoridades responsables de las Comunidades Aut髇omas en esta misma materia como los competentes en materia de aplicaci髇 y control de la citada Directiva. Adem醩 se crea el Registro Nacional de Lodos que es competencia del MAPA.

La Orden Ministerial de 26 de octubre de 1993, sobre la utilizaci髇 de lodos en agricultura, establece las exigencias de suministro de informaci髇 de la estaci髇 depuradora al inicio de su funcionamiento y el env韔 por el responsable de la depuradora de una ficha semestral elaborada por la entidad que gestiona los lodos para su uso agr韈ola con las cantidades destinadas a fines agron髆icos.

A d韆 de hoy, no se ha procedido a la publicaci髇 de la Directiva que modifica la 86/278/CEE y que modificar韆 criterios de gesti髇, caracterizaci髇 y aplicaci髇 de los lodos.

En el 醡bito nacional hay que rese馻r tambi閚 que en 2001 se public� el Plan Nacional de Lodos de Depuradoras de Aguas Residuales 2000 2006, mediante la resoluci髇 de 14 de junio de 2001 de la Secretar韆 General de Medio Ambiente, cuyo objetivo principal es la correcta gesti髇 de los lodos para proteger el medio ambiente, particularmente la calidad de los suelos. Los objetivos concretos de este plan son:

• - Reducci髇 en origen de la contaminaci髇 por lodos de depuraci髇
• - Caracterizaci髇 de los lodos generados en Espa馻.
• - Valorizaci髇 de, al menos, el 80% de los lodos antes del a駉 2007, el 65% de los cuales deben estar destinados a usos agr韈olas y el 15% a valorizaci髇 energ閠ica.
• - Reducci髇 del dep髎ito en vertedero de un m醲imo del 20% antes de 2007.
• - Establecimiento de un programa de caracterizaci髇 anal韙ica de los lodos, con el fin de identificar los potencialmente utilizables en agricultura.
• - Creaci髇 de un sistema estad韘tico y de bases de datos que unido al Registro Nacional de Lodos formar� el Inventario Nacional de Lodos.

En cuanto al 醡bito auton髆ico, la Orden 18/2005, de 27 de junio, por la que se establecen los requisitos legales de gesti髇 y las buenas condiciones agrarias y medioambientales en relaci髇 con las ayudas directas en el marco de la pol韙ica agr韈ola com鷑 en la Comunidad Aut髇oma de La Rioja establece los siguientes requisitos para la utilizaci髇 de lodos de EDAR en explotaciones agr韈olas:

• - Los lodos de depuradora en agricultura se aplicar醤 seg鷑 lo dispuesto en la Directiva 86/278/CEE del Consejo, atendiendo, en particular, al respeto de plazos estipulados tras la aplicaci髇 de lodos usados en cultivos de hortalizas, pienso para ensilado, forrajes y frutas.
• - A tal fin, toda explotaci髇 que aplique lodos de depuradora en suelos agrarios deber� conservar el bolet韓 de an醠isis del lodo aplicado y llevar un cuaderno de explotaci髇 que recoja todas las aplicaciones, en cuanto a cantidad, origen y caracter韘ticas.

Finalmente, el Decreto 61/2002, de 22 de noviembre, por el que se aprueba el programa de actuaci髇, medidas agron髆icas y muestreo de las zonas vulnerables a la contaminaci髇 por nitratos procedentes de origen agrario, establece la obligatoriedad de la aplicaci髇 del c骴igo de Buenas Pr醕ticas Agrarias y de todas las condiciones recogidas en el propio Decreto que entre ellas est� la aplicaci髇 de lodos dedepuradora seg鷑 el tipo de cultivo en todas las parcelas situadas en las zonas definidas como vulnerables a la contaminaci髇 por nitratos.

9.3. OBJETIVOS DEL PROGRAMA.

Los objetivos que pretende alcanzar el programa de tratamiento y gesti髇 de lodos de depuradora del Plan Director de Saneamiento y Depuraci髇 de La Rioja 2008-2015 persiguen cumplir con la legislaci髇 reflejada en el apartado anterior y estar en concordancia con el Plan Nacional de Lodos de Depuraci髇 y el Plan de Residuos de La Rioja. Esto se traduce en que las pautas a seguir en la planificaci髇 de la gesti髇 de los lodos producidos por las depuradoras de la Comunidad Aut髇oma est醤 basadas en la prevenci髇, minimizaci髇 de la producci髇, reutilizaci髇 de lo que sea posible y vertido controlado de lo que no se pueda reutilizar.

El fin 鷏timo del programa es la utilizaci髇 o eliminaci髇 del lodo en las mejores condiciones posibles. Se establece la siguiente prioridad de actuaci髇:

• 1. Utilizaci髇 en suelos por aporte de materia org醤ica y/o fertilizaci髇.
• 2. Valorizaci髇 energ閠ica.
• 3. Eliminaci髇 en vertedero.

Los lodos se aplicar醤 cuando sean de inter閟 agron髆ico para los cultivos o puedan mejorar la calidad de los suelos y siempre de acuerdo con la legislaci髇 vigente.

Los objetivos espec韋icos del Programa hacia los que estar醤 enfocadas las actuaciones que se deben planificar son:

• 1. M醲ima recuperaci髇 de la materia org醤ica contenida en los lodos mediante aplicaci髇 sobre los suelos.
• 2. Minimizaci髇 de la cantidad de lodos generados.
• 3. Optimizaci髇 de los costes econ髆icos de inversi髇 y explotaci髇 de futuras infraestructuras a implantar.

Hasta el momento, la totalidad de los lodos producidos ha sido valorizada en aplicaci髇 agr韈ola una vez acondicionados para este fin. Para ello, ha sido fundamental el control de los vertidos que se producen en las redes de alcantarillado, evitando los elementos que dan al lodo el car醕ter de peligroso e impiden su reutilizaci髇.

9.4. L蚇EAS DE ACTUACI覰 PROPUESTAS PARA EL PROGRAMA.

Todas las acciones propuestas est醤 destinadas a cumplir con el objetivo de utilizar el 100% de los lodos de EDAR de La Rioja en aplicaciones agr韈olas. Para ello, estos lodos deben ser sometidos, seg鷑 la normativa vigente, a un tratamiento previo de estabilizaci髇 que reduzca de forma significativa su poder de fermentaci髇 y los posibles agentes pat骻enos que contengan.

Las principales actuaciones a llevar a cabo son:

- Campa馻s de Caracterizaci髇

El paso previo al tratamiento de los fangos es su caracterizaci髇, cuyos fines son conocer su composici髇, discriminar su posible utilidad de acuerdo con la legislaci髇 mencionada en el punto anterior e informar al organismo responsable de mantener el Registro Nacional de Lodos. En La Rioja ya existen procedimientos de caracterizaci髇 de lodos, por lo que se propone continuar en la misma l韓ea de actuaci髇 que propuso el Plan 2000-2010, ampliando el rango de acci髇 a las depuradoras de nueva construcci髇.

- Implantaci髇 de tratamientos intermedios

En las depuradoras con tratamiento primario no es posible aplicar tratamientos de acondicionamiento a los lodos all� producidos por lo que es necesario su transporte a plantas de tratamiento m醩 avanzado. Previamente a su incorporaci髇 a la l韓ea convencional de tratamiento de fangos es necesario el tamizado de los lodos para eliminar los s髄idos que puedan contener.

Se estima necesario, por lo tanto, el establecimiento de una red de puntos de recogida de los lodos procedentes de tratamientos primarios y secundarios sin l韓ea de tratamiento de fangos, si los hubiera, para su posterior estabilizaci髇.

- Adaptaci髇 de las caracter韘ticas de los lodos para su aplicaci髇 agr韈ola

El proceso m醩 indicado para acondicionar los lodos para un futuro uso agr韈ola es el de Compostaje.

El Compostaje consiste en la descomposici髇 aer骲ica, es decir, en presencia de ox韌eno, de los residuos biodegradables en condiciones controladas y su transformaci髇 en humus por acci髇 de micro y macro-organismos, mediante el enlace de nitr骻eno a las mol閏ulas de carbono, fijando prote韓as y carbohidratos bajo formas que pueden ser utilizadas directa o indirectamente por las plantas.

Adem醩 de la propia red de plantas de compostaje, se estima necesario el establecimiento de una red de puntos de recogida de los lodos ya estabilizados para su transporte hasta las mismas y/o hasta los puntos de aplicaci髇.

Para que la gesti髇 de los lodos sea 髉tima y el proceso 玴roducci髇-aprovechamiento� lo m醩 sencillo posible, las plantas previstas se deben distribuir en todo el territorio riojano, preferiblemente cercanas a las zonas de mayor producci髇 agr韈ola. De esta forma se minimizan los costes de transporte y se simplifica su utilizaci髇 por parte de los agricultores.

La propuesta de construcci髇 de instalaciones de almacenamiento se fundamenta en el desfase temporal existente entre la generaci髇 de lodos de depuraci髇, continua a lo largo del a駉 y la demanda agr韈ola de 閟tos, 鷑icamente en las 閜ocas en las que es necesaria la correcci髇 y fertilizaci髇 de los suelos.

9.5. DEFINICI覰 DE LAS ACTUACIONES.

Las actuaciones a realizar son las siguientes:

• - Campa馻s de Caracterizaci髇

  Se realizar醤 an醠isis de caracterizaci髇 agron髆ica de lodos de las distintas plantas de tratamiento previstas as� como el posterior seguimiento de su aplicaci髇 al suelo.

  Se seguir醤 los procedimientos de caracterizaci髇 de lodos existentes en La Rioja, lo que supone continuar en la misma l韓ea de actuaci髇 que propuso el Plan 2000-2010, ampliando el rango de acci髇 a las depuradoras de nueva construcci髇.

• - Implantaci髇 de tratamientos intermedios:

  Actualmente existen 5 estaciones depuradoras que cuentan con equipos de recepci髇 y tamizado de fangos externos con capacidad suficiente para el tratamiento previo de los mismos antes de su incorporaci髇 a la l韓ea de fangos de una depuradora convencional.

  Estas plantas son:

  • - EDAR de Murillo de R韔 Leza que corresponde a la zona 1 A.
  • - EDAR de Arnedillo que corresponde a la zona 2.
  • - EDAR de Cervera de R韔 Alhama que corresponde a la zona 3.
  • - EDAR de Torrecilla en Cameros que corresponde a la zona 4.
  • - EDAR de Ausejo que corresponde a la zona 1 B.

  En estas plantas se recepcionan los fangos procedentes de tratamientos primarios o depuradoras sin l韓ea de fangos ubicadas en su zona de influencia.

  La actuaci髇 prevista en este programa es la incorporaci髇 de nuevas estaciones depuradoras con un tratamiento intermedio para la recepci髇 de fangos de otras zonas cuya selecci髇 se realiza en base a criterios de ubicaci髇 geogr醘ica (equidistancia entre puntos de recogida, accesibilidad, etc.).

  El Plan propone como puntos de tratamiento intermedio de fangos las depuradoras de N醞era, Anguiano, Ezcaray y Gimileo.

  Con estas instalaciones se definir醤 las zonas 5 y 6 respectivamente para la recepci髇 de fangos en la zona oeste de La Rioja.

  • - ZONA 5-A: Descarga de fangos a la EDAR de N醞era
  • - ZONA 5-B: Descarga de fangos a la EDAR de Anguiano
  • - ZONA 6-A: Descarga de fangos a la EDAR de Ezcaray
  • - ZONA 6-B: Descarga de fangos a la EDAR de Gimileo

  La distribuci髇 de estas zonas de influencia y la ubicaci髇 de las depuradoras con tratamiento intermedio vienen reflejadas en el MAPA 14.

• - Adaptaci髇 de las caracter韘ticas de los lodos para mejorar su aplicaci髇 agr韈ola

  Para la utilizaci髇 de lodos en agricultura ser� necesario su acondicionamiento y adaptaci髇 a los par醡etros establecidos la legislaci髇 vigente.

  La planificaci髇 de las actuaciones a llevar a cabo durante el periodo 2008-2015 estar醤 basadas en la producci髇 real de lodos de las infraestructuras de depuraci髇 actualmente en servicio y en la estimaci髇 de las producciones generadas en las depuradoras actualmente en construcci髇 o en proyecto y en las que se han previsto en el Programa de infraestructuras de conducci髇 y depuraci髇 de aguas residuales urbanas.

  La producci髇 anual de lodos en La Rioja a fecha de 2006 han sido 5.000 toneladas de materia seca siendo la estimaci髇 a 2015 de 9.569 t de materia seca.

  Las plantas de compostaje por tanto quedar醤 dimensionadas ajust醤dose a las necesidades reales.

  En la actualidad est醤 ejecutadas dos plantas de compostaje de lodos en las estaciones depuradoras de N醞era-R韔 Yalde (Rioja Alta) y Calahorra-Bajo Cidacos (Rioja Baja).

  La sucesiva implantaci髇 de las estaciones depuradoras en el territorio de La Rioja hace necesaria la realizaci髇 de nuevas infraestructuras:

  Primera Fase:

  • - Construcci髇 de una planta de compostaje para los fangos de las EDARs de la zona de Rioja Media (excluida la EDAR de Logro駉 para la que el Plan prev� otro tratamiento) en la EDAR de Arr鷅al.
  • - Construcci髇 de la instalaci髇 de higienizaci髇 de fangos en la EDAR de Logro駉 que ya contemplaba el Plan anterior.
  • - Construcci髇 de una instalaci髇 complementaria de almacenamiento al objeto de regular el flujo de producci髇 de lodos de la EDAR de Logro駉 la de mayor producci髇 de la regi髇 a las necesidades agr韈olas de su zona de influencia. El emplazamiento, pendiente de definir, podr� estar pr髕imo al punto de generaci髇, a los puntos de aplicaci髇, o ser una instalaci髇 complementaria a la planta de compostaje de Rioja Media.

  Segunda Fase:

  • - Construcci髇 de una segunda planta de compostaje para Rioja Baja y su zona de influencia en la EDAR de Alfaro una vez superada la capacidad de la planta de Calahorra.
  • - Construcci髇 de una segunda planta de compostaje para Rioja Alta en el entorno de Haro o una ampliaci髇 de la planta de N醞era.
  • - Realizaci髇 de estudios encaminados a fomentar la I+D+i para la aplicaci髇 de lodos y fertilizaci髇.

9.6. ESTIMACI覰 DE COSTES.

Al igual que en el Plan Director anterior se procede a continuaci髇 a estimar el coste de la gesti髇 integral de los lodos de depuradoras generados en la Comunidad Aut髇oma de La Rioja.

- Campa馻s de Caracterizaci髇

La estimaci髇 del coste para los estudios de caracterizaci髇 de lodos se hace a partir de los precios de mercado para la caracterizaci髇 de los lodos.

Se estima una partida alzada anual de 50.000 euros para realizar los an醠isis de caracterizaci髇 agron髆ica de lodos de las distintas plantas de tratamiento previstas y el posterior seguimiento de su aplicaci髇 al suelo.

- Implantaci髇 de tratamientos intermedios

En las depuradoras de N醞era, Ezcaray, Anguiano y Gimileo se instalar醤 los equipos necesarios para el tratamiento intermedio de lodos. El coste unitario estimado asciende a 70.000 euros.

Por lo tanto, el coste total para las cuatro instalaciones ser� de 280.000 euros.

- Adaptaci髇 de las caracter韘ticas de los lodos para su aplicaci髇 agr韈ola.

El coste de inversi髇 de las instalaciones a construir son:

• - Compostaje

  Los costes de inversi髇 para plantas que tratan de 1.000 a 2.000 t/a駉 tiene unos costes aproximados de 1.000 euros/t materia seca dependiendo del sistema utilizado.

  La planta en Rioja Alta tratar� los lodos producidos en esta comarca, con una capacidad total de aproximadamente de 2.000 t/a駉. Esto supone un coste estimado total de 2 millones de euros.

  La planta en Rioja Baja tratar� los lodos de esta comarca con una producci髇 total de lodos de 2.000 t/a駉, el coste de inversi髇 estimado ser� por tanto 2 millones de euros.

  El coste de inversi髇 previsto para la planta de compostaje de la Rioja Media con un dise駉 de 2.000 t/a駉, se estima igualmente en 2 millones de euros.

  Los costes de la instalaci髇 de regulaci髇 para la producci髇 de lodos de la EDAR de Logro駉 son de 500.000 euros.

• - Higienizaci髇 de fangos.

  La instalaci髇 en la EDAR de Logro駉 de los equipos necesarios para la realizaci髇 de una higienizaci髇 de fangos prevista en el Plan Director anterior.

  Su coste de inversi髇 actualizado se estima en 1.000.000 euros.

• - Explotaci髇 de las instalaciones.

  Para el c醠culo de los costes de explotaci髇 de las instalaciones de compostaje se considerar� un valor medio de 90 euros/t de materia seca.

  TABLA 22. COSTES DE EXPLOTACI覰 COMPOSTAJE

  A駉	Cantidad de lodo tratado (t)	Costes de explotaci髇 (euros/t m.s.)
  2006	5.200	468.000
  2007	5.600	504.000
  2008	6.000	540.000
  2009	6.500	585.000
  2010	7.000	630.000
  2011-2015	41.700	3.753.000

  En el caso de los costes de explotaci髇 debidos a la instalaci髇 de la higienizaci髇 de fangos de la depuradora de Logro駉 consideramos un incremento del 10% del coste de explotaci髇.

  Estos costes se imputan al programa de gesti髇 en el subprograma de explotaci髇 y mantenimiento de las instalaciones.

• - Para la realizaci髇 de estudios se estima un coste de 230.000 euros

9.7. PROGRAMACI覰 DE ACTUACIONES.

Las actuaciones previstas en este programa se distribuyen de la siguiente forma:

TABLA 23: Actuaciones Programa de tratamiento y gesti髇 de lodos.

Actuaci髇	Coste 1� fase	Coste 2� fase
Tratamientos intermedios	280.000
Planta de regulaci髇	500.000
Plantas de compostaje	2.000.000	4.000.000
Higienizaci髇 de fangos	1.000.000
Estudios I+D+i	115.000	115.000
TOTAL	3.895.000	4.115.000

El coste total del programa asciende a 8.010.000 euros.

10. PROGRAMA DE GESTI覰 DEL PLAN DIRECTOR.

10.1 INTRODUCCI覰.

El Programa de Gesti髇 del Plan Director agrupa todas las actuaciones enfocadas a conseguir el m醲imo rendimiento de las actuaciones propuestas por los Programas anteriores.

Tal y como se ha mencionado anteriormente, los subprogramas que lo componen son:

• 1. Explotaci髇 y mantenimiento de las instalaciones de conducci髇 y depuraci髇.
• 2. Saneamiento de aguas industriales conectadas a la red de saneamiento municipal.
• 3. Eliminaci髇 de aguas par醩itas.
• 4. Reutilizaci髇 de aguas residuales para riego.
• 5. Vigilancia y difusi髇.

A continuaci髇 se describe cada uno de los subprogramas, los objetivos que se pretenden conseguir con ellos y las l韓eas de actuaci髇 planteadas para conseguir dichos objetivos.

10.2 SUBPROGRAMA DE EXPLOTACI覰 Y MANTENIMIENTO DE LAS INSTALACIONES DE CONDUCCI覰 Y DEPURACI覰.

10.2.1. INTRODUCCI覰.

La Ley 5/2000, de 25 de octubre, de saneamiento y depuraci髇 de aguas residuales de La Rioja establece en su cap韙ulo II cu醠es son las competencias de las distintas Administraciones P鷅licas en cuanto a explotaci髇 y mantenimiento de las infraestructuras de saneamiento y depuraci髇.

En el caso de infraestructuras municipales, la responsabilidad de su gesti髇 corresponder� a las Entidades Locales, las cuales, si est醤 consorciadas, podr醤 atribuir dicha gesti髇 al Consorcio de Aguas y Residuos.

En cuanto a las instalaciones de conducci髇, hay que destacar que en el caso de atribuci髇 de la gesti髇 al Consorcio de Aguas y Residuos, 閟te s髄o asumir� las competencias del mantenimiento del colector general, entendiendo como tal el tramo de colector que va desde el punto en el que se recoge m醩 del 50% de la carga generada en cada uno de los municipios servidos hasta la estaci髇 depuradora.

En el caso de infraestructuras supramunicipales, su gesti髇 corresponder� a las entidades supramunicipales creadas para tal fin, en las cuales participen todos los municipios implicados o al Gobierno de La Rioja, a trav閟 del Consorcio de Aguas y Residuos. En este caso, para las instalaciones de conducci髇 el Consorcio asumir� las competencias del colector general.

En la actualidad, la gesti髇 de las infraestructuras de depuraci髇 de aguas residuales urbanas de La Rioja la realiza el Consorcio de Aguas y Residuos mediante contratos con empresas especializadas en este tipo de tareas. Para contratar la gesti髇 se agrupan las depuradoras en lotes optimizando la operaci髇 y el mantenimiento. Cada lote contratado contar� con una planta de tama駉 importante en la que se centralizar醤 los medios y personal especializado y varias plantas peque馻s que no requieran supervisi髇 permanente.

La gesti髇 de las infraestructuras de saneamiento y depuraci髇 ha de tener en cuenta aspectos t閏nicos, econ髆icos y administrativos.

La explotaci髇 consiste en la coordinaci髇 de todas las actividades y recursos necesarios para transformar elagua bruta en agua depurada que cumpla tanto la legislaci髇 vigente como los objetivos de calidad para ella previstos al m韓imo coste econ髆ico y ambiental.

Como mantenimiento se entienden todas las actividades enfocadas a mantener todos los equipos, instalaciones e infraestructuras en el mejor estado posible, de manera que las aver韆s o roturas de 閟tos tengan la menor incidencia posible en la explotaci髇. Existen cuatro tipos de mantenimiento:

• - Correctivo: subsana aver韆s y repara equipos cuando ya no pueden ser utilizados.
• - Preventivo: establece revisiones y puestas a punto peri骴icas para evitar aver韆s y que debe prevalecer sobre el correctivo. Normalmente requiere la detenci髇 de la operaci髇.
• - Predictivo: detecta las incidencias antes de que sucedan, lo que permite corregirlas sin perjuicios al servicio ni detenci髇 de la operaci髇. Estos controles pueden llevarse a cabo de forma peri骴ica o continua, en funci髇 de tipos de equipo, sistema operativo, etc. Requiere la utilizaci髇 de instrumentos de diagn髎tico, aparatos y pruebas no destructivas como an醠isis de lubricantes, comprobaciones de temperatura de equipos el閏tricos, de vibraciones, etc.
• - Regulado por la legislaci髇, como por ejemplo el que aplica a los equipos de prevenci髇 y extinci髇 de incendios.

  Ambos tipos de actividades tienen vital importancia en la gesti髇 de las infraestructuras de saneamiento y depuraci髇, dependiendo en gran medida uno del otro.

10.2.2. OBJETIVOS DEL SUBPROGRAMA.

El principal objetivo del subprograma es conseguir unos resultados acordes con la legislaci髇 vigente y los objetivos de calidad previstos para los vertidos a unos costes econ髆icos, sociales y medioambientales m韓imos.

De este objetivo principal se desprenden objetivos particulares para las dos categor韆s de actividades antes mencionadas:

• - Explotaci髇
• - Conseguir resultados regulares, mucho m醩 perseguido que conseguir resultados puntuales 髉timos.
• - Mantenimiento:
• - Limitar el envejecimiento del material debido a su funcionamiento.
• - Intervenir antes de que el coste de la reparaci髇 sea demasiado elevado.
• - Eliminar o limitar los riesgos de aver韆s en el material imprescindible para el proceso.
• - Asegurar el buen estado de los servicios generales.
• - Permitir la ejecuci髇 de las reparaciones en las mejores condiciones.
• - Evitar los consumos exagerados.
• - Suprimir las causas de accidentes.
• - Minimizar los costes mientras la depuradora permanezca en activo.

10.2.3. ACTUACIONES PROPUESTAS PARA EL SUBPROGRAMA.

Las actuaciones propuestas en este subprograma afectan a la totalidad de las estaciones depuradoras de aguas residuales urbanas y a los colectores generales.

La gesti髇 de las infraestructuras de saneamiento y depuraci髇 de La Rioja est� regulada, como se ha mencionado anteriormente, por la Ley 5/2000 y el Decreto 55/2001 que la desarrolla y cualquier forma de gesti髇 deber� adaptarse a sus preceptos.

Debido al crecimiento del n鷐ero de estaciones depuradoras de La Rioja se propone mantener el criterio de agrupaci髇 de infraestructuras.

La entidad explotadora de la planta, sea p鷅lica o privada, deber� generar documentaci髇 que permita el control y seguimiento de sus actividades.

En rasgos generales, los requisitos necesarios para realizar una explotaci髇 eficiente de una EDAR son los siguientes:

• - Conocimiento de las caracter韘ticas del agua aportada en cada una de las etapas del proceso.
• - Conocimiento de los par醡etros de definici髇 de las diferentes etapas.

Para que el mantenimiento sea eficiente debe estar planificado y programado de manera que las infraestructuras de saneamiento y depuraci髇 est閚 el m韓imo tiempo posible fuera de servicio.

10.2.4. ESTIMACI覰 DE COSTES DE EXPLOTACI覰.

Una vez programadas las actuaciones necesarias en infraestructuras de saneamiento y depuraci髇 a realizar hasta el a駉 horizonte 2015, se han estimado los costes de explotaci髇 necesarios para llevar a cabo este programa:

• - Sistemas colectores:

  El coste anual de explotaci髇 y mantenimiento de los colectores generales se ha incluido en el coste de explotaci髇 de las estaciones depuradoras.

• - Estaciones depuradoras

  Para la estimaci髇 de los costes de explotaci髇 y mantenimiento de las depuradoras se establecen costes medios en funci髇 de rangos de poblaci髇:

  La estimaci髇 de costes para los Tratamientos primarios en funci髇 del n鷐ero de habitantes equivalentes es de:

  • Menos de 50 h-e: 180 euros
  • 50 100 h-e: 360 euros
  • 100 200 h-e: 710 euros
  • 200 300 h-e: 1.100 euros
  • M醩 de 300 h-e: 1.350 euros

Para la programaci髇 de los costes anuales de explotaci髇 de las estaciones depuradoras con tratamiento secundario, se han utilizado datos reales de los costes de explotaci髇 actuales y se ha estimado el resto seg鷑 la siguiente metodolog韆:

• a. Se establecen rangos de costes en funci髇 de los habitantes equivalentes servidos en base a los costes reales de explotaci髇:
  • M醩 de 1000 h-e: 0,6 (euros/m3)
  • 1000 2000 h-e: 0,4 (euros/m3)
  • 2000 10000 h-e: 0,3 (euros/m3)
  • 10000 20000 h-e: 0,25 (euros/m3)
  • 20000 100000 h-e: 0,18 (euros/m3)
  • M醩 de 100000 h-e: 0,12 (euros/m3)
• b. Se estima una dotaci髇 de 250 l/h-d韆 para aquellos n鷆leos de los que no se disponen datos reales de caudal de entrada a la instalaci髇.
• c. Para programar los costes en el tiempo se han seguido los siguientes criterios:
  • - Si es una infraestructura existente, se asigna costes a partir de 2006
  • - Si est� en construcci髇, se asignan costes a partir de 2007
  • - Si est� propuesta para 1� fase, se asignan costes un a駉 despu閟 de la programaci髇 de su construcci髇
  • - Si est� propuesta para 2� fase, se asignan costes a partir de 2013

10.3. SUBPROGRAMA DE SANEAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES INDUSTRIALES CONECTADAS A LA RED DE SANEAMIENTO MUNICIPAL.

10.3.1. INTRODUCCI覰.

Las plantas depuradoras que han sido programadas por el Plan Director van a tratar las aguas residuales originadas en el 醡bito urbano que, en principio, provienen tanto de los usos dom閟ticos del agua como de actividades industriales ubicadas dentro del casco urbano y cuyas aguas residuales vierten a la red p鷅lica de alcantarillado.

El vertido de las aguas residuales no dom閟ticas a la red de alcantarillado est� condicionado por varios aspectos:

• - Condiciones se馻ladas en los Anexos I (sustancias prohibidas) y II (l韒ites de vertido tolerados) de la Ley 5/2000 y en las Ordenanzas Municipales.
• - Los l韒ites dispuestos en el Decreto 55/2001 en cuanto a porcentajes de vertido en funci髇 de la poblaci髇 de hecho de la aglomeraci髇 urbana de que se trate.
• - Las circunstancias particulares de la autorizaci髇 de vertido que podr� ser m醩 restrictiva en cuanto a las condiciones se馻ladas anteriormente.

El incremento de la capacidad necesaria de las instalaciones de saneamiento y depuraci髇 para tratar estas las cargas contaminantes industriales repercute, no s髄o en una mayor inversi髇 inicial, sino tambi閚 en unos mayores costes de explotaci髇 y mantenimiento de las instalaciones, adem醩 de poder, como se ha mencionado anteriormente, inutilizar los lodos para su uso agr韈ola, con el consiguiente incremento de los costes de gesti髇.

La legislaci髇 riojana establece unos criterios para la aceptaci髇 de aguas industriales en las redes de saneamiento. El servicio de inspecci髇 de los municipios o, en su defecto, el del Consorcio de Aguas y Residuos de La Rioja, debe velar, entre otros, por el cumplimiento de estos criterios.

Los vertidos de aguas residuales se pueden clasificar en:

• a. Vertidos de aguas residuales dom閟ticas: Los vertidos de aguas residuales procedentes de viviendas o locales de servicios y generadas principalmente por el metabolismo humano y las actividades dom閟ticas.
• b. Vertidos de aguas residuales no dom閟ticas: Los vertidos de aguas residuales procedentes de locales o instalaciones en los que se realice cualquier actividad industrial, comercial o de servicios.

Es competencia de la Administraci髇 P鷅lica de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja la regulaci髇 de los vertidos a las redes de alcantarillado y a los colectores generales, estableciendo las limitaciones m醲imas de caudal y de carga contaminante en funci髇 de las caracter韘ticas de las redes y de las instalaciones de saneamiento y depuraci髇, as� como la alta inspecci髇 de los vertidos a las redes de alcantarillado y el control de los vertidos a los colectores generales.

El control de vertidos a las redes municipales de alcantarillado, es competencia de las Entidades Locales aunque 閟tas pueden delegarlos al Consorcio de Aguas y Residuos de La Rioja. En la actualidad la totalidad de los municipios consorciados con presencia industrial han delegado el control de sus vertidos al Consorcio de Aguas y Residuos. La excepci髇 es el municipio de Logro駉, que ejerce con sus propios medios el control de sus vertidos.

Las condiciones que deben cumplir los vertidos para ser conectados a la red de alcantarillado son:

• - En aglomeraciones urbanas menores de 200 habitantes de derecho, no podr醤 conectarse aquellos vertidos no dom閟ticos cuya carga o caudal sea igual o superior al sesenta por ciento de la carga o caudal de la aglomeraci髇.
• - En aglomeraciones urbanas comprendidas entre los 201 y los 500 habitantes de derecho, no podr醤 conectarse los vertidos no dom閟ticos cuya carga o caudal sea igual o superior al cincuenta por ciento de la carga o caudal de la aglomeraci髇 urbana.
• - En aglomeraciones urbanas comprendidas entre los 1.001 y 10.000 habitantes de derecho, no podr醤 conectarse los vertidos no dom閟ticos cuya carga o caudal sea igual o superior al treinta y cinco por ciento de la carga o caudal de la aglomeraci髇 urbana.
• - En aglomeraciones urbanas comprendidas entre los 10.001 y 100.000 habitantes de derecho, no podr醤 conectarse los vertidos no dom閟ticos cuya carga o caudal sea igual o superior al veinte por ciento de la carga o caudal de la aglomeraci髇 urbana.
• - En aglomeraciones urbanas de m醩 de 100.000 habitantes de derecho, no podr醤 conectarse los vertidos no dom閟ticos cuya carga o caudal sea igual o superior al diez por ciento de la carga o caudal de la aglomeraci髇 urbana.

10.3.2. OBJETIVOS DEL SUBPROGRAMA.

Los objetivos principales del subprograma los siguientes:

• - Garantizar el buen funcionamiento de las depuradoras evitando la presencia de compuestos que interfieran en los tratamientos.
• - Eliminar de las aguas residuales urbanas todos aquellos compuestos que impiden la valorizaci髇 agr韈ola de los lodos de depuraci髇.
• - Establecer criterios de actuaci髇 para la regularizaci髇 y ordenamiento de los vertidos industriales en el 醡bito territorial de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja.
• - Proponer acciones y herramientas de prevenci髇, eliminaci髇 y correcci髇 del impacto de las aguas residuales industriales.

10.3.3. ACTUACIONES PROPUESTAS PARA EL SUBPROGRAMA.

Uno de los objetivos de la Ley 5/2000, de 25 de octubre, de saneamiento y depuraci髇 de aguas residuales de La Rioja es el control de los vertidos a las redes de saneamiento de titularidad municipal, a los que se sujeta a previa autorizaci髇 o comunicaci髇 as� como a una serie de deberes de los titulares de los citados vertidos.

El control de vertidos a las redes municipales de alcantarillado corresponde a las entidades locales, no obstante, podr醤 delegar la citada competencia al Consorcio de Aguas y Residuos de La Rioja.

Por todo ello, la actuaci髇 a llevar a cabo en este programa consistir� en continuar con la inspecci髇 y control de vertidos industriales los cuales generan un porcentaje significativo de la contaminaci髇 de las aguas residuales recogidas en las redes de alcantarillado municipales.

10.3.4. DEFINICI覰 DE ACTUACIONES.

Las actuaciones a realizar en este subprograma ser醤:

• - Definici髇 de las necesidades concretas de inspecci髇 de las industrias: par醡etros, puntos clave de control, que se concretar醤 en Planes de Inspecci髇.
• - Control de otras fuentes de contaminaci髇 (sustancias prioritarias, etc.)
• - Avanzar en otras formas de control (control en continuo, control con dispositivos autom醫ico para toma de muestras, autocontrol, etc.)
• - Incorporaci髇 de la toxicidad como par醡etro de control que garantice la ausencia de compuestos que interfieran en los tratamientos de depuraci髇.

10.3.5. ESTIMACI覰 DE COSTES.

Coste de personal:

En el Consorcio de Aguas y Residuos trabajan dos personas en exclusiva para la inspecci髇 y el control de vertidos de industrias conectadas a las redes de saneamiento municipal resultando en ocasiones necesario el apoyo de otros dos trabajadores adscritos al 羠ea de Saneamiento y Depuraci髇. Adem醩 tambi閚 se realizan inspecciones a las empresas que vierten a cauce directamente y que sirven de apoyo a la Direcci髇 General de Tributos para las revisiones de las autoliquidaciones del canon de saneamiento.

El Ayuntamiento de Logro駉, por su parte, dedica otra persona en exclusiva al control de vertidos con el apoyo de personal del Servicio de Aguas.

El personal dedicado se considera suficiente para el nuevo periodo.

Se estiman en total cuatro personas dedicadas a control de vertidos lo que supone un coste de unos 160.000 euros/a駉 considerando tanto los sueldos y los seguros sociales como la amortizaci髇 y mantenimiento de los autom髒iles y equipos y materiales.

Coste anal韙ico:

El coste total anal韙ico en control de vertidos durante el a駉 2005 fue de algo m醩 de 40.000 euros, previendo una tendencia creciente al incorporar nuevos par醡etros m醩 costosos, por lo que se estima un coste aproximado de 60.000 euros/a駉.

El coste total del subprograma de saneamiento de aguas industriales conectadas a la red de alcantarillado municipal ser� de 2.200.000 euros, distribuidos de forma homog閚ea entre la primera y segunda fase.

10.4. SUBPROGRAMA DE ELIMINACI覰 DE AGUAS PAR罶ITAS.

10.4.1. INTRODUCCI覰.

Las aguas par醩itas son aquellas que circulan por la red de saneamiento y que proceden de la incorporaci髇 de aguas de la red de abastecimiento, sobrantes de aguas de riego o de refrigeraci髇, fuentes y sumideros de agua potable, infiltraciones de aguas subterr醤eas o arroyos que se canalizaron durante el desarrollo urban韘tico de las ciudades en el siglo XX. Este tipo de aguas podr韆n ser vertidas a cauce o reutilizadas sin necesidad de ser tratadas en una planta de tratamiento de aguas residuales.

La necesidad de conducci髇 y tratamiento de este tipo de aguas deviene en el sobredimensionamiento de las instalaciones de saneamiento y depuraci髇 con el consiguiente aumento de los costes tanto de primera instalaci髇 como de explotaci髇. Por esta raz髇 es conveniente eliminar o, en su defecto, minimizar, este tipo de aportaciones a dichas instalaciones.

Actualmente no existe legislaci髇 de referencia que permita imponer condiciones o soluciones normalizadas a este problema, por lo que, si se promulgara normativa al respecto antes de la futura revisi髇 del Plan, en el a駉 2010, este programa se ver韆 condicionado por dicha normativa.

10.4.2. OBJETIVOS DEL SUBPROGRAMA.

El objetivo principal es la eliminaci髇 progresiva de las aguas par醩itas que se incorporan, voluntaria o involuntariamente, a las redes de saneamiento de los municipios de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja.

10.4.3. ACTUACIONES PROPUESTAS PARA EL SUBPROGRAMA.

La primera actuaci髇 a acometer ser� la identificaci髇 y cuantificaci髇 de las aguas par醩itas.

Para realizar la identificaci髇 es fundamental conocer las fuentes de las que proceden las aguas par醩itas:

• - Mediante la inspecci髇 visual, siempre que sea posible, de las redes de saneamiento, con el fin de encontrar incorporaciones de este tipo de aguas.
• - Recorriendo las redes con c醡aras de televisi髇, de manera que no sea necesario el acceso de una persona a la red de saneamiento.

Realizar la cuantificaci髇 es una tarea m醩 compleja. Un modelo a aplicar pueden ser los aforos qu韒icos que detectan la disminuci髇 de la concentraci髇 de un producto qu韒ico como consecuencia de la incorporaci髇 de aguas limpias.

Una vez detectadas las aportaciones de aguas par醩itas, se proceder� a su eliminaci髇. Para ello se proponen las siguientes medidas:

• - Eliminaci髇 de las conexiones ilegales encontradas.
• - Eliminaci髇 paulatina de los aportes de agua que no sea necesario tratar: drenajes, etc.
• - Reparaci髇 de las redes en las que se han encontrado da駉s.
• - Otras actuaciones a planificar ser韆n las siguientes:
• - Utilizaci髇 de sistemas de riego eficientes en los parques p鷅licos de manera que el caudal vertido directamente a la red de saneamiento sea m韓imo.
• - Desarrollo de un marco normativo de obligado cumplimiento que impida la conexi髇 a las redes de saneamiento de vertidos considerados como aguas par醩itas.

10.4.4. DEFINICI覰 DE ACTUACIONES.

La primera actuaci髇 a acometer ser� la identificaci髇 y la cuantificaci髇 de las aguas par醩itas.

Para las estaciones depuradoras en las que sea m醩 perceptible la existencia de aguas par醩itas, se realizar醤 estudios en los que se identifiquen y cuantifiquen las fuentes de las que proceden as� como la propuesta de soluciones para su eliminaci髇.

Para ello se realizar醤 actuaciones puntuales para eliminar las conexiones ilegales y otros aportes de agua y en el caso que sea necesario reparar las redes en las que se han encontrado da駉s.

Otras actuaciones ser醤 aquellas necesarias para fomentar que los Ayuntamientos operen dentro de las siguientes l韓eas de actuaci髇:

• - Renovaci髇 de la red de alcantarillado para evitar filtraciones de aguas par醩itas.
• - Utilizaci髇 de sistemas de riego eficientes en los parques p鷅licos de manera que el caudal vertido directamente a la red de saneamiento sea m韓imo.
• - Desarrollo de un marco normativo que impida la conexi髇 a las redes de saneamiento de vertidos considerados como aguas par醩itas.

10.4.5. ESTIMACI覰 DE COSTES.

En esta Revisi髇 del Plan Director, se va a considerar un presupuesto de 60.000 euros/a駉 para la realizaci髇 de estudios y primeras actuaciones en la primera fase y una partida alzada de 120.000 euros/a駉, a incluir en la segunda fase (periodo 2011-2015) para comenzar con las primeras actuaciones.

Las actuaciones propuestas para realizar en las redes de alcantarillado municipal no se valoran por considerarse mejoras de la red municipal.

El coste total del programa ser� de 900.000 euros.

10.5. SUBPROGRAMA DE REUTILIZACI覰 DE AGUAS RESIDUALES PARA RIEGO.

10.5.1. INTRODUCCI覰.

Las aguas residuales regeneradas constituyen un recurso no convencional de agua que se ha desarrollado en los 鷏timos decenios. No obstante, para poder reutilizar este recurso se requieren las tecnolog韆s adecuadas y la realizaci髇 de estudios previos.

La reutilizaci髇 de aguas residuales depuradas puede ser directa o indirecta.

La legislaci髇 espa駉la define como reutilizaci髇 directa de las aguas, aquella que utiliza las que, habiendo sido ya utilizadas por quien las deriv�, y antes de su devoluci髇 a cauce p鷅lico, fueran aplicadas a otros diferentes usos sucesivos.

Teniendo en cuenta la definici髇 anterior, se entiende como reutilizaci髇 indirecta a la captaci髇 de aguas de un cauce superficial aguas abajo del punto de vertido de una estaci髇 depuradora.

El Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Aguas, establece en su art韈ulo 109, el r間imen jur韉ico de la reutilizaci髇 de aguas residuales. En dicho art韈ulo se define la competencia del Gobierno en cuanto al establecimiento de condiciones b醩icas para la reutilizaci髇 de las aguas depuradas y a la calidad requerida seg鷑 el uso previsto. Seg鷑 la misma ley, los costes necesarios para adecuar la calidad del vertido a la requerida por el uso posterior deben ser sufragados por el usuario.

Si la solicitud de reutilizaci髇 de un vertido procede del propio titular de la autorizaci髇 del vertido, 鷑icamente ser� necesaria una autorizaci髇 administrativa que recoja las condiciones necesarias complementarias para dicha reutilizaci髇. Si, por el contrario, el solicitante es diferente al titular de la autorizaci髇 de vertido, ser� necesaria una concesi髇 administrativa.

En diciembre de 2007 se public� el Real Decreto 1620/2007, de 7 de diciembre, por el que se establece el r間imen jur韉ico de la reutilizaci髇 de las aguas depuradas (BOE de 8 de diciembre de 2007), con el que se suprimen los apartados 3, 4 y 5 del art韈ulo 109 del Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio.

En este real decreto, se define el concepto de reutilizaci髇 y se introduce la denominaci髇 de aguas regeneradas. Se determinan los requisitos necesarios para llevar a cabo la actividad de utilizaci髇 de aguasregeneradas, los procedimientos para obtener la concesi髇 exigida en la ley as� como disposiciones relativas a los usos admitidos y exigencias de calidad precisas en cada caso.

Tambi閚 cabe destacar la incorporaci髇 de dos anexos; el anexo I recoge los criterios de calidad para la utilizaci髇 de las aguas regeneradas seg鷑 los usos. Estos criterios tendr醤 la consideraci髇 de m韓imos obligatorios exigibles. Por su parte el anexo II contiene el modelo normalizado de solicitud que deben presentar quienes deseen obtener la concesi髇 o autorizaci髇 de reutilizaci髇 de aguas depuradas.

El Plan Hidrol骻ico nacional fomenta la obtenci髇 de recursos alternativos y entre ellos la reutilizaci髇 de aguas depuradas.

El Plan Director 2000-2010 apostaba por la reutilizaci髇 indirecta, es decir, la utilizaci髇 del agua desde captaciones en cauces aguas debajo de los puntos de vertido de las EDAR.

La Directiva Marco del Agua contempla la reutilizaci髇 como medida complementaria que cada Demarcaci髇 Hidrogr醘ica puede incluir en sus programas de medidas de planificaci髇 hidrol骻ica.

10.5.2. OBJETIVOS DEL SUBPROGRAMA.

Los objetivos principales del Subprograma son los siguientes:

• - Establecer las l韓eas de actuaci髇 para la reutilizaci髇 de las aguas residuales.
• - Definir, entre otros aspectos, los cultivos m醩 apropiados, las zonas en las que resultar韆 posible la aplicaci髇, los caudales disponibles, las superficies necesarias y las 閜ocas de aplicaci髇.
• - Estudiar la posible reutilizaci髇 de aguas residuales depuradas en otros usos.

10.5.3. DEFINICI覰 DE LAS ACTUACIONES.

Como actuaci髇 prioritaria se plantea la elaboraci髇 de un estudio previo de la situaci髇 actual de la demanda de agua residual para riego y de las inversiones que ser韆n necesarias para implementar medidas de reutilizaci髇 para satisfacer dicha demanda.

En el caso en el que se demuestre la viabilidad de la reutilizaci髇 de aguas residuales depuradas, se deber� promulgar la legislaci髇 necesaria para evitar perjuicios sobre la salud humana o sobre el medio ambiente. Para ello se considerar醤 las determinaciones previstas en el proyecto de Real Decreto por el que se establecen las condiciones b醩icas para la reutilizaci髇 de las aguas depuradas y se modifica parcialmente el Reglamento del dominio p鷅lico hidr醬lico aprobado por Real Decreto 849/1986 de 11 de abril.

Debido a que la infraestructura de afino del agua depurada para su reutilizaci髇 debe ser costeada por el usuario final, no se propone la construcci髇 de infraestructuras de ning鷑 tipo. Ser醤 iniciativas privadas o Ayuntamientos los que deban hacerse cargo de dichas instalaciones.

10.5.4. ESTIMACI覰 DE COSTES.

Se estima una partida alzada de 300.000 euros para la realizaci髇 de los estudios descritos que se reparte de forma homog閚ea en anualidades a lo largo del periodo de duraci髇 del Plan.

10.6. SUBPROGRAMA DE VIGILANCIA Y DIFUSI覰.

10.6.1. INTRODUCCI覰.

El programa de vigilancia y difusi髇 engloba los siguientes apartados:

• - Gesti髇 propia del Plan de Saneamiento y Depuraci髇.
• - Aplicaci髇 e interacciones del Protocolo de Kyoto y el Plan de Saneamiento y Depuraci髇.
• - Intervenci髇 administrativa ambiental del Plan de Saneamiento y Depuraci髇.
• - Afecci髇 del E-PRTR al Plan de Saneamiento y Depuraci髇.
• - Afecci髇 por la normativa b醩ica de protecci髇 del medio ambiente atmosf閞ico.
• - Aplicaci髇 de la normativa sobre actividades potencialmente contaminantes del suelo a las instalaciones de saneamiento y depuraci髇.

10.6.2. OBJETIVO DEL SUBPROGRAMA.

El objetivo del Subprograma de vigilancia y difusi髇 es la gesti髇 sostenible del Plan de Saneamiento y Depuraci髇 2006 2015 de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja.

10.6.3. ACTUACIONES PROPUESTAS PARA EL SUBPROGRAMA.

Cada uno de los puntos del subprograma persigue la consecuci髇 del objetivo gen閞ico desde un punto de vista diferente, por lo que ser醤 tratados independientemente como si de subprogramas se tratara.

10.6.3.1. GESTI覰 PROPIA DEL PLAN DE SANEAMIENTO Y DEPURACI覰.

10.6.3.1.1. INTRODUCCI覰.

Para que todas las actuaciones presentadas en los Programas y Subprogramas desarrollados anteriormente se puedan llevar a cabo correctamente, la gesti髇 del Plan debe ser 髉tima. Esto conlleva la implicaci髇 y participaci髇 de todos los estamentos de la sociedad, para lo que es necesario establecer cu醠es son losorganismos y entidades responsables de la gesti髇 del Plan y sus funciones, as� c髆o cu醠es son las responsabilidades del resto de los implicados.

Las actividades a realizar por las entidades y organismos encargados de la gesti髇 del Plan, est醤 definidas y clasificadas para cada organismo, en el cap韙ulo II de la Ley 5/2000, de 25 de octubre, de saneamiento y depuraci髇 de La Rioja:

• - Administraci髇 P鷅lica de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja. 觬gano encargado del establecimiento y ejecuci髇 de la pol韙ica regional de saneamiento y depuraci髇 de aguas, de la elaboraci髇 y aprobaci髇 del Plan Director, de fijar y recaudar el canon de saneamiento, de la regulaci髇 de los vertidos a las redes de alcantarillado y colectores generales y de cualquier otra actividad que por distribuci髇 competencial del Estado le corresponda.
• - Entidades Locales. La atribuci髇 principal de los Ayuntamientos es la de prestar el servicio de alcantarillado, con todo lo que eso implica: planificaci髇, construcci髇, mantenimiento de las redes y el control de vertidos as� como la aprobaci髇, establecimiento y recaudaci髇 de las tarifas de alcantarillado.
• - Consorcio de Aguas y Residuos de La Rioja. Entre otras, sus funciones son la prestaci髇 de los servicios de saneamiento y depuraci髇 de aguas residuales en el marco del Plan Director de Saneamiento y Depuraci髇, y la elaboraci髇, contrataci髇 y ejecuci髇 de los proyectos e inversiones necesarias. Adem醩 las Entidades Locales le pueden atribuir la gesti髇 de los colectores generales e instalaciones de saneamiento y depuraci髇 as� como el control de vertidos a las redes municipales de alcantarillado.

  Existe una atribuci髇 com鷑 a los tres organismos gestores que es la difusi髇 del Plan, de manera que todos los sectores de la sociedad riojana lo conozcan, lo que facilita el mayor cumplimiento de los preceptos del Plan y, con ello, de la calidad ambiental de La Rioja.

  Los sectores a los que se dirigen las actuaciones en materia de difusi髇 del Plan son todos aquellos vinculados al saneamiento y depuraci髇 de la Comunidad Aut髇oma: industria, turismo, ganader韆 y la poblaci髇 en general.

• - Sector industrial y ganadero.

  Para que los objetivos del Plan se cumplan, es necesario, en primer lugar, que se cumpla la legislaci髇 en materia de vertidos, lo que cobra especial relevancia para los sectores industrial y ganadero. Es necesario dar a conocer dicha legislaci髇 a los responsables de las instalaciones potencialmente contaminadoras mediante, por ejemplo, charlas informativas, documentaci髇, etc.

  Tambi閚 es importante la aplicaci髇 de programas para la prevenci髇 y correcci髇 de la contaminaci髇 como los desarrollados por la Agencia de Desarrollo Econ髆ico de La Rioja, de concesi髇 de ayudas para la implantaci髇 de sistemas de depuraci髇 de aguas residuales en las industrias e instalaci髇 de medidas preventivas de la contaminaci髇.

• - Sector turismo y poblaci髇.

  Es necesario que los ciudadanos conozcan las consecuencias y el coste, tanto econ髆ico como ambiental y social de sus acciones. As� resulta m醩 sencilla la comprensi髇 de los m鷏tiples consejos de utilizaci髇 del agua, energ韆 y el resto de recursos naturales.

  La educaci髇 ambiental no suele ofrecer buenos resultados a corto plazo, pero es la mejor medida de lucha contra la contaminaci髇 que existe para conseguirlo a medio, e incluso a largo plazo.

  Es fundamental que la poblaci髇 conozca y asimile el concepto ciclo del agua y que sea consciente de que lo que se vierte en un punto, puede ser captado aguas abajo del mismo.

  El sector m醩 importante sobre el que actuar en este sentido es el infantil, ya que la educaci髇 ambiental es m醩 efectiva cuanto antes comienza el individuo a aprenderla. Son 鷗iles las charlas en los centros educativos y las visitas a las diferentes instalaciones de tratamiento, tanto de agua como de lodos, vinculadas al saneamiento y depuraci髇.

  En cuanto a la poblaci髇 adulta, es importante dar a conocer a los riojanos la repercusi髇 que la construcci髇 las infraestructuras de saneamiento y depuraci髇 tienen en los presupuestos generales de la Comunidad Aut髇oma y de los Ayuntamientos y permitir, de manera organizada, las visitas a dichas instalaciones. El objetivo de estas visitas es que el ciudadano sea consciente de lo complejo del tratamiento de las aguas residuales urbanas y de toda la problem醫ica que conlleva.

10.6.3.1.2. DEFINICI覰 DE LAS ACTUACIONES A REALIZAR.

Las actuaciones que se llevan a cabo para la gesti髇 del Plan Director se realizan a trav閟 del Consorcio de Aguas y Residuos en el 醡bito de sus funciones, que entre otras son:

• - La prestaci髇 de los servicios de saneamiento y depuraci髇 de aguas residuales en el marco del PlanDirector de Saneamiento y Depuraci髇, incluida la elaboraci髇, contrataci髇 y ejecuci髇 de los proyectos e inversiones necesarias.
• - La gesti髇, recaudaci髇, inspecci髇, sanci髇, administraci髇 y distribuci髇, en su caso, del canon de saneamiento.
• - La emisi髇 de informes t閏nicos en relaci髇 con los proyectos de obras e instalaciones cuya aprobaci髇 definitiva corresponda al Consejero competente en materia de Medio Ambiente.
• - El control de los vertidos a las redes de alcantarillado y a los colectores generales, as� como el control de la eficacia de los procesos de tratamiento de las instalaciones de depuraci髇.

Adem醩 se realizar醤 actuaciones de difusi髇 y sensibilizaci髇 sobre el contenido y alcance del Plan Director.

10.6.3.1.3. ESTIMACI覰 DE COSTES.

Se destinar� una partida alzada de 600.000 euros al a駉 para el funcionamiento ordinario del 髍gano encargado de la gesti髇 del Plan Director.

Por otra parte, se destinar� una partida total de 150.000 euros imputable al a駉 2007 para realizar las actuaciones de difusi髇 y sensibilizaci髇 que expliquen el contenido y alcance del Plan Director de Saneamiento y Depuraci髇.

Para la segunda fase (periodo 2011-2015) se prev� unos costes de 600.000 euros/a駉.

Esto supone un coste total del programa de 6.150.000 euros.

10.6.3.2. APLICACI覰 E INTERACCIONES DEL PROTOCOLO DE KYOTO Y EL PLAN DE SANEAMIENTO Y DEPURACI覰.

Por la extensi髇 del tema, el contenido de este subprograma se desarrolla en el ANEXO 8, no obstante en este apartado se recoge un resumen de las conclusiones del mismo.

Teniendo en cuenta la legislaci髇 vigente en la actualidad, las l韓eas de agua de las depuradoras existentes y planificadas en La Rioja estar韆n exentas de la compra de derechos de emisi髇 por gases efecto invernadero. En cuanto a las l韓eas de fango, 鷑icamente habr韆 que estudiar el caso de la EDAR de Logro駉 en la que los lodos se estabilizan en procesos anaerobios.

Las plantas de compostaje quedar韆n de igual manera exentas, por no considerarse los lodos de depuraci髇 como residuos urbanos y no mencionar la legislaci髇 nada m醩 al respecto de este tipo de instalaci髇.

La reutilizaci髇 de aguas residuales y la aplicaci髇 de compost o lodos de depuradora al suelo, son dos medidas efectivas de fijaci髇 de CO₂, principal causante del efecto invernadero.

Pese a quedar exentas en su mayor parte, es conveniente que la aplicaci髇 de los Programas definidos en el Plan de Saneamiento y Depuraci髇 se desarrolle teniendo en cuenta las recomendaciones presentadas en el ANEXO 8, as� como todas las que la Oficina Espa駉la de Cambio Clim醫ico pueda publicar en el futuro.

10.6.3.2.1 DEFINICI覰 DE LAS ACTUACIONES A REALIZAR.

Teniendo en cuenta las recomendaciones para disminuir la emisi髇 de gases efecto invernadero en el saneamiento y depuraci髇 de aguas residuales se馻ladas en el ANEXO 8, se realizar醤 estimaciones de la cantidad de gases de efecto invernadero que se generan en cada proceso para todas aquellas instalaciones de m醩 de 100.000 habitantes equivalentes que est醤 en funcionamiento.

Adem醩 se realizar醤 los estudios de I+D+i correspondientes para la estimaci髇 de la producci髇 de gases efecto invernadero en las infraestructuras de depuraci髇 existentes y a instalar en la Comunidad Aut髇oma de La Rioja.

10.6.3.2.2. ESTIMACI覰 DE COSTES.

Se prev� en este programa una partida de 230.000 euros para estudios de I+D+i.

10.6.3.3. INTERVENCI覰 ADMINISTRATIVA AMBIENTAL DEL PLAN DE SANEAMIENTO Y DEPURACI覰.

De acuerdo con la Ley 5/2002, de 8 de octubre, de Protecci髇 del Medio Ambiente de La Rioja, en el 醡bito de la C.A.R. se establece el siguiente r間imen de intervenci髇 administrativa:

• a) Evaluaci髇 de Impacto Ambiental
• b) Autorizaci髇 Ambiental Integrada
• c) Licencia Ambiental

• a) Evaluaci髇 de Impacto Ambiental, para los proyectos, instalaciones y actividades, de titularidad p鷅lica o privada, incluidos en el Anexo I del Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Evaluaci髇 de Impacto Ambiental de proyectos, as� como los incluidos en el Anexo II de la misma norma, cuando as� lo decida el 髍gano ambiental competente en cada caso, mediante resoluci髇 motivada y p鷅lica adoptada de acuerdo con loscriterios establecidos en su Anexo III.

  Asimismo, se sujetan a Evaluaci髇 de Impacto Ambiental los planes y programas relacionados en la Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluaci髇 de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente.

  Por ello, de las actuaciones contempladas en el Anexo I del Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Evaluaci髇 de Impacto Ambiental de proyectos:

  • - Las actuaciones incluidas en el Grupo 7. Proyectos de ingenier韆 hidr醬lica y de gesti髇 del agua, apartado d) Plantas de tratamiento de aguas residuales cuya capacidad sea superior a 150.000 habitantes-equivalentes.
  • - Las actuaciones incluidas en el Grupo 9. Otros proyectos, apartado b.10, Plantas de tratamiento de aguas residuales que se desarrollen en zonas especialmente sensibles, designadas en aplicaci髇 de la Directiva 79/409/CEE, del Consejo, de 2 de abril, relativa a la conservaci髇 de las aves silvestres, y de la Directiva 92/43/CEE, del Consejo, de 21 de mayo, relativa a la conservaci髇 de los h醔itats naturales y de la fauna y flora silvestres, o en humedales incluidos en la lista del Convenio Ramsar.
  • - Las actuaciones incluidas en el Grupo 9.c.8�, Las instalaciones de conducci髇 de agua a larga distancia cuando la longitud sea mayor de 10 kil髆etros y la capacidad m醲ima de conducci髇 sea superior a 5 m3/s, cuando se desarrollen en zonas especialmente sensibles, designadas en aplicaci髇 de la Directiva 79/409/CEE, y de la Directiva 92/43/CEE, o en humedales incluidos en la lista del Convenio Ramsar.

    Los proyectos del Anexo II de la misma norma, cuando as� lo decida el 髍gano ambiental competente en cada caso, mediante resoluci髇 motivada y p鷅lica adoptada de acuerdo con los criterios establecidos en su Anexo III, son los siguientes:

  • - Grupo 8. Proyectos de ingenier韆 hidr醬lica y de gesti髇 del agua, apartado d) Plantas de tratamiento de aguas residuales superiores a 10.000 habitantes-equivalentes y f) Instalaciones de conducci髇 de agua a larga distancia cuando la longitud sea mayor de 40 kil髆etros y la capacidad m醲ima de conducci髇 sea superior a 5 m3/s (proyectos no incluidos en el Anexo I)
  • - Grupo 9. Otros proyectos, apartado c) Dep髎itos de lodos y k) Cualquier ampliaci髇 de los proyectos que figuran en los Anexos I y II, ya autorizados, ejecutados o en proceso de ejecuci髇 que puedan tener efectos adversos significativos sobre el medio ambiente, es decir, cuando se produzca alguna de las incidencias siguientes:
    • - Incremento significativo de las emisiones a la atm髎fera.
    • - Incremento significativo de los vertidos a cauces p鷅licos o al litoral.
    • - Incremento significativo de la generaci髇 de residuos.
    • - Incremento significativo en la utilizaci髇 de recursos naturales.
    • - Afecci髇 a 醨eas de especial protecci髇 designadas en aplicaci髇 de la Directiva 79/409/CEE y de la Directiva 92/43/CEE, o a humedales incluidos en la lista del Convenio Ramsar.

    En cuanto a la Evaluaci髇 Ambiental de Planes y Programas, la revisi髇 del Plan Director de saneamiento y depuraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja se est� sometiendo al procedimiento de Evaluaci髇 Ambiental Estrat間ica.

• b) Autorizaci髇 Ambiental Integrada, para la implantaci髇, explotaci髇 y, en su caso, modificaci髇 sustancial, de las instalaciones en las que se desarrolle alguna de las categor韆s de actividades que se determinen en la legislaci髇 b醩ica del Estado sobre prevenci髇 y control integrado de la contaminaci髇.

  Entre las instalaciones enumeradas en el Anexo 1 de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevenci髇 y control integrados de la contaminaci髇, no est醤 incluidas las estaciones depuradoras de aguas residuales por lo que no deben obtener autorizaci髇 ambiental integrada.

• c) Licencia ambiental, para las actividades e instalaciones no incluidas en los supuestos anteriores, que sean susceptibles de causar molestias o da駉s a las personas, bienes o el medio ambiente.

  La citada Ley en su art韈ulo 8, dice que aquellas instalaciones o actividades sometidas a licencia ambiental pero exentas de control municipal por haber sido declaradas de inter閟 general o auton髆ico, que es el caso de las depuradoras de aguas residuales previstas en el Plan Director de Saneamiento, ser� necesario un informe vinculante de la Direcci髇 General de Calidad Ambiental, que contendr� cuantas prescripciones sean necesarias para la protecci髇 del medio ambiente, especialmente cuando las instalaciones o actividades se encuentren pr髕imas a n鷆leos de poblaci髇 agrupados.

  En todo procedimiento de intervenci髇 administrativa para la protecci髇 del medio ambiente que no sea competencia municipal se solicitar� informe al municipio o municipios donde se haya de ubicarse la instalaci髇, incluso para los proyectos o actividades exentos de control preventivo municipal por haber sidodeclarados de inter閟 general o auton髆ico por el Gobierno de La Rioja.

10.6.3.4. AFECCI覰 DEL E-PRTR EN EL PLAN DE SANEAMIENTO Y DEPURACI覰.

Como consecuencia del Convenio de Aarhus, al igual que ocurre con el Registro de Emisiones y Fuentes Contaminantes (EPER), se ha desarrollado el Protocolo PRTR, Pollutant Release and Transfer Registers, con el fin de facilitar la participaci髇 p鷅lica en la toma de decisiones ambientales as� como de contribuir a la prevenci髇 y reducci髇 de la contaminaci髇 en el Medio Ambiente.

El PRTR tiene caracter韘ticas similares a la Decisi髇 EPER, aunque es m醩 restrictivo ya que se ampl韆 el tipo de instalaciones sujetas a Declaraci髇 de emisiones, al igual que los contaminantes a declarar. Adem醩 se revisan los l韒ites de capacidad de las instalaciones y los l韒ites de emisi髇 o vertido de los contaminantes.

Seg鷑 esta normativa europea, las EDAR con una capacidad superior a 100.000 habitantes equivalentes estar醤 incluidas en el grupo de instalaciones de las que ser� necesario declarar niveles de emisi髇 y de vertido. En la Comunidad Aut髇oma de La Rioja estar醤 afectadas 鷑icamente las depuradoras de Logro駉 y Calahorra.

10.6.3.4.1. DEFINICI覰 DE LAS ACTUACIONES A REALIZAR.

Las actuaciones a realizar estar醤 basadas en las obligaciones del Real Decreto 508/2007, de 20 de abril, por el que se regula el suministro de informaci髇 sobre emisiones del Reglamento E-PRTR y de las autorizaciones ambientales integradas.

El objeto del E-PRTR es el de aplicar a nivel comunitario el Protocolo CEPE/ONU PRTR, que fue firmado por la Comunidad Europea y 23 Estados Miembros en mayo de 2003 en Kiev en el marco de la Convenci髇 Aarhus.

Este Registro fomentar� el acceso del p鷅lico a la informaci髇 medioambiental mediante el establecimiento de un registro de emisiones y transferencias de contaminantes integral en forma de base de datos electr髇ica accesible al p鷅lico.

De conformidad con el art韈ulo 5 del Reglamento E-PRTR, los titulares de cada complejo que realicen una o varias actividades de las incluidas en el Anexo I del Reglamento, est醤 obligadas a facilitar informaci髇 espec韋ica si se superan los umbrales de emisiones de acuerdo con lo dispuesto en el Anexo II del mismo.

En el caso de las actividades contempladas en el Plan Director de saneamiento y depuraci髇 est醤 afectadas por el Reglamento las incluidas en el Grupo 5. Gesti髇 de residuos y aguas residuales apartado f) Instalaciones de tratamiento de aguas residuales urbanas con una capacidad de 100.000 habitantes equivalentes.

Se realizar醤 estimaciones de las emisiones de contaminantes a la atm髎fera y al agua que se generan en aquellas instalaciones de m醩 de 100.000 habitantes equivalentes que est閚 en funcionamiento, que en la Comunidad Aut髇oma de La Rioja ser醤 exclusivamente las estaciones depuradoras de Logro駉 y Calahorra.

10.6.3.4.2. ESTIMACI覰 DE COSTES.

En la Comunidad Aut髇oma de La Rioja estar醤 afectadas 鷑icamente las depuradoras de Logro駉 y Calahorra.

El coste de una campa馻 de determinaci髇 de emisiones de contaminantes a la atm髎fera y al agua es de 3.500 euros/campa馻, por lo que el coste total estimado para este subprograma ser� de 70.000 euros.

Adem醩 se prev� en este programa una partida de 200.000 euros para estudios de I+D+i.

10.6.3.5. AFECCI覰 POR LA NORMATIVA B罶ICA DE PROTECCI覰 DEL MEDIO AMBIENTE ATMOSF蒖ICO.

10.6.3.5.1. INTRODUCCI覰.

De acuerdo con el Cat醠ogo de Actividades Potencialmente Contaminadoras de la Atm髎fera (Anexo IV de la Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de calidad del aire y protecci髇 de la atm髎fera) el tratamiento de aguas residuales se encuentra englobado en el punto 9. Tratamiento y eliminaci髇 de residuos.

Esta catalogaci髇 implica que se encuentran sometidas a Inspecci髇 Reglamentaria cada tres a駉s seg鷑 Art. 21.1 de la Orden Ministerial de 18 de octubre de 1976 sobre Prevenci髇 y Correcci髇 de la Contaminaci髇 Atmosf閞ica Industrial. Este criterio deber� mantenerse siempre y cuando no exista ning鷑 otro tipo de condicionado ambiental por parte de 觬ganos Competentes.

Seg鷑 experiencias de los distintos Organismos de Control Autorizados (OCAS) a lo largo del tiempo, el control en Inmisi髇 de Contaminantes en este tipo de instalaciones (emisiones difusas procedentes dedistintas fuentes) aporta una informaci髇 limitada dado que no se obtienen valores significativos para la mayor parte de los par醡etros (por norma general por debajo de los l韒ites de detecci髇 de las t閏nicas utilizadas), siendo SH2 y COVS (integrantes de las emisiones m醩 caracter韘ticas), los 鷑icos que se estima deber韆n controlarse dado que son los principales causantes de 玱lores�, a pesar de que tampoco es habitual encontrar valores significativos.

Las t閏nicas de control de olores est醤 en fase experimental a pesar de existir la Norma UNE EN 13725: 獵alidad del Aire. Determinaci髇 de la Concentraci髇 de olor por olfatometr韆 din醡ica� por lo que cualquier referencia a este tipo de estudios debe tomarse con las precauciones preceptivas.

10.6.3.5.2. ACTUACIONES A REALIZAR.

Por todo ello, se propone realizar los estudios correspondientes para determinar la necesidad de la realizaci髇 del proyecto espec韋ico y el control de emisiones de las estaciones depuradoras de aguas residuales a partir de un determinado umbral.

10.6.3.5.3. ESTIMACI覰 DE COSTES.

En este programa se prev� una partida de 700.000 euros para estudios de I+D+i.

10.6.3.6. APLICACI覰 DE LA NORMATIVA SOBRE ACTIVIDADES POTENCIALMENTE CONTAMINANTES DEL SUELO A LAS INSTALACIONES DE SANEAMIENTO Y DEPURACI覰.

10.6.3.6.1. INTRODUCCI覰.

El Real Decreto 9/2005, de 14 de enero, por el que se establece la relaci髇 de actividades potencialmente contaminantes del suelo y los criterios y est醤dares para la declaraci髇 de suelos contaminados establece una relaci髇 de actividades susceptibles de causar contaminaci髇 en el suelo y adopta criterios y est醤dares para la declaraci髇 de suelos contaminados.

El art韈ulo 2 define las actividades potencialmente contaminantes del suelo como 玜quellas actividades de tipo industrial o comercial en las que, ya sea por el manejo de sustancias peligrosas ya sea por la generaci髇 de residuos, pueden contaminar el suelo. A los efectos de este real decreto, tendr醤 consideraci髇 de tales las incluidas en los ep韌rafes de la Clasificaci髇 Nacional de Actividades Econ髆icas seg鷑 el Real Decreto 1560/1992, de 18 de diciembre, por el que se aprueba la Clasificaci髇 Nacional de Actividades Econ髆icas (CNAE-93), modificado por el Real Decreto 330/2003, de 14 de marzo, mencionadas en el anexo I, o en alguno de los supuestos del art韈ulo 3.2�.

La definici髇 de suelo contaminado es la siguiente: 玜quel cuyas caracter韘ticas han sido alteradas negativamente por la presencia de componentes qu韒icos de car醕ter peligroso de origen humano, en concentraci髇 tal que comporte un riesgo inaceptable para la salud humana o el medio ambiente, y as� se haya declarado mediante resoluci髇 expresa�.

Los titulares de las actividades relacionadas en el anexo I estar醤 obligados a remitir al 髍gano competente de la comunidad aut髇oma correspondiente, antes de febrero de 2007, un informe preliminar de situaci髇 para cada uno de los suelos en los que se desarrolla dicha actividad, con el alcance y contenido m韓imo que se recoge en el anexo II del Real Decreto.

El Anexo I del Real Decreto menciona tres de las actividades planificadas en el Plan de Saneamiento y Depuraci髇:

• - Recogida y tratamiento de aguas residuales (C骴igo CNAE 90,01)
• - Recogida y tratamiento de otros residuos (C骴igo CNAE 90,02)
• - Actividades de saneamiento, descontaminaci髇 y similares (C骴igo CNAE 90,03)

Esto implica que, para los suelos en los que se ubiquen estas instalaciones habr� que llevar a cabo, al menos, las siguientes tareas:

• - Elaboraci髇 de los informes de situaci髇 de los suelos en los que se implantan las instalaciones. El contenido y alcance lo establece el Anexo II del Real Decreto antes de febrero de 2007.
• - Elaboraci髇 peri骴ica del informe de situaci髇, seg鷑 los plazos que establezca el Gobierno de La Rioja.
• - Las solicitudes de licencias de cambio de actividad a realizar en un suelo deber醤 ir acompa馻das de un informe de situaci髇 siempre que la nueva actividad est� considerada como potencialmente contaminante o suponga un cambio en el uso del suelo.
• - Las escrituras p鷅licas del terreno en el que se ubican las instalaciones deben contener informaci髇 referente a la presencia de dicha actividad.

Si alguno de los suelos en los que se ubican las instalaciones de saneamiento y depuraci髇 se encuentra contaminado, ser� el Gobierno de la Rioja a trav閟 de la Consejer韆 de Turismo, Medio Ambiente y Pol韙ica Territorial, el que imponga las medidas a tomar, siempre de acuerdo con el RD 9/2005.

El Anexo V de dicho Real Decreto recoge la lista de sustancias contaminantes cuya concentraci髇 debe ser evaluada para calificar un suelo, o no, como contaminado. Ninguna de estas sustancias est� normalmente presente en una instalaci髇 de depuraci髇, en la que su presencia se deber韆 al vertido ilegal a las redes de saneamiento por parte de alguna industria o a la contaminaci髇 difusa (en el caso de pesticidas, por ejemplo). Adem醩, con la aplicaci髇 de buenas pr醕ticas de gesti髇 e infraestructuras adecuadas, no es previsible la afecci髇 al suelo.

El Real Decreto 9/2005, de 14 de enero, por el que se establece la relaci髇 de actividades potencialmente contaminantes del suelo y los criterios y est醤dares para la declaraci髇 de suelos contaminados, determina entre otras obligaciones de los particulares afectados, la de presentar ante la Direcci髇 General de Calidad Ambiental un informe preliminar de situaci髇 del suelo para cada uno de los suelos en los que se desarrolla dicha actividad.

10.6.3.6.2. DEFINICI覰 DE LAS ACTUACIONES A REALIZAR.

Por ello en esta fase 鷑icamente ser� necesario la presentaci髇 del informe preliminar de situaci髇 del suelo que tiene como fin 鷏timo valorar la posibilidad de que se hayan producido o se produzcan contaminaciones significativas en el suelo sobre el que se asienta o se haya asentado alguna de las actividades antes relacionadas, y es un punto de partida para la elaboraci髇 del inventario de suelos contaminados de la Comunidad Aut髇oma.

La realizaci髇 del informe preliminar del suelo no supone la obligaci髇 de realizar ning鷑 tipo de ensayo o an醠isis espec韋ico para este fin, y podr� elaborarse a partir de la informaci髇 generada en cumplimiento de la legislaci髇 vigente en materia de residuos y sustancias peligrosas. No obstante, los interesados podr醤 recoger en el informe cuanta informaci髇 complementaria consideren conveniente para una mejor valoraci髇 de la situaci髇 del suelo.

10.6.3.6.3. ESTIMACI覰 DE COSTES.

Se prev� en este programa una partida de 200.000 euros para estudios de I+D+i sobre actividades potencialmente contaminadoras del suelo.

11. AN罫ISIS ECON覯ICO Y FINANCIERO.

11.1. INTRODUCCI覰.

Una vez definidas, valoradas y programadas las actuaciones, en este apartado se lleva a cabo el estudio econ髆ico y financiero del Plan Director.

El objetivo de esta fase es cuantificar los costes totales del Plan Director 2008-2015 y establecer una forma de financiaci髇 viable para llevarlo a cabo.

Para la realizaci髇 del estudio se han considerado las Inversiones previstas en dos Programas de actuaci髇.

Las primeras corresponden al Plan Director anterior. El desglose de sus importes y los a駉s de su puesta en servicio se recogen en el cuadro 1 del ANEXO 10. A los efectos de los c醠culos que explicamos a continuaci髇 quedan consideradas como si se hubieran realizado en el a駉 2006.

Las segundas corresponden al Plan Director que nos ocupa y su detalle, as� como la periodificaci髇 de las mismas aparece en el cuadro 2.

Se ha construido un Modelo Econ髆ico-Financiero sobre las siguientes hip髏esis:

• 1. Periodos de tiempo

  Anual. Comienzo: 2006; Final: 2036

• 2. Inflaci髇

  El modelo est� preparado para su introducci髇 como variable (siempre la misma a lo largo del tiempo)

• 3. Ingresos

  Derivados de un Canon por el agua consumida.

  Agua. Se parte de 22,5 Hm�/a駉 en 2005 y un crecimiento del 1,9% anual acumulado, equivalente al crecimiento promedio anual observado en el per韔do 1997-2006.

  Canon. Se parte de un valor para 2006 y 2007 de 0,32 euros/m3.

  El modelo est� preparado para introducir como variable el canon inicial para el 2008 y permite desarrollar dos hip髏esis:

  • - Crecimiento anual igual a la inflaci髇
  • - Crecimiento con un diferencial anual constante sobre la inflaci髇.
• 4. Costes de Operaci髇 (OPEX)

  Los incluidos en la informaci髇 referente al actual Plan Director. Est� incluida en el Cuadro 2.

  Para los a駉s posteriores a 2010 se ha considerado que crecen con la inflaci髇.

• 5. Inversiones (CAPEX)

  Las incluidas en la informaci髇 del actual Plan Director y que se adjunta en el citado Cuadro 2.

  Tal y como se ha referido anteriormente, se han considerado adem醩 las inversiones realizadas en el 醡bito del Plan Director anterior, concentradas como inversi髇 en el a駉 2006.

  Se han desglosado, en lo que respecta a las partidas de Depuraci髇 de Aguas Residuales y a efectos de aplicaci髇 de las amortizaciones, en Obra Civil y Equipos, asign醤doles pesos del 55 y 45 por ciento respectivamente.

  La Obra Civil se amortiza linealmente en 30 a駉s y los Equipos en 10.

• 6. Grandes Reposiciones

  Se han incluido unos importes estimados en los a駉s 10, 20 y 30.

  El modelo simula una Cuenta de P閞didas y Ganancias con dos niveles: L韓ea EBIT (Beneficios antes de Impuestos e Intereses) y l韓ea de EBITDA (Beneficios antes de Impuestos, Intereses y Amortizaciones), representada 閟ta 鷏tima con la denominaci髇 玁et Cash Flow econ髆ico�, que se acumula en la l韓ea siguiente 玁et Cash Flow econ髆ico acumulado�.

  El Modelo simula adem醩 una cuenta de 獵ash Flow�, aplicando a los d閒icits de caja una tasa de inter閟 (que se puede introducir como variable), que da lugar a las l韓eas de 玁et Cash Flow financiero� y 玁et Cash Flow financiero acumulado�.

  Como productos finales, el modelo proporciona los VAN (Valor Actual Neto), TIR (Tasa Interna de Retorno) y Pay Back (Plazo de Recuperaci髇 del Desembolso Inicial de una Inversi髇) para los dos Cash Flows considerados.

11.2. AN罫ISIS REALIZADOS.

11.2.1. VIABILIDAD ECON覯ICA.

Se considera que el Proyecto es viable econ髆icamente cuando el VAN del Proyecto, descontado al 5% durante su vida 鷗il (30 a駉s de Obra Civil) es mayor que 0. Ello significa que se establece como criterio de rentabilidad econ髆ica la obtenci髇 de una TIR Econ髆ica de un 5%, lo que est� en l韓ea con los requerimientos de la Comisi髇 Europea para la evaluaci髇 de inversiones en infraestructuras de saneamiento y depuraci髇.

11.2.2. VIABILIDAD FINANCIERA.

Como se aprecia al examinar los distintos saldos del Modelo, tienen que transcurrir muchos a駉s, en cualquiera de las hip髏esis de Canon de partida, para que el flujo de caja sea positivo.

Para evaluar la viabilidad financiera del proyecto, como f髍mula simplificada, se ha introducido la l韓ea de costes financieros, considerando una tasa de inter閟 aplicable a los d閒icits acumulados.

Se considera que el Proyecto es viable financieramente cuando el VAN del Proyecto, absorbiendo los costes financieros en su vida 鷗il, es mayor que 0.

11.3. CALCULOS REALIZADOS.

Los escenarios consisten en incluir en el an醠isis las Inversiones del Plan Director anterior y calcular los valores del canon necesarios para absorber:

• A. SOLO los Costes de Explotaci髇.
• B. SOLO el Programa de saneamiento y Depuraci髇.
• C. El Programa completo de los dos Planes.

En la tabla siguiente se puede ver un resumen de los valores del canon obtenidos para que el Plan sea viable econ髆icamente en los 5 escenarios se馻lados. En el cuadro 3 del Anexo 10 se puede ver esta tabla desarrollada.

TABLA 24. RESUMEN ESCENARIOS CANON

Escenario	Grado de cobertura del canon	Canon 2008(euros/m3)
A	S髄o costes de explotaci髇	0,32
B-1	Planes directores 1 y 2	0,35
	(S髄o Programa de saneamiento y depuraci髇) + costes de explotaci髇
	(Evoluci髇 gradual del canon seg鷑 IPC+X)
B-2	Planes directores 1 y 2	0,61
	(S髄o Programa de saneamiento y depuraci髇) + costes de explotaci髇
	(Incremento concentrado en el 2008 y evoluci髇 seg鷑 el IPC en los periodos subsiguientes)
C-1	Planes directores 1 y 2 (Programa completo)	0,35
	+ costes de explotaci髇
	(Evoluci髇 gradual del canon seg鷑 IPC+X)
C-2	Planes directores 1 y 2 (Programa completo)	0,64
	+ costes de explotaci髇
	(Incremento concentrado en el 2008 y evoluci髇 seg鷑 el IPC en los periodos subsiguientes)

Como Cuadro 4 se incluyen unos Gr醘icos donde se han representado los VAN y las TIR para diferentes valores del Canon de 2008 (considerando que luego evolucionar� al ritmo de la inflaci髇), y para diferentes porcentajes de crecimiento anual del canon (considerando que se parte de un valor bajo en 2008, que ir� creciendo anualmente con un diferencial positivo respecto del IPC). En el primer caso se tom� como referencia el escenario B-2 y, en el segundo, el escenario B-1, en el cual se parte de un canon de partida fijado en 0,35 euros. Cabe resaltar que los c醤ones obtenidos se han calculado SOLO PARA VALORES de TASA de INTER蒘 del 5% y de TASA de DESCUENTO del 5%.

Como Cuadro 5 se incluyen las salidas completas del Modelo para los cinco escenarios considerados.

11.4. CONCLUSIONES.

El escenario A permite concluir que el canon actual (0,32 euros/m3) apenas cubre los gastos de explotaci髇 y mantenimiento del sistema. Es decir, si se consideran las inversiones iniciales asociadas a los dos 鷏timos planes directores (el anterior y el actual) como costes irrecuperables, la implantaci髇 de un canon similar al actual (0,32 euros/m3) en el a駉 2008, actualizado seg鷑 el IPC en los a駉s subsiguientes, garantiza la viabilidad econ髆ica de la explotaci髇 del proyecto.

Sin embargo, como se observa en el cuadro-resumen del apartado anterior, es necesario un canon significativamente superior para recuperar la inversi髇 inicial asociada a los actuaciones de ambos Planes Directores.

Tomando como referencia los escenarios B-1 y B-2, es decir, los que se refieren exclusivamente al Programa de Saneamiento y Depuraci髇, y para las dos opciones consideradas de evoluci髇 del canon (2: canon calculado en 2008 para permitir viabilidad con crecimiento igual a inflaci髇, 1: canon bajo en 2008 con crecimientos anuales por encima del IPC) se observa que la viabilidad econ髆ica del proyecto requiere de las siguientes condiciones tarifarias:

• 1. la aplicaci髇 de un canon de 0,61 euros/m3 en 2008, actualizable anualmente en funci髇 del IPC, o como alternativa,
• 2. la aplicaci髇 de un canon de 0,35 euros/m3 en 2008, con un crecimiento anual de un 6,7% (correspondiente a un diferencial positivo de 3,8 puntos porcentuales respecto de la inflaci髇 estimada)

Obviamente, las dos alternativas presentadas deben ser entendidas como extremas, existiendo m鷏tiples combinaciones intermedias entre canon inicial y crecimiento anual que garantizan el mismo valor econ髆ico global.

Si se quisiera absorber los costes del programa completo el canon ascender韆 a 0,64 euros/m3 en la hip髏esis 2 (crecimiento posterior seg鷑 inflaci髇) dando idea de la escasa incidencia del resto de los programas.

Es importante considerar que el Proyecto tiene una rentabilidad social significativa, percibida a trav閟 de variables que la evaluaci髇 econ髆ica tradicional no permite valorar de manera objetiva. A t韙ulo de ejemplo, se enumeran las siguientes:

• - el valor de las enfermedades evitadas gracias a un servicio eficaz de evacuaci髇 de aguas residuales;
• - en relaci髇 con el vertido de aguas depuradas en los r韔s, lagos y terrenos, el valor de los recursos h韉ricos en los medios receptores no contaminados.

Estos beneficios pueden justificar la aportaci髇 de subvenciones a fondo perdido, las cuales, como referencia, se podr韆n establecer iguales, en valor absoluto, al Valor Actual Neto negativo de la Inversi髇 en el escenario correspondiente.

El an醠isis de sensibilidad realizado para el escenario B-2 muestra que, con un canon inicial de 0,50euros/m3 se obtiene una TIR econ髆ica de un 2,38% (ver Tabla 1). Si se consideraran los efectos externos anteriormente referidos, la TIR econ髆ica real del proyecto (habitualmente denominada TIR social o socioecon髆ica) se acercar韆 al umbral de rentabilidad requerido, lo que podr韆 justificar la aportaci髇 p鷅lica de una cantidad equivalente a la necesaria para cubrir el valor econ髆ico-financiero negativo del Proyecto obtenido con ese canon.

TABLA25. AN罫ISIS DE SENSIBILIDAD AL CANON INICIAL (escenario B-2)

Canon 2008	VANE	TIRE	VANF	TIRF
0,50	-68.542.032	2,38%	-170.982.289	-0,82%
0,55	-38.329.351	3,61%	-130.726.139	0,82%
0,60	-8.116.671	4,72%	-92.138.485	2,19%
0,65	22.096.009	5,74%	-54.823.837	3,39%
0,70	52.308.689	6,69%	-18.663.769	4,47%
0,75	82.521.370	7,59%	16.686.820	5,46%

En definitiva, se trata de establecer el valor actualizado neto de la aportaci髇 de fondos p鷅licos, ya que 閟ta se podr韆 realizar de manera concentrada en el momento presente o diferida en el tiempo, seg鷑 se subvencione la inversi髇 o la explotaci髇, respectivamente.

En el primer caso, y tomando como ejemplo ilustrativo el escenario B-2, la aplicaci髇 de un canon subvencionado de 0,50 euros/m3 requerir韆 la aportaci髇 a la entidad explotadora de una subvenci髇 a la inversi髇 igual, en valor absoluto, al VAN del Proyecto (68,5 millones de euros, sin considerar los gastos financieros)

En el segundo, la aplicaci髇 de un canon subvencionado de 0,50 euros/m3 requerir韆 la aportaci髇 a la entidad explotadora de una subvenci髇 anual que en 2008 ser韆 de 0,11 euros por m3 de agua consumida, es decir, la diferencia entre el canon establecido y el necesario para viabilizar econ髆icamente el proyecto (0,61 euros/m3). Esta subvenci髇 se actualizar韆 tambi閚 de acuerdo a la evoluci髇 estimada del IPC.

Es posible que alguna de las actuaciones previstas sean concesionables en su totalidad (es decir Inversi髇 m醩 Operaci髇 y Mantenimiento). Solo lo ser韆n las de cierto volumen econ髆ico, a determinar por otras consideraciones. La elecci髇 por la Comunidad de La Rioja de 閟te m閠odo de contrataci髇 podr韆 aliviar las cuentas p鷅licas de la Comunidad, siempre que se planteen los Concursos adecuadamente para cumplir con la normativa SEC 95.

12. MEMORIA AMBIENTAL DE LA REVISI覰 DEL PLAN DIRECTOR DE SANEAMIENTO Y DEPURACI覰 2007- 2015 DE LA COMUNIDAD AUT覰OMA DE LA RIOJA.

La presente Memoria Ambiental tiene por objeto valorar la integraci髇 de los aspectos ambientales presentes en la propuesta de Revisi髇 del Plan Director de Saneamiento y Depuraci髇 de La Rioja 2007- 2015, as� como incorporar a dicho Plan las determinaciones finales que sean precisas, con car醕ter previo a su aprobaci髇 definitiva, seg鷑 se establece en el art韈ulo 12 de la Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluaci髇 de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente.

En este sentido, y de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 1 de la citada Ley 9/2006, de 28 de abril, la Evaluaci髇 Ambiental de este Plan persigue adem醩 promover un desarrollo sostenible, conseguir un elevado nivel de protecci髇 del medio ambiente y contribuir a la integraci髇 de los aspectos ambientales en la preparaci髇 y adopci髇 de planes y programas.

Seg鷑 se recoge en el art韈ulo 5 de esta Ley 9/2006, de 28 de abril, la realizaci髇 de las actuaciones en ella previstas corresponde a la Administraci髇 p鷅lica competente para la elaboraci髇 y aprobaci髇 del plan o programa, ya sea con car醕ter definitivo, ya sea como requisito previo para su remisi髇 al Consejo de Gobierno de la Comunidad Aut髇oma. En este caso, el expediente se inici� por parte de la Direcci髇 General de Calidad Ambiental al ostentar las competencias en materia de gesti髇 de los recursos h韉ricos en La Rioja. Dichas competencias fueron transmitidas a la Direcci髇 General del Agua en el momento de su creaci髇 (Decreto 71/2007, de 17 de julio, por el que se establece la estructura org醤ica de la Consejer韆 de Turismo, Medio Ambiente y Pol韙ica Territorial y sus funciones en desarrollo de la ley 3/2003, de 3 de marzo de Organizaci髇 del Sector P鷅lico de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja), por lo que es este organismo el 髍gano competente para la tramitaci髇 del procedimiento de Evaluaci髇 Ambiental de este Plan.

12.1. NORMATIVA DE APLICACI覰.

Esta Memoria Ambiental se dicta al amparo de la siguiente normativa:

• - Directiva 2000/60/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre, por la que se establece un marco comunitario de actuaci髇 en el 醡bito de la pol韙ica de aguas (Directiva Marco del Agua).
• - Directiva 91/271/CEE del Consejo, de 21 de mayo, sobre el tratamiento de las aguas residuales urbanas.
• - Directiva 2006/44/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 6 de septiembre de 2006, relativa a la calidad de las aguas continentales que requieren protecci髇 o mejora para ser aptas. para la vida de los peces.
• - Directiva 2006/7/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de febrero de 2006, relativa a la gesti髇de la calidad de las aguas de ba駉 y por la que se deroga la Directiva 76/16/CEE.
• - Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluaci髇 de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente.
• - Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley 29/1985 de Aguas.
• - Real Decreto 907/2007, de 6 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Planificaci髇 Hidrol骻ica.
• - Real Decreto 1620/2007, de 7 de diciembre, por el que se establece el r間imen jur韉ico de la reutilizaci髇 de las aguas depuradoras.
• - Real Decreto 1310/1990, de 29 de octubre, por el que se regula la utilizaci髇 de lodos de depuraci髇 en el sector agrario.
• - Ley 5/2000, de 25 de octubre, de saneamiento y depuraci髇 de aguas residuales de La Rioja.
• - Decreto 55/2001, de 21 de diciembre, por el que se aprueba el reglamento de desarrollo de la Ley 5/2000, de 25 de octubre, de Saneamiento y Depuraci髇 de Aguas Residuales de La Rioja.

12.2. JUSTIFICACI覰 DE LAS ACTUACIONES.

Seg鷑 establece el art韈ulo 3 de la Ley 9/2006 anteriormente citada, ser醤 objeto de evaluaci髇 ambiental los planes y programas, as� como sus modificaciones, que puedan tener efectos significativos sobre el medio ambiente siempre y cuando se elaboren o aprueben por una Administraci髇 P鷅lica y su elaboraci髇 y aprobaci髇 venga exigida por una disposici髇 legal o reglamentaria.

El mismo art韈ulo 3 entiende que tienen efectos significativos sobre el medio ambiente los planes y programas que establezcan el marco para la futura autorizaci髇 de proyectos legalmente sometidos a evaluaci髇 de impacto ambiental en materia de gesti髇 de los recursos h韉ricos.

Por otra parte, el art韈ulo 7 de la citada Ley 9/2006 establece para el procedimiento de evaluaci髇 ambiental la obligaci髇 de realizar las siguientes actuaciones:

• - Determinaci髇 por el 髍gano ambiental de la amplitud, nivel de detalle y grado de especificaci髇.
• - Elaboraci髇 de un informe de sostenibilidad ambiental (en adelante I.S.A.).
• - Celebraci髇 de consultas.
• - Elaboraci髇 de la memoria ambiental.
• - Consideraci髇 del I.S.A., del resultado de las consultas y de la memoria ambiental en la toma de decisiones.
• - Publicidad de la informaci髇 sobre la aprobaci髇 del plan.

En este sentido, el art韈ulo 12 establece que, una vez finalizada la fase de consultas, se elaborar� una memoria ambiental con objeto de valorar la integraci髇 de los aspectos ambientales en la propuesta de plan o programa, en la que se analizar醤 estos aspectos:

• - El proceso de evaluaci髇.
• - El I.S.A. y su calidad.
• - El resultado de las consultas realizadas y c髆o se han tomado en consideraci髇.
• - La previsi髇 de los impactos significativos de la aplicaci髇 del plan o programa.

Esta memoria ambiental contendr� las determinaciones finales que deban incorporarse a la propuesta del plan o programa. Adem醩, ser� preceptiva y se tendr� en cuenta en el mismo antes de su aprobaci髇 definitiva. Ser� realizada por el 髍gano competente en materia de gesti髇 de los recursos h韉ricos y, en todo caso, con el acuerdo del 髍gano ambiental, organismos 閟tos cuyas competencias corresponden, para el 醡bito territorial de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja, respectivamente, a la Direcci髇 General del Agua y a la Direcci髇 General de Calidad Ambiental, pertenecientes ambas a la Consejer韆 de Turismo, Medio Ambiente y Pol韙ica Territorial.

12.3. LA REVISI覰 DEL PLAN DIRECTOR DE SANEAMIENTO Y DEPURACI覰 DE LA RIOJA 2007- 2015.

Seg鷑 la propuesta del Plan de referencia, las determinaciones en 閘 contenidas persiguen como objetivo general mantener o mejorar la calidad de las aguas de La Rioja a trav閟 del cumplimiento de la normativa vigente en la materia, al igual que el Plan original del a駉 2000.

Sin embargo, la entrada en vigor de la Directiva Marco del Agua ha supuesto la incorporaci髇 de un nuevo prop髎ito que es el de establecer un marco de protecci髇 para todas las aguas superficiales continentales, las aguas de transici髇, las aguas costeras y las aguas subterr醤eas, con objeto de prevenir su deterioro y promover su uso sostenible gracias a una protecci髇 a largo plazo. Este objetivo deber� conseguirse en cada demarcaci髇 hidrogr醘ica para el a駉 2015.

Para ello, se deben aplicar las medidas necesarias para proteger las aguas, prevenir su deterioro y regenerar las que se encuentren en mal estado. Estas medidas deber醤 basarse en un buen conocimiento de las demarcaciones hidrogr醘icas, de las causas que deterioran los ecosistemas acu醫icos y en el seguimiento del estado de las aguas, teniendo adem醩 en cuenta la recuperaci髇 de costes de los servicios relacionados con el uso del agua.

Una vez conocido el estado de las masas de agua en relaci髇 con los objetivos ambientales definidos, se debe dise馻r el programa de medidas encaminadas a corregir los efectos no deseados y a garantizar el uso sostenible del agua. Estas medidas tendr醤 que estar definidas en el a駉 2009 y en parte se basan en la integraci髇 de otras normativas de car醕ter ambiental; entre estas medidas se encuentran:

• - La reducci髇 de los vertidos mediante limitaciones y controles de emisi髇 de sustancias contaminantes.
• - La ampliaci髇 y mejora de los sistemas de depuraci髇 de vertidos y gesti髇 de residuos.
• - Otras medidas complementarias como la aplicaci髇 de instrumentos legislativos, administrativos, econ髆icos y formas de gesti髇.

Para alcanzar el buen estado de las aguas se deber醤 llevar a cabo medidas b醩icas y medidas complementarias. Entre las primeras podemos considerar las siguientes:

• - Medidas necesarias para aplicar la legislaci髇 sobre protecci髇 del agua.
• - Medidas para la aplicaci髇 del principio de recuperaci髇 de los costes de los servicios relacionados con la gesti髇 de las aguas.
• - Medidas para fomentar un uso eficiente y sostenible del agua con el fin de contribuir a la consecuci髇 de los objetivos medioambientales.
• - Medias de control sobre extracci髇 y almacenamiento del agua.
• - Medidas de control sobre vertidos puntuales y otras actividades con incidencia en el estado de las aguas.
• - Medidas para prevenir o limitar las entradas de contaminantes en las aguas subterr醤eas.
• - Medidas respecto a las sustancias peligrosas.
• - Medidas para prevenir o reducir las repercusiones de los episodios de contaminaci髇 accidental.
• - Directrices para recarga y protecci髇 de acu韋eros.

El programa de medidas incluir� medidas complementarias que en cada caso deban aplicarse con car醕ter adicional para la consecuci髇 de los objetivos medioambientales o para alcanzar una protecci髇 adicional de las aguas. Entre 閟tas pueden incluirse instrumentos legislativos, administrativos, econ髆icos o fiscales, acuerdos negociados en materia de medio ambiente, c骴igos de buenas pr醕ticas, creaci髇 y restauraci髇 de humedales, medidas de gesti髇 de la demanda, reutilizaci髇 y desalaci髇 as� como proyectos educativos, de investigaci髇, desarrollo y demostraci髇.

Por todo ello, el Plan Director de Saneamiento y Depuraci髇 de La Rioja constituye una de las medidas a realizar dentro de los planes hidrol骻icos, siendo necesario el desarrollo del resto de medidas para alcanzar el buen estado de las aguas en el a駉 2015 exigido por la Directiva Marco del Agua.

Se considera tambi閚 prioritaria la adecuaci髇 y coordinaci髇 entre el Plan de Saneamiento y el resto de Planes y Programas referidos a La Rioja, tanto nacionales como auton髆icos. Adem醩, el Plan tendr� en cuenta el principio de recuperaci髇 de los costes de los servicios relacionados con el agua de conformidad con el principio de 玵uien contamina paga�.

Para poder alcanzar los objetivos antes mencionados, el Plan Director de Saneamiento y Depuraci髇 de La Rioja 2007-2015 establece los siguientes programas de actuaci髇:

• 1. Programa de infraestructuras de conducci髇 y depuraci髇 de aguas residuales urbanas.
• 2. Programa de gesti髇 de aguas de tormenta.
• 3. Programa de tratamiento y gesti髇 de lodos de depuradora.
• 4. Programa de Gesti髇 del Plan Director.
  • 4.1. Subprograma de explotaci髇 y mantenimiento de las instalaciones de conducci髇 y depuraci髇.
  • 4.2. Subprograma de saneamiento de aguas residuales industriales conectadas a la red de saneamiento municipal.
  • 4.3. Subprograma de eliminaci髇 de aguas par醩itas.
  • 4.4. Subprograma de reutilizaci髇 de aguas residuales para riego.
  • 4.5. Subprograma de vigilancia y difusi髇.

PROGRAMA 1.- INFRAESTRUCTURAS DE CONDUCCI覰 Y DEPURACI覰 DE AGUAS RESIDUALES URBANAS.

El Plan 2007-2015 pretende emprender actuaciones en materia de saneamiento y depuraci髇 enaglomeraciones urbanas cuyas poblaciones de hecho sean iguales o superiores a 25 habitantes.

A excepci髇 de las actuaciones en la aglomeraci髇 r韔 Zamaca (Gimileo, Ollauri y Rodezno), en la impulsi髇 de los vertidos del Pol韌ono Cantabria a la EDAR de Logro駉 y la adecuaci髇 de la EDAR de Pradej髇, la planificaci髇 de actuaciones de depuraci髇 de aguas residuales urbanas s髄o afecta a aglomeraciones urbanas con poblaciones equivalentes inferiores a 2.000 h- e.

Los sistemas de tratamiento propuestos cumplen los objetivos en cuanto a par醡etros de calidad de agua tratada, no obstante, la decisi髇 definitiva para cada aglomeraci髇 sea el resultado de los estudios de soluciones de los anteproyectos.

PROGRAMA 2.- GESTI覰 DE AGUAS DE TORMENTA.

La gesti髇 de aguas de tormenta se ha tenido en cuenta a la hora de realizar el dise駉 de algunas de las instalaciones de depuraci髇 actualmente en fase de proyecto o ejecuci髇.

Adem醩, en la legislaci髇 en materia de saneamiento y depuraci髇 se han considerado el dise駉 y construcci髇 de redes separativas de saneamiento en las zonas de nuevo desarrollo urban韘tico.

En la Revisi髇 del Plan el desarrollo de este Programa se articula seg鷑 las siguientes l韓eas de actuaci髇:

• - Dise駉 y construcci髇 de tanques de tormenta en aquellos puntos de las redes unitarias de saneamiento existentes donde el medio receptor de las descargas de aguas residuales urbanas resulte particularmente vulnerable a las mismas, la carga contaminante aliviada sea considerable o la frecuencia de episodios de contaminaci髇 por este tipo de descargas sea alta.
• - Implantaci髇 de sistemas de tamizado de vertidos descargados en los puntos de alivio m醩 importantes existentes en los sistemas de saneamiento, con el fin de eliminar una parte de los s髄idos en suspensi髇 de las aguas residuales urbanas.
• - Fomento de las actuaciones municipales de limpieza de redes de alcantarillado, cauces y redes viarias antes de los episodios de tormenta.
• - Fomento de la limpieza peri骴ica de calles, intensific醤dola, a ser posible, en periodos normales de ocurrencia de fen髆enos tormentosos.
• - Utilizaci髇 de pavimentos drenantes o porosos en viales y espacios p鷅licos, con el fin de evitar la incorporaci髇 de aguas de escorrent韆 superficial a la red de alcantarillado.
• - Control de la erosi髇 en zonas urbanas, por ejemplo parques o solares, para evitar que las tierras y arenas sean arrastradas por las aguas de tormenta.
• - Desarrollo de un marco normativo que de prioridad al dise駉 y construcci髇 de redes separativas de saneamiento en las zonas de nuevo desarrollo urban韘tico.
• - Desarrollo de un marco normativo que regule la implantaci髇 de sistemas de tamizado de vertidos descargados en las estructuras de alivio de los sistemas de saneamiento de las zonas de nuevo desarrollo urban韘tico.
• - Desarrollo de un c骴igo de buenas pr醕ticas en la construcci髇 que evite la inclusi髇 de las aguas de escorrent韆 de nuevos desarrollos urban韘ticos durante las fases previas a la ocupaci髇 a la red de colectores.

PROGRAMA 3.- TRATAMIENTO Y GESTI覰 DE LODOS DE DEPURADORA.

Durante el periodo 2000-2006, toda la producci髇 de lodos fue aplicada a la agricultura, cumpliendo los objetivos marcados de buscar la valorizaci髇 agr韈ola de la m醲ima cantidad de lodos posibles frente al dep髎ito controlado en vertedero o la incineraci髇.

Para conseguir que todos los lodos producidos en la Comunidad Aut髇oma se puedan aplicar en la agricultura es fundamental controlar los vertidos que se producen a la red de alcantarillado, por lo que durante toda esta fase se realizaron planes de inspecci髇 de vertidos industriales a las redes de alcantarillado en aplicaci髇 de la Ley 5/2000, de 25 de octubre, lo que ha supuesto que los lodos se puedan destinar a agricultura de acuerdo con el Real Decreto 1310/1990, de 29 de octubre, por el que se regula la utilizaci髇 de lodos de depuradora en el sector agrario.

Para alcanzar este objetivo la Revisi髇 prev� las siguientes actuaciones:

• - Campa馻s de Caracterizaci髇 de lodos de depuraci髇.
• - Implantaci髇 de tratamientos intermedios.
• - Adaptaci髇 de las caracter韘ticas de los lodos para su aplicaci髇 agr韈ola.

El Plan preve韆 dos tipos de tratamiento de los lodos para su acondicionamiento en su uso agr韈ola: el compostaje y la higienizaci髇 de fangos.

A estos efectos, el Plan prev� el tratamiento centralizado de los fangos en las instalaciones de mayor tama駉. Se llevar� a cabo por un lado, con la higienizaci髇 de fangos de la EDAR de Logro駉 y por otro con lainstalaci髇 de tres plantas de compostaje, dos de ellas actualmente ejecutadas en Rioja Alta y Rioja Baja (N醞era y Calahorra) y otra planta en Rioja Media pendiente de construir (EDAR de Arr鷅al). En segunda fase se prev� la duplicaci髇 de las instalaciones de Rioja Baja y Rioja Alta.

PROGRAMA 4.- GESTI覰 DEL PLAN DIRECTOR.

El Programa de Gesti髇 del Plan Director agrupa todas las actuaciones encaminadas a conseguir el m醲imo rendimiento de las actuaciones propuestas por los Programas anteriores y consta de los siguientes Subprogramas:

• 4.1.- EXPLOTACI覰 Y MANTENIMIENTO DE LAS INSTALACIONES DE CONDUCCI覰 Y DEPURACI覰.

  Las actuaciones propuestas en este Subprograma afectan a la totalidad de las estaciones depuradoras de aguas residuales urbanas y a los colectores generales.

  Debido al crecimiento del n鷐ero de estaciones depuradoras de La Rioja se propone mantener el criterio de agrupaci髇 de infraestructuras.

• 4.2.- SANEAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES INDUSTRIALES CONECTADAS A LA RED DE SANEAMIENTO MUNICIPAL.

  Las acciones desarrolladas hasta la fecha han estado centradas en la cuantificaci髇 y caracterizaci髇 de vertidos y en la regularizaci髇 de la situaci髇 de 閟tos de acuerdo con la normativa vigente. Desde el a駉 2002 se han sumado, adem醩, las inspecciones que corroboran que se cumple dicha legislaci髇.

  Se ha producido una mejora en el grado de concienciaci髇 y en calidad del vertido que se refleja en la disminuci髇 de incumplimientos y en la de carga afluente a las estaciones depuradoras.

• 4.3.- ELIMINACI覰 DE AGUAS PAR罶ITAS.

  La primera actuaci髇 a acometer ser� la identificaci髇 y cuantificaci髇 de las aguas par醩itas. Una vez detectadas las aportaciones de aguas par醩itas, se proceder� a su eliminaci髇. Para ello se proponen las siguientes medidas:

  • - Eliminaci髇 de las conexiones ilegales encontradas.
  • - Eliminaci髇 paulatina de los aportes de agua que no sea necesario tratar: drenajes, etc.
  • - Reparaci髇 de las redes en las que se han encontrado da駉s.

    Otras actuaciones a planificar ser韆n las siguientes:

  • - Utilizaci髇 de sistemas de riego eficientes en los parques p鷅licos de manera que el caudal vertido directamente a la red de saneamiento sea m韓imo.

    Desarrollo de un marco normativo que impida la conexi髇 a las redes de saneamiento de vertidos considerados como aguas par醩itas.

• 4.4.- REUTILIZACI覰 DE AGUAS RESIDUALES PARA RIEGO.

  El Plan 2000-2010 propon韆, con car醕ter general, la reutilizaci髇 indirecta del agua depurada, es decir, la captaci髇 en los cauces de aguas previamente tratadas y vertidas aguas arriba.

  El Plan 2000-2010 no previ� presupuestos de afino y distribuci髇, ya que estos costes son asumidos por el usuario final del agua a reutilizar.

  En la Revisi髇 del Plan se plantea como actuaci髇 prioritaria la elaboraci髇 de un estudio previo de la situaci髇 actual de la demanda de agua residual para riego y de las inversiones que ser韆n necesarias para implementar medidas de reutilizaci髇 para satisfacer dicha demanda.

• 4.5.- VIGILANCIA Y DIFUSI覰.

  Este Programa define, por una parte, los organismos o empresas responsables de la gesti髇 directa del Plan Director y, por otra, todos los aspectos relacionados con la sensibilizaci髇, promoci髇 y difusi髇 del mismo.

  Durante este primer periodo 2000-2006, tal y como estaba previsto, se aprob� y public� la Ley de Saneamiento y Depuraci髇 de la Aguas Residuales de La Rioja y se aprob� el Decreto 55/2001, de 21 de diciembre, que la desarrolla. Tambi閚 se implement� un sistema de inspecci髇 desde el Consorcio de Aguas y Residuos de La Rioja que actualmente realiza el control de vertidos de las aguas residuales industriales a las redes de alcantarillado.

  Respecto al programa de promoci髇 y de sensibilizaci髇, desde la Consejer韆 de Turismo, Medio Ambiente y Pol韙ica Territorial se han realizado campa馻s y visitas a los distintos Ayuntamientos y municipios para dar a conocer el contenido del Plan. En la p醙ina web del Gobierno de La Rioja existe amplia informaci髇 sobre el tema, incluido el texto 韓tegro del resumen del Plan 2000-2010, acerca de la depuraci髇 y el saneamiento en la Comunidad Aut髇oma. Adem醩, se han publicado diversas memorias y folletos relativos al saneamiento y depuraci髇 en La Rioja.

  Por otra parte, en la Revisi髇 el objetivo de este Subprograma es la gesti髇 sostenible del Plan de Saneamiento y Depuraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja 2007-2015, as� como el control de los posibles efectos ambientales del mismo y las implicaciones de la legislaci髇 sectorial ambiental. Engloba los siguientes apartados:

  • - Gesti髇 propia del Plan de Saneamiento y Depuraci髇.
  • - Aplicaci髇 e interacciones del Protocolo de Kyoto y el Plan de Saneamiento y Depuraci髇.
  • - Intervenci髇 administrativa ambiental del Plan de Saneamiento y Depuraci髇.
  • - Afecci髇 del E-PRTR al Plan de Saneamiento y Depuraci髇.
  • - Afecci髇 por la normativa b醩ica de protecci髇 del medio ambiente atmosf閞ico.
  • - Aplicaci髇 de la normativa sobre actividades potencialmente contaminantes del suelo a las instalaciones de saneamiento y depuraci髇.

12.4. DESCRIPCI覰 DEL PROCESO DE EVALUACI覰 AMBIENTAL.

El procedimiento de Evaluaci髇 Ambiental del Plan de referencia fue iniciado con fecha 31 de enero de 2006 mediante la celebraci髇 de la fase de consultas previas a las Administraciones p鷅licas afectadas y p鷅lico interesado establecida en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio de 2001, relativa a la evaluaci髇 de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente.

ADMINISTRACIONES P贐LICAS AFECTADAS:

• - Administraci髇 del Estado:
  • Delegaci髇 del Gobierno en La Rioja
  • Ministerio de Medio Ambiente. Direcci髇 General de Calidad y Evaluaci髇 Ambiental.
  • Ministerio de Medio Ambiente. Confederaci髇 Hidrogr醘ica del Ebro.
• - Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja:
  • Instituto de Calidad de La Rioja
  • Direcci髇 General de Salud P鷅lica
  • Direcci髇 General de Medio Natural
• - Administraci髇 Local:
  • Todos los Ayuntamientos de La Rioja.

P贐LICO INTERESADO:

• Ecologistas en Acci髇
• Colectivo Ecologista Riojano (CER)
• Colectivo Ecologista de Arnedo y el Cidacos (CEAC)
• Fundaci髇 para el estudio y conservaci髇 de las aves riojanas.

As� mismo, la Memoria del Plan fue sometida a informaci髇 p鷅lica durante un periodo de un mes, mediante anuncio publicado en el Bolet韓 Oficial de La Rioja (B.O.R.) de 4 de febrero de 2006, as� como su exposici髇 en la p醙ina web del Gobierno de La Rioja. Durante este periodo fueron recibidas observaciones de los siguientes organismos:

• - Direcci髇 General de Medio Natural.
• - Direcci髇 General de Salud P鷅lica.
• - Ayuntamiento de Sajazarra.
• - Ayuntamiento de Ojacastro.
• - Ayuntamiento de Alfaro.
• - Ayuntamiento de Ribafrecha.
• - Ayuntamiento de Torremontalbo.
• - Ayuntamiento de Valga耋n.
• - Ayuntamiento de Zorraqu韓.

El contenido de estas sugerencias se tuvo en consideraci髇 en la elaboraci髇 del Documento de Referencia de la Revisi髇 del Plan Director de Saneamiento y Depuraci髇 de La Rioja 2007- 2015, emitido por el 髍gano ambiental con fecha 29 de marzo de 2006 y en el que se determinaban los criterios ambientales estrat間icos, principios de sostenibilidad, aspectos ambientales y caracter韘ticas de los indicadores para la elaboraci髇 del Estudio de Impacto Ambiental.

En el BOE de 29 de abril de 2006, se public� la Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluaci髇 de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente y desde ese momento se tuvo en cuenta la citada Ley para continuar con la tramitaci髇 y para la elaboraci髇 del Informe de Sostenibilidad Ambiental(denominado anteriormente Estudio de Impacto Ambiental).

Con fecha 22 de junio de 2007, la Consejera de Turismo, Medio Ambiente y Pol韙ica Territorial aprueba inicialmente el Plan Director de Saneamiento y Depuraci髇 2006-2015 de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja y somete el Plan Director a informe simult醤eo del Consorcio de Aguas y Residuos de La Rioja, del Consejo del Agua de La Rioja, de la Federaci髇 Riojana de Municipios, de la Comisi髇 de Ordenaci髇 del Territorio y Urbanismo de La Rioja y de la Confederaci髇 Hidrogr醘ica del Ebro, seg鷑 lo dispuesto en el art韈ulo 9.2 de la Ley 5/2000, de 25 de octubre, a los efectos de que, en el plazo de dos meses, alegaran lo que estimasen conveniente en relaci髇 con sus respectivas competencias, en particular, sobre la coherencia entre el Plan Director y los instrumentos de planificaci髇 hidrol骻ica, de ordenaci髇 del territorio y medio ambiente existentes.

Adem醩 resuelve solicitar informe sobre el Plan Director y el Informe de Sostenibilidad Ambiental a las mismas Entidades citadas en el apartado anterior seg鷑 lo dispuesto en el art韈ulo 10.1 b) de la Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluaci髇 de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente.

Con fecha 17 de julio de 2007, se dicta el �Decreto 71/2007, de 17 julio, por el que se establece la estructura org醤ica de la Consejer韆 de Turismo, Medio Ambiente y Pol韙ica Territorial y sus funciones, en desarrollo de la ley 3/2003, de 3 de marzo de Organizaci髇 del Sector P鷅lico de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja�.

Este Decreto crea la Direcci髇 General del Agua, que de acuerdo a su art韈ulo 8.2.7, es competente para el ejercicio de, entre otras, funciones relativas a 玪a elaboraci髇, coordinaci髇 y seguimiento de planes y programas de saneamiento y depuraci髇 de aguas residuales�.

El Consorcio de Aguas y Residuos emite un informe con fecha 17 de agosto de 2007.

El Consejo Riojano del Agua en sesi髇 celebrada el d韆 8 de octubre de 2007 incluye en el Orden del D韆 el relativo al Plan Director de Saneamiento y Depuraci髇.

La Comisi髇 Permanente de Ordenaci髇 del Territorio y Urbanismo de La Rioja en su sesi髇 de 13 de septiembre de 2007 incluye entre los temas a tratar el informe del Plan Director.

La fase de consultas del procedimiento de Evaluaci髇 Ambiental del Plan Director de Saneamiento y Depuraci髇 se ha realizado coordinadamente con la fase de informaci髇 p鷅lica prevista en el procedimiento de aprobaci髇 del Plan seg鷑 la Ley 5/2000, de 25 de octubre.

El art韈ulo 10 de la Ley 9/2006, de 28 de abril, dice que 獿a fase de consultas sobre la versi髇 preliminar del plan o programa, que incluye el informe de sostenibilidad ambiental, implica las siguientes actuaciones:

• a) Puesta a disposici髇 del p鷅lico
• b) Consulta a las administraciones p鷅licas afectadas y al p鷅lico interesado, que dispondr醤 de un plazo m韓imo de 45 d韆s para examinarlo y formular observaciones�

Respecto al primer punto, se public� en el BOR de 8 de noviembre de 2007, el anuncio de Informaci髇 p鷅lica de acuerdo con lo dispuesto en el art韈ulo 10 de la Ley 9/2006, de 28 de abril, as� como en el art韈ulo 9 de la Ley 5/2000, de 25 de octubre, a los efectos sustantivos y ambientales el Informe de Sostenibilidad Ambiental y la versi髇 preliminar del 玃lan Director de Saneamiento y Depuraci髇 2006-2015� durante un plazo de un mes.

Y respecto al segundo, se consult� a las siguientes administraciones p鷅licas y p鷅lico interesado:

ADMINISTRACIONES P贐LICAS AFECTADAS:

• - Administraci髇 del Estado:
  • Delegaci髇 del Gobierno en La Rioja
  • Ministerio de Medio Ambiente. Direcci髇 General de Calidad y Evaluaci髇 Ambiental.
• - Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja
  • Direcci髇 General de Desarrollo Rural
  • Direcci髇 General de Turismo
  • Direcci髇 General de Cultura
  • Agencia de Desarrollo Econ髆ico de La Rioja
  • Instituto de Calidad de La Rioja
  • Direcci髇 General de Salud P鷅lica y Consumo
  • Direcci髇 General de Calidad Ambiental
  • Direcci髇 General de Pol韙ica Territorial
  • Direcci髇 General de Pol韙ica Local
  • Direcci髇 General de Medio Natural
• - Administraci髇 Local
  • Todos los Ayuntamientos de La Rioja

P贐LICO INTERESADO

• Ecologistas en Acci髇
• Colectivo Ecologista Riojano (CER)
• Colectivo Ecologista de Arnedo y Cidacos (CEAC)
• Fundaci髇 para el estudio y conservaci髇 de las aves riojanas (FRECA)

En el periodo de informaci髇 p鷅lica y consultas se recibieron las siguientes alegaciones y sugerencias:

• - Gabinete t閏nico. Delegaci髇 del Gobierno en La Rioja. Administraci髇 General del Estado.
• - Ayuntamiento de Rodezno.
• - Ayuntamiento de Arenzana de Abajo.
• - Mancomunidad de municipios de la cuenca del Cidacos.
• - Ayuntamiento de Arnedo.
• - Ayuntamiento de Santurdejo.
• - Ayuntamiento de Agoncillo.
• - Ayuntamiento de Herce
• - Ayuntamiento de Santa Eulalia Bajera
• - Direcci髇 General de Turismo. Gobierno de La Rioja
• - Ayuntamiento de Villamediana de Iregua
• - Direcci髇 General de Medio Natural. Gobierno de La Rioja.
• - Direcci髇 General de Salud P鷅lica y Consumo. Gobierno de La Rioja.
• - Ayuntamiento de Zarrat髇.

As� mismo, se recibieron tres alegaciones de particulares a trav閟 del Canal del Particip:�! de la web del Gobierno de La Rioja.

12.5. AN罫ISIS DEL INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL

El I.S.A. fue redactado en junio de 2006 y aprobado inicialmente junto con la propuesta de Plan en 22 de junio de 2007 con el siguiente contenido:

• 1. Introducci髇.
• 2. Descripci髇 y an醠isis del Plan y su Revisi髇 2007- 2015.
• 3. Contexto normativo y evaluaci髇 de objetivos.
• 4. Diagn髎tico ambiental.
• 5. Descripci髇 de actuaciones.
• 6. Identificaci髇 y valoraci髇 de impactos.
• 7. Valoraci髇 de indicadores ambientales. Comparaci髇 de escenarios.
• 8. Propuestas de mejoras ambientales.
• 9. Resumen no t閏nico.

Este documento establece los siguientes objetivos:

• - Evaluar los objetivos del Plan, analizando la complementariedad y jerarqu韆 existente entre los diferentes objetivos del Plan (objetivos internos), as� como entre 閟tos y otras normativas existentes (objetivos externos).
• - Elaborar un diagn髎tico ambiental de La Rioja que describa su estado de conservaci髇 para identificar posteriormente la afecci髇 derivada de la ejecuci髇 del Plan.
• - Identificar los impactos ambientales significativos positivos o negativos asociados a los Programas y Subprogramas que componen el Plan.
• - Evaluar las afecciones ambientales del Plan respecto a calidad de las aguas superficiales y subterr醤eas, espacios naturales protegidos, calidad atmosf閞ica, generaci髇 de residuos y generaci髇 de ruidos y olores.
• - Proponer medidas correctoras, compensatorias, paliativas y minimizadoras para cada uno de los impactos negativos identificados.
• - Establecer un plan de seguimiento y vigilancia ambiental para la fase de ejecuci髇 del Plan.

En este sentido, para su elaboraci髇 se ha recurrido a la siguiente metodolog韆:

• 1. Conocimiento de la situaci髇 actual.
• 2. Caracterizaci髇 de los impactos previsibles derivados de la ejecuci髇 del Plan.
• 3. Estimaci髇 de la afecci髇 del Plan en los principales aspectos ambientales: agua, residuos, ruidos y olores, atm髎fera y espacios naturales protegidos.
• 4. Elaboraci髇 de propuestas de mejoras ambientales en el Plan. En funci髇 de las conclusiones obtenidas de la comparativa de escenarios se formular醤 recomendaciones gen閞icas para la minimizaci髇 de los impactos negativos asociados al Plan, y medidas m醩 concretas para prevenir o corregir las afecciones medioambientales de los proyectos derivados del mismo.

En el I.S.A. se han identificado los planes, programas y normativas que regulan los aspectos relacionados con el Plan y se ha procedido al an醠isis de los objetivos o metas que 閟tos persegu韆n, con la intenci髇 de enfrentarlos a los objetivos propios del Plan. De esta manera se evalu� la coherencia del Plan con la regulaci髇 y planificaci髇 existentes. As� mismo, se realiz� una evaluaci髇 de sus objetivos internos, as� como de aquellos espec韋icos de sus programas de actuaci髇.

A continuaci髇 se realiza una descripci髇 del 醡bito de actuaci髇 del Plan y se aporta informaci髇 de car醕ter territorial y ambiental de La Rioja, seguida de una definici髇 del alcance de la Evaluaci髇 realizadas y una breve s韓tesis de los Programas del Plan.

La identificaci髇 y valoraci髇 de las afecciones del Plan se realiza a partir de una metodolog韆 basada en el multicriterio, elaborando una matriz de doble entrada en la que se enfrentan los Programas con los diferentes elementos o factores ambientales susceptibles de recibir estos impactos:

• 1. Sostenibilidad general.
  • - Eficiencia energ閠ica.
  • - Disminuci髇 de costes.
  • - Optimizaci髇 en el uso de los recursos.
• 2. Recursos naturales:
  • - Calidad del aire.
  • - Calidad del agua.
  • - Calidad del suelo.
  • - Biodiversidad.
• 3. Calidad del medio ambiente local.
  • - Patrimonio cultural.
  • - Paisaje.
  • - Sociedad.
  • - Econom韆.
  • - Investigaci髇 y desarrollo.

En cuanto al an醠isis de alternativas, el I.S.A. recurre a una comparaci髇 de escenarios considerando la no ejecuci髇 del Plan (escenario cero) y su total ejecuci髇 (escenario modificado) a partir de los indicadores ambientales estrat間icos definidos en el propio I.S.A.:

• - Calidad del aire: Emisiones de gases de efecto invernadero derivadas de la depuraci髇 de aguas residuales. Las emisiones previstas en el a駉 2015 supondr醤 un 2% de las totales de La Rioja, lo que supone un aumento poco significativo en relaci髇 con el beneficio producido en la calidad de las aguas.
• - Calidad de aguas superficiales: Existencia de masas de agua superficiales en riesgo de no cumplir los objetivos ambientales establecidos por la Confederaci髇 Hidrogr醘ica del Ebro en virtud de la Directiva Marco del Agua. El escenario cero supondr韆 su incumplimiento en varios tramos de los r韔s Ebro y Najerilla.
• - Calidad de aguas subterr醤eas: Existencia de masas de agua subterr醤eas en riesgo de no cumplir los objetivos ambientales establecidos por la Confederaci髇 Hidrogr醘ica del Ebro en virtud de la Directiva Marco del Agua. El aumento en la aplicaci髇 de lodos a la agricultura derivado del escenario modificado supondr� una reducci髇 de fertilizantes, principal fuente de la contaminaci髇 difusa en La Rioja.
• - Espacios naturales protegidos: Valoraci髇 global que reciben los h醔itats de agua dulce de la Red Natura 2000. La situaci髇 de los espacios naturales protegidos en La Rioja mejorar� en el escenario modificado debido a la puesta en funcionamiento de diversas depuradoras que evitar醤 vertidos contaminantes en estos espacios de especial valor ecol骻ico. Por su parte, la construcci髇 de plantas de depuraci髇 dentro de la Red Natura supondr� un riesgo de afecci髇 a h醔itats protegidos, por lo que deben tomarse medidas concretas para la prevenci髇 del da駉 tanto en la fase de construcci髇 como en la de explotaci髇.
• - Residuos generados: N鷐ero de sistemas de tratamientos de aguas residuales instalados y capacidad total de saneamiento de los mismos. Cantidad de lodos generados en los tratamientos de depuraci髇 de aguas residuales. El escenario modificado presenta una mayor producci髇 de lodos de depuraci髇 derivados del mayor caudal y carga tratados. Dado que est� prevista la reutilizaci髇 del 100% de estos lodos, no seconsidera preciso llevar a cabo medidas adicionales de protecci髇 ambiental.

Como resultado de la identificaci髇 y caracterizaci髇 de impactos y del an醠isis de alternativas, el I.S.A. realiza una serie de recomendaciones ambientales al Plan:

• - La contribuci髇 a la consecuci髇 de los objetivos ambientales derivados de la Directiva Marco de Aguas debe considerarse un objetivo principal del Plan Director de Saneamiento y Depuraci髇 de La Rioja 2007-2015, considerando el Plan en el programa de medidas a incluir en el Plan Hidrol骻ico de cuenca.

  En este sentido, debe tenerse en consideraci髇 que la cuenca del Ebro incluye a distintas Comunidades Aut髇omas que deber醤 trabajar de manera coordinada con vistas a conseguir el logro de los objetivos fijados por la Confederaci髇 Hidrogr醘ica del Ebro.

  Por otra parte, es preciso garantizar la coherencia del presente Plan, tanto en la planificaci髇 territorial del territorio auton髆ico como en el de su demarcaci髇 hidrogr醘ica.

  Dado que en el a駉 2009 se aprobar� el Plan Hidrol骻ico de la futura Demarcaci髇 del Ebro es preciso que se asegure la coordinaci髇 de las actuaciones y objetivos de este Plan con el futuro Plan Hidrol骻ico del Ebro.

• - Se recomienda la revisi髇 de la ubicaci髇 de las estaciones de seguimiento de calidad ecol骻ica presentes en La Rioja con el fin de asegurar una informaci髇 veraz y actualizada del estado de conservaci髇 de los h醔itat acu醫icos protegidos presentes en la regi髇 que permita la toma de decisiones acertadas acerca de la ubicaci髇 y prioridad de las propuestas de actuaci髇 que contempla el Plan.
• - Se considera necesario llevar a cabo una revisi髇 del Plan 2007-2015 entre su primera y segunda fase. Desde el punto de vista ambiental deber� analizarse en este punto la informaci髇 disponible acerca de la calidad de las aguas superficiales de La Rioja (dado que actualmente existen muchos tramos en estudio y los tramos en riesgo seguro o nulo pueden variar su catalogaci髇 en los cinco primeros a駉s de ejecuci髇 del Plan). El an醠isis debe servir para replantear la conveniencia de las actuaciones propuestas y adecuarlas a las necesidades reales de mejora de calidad de las aguas.
• - En relaci髇 con cualquiera de las actuaciones contempladas por el Plan en territorios pertenecientes a la Red Natura, deber� llevarse a cabo una evaluaci髇 previa de sus repercusiones medioambientales, con el fin de minimizar los impactos de las mismas y plantear, en su caso, medidas de compensaci髇.
• - Se considera preciso impulsar desde este Plan medidas en el 醡bito local, as� como la realizaci髇 de trabajos de informaci髇 y sensibilizaci髇 de las mismas respecto del Plan. La viabilidad de numerosas medidas depende, gran medida, del compromiso de Ayuntamientos (limpieza viaria, medidas de protecci髇 frente a la erosi髇, desarrollo de un marco normativo urban韘tico que fomente la construcci髇 de redes separativas, la renovaci髇 de redes de alcantarillado, etc).
• - A la vista de la informaci髇 disponible en el momento de elaboraci髇 del Plan 2007-2015, se considera necesaria la realizaci髇 de los estudios complementarios que determinen, entre otros:
  • - La cantidad de gas efecto invernadero generado.
  • - La demanda de agua residual para riego as� como las inversiones precisas para implementar medidas de reutilizaci髇 para abastecer dicha demanda.
  • - La viabilidad econ髆ica del compost producido en funci髇 de la calidad del mismo.
• - Por otra parte, ser� preciso llevar a cabo estudios posteriores con el fin de minimizar los posibles impactos ligados a la creaci髇 de nuevas infraestructuras cuya ubicaci髇 y caracter韘ticas no se encuentran a鷑 definidos en el presente nivel de planificaci髇.

Finalmente, y previo a su resumen no t閏nico, el I.S.A. establece un Plan de Vigilancia Ambiental. Adem醩 de los indicadores estrat間icos anteriormente mencionados se incluye una serie de indicadores operativos para cada Programa y Subprograma.

12.6. EVALUACI覰 DEL RESULTADO DE LAS CONSULTAS REALIZADAS.

A continuaci髇 se resume el contenido de las alegaciones y observaciones recibidas durante la fase de informaci髇 p鷅lica y consultas del Plan, as� como de las contestaciones efectuadas a los mismos con fecha 6 de mayo de 2008 a este respecto y, en su caso, los aspectos incorporados o modificados en el Plan:

• - Conexi髇 de los vertidos del Barrio de las Bodegas de Rodezno o auxilio para su ejecuci髇: Desestimada. Al no tratarse de una actuaci髇 de inter閟 general la competencia es municipal, se ofrece apoyo t閏nico y econ髆ico para su realizaci髇 por parte del Ayuntamiento.
• - Constituci髇 de la aglomeraci髇 urbana Arenzana de Abajo- Tricio: Estimada e incorporada al Plan.
• - Inclusi髇 de Santa Eulalia Somera, Santa Eulalia Bajera y Herce en el colector general de la Cuenca Baja del Cidacos. Desestimada. El Plan prev� para estos municipios tratamiento secundario por ser inviablet閏nica y econ髆icamente la constituci髇 de una aglomeraci髇 urbana, aunque ser� objeto de una revisi髇 posterior.
• - Sustituci髇 del colector de Arnedo por uno nuevo y prolongaci髇 del mismo para los nuevos desarrollos urbanos: Desestimada. El colector fue sustituido hace 10 a駉s y se encuentra en buen estado. El Plan s� contempla la construcci髇 de un tanque de tormentas. Al no tratarse de una actuaci髇 de inter閟 general, el saneamiento de los nuevos desarrollos es de competencia municipal.
• - Constituci髇 de la aglomeraci髇 urbana Santurde de Rioja- Santurdejo: Estimada e incorporada al Plan.
• - Inclusi髇 del saneamiento de los nuevos desarrollos urbanos de Santurdejo: Desestimada. Deber醤 contar con sus propias instalaciones de depuraci髇 o conectarse a las redes municipales participando en sus costes.
• - Inclusi髇 de la Colonia Militar de Recajo, el aeropuerto y los nuevos desarrollos urban韘ticos e industriales de Recajo y San Mart韓 de Berberana en Agoncillo: Desestimada. El aeropuerto y la Colonia Militar disponen de sus propias infraestructuras y no se consideran de inter閟 general. Los nuevos desarrollos deber醤 contar con sus propias instalaciones de depuraci髇 o conectarse a las redes municipales participando en sus costes. Los criterios de priorizaci髇 establecidos en el Plan se modificar醤 en el futuro si as� se requiriese.
• - Soluci髇 de los problemas causados por el colector general del Bajo Iregua en el Camino de la Magdalena de Villamediana de Iregua.: Desestimada. Se trata de una obra de competencia municipal. El Ayuntamiento de Lardero construir� pr髕imamente un aliviadero.
• - Consideraci髇 en los criterios de priorizaci髇 de otros aspectos como sanear tramos completos de r韔, conseguir econom韆s de escala en la realizaci髇 simult醤ea de varias actuaciones, etc.: Estimada e incorporada al Plan.
• - Establecimiento de mecanismos de control peri骴ico de la calidad de las aguas y los vertidos, especialmente en el caso de los espacios naturales protegidos, 醨eas de inter閟 natural para la fauna y zonas de monta馻: Estimada. Ya se hab韆n previsto.
• - Consideraci髇 en los criterios de priorizaci髇 de las captaciones de abastecimiento y los usos recreativos: Estimada. Ya se hab韆n tenido en cuenta.
• - Consideraci髇 de los crecimientos de poblaci髇 previstos en los planes urban韘ticos: Desestimada. Deber醤 contar con sus propias instalaciones de depuraci髇 o conectarse a las redes municipales participando en sus costes.
• - Consideraci髇 de la normativa sobre calidad de aguas de ba駉 y reutilizaci髇 del agua depurada: Estimada. Ya se hab韆 tenido en cuenta, pero se har� referencia expresa en el documento definitivo.
• - Valoraci髇 de los efectos sobre la salud humana y sus medidas preventivas y correctoras causadas por las infraestructuras de saneamiento y depuraci髇: Desestimada. Se realizar� posteriormente en cada proyecto.
• - Adhesi髇 de Zarrat髇 a la aglomeraci髇 R韔 Zamaca: Desestimada por ser inviable t閏nica y econ髆icamente su uni髇 a esa aglomeraci髇 urbana, aunque ser� objeto de una revisi髇 posterior.
• - Actualizaci髇 de los criterios de priorizaci髇 de Zarrat髇: Estimada e incorporada al Plan.
• - Vertido puntual de las empresas bodegueras de Aldeanueva de Ebro a su EDAR: Desestimada, al ser un caso recogido en la normativa vigente.
• - Definici髇 de zonas de ba駉: Desestimada. No son objeto de este Plan.
• - Grado de conocimiento del fen髆eno de descargas de los sistemas unitarios: Estimada e incorporada al Plan.

12.7. ACUERDO DEL 覴GANO AMBIENTAL A LA PRESENTE MEMORIA AMBIENTAL

Con fecha 27 de mayo de 2008 se hizo entrega al 髍gano ambiental de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja de la presente propuesta de Memoria Ambiental como requerimiento previo para dar su conformidad a la misma, seg鷑 lo dispuesto en el art韈ulo 12 de la Ley 9/2006, de 28 de abril.

El 髍gano ambiental consider� en acuerdo de 29 de mayo de 2008 adecuada la valoraci髇 realizada en la Memoria Ambiental de los aspectos ambientales integrados en la propuesta de Revisi髇 del Plan Director de Saneamiento y Depuraci髇 de La Rioja 2007-2015 y adem醩, que este Plan no vulnera los principios del desarrollo sostenible, siempre y cuando se cumpla el condicionado ambiental que a continuaci髇 se establece:

Por todo ello, se considera ADECUADA la valoraci髇 realizada en la Memoria Ambiental de los aspectos ambientales integrados en la propuesta de Revisi髇 del Plan Director de Saneamiento y Depuraci髇 de La Rioja 2007- 2015.

12.8. CONCLUSIONES FINALES DEL PROCESO DE EVALUACI覰 AMBIENTAL.

De acuerdo con lo expuesto en los apartados anteriores referentes al proceso de Evaluaci髇 Ambiental y al contenido de la presente Memoria Ambiental, se considera que:

• - Se redact� el Informe de Sostenibilidad Ambiental correspondiente a la Revisi髇 del Plan Director deSaneamiento y Depuraci髇 de La Rioja 2007- 2015, seg鷑 lo establecido en el art韈ulo 8 de la Ley 9/2006, de 28 de abril, y su Anexo I.
• - Se llev� a cabo un proceso de consultas, seg鷑 los t閞minos determinados en los art韈ulos 9 y 10 de la Ley 9/2006, de 28 de abril.
• - Se considera que se han tenido en cuenta las aportaciones de los diferentes informes y alegaciones presentados durante las fases de consultas e informaci髇 p鷅lica y que se ha justificado su incorporaci髇 a los documentos del Plan, todo ello con car醕ter previo a la aprobaci髇 definitiva del mismo.
• - Se deber� observar lo indicado en el Informe de Sostenibilidad Ambiental, tanto respecto al Plan de Vigilancia Ambiental/Medidas previstas para el seguimiento, como respecto a las medidas correctoras y preventivas propuestas.
• - La Direcci髇 General del Agua, como 髍gano promotor, deber� realizar un seguimiento de los efectos en el medio ambiente de la ejecuci髇 del Plan, adem醩 de identificar con prontitud los efectos adversos no previstos y permitir llevar a cabo las medidas adecuadas para evitarlos. La Direcci髇 General de Calidad Ambiental participar� en dicho seguimiento.
• - Una vez aprobada definitivamente la Revisi髇 del Plan Director de Saneamiento y Depuraci髇 de La Rioja 2007- 2015, y como actuaci髇 final del proceso de Evaluaci髇 Ambiental, se deber� de dar publicidad de la informaci髇 sobre la aprobaci髇 de dicho Plan, en los t閞minos establecidos por el art韈ulo 14 de la Ley 9/2006, de 28 de abril.
• - La Evaluaci髇 Ambiental de este Plan, realizada seg鷑 la normativa vigente y de la cual esta Memoria Ambiental forma parte, no excluir� la aplicaci髇 de la legislaci髇 sobre Evaluaci髇 de Impacto Ambiental de proyectos. En este sentido, dicha Memoria Ambiental ser� tenida en cuenta en la Evaluaci髇 de Impacto Ambiental de los proyectos que lo desarrollen, conforme lo dispuesto en la Disposici髇 adicional tercera de la Ley 9/2006, de 28 de abril.
• - El contenido de la presente Memoria Ambiental ser� tenido en cuenta en la toma de decisiones.

ANEXO 1

GLOSARIO

獳guas residuales urbanas�: Las aguas residuales dom閟ticas o la mezcla de 閟tas con aguas residuales industriales o con aguas de escorrent韆 pluvial.

獳guas residuales dom閟ticas�: Las aguas residuales procedentes de zonas de vivienda y de servicios, generadas principalmente por el metabolismo humano y las actividades dom閟ticas.

獳guas residuales industriales�: Todas las aguas residuales vertidas desde locales utilizados para cualquier actividad comercial o industrial, que no sean aguas residuales dom閟ticas ni aguas de escorrent韆 pluvial.

獳glomeraci髇 urbana�: Zona geogr醘ica formada por uno o varios municipios, o por parte de uno o varios de ellos, que por su poblaci髇 o actividad econ髆ica constituya un foco de generaci髇 de aguas residuales que justifique su recogida y conducci髇 a una instalaci髇 de tratamiento o a un punto de vertido final.

玈istema colector�: Todo sistema de conductos que recoja y conduzca las aguas residuales urbanas, desde las redes de alcantarillado de titularidad municipal, a las estaciones de tratamiento.

�1h-e (habitante-equivalente)�: La carga org醤ica biodegradable con una demanda bioqu韒ica de ox韌eno de cinco d韆s (DBO5), de 60 gramos de ox韌eno por d韆.

玊ratamiento primario�: El tratamiento de aguas residuales urbanas mediante un proceso f韘ico o f韘ico-qu韒ico que incluya la sedimentaci髇 de s髄idos en suspensi髇, u otros procesos en los que la DBO5 de las aguas residuales que entren, se reduzca, por lo menos en un 50%.

玊ratamiento secundario�: El tratamiento de aguas residuales urbanas mediante un proceso que incluya un tratamiento biol骻ico con sedimentaci髇 secundaria u otro proceso, en el que se respeten los requisitos que se establecer醤 reglamentariamente.

玊ratamiento adecuado�: El tratamiento de las aguas residuales urbanas mediante cualquier proceso o sistema de eliminaci髇, en virtud del cual las aguas receptoras cumplan despu閟 del vertido, los objetivos de calidad previstos en el ordenamiento jur韉ico aplicable.

獸angos�: Los lodos residuales tratados o no, procedentes de las instalaciones de tratamiento de aguas residuales urbanas.

玓ona sensible�: Medio o zona de aguas declaradas expresamente con los criterios que se establecer醤 reglamentariamente.

玓ona menos sensible�: Medio o zona de aguas marinas declaradas expresamente con los criterios que se establecer醤 reglamentariamente.

獷stuario�: La zona de transici髇, en la desembocadura de un r韔, entre las aguas dulces y las costeras.

獷utrofizaci髇�: el aumento de nutrientes en el agua, especialmente de los compuestos de nitr骻eno o de f髎foro, que provoca un crecimiento acelerado de algas y especies vegetales superiores, con el resultado de trastornos no deseados en el equilibrio entre organismos presentes en el agua y en la calidad del agua a la que afecta.

ANEXO 2

C罫CULO DE LA CARGA CONTAMINANTE

Aglomeraci髇	N鷆leo	Pob Hecho 2005	Pob Estacional	Pob Ganadera	Pob Industrial	Carga Equivalente 2.005	Carga Equivalente Aglomeraci髇
Bajo Iregua	Logro駉	142.203	15.407	402	194.875	352.887	447.302
	Nalda	786	546	67	987	2.386
	Islallana	135	52	12	73	272
	Villamediana de Iregua	3.772	372	294	2.563	7.001
	Puente Madre	152	8	12	141	313
	Albelda de Iregua	2.455	621	183	2.471	5.730
	Alberite	2.232	600	231	3.102	6.165
	Lardero	5.745	840	582	3.427	10.594
	Pol眄gono Cantabria	0	0	0	56.000	56.000
	Varea	1.793	120	5	2.494	4.412
	Viguera	350	582	209	400	1.541
Bajo Cidacos	Calahorra	23.156	3.995	322	28.200	55.673	111.913
	Arnedo	14.092	1.042	0	4.602	19.736
	Quel	2.023	843	51	800	3.717
	Autol	4.027	496	14	28.249	32.786
Bajo Oja-tir篌n	Haro	10.641	4.325	111	7.803	22.880	51.119
	Ba駉s de Rioja	91	170	36	0	297
	Ba馻res	347	76	11	0	434
	Villalobar de Rioja	90	154	0	0	244
	Casta馻res de Rioja	405	851	44	263	1.563
	Casalarreina	1.248	2.906	6	348	4.508
	Cuzcurrita de Rio Tiron	398	823	6	323	1.550
	Tirgo	247	225	0	596	1.068
	Cihuri	170	459	0	80	709
	Santo Domingo de la Calzada	6.245	3.385	155	5.860	15.645
	Anguciana	349	1.635	13	223	2.220
Arrubal-agoncillo	Arrubal	475	148	0	20.950	21.573	24.944
	Agoncillo	954	426	94	1.897	3.371
Rio Yalde	Najera	7.776	1.805	50	9.548	19.179	24.522
	Huercanos	915	297	1	2.470	3.683
	Uru駏ela	790	647	73	150	1.660
Rio Antiguo	Fuenmayor	2.925	954	99	2.931	6.909	16.713
	Entrena	1.240	67	54	2.834	4.195
	Navarrete	2.613	586	56	2.354	5.609
Rio Tuerto	Alesanco	490	770	0	0	1.260	2.678
	Azofra	278	251	0	142	671
	Hormilla	446	269	32	0	747
Aguilar	Aguilar Del Rio Alhama	631	710	115	395	1.851	1.968
	Inestrillas	37	73	7	0	117
Rio Zamaca	Gimileo	146	53	0	0	199	1.693
	Ollauri	304	330	0	330	964
	Rodezno	317	213	0	0	530
Alto C後rdenas	Berceo	200	178	40	0	418	1.491
	Estollo	128	141	2	0	271
	San Millan de la Cogolla	268	285	24	225	802
Santa Eulalia	Santa Eulalia Bajera	121	182	1	0	304	526
	Santa Eulalia Somera	71	134	17	0	222
Cirue馻	Ciri駏ela	43	36	14	0	93	247
	Cirue馻	71	64	8	10	153
Ocon	Molinos de Ocon	56	67	0	0	123	218
	Aldealobos	36	59	0	0	95
Ventas-larrate	Ventas de Cervera	38	8	3	600	649	649
Tricio -Arenzana	Tricio	431	402	26	0	859	1.561
	Arenzana de Abajo	252	286	1	163	702
Santurde-santurdejo	Santurde	338	278	43	300	959	1.451
	Santurdejo	180	244	68	0	492
Abalos	Abalos	341	339	0	280	960	960
Ajamil	Ajamil	58	31	33	0	122	122
Alcanadre	Alcanadre	730	595	34	507	1.866	1.866
Aldeanueva de Cameros	Aldeanueva de Cameros	14	65	8	0	87	87
Aldeanueva de Ebro	Aldeanueva de Ebro	2.560	134	15	5.324	8.033	8.033
Aleson	Aleson	119	101	2	200	422	422
Alfaro	Alfaro	9.540	566	319	15.248	25.673	25.673
Almarza de Cameros	Almarza de Cameros	25	96	43	0	164	164
Ambas Aguas	Ambas Aguas	6	20	2	0	28	28
Amunartia	Amunartia	0	0	0	0	0	0
Anguiano	Anguiano	537	867	142	0	1.546	1.546
Arenzana de Arriba	Arenzana de Arriba	40	39	0	70	149	149
Arnedillo	Arnedillo	408	1.071	95	1.500	3.074	3.074
Arviza O Arviza Barrena	Arviza O Arviza Barrena	5	0	4	0	9	9
Ausejo	Ausejo	885	442	65	605	1.997	1.997
Ayabarrena	Ayabarrena	6	14	0	0	20	20
Azarrulla	Azarrulla	15	73	1	0	89	89
Badar後n	Badar後n	682	476	86	2.598	3.842	3.842
Ba駉s de Rio Tobia	Ba駉s de Rio Tobia	1.711	335	65	4.100	6.211	6.211
Bergasa	Bergasa	138	224	1	66	429	429
Bergasillas Bajera	Bergasillas Bajera	26	45	0	0	71	71
Bergasillas Somera	Bergasillas Somera	3	50	0	0	53	53
Bezares	Bezares	21	39	0	0	60	60
Bobadilla	Bobadilla	130	45	0	0	175	175
Brieva de Cameros	Brieva de Cameros	62	238	24	0	324	324
Bri馻s	Bri馻s	223	334	0	53	610	610
Briones	Briones	867	945	73	4.027	5.912	5.912
Bucesta	Bucesta	2	0	2	0	4	4
Cabezon de Cameros	Cabezon de Cameros	24	67	16	0	107	107
Cabreton	Cabreton	261	96	12	0	369	369
Camprovin	Camprovin	196	241	33	238	708	708
Canales de la Sierra	Canales de la Sierra	85	386	32	0	503	503
Canillas de Rio Tuerto	Canillas de Rio Tuerto	46	160	0	0	206	206
Ca馻s	Ca馻s	123	73	13	0	209	209
Carbonera	Carbonera	2	25	0	0	27	27
Cardenas	Cardenas	202	99	5	0	306	306
Casas Blancas	Casas Blancas	22	6	0	42	70	70
Casta馻res de Las Cuevas	Casta馻res de Las Cuevas	1	54	0	0	55	55
Castilseco	Castilseco	12	34	0	0	46	46
Castroviejo	Castroviejo	51	102	55	0	208	208
Cellorigo	Cellorigo	20	59	0	0	79	79
Cenicero	Cenicero	2.048	1.027	26	9.785	12.886	12.886
Cervera Del Rio Alhama	Cervera Del Rio Alhama	1.794	1.284	83	0	3.161	3.161
Cidamon	Cidamon	3	6	0	0	9	9
Clavijo	Clavijo	107	90	21	0	218	218
Cordovin	Cordovin	223	28	0	359	610	610
Corera	Corera	246	126	0	28	400	400
Cornago	Cornago	495	415	62	83	1.055	1.055
Corporales	Corporales	22	14	6	0	42	42
Cortijo (El)	Cortijo (El)	173	182	0	342	697	697
Cuzcurritilla	Cuzcurritilla	1	20	0	0	21	21
Daroca de Rioja	Daroca de Rioja	50	72	22	0	144	144
El R眄o	El R眄o	18	62	2	0	82	82
Enciso	Enciso	145	600	44	189	978	978
Estacion (La)	Estacion (La)	28	0	0	0	28	28
Ezcaray	Ezcaray	1.961	6.178	107	2.726	10.972	10.972
Foncea	Foncea	105	90	1	10	206	206
Fonzaleche	Fonzaleche	92	325	0	0	417	417
Galbarruli	Galbarruli	53	73	0	0	126	126
Galilea	Galilea	315	81	0	224	620	620
Gallinero de Cameros	Gallinero de Cameros	24	118	0	0	142	142
Gallinero de Rioja	Gallinero de Rioja	48	17	2	0	67	67
Gra駉n	Gra駉n	372	413	47	0	832	832
Gravalos	Gravalos	242	175	43	245	705	705
Herce	Herce	382	294	19	0	695	695
Herramelluri	Herramelluri	118	216	0	0	334	334
Hervias	Hervias	132	353	0	0	485	485
Horcajo (El)	Horcajo (El)	2	11	0	0	13	13
Hormilleja	Hormilleja	170	109	20	250	549	549
Hornillos de Cameros	Hornillos de Cameros	15	25	6	0	46	46
Hornos de Moncalvillo	Hornos de Moncalvillo	86	123	20	0	229	229
Igea	Igea	699	532	54	385	1.670	1.670
Jalon de Cameros	Jalon de Cameros	39	36	18	0	93	93
Jubera	Jubera	40	160	31	0	231	231
La Union de Los Tres Ejercitos	La Union de Los Tres Ejercitos	96	84	18	0	198	198
La Villa de Ocon	La Villa de Ocon	85	64	0	0	149	149
Laguna de Cameros	Laguna de Cameros	154	194	116	50	514	514
Lagunilla Del Jubera	Lagunilla Del Jubera	155	66	22	0	243	243
Larriba	Larriba	10	3	6	0	19	19
Ledesma de la Cogolla	Ledesma de la Cogolla	22	84	11	0	117	117
Leiva	Leiva	275	305	38	0	618	618
Leza de Rio Leza	Leza de Rio Leza	41	56	16	40	153	153
Lumbreras	Lumbreras	108	423	18	0	549	549
Mahave	Mahave	0	6	0	0	6	6
Manjarres	Manjarres	133	81	14	0	228	228
Mansilla	Mansilla	76	92	61	0	229	229
Manzanares de Rioja	Manzanares de Rioja	49	106	3	0	158	158
Matute	Matute	155	244	53	0	452	452
Medrano	Medrano	203	132	0	0	335	335
Montemediano	Montemediano	26	68	11	0	105	105
Morales	Morales	26	98	8	0	132	132
Munilla	Munilla	85	463	36	50	634	634
Murillo de Calahorra	Murillo de Calahorra	4	0	0	0	4	4
Murillo de Rio Leza	Murillo de Rio Leza	1.236	809	71	261	2.377	2.377
Muro de Aguas	Muro de Aguas	61	235	22	100	418	418
Muro En Cameros	Muro En Cameros	35	109	30	0	174	174
Navajun	Navajun	17	61	5	0	83	83
Navalsaz	Navalsaz	1	5	0	0	6	6
Nestares	Nestares	73	53	13	0	139	139
Nieva de Cameros	Nieva de Cameros	96	194	39	0	329	329
Ochanduri	Ochanduri	79	204	4	0	287	287
Ojacastro	Ojacastro	202	286	153	0	641	641
Ortigosa de Cameros	Ortigosa de Cameros	271	240	104	181	796	796
Oteruelo	Oteruelo	0	0	0	0	0	0
Panzares	Panzares	12	45	7	0	64	64
Pazuengos	Pazuengos	44	70	102	0	216	216
Peci馻	Peci馻	5	39	0	0	44	44
Pedroso	Pedroso	98	205	64	0	367	367
Pe馻loscintos	Pe馻loscintos	28	22	11	0	61	61
Peroblasco	Peroblasco	23	12	10	0	45	45
Pinillos	Pinillos	21	31	46	0	98	98
Pipaona	Pipaona	52	39	0	0	91	91
Posadas	Posadas	16	55	1	0	72	72
Poyales	Poyales	4	0	1	0	5	5
Pradejon	Pradejon	3.628	267	128	3.337	7.360	7.360
Pradillo	Pradillo	65	292	45	0	402	402
Prejano	Prejano	206	423	8	0	637	637
Quintana	Quintana	27	22	24	0	73	73
Quintanar de Rioja	Quintanar de Rioja	40	34	36	0	110	110
Rabanera	Rabanera	45	64	14	0	123	123
Rasillo (El)	Rasillo (El)	135	276	5	0	416	416
Recajo	Recajo	44	103	4	50	201	201
Redal (El)	Redal (El)	181	204	15	215	615	615
Ribafrecha	Ribafrecha	1.007	286	296	1.332	2.921	2.921
Rincon de Olivedo	Rincon de Olivedo	636	39	30	267	972	972
Rincon de Soto	Rincon de Soto	3.591	362	132	2.482	6.567	6.567
Rivas de Tereso	Rivas de Tereso	17	67	0	0	84	84
Robres Del Castillo	Robres Del Castillo	10	132	9	0	151	151
Ruedas de Enciso (Las)	Ruedas de Enciso (Las)	8	0	2	0	10	10
Ruedas de Ocon (Las)	Ruedas de Ocon (Las)	31	47	0	0	78	78
Sajazarra	Sajazarra	127	252	0	355	734	734
San Andres	San Andres	23	8	4	0	35	35
San Anton	San Anton	4	98	0	0	102	102
San Asensio	San Asensio	1.278	804	38	4.825	6.945	6.945
San Bartolome	San Bartolome	6	112	5	0	123	123
San Martin	San Martin	5	0	4	0	9	9
San Millan de Yecora	San Millan de Yecora	65	50	0	0	115	115
San Roman de Cameros	San Roman de Cameros	149	210	101	50	510	510
San Torcuato	San Torcuato	105	148	2	150	405	405
San Vicente de la Sonsierra	San Vicente de la Sonsierra	1.143	1.334	8	400	2.885	2.885
San Vicente de Robres	San Vicente de Robres	24	3	20	0	47	47
Santa Cecilia	Santa Cecilia	6	0	5	0	11	11
Santa Coloma	Santa Coloma	116	118	45	0	279	279
Santa Engracia	Santa Engracia	97	131	75	0	303	303
Santa Lucia	Santa Lucia	48	25	0	0	73	73
Santa Marina	Santa Marina	10	0	8	0	18	18
Santo Asensio de Los Cantos	Santo Asensio de Los Cantos	2	0	2	0	4	4
Sojuela	Sojuela	102	34	11	95	242	242
Somalo	Somalo	0	0	0	0	0	0
Sorzano	Sorzano	238	298	55	150	741	741
Sotes	Sotes	245	150	54	156	605	605
Soto En Cameros	Soto En Cameros	146	260	21	0	427	427
Tabladas	Tabladas	0	20	0	0	20	20
Terroba	Terroba	30	81	0	0	111	111
Tobia	Tobia	72	84	7	0	163	163
Tondeluna	Tondeluna	3	0	2	0	5	5
Tormantos	Tormantos	196	286	5	100	587	587
Torre En Cameros	Torre En Cameros	17	34	6	0	57	57
Torrecilla En Cameros	Torrecilla En Cameros	555	691	98	25	1.369	1.369
Torrecilla Sobre Alesanco	Torrecilla Sobre Alesanco	48	154	5	0	207	207
Torremontalbo	Torremontalbo	21	14	0	0	35	35
Torremu馻	Torremu馻	13	39	7	0	59	59
Treviana	Treviana	236	361	0	20	617	617
Trevijano	Trevijano	34	117	5	0	156	156
Tudelilla	Tudelilla	406	501	4	248	1.159	1.159
Turza	Turza	7	151	0	0	158	158
Ulizarna	Ulizarna	0	0	0	0	0	0
Urdanta	Urdanta	23	112	1	0	136	136
Uyarra	Uyarra	4	0	3	0	7	7
Vadillos	Vadillos	22	25	15	0	62	62
Valdegutur	Valdegutur	13	39	1	0	53	53
Valdemadera	Valdemadera	10	98	0	0	108	108
Valdeperillo	Valdeperillo	28	45	3	0	76	76
Valga駉n	Valga駉n	154	360	43	0	557	557
Valverde	Valverde	267	146	12	200	625	625
Velasco	Velasco	6	45	0	0	51	51
Velilla	Velilla	0	11	0	0	11	11
Venta Viniegra	Venta Viniegra	0	150	0	0	150	150
Ventas Blancas	Ventas Blancas	210	139	29	40	418	418
Ventosa	Ventosa	138	101	9	155	403	403
Ventrosa	Ventrosa	76	417	19	0	512	512
Villalba de Rioja	Villalba de Rioja	158	8	0	289	455	455
Villanueva de Cameros	Villanueva de Cameros	92	194	50	0	336	336
Villar (El)	Villar (El)	6	0	2	0	8	8
Villar de Arnedo (El)	Villar de Arnedo (El)	651	190	0	130	971	971
Villar de Torre	Villar de Torre	264	132	70	15	481	481
Villarejo	Villarejo	39	42	23	0	104	104
Villarroya	Villarroya	11	90	0	0	101	101
Villarta	Villarta	104	90	92	0	286	286
Villaseca	Villaseca	72	62	0	0	134	134
Villavelayo	Villavelayo	74	211	129	0	414	414
Villaverde de Rioja	Villaverde de Rioja	75	70	73	0	218	218
Villoslada de Cameros	Villoslada de Cameros	382	266	149	0	797	797
Viniegra de Abajo	Viniegra de Abajo	106	428	80	0	614	614
Viniegra de Arriba	Viniegra de Arriba	46	311	95	0	452	452
Zaldierna	Zaldierna	16	100	1	0	117	117
Zarraton	Zarraton	252	528	0	0	780	780
Zarzosa	Zarzosa	14	14	0	0	28	28
Zenzano	Zenzano	17	14	2	0	33	33
Zorraquin	Zorraquin	59	260	1	0	320	320
		298.883	91.511	8.769	454.431	853.594	853.595

ANEXO 3A

INVENTARIO DE INFRAESTRUCTURAS TRATAMIENTOS PRIMARIOS

N�	Nucleo	Pob Equiv. Nucleo 2005
1	Anguiano	1.546
2	Alesanco	1.260
3	Cornago	1.055
4	Enciso	978
5	Villar de Arnedo (El)	971
6	Santurde	959
7	Ollauri	964
8	Tricio	859
9	Gra駉n	832
10	Sorzano	741
11	Gravalos	705
12	Arenzana de Abajo	702
13	Camprovin	700
14	Herce	695
15	Azofra	671
16	Ojacastro	641
17	Prejano	637
18	Munilla	634
19	Valverde	625
20	Treviana	617
21	Viniegra de Abajo	614
22	Redal (El)	600
23	Cordovin	600
24	Galilea	600
25	Sotes	600
26	Tormantos	587
27	Hormilleja	549
28	Rodezno	530
29	Santurdejo	492
30	Hervias	485
31	Villar de Torre	481
32	Villalba de Rioja	455
33	Zarraton	780
34	Aleson	422
35	Muro de Aguas	418
36	Ventas Blancas	418
37	Fonzaleche	417
38	Villavelayo	414
39	San Torcuato	405
40	Ventosa	403
41	Corera	400
42	Pradillo	402
43	Cabreton	369
44	Pedroso	367
45	Herramelluri	334
46	Zorraquin	320
47	Santa Eulalia Bajera	304
48	Ba駉s de Rioja	297
49	Ochanduri	287
50	Villarta	286
51	Santa Coloma	279
52	Mansilla	249
53	Villalobar de Rioja	244
54	Lagunilla del Jubera	243
55	Sojuela	242
56	Manjarres	228
57	Santa Eulalia Somera	222
58	Clavijo	218
59	Villaverde de Rioja	218
60	Pazuengos	216
61	Ca馻s	209
62	Castroviejo	208
63	Torrecilla sobre Alesanco	207
64	Foncea	206
65	Recajo	201
66	La Union de los Tres Ejercitos	198
67	Muro de Cameros	174
68	Almarza de Cameros	164
69	Manzanares de Rioja	158
70	Turza	158
71	Trevijano	156
72	Leza de Rio Leza	153
73	La Villa de Ocon	149
74	Arenzana de Arriba	149
75	Gallinero de Cameros	142
76	Nestares	139
77	Urdanta	136
78	Morales	132
79	Galbarruli	126
80	Rabanera	123
81	Molinos de Ocon	123
82	San Bartolome	123
83	Ajamil	122
84	Ledesma de la Cogolla	117
85	San Millan de Yecora	115
86	Quintanar de Rioja	110
87	Valdemadera	108
88	Cabezon de Cameros	107
89	Villarejo	104
90	Villarroya	101
91	Pinillos	98
92	Aldealobos	95
93	Ciri駏ela	93
94	Pipaona	91
95	Navajun	83
96	El R韔	82
97	Cellorigo	79
98	Valdeperillo	76
99	Quintana	73
100	Santa Lucia	73
101	Bergasillas Bajera	71
102	Gallinero de Rioja	67
103	Vadillos	62
104	Bergasillas Somera	53
105	Valdegutur	53
106	Velasco	51
107	Castilseco	46
108	Peroblasco	45
109	Corporales	42
110	San Andres	35
111	Torremontalbo	35
112	Estacion (La)	28
113	Zarzosa	28
114	Ambas Aguas	28
115	Tabladas	20
116	Larriba	19
117	Santa Marina	18
118	Navalsaz	6
		38.757

ANEXO 3B

INVENTARIO DE INFRAESTRUCTURAS TRATAMIENTOS SECUNDARIOS

N�	Aglomeraci髇	Nucleo	Pob Equiv.	Nombre de la EDAR Aglom. 2005	Carga Dise駉 EDAR
1	Bajo Iregua	Logro駉	391.302	Logro駉	467.000
2	Bajo Cidacos	Calahorra	111.913	Calahorra	143.000
3	Poligono Cantabria	Poligono Cantabria	56.000	Poligono Cantabria	56.000
4	Bajo Oja-Tir髇	Haro	51.119	Haro	68.800
5	Alfaro	Alfaro	25.673	Alfaro	40.000
6	Arrubal-Agoncillo	Arrubal	24.944	Arrubal	36.000
7	Rio Yalde	Najera	24.522	Najera	32.000
8	Cenicero	Cenicero	12.886	Cenicero	20.000
9	Rio Antiguo	Fuenmayor	16.713	Fuenmayor	18.660
10	Ezcaray	Ezcaray	10.972	Ezcaray	15.000
11	Aldeanueva de Ebro	Aldeanueva de Ebro	8.033	Aldeanueva de Ebro	11.100
12	San Asensio	San Asensio	6.945	San Asensio	9.000
13	Rincon de Soto	Rincon de Soto	6.567	Rincon de Soto	9.000
14	Ba耨os de Rio Tobia	Ba耨os de Rio Tobia	6.211	Ba耨os de Rio Tobia	8.000
15	Pradejon	Pradejon	7.360	Pradejon	7.500
16	Briones	Briones	5.912	Briones	6.125
17	Arnedillo	Arnedillo	3.074	Arnedillo	5.500
18	San Vicente de la Sonsierra	San Vicente de la Sonsierra	2.885	San Vicente de la Sonsierra	5.040
19	Badar醤	Badar醤	3.842	Badar醤	5.000
20	Cervera del Rio Alhama	Cervera del Rio Alhama	3.161	Cervera del Rio Alhama	5.000
21	Rio Tuerto	Hormilla	2.678	Hormilla	3.750
22	Ribafrecha	Ribafrecha	2.921	Ribafrecha	3.400
23	Murillo de Rio Leza	Murillo de Rio Leza	2.377	Murillo de Rio Leza	3.255
24	Alcanadre	Alcanadre	1.866	Alcanadre	2.760
25	Igea	Igea	1.670	Igea	2.760
26	Ausejo	Ausejo	1.997	Ausejo	2.500
27	Torrecilla en Cameros	Torrecilla En Cameros	1.369	Torrecilla en Cameros	2.500
28	Aguilar	Aguilar del Rio Alhama	1.968	Aguilar de Rio Alhama	2.100
29	Alto C醨denas	Berceo	1.491	Berceo	2.100
30	Rincon de Olivedo	Rincon de Olivedo	972	Rincon de Olivedo	1.500
31	Villoslada de Cameros	Villoslada de Cameros	797	Villoslada de Cameros	1.088
32	Ortigosa de Cameros	Ortigosa de Cameros	796	Ortigosa de Cameros	1.200
33	Rasillo (El)	Rasillo (El)	416	Rasillo (El)	600
34	Sajazarra	Sajazarra	734	Sajazarra
35	Cortijo (El)	Cortijo (El)	697	Cortijo (El)
36	Bergasa	Bergasa	429	Bergasa
37	Ruedas de Oc髇 (Las)	Ruedas de Oc篌n (Las)	78	Ruedas de Oc篌n (Las)
			803.290

ANEXO 4

ESTADO DE LAS AGLOMERACIONES

TABLA 4A: Aglomeraciones afectadas por la Dir 91/271

Aglomeraci篌n	Nucleo	Pob Equiv. Aglom. 2005	Nombre de la EDAR	Carga Dise耨o EDAR	Estado
Bajo Iregua	Logro駉	391.302	Logro駉	467.000	Conforme
Bajo Cidacos	Calahorra	111.913	Calahorra	143.000	Puesta en Marcha Prevista 2007
Pol韌ono Cantabria	Logro駉	56.000	Logro駉	56.000	Conforme Parcial
Bajo Oja-Tir髇	Haro	51.119	Haro	68.800	Conforme
Alfaro	Alfaro	25.673	Alfaro	40.000	Puesta en Marcha Prevista 2007
Arrubal-Agoncillo	Arrubal	24.944	Arrubal	36.000	Conforme
Rio Yalde	Najera	24.522	Najera	32.000	Puesta en Marcha Prevista 2007
Rio Antiguo	Fuenmayor	16.713	Fuenmayor	18.660	Conforme
Cenicero	Cenicero	12.886	Cenicero	20.000	Conforme
Ezcaray	Ezcaray	10.972	Ezcaray	15.000	Conforme
Aldeanueva de Ebro	Aldeanueva e Ebro	8.033	Aldeanueva de Ebro	11.100	Puesta en Marcha Prevista 2007
Pradejon	Pradejon	7.360	Pradejon	7.500	Conforme
San Asensio	San Asensio	6.945	San Asensio	9.000	Conforme
Rincon de Soto	Rincon de Soto	6.567	Rincon de Soto	9.000	Conforme
Ba耨os de Rio Tobia	Ba耨os de Rio Tobia	6.211	Ba耨os de Rio Tobia	8.000	Conforme
Briones	Briones	5.912	Briones	6.125	Conforme
Badar後n	Badar後n	3.842	Badar後n	5.000	Conforme
Cervera del Rio Alhama	Cervera del Rio Alhama	3.161	Cervera del Rio Alhama	5.000	Conforme
Arnedillo	Arnedillo	3.074	Arnedillo	5.500	Conforme
Ribafrecha	Ribafrecha	2.921	Ribafrecha	3.400	Conforme
San Vicente de la Sonsierra	San Vicente de la Sonsierra	2.885	San Vicente de la Sonsierra	5.040	Puesta en Marcha Prevista 2007
Rio Tuerto	Hormilla	2.678	Hormilla	3.750	Conforme
Murillo de Rio Leza	Murillo de Rio Leza	2.377	Murillo de Rio Leza	3.255	Conforme
		788.009

TABLA 4B: Aglomeraciones no afectadas

Aglomeraci髇	Pob. Equiv Aglom. 2005	Nombre de la Edar	Carga dise駉 Edar	Tratamiento Actual
				Sin Tratamiento	T. Primario	T. Secundario	T. m醩 riguroso
Abalos	960	Sin Edar		X
Aguilar	1.968	Aguilar de Rio Alhama	2.100			X
Ajamil	122	Ajamil			X
Alcanadre	1.866	Alcanadre	2.760			X
Aldeanueva de Cameros	87	Sin Edar		X
Aleson	422	Aleson			X
Almarza de Cameros	164	Almarza de Cameros			X
Alto C後rdenas	1.491	Berceo	2.100			X
Ambas Aguas	28	Ambas Aguas			X
Amunartia	0	Sin Edar		X
Anguiano	1.546	Anguiano			X
Arenzana de Arriba	149	Arenzana de Arriba			X
Arviza O Arviza Barrena	9	Sin Edar		X
Ausejo	1.997	Ausejo	2.500			X
Ayabarrena	20	Sin Edar		X
Azarrulla	89	Sin Edar		X
Bergasa	429	Bergasa				X
Bergasillas Bajera	71	Bergasillas Bajera			X
Bergasillas Somera	53	Bergasillas Somera			X
Bezares	60	Sin Edar		X
Bobadilla	175	Sin Edar		X
Brieva de Cameros	324	Sin Edar		X
Bri馻s	610	Sin Edar		X
Bucesta	4	Sin Edar		X
Cabezon de Cameros	107	Cabezon de Cameros			X
Cabreton	369	Cabreton			X
Camprovin	708	Camprovin			X
Canales de la Sierra	503	Sin Edar		X
Canillas de Rio Tuerto	206	Sin Edar		X
Ca馻s	209	Ca馻s			X
Carbonera	27	Sin Edar		X
Cardenas	306	Sin Edar		X
Casas Blancas	70	Sin Edar		X
Casta馻res de Las Cuevas	55	Sin Edar		X
Castilseco	46	Castilseco			X
Castroviejo	208	Castroviejo			X
Cellorigo	79	Cellorigo			X
Cidamon	9	Sin Edar		X
Cirue馻	247	Cirue馻			X
Clavijo	218	Clavijo			X
Cordovin	610	Cordovin			X
Corera	400	Corera			X
Cornago	1.055	Cornago	1.200		X
Corporales	42	Corporales			X
Cortijo (El)	697	Cortijo (El)				X
Cuzcurritilla	21	Sin Edar		X
Daroca de Rioja	144	Sin Edar		X
El R眄o	82	El R眄o			X
Enciso	978	Enciso			X
Estacion (La)	28	Estacion (La)			X
Foncea	206	Foncea			X
Fonzaleche	417	Fonzaleche			X
Galbarruli	126	Galbarruli			X
Galilea	620	Galilea			X
Gallinero de Cameros	142	Gallinero de Cameros			X
Gallinero de Rioja	67	Gallinero de Rioja			X
Gra駉n	832	Gra駉n	800-1600		X
Gravalos	705	Gravalos			X
Herce	695	Herce			X
Herramelluri	334	Herramelluri			X
Hervias	485	Hervias			X
Horcajo (El)	13	Sin Edar		X
Hormilleja	549	Hormilleja			X
Hornillos de Cameros	46	Sin Edar		X
Hornos de Moncalvillo	229	Sin Edar		X
Igea	1.670	Igea	2.760			X
Jalon de Cameros	93	Sin Edar		X
Jubera	231	Sin Edar		X
La Union de Los Tres Ejercitos	198	La Union de Los Tres Ejercitos			X
La Villa de Ocon	149	La Villa de Ocon			X
Laguna de Cameros	514	Sin Edar		X
Lagunilla del Jubera	243	Lagunilla del Jubera			X
Larriba	19	Larriba			X
Ledesma de la Cogolla	117	Ledesma de la Cogolla			X
Leiva	618	Sin Edar		X
Leza de Rio Leza	153	Leza de Rio Leza			X
Lumbreras	549	Sin Edar		X
Mahave	6	Sin Edar		X
Manjarres	228	Manjarres			X
Mansilla	229	Mansilla			X
Manzanares de Rioja	158	Manzanares de Rioja			X
Matute	452	Sin Edar		X
Medrano	335	Sin Edar		X
Montemediano	105	Sin Edar		X
Morales	132	Morales			X
Munilla	634	Munilla			X
Murillo de Calahorra	4	Sin Edar		X
Muro de Aguas	418	Muro de Aguas			X
Muro de Cameros	174	Muro de Cameros			X
Navajun	83	Navajun			X
Navalsaz	6	Navalsaz			X
Nestares	139	Nestares			X
Nieva de Cameros	329	Sin Edar		X
Ochanduri	287	Ochanduri			X
Ocon	218	Molinos de Ocon			X
Ojacastro	641	Ojacastro			X
Ortigosa de Cameros	796	Ortigosa de Cameros	1.200				X
Oteruelo	0	Sin Edar		X
Panzares	64	Sin Edar		X
Pazuengos	216	Pazuengos			X
Peci馻	44	Sin Edar		X
Pedroso	367	Pedroso			X
Pe馻loscintos	61	Sin Edar		X
Peroblasco	45	Peroblasco			X
Pinillos	98	Pinillos			X
Pipaona	91	Pipaona			X
Posadas	72	Sin Edar		X
Poyales	5	Sin Edar		X
Pradillo	402	Pradillo			X
Prejano	637	Prejano			X
Quintana	73	Quintana			X
Quintanar de Rioja	110	Quintanar de Rioja			X
Rabanera	123	Rabanera			X
Rasillo (El)	416	Rasillo (El)	600				X
Recajo	201	Recajo			X
Redal (El)	615	Redal (El)			X
Rincon de Olivedo	972	Rincon de Olivedo	1.500			X
Rio Zamaca	1.693	Gimileo	2.500
Rivas de Tereso	84	Sin Edar		X
Robres del Castillo	151	Sin Edar		X
Ruedas de Enciso (Las)	10	Sin Edar		X
Ruedas de Ocon (Las)	78	Ruedas de Oc篌n (Las)				X
Sajazarra	734	Sajazarra				X
San Andres	35	San Andres			X
San Anton	102	Sin Edar		X
San Bartolome	123	San Bartolome			X
San Martin	9	Sin Edar		X
San Millan de Yecora	115	San Millan de Yecora			X
San Roman de Cameros	510	Sin Edar		X
San Torcuato	405	San Torcuato			X
San Vicente de Robres	47	Sin Edar		X
Santa Cecilia	11	Sin Edar		X
Santa Coloma	279	Santa Coloma			X
Santa Engracia	303	Sin Edar		X
Santa Eulalia	526	Santa Eulalia Bajera			X
Santa Lucia	73	Santa Lucia			X
Santa Marina	18	Santa Marina			X
Santo Asensio de Los Cantos	4	Sin Edar		X
Santurde-santurdejo	1.451	Santurde			X
Sojuela	242	Sojuela			X
Somalo	0	Sin Edar		X
Sorzano	741	Sorzano			X
Sotes	605	Sotes			X
Soto de Cameros	427	Sin Edar		X
Tabladas	20	Tabladas			X
Terroba	111	Sin Edar		X
Tobia	163	Sin Edar		X
Tondeluna	5	Sin Edar		X
Tormantos	587	Tormantos			X
Torre de Cameros	57	Sin Edar		X
Torrecilla En Cameros	1.369	Torrecilla En Cameros	2.500			X
Torrecilla Sobre Alesanco	207	Torrecilla Sobre Alesanco			X
Torremontalbo	35	Torremontalbo			X
Torremu馻	59	Sin Edar		X
Treviana	617	Treviana			X
Trevijano	156	Trevijano			X
Tricio-arenzana	1.561	Tricio			X
Tudelilla	1.159	Sin Edar	1.600	X
Turza	158	Turza			X
Ulizarna	0	Sin Edar		X
Urdanta	136	Urdanta			X
Uyarra	7	Sin Edar		X
Vadillos	62	Vadillos			X
Valdegutur	53	Valdegutur			X
Valdemadera	108	Valdemadera			X
Valdeperillo	76	Valdeperillo			X
Valga駉n	557	Sin Edar		X
Valverde	625	Valverde			X
Velasco	51	Velasco			X
Velilla	11	Sin Edar		X
Venta Viniegra	336	Sin Edar		X
Ventas Blancas	418	Ventas Blancas			X
Ventas-larrate	649	Sin Edar		X
Ventosa	403	Ventosa			X
Ventrosa	512	Sin Edar		X
Villalba de Rioja	455	Villalba de Rioja			X
Villanueva de Cameros	336	Sin Edar		X
Villar (El)	8	Sin Edar		X
Villar de Arnedo (El)	971	Villar de Arnedo (El)	1.604		X
Villar de Torre	481	Villar de Torre			X
Villarejo	104	Villarejo			X
Villarroya	101	Villarroya			X
Villarta	286	Villarta			X
Villaseca	134	Sin Edar		X
Villavelayo	414	Villavelayo			X
Villaverde de Rioja	218	Villaverde de Rioja			X
Villoslada de Cameros	797	Villoslada de Cameros	1.088			X
Viniegra de Abajo	614	Viniegra de Abajo			X
Viniegra de Arriba	452	Sin Edar		X
Zaldierna	100	Sin Edar		X
Zarraton	780	Zarraton			X
Zarzosa	28	Zarzosa			X
Zenzano	33	Sin Edar		X
Zorraquin	320	Zorraquin			X
	65.752

ANEXO 5

SISTEMAS DE DEPURACI覰 DE AGUAS RESIDUALES PROPUESTOS

ANEXO 6

PRIORIZACI覰 DE LAS ACTUACIONES

ANEXO 7A

ESTIMACI覰 DE COSTES.

ANEXO 7B

DEFINICI覰 DE ACTUACIONES.

ANEXO 8

APLICACI覰 DEL PROTOCOLO DE KYOTO

1. INTRODUCCI覰.

El Protocolo de Kyoto sobre el cambio clim醫ico es un instrumento internacional que tiene por objeto reducir las emisiones de seis gases que provocan el calentamiento global (di髕ido de carbono, metano, 髕ido nitroso, hidrofluorocarbonos, perfluorocarbonos y hexafluoruro de azufre) en un porcentaje aproximado de un 5%, dentro del periodo que va desde el a駉 2008 al 2012, en comparaci髇 a las emisiones al a駉 1990.

Este instrumento se encuentra dentro del marco de la Convenci髇 Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Clim醫ico suscrita en 1992 dentro de lo que se conoci� como la Cumbre de la Tierra de R韔 de Janeiro.

Seg鷑 el Anexo A de dicho Protocolo, las Instalaciones de Tratamiento de Aguas Residuales son consideradas como fuentes generadoras de gases de efecto invernadero. Por esta raz髇 se ha considerado necesario incluir en el subprograma de gesti髇 del Plan un apartado en el que se analice la aplicaci髇 de la normativa relacionada en el 醡bito de aplicaci髇 del Plan Director de Saneamiento y Depuraci髇.

2. MARCO LEGAL DE REFERENCIA.

2.1. NORMATIVA RELACIONADA CON EL CAMBIO CLIM罷ICO QUE AFECTA AL SANEAMIENTO Y DEPURACI覰 DE AGUAS RESIDUALES.

2.1.1. Naciones Unidas.

• - Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo (RIO92).
• - Convenci髇 Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Clim醫ico.
• - Protocolo de Kyoto.

2.1.2. Uni髇 Europea.

2.1.2.1. Energ韆.

• - Directiva 2001/77/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de septiembre de 2001, relativa a la promoci髇 de la electricidad generada a partir de fuentes de energ韆 renovables en el mercado interior de la electricidad.
• - Propuesta de directiva del Parlamento Europeo y del Consejo sobre el fomento de la cogeneraci髇 sobre la base de la demanda de calor 鷗il en el mercado interior de la energ韆 /* COM/2002/0415 final - COD 2002/0185 */
• - Comunicaci髇 de la Comisi髇 - Energ韆 para el futuro: fuentes de energ韆 renovables - Libro Blanco para una estrategia y un plan de acci髇 comunitarios /* COM/97/0599 final */

2.1.2.2. Emisiones de Gases.

• - 2004/280/CE: Decisi髇 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de febrero de 2004 relativa a un mecanismo de seguimiento de las emisiones de gases de efecto invernadero en la Comunidad y de la aplicaci髇 del Protocolo de Kyoto.
• - Directiva 2004/101/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de octubre de 2004, por la que se modifica la Directiva 2003/87/CE, por la que se establece un r間imen para el comercio de derechos de emisi髇 de gases de efecto invernadero en la Comunidad con respecto a los mecanismos de proyectos del Protocolo de Kyoto.
• - Reglamento (CE) n� 2216/2004 de la Comisi髇 de 21 de diciembre de 2004 relativo a un sistema normalizado y garantizado de registros de conformidad con la Directiva 2003/87/CE del Parlamento Europeo y del Consejo y la Decisi髇 n� 280/2004/CE del Parlamento Europeo y del Consejo.
• - Decisi髇 de la Comisi髇 de 27 de diciembre de 2004, relativa al plan nacional de asignaci髇 de derechos de emisi髇 de gases de efecto invernadero notificado por Espa馻 de conformidad con la Directiva 2003/87/CE del Parlamento Europeo y del Consejo.
• - COM (2005) 35 final, SEC (2005) 180, Comunicaci髇 de 9 de febrero de 2005 de la Comisi髇 al Consejo, al Parlamento Europeo, al comit� Econ髆ico y Social y al Comit� de las Regiones, 獹anando la batalla contra el Cambio Clim醫ico Global�
• - Decisi髇 de la Comisi髇 2005/166/CE, de 10 de febrero de 2005, por la que se establecen disposiciones de aplicaci髇 de la Decisi髇 n� 280/2004/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, relativa a un mecanismo para el seguimiento de las emisiones de gases de efecto invernadero en la Comunidad y para la aplicaci髇 del Protocolo de Kyoto.
• - Directiva 2003/87/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de octubre de 2003, por la que se establece un r間imen para el comercio de derechos de emisi髇 de gases de efecto invernadero en la Comunidad y por la que se modifica la Directiva 96/61/CE del Consejo (Texto pertinente a efectos del EEE)
• - Orientaciones para los Estados miembros sobre la aplicaci髇 de los criterios del anexo III de la Directiva 2003/87/CE por la que se establece un r間imen para el comercio de derechos de emisi髇 de gases de efecto invernadero en la Comunidad y por la que se modifica la Directiva 96/61/CE del Consejo, y circunstancias en las que queda demostrada la situaci髇 de fuerza mayor.
• - Directiva 96/61/CE del Consejo de 24 de septiembre de 1996 relativa a la prevenci髇 y control integrados de la contaminaci髇 (IPPC).
• - Decisi髇 del Consejo 2002/358/CE, de 25 de abril de 2002, relativa a la aprobaci髇, en nombre de la Comunidad Europea, del Protocolo de Kyoto de la Convenci髇 Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Clim醫ico y al cumplimiento conjunto de los compromisos contra韉os con arreglo al mismo.
• - Comunicaci髇 de la Comisi髇 al Consejo y al Parlamento Europeo Sobre Pol韙icas y medidas de la UE para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero: Hacia un Programa Europeo sobre el Cambio Clim醫ico (PECC)
• - Libro Verde sobre el comercio de los derechos de emisi髇 de gases de efecto invernadero en la Uni髇 Europea (presentado por la Comisi髇).

2.1.2.3. Residuos.

• - Directiva 1999/31/CE del Consejo de 26 de abril de 1999 relativa al vertido de residuos.

2.1.3. Espa馻.

2.1.3.1. Energ韆.

• - Real Decreto 2818/1998, de 23 de diciembre, sobre producci髇 de energ韆 el閏trica por instalaciones abastecidas por recursos o fuentes de energ韆 renovables, residuos y cogeneraci髇.
• - Estrategia de Ahorro y Eficiencia Energ閠ica en Espa馻 2004-2012 (E4)
• - Plan de Fomento de las Energ韆s Renovables
• - Orden PRE/472/2004, de 24 de febrero, por la que se crea la Comisi髇 Interministerial para el aprovechamiento energ閠ico de la biomasa.

2.1.3.2. Comercio de emisiones y Plan Nacional de Asignaci髇.

• - Ley 1/2005, de 9 de marzo, por la que se regula el r間imen del comercio de derechos de emisi髇 de gases de efecto invernadero.
• - Real Decreto Ley 5/2005, de 11 de marzo, de reformas urgentes para el impulso a la productividad y para la mejora de la contrataci髇 p鷅lica.
• - Real Decreto 60/2005, de 21 de enero, por el que se modifica el Real Decreto 1866/2004, de 6 de septiembre, por el que se aprueba el Plan nacional de asignaci髇 de derechos de emisi髇, 2005-2007.
• - Texto del Real Decreto 1866/2004, de 6 de septiembre, por el que se aprueba el Plan nacional de asignaci髇 de derechos de emisi髇, 2005-2007. (Publicado en el BOE num. 216 de 7 de septiembre de 2004)
• - Texto de correcci髇 de errores del Real Decreto 1866/2004, de 6 de septiembre, por el que se aprueba el Plan Nacional de Asignaci髇 de Derechos de Emisi髇, 2005-2007
• - Texto del Real Decreto Ley 5/2004, de 27 de agosto, por el que se regula el r間imen del comercio de derechos de emisi髇 de gases de efecto invernadero. (Publicado en el BOE num. 208 de 28 de agosto de 2004).
• - Resoluci髇 de 7 de septiembre de 2004 del Secretario General de Prevenci髇 de la Contaminaci髇 y del Cambio Clim醫ico por la que se da publicidad al listado provisional de instalaciones incluidas en el 醡bito de aplicaci髇 del real decreto ley 5/2004, de 27 de agosto, por el que se regula el r間imen del comercio de derechos de emisi髇 de gases de efecto invernadero.
• - Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevenci髇 y control integrados de la contaminaci髇 (IPPC).

2.2. APLICACI覰 DE LA NORMATIVA.

A continuaci髇 se analiza la normativa m醩 importante con relaci髇 al Plan de Saneamiento y Depuraci髇 de La Rioja 2006 2015.

2.2.1. Protocolo de Kyoto.

Los gases considerados en el Protocolo de Kyoto como desencadenantes del Efecto Invernadero son los siguientes: Di髕ido de carbono, CO₂, Metano, CH₄, 觴ido nitroso, N₂O, Hidrofluorocarbonos, HFCs, Perfluorocarbonos, PFCs, Hexafluoruro de azufre, SF₆

Seg鷑 el Anexo A de dicho Protocolo, las Instalaciones de Tratamiento de Aguas Residuales son consideradas como fuentes generadoras de gases de efecto invernadero. Por esta raz髇 es necesario realizar un estudio, al menos cualitativo, de los aspectos m醩 importantes a tener en cuenta para minimizar las emisiones de este tipo de gases.

El art韈ulo 2, Pol韙icas y Medidas de Partes Anexo I, menciona en el punto 1.a.viii la 玪imitaci髇 y/o reducci髇 de las emisiones de metano mediante su recuperaci髇 y utilizaci髇 en la gesti髇 de desechos as� como en la producci髇, el transporte y la distribuci髇 de energ韆�.

Indirectamente, el saneamiento y depuraci髇 de aguas residuales est� incluido tambi閚 en los puntos siguientes:

• 1.a.i. Fomento de la eficiencia energ閠ica de los sectores pertinentes de la econom韆 nacional.
• 1.a.iv. Investigaci髇, promoci髇, desarrollo y aumento del uso de formas nuevas y renovables de energ韆...
• 1.a.vi. Fomento de reformas apropiadas en los sectores pertinentes con el fin de promover unas pol韙icas y medidas que limiten o reduzcan las emisiones de gases de efecto invernadero...
• 1.a.vii. Medidas para limitar y/o reducir las emisiones de los gases de efecto invernadero

El art韈ulo 10, Compromisos de todas las partes, comenta en su apartado b.i que 玹ales programas guardar韆n relaci髇, entre otras cosas, con los sectores de la energ韆, el transporte y la industria as� como con la agricultura, la selvicultura y la gesti髇 de los desechos...�.

2.2.2. Directiva 2003/87/CE, de 13 de octubre de 2003, por la que se establece un r間imen para el comercio de derechos de emisi髇 de gases de efecto invernadero en la Comunidad y por la que se modifica la Directiva 96/61/CE.

La Directiva no hace menci髇 espec韋ica al sector de los residuos, en el que se engloba la depuraci髇 de aguas residuales como subsector generador de gases efecto invernadero, pero establece las bases sobre las que se elabora el Plan Nacional de Asignaci髇 de Derechos de Emisi髇 2005 2007.

2.2.3. Decisi髇 2005/166/CE, de 10 de febrero de 2005, por la que se establecen las disposiciones de aplicaci髇 de la Decisi髇 280/2004/CE, relativa a un mecanismo para el seguimiento de las emisiones de gases efecto invernadero en la Comunidad y para la aplicaci髇 del Protocolo de Kyoto.

Dentro del mecanismo de seguimiento de las emisiones de gases efecto invernadero, se incluye en el Anexo I, cuadro I4, el Tratamiento de aguas residuales. El 鷑ico gas que es inventariable seg鷑 dicho cuadro es el CO₂, aunque, como se ha planteado en este documento, es importante tener en cuenta la emisi髇 de CH₄.

El Anexo II presenta la lista de indicadores anuales a tener en cuenta. El Cuadro II-1, Lista de indicadores prioritarios, no hace referencia directa alguna a indicadores que tengan que ver con el saneamiento y depuraci髇 de aguas residuales, ni siquiera teniendo en cuenta la producci髇 de energ韆 por cogeneraci髇. S� tiene en cuenta las emisiones generadas en el sector del transporte que, indirectamente, afectan al sector en estudio.

El Cuadro II-2, Lista de indicadores prioritarios adicionales, y el Cuadro II-3, Lista de indicadores suplementarios, tampoco hacen referencia al saneamiento y depuraci髇 de aguas residuales.

El Anexo III, Indicadores Relativos a las Previsiones Efectuadas con Fines de Seguimiento y Evaluaci髇 de los Progresos Registrados por las Pol韙icas y las Medidas Aplicadas, s� hace menci髇, en su punto 10, a los residuos, aunque 鷑icamente como CH₄ procedente de vertederos.

El Anexo IV, Lista de Par醡etros para las Previsiones, incluye dentro de su punto 1, Par醡etros de uso obligatorio, 玈upuestos para el sector de los residuos�:

• - Generaci髇 de residuos per c醦ita o toneladas de residuos s髄idos municipales.
• - Fracciones org醤icas de los residuos s髄idos municipales.
• - Residuos s髄idos municipales eliminados en vertederos, incinerados o destinados al compostaje.

Pese a que uno de los Programas incluidos en el Plan en revisi髇 contempla el compostaje de lodos de depuraci髇, no se puede considerar que est� afectado por este punto por estar referido 鷑icamente a residuos s髄idos municipales, y los lodos no se encuentran dentro de esta categor韆.

2.2.4. Real Decreto 1866/2004, de 6 de septiembre, por el que se aprueba el Plan de derechos de emisi髇 2005-2007.

Aunque el sector 獶esechos� no aparece en el resumen de emisiones asignadas a los sectores reflejados en el Plan Nacional de Asignaci髇 de derechos de emisi髇 2005-2007, s� se menciona el sector, sin embargo, en el Anexo del mencionado RD, punto 2, 獿a cantidad de derechos que se asignan�, 2D, 玀edidas para los sectores no cubiertos por la Directiva�, 2.D. e 獹esti髇 de Residuos�. En dicho cap韙ulo se se馻la que 獿a aplicaci髇 del plan y sus programas...deber醤 conducir a una reducci髇 notable de las emisiones de los vertederos y aguas residuales, de tal forma que si bien en el trienio 2005-2007 las emisiones a鷑 ser韆n un 55% superiores a las de 1990, los efectos acumulativos de estos Planes permitir韆n que en el a駉 2010 dichas emisiones estuvieran ya un 24% por debajo de las correspondientes al a駉 de referencia�.

Uno de los objetivos de este documento es proponer acciones y medidas correctoras que permitan alcanzar las condiciones de referencia impuestas por el R. D.

Otra de las interacciones existentes entre Kyoto y la depuraci髇 de aguas residuales es la generaci髇 de energ韆 el閏trica por cogeneraci髇, oxidando el CH₄ generado en la digesti髇 anaerobia de fangos.

Las medidas de ahorro debidas a la cogeneraci髇 son las siguientes:

• - Implantar tecnolog韆s de gran eficiencia tecnol骻ica.
• - Modificar las instalaciones ya existentes para aumentar la eficiencia tecnol骻ica.

En la Planificaci髇 2000-2011 la cogeneraci髇 est� considerada por sus ventajas de ahorro energ閠ico, econ髆icas y de disminuci髇 de emisiones como una tecnolog韆 eficiente.

Pese a que la metodolog韆 de asignaci髇 de emisiones a las instalaciones de cogeneraci髇 es similar a las del resto de las instalaciones, se les da un tratamiento espec韋ico debido a su gran atractivo medioambiental. Para ello se les asigna un 玣actor de cumplimiento igual a 1 independientemente del sector en el que se integre la instalaci髇 de cogeneraci髇�. De esta manera, la asignaci髇 se considera suficiente y 玸e otorgan tantos derechos como emisiones se prev閚�.

La cogeneraci髇 en EDAR se englobar韆 en el grupo de las 玦nstalaciones de cogeneraci髇 procedentes de sectores no contemplados en la Directiva�. Debido al inter閟 que presentan estas instalaciones, en el Real Decreto 6/2005, de 21 de enero, se aumenta la asignaci髇 de emisiones correspondientes a este sector.

3. EFECTO INVERNADERO, SANEAMIENTO Y DEPURACI覰.

Los gases efecto invernadero que se generan en cantidad apreciable en una EDAR son el di髕ido de carbono, CO₂ y el metano, CH₄, ambos procedentes de la carga org醤ica que tiene el agua a su entrada a la planta. Resulta, por lo tanto, evidente que cuanta menor sea la carga contaminante del agua a la entrada de la EDAR, menor ser� la producci髇 de gases efecto invernadero.

Los puntos de generaci髇 de dichos gases en una EDAR son los siguientes:

- CO₂

Se produce en su mayor parte en el reactor biol骻ico debido a la respiraci髇 end骻ena de los microorganismos responsables de la eliminaci髇 de materia org醤ica y a las reacciones de nitrificaci髇/ desnitrificaci髇.

Las reacciones de generaci髇 son las siguientes:

Materia Org醤ica + microorganismos + O₂ -- H₂O + CO₂ + nuevos microorganismos

6 NH₄+ + 2O₂ + 5CH₃OH -- 3N₂ + 5 CO₂ + 19 H₂O + 6 H+

Tambi閚 se produce di髕ido de carbono en la digesti髇 anaerobia de lodos de depuraci髇 (aproximada el 30% del biog醩 generado). El ox韌eno necesario para su formaci髇 se obtiene de la propia materia org醤ica a digerir.

Este di髕ido de carbono no ser� tenido en cuenta ya que se puede considerar que procede de un ciclo de duraci髇 inferior al a駉 (periodo en el que est� basado el Inventario Nacional de Emisiones), por proceder, en su mayor parte, de desechos procedentes de la alimentaci髇 humana. Debido a que la parte inicial de la cadena tr骹ica humana est� formada por elementos en su mayor parte con ciclo de crecimiento inferior a un a駉, que previamente han fijado el carbono de la atm髎fera, se puede considerar esta aportaci髇 como nula.

- CH₄

El metano se produce siempre que se presentan procesos de fermentaci髇 o reacci髇 anaerobia. Estos procesos pueden estar dise馻dos como tales, o surgir de un funcionamiento err髇eo de procesos aerobios.

La reacci髇 de generaci髇 es del tipo siguiente:

Materia org醤ica + microorganismos -- CO₂ + N₂ + S�- + CH₄ + energ韆 + nuevos microorganismos.

Debido a que 1 tonelada de metano equivale, en t閞minos de efecto invernadero, a 23 toneladas de di髕ido de carbono (Gu韆 de Inventario de emisiones IPCC 2001), es necesario, al menos, oxidar dicho metano a CO₂. Esto se puede hacer quemando el efluente gaseoso de los digestores en una llama o, energ閠icamente m醩 eficiente, produciendo energ韆 el閏trica a partir de la combusti髇 del CH₄. Esta generaci髇 de energ韆 el閏trica se puede considerar como una sustituci髇 de la generaci髇 por combustibles f髎iles, con las ventajas que ello conlleva.

Teniendo en cuenta los planteamientos legales y t閏nicos descritos anteriormente, 鷑icamente se considerar� gravado con derechos de emisi髇 el metano producido en la digesti髇 anaerobia de fangos y el di髕ido de carbono que se produzca en su oxidaci髇.

En plantas de depuraci髇 con digesti髇 anaerobia de fangos, en las que el metano es emitido sin tratamiento previo, se pueden establecer las siguientes equivalencias:

Aguas residuales producidas por 100 h-e/a駉:

• - Emisiones (sin recuperaci髇 de gas): 9 t CO₂ eq.
• - Distancia que recorre un autom髒il para producir las emisiones equiv.: 33.000 km.
• - Gases no emitidos por sustituir la energ韆 f髎il por biog醩: 1,8 t CO₂ eq.
• - 羠boles necesarios para compensar las emisiones 1.200 con韋eras.
• - Horas de funcionamiento de una bombilla de 60W con el biog醩 generado: 2,5 a駉s.

El proceso de cuantificaci髇 del beneficio econ髆ico producido por la cogeneraci髇 en las EDAR es el siguiente: estimar metano generado, estimar metano transformado por oxidaci髇, estimar metano emitido, cuantificar energ韆. La diferencia entre el coste de los derechos de emisi髇 y el ahorro por generaci髇 de energ韆 es el coste/beneficio de la cogeneraci髇.

4. RECOMENDACIONES A SEGUIR PARA DISMINUIR LA EMISI覰 DE GASES EFECTO INVERNADERO EN EL SANEAMIENTO Y DEPURACI覰 DE AGUAS RESIDUALES.

4.1. TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES.

• - Realizar estimaciones de la cantidad de gases de efecto invernadero que se generan en cada proceso

  El balance de los gases de efecto invernadero debe ser tenido en cuenta a la hora de definir los procesos de depuraci髇 de aguas y tratamiento de lodos, especialmente para establecer el sistema de gesti髇 que minimice la emisi髇 de gases efecto invernadero.

  Debido a que su impacto es, aproximadamente, 23 veces el del di髕ido de carbono, la emisi髇 de metano generado en procesos anaerobios en las EDAR es mucho m醩 importante que la emisi髇 de 閟te. Las emisiones de metano se pueden estimar a partir de la carga de DBO del agua bruta y del porcentaje de tratamiento anaerobio. Una estimaci髇 grosera de la cantidad de CH₄ que se generar� en una instalaci髇 con tratamiento anaerobio resulta de multiplicar la carga en Kg de DBO por 0,25.

• - Realizar estudios de viabilidad de recuperaci髇 de energ韆 y de utilizaci髇 in-situ.

  La generaci髇 de energ韆 en una EDAR urbana se produce por combusti髇 del biog醩 generado en la digesti髇 anaerobia de los lodos. En estaciones depuradoras industriales, si la carga org醤ica fuera lo suficientemente elevada, el propio proceso de depuraci髇 podr韆 ser anaerobio, por lo que la generaci髇 de biog醩 se producir韆 en el tratamiento secundario.

  La producci髇 de energ韆 a partir de biog醩 es considerada una buena pr醕tica debido a dos razones:

  • - El metano es oxidado a di髕ido de carbono, lo que reduce 23 veces su potencial como gas de efecto invernadero
  • - La energ韆 producida a partir de biog醩 es considerada como una energ韆 renovable y su utilizaci髇 disminuye el consumo de energ韆 procedente de la combusti髇 de energ韆s f髎iles.

  La energ韆 producida puede ser utilizada tanto como calefacci髇 como ser transformada en energ韆 el閏trica. En algunos casos es posible combinar ambas t閏nicas, lo que aumenta el rendimiento de la instalaci髇 de generaci髇 de energ韆.

• - Utilizar motores y bombas de alto rendimiento y eficiencia, de manera que su consumo de energ韆 el閏trica sea el m韓imo posible.
• - Evitar la generaci髇 de zonas anaerobias en los reactores biol骻icos cuando no est醤 previstas en el dise駉 del proceso.
• - Utilizar combustores que aseguren el m醲imo rendimiento posible de oxidaci髇 de metano a di髕ido de carbono.
• - Utilizar procesos posteriores de tratamiento de fangos que permitan la reutilizaci髇 de los fangos, especialmente como fertilizantes de cultivos (futuros sumideros de CO₂). Los lodos de depuraci髇 en s� mismos act鷄n fijando el CO₂ en el suelo.

4.2. EMISIONES EN REDES DE SANEAMIENTO.

Si se presentan condiciones anaerobias puede llegar a generarse metano, por lo que las buenas pr醕ticas pasan por evitar dichas condiciones anaerobias:

• - Reduciendo tiempos de retenci髇
• - Instalando sistemas de ventilaci髇 en las redes de alcantarillado
• - Reduciendo escapes y filtraciones de las redes de alcantarillado que puedan generar condiciones anaerobias en los suelos.
• - En situaciones cr韙icas, instalando puntos de dosificaci髇 de oxidantes qu韒icos.

4.3. REUTILIZACI覰 DE AGUAS RESIDUALES.

La reutilizaci髇 de aguas tratadas y de lodos es un activo potencial en la reducci髇 de gases de efecto invernadero debido a que su utilizaci髇 en el cultivo de plantas de crecimiento r醦ido es una forma muy eficaz de producir sumideros de carbono.

4.4. COMPOSTAJE DE LODOS DE DEPURACI覰.

Uno de los riesgos que surgen de este tipo de proceso es que la fermentaci髇 prevista sea aerobia y, por razones de mal funcionamiento, se generen zonas anaerobias, con la consiguiente aparici髇 de metano. Para evitarlo, es necesario controlar el proceso de la forma lo m醩 exhaustiva posible, aireando correctamente las pilas. En el proceso de fermentaci髇 aerobia se produce CO₂ en lugar de CH₄, 23 veces menos impactante.

4.5. TRANSPORTE DE RESIDUOS GENERADOS EN EL PROCESO DE DEPURACI覰.

Para minimizar las emisiones generadas en el transporte de lodos y otros productos hay que tener en cuenta lo siguiente: Utilizar veh韈ulos que consuman menos combustible, utilizar al m醲imo la capacidad de carga de los veh韈ulos, realizar un correcto mantenimiento de los veh韈ulos, minimizar las distancias, planificar las rutas de manera que sean los m醩 cortas posible y eviten periodos de m醲imo tr醘ico.

5. METODOLOG虯: INVENTARIO DE LAS EMISIONES EFECTO INVERNADERO.

Se presenta en este cap韙ulo la metodolog韆 de c醠culo de emisiones procedentes de las instalaciones de depuraci髇 de aguas residuales urbanas. Dicho procedimiento se ha obtenido de las Directrices del IPCC para los inventarios de gases efecto invernadero, versi髇 revisada de 2001, en las que se presentan las hojas de trabajo en las que se deben anotar los datos correspondientes.

5.1. ESTIMACI覰 TOTAL DE LAS AGUAS RESIDUALES Y LOS LODOS ORG罭ICOS.

La hoja de trabajo a completar es la Hoja de Trabajo 6.2.1 del M骴ulo 獶esperdicios�, Subm骴ulo

獷misiones de metano procedentes del tratamiento de las aguas residuales y de los lodos urbanos�. Estimaci髇 total de las aguas residuales y los lodos org醤icos.

La forma de completar la hoja de trabajo es la que se describe a continuaci髇:

• 1. Indicar en la columna A los municipios, n鷆leos, aglomeraciones o agrupaciones de mayor entidad que forman de la zona de estudio (en este caso la Comunidad Aut髇oma de La Rioja).
• 2. Anotar en la columna B la poblaci髇 total en miles de personas.
• 3. Anotar en la columna C el Componente Org醤ico Degradable para cada agrupaci髇 en Kg DBO/ 1000 personas/ a駉.
• 4. Anotar en la columna D la Fracci髇 del Componente Org醤ico Degradable retirado como lodos para cada agrupaci髇. Se utiliza 0 como valor por defecto.
• 5. Multiplicar las cifras en las columnas B, C y el resultado de restar de la unidad el valor de l a columna D. Anotar el producto en la columna E. Esa cifra representa el Total de las Aguas Residuales Org醤icas Urbanas de la agrupaci髇.
• 6. Multiplicar las cifras de las columnas B, C y D. Anotar el producto en la columna F. Esa cifra representa el Total de los Lodos Org醤icos Urbanos en la agrupaci髇.
• 7. Sumar las cifras de la columna E. Anotar la suma en la casilla inferior correspondiente al Total. Hacer lo mismo con las de la columna F. Los resultados representar醤 el total de las aguas residuales y lodos urbanos de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja.

5.2. ESTIMACI覰 DEL FACTOR DE EMISI覰 PARA LOS SISTEMAS DE TRATAMIENTO DE LAS AGUAS RESIDUALES Y LOS LODOS URBANOS.

La determinaci髇 del factor global de conversi髇 de metano (FCM) para las aguas residuales urbanas se realiza seg鷑 la hoja de trabajo 6.2.2. del M骴ulo 獶esperdicios�, Subm骴ulo 獷misiones de metano procedentes del tratamiento de las aguas residuales y de los lodos urbanos�. Estimaci髇 del factor de emisi髇 para los sistemas de tratamiento de las aguas residuales urbanas.

Los pasos a seguir para completar la hoja son:

• 1. En la columna A se deben indicar los tipos de Sistemas de Tratamiento de las Aguas Residuales utilizados para las aguas residuales urbanas.
• 2. En la columna B se anota la fracci髇 de las aguas residuales tratadas por cada uno de los tratamientos.
• 3. En la columna C se indica el factor de conversi髇 en metano para el sistema de tratamiento indicado en la columna A.
• 4. Multiplicar las cifras de las columnas B y C. Anotar el producto en la columna D.
• 5. Anotar la suma de los productos en la casilla inferior de la columna D.
• 6. Indicar en la casilla inferior de la columna E la Capacidad M醲ima de Producci髇 de Metano para las aguas residuales. El valor por defecto (te髍ico) para B0 es de 0,25 Kg de CH₄/ Kg DBO.
• 7. Calcular el factor de emisi髇 medio para las aguas residuales urbanas multiplicando la cifra en la parte inferior de la columna D por la que aparece en la parte inferior de la columna E. Anotar el producto en la parte inferior de la columna F.

5.3. ESTIMACI覰 DE LOS FACTORES DE EMISI覰 PARA LOS SISTEMAS DE TRATAMIENTO DE LOS LODOS URBANOS.

La determinaci髇 del factor global de conversi髇 en metano para los lodos urbanos se realiza seg鷑 la hoja de trabajo 6.2.3. del M骴ulo 獶esperdicios�, Subm骴ulo 獷misiones de metano procedentes del tratamiento de las aguas residuales y de los lodos urbanos�. Estimaci髇 del factor de emisi髇 para los sistemas de tratamiento de los lodos urbanos

Los pasos a seguir para completar la hoja son:

• 1. En la columna A se deben indicar los tipos de Sistemas de Tratamiento de lodos utilizados para las aguas residuales urbanas.
• 2. EN la columna B se anota la fracci髇 de lodos tratados por cada uno de los tratamientos.
• 3. En la columna C se indica el factor de conversi髇 en metano para el sistema de tratamiento indicado en la columna A.
• 4. Multiplicar las cifras de las columnas B y C. Anotar el producto en la columna D.
• 5. Anotar la suma de los productos en la casilla inferior de la columna D.
• 6. Indicar en la casilla inferior de la columna E la Capacidad M醲ima de Producci髇 de Metano correspondiente a los lodos. El valor por defecto (te髍ico) para B0 es de 0,25 Kg de CH₄/ Kg DBO.
• 7. Calcular el factor de emisi髇 medio para lodos urbanos multiplicando la cifra en la parte inferior de la columna D por la que aparece en la parte inferior de la columna E. Anotar el producto en la parte inferior de la columna F.

5.4. ESTIMACI覰 DE LAS EMISIONES DE METANO PROCEDENTES DE LAS AGUAS RESIDUALES Y DE LOS LODOS URBANOS.

La determinaci髇 de la estimaci髇 de las emisiones de metano se realiza seg鷑 la hoja de trabajo 6.2.4. del M骴ulo 獶esperdicios�, Subm骴ulo 獷misiones de metano procedentes del tratamiento de las aguas residuales y de los lodos urbanos�. Estimaci髇 de las emisiones de metano procedentes de las aguas residuales y de los lodos urbanos

• 1. En la columna A, filas 1 y 2 de la hoja 4, copiar la cifra correspondiente al total de las aguas residuales org醤icas urbanas que aparecen en la parte inferior de la columna E de la hoja de trabajo 6-2, hoja 1, y el valor correspondiente al Total de Lodos Org醤icos urbanos indicado en la casilla inferior de la columna F de la hoja de trabajo 6-2, hoja 1.
• 2. En la columna B copiar el Factor de Emisi髇 medio para las aguas residuales urbanas indicado en la columna F de la Hoja de trabajo 6-2, hoja 2, y el factor de emisi髇 medio para los lodos urbanos que aparece en la columna F de la hoja de trabajo 6-2, hoja 3.
• 3. Multiplicar las cifras de las columnas A y B. Anotar el producto en la columna C.
• 4. Anotar en la columna D la cantidad total de metano recuperado y/o quemado en antorcha, en kg de CH₄, correspondiente a las aguas residuales y/ o lodos urbanos, siendo cero el valor por defecto.
• 5. Restar la cifra de la columna D de la de la columna C. Multiplicar por 10-6 para realizar la conversi髇 de las emisiones a gigagramos. Anotar la diferencia en la columna E.
• 6. Sumar las cifras en ambas filas de la columna E, en su parte inferior. El resultado representa las emisiones netas de CH₄ procedentes de las aguas residuales y lodos urbanos.

6. CONCLUSIONES.

Teniendo en cuenta la legislaci髇 vigente en la actualidad, las l韓eas de agua de las depuradoras existentes y planificadas en La Rioja estar韆n exentas de la compra de derechos de emisi髇 por gases efecto invernadero. En cuanto a las l韓eas de fango, 鷑icamente habr韆 que estudiar el caso de la EDAR de Logro駉 en la que los lodos se estabilizan en procesos anaerobios.

Las plantas de compostaje quedar韆n de igual manera exentas, por no considerarse los lodos de depuraci髇 como residuos urbanos y no mencionar la legislaci髇 nada m醩 al respecto de este tipo de instalaci髇.

Como se ha mencionado anteriormente, la reutilizaci髇 de aguas residuales y la aplicaci髇 de compost o lodos de depuradora al suelo, tanto agr韈ola como forestal, son dos medidas efectivas de fijaci髇 de CO₂, principal causante del efecto invernadero.

Pese a quedar exentas en su mayor parte, es conveniente que la aplicaci髇 de los Programas definidos en el Plan de Saneamiento y Depuraci髇 se desarrolle teniendo en cuenta las recomendaciones presentadas anteriormente, as� como todas las que la Oficina Espa駉la de Cambio Clim醫ico pueda publicar en el futuro.