Directiva (UE) 2019/692 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de abril de 2019, por la que se modifica la Directiva 2009/73/CE sobre normas comunes para el mercado interior del gas natural

• INTRODUCCION
• Art韈ulo 1燤odificaciones de la Directiva 2009/73/CE
• Art韈ulo 2燭ransposici髇
• Art韈ulo 3燛ntrada en vigor
• Art韈ulo 4燚estinatarios

Art韈ulo 1 Modificaciones de la Directiva 2009/73/CE

La Directiva 2009/73/CE se modifica como sigue:

• 1) En el art韈ulo 2, el punto 17 se sustituye por el texto siguiente:

  � 17) “interconector”: un gasoducto de transporte que cruza o supera una frontera entre Estados miembros al objeto de conectar la red nacional de transporte de dichos Estados miembros, o un gasoducto de transporte entre un Estado miembro y un tercer pa韘 hasta el territorio del Estado miembro o el mar territorial de dicho Estado miembro;�.

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• 2) El art韈ulo 9 se modifica como sigue:
  • a) en el apartado 8, el p醨rafo primero se sustituye por el texto siguiente:

    � 8. Si, a 3 de septiembre de 2009, la red de transporte pertenec韆 a una empresa integrada verticalmente, el Estado miembro podr� decidir no aplicar el apartado 1. En lo que respecta a la parte de la red de transporte que conecta un Estado miembro con un tercer pa韘, entre la frontera de dicho Estado miembro y el primer punto de conexi髇 con la red de dicho Estado miembro, si, a 23 de mayo de 2019 la red de transporte pertenece a una empresa integrada verticalmente, el Estado miembro podr� decidir no aplicar el apartado 1.�;

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  • b) el apartado 9 se sustituye por el texto siguiente:

    � 9. Si, a 3 de septiembre de 2009, la red de transporte pertenec韆 a una empresa integrada verticalmente y exist韆n acuerdos de garant韆 de independencia m醩 efectivos que las disposiciones del cap韙ulo IV, el Estado miembro podr� decidir no aplicar el apartado 1 del presente art韈ulo.

    En lo que respecta a la parte de la red de transporte que conecta un Estado miembro con un tercer pa韘, entre la frontera de dicho Estado miembro y el primer punto de conexi髇 con la red de dicho Estado miembro, si, a 23 de mayo de 2019, la red de transporte pertenece a una empresa integrada verticalmente y exist韆n acuerdos para garantizar la independencia m醩 efectivos que las disposiciones del cap韙ulo IV, el Estado miembro podr� decidir no aplicar el apartado 1 del presente art韈ulo.�.

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• 3) En el art韈ulo 14, el apartado 1 se sustituye por el texto siguiente:

  � 1. Si, a 3 de septiembre de 2009, la red de transporte pertenec韆 a una empresa integrada verticalmente, el Estado miembro podr� decidir no aplicar el art韈ulo 9, apartado 1, y designar un gestor de red independiente a propuesta del propietario de la red de transporte.

  En lo que respecta a la parte de la red de transporte que conecta un Estado miembro con un tercer pa韘, entre la frontera de dicho Estado miembro y el primer punto de conexi髇 con la red de dicho Estado miembro, si, a 23 de mayo de 2019, la red de transporte pertenece a una empresa integrada verticalmente, el Estado miembro podr� decidir no aplicar el art韈ulo 9, apartado 1, y designar un gestor de red independiente a propuesta del propietario de la red de transporte.

  La designaci髇 de un gestor de red independiente a propuesta del propietario de la red de transporte mencionada en los p醨rafos primero y segundo estar� supeditada a la aprobaci髇 de la Comisi髇.�.

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• 4) En el art韈ulo 34, el apartado 4 se sustituye por el texto siguiente:

  � 4. En caso de litigios transfronterizos, ser醤 de aplicaci髇 los mecanismos de resoluci髇 de litigios aplicables al Estado miembro con jurisdicci髇 sobre la red previa de gasoductos que deniegue el acceso. Cuando, en litigios transfronterizos, la red en cuesti髇 abarque m醩 de un Estado miembro, los Estados miembros afectados se consultar醤 mutuamente con el fin de garantizar una aplicaci髇 coherente de las disposiciones de la presente Directiva. Cuando la red previa de gasoductos tenga su origen en un tercer pa韘 y est� conectada con al menos un Estado miembro, los Estados miembros afectados se consultar醤 mutuamente y el Estado miembro en el que est� situado el primer punto de entrada a la red de los Estados miembros consultar� al tercer pa韘 afectado en el que se origine la red de gasoductos previa, con vistas a garantizar, por lo que respecta a la red afectada, la aplicaci髇 coherente de la presente Directiva en el territorio de los Estados miembros.�.

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• 5) El art韈ulo 36 se modifica como sigue:
  • a) en el apartado 1, la letra e) se sustituye por el texto siguiente:
    • � e) la exenci髇 no debe ser perjudicial para la competencia en los mercados pertinentes que probablemente se ver醤 afectados por la inversi髇, ni para el funcionamiento efectivo del mercado interior del gas natural de la Uni髇, ni tampoco para el funcionamiento eficiente de las redes reguladas afectadas o para la seguridad de suministro de gas natural dentro de la Uni髇.�;
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  • b) el apartado 3 se sustituye por el texto siguiente:

    � 3. La autoridad reguladora a que se refiere el cap韙ulo VIII podr� decidir, en funci髇 de cada caso particular, sobre las exenciones previstas en los apartados 1 y 2.

    Antes de la adopci髇 de la decisi髇 sobre las exenciones, la autoridad reguladora nacional o, cuando corresponda, otra autoridad competente del Estado miembro de que se trate, consultar�:

    • a) a las autoridades reguladoras nacionales de los Estados miembros cuyos mercados probablemente se ver醤 afectados por la nueva infraestructura, y
    • b) las autoridades competentes de terceros pa韘es, cuando la infraestructura en cuesti髇 est� conectada con la red de la Uni髇 bajo la jurisdicci髇 de un Estado miembro, y tenga su origen o fin en uno o m醩 terceros pa韘es.

    Cuando las autoridades consultadas del tercer pa韘 no respondan a la consulta en un per韔do de tiempo razonable o en un plazo fijado no superior a tres meses, la autoridad reguladora nacional afectada podr� adoptar la decisi髇 necesaria.�;

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  • c) en el apartado 4, el p醨rafo segundo se sustituye por el texto siguiente:

    � Si todas las autoridades reguladoras afectadas alcanzan un acuerdo sobre la solicitud de exenci髇 en el plazo de seis meses a partir de la fecha de recepci髇 de la solicitud por la 鷏tima de las autoridades reguladoras, informar醤 a la Agencia de esa decisi髇. Cuando la infraestructura en cuesti髇 sea un gasoducto de transporte entre un Estado miembro y un tercer pa韘 antes de la adopci髇 de la decisi髇 sobre las exenciones, la autoridad reguladora nacional o, cuando corresponda, otra autoridad competente del Estado miembro en el que est� situado el primer punto de interconexi髇 con la red de los Estados miembros, podr醤 consultar a la autoridad competente de dichos terceros pa韘es, con el fin de garantizar, en relaci髇 con la infraestructura afectada, la aplicaci髇 coherente de la presente Directiva en el territorio y, cuando proceda, en el mar territorial de dicho Estado miembro. Cuando las autoridades del tercer pa韘 consultadas no respondan a la consulta en un per韔do de tiempo razonable o en un plazo fijado no superior a tres meses, la autoridad reguladora nacional afectada podr� adoptar la decisi髇 necesaria.�.

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• 6) En el art韈ulo 41, apartado 1, la letra c) se sustituye por el texto siguiente:
  • � c) cooperar en cuestiones transfronterizas con la autoridad o autoridades reguladoras de los Estados miembros correspondientes y con la Agencia. En el caso de las infraestructuras con destino u origen en un tercer pa韘, la autoridad reguladora del Estado miembro en el que est� situado el primer punto de interconexi髇 con la red de los Estados miembros podr� cooperar con las autoridades competentes del tercer pa韘, previa consulta a las autoridades reguladores de los dem醩 Estados miembros afectados, para, en relaci髇 con dichas infraestructuras, velar por la aplicaci髇 coherente de la presente Directiva en el territorio de los Estados miembros;�.
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• 7) En el art韈ulo 42, se a馻de el apartado siguiente:

  � 6. Las autoridades reguladoras o, cuando corresponda, otras autoridades competentes, podr醤 consultar y cooperar con las autoridades competentes de terceros pa韘es en lo relativo a la explotaci髇 de infraestructuras de gas con destino u origen en terceros pa韘es para garantizar, en relaci髇 con las infraestructuras afectadas, la aplicaci髇 coherente de la presente Directiva en el territorio y el mar territorial de un Estado miembro.�.

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• 8) Se inserta el art韈ulo siguiente:

  � Art韈ulo 48 bis Acuerdos t閏nicos relativos a la gesti髇 de gasoductos de transporte

  La presente Directiva no afecta a la libertad de los gestores de redes de transporte u otros operadores econ髆icos de mantener en vigor o celebrar acuerdos t閏nicos sobre cuestiones relativas a la gesti髇 de gasoductos de transporte entre un Estado miembro y un tercer pa韘, en la medida en que dichos acuerdos sean compatibles con el Derecho de la Uni髇 y con las decisiones pertinentes de las autoridades reguladoras nacionales de los Estados miembros de que se trate. Tales acuerdos deber醤 notificarse a las autoridades reguladoras del Estado miembro afectado.�.

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• 9) Se insertan los art韈ulos siguientes:

  獳rt韈ulo 49 bis Excepciones relativas a los gasoductos de transporte con destino u origen en terceros pa韘es

  1. En lo que respecta a los gasoductos de transporte entre un Estado miembro y un tercer pa韘 que se hayan terminado antes del 23 de mayo de 2019, el Estado miembro donde est� situado el primer punto de conexi髇 de dicho gasoducto de transporte con la red de un Estado miembro podr� decidir establecer exenciones a los art韈ulos 9, 10, 11 y 32, as� como al art韈ulo 41, apartados 6, 8 y 10, para las secciones de esos gasoductos de transporte situadas en su territorio o mar territorial, por razones objetivas como permitir la recuperaci髇 de la inversi髇 realizada o por motivos de seguridad del suministro, siempre y cuando la exenci髇 no sea perjudicial para la competencia, el funcionamiento efectivo del mercado interior del gas en la Uni髇 o la seguridad de suministro en la Uni髇.

  Las exenciones estar醤 limitadas en el tiempo a un per韔do m醲imo de veinte a駉s sobre la base de una justificaci髇 objetiva, renovable en casos justificados, y podr醤 quedar sujetas a condiciones que contribuyan a la consecuci髇 de las condiciones expuestas anteriormente.

  Estas exenciones no se aplicar醤 a los gasoductos de transporte entre un Estado miembro y un tercer pa韘 que, en virtud de un acuerdo celebrado con la Uni髇, tenga la obligaci髇 de transponer la presente Directiva a su ordenamiento jur韉ico y la haya aplicado de forma efectiva.

  2. Cuando el gasoducto de transporte en cuesti髇 est� situado en el territorio de m醩 de un Estado miembro, el Estado miembro en cuyo territorio se encuentre el primer punto de conexi髇 con la red de los Estados miembros decidir� si conceder o no la exenci髇 relativa al gasoducto de transporte, previa consulta con todos los Estados miembros afectados.

  A petici髇 de los Estados miembros afectados, la Comisi髇 podr� decidir actuar como observadora en la consulta entre el Estado miembro en cuyo territorio est� situado el primer punto de conexi髇 y terceros pa韘es en relaci髇 con la aplicaci髇 coherente de la presente Directiva en el territorio y el mar territorial del Estado miembro en el que se encuentre el primer punto de interconexi髇, incluida la concesi髇 de exenciones para tales gasoductos de transporte.

  3. Las decisiones en virtud de los apartados 1 y 2 se adoptar醤 a m醩 tardar el 24 de mayo de 2020. Los Estados miembros notificar醤 tales decisiones a la Comisi髇 y las publicar醤.

  Art韈ulo 49 ter Procedimiento de habilitaci髇

  1. Sin perjuicio de otras obligaciones establecidas con arreglo al Derecho de la Uni髇 y de la atribuci髇 de competencia entre la Uni髇 y sus Estados miembros, podr醤 mantenerse en vigor los acuerdos existentes entre un Estado miembro y un tercer pa韘 sobre la gesti髇 de un gasoducto de transporte o una red previa de gasoductos hasta que entre en vigor un acuerdo suplementario entre la Uni髇 y ese mismo tercer pa韘, o hasta que sea de aplicaci髇 el procedimiento que se describe en los apartados 2 a 15 del presente art韈ulo.

  2. Sin perjuicio de la atribuci髇 de competencia entre la Uni髇 y los Estados miembros, cuando un Estado miembro tenga previsto entablar negociaciones con un tercer pa韘 para modificar, ampliar, adaptar, renovar o celebrar un acuerdo relativo a la gesti髇 de un gasoducto de transporte con un tercer pa韘 sobre asuntos que recaen, total o parcialmente, en el 醡bito de aplicaci髇 de la presente Directiva, notificar� su intenci髇 por escrito a la Comisi髇.

  En la notificaci髇 se incluir醤 la documentaci髇 pertinente y una indicaci髇 de las disposiciones que se abordar醤 en las negociaciones o se pretenden negociar, los objetivos de las negociaciones y cualquier otra informaci髇 pertinente, y se remitir� a la Comisi髇 al menos cinco meses antes del inicio previsto de las negociaciones.

  3. Adem醩 de la notificaci髇 prevista en el apartado 2, la Comisi髇 autorizar� al Estado miembro afectado a iniciar negociaciones formales con un tercer pa韘 sobre la parte que pueda afectar a las normas comunes de la Uni髇, a menos que considere que emprender dichas negociaciones:

  • a) entrar韆 en conflicto con el Derecho de la Uni髇, m醩 all� de las incompatibilidades derivadas del reparto de competencias entre la Uni髇 y los Estados miembros;
  • b) ser韆 perjudicial para el funcionamiento del mercado interior del gas natural, la competencia o la seguridad del suministro en un Estado miembro o en la Uni髇;
  • c) socavar韆 los objetivos de negociaciones pendientes sobre acuerdos intergubernamentales entre la Uni髇 y un tercer pa韘;
  • d) causar韆 discriminaci髇.

  4. Cuando lleve a cabo la comprobaci髇 prevista en el apartado 3, la Comisi髇 tendr� en cuenta si el acuerdo previsto se refiere a un gasoducto de transporte o gasoducto previo que contribuya a la diversificaci髇 de los suministros de gas natural y de los proveedores a trav閟 de nuevos suministros de gas natural.

  5. En el plazo de noventa d韆s a partir de la recepci髇 de la notificaci髇 a que se refiere el apartado 2, la Comisi髇 adoptar� una decisi髇 autorizando o rechazando, a un Estado miembro a iniciar negociaciones para modificar, ampliar, adaptar, renovar o celebrar un acuerdo con un tercer pa韘. Cuando sea necesaria informaci髇 adicional para adoptar una decisi髇, el plazo de noventa d韆s empezar� a contar a partir de la fecha de recepci髇 de la informaci髇 adicional.

  6. Si la Comisi髇 adoptase una decisi髇 rechazando la autorizaci髇 a un Estado miembro a iniciar negociaciones para modificar, ampliar, adaptar, renovar o celebrar un acuerdo con un tercer pa韘, informar� al respecto al Estado miembro de que se trate y expondr� los motivos.

  7. Las decisiones autorizando o rechazando, a iniciar negociaciones para modificar, ampliar, adaptar, renovar o celebrar un acuerdo con un tercer pa韘 se adoptar醤, mediante actos de ejecuci髇, de conformidad con el procedimiento consultivo a que se refiere el art韈ulo 51, apartado 2.

  8. La Comisi髇 podr� proporcionar orientaci髇 y solicitar la inclusi髇 de cl醬sulas concretas en el acuerdo previsto al objeto de garantizar la compatibilidad con el Derecho de la Uni髇, de conformidad con la Decisi髇 (UE) 2017/684 del Parlamento Europeo y del Consejo (13) .

  9. Deber� mantenerse informada a la Comisi髇 del progreso y los resultados de las negociaciones destinadas a modificar, ampliar, adaptar, renovar o celebrar un acuerdo a lo largo de las distintas fases de la negociaci髇 y podr� solicitar participar en dichas negociaciones entre el Estado miembro y el tercer pa韘, de conformidad con la Decisi髇 (UE) 2017/684.

  10. La Comisi髇 informar� al Parlamento Europeo y al Consejo de las decisiones adoptadas con arreglo al apartado 5.

  11. Antes de firmar un acuerdo con un tercer pa韘, el Estado miembro de que se trate notificar� a la Comisi髇 el resultado de las negociaciones y le transmitir� el texto negociado del acuerdo.

  12. A ra韟 de la notificaci髇 efectuada en virtud del apartado 11, la Comisi髇 evaluar� el acuerdo negociado con arreglo al apartado 3. Si la Comisi髇 considera que las negociaciones han dado lugar a un acuerdo que cumple con el apartado 3, autorizar� al Estado miembro su firma y celebraci髇.

  13. En un plazo de noventa d韆s a partir de la recepci髇 de la solicitud contemplada en el presente apartado 11, la Comisi髇 adoptar� la decisi髇 de autorizar, o la de rechazar la autorizaci髇 al Estado miembro para firmar y celebrar el acuerdo con un tercer pa韘. Cuando sea necesaria informaci髇 adicional para adoptar una decisi髇, el plazo de noventa d韆s empezar� a contar a partir de la fecha de recepci髇 de la informaci髇 adicional.

  14. Si la Comisi髇 decide adoptar una decisi髇 de conformidad con el apartado 13, autorizando al Estado miembro a firmar y celebrar el acuerdo con un tercer pa韘, el Estado miembro en cuesti髇 le notificar� la celebraci髇 y la entrada en vigor del acuerdo, as� como las posibles modificaciones posteriores de la situaci髇 de dicho acuerdo.

  15. En caso de que la Comisi髇 no adopte una decisi髇 rechazando la autorizaci髇 a un Estado miembro a firmar y celebrar el acuerdo con un tercer pa韘 con arreglo al apartado 13, informar� al respecto al Estado miembro de que se trate y expondr� los motivos.�

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Art韈ulo 2 Transposici髇

1. Los Estados miembros pondr醤 en vigor las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas necesarias para dar cumplimiento a lo establecido en la presente Directiva a m醩 tardar el 24 de febrero de 2020, sin perjuicio de las excepciones que puedan establecerse con arreglo a lo dispuesto en el art韈ulo 49 bis, de la Directiva 2009/73/CE. Comunicar醤 inmediatamente a la Comisi髇 el texto de dichas disposiciones.

Cuando los Estados miembros adopten dichas disposiciones, estas har醤 referencia a la presente Directiva o ir醤 acompa馻das de dicha referencia en su publicaci髇 oficial. Los Estados miembros establecer醤 las modalidades de la mencionada referencia.

Como excepci髇 al p醨rafo primero, los Estados miembros sin litoral que no tengan fronteras geogr醘icas ni gasoductos de transporte con terceros pa韘es no estar醤 obligados a poner en vigor las medidas necesarias para el cumplimiento de la presente Directiva.

Como excepci髇 al p醨rafo primero, Chipre y Malta no estar醤 obligados, debido a su situaci髇 geogr醘ica, a poner en vigor las medidas necesarias para el cumplimiento de la presente Directiva mientras no dispongan de infraestructuras que los conecten con terceros pa韘es, incluidas las redes previas de gasoductos.

2. Los Estados miembros comunicar醤 a la Comisi髇 el texto de las principales disposiciones de Derecho interno que adopten en el 醡bito regulado por la presente Directiva.

V閍se la disposici髇 final duod閏ima del R.D.-ley 34/2020, de 17 de noviembre, de medidas urgentes de apoyo a la solvencia empresarial y al sector energ閠ico, y en materia tributaria (獴.O.E.� 18 noviembre).LE0000680712_20201119

Art韈ulo 3 Entrada en vigor

La presente Directiva entrar� en vigor a los veinte d韆s de su publicaci髇 en el Diario Oficial de la Uni髇 Europea.

Art韈ulo 4 Destinatarios

Los destinatarios de la presente Directiva son los Estados miembros.