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Ley 3/2004, de 10 de diciembre, de creaci髇 de la Agencia de la Comunidad de Madrid para la Reeducaci髇 y Reinserci髇 del Menor Infractor

Ficha:
  • 觬ganoPRESIDENCIA DE LA COMUNIDAD DE MADRID
  • Publicado en BOCM n鷐. 297 de 14 de Diciembre de 2004 y BOE n鷐. 42 de 18 de Febrero de 2005
  • Vigencia desde 14 de Diciembre de 2004. Revisi髇 vigente desde 23 de Diciembre de 2022
Versiones/revisiones:

Sumario

Norma afectada por
23/12/2022
LE0000744260_20231230Ir a NormaL 11/2022 de 21 Dic. CA Madrid (medidas urgentes para el impulso de la actividad econ髆ica y la modernizaci髇 de la administraci髇)
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Art韈ulo 5 redactado por el n鷐ero uno del art韈ulo veinticuatro de la Ley 11/2022, de 21 de diciembre, de Medidas Urgentes para el Impulso de la Actividad Econ髆ica y la Modernizaci髇 de la Administraci髇 de la Comunidad de Madrid (獴.O.C.M. 22 diciembre).

LE0000207619_20221223Ir a Norma

Art韈ulo 6 redactado por el n鷐ero dos del art韈ulo veinticuatro de la Ley 11/2022, de 21 de diciembre, de Medidas Urgentes para el Impulso de la Actividad Econ髆ica y la Modernizaci髇 de la Administraci髇 de la Comunidad de Madrid (獴.O.C.M. 22 diciembre).

LE0000207619_20221223Ir a Norma
V閍se D [COMUNIDAD DE MADRID] 62/2005, 7 julio, por el que se establece la estructura org醤ica de la Agencia de la Comunidad de Madrid para la Reeducaci髇 y Reinserci髇 del Menor Infractor (獴.O.C.M. 12 julio).LE0000216348_20240127Ir a Norma

La Presidenta de la Comunidad de Madrid.

Hago saber que la Asamblea de Madrid ha aprobado la siguiente Ley, que yo, en nombre del Rey, promulgo.

PRE罬BULO

I

El art韈ulo 39 de nuestra Constituci髇, dentro de los denominados Principios Rectores de la Pol韙ica Social y Econ髆ica, proclama la obligaci髇 de protecci髇 a los ni駉s. Dicha protecci髇 se articula conforme a la Convenci髇 de los Derechos del Ni駉, de Naciones Unidas, de 20 de noviembre de 1989, ratificada por Espa馻 mediante Instrumento de 30 de noviembre de 1990, y, en particular, mediante la Ley Org醤ica 1/1996, de 15 de enero, de Protecci髇 Jur韉ica del Menor, as como, en el 醡bito penal, en la Ley Org醤ica 5/2000, de 12 de enero, reguladora de la Responsabilidad Penal de los Menores, tras su modificaci髇 por la Ley Org醤ica 7/2000, de 22 de diciembre, por la Ley Org醤ica 9/2002, de 10 de diciembre, y por la Ley Org醤ica 15/2003, de 25 de noviembre.

Por su parte, el art韈ulo 25.2 de la Carta Magna prev que las penas privativas de libertad y medidas de seguridad estar醤 orientadas hacia la reeducaci髇 y reinserci髇 social.

El art韈ulo 45 de la Ley Org醤ica 5/2000 establece en su apartado primero que 玪a ejecuci髇 de las medidas adoptadas por los Jueces de Menores, en sus sentencias firmes, es competencia de las Comunidades Aut髇omas, concretando en su apartado 2. la competencia territorial, al determinar que 玞orresponder a la Comunidad Aut髇oma donde se ubique el Juzgado de Menores.

Dada la premura de tiempo existente, como consecuencia de la entrada en vigor del Real Decreto 1774/2004, de 30 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley Org醤ica 5/2000, de 12 de enero, reguladora de la Responsabilidad Penal de los Menores, el pr髕imo 1 de marzo de 2005, que exige la puesta en marcha de una serie de medidas en tres materias concretas: la actuaci髇 de la Polic韆 Judicial y del Equipo T閏nico, la ejecuci髇 de las medidas cautelares y definitivas y el r間imen disciplinario de los Centros de Internamiento en sus distintos reg韒enes y modalidades y una vez avanzada la planificaci髇 de apertura de centros necesaria para la ejecuci髇 de las medidas de internamiento, se considera necesario redefinir el modelo organizativo vigente, lo que exige la previa adaptaci髇 de las estructuras de la Administraci髇 de la Comunidad de Madrid, incluida la reordenaci髇 de medios personales y materiales, para lo cual se hace preciso contar con un 髍gano que asuma toda la intervenci髇 administrativa en aplicaci髇 de la Ley Org醤ica 5/2000, de 12 de enero, de Responsabilidad Penal de los Menores, as como de su Reglamento de desarrollo.

II

Tanto las actuaciones previstas en la Ley Org醤ica 5/2000, de 12 de enero, de Responsabilidad Penal de los Menores, como en su Reglamento de desarrollo, se circunscriben a la esfera de la responsabilidad penal del menor y, por tanto, inciden en las competencias de la Consejer韆 competente en materia de justicia como Departamento al que le corresponde su ejercicio, en previsi髇 de lo dispuesto en el T韙ulo IV del Estatuto de Autonom韆 de la Comunidad de Madrid, aprobado mediante Ley Org醤ica 3/1983, de 25 de febrero, tras su modificaci髇 por la Ley Org醤ica 5/1998, de 7 de julio. Por su parte, la Ley 2/1996, de 24 de junio, de creaci髇 del Organismo Aut髇omo Instituto Madrile駉 del Menor y la Familia, en su art韈ulo 3, tras la modificaci髇 operada por el art韈ulo 8 de la Ley 18/2000, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas, prev como una de las funciones propias del Instituto la de ejercer las competencias que a la Comunidad de Madrid corresponden en materia de protecci髇 de menores y, en particular, las establecidas en el citado art韈ulo 45 de la Ley Org醤ica 5/2000.

Por tanto, el desarrollo y ejecuci髇 de tales medidas afecta a dos Consejer韆s con competencias concurrentes en la materia (las actuales de Justicia e Interior, de una parte, y de Familia y Asuntos Sociales, a trav閟 del Instituto Madrile駉 del Menor y la Familia, de otra), lo que aconseja reestructurar la organizaci髇 de la Comunidad de Madrid, en aras de los principios de eficacia, eficiencia y econom韆, a fin de evitar duplicidades indeseables, descoordinaci髇 y gastos innecesarios.

Para ello, se pretende por la presente Ley la creaci髇 de un Organismo Aut髇omo, la Agencia de la Comunidad de Madrid para la Reeducaci髇 y Reinserci髇 del Menor Infractor, que en el 醡bito de la Comunidad de Madrid asuma de manera integral la ejecuci髇 de cuantas medidas sean necesarias para el cumplimiento de los aspectos y actuaciones recogidas en la Ley Org醤ica 5/2000, de 12 de enero, de Responsabilidad Penal de los Menores, y en su Reglamento de desarrollo, de tal modo que impulse, dirija y coordine todos los trabajos en marcha y las acciones previstas al efecto por las distintas Consejer韆s intervinientes del Gobierno Regional.

En virtud de lo dispuesto en el art韈ulo 26.1.1 del Estatuto de Autonom韆 que atribuye a la Comunidad de Madrid la competencia exclusiva en materia de organizaci髇, r間imen y funcionamiento de sus instituciones de autogobierno y dada la especificidad de la materia, se considera necesario concentrar todas las funciones derivadas de la Ley Org醤ica 5/2000 y del Real Decreto 1774/2004 en este nuevo Organismo Aut髇omo, con personalidad jur韉ica propia, que quedar adscrito a la Consejer韆 competente en materia de justicia. Por el contrario, las funciones del Instituto Madrile駉 del Menor y la Familia quedar醤 referidas a actuaciones relativas a menores, con car醕ter general, frente a la concreci髇 y especialidad de las atribuidas a la nueva Agencia de la Comunidad de Madrid para la Reeducaci髇 y Reinserci髇 del Menor Infractor.

III

La presente Ley se compone de 16 art韈ulos en los que se determinan la naturaleza, fines y funciones de la Agencia; su adscripci髇 a la Consejer韆 de la Comunidad de Madrid a la que se atribuyan las competencias en materia de justicia; su composici髇, donde destaca el Consejo de Administraci髇 en el que se encuentran representadas varias Consejer韆s de la Comunidad de Madrid que por raz髇 de la materia tienen incidencia en las funciones que va a desempe馻r la Agencia, as como la existencia de una Comisi髇 de Asesoramiento T閏nico.

De igual forma, se estructura en una Disposici髇 Adicional, una Disposici髇 Derogatoria y cuatro Disposiciones Finales. La Disposici髇 Adicional tiene como finalidad regular la subrogaci髇 de la Agencia en la titularidad de los bienes, derechos y obligaciones que hasta la fecha correspond韆n al Instituto Madrile駉 del Menor y la Familia, mientras que las Disposiciones Finales persiguen promover los cambios normativos necesarios que hagan posible la puesta en marcha y correcto funcionamiento de la Agencia, incluidas las oportunas habilitaciones de desarrollo; se modifican varias disposiciones que se van a ver afectadas por la creaci髇 de la nueva Agencia y, en especial, el art韈ulo 3 de la Ley 2/1996, de 24 de junio, de creaci髇 del Organismo Aut髇omo Instituto Madrile駉 del Menor y la Familia, en lo referido al ejercicio de las competencias establecidas en el art韈ulo 45 de la Ley Org醤ica 5/2000, de 12 de enero, reguladora de la Responsabilidad Penal de los Menores; y la correspondiente 玽acatio legis.

Cap韙ulo I
De la naturaleza y funciones

Art韈ulo 1 Naturaleza jur韉ica

1. Se crea el Organismo Aut髇omo de car醕ter administrativo Agencia de la Comunidad de Madrid para la Reeducaci髇 y Reinserci髇 del Menor Infractor adscrito a la Consejer韆 competente en materia de justicia.

2. La Agencia se regir por la presente Ley y por la Ley 1/1984, de 19 de enero, reguladora de la Administraci髇 Institucional de la Comunidad de Madrid, y dem醩 disposiciones que le resulten de aplicaci髇.

Art韈ulo 2 Fines

Al Organismo Aut髇omo Agencia de la Comunidad de Madrid para la Reeducaci髇 y Reinserci髇 del Menor Infractor le corresponde la ejecuci髇 de las medidas adoptadas por los 髍ganos judiciales en aplicaci髇 de la legislaci髇 sobre responsabilidad penal de los menores.

Su objetivo b醩ico es concentrar, desarrollar y ejecutar programas y actuaciones que contribuyan a los fines de reinserci髇 y educaci髇 derivados de la Ley Org醤ica 5/2000, de 12 de enero, de Responsabilidad Penal de los Menores, de su Reglamento de desarrollo, aprobado por Real Decreto 1774/2004, de 30 de julio, y dem醩 normas vigentes, complementarias y de desarrollo aplicables.

Art韈ulo 3 Funciones

En el marco de este objetivo general, corresponden al Organismo Aut髇omo Agencia de la Comunidad de Madrid para Reeducaci髇 y Reinserci髇 del Menor Infractor las siguientes funciones:

  • a) Representaci髇 de la Comunidad de Madrid, como entidad p鷅lica de reforma de menores, en todos los actos derivados del ejercicio de la Ley Org醤ica 5/2000, de 12 de enero, de Responsabilidad Penal de los Menores, y de su Reglamento de desarrollo, sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley 3/1999, de 30 de marzo, de Ordenaci髇 de los Servicios Jur韉icos de la Comunidad de Madrid, en materia de representaci髇 y defensa en juicio.
  • b) Ejecuci髇 de las medidas, privativas y no privativas de libertad, dictadas por los Jueces de Menores en las sentencias reca韉as en los procedimientos de declaraci髇 de responsabilidad penal de los menores, cuyo cumplimiento competa a las Comunidades Aut髇omas.
  • c) Ejecuci髇 de las medidas cautelares adoptadas por los Jueces de Menores en los procedimientos de declaraci髇 de responsabilidad penal de los menores cuyo cumplimiento competa a las Comunidades Aut髇omas.
  • d) Aplicaci髇 de las medidas impuestas a los menores en los casos de suspensi髇 de la ejecuci髇 del fallo, previstas en el art韈ulo 40.2.c) de la Ley Org醤ica 5/2000.
  • e) Intervenci髇, a trav閟 de los Equipos T閏nicos, en los procedimientos judiciales de declaraci髇 de responsabilidad penal de los menores, conforme a lo establecido en la Ley Org醤ica 5/2000, de 12 de enero, de Responsabilidad Penal de los Menores; en especial, la emisi髇 de informes sobre menores denunciados para la Fiscal韆 y Juzgados de Menores, as como el asesoramiento a estos 髍ganos, desde la perspectiva de la situaci髇 global del menor, durante el proceso judicial.
  • f) La apertura y tramitaci髇 de los expedientes individualizados de cada uno de los menores respecto de los cuales tenga encomendada la ejecuci髇 de una medida.
  • g) Emisi髇 de aquellos informes que estime conveniente en el 醡bito de sus competencias y supervisi髇 de los programas que elaboren los centros, equipos de medio abierto o profesional designados para la ejecuci髇 de las medidas impuestas por los Jueces de Menores.
  • h) Asegurar la disponibilidad de plazas suficientes y compatibles con los fines de reeducaci髇 y reinserci髇, para la atenci髇 de los menores sujetos a medidas en los centros dependientes de la Agencia.
  • i) Promover la realizaci髇 de las reparaciones extrajudiciales solicitadas por la Fiscal韆 de Menores, as como el desarrollo de las competencias de mediaci髇 entre v韈tima e infractor, dando cuenta a la Fiscal韆 de Menores.
  • j) Coordinaci髇 con la Fiscal韆 de Menores, Juzgados de Menores y dem醩 instituciones relacionadas con el proceso y ejecuci髇 de las medidas impuestas a menores.
  • k) La cooperaci髇 y coordinaci髇 con los distintos Organismos P鷅licos de la Comunidad de Madrid, Entes Locales y otras Comunidades Aut髇omas, as como con entidades privadas, en materia de prevenci髇 de conductas y atenci髇 a menores infractores.
  • l) Garantizar, en coordinaci髇 con el Instituto del Menor y la Familia, los recursos residenciales apropiados para menores protegidos con medidas en medio abierto y salidas autorizadas en la ejecuci髇 de las medidas de internamiento.
  • m) Seguimiento ante los servicios sociales municipales del trabajo con los menores infractores y sus familias.
  • n) Establecimiento de la normativa interna de los centros de internamiento dependientes de la Agencia, as como la organizaci髇 de la seguridad exterior e interior de los centros donde se cumplan las medidas impuestas al menor infractor.
  • ) La atribuci髇 del ejercicio de la potestad disciplinaria en los centros propios y colaboradores.
  • o) El ejercicio de las facultades administrativas de direcci髇, inspecci髇, supervisi髇, en su caso, y control de los Centros y Servicios dependientes de la Agencia, tanto propios como concertados, en los que se cumplan las medidas impuestas a los menores infractores.
  • p) Control de los correspondientes permisos de fin de semana, vacaciones, as como cualquier otro tipo de salida o permiso que reglamentariamente se establezca.
  • q) Realizaci髇 de acciones de formaci髇 para los empleados p鷅licos y asociaciones que desarrollen su trabajo con menores infractores, as como la realizaci髇 de los estudios e investigaciones sobre temas de inter閟 general. A tal efecto, la Agencia podr suscribir los correspondientes convenios de colaboraci髇 con otras Administraciones P鷅licas y Entidades que se estime conveniente.
  • r) Desarrollo de pol韙icas de reinserci髇 social dirigidas a los menores infractores, tanto durante el desarrollo de las oportunas medidas judiciales como a la finalizaci髇 de las mismas.
  • s) Garantizar la asistencia jur韉ica de los menores infractores en el territorio de la Comunidad de Madrid, mediante f髍mulas de colaboraci髇 con otras instituciones y entidades sin 醤imo de lucro.
  • t) Desarrollo y aplicaci髇 de los procesos de determinaci髇 de edad de los menores infractores no identificados.
  • u) Tramitaci髇 del expediente de reagrupaci髇 familiar, a su pa韘 de origen, de los menores extranjeros no acompa馻dos que no se encuentren tutelados por la Comunidad de Madrid.
  • v) Garantizar, en coordinaci髇 con la Consejer韆 competente en materia de sanidad, las actuaciones necesarias en orden a prestar asistencia sanitaria integral, incluida la salud mental, a la prevenci髇, curaci髇 y rehabilitaci髇 del menor.
  • w) Garantizar, en coordinaci髇 con la Consejer韆 competente en materia de educaci髇, las actuaciones necesarias para prestar la asistencia escolar, formativa y de ocio.
  • x) Velar porque el personal profesional que intervenga en la atenci髇 socioeducativa sea el id髇eo para el desempe駉 de estas funciones.
  • y) Autorizar y controlar la aplicaci髇 de los medios de contenci髇 necesarios para evitar y reprimir actos de violencia o intimidaci髇 o lesiones de los menores u otras personas y para impedir actos de fuga y da駉s en las instalaciones.
  • z) Todas aquellas que, directa o indirectamente, coadyuven a la consecuci髇 de los objetivos b醩icos o al mejor desarrollo de las funciones que se atribuyen en la presente Ley.

Cap韙ulo II
De la organizaci髇 de la Agencia

Art韈ulo 4 觬ganos

La Agencia de la Comunidad de Madrid para la Reeducaci髇 y Reinserci髇 del Menor Infractor se estructura en los siguientes 髍ganos:

  • a) El Consejo de Administraci髇.
  • b) El Presidente.
  • c) El Director-Gerente.
  • d) La Comisi髇 T閏nica de Asesoramiento.

Art韈ulo 5 Atribuciones del Consejo de Administraci髇

1. El Consejo de Administraci髇 tendr las atribuciones se馻ladas en el apartado del art韈ulo 10 de la Ley 1/1984, de 19 de enero, reguladora de la Administraci髇 Institucional de la Comunidad de Madrid. El citado Consejo podr delegar sus competencias en uno de sus miembros o en el titular de la Direcci髇-Gerencia de la Agencia, en la forma y con el alcance se馻lado en el art韈ulo 11 del citado texto legal.

2. Con car醕ter previo a la publicaci髇 en los soportes telem醫icos o f韘icos que correspondan de la memoria anual de actividades del Organismo referida al ejercicio inmediatamente anterior, se proceder a comunicar a los miembros del Consejo de Administraci髇 los aspectos estad韘ticos m醩 destacables reflejados en la misma, especialmente los relativos a las cifras de menores y j髒enes infractores atendidos y de medidas judiciales ejecutadas

LE0000744260_20231230Ir a Norma modificadoraArt韈ulo 5 redactado por el n鷐ero uno del art韈ulo veinticuatro de la Ley 11/2022, de 21 de diciembre, de Medidas Urgentes para el Impulso de la Actividad Econ髆ica y la Modernizaci髇 de la Administraci髇 de la Comunidad de Madrid (獴.O.C.M. 22 diciembre).Vigencia: 23 diciembre 2022

Art韈ulo 6 Composici髇 del Consejo de Administraci髇

1. El Consejo de Administraci髇 estar constituido por:

  • a) El Presidente, que ser el titular de la Consejer韆 competente en materia de justicia.
  • b) El Vicepresidente, que ser el titular de la Viceconsejer韆 adscrita a la Consejer韆 competente en materia de justicia.
  • c) Vocales, designados por el Consejo de Gobierno con arreglo a lo siguiente:
    • 1. En representaci髇 de la Administraci髇 de la Comunidad de Madrid, un m醲imo de seis vocales designados por el Consejo de Gobierno entre los 醡bitos competenciales que guarden una mayor vinculaci髇 en materia de intervenci髇 con menores y j髒enes infractores.
    • 2. Tres vocales propuestos por las organizaciones sindicales con mayor nivel de implantaci髇 en la Administraci髇 de la Comunidad de Madrid.
    • 3. El titular de la Presidencia de la Federaci髇 de Municipios de Madrid o, en su caso, la persona en quien delegue.
  • d) Secretario, corresponder a un funcionario de carrera adscrito a la plantilla de la Agencia.

2. Asistir a las reuniones del Consejo de Administraci髇, con voz pero sin voto, el titular de la Direcci髇-Gerencia de la Agencia.

3. Asimismo podr醤 asistir, con voz, pero sin voto, aquellos expertos designados por el titular de la Presidencia del Consejo de Administraci髇, en atenci髇 a la 韓dole de los temas incluidos en el orden del d韆.

4. El r間imen de los acuerdos adoptados por el Consejo de Administraci髇 de la Agencia ser el previsto en el Cap韙ulo I del T韙ulo Preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de R間imen Jur韉ico del Sector P鷅lico

LE0000744260_20231230Ir a Norma modificadoraArt韈ulo 6 redactado por el n鷐ero dos del art韈ulo veinticuatro de la Ley 11/2022, de 21 de diciembre, de Medidas Urgentes para el Impulso de la Actividad Econ髆ica y la Modernizaci髇 de la Administraci髇 de la Comunidad de Madrid (獴.O.C.M. 22 diciembre).Vigencia: 23 diciembre 2022

Art韈ulo 7 Funciones del Presidente del Consejo de Administraci髇

Al Presidente del Consejo de Administraci髇 le corresponde:

  • a) Ostentar la representaci髇 de la Agencia para la Reeducaci髇 y Reinserci髇 del Menor Infractor de la Comunidad de Madrid.
  • b) Acordar la convocatoria de las reuniones del Consejo, se馻lando lugar, d韆 y hora para su celebraci髇.
  • c) Fijar el Orden del D韆 de cada sesi髇.
  • d) Presidir y dirigir las deliberaciones.
  • e) Dirimir con su voto los empates que se produzcan en las votaciones que realice el Consejo para la toma de decisiones.
  • f) Visar las Actas y Certificaciones de los Acuerdos del Consejo.
  • g) Cualquier otra atribuci髇 que le sea delegada por el Consejo o conferida reglamentariamente, excepto las expresamente atribuidas al Director-Gerente.

Art韈ulo 8 Delegaci髇 de las funciones del Presidente

El Presidente podr delegar sus funciones en el Vicepresidente, quien a su vez le sustituir en los supuestos de ausencia, vacante o enfermedad, a excepci髇 de las delegadas expresamente por el Consejo.

Art韈ulo 9 El Director-Gerente

1. El Director-Gerente de la Agencia de la Comunidad de Madrid para la Reeducaci髇 y Reinserci髇 del Menor Infractor ser nombrado y cesado en su cargo por Decreto del Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid a propuesta del Consejo de Administraci髇 de la Agencia. Tendr nivel org醤ico de Director General.

2. Corresponde al Director-Gerente la direcci髇 y la jefatura superior del personal adscrito a la Agencia de la Comunidad de Madrid para la Reeducaci髇 y Reinserci髇 del Menor Infractor, as como la funci髇 directiva de las distintas 醨eas y unidades del organismo y la asistencia al Presidente en el ejercicio de sus funciones.

En todo caso, ser醤 funciones del Director-Gerente:

  • a) Garantizar, en coordinaci髇 con la Consejer韆 competente en materia de sanidad, las actuaciones necesarias en orden a prestar asistencia sanitaria integral, incluida la salud mental, a la prevenci髇, curaci髇 y rehabilitaci髇 del menor.
  • b) El establecimiento de la normativa interna de los centros de internamiento dependientes de la Agencia, as como la organizaci髇 de la seguridad exterior e interior de los Centros donde se cumplen las medidas impuestas al menor infractor.
  • c) El ejercicio de las facultades administrativas de direcci髇, inspecci髇, supervisi髇, en su caso, y control de los Centros y Servicios dependientes de la Agencia, en los que se cumplen medidas impuestas a los menores infractores.
  • d) La garant韆 de la asistencia jur韉ica de los menores infractores dependientes de la Comunidad de Madrid.
  • e) Garantizar, en coordinaci髇 con el Instituto Madrile駉 del Menor y la Familia, los recursos residenciales apropiados para menores protegidos con medidas en medio abierto y salidas autorizadas en la ejecuci髇 de las medidas de internamiento.

3. Las funciones del Director-Gerente son las atribuidas en el apartado 2 del art韈ulo 13 de la Ley 1/1984, de 19 de enero, reguladora de la Administraci髇 Institucional de la Comunidad de Madrid, sin perjuicio de aquellas otras que le sean delegadas por el Consejo de Administraci髇, de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 11 del citado texto legal.

Art韈ulo 10 La Comisi髇 T閏nica de Asesoramiento

La Comisi髇 T閏nica es el 髍gano de asesoramiento y reflexi髇 de los equipos t閏nicos implicados en la rehabilitaci髇 del menor, cuyas funciones y composici髇 ser醤 establecidas reglamentariamente en coordinaci髇 con el Instituto Madrile駉 del Menor y la Familia.

De la Comisi髇 T閏nica de Asesoramiento formar醤 parte en todo caso:

  • - Un representante de la Consejer韆 competente en materia de sanidad.
  • - Un representante de la Consejer韆 competente en materia de educaci髇.
  • - Un representante designado por la Oficina del Defensor del Menor.
  • - Un representante designado por el Instituto Madrile駉 del Menor y la Familia.

La Comisi髇 T閏nica de Asesoramiento elaborar un Informe anual de evaluaci髇 que ser remitido por el Presidente de la Agencia de la Comunidad de Madrid para la Reeducaci髇 y Reinserci髇 del Menor, a la Comisi髇 competente de la Asamblea de Madrid. Dicho informe dar lugar a un debate y a la tramitaci髇 y votaci髇 de las correspondientes propuestas de resoluci髇 presentadas por los Grupos Parlamentarios, en los t閞minos establecidos en el Reglamento de la Asamblea de Madrid.

Art韈ulo 11 Funciones del Secretario del Consejo de Administraci髇

Son funciones del Secretario del Consejo de Administraci髇:

  • a) Asistir al Consejo con voz y sin voto, y levantar el acta de las reuniones.
  • b) Certificar todos los actos emanados de las distintas autoridades de la Agencia.
  • c) Formalizar los expedientes cuya resoluci髇 competa al Consejo de Gobierno de la Comunidad a trav閟 de la Secretaria General T閏nica de la Consejer韆 competente en materia de justicia, as como a la ulterior tramitaci髇 de los Decretos y Acuerdos aprobados por el propio Consejo.
  • d) Asesorar y asistir a los 髍ganos ejecutivos en materia jur韉ica y administrativa.
  • e) Recibir, por delegaci髇, atribuciones espec韋icas de la Secretar韆 General T閏nica de la Consejer韆 competente en materia de justicia, as como las dem醩 que le sean conferidas por el Consejo de Administraci髇 de la Agencia.

Cap韙ulo III
Del personal al servicio del Organismo Aut髇omo

Art韈ulo 12 Personal al servicio de la Agencia

1. Integran el personal al servicio del Organismo Aut髇omo de la Agencia de la Comunidad de Madrid para la Reeducaci髇 y Reinserci髇 del Menor Infractor:

  • a) Los funcionarios de carrera, el personal laboral e interinos, de conformidad con la correspondiente relaci髇 de puestos de trabajo.
  • b) Los funcionarios de carrera, interinos, personal eventual y contratados en r間imen laboral que integran los equipos t閏nicos de asesoramiento y asistencia t閏nica a Jueces y Fiscales, as como de asistencia profesional al menor, con titulaci髇 y competencia profesional acreditada adecuada a la funci髇 que realizan.

2. Asimismo, en esta materia ser醤 de aplicaci髇 las disposiciones del Cap韙ulo VIII del T韙ulo I de la Ley 1/1984, de 19 de enero, reguladora de la Administraci髇 Institucional de la Comunidad de Madrid, y dem醩 disposiciones concordantes.

Cap韙ulo IV
R間imen jur韉ico

Art韈ulo 13 R間imen Jur韉ico de la Agencia

La Agencia de la Comunidad de Madrid para la Reeducaci髇 y Reinserci髇 del Menor Infractor se regir por la presente Ley, y en todo lo no regulado en ella expresamente por:

Cap韙ulo V
Hacienda

Art韈ulo 14 Hacienda de la Agencia

1. Los medios materiales y econ髆icos de la Agencia de la Comunidad de Madrid para la Reeducaci髇 y Reinserci髇 del Menor Infractor son los siguientes:

  • a) Los derechos y obligaciones cuya titularidad le corresponde.
  • b) Los productos y rendimientos de su patrimonio.

2. Dentro de los l韒ites y procedimientos se馻lados por las Leyes, la Agencia de la Comunidad de Madrid para la Reeducaci髇 y Reinserci髇 del Menor Infractor podr emitir deuda p鷅lica o convenir operaciones de cr閐ito a medio o largo plazo. La cuant韆, caracter韘ticas y finalidades de cada emisi髇 de deuda p鷅lica ser醤 establecidas por el Consejo de Gobierno a propuesta del Consejero de Hacienda.

Cap韙ulo VI
De la actividad contractual

Art韈ulo 15 Contratos de la Agencia

Los contratos que celebre la Agencia se regir醤 por el Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones P鷅licas, con las particularidades derivadas de la organizaci髇 propia del mismo y de su dependencia de la Comunidad de Madrid, en virtud de lo establecido en el art韈ulo 19 de la Ley 1/1984, de 19 de enero, reguladora de la Administraci髇 Institucional de la Comunidad de Madrid.

Cap韙ulo VII
Presupuesto

Art韈ulo 16 Presupuesto de la Agencia

1. La Agencia de la Comunidad de Madrid para la Reeducaci髇 y Reinserci髇 del Menor Infractor someter su r間imen presupuestario a lo establecido en la Ley 9/1990, de 8 de noviembre, reguladora de la Hacienda de la Comunidad de Madrid, en la Ley de Presupuestos Generales de la Comunidad de Madrid, y en las dem醩 disposiciones aplicables en esta materia en los Organismos Aut髇omos.

2. La Agencia de la Comunidad de Madrid para la Reeducaci髇 y Reinserci髇 del Menor Infractor quedar sujeta al r間imen de contabilidad p鷅lica establecido en la Ley reguladora de la Hacienda de la Comunidad de Madrid y en las dem醩 disposiciones aplicables.

3. La referida Agencia quedar, asimismo, sujeta al control de la Intervenci髇 General de la Comunidad de Madrid, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 9/1990, de 8 de noviembre, reguladora de la Hacienda de la Comunidad de Madrid.

DISPOSICI覰 ADICIONAL 贜ICA

El Organismo Aut髇omo Agencia de la Comunidad de Madrid para la Reeducaci髇 y Reinserci髇 del Menor Infractor se subroga en la titularidad de los bienes, derechos y obligaciones que ostenta, o tiene contra韉as, con cualesquiera entidades p鷅licas o privadas, el Instituto Madrile駉 del Menor y la Familia, en relaci髇 al cumplimiento de los fines se馻lados en la presente Ley.

DISPOSICI覰 DEROGATORIA 贜ICA

Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo previsto en la presente Ley.

DISPOSICIONES FINALES

Primera Modificaciones presupuestarias

La Consejer韆 de Hacienda efectuar las modificaciones presupuestarias precisas para la aplicaci髇 de la presente Ley.

Segunda Adscripci髇 de Personal

A la entrada en vigor de la presente Ley se adscribir a la Agencia de la Comunidad de Madrid para la Reeducaci髇 y Reinserci髇 del Menor Infractor:

  • 1. El personal dependiente de la Consejer韆 de Familia y Asuntos Sociales, adscrito al Instituto Madrile駉 del Menor y la Familia, que se pueda adscribir en funci髇 de su cometido profesional y del puesto de trabajo desempe馻do.
  • 2. El personal que integra los equipos t閏nicos de asesoramiento y asistencia t閏nica a Jueces y Fiscales, dependientes de la Consejer韆 de Justicia e Interior y adscritos a la Direcci髇 General de Relaciones con la Administraci髇 de Justicia y Pol韙ica Interior.

Tercera Habilitaci髇 de desarrollo

1. Se autoriza al Gobierno de la Comunidad de Madrid a adoptar las medidas necesarias para el desarrollo y ejecuci髇 de la presente Ley. En particular, en el plazo de tres meses desde la entrada en vigor de la presente Ley, el Gobierno de la Comunidad de Madrid llevar a cabo las modificaciones reglamentarias que sean necesarias con el fin de garantizar la participaci髇 de la Agencia de la Comunidad de Madrid para la Reeducaci髇 y Reinserci髇 del Menor Infractor en la Comisi髇 de Tutela del Menor en el Consejo de Atenci髇 a la Infancia y la Adolescencia de la Comunidad de Madrid y en la Comisi髇 de Participaci髇 de la Infancia y de la Adolescencia.

V閍se D [COMUNIDAD DE MADRID] 71/2005, 21 julio, por el que se regula la participaci髇 de la Agencia de la Comunidad de Madrid para la reeducaci髇 y reinserci髇 del menor infractor en la Comisi髇 de Tutela del Menor, en el Consejo de Atenci髇 a la Infancia y la Adolescencia y en los Consejos Locales de Atenci髇 a la Infancia y la Adolescencia (獴.O.C.M. 8 agosto).LE0000217287_20050809Ir a Norma

2. Mediante Acuerdo del Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid, se podr modificar la composici髇 del Consejo de Administraci髇 de la Agencia de la Comunidad de Madrid para la Reeducaci髇 y Reinserci髇 del Menor Infractor, al objeto de proceder a la adaptaci髇 de las denominaciones que figuran en el art韈ulo 6.1.1 a los posibles cambios en el n鷐ero, denominaci髇 y estructura org醤ica de las Consejer韆s que integran la Administraci髇 de la Comunidad de Madrid.

Cuarta Modificaci髇 del art韈ulo 3 de la Ley 2/1996, de 24 de junio, de creaci髇 del Instituto Madrile駉 del Menor y la Familia

Se modifica el art韈ulo 3 de la Ley 2/1996, de 24 de junio, de creaci髇 del Instituto Madrile駉 del Menor y la Familia, que queda redactado como sigue:

獳rt韈ulo 3

En el marco de estas directrices generales, corresponden al Organismo Aut髇omo, sin perjuicio de las funciones que se atribuyan a la Direcci髇 General de Familia, las siguientes funciones:

  • a) Promover el desarrollo de pol韙icas de igualdad y bienestar dirigidas a los menores y a sus familias, favoreciendo el reconocimiento y respeto social de sus intereses.
  • b) Proponer al Consejo de Gobierno cuantas iniciativas de car醕ter normativo sean precisas, para favorecer el desarrollo y la extensi髇 de los derechos de la infancia.
  • c) Ejercer las competencias que a la Comunidad de Madrid corresponden en materia de protecci髇 de menores.
  • d) Coordinar su actividad con la de otras 醨eas administrativas implicadas en la atenci髇 de la infancia y la familia en el 醡bito de la Comunidad de Madrid.
  • e) Desarrollar programas de prevenci髇 del desamparo y otras situaciones de riesgo de los menores, contemplando en particular a los menores con minusval韆.
  • f) Desarrollar los Servicios Sociales en materia de infancia y trabajo social familiar.
  • g) Fomentar el efectivo ejercicio de los derechos de los menores, garantizados en el conjunto del ordenamiento jur韉ico, como expresi髇 del inter閟 superior del menor, teniendo en cuenta el papel social de la infancia.
  • h) Ejercer la potestad sancionadora en los t閞minos establecidos en los art韈ulos 105 y 107 de la Ley 6/1995, de 28 de marzo, de Garant韆s de los Derechos de la Infancia y la Adolescencia en la Comunidad de Madrid.
  • i) Desempe馻r tareas de investigaci髇 que permitan un mejor conocimiento de la situaci髇 y de los problemas de la infancia y la familia en la Comunidad de Madrid.
  • j) Desarrollar acciones informativas, educativas, divulgativas o de otra 韓dole dirigidas al conjunto de la sociedad con el fin de favorecer la mejor comprensi髇 de los problemas de los menores.
  • k) Realizar acciones de formaci髇 permanente para profesionales dedicados al trabajo con los menores y la familia, sin perjuicio de la programaci髇 global establecida por el Instituto Madrile駉 para la Formaci髇.
  • l) Todas aquellas que, directa o indirectamente, coadyuven a la consecuci髇 de los objetivos b醩icos o al mejor desarrollo de las funciones que se atribuyen en el presente art韈ulo..
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Quinta Modificaci髇 del art韈ulo 6 de la Ley 2/1996, de 24 de junio, de creaci髇 del Instituto Madrile駉 del Menor y la Familia

Se modifica el art韈ulo 6 de la Ley 2/1996, de 24 de junio, de creaci髇 del Instituto Madrile駉 del Menor y la Familia, a馻di閚dose un apartado 6 a la letra c) del art韈ulo 6.1 con el siguiente tenor:

6. En representaci髇 de la Consejer韆 competente en materia de justicia: El Director-Gerente de la Agencia de la Comunidad de Madrid para la Reeducaci髇 y Reinserci髇 del Menor Infractor.

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Sexta Modificaci髇 del art韈ulo 15 de la Ley 18/1999, de 29 de abril, reguladora de los Consejos de Atenci髇 a la Infancia y la Adolescencia de la Comunidad de Madrid

Se modifica la letra a) del art韈ulo 15.3 de la Ley 18/1999, de 29 de abril, reguladora de los Consejos de Atenci髇 a la Infancia y la Adolescencia de la Comunidad de Madrid, cuya redacci髇 ser la siguiente:

  • 玜) Hasta un m醲imo de ocho miembros permanentes nombrados por el Presidente o, en su caso, la Presidenta del Consejo Local a propuesta de los Vocales de dicho Consejo, de entre profesionales de los servicios sociales, de salud y de educaci髇, entre ellos el t閏nico de Servicios Sociales especializados, un t閏nico de la Residencia Infantil del Distrito o centro donde est el menor o t閏nico de Salud Mental, un representante de la Agencia de la Comunidad de Madrid para la Reeducaci髇 y Reinserci髇 del Menor Infractor, as como de los servicios del Instituto Madrile駉 del Menor y la Familia, que operen en el 醡bito territorial del Consejo. La Presidencia y la Secretar韆 ser醤 asumidas por t閏nicos pertenecientes a los Servicios Sociales locales .
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S閜tima Modificaci髇 de la Ley 11/1996, de 19 de diciembre, de creaci髇 de la Agencia Antidroga de la Comunidad de Madrid

Se modifica la letra a) del art韈ulo 5.3 de la Ley 11/1996, de 19 de diciembre, de creaci髇 de la Agencia Antidroga de la Comunidad de Madrid, que pasar a tener la siguiente redacci髇:

  • 玜) Un vocal en representaci髇 de cada una de las Consejer韆s de la Comunidad de Madrid, libremente designados. La representaci髇 de la Consejer韆 competente en materia de justicia recaer, obligatoriamente, en el Director-Gerente de la Agencia de la Comunidad de Madrid para la Reeducaci髇 y Reinserci髇 del Menor Infractor.
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Octava Entrada en vigor

La presente Ley entrar en vigor el mismo d韆 de su publicaci髇 en el BOLET蚇 OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID.

Por tanto, ordeno a todos los ciudadanos a los que sea de aplicaci髇 esta Ley que la cumplan, y a los Tribunales y Autoridades que corresponda, la guarden y la hagan guardar.