Art韈ulo 17 Iniciaci髇

1. El procedimiento para la concesi髇 de subvenciones en r間imen de concurrencia competitiva se inicia siempre de oficio.

2. La iniciaci髇 de oficio se realizar� siempre mediante convocatoria, aprobada por el 髍gano competente para conceder subvenciones, que desarrollar� el procedimiento para su concesi髇 seg鷑 lo establecido en este cap韙ulo y de acuerdo con los principios de la legislaci髇 b醩ica estatal en materia de r間imen jur韉ico del sector p鷅lico. La convocatoria deber� publicarse en la Base de Datos Nacional de subvenciones (BDNS) y un extracto de la misma, en el BORM, de acuerdo con el procedimiento establecido en el art韈ulo 20.8 de la Ley General de Subvenciones. La convocatoria tendr� necesariamente el siguiente contenido: Primer p醨rafo燿el n鷐ero 2 del art韈ulo 17 redactado por la disposici髇 final tercera de Ley [REGI覰 DE MURCIA] 1/2017, de 9 de enero, de Presupuestos Generales de la Comunidad Aut髇oma de la Regi髇 de Murcia para el ejercicio 2017 (獴.O.R.M.� 11 enero). Vigencia: 12 enero 2017

• a) Indicaci髇 de la disposici髇 que establezca, en su caso, las bases reguladoras y del BORM en que est� publicada.
  Letra a) del n鷐ero 2 del art韈ulo 17 redactada por la disposici髇 final tercera de Ley [REGI覰 DE MURCIA] 1/2017, de 9 de enero, de Presupuestos Generales de la Comunidad Aut髇oma de la Regi髇 de Murcia para el ejercicio 2017 (獴.O.R.M.� 11 enero). Vigencia: 12 enero 2017
• b) Cr閐itos presupuestarios a los que se imputar� la subvenci髇 y cuant韆 total m醲ima de las subvenciones convocadas dentro de los cr閐itos disponibles o, en su defecto, cuant韆 estimada de las subvenciones.
• c) Objeto, condiciones y finalidad de la concesi髇 de la subvenci髇.
• d) Expresi髇 de que la concesi髇 se efect鷄 mediante un r間imen de concurrencia competitiva.
• e) Requisitos para solicitar la subvenci髇 y forma de acreditarlos.
• f) Indicaci髇 de los 髍ganos competentes para la instrucci髇 y resoluci髇 del procedimiento.
• g) Plazo de presentaci髇 de solicitudes, a las que ser醤 de aplicaci髇 las previsiones contenidas en el apartado 3 de este art韈ulo.
• h) 觬gano encargado de la evaluaci髇 y composici髇 de la comisi髇 evaluadora, cuando as� se prevea.
• i) Posibilidad de que se dicten resoluciones parciales sobre las solicitudes presentadas hasta determinadas fechas, as� como de que se disponga la reapertura del plazo de solicitud una vez que, resueltas todas las recibidas, se constate la existencia de remanente de cr閐ito disponible.
• j) Posibilidad de prorratear el cr閐ito disponible entre las solicitudes merecedoras de concesi髇 cuando la suma total de subvenciones a conceder supere el cr閐ito disponible.
• k) Plazo de resoluci髇 y notificaci髇.
• l) Documentos e informaciones que deben acompa馻rse a la petici髇.
• m) En su caso, posibilidad de reformulaci髇 de solicitudes de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 21 de esta Ley.
• n) Indicaci髇 de si la resoluci髇 pone fin a la v韆 administrativa y, en caso contrario, 髍gano ante el que ha de interponerse recurso de alzada.
• �) Criterios de valoraci髇 de las solicitudes.
• o) Medio de notificaci髇 o publicaci髇, de conformidad con lo previsto en el art韈ulo 59 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑.

3. A las solicitudes de los interesados acompa馻r醤 los documentos e informaciones determinadas en la norma o convocatoria, salvo que los documentos exigidos ya estuvieran en poder de cualquier 髍gano de la Administraci髇 actuante, en cuyo caso el solicitante podr� acogerse a lo establecido en el p醨rafo f) del art韈ulo 35 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑, siempre que se haga constar la fecha y el 髍gano o dependencia en que fueron presentados o, en su caso, emitidos, y siempre que no hayan transcurrido m醩 de cinco a駉s desde la finalizaci髇 del procedimiento al que correspondan. A estos efectos se entiende que finaliz� en la fecha en que se notific� al ahora solicitante de la subvenci髇 la resoluci髇 final del procedimiento inicial que individualmente le afectase como interesado.

En los supuestos de imposibilidad material de obtener el documento, el 髍gano competente para la instrucci髇 podr� requerir al solicitante su presentaci髇, o, en su defecto, la acreditaci髇 por otros medios de los requisitos a que se refiere el documento, con anterioridad a la formulaci髇 de la propuesta de resoluci髇.

La presentaci髇 telem醫ica de solicitudes y documentaci髇 complementaria se realizar� en los t閞minos previstos en la disposici髇 adicional decimoctava de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑.

A efectos de lo previsto en el apartado 3 de la citada disposici髇 adicional decimoctava, la presentaci髇 de la solicitud por parte del beneficiario conllevar� la autorizaci髇 al 髍gano gestor para recabar los certificados a emitir por los organismos competentes.

4. A efectos de lo dispuesto en los apartados anteriores, la normativa reguladora de la subvenci髇 podr� admitir la sustituci髇 de la presentaci髇 de determinados documentos por una declaraci髇 responsable del solicitante. En este caso, con anterioridad a la propuesta de resoluci髇 de concesi髇 de la subvenci髇 se deber� requerir la presentaci髇 de la documentaci髇 que acredite la realidad de los datos contenidos en la citada declaraci髇, en un plazo no superior a 15 d韆s.

5. Si la solicitud no re鷑e los requisitos establecidos en la norma de convocatoria, el 髍gano competente para instruir requerir� al interesado para que la subsane en el plazo de 10 d韆s, indic醤dole que si no lo hiciese se le tendr� por desistido de su solicitud, previa resoluci髇 que deber� ser dictada en los t閞minos previstos en el art韈ulo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑.

Art韈ulo 18 Instrucci髇

1. La instrucci髇 del procedimiento de concesi髇 de subvenciones corresponde al 髍gano que se designe en la convocatoria.

2. El 髍gano competente para la instrucci髇 realizar� de oficio cuantas actuaciones estime necesarias para la determinaci髇, conocimiento y comprobaci髇 de los datos en virtud de los cuales debe formularse la propuesta de resoluci髇.

3. Las actividades de instrucci髇 comprender醤:

• a) Petici髇 de cuantos informes estime necesarios para resolver o que sean exigidos por las normas que regulan la subvenci髇. En la petici髇 se har� constar, en su caso, el car醕ter determinante de aquellos informes que sean preceptivos. El plazo para su emisi髇 ser� de 10 d韆s, salvo que el 髍gano instructor, atendiendo a las caracter韘ticas del informe solicitado o del propio procedimiento, solicite su emisi髇 en un plazo menor o mayor, sin que en este 鷏timo caso pueda exceder de dos meses.

  Cuando en el plazo se馻lado no se haya emitido el informe calificado por disposici髇 legal expresa como preceptivo y determinante, o, en su caso, vinculante, podr� interrumpirse el plazo de los tr醡ites sucesivos.

• b) Evaluaci髇 por el 髍gano colegiado a que se refiere el art韈ulo 17.2, apartado h) de esta ley, cuando as� se haya determinado, y si no por el 髍gano que en la convocatoria se indique, de las solicitudes o peticiones, efectuadas conforme con los criterios, formas y prioridades de valoraci髇 establecidos en la norma reguladora de la subvenci髇 o, en su caso, en la convocatoria.

  La norma reguladora de la subvenci髇 podr� contemplar la posibilidad de establecer una fase de preevaluaci髇 en la que se verificar� el cumplimiento de las condiciones impuestas para adquirir la condici髇 de beneficiario de la subvenci髇. Dicha operaci髇 ser� competencia del 髍gano instructor.

• c) Pr醕tica de cuantas pruebas se estimen pertinentes para acreditar los hechos relevantes para la adopci髇 de la resoluci髇.

4. Una vez evaluadas las solicitudes, el 髍gano encargado de realizarla deber� emitir informe en el que se concrete el resultado de la evaluaci髇 efectuada.

El 髍gano instructor, a la vista del expediente y del informe del 髍gano evaluador, formular� la propuesta de resoluci髇 provisional, debidamente motivada, que deber� notificarse a los interesados en la forma que establezca la convocatoria, y se conceder� un plazo de 10 d韆s para presentar alegaciones.

Se podr� prescindir del tr醡ite de audiencia cuando no figuren en procedimiento ni sean tenidos en cuenta otros hechos ni otras alegaciones y pruebas que las aducidas por los interesados. En este caso, la propuesta de resoluci髇 formulada tendr� el car醕ter de definitiva.

Examinadas las alegaciones aducidas en su caso por los interesados, por el 髍gano instructor se formular� la propuesta de resoluci髇 definitiva, que deber� expresar el solicitante o la relaci髇 de solicitantes para los que se propone la concesi髇 de la subvenci髇, y su cuant韆, especificando su evaluaci髇 y los criterios de valoraci髇 seguidos para efectuarla.

El expediente de concesi髇 de subvenciones contendr� el informe del 髍gano instructor en el que conste que de la informaci髇 que obra en su poder se desprende que los beneficiarios cumplen todos los requisitos necesarios para acceder a las mismas.

5. La propuesta de resoluci髇 definitiva, cuando resulte procedente de acuerdo con las bases reguladoras, se notificar� a los interesados que hayan sido propuestos como beneficiarios en la fase de instrucci髇, para que en el plazo de diez d韆s naturales desde la notificaci髇 de la propuesta de resoluci髇 comuniquen su aceptaci髇 con la advertencia de que de no recibirse comunicaci髇 en sentido contrario, se entender� producida la aceptaci髇.

6. Las propuestas de resoluci髇 provisional y definitiva no crean derecho alguno a favor del beneficiario propuesto, frente a la Administraci髇, mientras no se le haya notificado la resoluci髇 de concesi髇.

Art韈ulo 19 Resoluci髇

1. Una vez aprobada la propuesta de resoluci髇 definitiva, y de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 89 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑, y, en su caso, en la correspondiente norma o convocatoria, el 髍gano competente resolver� el procedimiento.

2. La resoluci髇 se motivar� de conformidad con lo que dispongan las bases reguladoras de la subvenci髇 debiendo, en todo caso, quedar acreditados en el procedimiento los fundamentos de la resoluci髇 que se adopte.

3. La resoluci髇, adem醩 de contener el solicitante o relaci髇 de solicitantes a los que se concede la subvenci髇, har� constar, en su caso, de manera expresa, la desestimaci髇 del resto de las solicitudes.

4. El plazo m醲imo para resolver y notificar la resoluci髇 del procedimiento no podr� exceder de seis meses, salvo que una norma con rango de Ley establezca un plazo mayor o as� venga previsto en la normativa de la Uni髇 Europea. El plazo se computar� a partir de la publicaci髇 de la correspondiente convocatoria, salvo que la misma posponga sus efectos a una fecha posterior, o, en el caso de reapertura del plazo de presentaci髇 de solicitudes, desde el momento de la publicaci髇 en el BORM de dicho anuncio.

En el supuesto de subvenciones tramitadas por otras Administraciones p鷅licas en las que corresponda la resoluci髇 a la Comunidad Aut髇oma de la Regi髇 de Murcia o a las entidades de derecho p鷅lico vinculadas o dependientes de 閟ta, este plazo se computar� a partir del momento en que el 髍gano otorgante disponga de la propuesta o de la documentaci髇 que la norma reguladora de la subvenci髇 determine.

5. El vencimiento del plazo m醲imo sin haberse notificado la resoluci髇 legitima a los interesados para entender desestimada por silencio administrativo la solicitud de concesi髇 de la subvenci髇.

Art韈ulo 20 Notificaci髇 de la resoluci髇

La resoluci髇 del procedimiento se notificar� a los interesados de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 58 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑. La notificaci髇 o publicaci髇 se practicar� por el 髍gano competente para instruir y se ajustar� a las disposiciones contenidas en el art韈ulo 59 de la citada Ley.

Art韈ulo 21 Reformulaci髇 de las solicitudes

1. Cuando la subvenci髇 tenga por objeto la financiaci髇 de actividades a desarrollar por el solicitante y el importe de la subvenci髇 de la propuesta de resoluci髇 provisional sea inferior al que figura en la solicitud presentada, se podr� instar del beneficiario, si as� se ha previsto en las bases reguladoras, la reformulaci髇 de su solicitud para ajustar los compromisos y condiciones a la subvenci髇 otorgable.

2. La solicitud reformada se someter� de nuevo a la consideraci髇 del 髍gano evaluador y, una vez que merezca su conformidad, se formular� la propuesta de resoluci髇 definitiva que ser� remitida, con todo lo actuado, al 髍gano competente para que dicte la resoluci髇.

3. En cualquier caso, la reformulaci髇 de solicitudes deber� respetar el objeto, condiciones y finalidad de la subvenci髇, as� como los criterios de valoraci髇 establecidos respecto de las solicitudes o peticiones.

Art韈ulo 22 Supuestos especiales de concurrencia

1. Podr醤 concederse subvenciones, hasta el l韒ite del cr閐ito presupuestario afectado por la convocatoria, en atenci髇 a la mera concurrencia de una determinada situaci髇 en el beneficiario, sin que sea necesario establecer en tales casos la comparaci髇 de las solicitudes ni la prelaci髇 entre las mismas

N鷐ero 1 del art韈ulo 22 redactado por el apartado cuatro del art韈ulo 7 de Ley [REGI覰 DE MURCIA] 12/2006, 27 diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y de Orden Social para el a駉 2007 (獴.O.R.M.� 30 diciembre).Vigencia: 1 enero 2007

2. Ser醤 de aplicaci髇 a estos supuestos, en lo que sea compatible con su naturaleza, las normas de procedimiento establecidas en este cap韙ulo.

T閚gase en cuenta que, conforme establece el n鷐ero 1 de la disposici髇 adicional primera de la Ley [REGI覰 DE MURCIA] 6/2012, 29 junio, de medidas tributarias, econ髆icas, sociales y administrativas de la Regi髇 de Murcia (獴.O.R.M.� 30 junio), durante el ejercicio 2012 la convocatoria de nuevas subvenciones por los procedimientos de concurrencia regulados en el presente art韈ulo, por cualquiera de las entidades integrantes del sector p鷅lico administrativo, requerir� la autorizaci髇 previa del Consejo de Gobierno, si el gasto a autorizar supera los 200.000 euros.

Art韈ulo 23 Concesi髇 directa

1. 趎icamente podr醤 concederse subvenciones de forma directa en los casos previstos en el n鷐ero 2 del art韈ulo 22 de la Ley General de Subvenciones.

La resoluci髇 de concesi髇 y, en su caso, los convenios a trav閟 de los cuales se canalicen estas subvenciones establecer醤 las condiciones y compromisos aplicables de conformidad con lo dispuesto en esta Ley.

Los convenios ser醤 el instrumento ordinario para conceder y regular las subvenciones previstas nominativamente en los Presupuestos Generales de la Comunidad Aut髇oma, o en los de las corporaciones locales de su territorio, sin perjuicio de lo que a este respecto establezca su normativa reguladora.

2. El Consejo de Gobierno aprobar� por Decreto, a propuesta del 髍gano competente por raz髇 de la materia para conceder subvenciones, las normas especiales reguladoras de las subvenciones contempladas en el p醨rafo c) del apartado 2 del art韈ulo 22 de la Ley General de Subvenciones.

N鷐ero 2 del art韈ulo 23 redactado por el art韈ulo 5 de la Ley [REGI覰 DE MURCIA] 7/2008, 26 diciembre, de Medidas Tributarias y Administrativas en materia de Tributos Cedidos, Tributos propios y Tasas Regionales para el a駉 2009 (獴.O.R.M.� 30 diciembre).Vigencia: 1 enero 2009

V閍se el D [REGI覰 DE MURCIA] de la Presidencia n.� 17/2014, 10 abril, de delegaci髇 de la competencia para la firma de los Decretos a los que se refiere el art韈ulo 23.2 de la Ley Regional 7/2005, de 18 de noviembre, de subvenciones (獴.O.R.M.� 11 abril).

V閍se D [REGI覰 DE MURCIA] de la Presidencia n.� 30/2015, de 7 de julio, de delegaci髇 de la competencia para la firma de los D.s a los que se refiere el art韈ulo 23.2 de la Ley 7/2005, de 18 de noviembre, de Subvenciones de la Comunidad Aut髇oma de la Regi髇 de Murcia (獴.O.R.M.� 8 julio).

V閍se D [REGI覰 DE MURCIA]�16/2018, de 24 de abril, de delegaci髇 de la competencia para la firma de los Decretos a los que se refiere el art韈ulo 23.2 de la Ley 7/2005, de 18 de noviembre, de subvenciones de la Comunidad Aut髇oma de la Regi髇 de Murcia (獴.O.R.M.� 27 abril).

3. El Decreto a que se hace referencia en el apartado anterior deber� ajustarse a las previsiones contenidas en esta Ley, salvo en lo que afecte a la aplicaci髇 de los principios de publicidad y concurrencia, y contendr� como m韓imo los siguientes extremos:

• a) Definici髇 del objeto de las subvenciones, con indicaci髇 del car醕ter singular de las mismas y las razones que acreditan el inter閟 p鷅lico, social, econ髆ico o humanitario y aquellas que justifican la dificultad de su convocatoria p鷅lica.
• b) R間imen jur韉ico aplicable.
• c) Beneficiarios, cuant韆 m醲ima a conceder y, en su caso, l韒ite de concesi髇 de cada ayuda individual.
• d) ...
• Letra d) del n鷐ero 3 del art韈ulo 23 suprimida por el apartado cinco del art韈ulo 7 de Ley [REGI覰 DE MURCIA] 12/2006, 27 diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y de Orden Social para el a駉 2007 (獴.O.R.M.� 30 diciembre).Vigencia: 1 enero 2007
• d) Procedimiento de concesi髇 y r間imen de justificaci髇 de la aplicaci髇 dada a las subvenciones por los beneficiarios y, en su caso, entidades colaboradoras.
• Letra d) del n鷐ero 3 del art韈ulo 23 renumerada por el apartado cinco del art韈ulo 7 de Ley [REGI覰 DE MURCIA] 12/2006, 27 diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y de Orden Social para el a駉 2007 (獴.O.R.M.� 30 diciembre). Su contenido literal se corresponde con el de la anterior letra e).Vigencia: 1 enero 2007

Art韈ulo 24 Subcontrataci髇 de las actividades subvencionadas por los beneficiarios

1. Las actividades subvencionadas deber醤 ser realizadas por el beneficiario de la subvenci髇.

2. No obstante, cuando as� lo prevean las bases reguladoras, la actividad subvencionada podr� ser objeto de subcontrataci髇, total o parcial, en los t閞minos establecidos en el art韈ulo 29 de la Ley General de Subvenciones.

Art韈ulo 25 Justificaci髇 de las subvenciones

Los beneficiarios est醤 obligados a justificar ante el 髍gano concedente o, en su caso, ante la entidad colaboradora, la aplicaci髇 de los fondos percibidos a la finalidad que sirvi� de fundamento a la concesi髇 de la subvenci髇, en la forma y plazos establecidos en las bases reguladoras.

El r間imen de justificaciones ser� el establecido en la Ley General de Subvenciones, normativa de desarrollo y en las bases reguladoras.

En el caso de subvenciones que, bien por que su importe determine la necesidad de autorizaci髇 del Consejo de Gobierno para su concesi髇 o bien por su significativa repercusi髇 econ髆ica o social a juicio del 髍gano concedente, las bases podr醤 prever que el beneficiario presente, adem醩 de la documentaci髇 en ellas exigida, un informe de auditor韆 elaborado por expertos independientes en el que se verifique y contraste la correcta aplicaci髇 de los fondos recibidos.

Art韈ulo 26 Comprobaci髇 de subvenciones

1. El 髍gano concedente comprobar� la adecuada justificaci髇 de la subvenci髇, as� como la realizaci髇 de la actividad y el cumplimiento de la finalidad que determinen la concesi髇 o disfrute de la subvenci髇. A tal fin, una vez concedida la subvenci髇, deber� designar los 髍ganos responsables del seguimiento del proceso de justificaci髇, a fin de recabar de los beneficiarios el cumplimiento del deber de justificaci髇 en los plazos establecidos y, posteriormente, realizar las comprobaciones antedichas. Tales 髍ganos elaborar醤 un informe comprensivo de sus actuaciones y su resultado, con menci髇 expresa del juicio que les merece.

2. En el caso de subvenciones de capital superiores a 300.000 euros, el 髍gano concedente deber� proceder a realizar la comprobaci髇 material de la inversi髇, levantando la correspondiente acta que lo acredite, que deber� unirse al resto de la documentaci髇 justificativa. Cuando por la naturaleza de la inversi髇 realizada no fuere posible comprobar materialmente su existencia, se podr� sustituir el acta por una justificaci髇 documental que constate de forma razonable y suficiente la realizaci髇 de la actividad subvencionada.

3. En caso de haber intervenido una entidad colaboradora a ella corresponder� realizar, en nombre y por cuenta del 髍gano concedente, la comprobaci髇 de la realizaci髇 de la actividad y el cumplimiento de la finalidad determinante del otorgamiento de la subvenci髇. El resultado de tales comprobaciones deber� unirse a la justificaci髇 que la entidad colaboradora deber� presentar ante el 髍gano concedente.

Art韈ulo 27 Comprobaci髇 de valores

1. La Administraci髇 podr� comprobar el valor de mercado de los gastos subvencionados empleando uno o varios de los siguientes medios:

• a) Precios medios de mercado.
• b) Cotizaciones en mercados nacionales y extranjeros.
• c) Estimaci髇 por referencia a los valores que figuren en los registros oficiales de car醕ter fiscal.
• d) Dictamen de peritos de la Administraci髇.
• e) Tasaci髇 pericial contradictoria.
• f) Cualesquiera otros medios de prueba admitidos en derecho.

2. El valor comprobado por la Administraci髇 servir� de base para el c醠culo de la subvenci髇 y se notificar�, debidamente motivado y con expresi髇 de los medios y criterios empleados, junto con la resoluci髇 del acto que contiene la liquidaci髇 de la subvenci髇.

3. El beneficiario podr�, en todo caso, promover la tasaci髇 pericial contradictoria, en correcci髇 de los dem醩 procedimientos de comprobaci髇 de valores se馻lados en el apartado 1 de este art韈ulo, dentro del plazo del primer recurso que proceda contra la resoluci髇 del procedimiento en el que la Administraci髇 ejerza la facultad prevista en el apartado anterior.

La presentaci髇 de la solicitud de tasaci髇 pericial contradictoria determinar� la suspensi髇 de la ejecuci髇 del procedimiento resuelto y del plazo para interponer recurso contra 閟te.

4. Si la diferencia entre el valor comprobado por la Administraci髇 y la tasaci髇 practicada por el perito del beneficiario es inferior a 120.000 euros y al 10 por 100 del valor comprobado por la Administraci髇, la tasaci髇 del perito del beneficiario servir� de base para el c醠culo de la subvenci髇. En caso contrario, deber� designarse un perito tercero en los t閞minos que se determinen reglamentariamente.

Los honorarios del perito del beneficiario ser醤 satisfechos por 閟te. Cuando la tasaci髇 practicada por el perito tercero fuese inferior al valor justificado por el beneficiario, todos los gastos de la pericia ser醤 abonados por 閟te, y, por el contrario, caso de ser superior, ser醤 de cuenta de la Administraci髇.

La valoraci髇 del perito tercero servir� de base para la determinaci髇 del importe de la subvenci髇.

Art韈ulo 28 Procedimiento de aprobaci髇 del gasto

1. Con car醕ter previo a la convocatoria de la subvenci髇 o a la concesi髇 directa de la misma, deber� efectuarse la aprobaci髇 del gasto en los t閞minos previstos en la Ley de Hacienda de la Regi髇 de Murcia. A tal efecto, unido al proyecto de convocatoria, por el 髍gano instructor se formular� la correspondiente propuesta de gasto en la que se consignar�, al menos, el objeto de las subvenciones que se pretende conceder, el 髍gano competente para otorgarlas, y la disposici髇 que contiene las bases reguladoras con indicaci髇 del 獴olet韓 Oficial de la Regi髇 de Murcia� en que se public�, salvo que por su propia especificidad estuvieren contenidas en la misma convocatoria. A la propuesta de gasto deber� unirse el documento acreditativo de la existencia de cr閐ito.

2. En atenci髇 al r間imen de control a que est閚 sujetos los actos del 髍gano concedente, la propuesta de gasto ser� sometida o no a fiscalizaci髇 previa, en la modalidad, plena o limitada, que corresponda. Si el proyecto de convocatoria contuviese las bases reguladoras el acto de control se ce駃r� a aquellos extremos de los se馻lados en el art韈ulo 17 de esta ley cuya comprobaci髇 resulte preceptiva seg鷑 las disposiciones vigentes en cada momento

N鷐ero 2 del art韈ulo 28 redactado por el apartado seis del art韈ulo 7 de Ley [REGI覰 DE MURCIA] 12/2006, 27 diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y de Orden Social para el a駉 2007 (獴.O.R.M.� 30 diciembre).Vigencia: 1 enero 2007

3. El 髍gano competente para conceder las subvenciones ser� el competente para aprobar el gasto en todo caso, debiendo recabar cuando proceda, con car醕ter previo, la autorizaci髇 del Consejo de Gobierno.

4. La resoluci髇 de concesi髇 de la subvenci髇 conllevar� el compromiso del gasto correspondiente.

Art韈ulo 29 Pago de las subvenciones

1. Con car醕ter general, el pago de la subvenci髇 se realizar� previa justificaci髇, por el beneficiario, de la realizaci髇 de la actividad, proyecto, objetivo o adopci髇 del comportamiento para el que se concedi� en los t閞minos establecidos en la normativa reguladora de la subvenci髇.

Se producir� la p閞dida del derecho al cobro total o parcial de la subvenci髇 en el supuesto de falta de justificaci髇 o de concurrencia de alguna de las causas de reintegro.

2. Cuando la naturaleza de la subvenci髇 as� lo justifique, podr醤 realizarse pagos a cuenta. Dichos abonos a cuenta podr醤 suponer la realizaci髇 de pagos fraccionados que responder醤 al ritmo de ejecuci髇 de las acciones subvencionadas, abon醤dose por cuant韆 equivalente a la justificaci髇 presentada.

3. Tambi閚 se podr醤 realizar pagos anticipados que supondr醤 entregas de fondos con car醕ter previo a la justificaci髇, como financiaci髇 necesaria para poder llevar a cabo las actuaciones inherentes a la subvenci髇. Dicha posibilidad y el r間imen de garant韆s deber醤 preverse expresamente en la normativa reguladora de la subvenci髇.

4. En ning鷑 caso podr醤 realizarse pagos anticipados a beneficiarios cuando se haya solicitado la declaraci髇 de concurso, hayan sido declarados insolventes en cualquier procedimiento, se hallen declarados en concurso, est閚 sujetos a intervenci髇 judicial o hayan sido inhabilitados conforme a la Ley Concursal sin que haya concluido el per韔do de inhabilitaci髇 fijado en la sentencia de calificaci髇 del concurso, hayan sido declarados en quiebra, en concurso de acreedores, insolvente fallido en cualquier procedimiento o sujeto a intervenci髇 judicial, haber iniciado expediente de quita y espera o de suspensi髇 de pagos o presentado solicitud judicial de quiebra o de concurso de acreedores, mientras, en su caso, no fueran rehabilitados.

5. La realizaci髇 de pagos a cuenta o pagos anticipados, as� como el r間imen de garant韆s, deber醤 preverse expresamente en la normativa reguladora de la subvenci髇.

6. El 髍gano instructor, al formular la propuesta de pago, acompa馻r� su informe sobre acreditaci髇 del cumplimiento de las condiciones que le dan derecho al beneficiario al cobro de la misma.

Art韈ulo 30 Retenci髇 de pagos

1. Una vez acordado el inicio del procedimiento de reintegro, como medida cautelar, el 髍gano concedente puede acordar, a iniciativa propia o de una decisi髇 de la Comisi髇 Europea o a propuesta de la Intervenci髇 General de la Comunidad Aut髇oma o de la autoridad pagadora, la suspensi髇 de los libramientos de pago de las cantidades pendientes de abonar al beneficiario o entidad colaboradora, sin superar, en ning鷑 caso, el importe que fijen la propuesta o resoluci髇 de inicio del expediente de reintegro, con los intereses de demora devengados hasta aquel momento.

2. La imposici髇 de esta medida cautelar debe acordarse por resoluci髇 motivada, que debe notificarse al interesado, con indicaci髇 de los recursos pertinentes. Asimismo se comunicar� al 髍gano competente para la ordenaci髇 de los pagos que deber� acusar recibo de la misma. Desde que el ordenador de pagos tenga conocimiento de la existencia de la resoluci髇 dispondr� lo necesario para que el sistema contable impida que se hagan efectivas las propuestas de pago a favor del beneficiario que de la misma naturaleza, o derivadas de devoluci髇 de ingresos indebidos, exclusivamente, haya recibido y a鷑 est閚 pendientes de ejecuci髇.

3. En todo caso, proceder� la suspensi髇 si existen indicios racionales que permitan prever la imposibilidad de obtener el resarcimiento, o si 閟te puede verse frustrado o gravemente dificultado, y, en especial, si el perceptor hace actos de ocultaci髇, gravamen o disposici髇 de sus bienes.

4. La retenci髇 de pagos estar� sujeta, en cualquiera de los supuestos anteriores, al siguiente r間imen jur韉ico:

• a) Debe ser proporcional a la finalidad que se pretende conseguir, y, en ning鷑 caso, debe adoptarse si puede producir efectos de dif韈il o imposible reparaci髇.
• b) Debe mantenerse hasta que se dicte la resoluci髇 que pone fin al expediente de reintegro, y no puede superar el per韔do m醲imo que se fije para su tramitaci髇, incluidas pr髍rogas.
• c) No obstante lo dispuesto en el p醨rafo anterior, debe levantarse cuando desaparezcan las circunstancias que la originaron o cuando el 髍gano concedente, tras proponer el interesado la sustituci髇 de esta medida cautelar por la constituci髇 de una garant韆, la considere suficiente y efectivamente se constituya.