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Ley 13/1999, de 29 de abril, de Cooperaci髇 para el Desarrollo de la Comunidad de Madrid

Ficha:
  • 觬ganoPRESIDENCIA DE LA COMUNIDAD DE MADRID
  • Publicado en BOCM n鷐. 112 de 13 de Mayo de 1999 y BOE n鷐. 172 de 20 de Julio de 1999
  • Vigencia desde 14 de Mayo de 1999. Revisi髇 vigente desde 01 de Enero de 2014
Versiones/revisiones:

Sumario

Norma afectada por
1/1/2014
LE0000519792_20140101Ir a NormaLey 6/2013, de 23 Dic. CA Madrid (de Medidas Fiscales y Administrativas)
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Art韈ulo 12 derogado por letra d) del n鷐ero 2 de la disposici髇 derogatoria 鷑ica de la Ley [COMUNIDAD DE MADRID] 6/2013, 23 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas (獴.O.C.M. 30 diciembre).LE0000003501_20140101Ir a Norma
1/1/2011
LE0000440239_20221223Ir a NormaLey 9/2010, de 23 Dic. CA Madrid (Medidas Fiscales, Administrativas y Racionalizaci髇 del Sector P鷅lico)
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Art韈ulo 13 derogado por letra h) de la disposici髇 derogatoria 鷑ica y anexo de Ley [COMUNIDAD DE MADRID] 9/2010, de 23 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y Racionalizaci髇 del Sector P鷅lico (獴.O.C.M. 29 diciembre).LE0000003501_20140101Ir a Norma

PREAMBULO

I.

La cooperaci髇 para el desarrollo en la Comunidad de Madrid encuentra sus ra韈es en el largo camino de solidaridad que desde hace d閏adas han llevado a cabo grupos, asociaciones y entidades sociales madrile馻s. Antes de que hubiese una cooperaci髇 oficial, exist韆 ya una fuerte iniciativa social que canalizaba importantes recursos econ髆icos y, de modo especial, humanos, en favor de los pa韘es m醩 pobres. Esta cooperaci髇 de iniciativa social se realizaba, en ocasiones, de modo espont醤eo y, en otras, con formas muy organizadas. Por esta raz髇, la cooperaci髇 para el desarrollo de la Comunidad de Madrid no puede sino formularse con una voluntad de di醠ogo, colaboraci髇 y fomento de la iniciativa social en este campo.

Las pol韙icas de cooperaci髇 para el desarrollo de la Comunidad de Madrid son expresi髇 de una convicci髇 asumida respecto de la responsabilidad de todos ante la situaci髇 de pobreza, violencia e injusticia en que vive la mayor韆 de la poblaci髇 mundial. Son el signo de una voluntad de contribuir de forma cada vez m醩 sistem醫ica y organizada al progreso y desarrollo humano de las poblaciones m醩 necesitadas hacia una condiciones de vida que favorezcan la dignidad de las personas de los pa韘es m醩 pobres.

II.

Si bien exist韆n con anterioridad algunas actuaciones aisladas, el punto de arranque de la pol韙ica de cooperaci髇 para el desarrollo en la Comunidad de Madrid lo constituye la firma del I Convenio Marco entre el Instituto de Cooperaci髇 Iberoamericana (ICI), dependiente del Ministerio de Asuntos Exteriores, y la Comunidad de Madrid, con fecha 1 de junio de 1987. Este Convenio sirvi de impulso para la adopci髇 de acciones en materia de cooperaci髇 internacional para el desarrollo en los a駉s siguientes.

Es a partir de la aprobaci髇 de la Proposici髇 No de Ley 57/1990, sobre el Plan de Cooperaci髇 para el Desarrollo de los pa韘es iberoamericanos, cuando se introducen los programas anuales de cooperaci髇 para el desarrollo de la Comunidad de Madrid, empezando por el ejercicio presupuestario 1991. En la citada Proposici髇 No de Ley se instaba al Consejo de Gobierno a que presentase anualmente un plan espec韋ico de cooperaci髇 para el desarrollo dirigido preferentemente a proyectos y programas en pa韘es iberoamericanos.

En los a駉s sucesivos se realizan las primeras convocatorias para la cofinanciaci髇 de proyectos de Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo (ONGD) en pa韘es en v韆s de desarrollo, y se llevan a cabo diversas iniciativas directas desde varias Consejer韆s. Se produce as un salto cualitativo en la pol韙ica de cooperaci髇 para el desarrollo de la Comunidad de Madrid.

El compromiso cada vez mayor de un importante grupo de ayuntamientos de la regi髇 madrile馻, de las organizaciones sociales interesadas en la cooperaci髇 internacional para el desarrollo y del Gobierno de la Comunidad, acompa馻do de una experiencia y madurez consolidadas de todos ellos, as como una sensibilizaci髇 creciente de la opini髇 p鷅lica, va generando una demanda de mayores dotaciones presupuestarias para este fin. Fruto de esta percepci髇 cada vez m醩 general es la Proposici髇 No de Ley 44/1994, en la que el Pleno de la Asamblea de Madrid manifest su voluntad de hacer efectivo el principio de solidaridad con los pa韘es m醩 necesitados de acuerdo con las resoluciones de Naciones Unidas. En este sentido, insta al Consejo de Gobierno a que procure que los cr閐itos destinados a cooperaci髇 para desarrollo experimenten un crecimiento sostenido y progresivo en los ejercicios presupuestarios, con el objeto final de asignar a este fin el 0,7 por 100 del Presupuesto de la Comunidad.

Si bien es cierto que nos encontramos todav韆 lejos de esta cifra, la Comunidad de Madrid tiene como horizonte las recomendaciones contenidas en la Resoluci髇 de la Asamblea General de la Organizaci髇 de Naciones Unidas n鷐ero 199, de la 45.a Sesi髇 de 21 de diciembre de 1990, basada en la Resoluci髇 del Consejo Econ髆ico y Social n鷐ero 61 de la 3.a Sesi髇 de 1972, por la que se insta a los pa韘es donantes a destinar el 0,7 por 100 de su PIB para acciones de ayuda al desarrollo.

El 鷏timo hito normativo lo constituye el Decreto 174/1997, de 11 de diciembre, por el que se crea el Consejo de Cooperaci髇 para el Desarrollo de la Comunidad de Madrid, modificado por Decreto 92/1998, de 28 de mayo, como 髍gano colegiado de consulta y participaci髇 externa en materia de cooperaci髇 para el desarrollo.

La presente Ley supone la consolidaci髇 definitiva de la cooperaci髇 para el desarrollo como un elemento integrante de la pol韙ica de la Comunidad de Madrid con el m醲imo rango. A este punto se llega cuando la sociedad madrile馻 y sus instituciones alcanzan una madurez en la conciencia de que la solidaridad con los pueblos y las personas m醩 desfavorecidas de la tierra es una exigencia de una comunidad civilizada.

Esta Ley nace tras el impulso que para la cooperaci髇 internacional para el desarrollo ha supuesto la promulgaci髇 de la Ley 23/1998, de 7 de julio, de Cooperaci髇 Internacional para el Desarrollo, que establece la normativa aplicable, en esta materia, al conjunto de las Administraciones P鷅licas espa駉las, y en la que se reconoce de forma expresa la importancia que tiene, en este 醡bito, la cooperaci髇 descentralizada, es decir, la que llevan a cabo Comunidades Aut髇omas, Diputaciones y Ayuntamientos. Este reconocimiento coincide por lo dem醩, con el contenido en el informe, de 10 de febrero de 1998, del Comit de Ayuda al Desarrollo (CAD) en el que se destaca, como elemento caracter韘tico e innovador del conjunto de la cooperaci髇 internacional para el desarrollo espa駉la, el significativo incremento de la "ayuda descentralizada".

Dentro del marco normativo de la cooperaci髇 internacional para el desarrollo de la Ley 23/1998, 閟ta es la primera Ley auton髆ica que regula, en el territorio espa駉l, la cooperaci髇 descentralizada.

La cooperaci髇 para el desarrollo de la Comunidad de Madrid, basada en su autonom韆 presupuestaria y en la autorresponsabilidad en su desarrollo y ejecuci髇, asume los principios, objetivos y prioridades establecidos en la Ley 23/1998, de 7 de julio, y de conformidad con las l韓eas generales y directrices b醩icas dispuesta en el mencionado texto legal.

La Comunidad de Madrid, a trav閟 de esta Ley, a fin de asegurar y garantizar la mayor eficacia y coherencia de los recursos destinados a la cooperaci髇 internacional para el desarrollo, establece los mecanismos necesarios para la adecuada colaboraci髇, complementariedad y coordinaci髇 con las actuaciones realizadas en este campo por las diferentes Administraciones P鷅licas. En este sentido, adquiere especial importancia la colaboraci髇 entre la Comunidad de Madrid y los Ayuntamientos de su 醡bito territorial -que han adquirido una amplia experiencia en el campo de la cooperaci髇 para desarrollo-, con el fin de configurar una cooperaci髇 descentralizada de la regi髇 madrile馻 coherente, complementaria y eficaz.

III.

La presente Ley de Cooperaci髇 para el Desarrollo de la Comunidad de Madrid se estructura en cinco Cap韙ulos.

El Cap韙ulo Primero regula el objeto, el 醡bito de aplicaci髇 y los principios rectores de la pol韙ica de cooperaci髇 para el desarrollo de la Comunidad de Madrid, as como sus objetivos y 醨eas de actuaci髇 preferente.

El Cap韙ulo Segundo aborda la planificaci髇, incluyendo los instrumentos y modalidades de la ayuda, adem醩 de incorporar la necesaria adopci髇 de modalidades de evaluaci髇, seguimiento y control de las acciones y proyectos de cooperaci髇 para el desarrollo, as como instrumentos que midan el impacto real, la eficacia en el cumplimiento de objetivos antes definidos y la sostenibilidad de las acciones en la sociedad receptora.

El Cap韙ulo Tercero aborda la regulaci髇 de los 髍ganos competentes en la pol韙ica de cooperaci髇 para el desarrollo en la Comunidad de Madrid, en su Secci髇 Primera, se recogen los 髍ganos rectores de la cooperaci髇 para el desarrollo (Asamblea de Madrid y Gobierno), en la Secci髇 Segunda, el 髍gano ejecutivo (Consejer韆 competente en materia de cooperaci髇 para el desarrollo) y, en la Secci髇 Tercera, el 髍gano consultivo en materia de cooperaci髇 para el desarrollo (Consejo de Cooperaci髇 para el Desarrollo de la Comunidad de Madrid), y el 髍gano de coordinaci髇 entre Comunidad de Madrid y Ayuntamientos madrile駉s (Comisi髇 Regional de la Cooperaci髇 para el Desarrollo).

El Cap韙ulo Cuarto regula los recursos materiales y humanos necesarios para la realizaci髇 de una pol韙ica de cooperaci髇 para el desarrollo en la Comunidad de Madrid.

Finalmente, el Cap韙ulo Quinto, dedicado a la participaci髇 de la sociedad madrile馻 en la cooperaci髇 para el desarrollo, queda dividido en tres Secciones. La Primera referida a la Cooperaci髇 No Gubernamental. La Secci髇 Segunda se refiere a la Empresa en la Cooperaci髇 para el Desarrollo en la Comunidad de Madrid. La Secci髇 Tercera se orienta a los Cooperantes y Voluntarios en la Cooperaci髇. Y la Secci髇 Cuarta a la Educaci髇 y Sensibilizaci髇 de la Sociedad Madrile馻 en materia de Cooperaci髇 para el Desarrollo.

La Ley concluye con una Disposici髇 Adicional, una Transitoria, una Derogatoria y tres Finales.

CAPITULO I
La pol韙ica de cooperaci髇 para el desarrollo en la Comunidad de Madrid

Art韈ulo 1 Objeto y 醡bito de aplicaci髇

El objeto de la presente Ley es establecer y regular el r間imen jur韉ico de la cooperaci髇 para el desarrollo realizada por la Comunidad de Madrid. Entendiendo por ello el conjunto de recursos y capacidades que la Comunidad de Madrid pone al servicio de los pa韘es en desarrollo con el fin de contribuir a su progreso humano, econ髆ico y social, y cuyo objetivo 鷏timo es la erradicaci髇 de la pobreza en todas sus manifestaciones.

Art韈ulo 2 Principios, objetivos y prioridades de la pol韙ica de cooperaci髇 para el desarrollo

1. Los principios, objetivos y prioridades de la pol韙ica de cooperaci髇 para el desarrollo de la Comunidad de Madrid son los establecidos en la Secci髇 2.a del Cap韙ulo I de la Ley 23/1998, de 7 de julio, de Cooperaci髇 Internacional para el Desarrollo, conforme a lo dispuesto en el art韈ulo 1.2 del mencionado cuerpo legal.

2. La pol韙ica de cooperaci髇 para el desarrollo de la Comunidad de Madrid se enmarca dentro de los criterios de respeto a la pol韙ica exterior del Estado Espa駉l y de coordinaci髇 con otras Administraciones P鷅licas, en orden a una mayor eficacia y eficiencia en la utilizaci髇 de los recursos materiales, humanos y t閏nicos.

Art韈ulo 3 Areas de actuaci髇 preferente

1. En el marco de las prioridades dispuestas en los art韈ulos 5, 6 y 7 de la Ley 23/1998, de 7 de julio, la Comunidad de Madrid establece como criterio general la intervenci髇 en los sectores de poblaci髇 m醩 pobres en los pa韘es donde se lleven a cabo acciones computables como cooperaci髇 para el desarrollo.

2. La pol韙ica oficial de cooperaci髇 para el desarrollo de la Comunidad de Madrid fomentar f髍mulas de cooperaci髇 horizontal con las Administraciones regionales y locales de los pa韘es receptores de la cooperaci髇 para el desarrollo madrile馻. En este sentido, se conceder especial importancia a la transmisi髇 a dichas Administraciones regionales y locales de la experiencia acumulada por la Comunidad de Madrid en la gesti髇 de una Administraci髇 P鷅lica descentralizada.

3. Asimismo, orientar醤 sus actuaciones a conseguir las metas concretas que la OCDE estableci en mayo de 1996 as como en el marco de lo que estableci la Conferencia de Naciones Unidas de Copenhague sobre desarrollo social, con el fin de que la cooperaci髇 para el desarrollo tenga un impacto real en la erradicaci髇 de la pobreza. La Comunidad de Madrid priorizar sectores y campos de actuaci髇 preferente tendentes al cumplimiento de dichos compromisos.

4. Son 醨eas de actuaci髇 preferente en los pa韘es receptores de la cooperaci髇 para el desarrollo:

  • a) Fortalecimiento de las estructuras democr醫icas, de la sociedad civil y de sus organizaciones sociales. Apoyo a las instituciones, especialmente las m醩 pr髕imas al ciudadano, mediante programas de desarrollo institucional, de gesti髇 descentralizada y de participaci髇 ciudadana.
  • b) Educaci髇 y capacitaci髇 de recursos humanos.
  • c) Servicios sociales b醩icos: salud, saneamiento y seguridad alimentaria.
  • d) Dotaci髇, mejora o ampliaci髇 de infraestructuras y desarrollo de la base productiva, mediante proyectos dirigidos a la creaci髇 de empleo entre los sectores sociales m醩 desfavorecidos.
  • e) Promoci髇 de los derechos humanos, igualdad de oportunidades, participaci髇 en integraci髇 social de la mujer y defensa de los grupos de poblaci髇 m醩 vulnerables (menores, con especial atenci髇 a la erradicaci髇 de la explotaci髇 laboral infantil, refugiados, desplazados, retornados, ind韌enas, minor韆s).
  • f) Protecci髇 y mejora de la calidad del medio ambiente, conservaci髇 racional y utilizaci髇 renovable y sostenible de la biodiversidad.
  • g) Cultura, con especial incidencia en la defensa de los aspectos que definen la identidad cultural dirigida al desarrollo end骻eno.

5. Son 醨eas sectoriales de actuaci髇 preferente en la Comunidad de Madrid en materia de cooperaci髇 para el desarrollo:

  • a) Educaci髇 y sensibilizaci髇 de la opini髇 p鷅lica de la Comunidad de Madrid en materia de cooperaci髇 para el desarrollo.
  • b) Difusi髇 del conocimiento de la realidad de los pa韘es en v韆s de desarrollo y de la cooperaci髇 para el desarrollo en los 醡bitos educativos de la Comunidad de Madrid.
  • c) Fomento de la investigaci髇 sobre la realidad de los pa韘es en v韆s de desarrollo y sobre la cooperaci髇 para el desarrollo, con el fin de fortalecer y abrir nuevas v韆s para esta 鷏tima.
  • d) Fomento de la implicaci髇 de las tareas de cooperaci髇 para el desarrollo de las diversas organizaciones civiles de la sociedad madrile馻: culturales, empresariales, sindicales, juveniles y otras.

CAPITULO II
Planificaci髇, instrumentos, modalidades y coordinaci髇 de la cooperaci髇 para el desarrollo de la Comunidad de Madrid

Art韈ulo 4 Planificaci髇 de la cooperaci髇 para el desarrollo

1. Con el fin de conseguir una adecuada planificaci髇, la pol韙ica de cooperaci髇 para el desarrollo se articular a trav閟 de Planes Generales, con car醕ter cuatrienal, y de Planes Anuales.

2. El Plan General ser aprobado por la Asamblea de Madrid a propuesta del Gobierno y contendr los objetivos que deben regir la pol韙ica de cooperaci髇 para el desarrollo durante su per韔do de vigencia. El Plan General se elaborar de acuerdo con las l韓eas generales y directrices establecidas en el Plan Director de la cooperaci髇 internacional para el desarrollo del Estado Espa駉l previsto en el art韈ulo 8.2 de la Ley 23/1998 de 7 de julio. Asimismo, determinar los recursos presupuestarios indicativos para su ejecuci髇.

El Gobierno deber remitir a la Asamblea el Plan General correspondiente con una antelaci髇 m韓ima de seis meses antes de la finalizaci髇 del Plan vigente, previo informe del Consejo de Cooperaci髇 para el Desarrollo de la Comunidad de Madrid.

3. Los Planes Anuales desarrollar醤 los objetivos, prioridades y recursos establecidos en el Plan General. Ser醤 aprobados por el Gobierno a propuesta de la Consejer韆 competente en materia de cooperaci髇 para el desarrollo, previo informe del Consejo de Cooperaci髇 para el Desarrollo de la Comunidad de Madrid. El Consejero comparecer ante el 髍gano parlamentario correspondiente para informar de las l韓eas de actuaci髇 incluidas en el Plan Anual en el plazo de un mes desde su aprobaci髇 por el Gobierno.

Art韈ulo 5 Instrumentos de la cooperaci髇 para el desarrollo

La pol韙ica de cooperaci髇 para el desarrollo de la Comunidad de Madrid se lleva a cabo a trav閟 de los siguientes instrumentos:

  • a) Cooperaci髇 t閏nica en sus diversos 醡bitos y 醨eas sectoriales, que puede incluir la transferencia de tecnolog韆, de recursos materiales y equipos y el asesoramiento de t閏nicos especialistas.V閍se O [COMUNIDAD DE MADRID] 14/2007, 10 enero, de la Consejer韆 de Sanidad y Consumo, por la que se establece el procedimiento para la cesi髇 gratuita de bienes con destino a pa韘es en v韆s de desarrollo o para la realizaci髇 de proyectos de acci髇 social en la Comunidad de Madrid (獴.O.C.M. 30 enero).LE0000240025_20070131Ir a Norma
  • b) Cooperaci髇 econ髆ica y financiera en condiciones concesionales.
  • c) Ayuda de emergencia y ayuda alimentaria.
  • d) Ayuda a programas de rehabilitaci髇 y reconstrucci髇.
  • e) Educaci髇 para el desarrollo y sensibilizaci髇 de la sociedad madrile馻.
  • f) Otras formas posibles de cooperaci髇 para el desarrollo siempre que respeten los principios y objetivos de la presente Ley.
V閍se O [COMUNIDAD DE MADRID] 648/2015, 12 marzo, de colaboraci髇 entre las Consejer韆s de Presidencia, Justicia y Portavoc韆 del Gobierno y de Asuntos Sociales, relativa al mantenimiento y funcionamiento de un equipo de respuesta inmediata ante cat醩trofes (獴.O.C.M. 31 marzo).LE0000549859_20150401Ir a Norma

Art韈ulo 6 Modalidades de la cooperaci髇 para el desarrollo

1. La cooperaci髇 para el desarrollo podr llevarse a cabo directamente por la Administraci髇 de la Comunidad de Madrid o, indirectamente, a trav閟 de organizaciones no gubernamentales, organismos internacionales o bien a trav閟 de entidades p鷅licas o privadas que act鷈n en este 醡bito.

2. Con esta finalidad, la Comunidad de Madrid podr conceder subvenciones o establecer convenios o cualquier otra forma reglada de colaboraci髇 con las organizaciones no gubernamentales de desarrollo, universidades, empresas, organizaciones empresariales y sindicales y otras organizaciones sociales, para la ejecuci髇 de programas y proyectos de cooperaci髇 para el desarrollo, siempre que 閟tos tengan car醕ter no lucrativo y que aqu閘las acrediten experiencia, estructuras y garant韆s suficientes para la ejecuci髇 de dichos programas y proyectos.

Art韈ulo 7 Evaluaci髇, seguimiento y control de las acciones y proyectos de la cooperaci髇 para el desarrollo

1. El seguimiento, control y evaluaci髇 de los proyectos y acciones de la cooperaci髇 para el desarrollo son un elemento esencial de la pol韙ica de cooperaci髇 para el desarrollo de la Comunidad de Madrid. Por esta raz髇, se establecer醤 los procedimientos y se destinar醤 los medios adecuados para el seguimiento y control de los programas y proyectos financiados con fondos p鷅licos de la Comunidad de Madrid, as como la evaluaci髇 del impacto, eficacia y sostenibilidad de los mismos.

2. Con el objeto de lograr una mayor eficacia y eficiencia en la gesti髇 de los fondos p鷅licos destinados a la cooperaci髇 para el desarrollo, se podr醤 establecer sistemas espec韋icos de justificaci髇 y control del gasto, que tengan en cuenta la necesaria flexibilidad y adaptaci髇 de las normas generales a proyectos que se realizan en pa韘es en v韆s de desarrollo.

Art韈ulo 8 Coordinaci髇 de la pol韙ica de cooperaci髇 para el desarrollo

1. La Comunidad de Madrid participar en las reuniones de la Comisi髇 Interterritorial de Cooperaci髇 para el Desarrollo creada en el art韈ulo 20 de la Ley 23/1998, de 7 de julio, para la elaboraci髇 del Plan Director y del Plan Anual de la Cooperaci髇 del Estado Espa駉l y en la definici髇 de sus prioridades y a fin de asegurar la coherencia, complementariedad y mayor grado de eficacia y eficiencia del conjunto de la cooperaci髇 internacional para el desarrollo realizada por Administraciones P鷅licas.

2. La Comunidad de Madrid fomentar de modo especial la colaboraci髇 con la Agencia Espa駉la de Cooperaci髇 Internacional (AECI), como 髍gano ejecutivo de la pol韙ica espa駉la de cooperaci髇 internacional para el desarrollo.

3. Asimismo se promover醤 formas de colaboraci髇:

  • a) En el marco del Estado Espa駉l, con otras Comunidades Aut髇omas, a trav閟 de los 髍ganos responsables del 醨ea de cooperaci髇 para el desarrollo.
  • b) En el marco de la Uni髇 Europea, con las distintas instituciones europeas competentes en materia de cooperaci髇 internacional para el desarrollo y con otras Regiones del 醡bito comunitario.

4. La Comunidad de Madrid llevar a cabo una pol韙ica activa de colaboraci髇 con los Ayuntamientos de la Regi髇 que destinen recursos a la cooperaci髇 para el desarrollo. En este sentido establecer modos de coordinaci髇 e informaci髇 permanentes entre la Consejer韆 competente en materia de cooperaci髇 para el desarrollo y dichos Ayuntamientos. Adem醩 la Comunidad de Madrid impulsar la participaci髇 de los Ayuntamientos madrile駉s en acciones de cooperaci髇 para el desarrollo mediante la aplicaci髇 de instrumentos mancomunados tales como Fondos Regionales de Solidaridad, consorcios intermunicipales u otros.

5. Para impulsar los objetivos expresados en el apartado anterior, la Comunidad de Madrid en colaboraci髇 con las instituciones asociativas municipales madrile馻s, constituir la Comisi髇 Regional de Cooperaci髇 para el Desarrollo.

CAPITULO III
Organos competentes en la pol韙ica de cooperaci髇 para el desarrollo de la Comunidad de Madrid

SECCION I
Organos Rectores

Art韈ulo 9 La Asamblea de Madrid

1. La Asamblea de Madrid aprobar el Plan General de cooperaci髇 para el desarrollo en los t閞minos establecidos en el art韈ulo 4.2 de esta Ley.

2. La Asamblea de Madrid, a trav閟 de la Comisi髇 Parlamentaria correspondiente, ser informada por el Gobierno sobre el grado de ejecuci髇 del Plan General y del Plan Anual.

Art韈ulo 10 El Gobierno

1. El Gobierno propondr a la Asamblea para su aprobaci髇 el Plan General, en los t閞minos previstos en el art韈ulo 4.2 de la presente Ley.

2. El Gobierno aprobar el Plan Anual de cooperaci髇 para el desarrollo, de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 4.3 de esta Ley.

SECCION II
Organo Ejecutivo

Art韈ulo 11 La Consejer韆 competente en materia de cooperaci髇 para el desarrollo

1. La Consejer韆 competente en materia de cooperaci髇 para el desarrollo es la responsable, a trav閟 de la Direcci髇 General de Cooperaci髇 para el Desarrollo y Voluntariado, de la direcci髇 de la pol韙ica de cooperaci髇 para el desarrollo de la Comunidad de Madrid y de la coordinaci髇 de las actividades que, en este 醡bito, realicen otras Consejer韆s.

2. Son competencias espec韋icas de la Consejer韆 competente en materia de cooperaci髇 para el desarrollo, a trav閟 de la Direcci髇 General de Cooperaci髇 para el Desarrollo y Voluntariado, sin perjuicio de las que pudieran atribuirle otras disposiciones:

  • a) La elaboraci髇 de los Planes Generales y los Planes Anuales de cooperaci髇 para el desarrollo.
  • b) La gesti髇 y coordinaci髇 de los programas, proyectos y acciones de la cooperaci髇 para el desarrollo de la Comunidad de Madrid.
  • c) La aprobaci髇 de las ayudas a la cooperaci髇 humanitaria y de emergencia.
  • d) La evaluaci髇 del conjunto de la cooperaci髇 para el desarrollo realizada por la Comunidad de Madrid.

SECCION III
Organos Consultivo y de Coordinaci髇

Art韈ulo 12 El Consejo de Cooperaci髇 para el Desarrollo

...

LE0000519792_20140101Ir a Norma modificadora Art韈ulo 12 derogado por letra d) del n鷐ero 2 de la disposici髇 derogatoria 鷑ica de la Ley [COMUNIDAD DE MADRID] 6/2013, 23 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas (獴.O.C.M. 30 diciembre).Vigencia: 1 enero 2014

Art韈ulo 13 La Comisi髇 Regional de Cooperaci髇 para el Desarrollo

...

LE0000440239_20221223Ir a Norma modificadora Art韈ulo 13 derogado por letra h) de la disposici髇 derogatoria 鷑ica y anexo de Ley [COMUNIDAD DE MADRID] 9/2010, de 23 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y Racionalizaci髇 del Sector P鷅lico (獴.O.C.M. 29 diciembre).Vigencia: 1 enero 2011

CAPITULO IV
Recursos materiales y humanos

Art韈ulo 14 Recursos materiales

1. De acuerdo con lo que dispongan los Planes Generales, la Ley de Presupuestos fijar anualmente los cr閐itos destinados a la cooperaci髇 para el desarrollo de la Comunidad de Madrid.

2. Los recursos presupuestarios para la cooperaci髇 para el desarrollo podr醤 nutrirse de subvenciones y contribuciones de otros organismos e instituciones nacionales e internacionales, p鷅licos y privados, y de personas f韘icas o jur韉icas.

3. No ser necesario establecer, con car醕ter previo, bases reguladoras para la concesi髇 de subvenciones a programas y proyectos de cooperaci髇 para el desarrollo cuando 閟tos se incluyan en el Plan Anual de cooperaci髇 para el desarrollo.

4. Las subvenciones que se concedan y los convenios que se firmen con cargo a los cr閐itos para cooperaci髇 para el desarrollo se podr醤 pagar con car醕ter previo a la justificaci髇 de la finalidad para la que se concedi, sin necesidad de autorizaci髇 previa de la Consejer韆 de Hacienda.

Art韈ulo 15 Recursos humanos

1. La actividad de la Comunidad de Madrid en el 醡bito de la cooperaci髇 para el desarrollo ser ejecutada por su personal funcionario y laboral de acuerdo con sus disposiciones espec韋icas.

Asimismo, por razones de especificidad de la materia, se podr contratar personas f韘icas o jur韉icas especialistas en cooperaci髇 para el desarrollo cuya prestaci髇 estar sujeta a la normativa reguladora de los contratos de consultor韆 y asistencia o de servicios.

2. La Consejer韆 competente en materia de cooperaci髇 para el desarrollo podr organizar acciones formativas dirigidas al personal funcionario y laboral adscrito al 醨ea de trabajo de cooperaci髇 para el desarrollo.

CAPITULO V
La participaci髇 de la sociedad madrile馻 en la cooperaci髇 para el desarrollo

SECCION I
La Cooperaci髇 No Gubernamental

Art韈ulo 16 Fomento de la cooperaci髇 para el desarrollo en la Comunidad de Madrid

Con el fin de favorecer la implicaci髇 de la sociedad madrile馻 en la cooperaci髇 para el desarrollo, la Comunidad de Madrid fomentar la actividad y participaci髇 de organizaciones no gubernamentales, universidades, empresas y organizaciones empresariales y sindicales madrile馻s en dicho 醡bito, conforme a lo dispuesto en la normativa vigente y la presente Ley.

Art韈ulo 17 Las Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo

1. Las Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo establecidas en la Comunidad de Madrid, como expresi髇 articulada de la solidaridad de la sociedad madrile馻 con los pueblos m醩 necesitados del mundo, se constituyen en interlocutores permanentes de la Comunidad de Madrid en materia de cooperaci髇 internacional para el desarrollo.

Esta interlocuci髇 se llevar a cabo b醩icamente a trav閟 de los organismos representativos constituidos libremente por las Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo, as como a trav閟 de su participaci髇 en el Consejo de Cooperaci髇 para el Desarrollo previsto en el art韈ulo 12 de la presente Ley en la forma que reglamentariamente se determine.

2. A los efectos de la presente Ley se consideran Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo aquellas entidades de Derecho privado, legalmente constituidas y sin finalidad de lucro, que tengan como objeto expreso de sus propios estatutos, o entre sus fines, la realizaci髇 de actividades relacionadas con los principios y objetivos de la cooperaci髇 internacional para el desarrollo, debiendo gozar de plena capacidad jur韉ica y de obrar, as como disponer de una estructura susceptible de garantizar suficientemente el cumplimiento de sus fines.

SECCION II
La empresa en la cooperaci髇 para el desarrollo de la Comunidad de Madrid

Art韈ulo 18 Participaci髇 de la empresa en la cooperaci髇 para el desarrollo de la Comunidad de Madrid

La empresa p鷅lica o privada madrile馻 podr contribuir a los esfuerzos de la cooperaci髇 para el desarrollo de la Comunidad de Madrid, aportando su experiencia en los distintos sectores de su actividad. Su participaci髇 se articular siempre en programas y proyectos de desarrollo que respeten los principios, objetivos y prioridades de la presente Ley, y siempre que se asegure el car醕ter no lucrativo de los mismos.

SECCION III
Cooperantes y voluntarios en la cooperaci髇

Art韈ulo 19 Cooperantes

A los efectos de esta Ley son cooperantes las personas que re鷑an los requisitos establecidos en el art韈ulo 38 de la Ley 23/1998, de 7 de julio, y les ser de aplicaci髇 al Estatuto del Cooperante previsto en el apartado 2. del citado art韈ulo.

Art韈ulo 20 Voluntarios

1. A los efectos de la presente Ley se entiende por voluntario toda persona f韘ica, que, por libre determinaci髇 y sin mediar relaci髇 laboral o profesional alguna, participe en la gesti髇 o ejecuci髇 de proyectos y programas de cooperaci髇 para el desarrollo a trav閟 de entidades p鷅licas o privadas sin 醤imo de lucro.

2. Los voluntarios de cooperaci髇 para el desarrollo estar醤 vinculados a las entidades p鷅licas o privadas sin 醤imo de lucro en las que realicen su actividad, mediante un compromiso de incorporaci髇 que contemple como m韓imo:

  • a) Los recursos necesarios para hacer frente a sus necesidades b醩icas en el pa韘 de destino.
  • b) Un seguro que cubra al menos los riesgos de muerte, accidente y enfermedad y gastos de repatriaci髇, a favor del voluntario durante el per韔do de estancia en el extranjero.
  • c) Un per韔do de formaci髇, si fuera necesario.

3. Las entidades p鷅licas o privadas sin 醤imo de lucro donde los voluntarios presten sus servicios deber醤 informar a los voluntarios de cooperaci髇 para el desarrollo de los objetivos de su actuaci髇, del marco en que se realiza su actividad y de sus derechos y obligaciones en el ejercicio de su prestaci髇.

4. En lo no previsto en el presente art韈ulo, ser de aplicaci髇 supletoria la Ley 3/1994, de 19 de mayo, del Voluntariado de la Comunidad de Madrid.

SECCION IV
Educaci髇 y sensibilizaci髇 de la sociedad madrile馻 en materia de cooperaci髇 para el desarrollo

Art韈ulo 21 Promoci髇 de la educaci髇 para desarrollo y de la sensibilizaci髇 de toda la poblaci髇

La Comunidad de Madrid promover actividades de educaci髇, formaci髇, difusi髇 y sensibilizaci髇 con el fin de dar a conocer los problemas que afectan a las sociedades de los pa韘es en desarrollo, al objeto de propiciar la reflexi髇 cr韙ica, el esp韗itu solidario y la participaci髇 comprometida de todos los ciudadanos en las tareas de cooperaci髇 internacional para el desarrollo. Para llevar a efecto esta labor la Comunidad de Madrid impulsar en colaboraci髇 con Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo, universidades, instituciones educativas o entidades p鷅licas o privadas interesadas en este campo campa馻s de divulgaci髇, programas educativos en centros escolares y actividades formativas y otro tipo de tareas que se consideren adecuadas para este fin en el 醡bito de la sociedad madrile馻.

V閍se O [COMUNIDAD DE MADRID] 68/2006, 10 mayo, de Colaboraci髇 de la Consejer韆 de Inmigraci髇 y la Consejer韆 de Educaci髇 (獴.O.C.M. 31 mayo).LE0000230958_20060620Ir a Norma

DISPOSICION ADICIONAL UNICA

Sin perjuicio de lo dispuesto en los art韈ulos 35 y 36 de la Ley 23/1998, de 7 de julio, de Cooperaci髇 Internacional para el Desarrollo y de los incentivos fiscales a la participaci髇 privada de actividades de inter閟 general cuya regulaci髇 corresponde al Estado, la Comunidad de Madrid podr, en el marco de la normativa estatal sobre cesi髇 de tributos a las Comunidades Aut髇omas, y de las leyes estatales espec韋icas de cesi髇 de tributos a la misma, establecer nuevos incentivos fiscales a dicha participaci髇 en las Organizaciones no Gubernamentales de Desarrollo, en las condiciones que se determinen mediante norma de rango de Ley.

DISPOSICION TRANSITORIA UNICA

Se declara expresamente en vigor el Decreto 174/1997, de 11 de diciembre, modificado por el Decreto 92/1998, de 28 de mayo, por el que se crea el Consejo de Cooperaci髇 para el Desarrollo que deber ser adaptado a lo dispuesto en la presente Ley en el plazo de un a駉 desde su entrada en vigor, manteniendo hasta entonces su actual composici髇, sin perjuicio de las nuevas competencias que le atribuye esta Ley.

DISPOSICION DEROGATORIA UNICA Normas derogadas

1. Quedan derogadas todas las normas de igual o inferior rango en lo que contradigan o se opongan a la presente Ley.

2. Queda derogado expresamente el Decreto 17/1991, de 14 de marzo, por el que se crea la Comisi髇 de Cooperaci髇 Internacional.

LE0000003217_19910409Ir a Norma afectada

DISPOSICIONES FINALES

Primera

Se faculta al Gobierno de la Comunidad de Madrid para que dicte cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo de la presente Ley.

Segunda

El 髍gano competente en materia de cooperaci髇 para el desarrollo previsto en el art韈ulo 11 de la presente Ley podr ser modificado mediante Decreto del Gobierno.

Tercera Entrada en vigor

La presente Ley entrar en vigor al d韆 siguiente de su publicaci髇 en el BOLETIN OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID.