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Base de Datos de Legislacin

Ley 6/2004, de 18 de octubre, de Cajas de Ahorro de La Rioja.

Ficha:
  • rgano PRESIDENCIA DEL GOBIERNO DE LA RIOJA
  • Publicado en BOLR nm. 136 de y BOE nm. 272 de
  • Vigencia desde 12 de Noviembre de 2004. Esta revisin vigente desde 01 de Enero de 2011
Versiones/revisiones:

Sumario

Norma afectada por
1/1/2011
Ir a Norma Ley 10/2010 de 16 Dic. CA La Rioja (Medidas Fiscales y Administrativas para el ao 2011)
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Nmero 4 del artculo 17 redactado por el apartado uno del artculo 38 de Ley [LA RIOJA] 10/2010, 16 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el ao 2011 (B.O.L.R. 20 diciembre). Ir a Norma Apartado 3 del Artculo 21 introducido por el apartado dos del artculo 38 de la Ley [LA RIOJA] 10/2010, 16 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el ao 2011 (B.O.L.R. 20 diciembre). Ir a Norma Artculo 30 redactado por el apartado tres del artculo 38 de la Ley [LA RIOJA] 10/2010, 16 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el ao 2011 (B.O.L.R. 20 diciembre). Ir a Norma Nmero 1 del artculo 31 redactado por el apartado cuatro del artculo 38 de la Ley [LA RIOJA] 10/2010, 16 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el ao 2011 (B.O.L.R. 20 diciembre). Ir a Norma Nmero 3 del artculo 31 redactado por el apartado cinco del artculo 38 de la Ley [LA RIOJA] 10/2010, 16 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el ao 2011 (B.O.L.R. 20 diciembre). Ir a Norma Nmero 4 del artculo 31 redactado por el apartado seis del artculo 38 de la Ley [LA RIOJA] 10/2010, 16 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el ao 2011 (B.O.L.R. 20 diciembre). Ir a Norma Nmero 5 del artculo 31 renumerado por el apartado siete del artculo 38 de la Ley [LA RIOJA] 10/2010, 16 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el ao 2011 (B.O.L.R. 20 diciembre). Ir a Norma Nmero 5 del Artculo 31 introducido por el apartado siete del artculo 38 de la Ley [LA RIOJA] 10/2010, 16 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el ao 2011 (B.O.L.R. 20 diciembre). Ir a Norma Letra k) del artculo 32 redactado por el apartado ocho del artculo 38 de la Ley [LA RIOJA] 10/2010, 16 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el ao 2011 (B.O.L.R. 20 diciembre). Ir a Norma Nmero 4 del artculo 35 redactado por el apartado nueve del artculo 38 de la Ley [LA RIOJA] 10/2010, 16 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el ao 2011 (B.O.L.R. 20 diciembre). Ir a Norma Nmero 1 del artculo 39 redactado por el apartado diez del artculo 38 de la Ley [LA RIOJA] 10/2010, 16 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el ao 2011 (B.O.L.R. 20 diciembre). Ir a Norma Artculo 42 redactado por el apartado once del artculo 38 de la Ley [LA RIOJA] 10/2010, 16 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el ao 2011 (B.O.L.R. 20 diciembre). Ir a Norma Letra e) del Artculo 43 introducida por el apartado doce del artculo 38 de la Ley [LA RIOJA] 10/2010, 16 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el ao 2011 (B.O.L.R. 20 diciembre). Ir a Norma Nmero 1 del artculo 44 redactado por el apartado trece del artculo 38 de la Ley [LA RIOJA] 10/2010, 16 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el ao 2011 (B.O.L.R. 20 diciembre). Ir a Norma Nmero 4 del artculo 46 redactado por el apartado catorce del artculo 38 de la Ley [LA RIOJA] 10/2010, 16 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el ao 2011 (B.O.L.R. 20 diciembre). Ir a Norma Nmero 1 del artculo 47 redactado por el apartado quince del artculo 38 de la Ley [LA RIOJA] 10/2010, 16 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el ao 2011 (B.O.L.R. 20 diciembre). Ir a Norma Artculo 48.bis introducido por el apartado diecisis del artculo 38 de la Ley [LA RIOJA] 10/2010, 16 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el ao 2011 (B.O.L.R. 20 diciembre). Ir a Norma Letra f) del artculo 49 redactado por el apartado diecisiete del artculo 38 de la Ley [LA RIOJA] 10/2010, 16 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el ao 2011 (B.O.L.R. 20 diciembre). Ir a Norma Nmero 2 del artculo 52 redactado por el apartado dieciocho del artculo 38 de la Ley [LA RIOJA] 10/2010, 16 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el ao 2011 (B.O.L.R. 20 diciembre). Ir a Norma Nmero 1 del artculo 53 redactado por el apartado diecinueve del artculo 38 de la Ley [LA RIOJA] 10/2010, 16 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el ao 2011 (B.O.L.R. 20 diciembre). Ir a Norma Nmero 2 del artculo 53 redactado por el apartado diecinueve del artculo 38 de la Ley [LA RIOJA] 10/2010, 16 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el ao 2011 (B.O.L.R. 20 diciembre). Ir a Norma Nmero 2 del artculo 54 redactado por el apartado veinte del artculo 38 de la Ley [LA RIOJA] 10/2010, 16 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el ao 2011 (B.O.L.R. 20 diciembre). Ir a Norma Nmero 4 del Artculo 54 introducido por el apartado veinte del artculo 38 de la Ley [LA RIOJA] 10/2010, 16 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el ao 2011 (B.O.L.R. 20 diciembre). Ir a Norma Nmero 1 del artculo 55 redactado por el apartado veintiuno del artculo 38 de la Ley [LA RIOJA] 10/2010, 16 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el ao 2011 (B.O.L.R. 20 diciembre). Ir a Norma Nmero 2 del artculo 55 redactado por el apartado veintiuno del artculo 38 de la Ley [LA RIOJA] 10/2010, 16 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el ao 2011 (B.O.L.R. 20 diciembre). Ir a Norma Nmero 4 del artculo 55 redactado por el apartado veintiuno del artculo 38 de la Ley [LA RIOJA] 10/2010, 16 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el ao 2011 (B.O.L.R. 20 diciembre). Ir a Norma Nmero 2 del artculo 56 redactado por el apartado veintids del artculo 38 de la Ley [LA RIOJA] 10/2010, 16 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el ao 2011 (B.O.L.R. 20 diciembre). Ir a Norma Nmero 3 del Artculo 56 introducido por el apartado veintids del artculo 38 de la Ley [LA RIOJA] 10/2010, 16 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el ao 2011 (B.O.L.R. 20 diciembre). Ir a Norma Nmero 4 del Artculo 57 introducido por el apartado veintitrs del artculo 38 de la Ley [LA RIOJA] 10/2010, 16 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el ao 2011 (B.O.L.R. 20 diciembre). Ir a Norma Nmero 1 del artculo 58 redactado por el apartado veinticuatro del artculo 38 de la Ley [LA RIOJA] 10/2010, 16 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el ao 2011 (B.O.L.R. 20 diciembre). Ir a Norma Nmero 2 del artculo 62 redactado por el apartado veinticinco del artculo 38 de la Ley [LA RIOJA] 10/2010, 16 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el ao 2011 (B.O.L.R. 20 diciembre). Ir a Norma Nmero 3 del artculo 62 redactado por el apartado veinticinco del artculo 38 de la Ley [LA RIOJA] 10/2010, 16 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el ao 2011 (B.O.L.R. 20 diciembre). Ir a Norma Nmero 4 del artculo 62 redactado por el apartado veinticinco del artculo 38 de la Ley [LA RIOJA] 10/2010, 16 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el ao 2011 (B.O.L.R. 20 diciembre) Ir a Norma Letra l) del nmero 1 del artculo 63 redactado por el apartado veintisis del artculo 38 de la Ley [LA RIOJA] 10/2010, 16 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el ao 2011 (B.O.L.R. 20 diciembre). Ir a Norma Letra m) del Nmero 1 del artculo 63 introducido por el apartado veintisis del artculo 38 de la Ley [LA RIOJA] 10/2010, 16 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el ao 2011 (B.O.L.R. 20 diciembre). Ir a Norma Captulo IV.bis del ttulo IV introducido por el apartado veintisiete del artculo 38 de Ley [LA RIOJA] 10/2010, 16 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el ao 2011 (B.O.L.R. 20 diciembre). Ir a Norma Captulo IV.ter del ttulo IV introducido por el apartado veintiocho del artculo 38 de la Ley [LA RIOJA] 10/2010, 16 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el ao 2011 (B.O.L.R. 20 diciembre). Ir a Norma Artculo 66 redactado por el apartado veintinueve del artculo 38 de la Ley [LA RIOJA] 10/2010, 16 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el ao 2011 (B.O.L.R. 20 diciembre). Ir a Norma Captulo VI del ttulo IV introducido por el apartado treinta del artculo 38 de la Ley [LA RIOJA] 10/2010, 16 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el ao 2011 (B.O.L.R. 20 diciembre). Ir a Norma

EL PRESIDENTE DE LA COMUNIDAD AUTNOMA DE LA RIOJA

Sepan todos los ciudadanos que el Parlamento de La Rioja ha aprobado, y yo, en nombre de su Majestad el Rey y de acuerdo con el que establece la Constitucin y el Estatuto de Autonoma, promulgo la siguiente Ley:

EXPOSICIN DE MOTIVOS

La Comunidad Autnoma de La Rioja en ejercicio de la competencia atribuida en el artculo 9 de la Ley 3/1982, de 9 de junio, por el que se aprob el Estatuto de Autonoma de La Rioja y de conformidad con lo previsto en la Ley 31/1985, de 2 de agosto, de Regulacin de las Normas Bsicas sobre rganos de gobierno dict los Decretos 7/1986, de 21 de febrero, sobre competencias de la Comunidad Autnoma de La Rioja en materia de Cajas de Ahorros; 28/1986, de 22 de mayo, de regulacin de las normas bsicas sobre rganos rectores de las Cajas de Ahorros; 35/1986, de 5 de septiembre, por el que se modifica el Decreto de 22 de mayo de 1986; 32/1988, de 8 de julio, de distribucin de competencias en materia de Cajas de Ahorros y 33/1988, de 8 de julio, de desarrollo de la Ley 31/1985, de 2 de agosto.

Con las modificaciones del Estatuto de Autonoma por Ley Orgnica 3/1994, de 24 de marzo y Ley Orgnica 2/1999, de 7 de enero, finaliza esta primera fase y se le atribuye a la Comunidad, en el artculo 8.uno.37 del Estatuto, la competencia exclusiva en materia de Cajas de Ahorros, en el marco de la ordenacin general de la economa y de acuerdo con las disposiciones que en uso de sus facultades dicte el Estado.

El 18 de julio de 2003, se publica la Ley 26/2003, de 17 de julio por la que se introducen los artculos 20 bis y 20 ter en la Ley 31/1985, de 2 de agosto, de Regulacin de las Normas Bsicas sobre rgano de Gobierno.

El 23 de noviembre de 2002 se public la Ley 44/2002, de 22 de noviembre, de Medidas de Reforma del Sistema Financiero que da nueva redaccin, a determinados preceptos de la Ley 31/1985, con la finalidad global de aumentar los niveles de democratizacin y profesionalizacin de las Cajas de Ahorros. En este marco se encuadran las distintas medidas abordadas en el artculo 8 de la citada Ley 44/2002, y en concreto las que afectan a las siguientes materias:

Lmite del 50% de la representacin pblica y porcentajes mnimos y mximos de representacin de los sectores de impositores y empleados.

Requisitos de los rganos de gobierno de las Cajas de Ahorros.

Procedimiento de eleccin de Consejeros Generales en representacin del grupo de impositores.

Requisitos para acceder al cargo de Consejero General, duracin e irrevocabilidad del mandato.

Requisitos para acceder al cargo de vocal del Consejo de Administracin, duracin e irrevocabilidad del nombramiento.

Adems, la reforma operada por la Ley 44/2002 se ocup de aumentar la eficiencia de las Cajas de Ahorros con medidas tales como permitir la delegacin de facultades del Consejo de Administracin en los rganos de gobierno que constituyan alianzas entre Cajas de Ahorros y fusiones entre Cajas con sedes sociales en diferentes Comunidades Autnomas.

En cumplimiento de la Disposicin Final Primera de dicha Ley, (con carcter bsico, al amparo de lo previsto en el artculo 149.1.11 y 13 de la Constitucin que atribuye al Estado competencia exclusiva sobre bases de la ordenacin del crdito, banca y seguros, y sobre bases y coordinacin de la planificacin general de la actividad econmica), y en cumplimiento de lo establecido en su Disposicin Transitoria Duodcima, que estableca que las Comunidades adaptaran su legislacin sobre Cajas de Ahorros en el plazo de seis meses, se dict el Decreto 16/2003, de 11 de abril, en el que se recogen las modificaciones mencionadas por la Ley de Medidas de Reforma del Sistema Financiero.

Con la Ley 62/2003, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas, y del orden social, se introduce un nuevo prrafo en el artculo 2 apartado 3, se modifican los artculos 20 bis y 20 ter de la Ley 31/1985, de 2 de agosto, y con estas modificaciones se equiparan las condiciones de los representantes de sucursales de Cajas ubicadas fuera de la Comunidad Autnoma a las que estn asentadas dentro de la correspondiente autonoma, evitando la discriminacin de impositores y de ayuntamientos. Igualmente, con esta reforma se pretende que los rganos de gestin de las Cajas de Ahorros sean profesionales y no estn vinculados al poder poltico.

Es un hecho indudable que las Cajas de Ahorros han incrementado progresivamente el nmero de sus clientes, tanto si se considera dicho crecimiento en volumen de depsitos como en inversiones.

Todos estos hechos y el importante nmero de disposiciones de diferente jerarqua dictadas sobre esta materia, aconsejan la creacin de una norma, con rango suficiente para dotarle de estabilidad y eficacia de manera anloga a como lo han hecho otras Comunidades Autnomas, con la finalidad por un lado de introducir y clarificar las competencias de la Comunidad Autnoma de La Rioja en materia de Cajas de Ahorros, y por otro de obtener una mayor transparencia y democracia, asegurando que los criterios de profesionalidad presidan los rganos de gestin y el destino de la obra social, de forma que los recursos financieros se asignen de la forma ms eficiente.

Razones de seguridad jurdica aconsejan la creacin de un texto que no se limite a la regulacin de los rganos de gobierno de las Cajas, aunque tampoco es, ni pretende ser, un texto exhaustivo de cuantas materias de diversa naturaleza estn relacionadas con las actividades de las Cajas.

La Ley que ahora se presenta consta de 104 artculos distribuidos en siete ttulos.

El Ttulo I contiene disposiciones generales dedicadas, entre otras cuestiones, al mbito de aplicacin de la ley, que se extiende tanto a las Cajas de Ahorros con domicilio social en el territorio de nuestra Comunidad, como en lo relativo exclusivamente a las actividades que realicen en el territorio de la Comunidad a aquellas Cajas de Ahorros domiciliadas en otras comunidades.

El Ttulo II regula el rgimen jurdico de las Cajas respecto a su creacin, modificacin y extincin, as como lo relativo a las modificaciones estatutarias y Reglamentos de Procedimiento electoral.

El Ttulo III contempla la existencia de dos Registros, uno genrico, de Cajas de Ahorros en el que deben inscribirse todos los actos relativos a las mismas y otro especfico de Altos Cargos.

El Ttulo IV, relativo a los rganos de gobierno de las Cajas, recoge en su Captulo I las disposiciones comunes a todos ellos, regulando los requisitos de elegibilidad y ejercicio de cargo, las causas de incompatibilidad, limitaciones, cese, mandato y reeleccin, percepciones, procesos electorales y normas de funcionamiento de los rganos. El Captulo II regula la Asamblea General. Se produce una reduccin sustancial de la presencia pblica en los rganos de gobierno de las Cajas, lo que supone cumplir eficazmente el objetivo de neutralidad de los rganos. El Captulo III est dedicado al Consejo de Administracin y sus Comisiones Delegadas, y el Captulo IV a la Comisin de Control.

El Ttulo V se ocupa del control y supervisin de las Cajas de Ahorros, estableciendo diversas obligaciones a cargo de las Cajas y diferentes facultades de control por parte de la Administracin, as como previsiones en cuanto a las competencias en materia de obra social.

El Ttulo VI contiene el rgimen sancionador y las infracciones, distinguiendo entre muy graves, graves y leves, y regula otras materias conexas como la prescripcin de infracciones y sanciones.

El Ttulo VII ha previsto la existencia de una Federacin de Cajas de Ahorros de La Rioja, que se constituir en el momento en el que exista ms de una Caja domiciliada en la Comunidad Autnoma de La Rioja.