Real Decreto 876/2014, de 10 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de Costas

Art韈ulo 1 Objeto

El presente reglamento tiene por objeto el desarrollo y la ejecuci髇 de la Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas, y la Ley 2/2013, de 29 de mayo, de protecci髇 y uso sostenible del litoral y de modificaci髇 de la Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas, para la determinaci髇, protecci髇, utilizaci髇 y polic韆 del dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre y especialmente de la ribera del mar.

Art韈ulo 2 Fines

La actuaci髇 administrativa sobre el dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre perseguir� los siguientes fines:

• a) Determinar el dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre y asegurar su integridad y adecuada conservaci髇, adoptando, en su caso, las medidas de protecci髇 y restauraci髇 necesarias y, cuando proceda, de adaptaci髇, teniendo en cuenta los efectos del cambio clim醫ico.
• b) Garantizar el uso p鷅lico del mar, de su ribera y del resto del dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre, sin m醩 excepciones que las derivadas de razones de inter閟 p鷅lico debidamente justificadas.
• c) Regular la utilizaci髇 racional de estos bienes en t閞minos acordes con su naturaleza, su biodiversidad, sus fines y con el respeto al paisaje, al medio ambiente y al patrimonio hist髍ico.LE0000735310_20220803 Letra c) del art韈ulo 2 redactada por el apartado uno del art韈ulo 鷑ico del R.D. 668/2022, de 1 de agosto, por el que se modifica el Reglamento General de Costas, aprobado por R.D. 876/2014, de 10 de octubre (獴.O.E.� 2 agosto). T閚gase en cuenta que el R.D. 668/2022, de 1 de agosto, ha sido declarado nulo de pleno derecho, por no estar ajustado al ordenamiento jur韉ico, por Sentencia del Tribunal Supremo (Sala Tercera, Secci髇 5.�) de 31 de enero de 2024, Rec. 911/2022. Vigencia: 3 agosto 2022
• d) Conseguir y mantener un adecuado nivel de calidad de las aguas y de la ribera del mar (art韈ulo 2 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

Art韈ulo 3 Bienes de dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre por determinaci髇 de la Constituci髇 y la Ley de Costas

Son bienes de dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre estatal, en virtud de lo dispuesto en el art韈ulo 132.2 de la Constituci髇 y 3 de la Ley 22/1988, de 28 de julio:

• 1. La ribera del mar y de las r韆s, que incluye:
  • a) La zona mar韙imo-terrestre o espacio comprendido entre la l韓ea de bajamar escorada o m醲ima viva equinoccial y el l韒ite hasta donde alcanzan las olas en los mayores temporales conocidos, de acuerdo con los criterios t閏nicos que establece el art韈ulo 4 de este reglamento o, cuando lo supere, el de la l韓ea de pleamar m醲ima viva equinoccial. Esta zona se extiende tambi閚 por las m醨genes de los r韔s hasta el sitio donde se haga sensible el efecto de las mareas.

    Se consideran incluidas en esta zona las marismas, albuferas, marjales, esteros y, en general, las partes de los terrenos bajos que se inundan como consecuencia del flujo y reflujo de las mareas, de las olas o de la filtraci髇 del agua del mar.

    No obstante, no pasar醤 a formar parte del dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre aquellos terrenos que sean inundados artificial y controladamente, como consecuencia de obras o instalaciones realizadas al efecto, siempre que antes de la inundaci髇 no fueran de dominio p鷅lico. A estos efectos, se entender� que un terreno ha sido inundado artificial y controladamente cuando para su inundaci髇 se haya requerido la realizaci髇 de obras o instalaciones amparadas por el correspondiente t韙ulo administrativo, a la finalizaci髇 de las cuales los terrenos no queden comunicados con el mar de manera permanente o queden comunicados con el mar de manera controlada.

  • b) Las playas o zonas de dep髎itos de materiales sueltos, tales como arenas, gravas y guijarros, incluyendo escarpes, bermas y dunas. Estas 鷏timas se incluir醤 hasta el l韒ite que resulte necesario para garantizar la estabilidad de la playa y la defensa de la costa.
• 2. El mar territorial y las aguas interiores, con su lecho y subsuelo, definidos y regulados por su legislaci髇 espec韋ica.
• 3. Los recursos naturales de la zona econ髆ica y la plataforma continental, definidos y regulados por su legislaci髇 espec韋ica.
• 4. A los efectos de esta norma se entiende por:
  • a) Albufera: cuerpos de aguas costeras que quedan f韘icamente separados del oc閍no, en mayor o menor extensi髇 por una franja de tierra.
  • b) Berma: parte casi horizontal de la playa, interior al escarpe o talud de fuerte pendiente causada por el oleaje.
  • c) Dunas: dep髎itos sedimentarios constituidos por mont韈ulos de arena, tengan o no vegetaci髇, que se alimenten de la arena transportada por la acci髇 del mar, del viento marino o por otras causas.
  • d) Escarpe: escal髇 vertical en la playa formado por la erosi髇 de la berma.
  • e) Estero: ca駉s en una marisma.
  • f) Marisma: terreno muy llano y bajo que se inunda peri骴icamente como consecuencia del flujo y reflujo de las mareas o de la filtraci髇 del agua del mar.
  • g) Marjal: terreno bajo cubierto por un manto de agua que da soporte a abundante vegetaci髇.
  LE0000735310_20220803 Apartado 4 del art韈ulo 3 redactado por el apartado dos del art韈ulo 鷑ico del R.D. 668/2022, de 1 de agosto, por el que se modifica el Reglamento General de Costas, aprobado por R.D. 876/2014, de 10 de octubre (獴.O.E.� 2 agosto). T閚gase en cuenta que el R.D. 668/2022, de 1 de agosto, ha sido declarado nulo de pleno derecho, por no estar ajustado al ordenamiento jur韉ico, por Sentencia del Tribunal Supremo (Sala Tercera, Secci髇 5.�) de 31 de enero de 2024, Rec. 911/2022. Vigencia: 3 agosto 2022

Art韈ulo 4 Criterios t閏nicos para la determinaci髇 de la zona mar韙imo-terrestre y de la playa

En la determinaci髇 de la zona mar韙imo-terrestre y de la playa, con arreglo a las definiciones contenidas en el art韈ulo anterior, se tendr醤 en cuenta los siguientes criterios:

• a) Para fijar el l韒ite hasta donde alcanzan las olas en los mayores temporales conocidos, se considerar醤 las variaciones del nivel del mar debidas a las mareas y el oleaje desde que existan registros de boyas o sat閘ites, o datos oceanogr醘icos o meteorol骻icos. Para calcular el alcance de un temporal se utilizar醤 las m醲imas olas registradas o calculadas con esos datos.
• b) Las variaciones del nivel del mar debidas a las mareas incluir醤 los efectos de las astron髆icas y de las meteorol骻icas. No se tendr醤 en cuenta las ondas de mayor periodo de origen s韘mico o de resonancia cuya presentaci髇 no se produzca de forma secuencial.
• c) Se incluir醤 en la delimitaci髇 de la playa todas las dunas que est閚 en desarrollo, desplazamiento o evoluci髇 debido a la acci髇 del mar o del viento marino. Asimismo, se incluir醤, hasta el l韒ite que resulte necesario para garantizar la estabilidad de la playa y la defensa de la costa, las dunas fijadas por vegetaci髇 que no est閚 en desarrollo, desplazamiento o evoluci髇. Se entiende que no son necesarias para garantizar la estabilidad de la playa y la defensa de la costa las dunas que han quedado aisladas tierra adentro o colgadas sobre una costa rocosa, sin vinculaci髇 actual ni futura con la playa, teniendo en cuenta la evoluci髇 de la l韓ea de costa y los efectos del cambio clim醫ico.

LE0000735310_20220803 Art韈ulo 4 redactado por el apartado tres del art韈ulo 鷑ico del R.D. 668/2022, de 1 de agosto, por el que se modifica el Reglamento General de Costas, aprobado por R.D. 876/2014, de 10 de octubre (獴.O.E.� 2 agosto). T閚gase en cuenta que el R.D. 668/2022, de 1 de agosto, ha sido declarado nulo de pleno derecho, por no estar ajustado al ordenamiento jur韉ico, por Sentencia del Tribunal Supremo (Sala Tercera, Secci髇 5.�) de 31 de enero de 2024, Rec. 911/2022. Vigencia: 3 agosto 2022

Art韈ulo 5 Bienes de dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre por determinaci髇 legal

Pertenecen, asimismo, al dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre estatal:

• 1. Las accesiones a la ribera del mar por dep髎ito de materiales o por retirada del mar, cualesquiera que sean las causas.
• 2. Los terrenos ganados al mar como consecuencia directa o indirecta de obras y los desecados en su ribera.
• 3. Los terrenos cuya superficie sea invadida por el mar, siempre y cuando la invasi髇 tenga lugar por causas distintas a las previstas en el 鷏timo p醨rafo del art韈ulo 3.1 letra a) de este reglamento y, en todo caso, siempre que los terrenos inundados sean navegables.
• 4. Los acantilados sensiblemente verticales, que est閚 en contacto con el mar o con espacios de dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre, hasta su coronaci髇.

  A estos efectos, se consideran acantilados sensiblemente verticales aquellos cuyo paramento, como promedio, pueda ser asimilado a un plano que forme un 醤gulo con el plano horizontal igual o superior a 60 grados sexagesimales. Se incluir醤 en su definici髇 las bermas o escalonamientos existentes antes de su coronaci髇.

• 5. Los terrenos deslindados como dominio p鷅lico que por cualquier causa han perdido sus caracter韘ticas naturales de playa, acantilado, o zona mar韙imo-terrestre, salvo lo previsto en los art韈ulos 18 de la Ley 22/1988, de 28 de julio y 38 de este reglamento.
• 6. Los islotes en aguas interiores y mar territorial.
• 7. Los terrenos incorporados por los concesionarios para completar la superficie de una concesi髇 de dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre que les haya sido otorgada, cuando as� se establezca en las cl醬sulas de la concesi髇.

  Estos terrenos de propiedad particular quedar醤 incorporados al dominio p鷅lico a partir de la fecha en que se suscriba la correspondiente acta de entrega por el concesionario y por el representante del Ministerio de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente. A estos efectos, el concesionario deber� aportar la documentaci髇 acreditativa de su dominio.

• 8. Los terrenos colindantes con la ribera del mar que se adquieran para su incorporaci髇 al dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre.
• 9. Las obras e instalaciones construidas por el Estado en dicho dominio.
• 10. Las obras e instalaciones de iluminaci髇 de costas y se馻lizaci髇 mar韙ima, construidas por el Estado, cualquiera que sea su localizaci髇, as� como los terrenos afectados al servicio de las mismas, que se regular醤 por lo dispuesto en el Texto Refundido de la Ley de Puertos y de la Marina Mercante, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2011, de 5 de septiembre.
• 11. Los puertos e instalaciones portuarias de titularidad estatal, que se regular醤 por su legislaci髇 espec韋ica.

Art韈ulo 6 Disposiciones adicionales sobre los bienes de dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre por determinaci髇 legal

1. Lo establecido en el art韈ulo anterior se aplicar� tambi閚 a las r韆s y desembocaduras de los r韔s hasta donde sea sensible el efecto de las mareas.

2. Los terrenos no comprendidos en el art韈ulo 9 de este reglamento, naturalmente inundables, cuya inundaci髇 por efecto de las mareas o del oleaje haya sido impedida por medios artificiales, tales como muros, terraplenes, compuertas u otros sistemas semejantes, forman parte del dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre, conforme a lo establecido en los art韈ulos 3.1 a) de la Ley 22/1988, de 28 de julio, y de este reglamento.

LE0000735310_20220803 N鷐ero 2 del art韈ulo 6 redactado por el apartado cuatro del art韈ulo 鷑ico del R.D. 668/2022, de 1 de agosto, por el que se modifica el Reglamento General de Costas, aprobado por R.D. 876/2014, de 10 de octubre (獴.O.E.� 2 agosto). T閚gase en cuenta que el R.D. 668/2022, de 1 de agosto, ha sido declarado nulo de pleno derecho, por no estar ajustado al ordenamiento jur韉ico, por Sentencia del Tribunal Supremo (Sala Tercera, Secci髇 5.�) de 31 de enero de 2024, Rec. 911/2022. Vigencia: 3 agosto 2022

3. Los puertos e instalaciones portuarias de competencia de las comunidades aut髇omas se regular醤 por su legislaci髇 espec韋ica, sin perjuicio de la titularidad estatal sobre los bienes adscritos conforme a lo previsto en el art韈ulo 49.1 de la Ley 22/1988, de 28 de julio, y sobre los espacios de dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre que se otorguen en concesi髇, de acuerdo con lo previsto en los art韈ulos 64 y 65 de la citada ley, para servir de soporte a una concesi髇 de competencias de aqu閘las.

Art韈ulo 7 Islas

Son tambi閚 de dominio p鷅lico estatal las islas que est閚 formadas o se formen por causas naturales, en el mar territorial o en aguas interiores o en los r韔s hasta donde se hagan sensibles las mareas, salvo las que sean de propiedad privada de particulares o entidades p鷅licas o procedan de la desmembraci髇 de esta, en cuyo caso ser醤 de dominio p鷅lico su zona mar韙imo-terrestre, playas y dem醩 bienes que tengan este car醕ter conforme a lo dispuesto en los art韈ulos 3 y 4 de la Ley 22/1988, de 28 de julio (art韈ulo 5 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

Art韈ulo 8 Otros bienes de dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre

Formar醤, asimismo, parte del dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre estatal, de la clase de pertenencia que corresponda en cada caso por aplicaci髇 de lo establecido en los art韈ulos anteriores:

• a) Los espacios que deban tener ese car醕ter en virtud de lo previsto en las disposiciones transitorias primera y segunda de la Ley 22/1988, de 28 de julio y concordantes de este reglamento.
• b) Los terrenos del Patrimonio del Estado que se afecten al uso propio del dominio p鷅lico conforme a lo previsto en los art韈ulos 17 de la Ley 22/1988, de 28 de julio y 37 de este reglamento.
• c) Los terrenos de propiedad particular que se incorporen al dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre por cesi髇, expropiaci髇, afectaci髇 o cualquier otro tipo de adquisici髇, de acuerdo con lo establecido en la Ley 22/1988, de 28 de julio, y en este reglamento, una vez que se proceda a la aceptaci髇 expresa de la entrega de los mismos por parte del Ministerio de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente.

Art韈ulo 9 Obras de defensa

1. Los propietarios de los terrenos amenazados por la invasi髇 del mar o de las arenas de las playas, por causas naturales o artificiales, podr醤 construir obras de defensa, previa autorizaci髇 o concesi髇, siempre que no perjudiquen a la playa ni a la zona mar韙imo-terrestre, ni menoscaben las limitaciones y servidumbres legales correspondientes.

2. En otro caso, los terrenos invadidos pasar醤 a formar parte del dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre, seg鷑 resulte del correspondiente deslinde (art韈ulo 6 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

3. Todo ello se entiende sin perjuicio de la aplicaci髇 del art韈ulo 13 bis de la Ley 22/1988, de 28 de julio, cuando proceda.

4. Ser� precisa la obtenci髇 de autorizaci髇 cuando las obras hayan de emplazarse en terrenos privados afectados por las servidumbres y del t韙ulo administrativo correspondiente cuando las mismas hayan de ocupar el dominio p鷅lico.

5. Las obras a realizar no deber醤 interrumpir la servidumbre de tr醤sito, a no ser que motivadamente se justifique su necesidad, garantizando, en cualquier caso, una localizaci髇 alternativa de dicha servidumbre, fuera de la ribera del mar.

6. La tramitaci髇 de las solicitudes podr� suspenderse mientras se encuentre pendiente de resoluci髇 el expediente de deslinde del tramo de costa correspondiente, salvo que se trate de bienes que tengan el car醕ter indubitado de dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre o de las obras de emergencia previstas en los art韈ulos 12.7 de la Ley 22/1988, de 28 de julio, y 20.3 de este reglamento.

7. En caso de emergencia, el Servicio Perif閞ico de Costas podr� autorizar la adopci髇 de medidas provisionales de defensa, previa formalizaci髇 de las garant韆s econ髆icas que, en su caso, procedan, conforme a lo establecido en los art韈ulos 36 de la Ley 22/1988, de 28 de julio, y 78 de este reglamento, y compromiso del interesado de solicitar en el plazo de un mes desde dicha autorizaci髇 de medidas provisionales la concesi髇 o autorizaci髇 pertinente, y de cumplir la resoluci髇 que se derive del expediente que se instruya.

Art韈ulo 10 Inalienabilidad, imprescriptibilidad e inembargabilidad de los bienes de dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre

Conforme a lo dispuesto en el art韈ulo 132.1 de la Constituci髇, los bienes de dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre son inalienables, imprescriptibles e inembargables (art韈ulo 7 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

Art韈ulo 11 Derechos sobre los bienes de dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre

A los efectos del art韈ulo anterior, no se admitir醤 m醩 derechos que los de uso y aprovechamiento adquiridos de acuerdo con la Ley 22/1988, de 28 de julio, careciendo de todo valor obstativo frente al dominio p鷅lico las detentaciones privadas, por prolongadas que sean en el tiempo y aunque aparezcan amparadas por asientos del Registro de la Propiedad (art韈ulo 8 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

Art韈ulo 12 Continuidad del dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre

1. No podr醤 existir terrenos de propiedad distinta de la demanial del Estado en ninguna de las pertenencias del dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre, ni aun en el supuesto de terrenos ganados al mar o desecados en su ribera, sin perjuicio de lo establecido en los art韈ulos 49 de la Ley 22/1988, de 28 de julio, y 104 de este reglamento.

2. Ser醤 nulos de pleno derecho los actos administrativos que infrinjan lo dispuesto en el apartado anterior (art韈ulo 9 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

3. Los actos de particulares en fraude del mencionado precepto no impedir醤 la debida aplicaci髇 del mismo.

Art韈ulo 13 Acciones de protecci髇 del dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre

La Administraci髇 General del Estado estar� obligada a ejercer las acciones necesarias para la integridad y protecci髇 del dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre, no pudiendo allanarse a las demandas que afecten a la titularidad de los bienes que lo integran.

Art韈ulo 14 Potestades de la Administraci髇 General del Estado sobre los bienes de dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre

1. La Administraci髇 General del Estado tiene el derecho y el deber de investigar la situaci髇 de los bienes y derechos que se presuman pertenecientes al dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre, a cuyo efecto podr� recabar todos los datos e informes que considere necesarios y promover la pr醕tica del correspondiente deslinde.

2. Asimismo tendr� la facultad de recuperaci髇 posesoria, de oficio y en cualquier tiempo, sobre dichos bienes seg鷑 el procedimiento establecido en el art韈ulo 16 de este reglamento.

3. No se admitir醤 medidas cautelares contra las resoluciones dictadas por la Administraci髇 General del Estado en ejercicio de las competencias configuradas en la Ley 22/1988, de 28 de julio, y de acuerdo con el procedimiento establecido (art韈ulo 10 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

N鷐ero 3 del art韈ulo 14 suspendido de vigencia por Auto TS (Sala 3.�, Secci髇 1.�) de 23 de marzo de 2015, de la Sala Tercera del Tribunal Supremo (獴.O.E.� 20 mayo).LE0000553096_20150520Auto TS, Sala 3.�, 23 Mar, 2015 (suspensi髇 de la vigencia del art韈ulo 14.3 del Reglamento General de Costas, aprobado por RD 876/2014, de 10 de octubre) JU0005320988TS, Sala Tercera, de lo Contencioso-administrativo, Secci髇 1�, A, 23 Mar. 2015 (Rec. 952/2014)

La Sentencia TS (Sala 3.�, Secci髇 5.�) de 28 de junio de 2016, levanta la suspensi髇 de su art韈ulo 14.3, acordada por Auto de 23 de marzo de 2015, en los t閞minos expresados en el fundamento jur韉ico decimoctavo (獴.O.E.� 27 julio).LE0000579890_20160728

Art韈ulo 15 Procedimiento de investigaci髇 de los bienes de dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre

1. La potestad de investigaci髇 se ejercer� por el Ministerio de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente, de oficio o a instancia de cualquier persona, a la que se notificar�, en su caso, la incoaci髇 del expediente.

2. Iniciado el expediente de investigaci髇, el Servicio Perif閞ico de Costas practicar� las pruebas que considere pertinentes para la constataci髇 de las caracter韘ticas f韘icas y de la situaci髇 jur韉ica de los bienes investigados, pudiendo abrir, si lo considera oportuno, un periodo de informaci髇 p鷅lica por el plazo de un mes. Por causas excepcionales debidamente motivadas dicho plazo podr� reducirse hasta los 15 d韆s.

3. Concluida la investigaci髇 se adoptar� la resoluci髇 que resulte procedente entre las siguientes:

• a) Promover expediente de recuperaci髇 posesoria.
• b) Iniciar el correspondiente deslinde.
• c) Archivar las actuaciones.

Dicha resoluci髇 habr� de ser en todo caso motivada y comunicada a la persona que instara su inicio, en su caso.

Art韈ulo 16 Procedimiento de recuperaci髇 posesoria de los bienes de dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre

1. La potestad de recuperaci髇 posesoria se ejercer� por el Ministerio de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente, de oficio o a instancia de cualquier persona.

2. Dicha potestad podr� ejercerse en todo caso respecto de bienes incluidos en el dominio p鷅lico en virtud de deslinde. Cuando no exista deslinde solo podr� referirse a porciones del dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre, respecto de las que pueda acreditarse de forma plena e indubitada su car醕ter demanial.

3. Iniciado el expediente mediante acuerdo del Servicio Perif閞ico de Costas, se notificar� al ocupante para que en el plazo de ocho d韆s alegue cuanto estime conveniente en su defensa.

4. La resoluci髇 y ejecuci髇 corresponder� al Servicio Perif閞ico de Costas, que podr� solicitar del Delegado o Subdelegado del Gobierno la colaboraci髇 de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado. Cuando sea necesario el desahucio se seguir� el procedimiento establecido en los art韈ulos 108 de la Ley 22/1988, de 28 de julio y 218 de este reglamento.

5. Lo dispuesto en los apartados anteriores se entiende sin perjuicio de la imposici髇 de las sanciones administrativas que puedan resultar procedentes y de que la usurpaci髇 se ponga en conocimiento de la autoridad judicial cuando presente indicios racionales de ser susceptible de responsabilidad criminal.

Art韈ulo 17 Determinaci髇 del dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre

1. Para la determinaci髇 del dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre se practicar醤 por la Administraci髇 General del Estado los oportunos deslindes, ateni閚dose a las caracter韘ticas de los bienes que la integran conforme a lo dispuesto en los art韈ulos 3, 4 y 5 de la Ley 22/1988, de 28 de julio, y concordantes de este reglamento.

2. Practicado el deslinde, la Administraci髇 General del Estado deber� inscribir los bienes de dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre, de acuerdo con la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, de Patrimonio de las Administraciones P鷅licas (art韈ulo 11 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

3. El Ministerio de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente llevar� el archivo actualizado de documentos y planos de los deslindes del dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre, con fichas individuales, que podr醤 sustituirse por un banco de datos susceptible de tratamiento inform醫ico, que contendr醤 los emplazamientos y clases de bienes que lo integran. Dicho instrumento ser� p鷅lico para aquellos datos que deban tener esa naturaleza en aplicaci髇 de la Ley 27/2006, de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la informaci髇, de participaci髇 p鷅lica y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente.

4. En los puertos e instalaciones portuarias, cualquiera que sea su titularidad, se practicar� el deslinde del dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre, con sujeci髇 a lo establecido en la Ley 22/1988, de 28 de julio, y en este reglamento, sea o no coincidente con la delimitaci髇 de la zona de servicio portuaria. La definici髇 de la zona de servicio se ajustar� a lo dispuesto en la legislaci髇 espec韋ica aplicable.

Art韈ulo 18 Determinaci髇 del l韒ite del dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre

1. El deslinde determinar� siempre el l韒ite interior del dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre, sin perjuicio de que se puedan delimitar tambi閚 las distintas clases de pertenencias que lo integran. Cuando el mencionado l韒ite interior no coincida con el de la ribera del mar, se fijar� en el plano, en todo caso, el de esta 鷏tima, adem醩 de aquel. No obstante, el amojonamiento solo reflejar� el l韒ite interior del dominio p鷅lico.

2. En el plano correspondiente se fijar� el l韒ite del dominio p鷅lico mediante una l韓ea poligonal que una los distintos puntos utilizados como referencia, rectificando, en su caso, las curvas naturales del terreno.

3. En el mismo plano se se馻lar� siempre el l韒ite interior de la zona de servidumbre de protecci髇.

Art韈ulo 19 Incoaci髇

1. El deslinde se incoar� de oficio o a petici髇 de cualquier interesado, y ser� aprobado por la Administraci髇 General del Estado. El plazo para notificar la resoluci髇 de los procedimientos de deslinde ser� de veinticuatro meses desde la fecha de publicaci髇 del acuerdo de incoaci髇 del expediente de deslinde (art韈ulo 12.1 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

2. En caso de iniciaci髇 a instancia de parte, esta deber� abonar las tasas que correspondan. Estos deslindes se tramitar醤 con car醕ter preferente.

3. A efectos de la incoaci髇 del expediente, el Servicio Perif閞ico de Costas remitir� a la Direcci髇 General de Sostenibilidad de la Costa y del Mar una propuesta que contendr� un plano de delimitaci髇 provisional del dominio p鷅lico y de la zona de servidumbre de protecci髇, acompa馻da de cuantas fotograf韆s y datos sean necesarios para la justificaci髇 de la propuesta.

A la vista de dicha propuesta, se ordenar�, si se estima procedente, la incoaci髇 del expediente.

Art韈ulo 20 Efectos de la incoaci髇

1. La incoaci髇 del expediente de deslinde facultar� a la Administraci髇 General del Estado para realizar o autorizar, incluso en terreno privado, trabajos de toma de datos y apeos necesarios, sin perjuicio de las indemnizaciones que sean procedentes por los da駉s y perjuicios causados y a resultas del deslinde que se apruebe definitivamente (art韈ulo 12.3 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

2. El acuerdo de incoaci髇 del expediente de deslinde implicar� la suspensi髇 del otorgamiento de concesiones y autorizaciones en el dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre y en su zona de servidumbre de protecci髇, a cuyo efecto deber� publicarse acompa馻da de plano en que se delimite provisionalmente la superficie estimada de aqu閘 y de 閟ta. Asimismo, en aplicaci髇 de lo establecido en el art韈ulo 56.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas, se podr� acordar la adopci髇 de las medidas provisionales que se estimen oportunas para asegurar la eficacia de la resoluci髇 del procedimiento de deslinde.

Esta suspensi髇 no se aplicar� al otorgamiento de concesiones y autorizaciones para la ocupaci髇 de bienes que tengan el car醕ter indubitado de dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre.

La resoluci髇 del expediente de deslinde llevar� impl韈ito el levantamiento de la suspensi髇 y de las medidas provisionales adoptadas.

LE0000735310_20220803 N鷐ero 2 del art韈ulo 20 redactado por el apartado cinco del art韈ulo 鷑ico del R.D. 668/2022, de 1 de agosto, por el que se modifica el Reglamento General de Costas, aprobado por R.D. 876/2014, de 10 de octubre (獴.O.E.� 2 agosto). T閚gase en cuenta que el R.D. 668/2022, de 1 de agosto, ha sido declarado nulo de pleno derecho, por no estar ajustado al ordenamiento jur韉ico, por Sentencia del Tribunal Supremo (Sala Tercera, Secci髇 5.�) de 31 de enero de 2024, Rec. 911/2022. Vigencia: 3 agosto 2022

3. No obstante, podr醤 realizarse, previa autorizaci髇 de la Administraci髇 General del Estado o por 閟ta, obras de emergencia para prevenir o reparar da駉s conforme al art韈ulo 9.6 de este reglamento.

4. Las facultades que el presente art韈ulo atribuye a la Administraci髇 General del Estado se ejercer醤 por el Ministerio de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente a trav閟 del Servicio Perif閞ico de Costas.

Art韈ulo 21 Procedimiento

1. En el procedimiento ser醤 o韉os los propietarios que se encuentren incluidos en el dominio p鷅lico mar韙imo terrestre y los colindantes, previa notificaci髇, as� como las personas que acrediten la condici髇 de interesados, teniendo tal consideraci髇 las organizaciones legitimadas al amparo del art韈ulo 2.2 de la Ley 27/2006, de 18 de julio.

2. El Servicio Perif閞ico de Costas, una vez elaborado el plano de delimitaci髇 provisional de la zona de dominio p鷅lico y de la de servidumbre de protecci髇, y obtenidos de la Sede Electr髇ica de la Direcci髇 General del Catastro los planos catastrales y las certificaciones catastrales descriptivas y gr醘icas de los inmuebles afectados, donde consten la referencia catastral y los datos de identificaci髇 de los titulares catastrales y colindantes, proceder� en el plazo de quince d韆s desde la incoaci髇 del expediente a:

• a) La publicaci髇 del anuncio de incoaci髇 del expediente en el Bolet韓 Oficial de la Provincia, en su propio tabl髇 de anuncios y en un diario de los de mayor circulaci髇 en la provincia, as� como en la sede electr髇ica del Ministerio de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente, con el fin de que, en el plazo de un mes, cualquier interesado pueda comparecer en el expediente, examinar el plano de delimitaci髇 provisional de la zona de dominio p鷅lico y de la de servidumbre de protecci髇 y formular las alegaciones que considere oportunas.
• b) La solicitud de informe a la comunidad aut髇oma y al Ayuntamiento respectivos, remiti閚doles a tal efecto copia de los planos de emplazamiento y delimitaci髇 provisional del dominio p鷅lico y de la zona de servidumbre de protecci髇 y de la documentaci髇 catastral. Transcurrido el plazo de un mes sin que se reciba el informe se entender� que es favorable. En la solicitud que se curse al Ayuntamiento se incluir� la petici髇 de suspensi髇 cautelar del otorgamiento de licencias de obra en el 醡bito afectado por el deslinde.
• c) La notificaci髇 al Registro de la Propiedad del acuerdo de incoaci髇 del expediente de deslinde, acompa馻do del plano del 醨ea a deslindar y de la relaci髇 de propietarios, interesando la certificaci髇 de dominio y cargas de las fincas inscritas a nombre de los propietarios incluidos en el expediente y de cualesquiera otras que colinden o intersecten con el dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre, seg鷑 resulten del plano aportado y de los planos catastrales, as� como la constancia de la incoaci髇 del expediente en el folio de cada una de ellas.

Dicha certificaci髇 habr� de expedirse en el plazo de un mes, prorrogable hasta un m醲imo de dos meses por causa justificada y previa petici髇 del registrador de la propiedad.

El plano del 醨ea afectada por el deslinde deber� constar debidamente georreferenciado, con identificaci髇 de las parcelas, acompa襻ndose de la referida documentaci髇 catastral a fin de que el Registrador de la Propiedad, al expedir la certificaci髇, verifique la correspondencia de dicha relaci髇 de propietarios con el contenido de los asientos registrales o ponga de manifiesto las discrepancias que resulten de los mismos. Si en el expediente se incluyesen fincas no inscritas, el Servicio Perif閞ico de Costas podr� solicitar simult醤eamente que con car醕ter previo se tome anotaci髇 preventiva por falta de inscripci髇 previa.

3. Con car醕ter simult醤eo a la expedici髇 de la referida certificaci髇, el Registrador extender� nota marginal en el folio de las fincas de las que certifique, en la que har� constar:

• a) La iniciaci髇 del expediente de deslinde, con indicaci髇 de los datos que permitan su identificaci髇 as� como la fecha del acuerdo de incoaci髇 del deslinde y de su publicaci髇.
• b) La expedici髇 de la certificaci髇 de dominio y cargas de las fincas afectadas por el deslinde.
• c) La advertencia de que dichas fincas pueden quedar afectadas por el deslinde y en consecuencia ser incorporadas, en todo o en parte, al dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre o resultar incluidas total o parcialmente en la zona de servidumbre de protecci髇 o tr醤sito.
• d) La circunstancia de que la resoluci髇 aprobatoria del procedimiento de deslinde servir� de t韙ulo para rectificar las situaciones jur韉ico-registrales contradictorias con el deslinde.

Esta nota marginal se cancelar� al practicar la inscripci髇 o anotaci髇 de la resoluci髇 por la que se aprueba el expediente de deslinde. Igualmente podr� cancelarse a solicitud del Servicio Perif閞ico de Costas o por resoluci髇 judicial, y en cualquier caso por caducidad, una vez transcurridos tres a駉s desde su fecha, si bien podr� solicitarse la pr髍roga de su vigencia por un plazo m醲imo de otros tres a駉s, que habr� de hacerse constar en el folio por nota marginal con anterioridad a la expiraci髇 del plazo inicial.

Todas las comunicaciones y remisi髇 de documentos e informaci髇 entre los Servicios Perif閞icos de Costas y el Registro de la Propiedad se realizar醤 preferentemente por medios electr髇icos a trav閟 de la Sede Electr髇ica de los Registros.T閚gase en cuenta que, conforme establece la disposici髇 adicional d閏ima del presente Reglamento, las referencias efectuadas en el mismo, a los servicios perif閞icos de Costas, se entender醤 hechas a los Delegados del Gobierno en las Ciudades de Ceuta y Melilla, de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 11.3 del Real Decreto 1330/1997, de 1 de agosto, de integraci髇 de servicios perif閞icos y de estructura de las Delegaciones del Gobierno.LE0000537649_20220803

4. En todo caso, se garantizar� la adecuada coordinaci髇 entre los planos topogr醘icos empleados en la tramitaci髇 del procedimiento y la cartograf韆 catastral.

5. Cuando el deslinde afecte al dominio p鷅lico portuario estatal, se remitir� el expediente de deslinde, antes de su aprobaci髇, al Ministerio de Fomento para que, en el plazo de dos meses, emita un informe sobre las materias que afecten a sus competencias. En caso de discrepancia entre ambos Ministerios sobre el deslinde del dominio p鷅lico portuario, decidir� el Consejo de Ministros (art韈ulo 12.2 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

Art韈ulo 22 Apeo del deslinde

Obtenida la informaci髇 a que se refiere el apartado 2 del art韈ulo anterior, el Servicio Perif閞ico de Costas citar� sobre el terreno, con una antelaci髇 m韓ima de diez d韆s, conjuntamente o agrupados por tramos del deslinde, a los propietarios que se encuentren incluidos en el dominio p鷅lico mar韙imo terrestre y los colindantes, individualmente o a los representantes de las comunidades de propietarios cuando estuvieran constituidos, y a los que hayan acreditado su condici髇 de interesados person醤dose en el expediente de deslinde, teniendo tal consideraci髇 las organizaciones legitimadas al amparo del art韈ulo 2.2 de la Ley 27/2006, de 18 de julio, as� como al Ayuntamiento y a la comunidad aut髇oma correspondientes, para mostrarles la delimitaci髇 provisional del dominio p鷅lico mediante su apeo, pudiendo dicho Servicio levantar acta. Los propietarios e interesados que en cualquier caso podr醤 concurrir al acto de apeo y alegar lo que proceda, dispondr醤 de un plazo de quince d韆s para formular alegaciones y proponer motivadamente una delimitaci髇 alternativa.

Art韈ulo 23 Nuevas fincas registrales afectadas por el deslinde

1. Si durante la tramitaci髇 del expediente se tuviera conocimiento de la existencia de nuevas fincas registrales afectadas por el deslinde, no incluidas en la certificaci髇, se solicitar� del registrador que proceda a la expedici髇 de certificaci髇 de dominio y cargas de las mismas y a extender en el folio de la finca la nota marginal prevista en el art韈ulo 21.3 de este reglamento.

2. Dicha actuaci髇 podr� ser practicada igualmente de oficio, cuando la omisi髇 de la finca afectada en la certificaci髇 expedida para la incoaci髇 del expediente de deslinde sea apreciada por el propio registrador de la propiedad, circunstancia que ser� notificada tanto al Servicio Perif閞ico de Costas, como a todos los titulares que tengan alg鷑 derecho inscrito, en la forma establecida en el art韈ulo 31.2.b) de este reglamento, al objeto de que puedan comparecer en el expediente, debiendo quedar constancia en el folio registral de la pr醕tica de dichas notificaciones.

3. En toda informaci髇 registral referida a fincas que, seg鷑 la cartograf韆 catastral, intersecten o colinden con el dominio p鷅lico mar韙imo terrestre, se pondr� de manifiesto tal circunstancia como informaci髇 territorial asociada y se incluir醤 los datos identificativos del expediente de deslinde cuando conste su iniciaci髇 por nota indicativa y los efectos que pueden derivarse del mismo.

Dicha informaci髇 habr� de ser igualmente consignada en las notas de calificaci髇 o despacho respecto de los documentos que se presenten con posterioridad a la nota marginal de la incoaci髇 del expediente de deslinde.

La misma publicidad se producir� respecto a fincas afectadas por la zona de servidumbre de protecci髇 y tr醤sito.

Art韈ulo 24 Proyecto de deslinde

1. Practicadas las actuaciones previstas en los art韈ulos 21, 22 y 23 de este reglamento, el Servicio Perif閞ico de Costas formular� el proyecto de deslinde, que comprender�:

• a) Memoria, con descripci髇 de las actuaciones practicadas e incidencias producidas y con justificaci髇 de la l韓ea de deslinde propuesta y dem醩 delimitaciones previstas en el art韈ulo 18 de este reglamento, en funci髇 de aquellas y de los informes emitidos y alegaciones presentadas.
• b) Planos topogr醘icos a escala no inferior a 1/1.000, con el trazado de la l韓ea de deslinde y las delimitaciones indicadas, debidamente recogidas en los planos catastrales.
• c) Pliego de condiciones para el replanteo y posterior amojonamiento del deslinde.
• d) Presupuesto estimado.

2. El proyecto y su ejecuci髇 deber醤 cumplir las instrucciones t閏nicas que, en su caso, se aprueben por el Ministerio de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente, incluyendo los modelos de hitos de deslinde y de otras se馻les o referencias.

3. El expediente de deslinde, con el proyecto y el acta de replanteo, ser� elevado al Ministerio de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente para su aprobaci髇 mediante orden ministerial.

Art韈ulo 25 Modificaci髇 sustancial del proyecto de deslinde

Cuando el proyecto de deslinde suponga modificaci髇 sustancial de la delimitaci髇 provisional realizada previamente, se abrir� un nuevo periodo de informaci髇 p鷅lica y de los organismos anteriormente indicados, que se tramitar� simult醤eamente con la audiencia, previa notificaci髇, a los propietarios que se encuentren incluidos en el dominio p鷅lico mar韙imo terrestre y los colindantes, as� como a los que hayan acreditado su condici髇 de interesados, person醤dose en el expediente, teniendo tal consideraci髇 las organizaciones legitimadas al amparo de art韈ulo 2.2 de la Ley 27/2006, de 18 de julio.

El registrador de la propiedad proceder� en la forma establecida en el art韈ulo 21.2.c) y 3, en relaci髇 con las fincas que resulten afectadas por la modificaci髇.

Art韈ulo 26 Aprobaci髇 del deslinde

1. La orden de aprobaci髇 del deslinde deber� especificar los planos que se aprueban, que han de permitir georreferenciar en la cartograf韆 catastral el l韒ite interior del dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre, as� como el de la ribera del mar cuando no coincida con aquel. Adem醩, se har� constar la geolocalizaci髇 de las servidumbres impuestas a los terrenos colindantes.

2. Dicha orden se notificar� a los propietarios que se encuentren incluidos en el dominio p鷅lico mar韙imo terrestre y los colindantes, y a quienes hayan comparecido en el expediente acreditando su condici髇 de interesados, teniendo tal consideraci髇 las organizaciones legitimadas al amparo del art韈ulo 2.2 de la Ley 27/2006, de 18 de julio, as� como a la comunidad aut髇oma, al ayuntamiento, al Catastro y al Registro de la Propiedad, y se publicar� en el 獴olet韓 Oficial del Estado�.

La publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial del Estado� no incluir� necesariamente los planos del deslinde, pero indicar� el modo en que estos son accesibles.

3. La notificaci髇 al Registro de la Propiedad se llevar� a efecto preferentemente mediante documento electr髇ico que comprenda la base grafica del plano de deslinde, al objeto de su incorporaci髇 al sistema inform醫ico registral para la identificaci髇 de las fincas sobre la cartograf韆 catastral, practic醤dose los asientos que procedan en la forma establecida en el art韈ulo 31 de este reglamento. Ser� t韙ulo inscribible la certificaci髇 de la resoluci髇 por la que se apruebe el expediente de deslinde, expedida por el 髍gano competente, en la que se han de relacionar las fincas que resulten afectadas. Igualmente deber� constar la forma en la que se ha realizado la notificaci髇 del expediente de deslinde a todos los propietarios e interesados a que se hace referencia en el art韈ulo 21.1 de este reglamento. La comunicaci髇 al Catastro se realizar� de acuerdo con lo dispuesto por Orden del Ministerio de Hacienda y Administraciones P鷅licas.

Art韈ulo 27 Revisi髇 del deslinde

1. Los deslindes se revisar醤 cuando se altere la configuraci髇 del dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre de acuerdo con lo expuesto en los apartados a) y b) siguientes. La incoaci髇 del expediente de deslinde tendr� los efectos previstos en el art韈ulo 12 de la Ley 22/1988, de 28 de julio. La revisi髇 del deslinde se tramitar� de conformidad con lo previsto en esta secci髇.

• a) En los supuestos de incorporaci髇 de terrenos previstos en los apartados 7 y 8 del art韈ulo 5 de este reglamento y en los de desafectaci髇 recogidos en el art韈ulo 38 de este reglamento, no ser� necesario tramitar un nuevo deslinde, sino que ser� suficiente con rectificar el deslinde existente con informaci髇 p鷅lica y solicitud de informes a las entidades locales y la comunidad aut髇oma, de forma que se adapte la l韓ea definitoria del dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre al resultado de tales incorporaciones o desafectaciones.
• b) En el caso de que se constate, mediante datos oceanogr醘icos, meteorol骻icos, geomorfol骻icos, cartogr醘icos, sedimentarios o de otra 韓dole, la existencia de bienes con las caracter韘ticas de dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre, conforme a lo dispuesto en los art韈ulos 3, 4 y 5 de la Ley 22/1988, de 28 de julio, y concordantes de este reglamento, tierra adentro del deslinde aprobado, a causa del avance del mar o de las arenas, se seguir� el procedimiento previsto en el art韈ulo 19 y siguientes de este reglamento.

LE0000735310_20220803 N鷐ero 1 del art韈ulo 27 redactado por el apartado seis del art韈ulo 鷑ico del R.D. 668/2022, de 1 de agosto, por el que se modifica el Reglamento General de Costas, aprobado por R.D. 876/2014, de 10 de octubre (獴.O.E.� 2 agosto). T閚gase en cuenta que el R.D. 668/2022, de 1 de agosto, ha sido declarado nulo de pleno derecho, por no estar ajustado al ordenamiento jur韉ico, por Sentencia del Tribunal Supremo (Sala Tercera, Secci髇 5.�) de 31 de enero de 2024, Rec. 911/2022. Vigencia: 3 agosto 2022

2. Los titulares de los terrenos que tras la revisi髇 del deslinde se incorporen al dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre pasar醤 a ser titulares de un derecho de ocupaci髇 y aprovechamiento, a cuyo efecto la Administraci髇 otorgar� de oficio la concesi髇, salvo renuncia expresa del interesado.

La concesi髇 se otorgar� por setenta y cinco a駉s contados a partir de la fecha de aprobaci髇 del deslinde, respetando los usos y aprovechamientos existentes, sin obligaci髇 de abonar canon, entendiendo por usos y aprovechamientos existentes los que a la fecha de aprobaci髇 del deslinde se estuvieran llevando a cabo y fueran conformes a la legalidad vigente.

La orden ministerial por la que se apruebe la revisi髇 del deslinde, en la que se incluir� la relaci髇 de los inmuebles afectados y sus referencias catastrales, se notificar� a los interesados que hayan comparecido en el expediente, as� como a la comunidad aut髇oma, al ayuntamiento, a la Direcci髇 General del Catastro, para la incorporaci髇 de la alteraci髇 sobre la titularidad de los inmuebles correspondientes, y al Registro de la Propiedad.

2. Los titulares de los terrenos que tras la revisi髇 del deslinde se incorporen al dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre pasar醤 a ser titulares de un derecho de ocupaci髇 y aprovechamiento, a cuyo efecto la Administraci髇 otorgar� de oficio la concesi髇, salvo renuncia expresa del interesado.

La concesi髇 se otorgar� por setenta y cinco a駉s contados a partir de la fecha de aprobaci髇 del deslinde, respetando los usos y aprovechamientos existentes, sin obligaci髇 de abonar canon, entendiendo por usos y aprovechamientos existentes los que a la fecha de aprobaci髇 del deslinde se estuvieran llevando a cabo y fueran conformes a la legalidad vigente.

La orden ministerial por la que se apruebe la revisi髇 del deslinde, en la que se incluir� la relaci髇 de los inmuebles afectados y sus referencias catastrales, se notificar� a los interesados que hayan comparecido en el expediente, as� como a la comunidad aut髇oma, al ayuntamiento, a la Direcci髇 General del Catastro, para la incorporaci髇 de la alteraci髇 sobre la titularidad de los inmuebles correspondientes, y al Registro de la Propiedad.

LE0000735310_20220803 N鷐ero 2 del art韈ulo 27 redactado por el apartado seis del art韈ulo 鷑ico del R.D. 668/2022, de 1 de agosto, por el que se modifica el Reglamento General de Costas, aprobado por R.D. 876/2014, de 10 de octubre (獴.O.E.� 2 agosto). T閚gase en cuenta que el R.D. 668/2022, de 1 de agosto, ha sido declarado nulo de pleno derecho, por no estar ajustado al ordenamiento jur韉ico, por Sentencia del Tribunal Supremo (Sala Tercera, Secci髇 5.�) de 31 de enero de 2024, Rec. 911/2022. Vigencia: 3 agosto 2022

3. Los titulares de las obras e instalaciones que, tras la revisi髇 del deslinde, se incorporen al dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre o a la zona de servidumbre de protecci髇, podr醤 realizar obras de reparaci髇, mejora, consolidaci髇 y modernizaci髇 siempre que no impliquen aumento de volumen, altura ni superficie.

A estos efectos, se entender� por obras de reparaci髇, mejora, consolidaci髇 y modernizaci髇 aquellas que se definen en la disposici髇 transitoria decimocuarta.2 de este reglamento.

Estas obras deber醤 suponer una mejora en la eficiencia energ閠ica. A tal efecto y cuando les resulte aplicable, tendr醤 que obtener una calificaci髇 energ閠ica final que alcance una mejora de dos letras o una letra B, lo que se acreditar� mediante la certificaci髇 de eficiencia energ閠ica, de acuerdo con lo previsto en el Real Decreto 235/2013, de 5 de abril, por el que se aprueba el procedimiento b醩ico para la certificaci髇 de eficiencia energ閠ica de edificios de nueva construcci髇 o con renovaciones importantes.

Asimismo, en estas obras, cuando proceda, se emplear醤 los mecanismos, sistemas, instalaciones y equipamientos individuales y/o colectivos que supongan un ahorro efectivo en el consumo de agua. En el caso de que afecten a jardines y espacios verdes, para su riego fomentar醤 el uso de recursos h韉ricos marginales, tales como aguas regeneradas o aguas de lluvia almacenadas.

4. Las circunstancias a las que se refiere el apartado anterior deber醤 acreditarse ante el Servicio Perif閞ico de Costas o ante la Administraci髇 Auton髆ica, seg鷑 se ubiquen en dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre o servidumbre de protecci髇, mediante una declaraci髇 responsable, de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 71 bis de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑, con car醕ter previo a la autorizaci髇 urban韘tica que proceda. En caso de que las obras o instalaciones afecten a la servidumbre de tr醤sito se requerir� que, con car醕ter previo, la Administraci髇 General del Estado emita un informe favorable en el que conste que la servidumbre de tr醤sito queda garantizada, de acuerdo con lo dispuesto en la disposici髇 transitoria decimocuarta, apartado 5, de este reglamento. Este informe deber� emitirse en el plazo de dos meses desde su solicitud, excepto en los supuestos previstos en la disposici髇 transitoria decimocuarta, apartado 1.b, de este reglamento. Si en dicho plazo no se emitiera, se entender� que tiene car醕ter favorable.

La declaraci髇 responsable deber� contener, al menos, la documentaci髇 acreditativa de la personalidad del peticionario y la declaraci髇 expresa de que las obras a realizar cumplen lo establecido en la Ley 22/1988, de 28 de julio, y en este reglamento.

Art韈ulo 28 Requisitos para la inscripci髇 de las declaraciones de obra nueva

Con independencia de lo dispuesto en el art韈ulo 20 del Texto Refundido de la Ley del Suelo, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, y de las autorizaciones recogidas en los art韈ulos 49.4 y 51.3 de este reglamento, para la inscripci髇 en el Registro de la Propiedad de las declaraciones de obra nueva y sus modificaciones en las zonas de dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre y de servidumbre de protecci髇, en los supuestos legalmente admitidos, habr� de acreditarse la presentaci髇 de la declaraci髇 responsable recogida en el art韈ulo anterior, o el t韙ulo necesario, salvo que tal extremo resulte de la licencia urban韘tica que autorice la construcci髇 o la adecuaci髇 del uso al destino previsto en la norma de planeamiento. Trat醤dose de edificaciones o construcciones ubicadas en la servidumbre de transito ser� exigible el informe favorable, en los t閞minos previstos en el art韈ulo anterior, salvo que se acredite su obtenci髇 por silencio o resulte de la propia licencia de edificaci髇.

Art韈ulo 29 Terrenos en situaci髇 de regresi髇 grave

1. La Administraci髇 General del Estado podr� declarar en situaci髇 de regresi髇 grave aquellos tramos del dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre en los que se verifique un retroceso de la l韓ea de orilla superior a 5 metros al a駉, en cada uno de los 鷏timos cinco a駉s, siempre que se estime que no puedan recuperar su estado anterior por procesos naturales.

Se entender� por l韓ea de orilla la l韓ea de corte del plano de pleamar m醲ima viva equinoccial con el terreno.

2. En los terrenos declarados en situaci髇 de regresi髇 grave no podr� otorgarse ning鷑 nuevo t韙ulo de ocupaci髇 del dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre.

3. Excepcionalmente, y en las zonas en las que no exista riesgo cierto de inundaci髇 en los pr髕imos cinco a駉s, la declaraci髇 podr� prever motivadamente que se otorguen derechos de ocupaci髇 destinados a servicios p鷅licos acordes con lo establecido en el art韈ulo 32 de la Ley 22/1988, de 28 de julio. Estas ocupaciones no podr醤 otorgarse por un plazo que exceda de cinco a駉s, prorrogables por per韔dos iguales dentro del m醲imo previsto en la Ley 22/1988, de 28 de julio.

4. Las construcciones amparadas por un derecho de ocupaci髇, existentes en los terrenos declarados en situaci髇 de regresi髇 grave, se mantendr醤, siempre que el mar no les alcance o exista riesgo cierto de que lo haga, en los t閞minos de este art韈ulo.

En caso contrario, el derecho de ocupaci髇 se extinguir� de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 78 de la Ley 22/1988, de 28 de julio, y 163 de este reglamento.

5. En los terrenos declarados en situaci髇 de regresi髇 grave, la Administraci髇 General del Estado podr� realizar actuaciones de protecci髇, conservaci髇 o restauraci髇. En este caso podr� imponer contribuciones especiales de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 87 bis de la Ley 22/1988, de 28 de julio.

6. La declaraci髇 de situaci髇 de regresi髇 grave se har� por orden ministerial, previo sometimiento al tr醡ite de informaci髇 p鷅lica as� como a informe de la comunidad aut髇oma y ayuntamientos correspondientes y tr醡ite de alegaciones de quienes acrediten la condici髇 de interesado person醤dose en el expediente. La orden ministerial se publicar� en el Bolet韓 Oficial del Estado, as� como en la sede electr髇ica del Ministerio de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente. Del mismo modo, se dar� traslado de dicha Orden al Registro de la Propiedad, preferentemente mediante documento electr髇ico que comprenda la base gr醘ica del tramo declarado en regresi髇, al objeto de su incorporaci髇 al sistema inform醫ico registral sobre la cartograf韆 catastral, d醤dose publicidad de esta limitaci髇 como informaci髇 territorial asociada.

7. Si las circunstancias que motivaron la declaraci髇 de situaci髇 de regresi髇 grave desaparecieran, por orden ministerial se podr� revocar tal declaraci髇, cesando todos sus efectos.

Art韈ulo 30 Efectos del deslinde

1. El deslinde aprobado, al constatar la existencia de las caracter韘ticas f韘icas relacionadas en los art韈ulos 3, 4 y 5 de la Ley 22/1988, de 28 de julio y concordantes de este reglamento, declara la posesi髇 y la titularidad dominical a favor del Estado, dando lugar al amojonamiento y sin que las inscripciones del Registro de la Propiedad puedan prevalecer frente a la naturaleza demanial de los bienes deslindados (art韈ulo 13.1 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

2. La aprobaci髇 del deslinde llevar� impl韈ita el levantamiento de la suspensi髇 del otorgamiento de concesiones y autorizaciones en el dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre y en su zona de servidumbre de protecci髇, conforme a lo previsto en los art韈ulos 12.5 de la Ley 22/1988, de 28 de julio, y 20.2 de este reglamento.

3. Tambi閚 llevar� impl韈ita la cancelaci髇 de las notas marginales practicadas en el Registro de la Propiedad con motivo del deslinde, relativas a fincas o a la parte de las mismas que no hayan resultado incluidas en el dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre en virtud de aquel, la cual se llevar� a efecto bien mediante certificaci髇 expedida por el Servicio Perif閞ico de Costas, con referencia expresa a la situaci髇 de la finca en relaci髇 con las servidumbres de protecci髇 y tr醤sito, bien al practicar la inscripci髇 o anotaci髇 de la resoluci髇 de aprobaci髇 del deslinde.

4. El amojonamiento se har� mediante la colocaci髇 de hitos que permitan identificar sobre el terreno el l韒ite interior perimetral del dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre. Los hitos se sustituir醤 por otras se馻les o referencias que hagan posible dicha identificaci髇, cuando as� lo aconsejen las circunstancias f韘icas de su lugar de ubicaci髇.

Art韈ulo 31 Rectificaci髇 de las situaciones jur韉icas registrales contradictorias con el deslinde

1. La resoluci髇 de aprobaci髇 del deslinde ser� t韙ulo suficiente para rectificar, en la forma y condiciones que se determinan en este art韈ulo, las situaciones jur韉icas registrales contradictorias con el deslinde. Dicha resoluci髇 ser� t韙ulo suficiente, asimismo, para que la administraci髇 proceda a la inmatriculaci髇 de los bienes de dominio p鷅lico. En todo caso los titulares inscritos afectados podr醤 ejercitar las acciones que estimen pertinentes en defensa de sus derechos, siendo susceptible de anotaci髇 preventiva la correspondiente reclamaci髇 judicial (art韈ulo 13.2 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

2. Para la rectificaci髇 de las inscripciones registrales contradictorias sobre bienes y derechos afectados por un deslinde aprobado tras la entrada en vigor de la Ley 2/2013, de 29 de mayo, y cuyos titulares hayan sido incluidos en el expediente y notificados del mismo o bien hayan adquirido con posterioridad a la nota marginal de expedici髇 de certificaci髇 de dominio y cargas de las fincas inscritas a que se refiere el art韈ulo 21. 3 de este reglamento, se aplicar� el siguiente procedimiento:

• a) La aprobaci髇 del deslinde ser� t韙ulo suficiente para su anotaci髇 preventiva, con indicaci髇 de la naturaleza del dominio p鷅lico de los bienes o parte de los mismos incluidos en aqu閘. Dicha anotaci髇 tendr� un plazo de vigencia de cinco a駉s y no impedir� la pr醕tica de asientos posteriores, si bien en todo caso los mismos quedar醤 supeditados a las resultas de la firmeza del deslinde, extremo que ser� consignado expresamente en el asiento que se practique y advertido por el registrador de la propiedad en toda la informaci髇 registral que emita, as� como en las notas de despacho o calificaci髇 que extienda.
• b) La pr醕tica de dicha anotaci髇 se notificar� por el Registrador de la propiedad a los titulares de dominio y dem醩 derechos inscritos que puedan resultar afectados, mediante comunicaci髇 dirigida al domicilio que conste en el expediente o en el registro, y de no ser conocido o resultar infructuosa, a trav閟 del bolet韓 oficial de la provincia, insertando adem醩 edictos en el tabl髇 de anuncios del Registro de la Propiedad y en el Ayuntamiento respectivo, as� como en la sede electr髇ica de los registros. La pr醕tica de la notificaci髇 se har� constar por nota marginal en la finca afectada.
• c) Si en el plazo de cinco a駉s y un mes desde la fecha de aprobaci髇 del deslinde no se produce el acceso al registro de las anotaciones preventivas de demandas derivadas de las acciones promovidas por los titulares inscritos, la anotaci髇 del deslinde se convertir� directamente en inscripci髇 definitiva de dominio, debiendo proceder de oficio el registrador de la propiedad a la rectificaci髇 o cancelaci髇 de las inscripciones existentes contradictorias con el dominio p鷅lico, conforme a lo previsto en la legislaci髇 hipotecaria. En otro caso se estar� al resultado del juicio correspondiente, quedando autom醫icamente prorrogada la vigencia de la anotaci髇 preventiva de deslinde hasta la conclusi髇 del mismo, una vez se haya tomado anotaci髇 de la demanda interpuesta.

3. Trat醤dose de inscripciones contradictorias sobre fincas que, no obstante estar afectadas por un expediente de deslinde, no se haya hecho constar, por cualquier circunstancia, la incoaci髇 del mismo por nota marginal, as� como la expedici髇 de la correspondiente certificaci髇 de titularidad y cargas, a los efectos de su notificaci髇 por la administraci髇, solo proceder� su cancelaci髇 si media el consentimiento del titular registral o resoluci髇 judicial firme, salvo que se acredite su intervenci髇 en el procedimiento o la notificaci髇 personal en tiempo del mismo, de modo que haya podido ejercer sus derechos en la forma prevista legalmente, exigencia que es igualmente aplicable para los titulares de derechos constituidos sobre la finca y que hayan de cancelarse por ser incompatibles con el dominio p鷅lico.

4. Para la inmatriculaci髇 de bienes de dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre en el Registro de la Propiedad se estar� a lo previsto en la legislaci髇 hipotecaria, siendo la resoluci髇 aprobatoria del deslinde, acompa馻da del correspondiente plano individualizado de la finca, t韙ulo suficiente para practicarla, sin necesidad de ning鷑 tr醡ite adicional posterior.

5. Las fincas que, a resultas del expediente de deslinde, hayan de ser incorporadas al dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre, se inscribir醤 a favor del Estado conforme a la Ley 33/2003, de 3 de noviembre.

Art韈ulo 32 Prescripci髇 de las acciones civiles sobre derechos relativos a terrenos incluidos en el dominio p鷅lico deslindado

Las acciones civiles sobre derechos relativos a terrenos incluidos en el dominio p鷅lico deslindado prescriben a los cinco a駉s, computados a partir de la fecha de la aprobaci髇 del deslinde (art韈ulo 14 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

Art韈ulo 33 Inmatriculaci髇 e inscripci髇 de los excesos de cabida en fincas situadas en la zona de servidumbre de protecci髇

1. El registrador denegar� en todo caso la inmatriculaci髇 o la inscripci髇 del exceso de cabida solicitado cuando la zona del dominio p鷅lico mar韙imo terrestre con la que intersecte la finca sea la resultante de un expediente de deslinde ya aprobado e inscrito o anotado en el Registro de la Propiedad.

2. La Direcci髇 General de Sostenibilidad de la Costa y del Mar trasladar� a la Direcci髇 General de los Registros y del Notariado, para su incorporaci髇 al Sistema Inform醫ico Registral, la representaci髇 grafica georreferenciada en la cartograf韆 catastral, tanto de la l韓ea de dominio p鷅lico mar韙imo terrestre, como de las servidumbres de transito y protecci髇. Dicha informaci髇 gr醘ica ser� suministrada en soporte electr髇ico.

趎icamente se proceder� a la inmatriculaci髇 o inscripci髇 de excesos de cabida respecto de fincas que intersecten con la zona de servidumbre de protecci髇, cuando se acredite en el procedimiento registral la no colindancia o invasi髇 del dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre, conforme a lo establecido en esta Secci髇.

Art韈ulo 34 Comprobaciones registrales previas a la inmatriculaci髇 o inscripci髇 del exceso de cabida de las fincas situadas en servidumbre de protecci髇 y su descripci髇 registral

1. El registrador de la propiedad, salvo que justifique las razones por las que no es posible, ha de proceder a identificar gr醘icamente las fincas que intersecten con la zona de servidumbre de protecci髇 y a verificar que no colindan o invaden el dominio p鷅lico mar韙imo terrestre, como requisito previo a la pr醕tica de la inmatriculaci髇 o exceso de cabida solicitada. Cuando alguna finca colinde o intersecte con la zona de dominio p鷅lico mar韙imo terrestre, conforme a la representaci髇 grafica suministrada por la Direcci髇 General de Sostenibilidad de la Costa y del Mar y cuyo deslinde no figure inscrito o anotado, el registrador suspender� la inscripci髇 solicitada y lo comunicar� el mismo d韆 al Servicio Perif閞ico de Costas, as� como al presentante y al titular, tomando en su lugar anotaci髇 preventiva de la suspensi髇 por noventa d韆s y reflejando por nota marginal la fecha de la recepci髇 de dicha notificaci髇 en el Servicio Perif閞ico de Costas.

El Servicio Perif閞ico de Costas expedir� certificaci髇 en el plazo de un mes desde la recepci髇 de la petici髇 del registrador, pronunci醤dose sobre si la finca objeto de anotaci髇 invade el dominio p鷅lico mar韙imo terrestre, e incorporando el plano catastral de la finca que determine su relaci髇 con la l韓ea del dominio p鷅lico mar韙imo terrestre y las servidumbres de protecci髇 y tr醤sito. Transcurrido dicho plazo sin que se haya recibido contestaci髇, se proceder� a la conversi髇 de la anotaci髇 en inscripci髇, extremo que se notificar� al Servicio Perif閞ico de Costas, dejando constancia de tal actuaci髇 en el folio de la finca.

Cuando la certificaci髇 resulte la invasi髇 del dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre, el registrador denegar� la inscripci髇 del t韙ulo y cancelar� la anotaci髇 preventiva de suspensi髇.

2. Si la zona a la que se refiere la solicitud de inmatriculaci髇 o de inscripci髇 del exceso de cabida no estuviera deslindada, se iniciar� el correspondiente deslinde dentro de un plazo que no podr� ser superior a tres meses desde la correspondiente solicitud, quedando entre tanto en suspenso la inscripci髇 solicitada.

El Servicio Perif閞ico de Costas comunicar� esta circunstancia al Registro de la Propiedad dentro del mes siguiente a la recepci髇 de la petici髇 del registrador y se prorrogar� la anotaci髇 de suspensi髇 hasta un m醲imo de cuatro a駉s, con solicitud de la expedici髇 de la certificaci髇 de titularidad y cargas a que se refiere el art韈ulo 21.3 de este reglamento, lo que se reflejar� por nota marginal, quedando el asiento practicado supeditado a la resoluci髇 del expediente de deslinde. Iniciado el expediente el Servicio Perif閞ico de Costas notificar� al registro la fecha del acuerdo de incoaci髇 y de su publicaci髇, as� como el plano con la delimitaci髇 provisional afectante a la finca, indic醤dose tales circunstancias por nota marginal tal como establece el art韈ulo 21.3. El titular a cuyo favor resulte anotado el dominio habr� de ser notificado en el expediente de deslinde.

Igualmente se podr� tomar anotaci髇 preventiva de la suspensi髇, con los mismos efectos y vigencia, cuando el expediente se haya iniciado a solicitud del propietario, quien asumir� los costes del mismo. Ser� t韙ulo formal para practicar la referida anotaci髇, que deber� acompa馻r al t韙ulo o documento cuya inscripci髇 se solicite, la certificaci髇 expedida por el Servicio Perif閞ico de Costas en la que consten los datos del expediente, la descripci髇 de la finca afectada y su representaci髇 grafica conforme al plano provisional tenido en cuenta para la iniciaci髇 del expediente, debiendo proceder el registrador en la forma establecida en el art韈ulo 21.2.c) y 3 de este reglamento.

4. (sic) El registrador, no obstante, practicar� la inscripci髇 solicitada cuando el T韙ulo presentado testimonie o se acompa馿 de certificaci髇 expedida por el Servicio Perif閞ico de Costas, acreditando que la finca no invade el dominio p鷅lico mar韙imo terrestre, reflejando mediante t閏nicas de geolocalizaci髇 su situaci髇 con relaci髇 a la zona de dominio p鷅lico y las servidumbres de protecci髇 y tr醤sito, siempre que ello no contradiga ning鷑 asiento de deslinde inscrito o anotado, en cuyo caso ser� necesario proceder previa o simult醤eamente a su rectificaci髇 conforme al procedimiento legalmente establecido.

Art韈ulo 35 Descripci髇 registral de las fincas que intersecten con la zona de servidumbre de tr醤sito o protecci髇

1. Tanto el t韙ulo como la descripci髇 registral de las fincas que intersecten con la zona de servidumbre de protecci髇, contendr� expresa menci髇 sobre su colindancia o no con respecto al dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre. Cuando la manifestaci髇 negativa vertida por las partes en el t韙ulo sea coincidente con el contenido de la representaci髇 gr醘ica suministrada por la Direcci髇 General de Sostenibilidad de la Costa y del Mar, el registrador llevar� a efecto la inscripci髇 solicitada, siempre que no tenga duda debidamente motivada sobre tal extremo, se trate de un tramo ya deslindado y el t韙ulo incorpore el plano individualizado del deslinde de la finca totalmente coincidente con la descripci髇 literaria de la misma, que permita su localizaci髇 en la cartograf韆 catastral.

2. Cuando el t韙ulo presentado no contenga referencia alguna a la colindancia de la finca con la zona de dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre, el registrador, una vez identificada gr醘icamente la misma, proceder� a practicar la inscripci髇 solicitada en los t閞minos que resultan del apartado anterior, siempre que resulte acreditada la no colindancia o intersecci髇 con el dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre. Cuando seg鷑 la documentaci髇 aportada al Registro de la Propiedad no sea posible la identificaci髇 gr醘ica de la finca en la cartograf韆 catastral o existan dudas razonadas sobre su ubicaci髇 real, que deber� ser debidamente motivado por el registrador, 閟te suspender� la inscripci髇 y notificar� tal circunstancia al titular para que pueda comparecer en el procedimiento registral durante los diez d韆s siguientes a la recepci髇 de la notificaci髇, y hacer las manifestaciones y aportaci髇 de documentos que procedan en relaci髇 con la identificaci髇 gr醘ica de la finca.

Determinada la no colindancia con el dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre, se practicar� la inscripci髇 en la forma establecida en el p醨rafo anterior. En caso contrario, se tomar� anotaci髇 preventiva de la suspensi髇 y se notificar� al Servicio Perif閞ico de Costas en la forma establecida en el art韈ulo 34.1 de este reglamento.

3. Siempre que el t韙ulo registral contenga la indicaci髇 de que la finca linda con el mar, la colindancia se entender� referida al l韒ite interior de la ribera del mar, incluso en los casos de exceso de cabida.

4. En el caso de que el dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre incluya alguna pertenencia distinta de la ribera del mar, la colindancia a que se refiere el p醨rafo anterior se entender� que lo es con respecto al l韒ite interior de dicho dominio.

5. Si de la identificaci髇 de la finca, conforme a lo dispuesto en el apartado 1, resultara que esta se ubica en las zonas de servidumbre de tr醤sito o protecci髇, se practicar� la inscripci髇, indicando tal circunstancia, salvo que se trate de un acto o negocio que vulnere las limitaciones a que est醤 afectas estas zonas.

6. Lo dispuesto en los art韈ulos anteriores se aplicar� igualmente a los excesos de cabida, salvo que se trate de fincas de linderos fijos o de tal naturaleza que excluyan la posibilidad de invasi髇 del dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre.

Art韈ulo 36 Normas aplicables a las segundas y posteriores inscripciones

En relaci髇 con las segundas y posteriores inscripciones sobre fincas que intersecten o colinden con el dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre, se aplicaran las siguientes reglas:

• 1.� El registrador denegar� la pr醕tica de cualquier asiento cuando la finca intersecte con el dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre a resultas de expediente de deslinde inscrito o anotado en el Registro de la Propiedad sobre otras fincas incluidas en la misma zona deslindada, actuaci髇 que ser� comunicada al Servicio Perif閞ico de Costas, para que proceda a solicitar la rectificaci髇 de los asientos contradictorios con el mismo.
• 2.� Si la finca intersecta o colinda con una zona de dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre conforme a la representaci髇 grafica suministrada por la Direcci髇 General de Sostenibilidad de la Costa y del Mar, el registrador suspender� la inscripci髇 solicitada y tomar� anotaci髇 preventiva por noventa d韆s, notificando tal circunstancia al Servicio Perif閞ico de Costas para que, en el plazo de un mes desde la recepci髇 de la petici髇, certifique si la finca invade el dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre y su situaci髇 en relaci髇 con las servidumbres de protecci髇 y transito. Transcurrido dicho plazo sin recibir la referida certificaci髇, el registrador convertir� la anotaci髇 de suspensi髇 en inscripci髇 de dominio, lo que notificar� al servicio perif閞ico de costas, dejando constancia en el folio de la finca.
• 3.� Cuando de la certificaci髇 resulte que la finca intersecta con el dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre seg鷑 deslinde ya aprobado por orden ministerial, el registrador denegar� la inscripci髇 solicitada y cancelar� la anotaci髇 de suspensi髇, debiendo procederse por el Servicio Perif閞ico de Costas a solicitar la anotaci髇 de la resoluci髇 aprobatoria de deslinde.
• 4.� Cuando la finca intersecte o colinde, seg鷑 la certificaci髇, con zonas de dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre pendientes de deslinde, el registrador practicar� la inscripci髇 solicitada y lo comunicar� al Servicio Perif閞ico de Costas, dejando constancia de ello por nota marginal en el folio real, haciendo constar, tanto en el asiento practicado como en la nota de despacho, que el mismo queda supeditado a las resultas del expediente de deslinde. Caso de estar ya iniciado el deslinde, el Servicio Perif閞ico de Costas solicitar� del registrador la expedici髇 de certificaci髇 de titularidad y cargas y la constancia por nota marginal de todos los extremos recogidos en el art韈ulo 21.3. En otro caso, tales datos se le notificar醤 una vez se haya acordado la iniciaci髇 del expediente.
• 5.� Cuando la finca solo intersecte parcialmente con el dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre, las anteriores limitaciones solo proceder醤 en la parte que resulte afectada, debiendo adecuarse la descripci髇 del t韙ulo al contenido de la resoluci髇 aprobatoria del deslinde, al objeto de proceder a la inscripci髇 o anotaci髇 del dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre en favor del Estado.
• 6.� El registrador de la propiedad, con ocasi髇 de la emisi髇 de cualquier forma de publicidad registral, informar� en todo caso de la situaci髇 de la finca en relaci髇 con las servidumbres de protecci髇 y tr醤sito conforme a la representaci髇 gr醘ica obrante en el registro, suministrada por la Direcci髇 General de Sostenibilidad de la Costa y del Mar.

Art韈ulo 37 Afectaci髇 de terrenos

1. Los terrenos del Patrimonio del Estado colindantes con el dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre o emplazados en su zona de influencia que resulten necesarios para la protecci髇 o utilizaci髇 de dicho dominio, ser醤 afectados al uso propio del mismo, en la forma prevista en la legislaci髇 del Patrimonio del Estado. No se podr� proceder a su enajenaci髇 sin previa declaraci髇 de innecesariedad a los mencionados efectos (art韈ulo 17 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

2. La declaraci髇 de innecesariedad se har� por el Ministerio de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente y deber� ser motivada.

Art韈ulo 38 Desafectaci髇 de terrenos

1. Solo podr� procederse a la desafectaci髇 de terrenos en el supuesto del apartado 5 del art韈ulo 4 de la Ley 22/1988, de 28 de julio, y concordantes de este reglamento, previo informe preceptivo del Ayuntamiento y de la comunidad aut髇oma afectados y previa declaraci髇 de innecesariedad a los efectos previstos en el art韈ulo anterior.

La desafectaci髇 de bienes de dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre que tengan la consideraci髇 de dominio p鷅lico portuario estatal se regir� por lo dispuesto en su legislaci髇 espec韋ica.

2. La declaraci髇 de innecesariedad para la protecci髇 o utilizaci髇 del dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre tendr� car醕ter excepcional y s髄o proceder� en aquellos supuestos en que resulte inviable la recuperaci髇 de los terrenos o la utilizaci髇 de los mismos para usos relacionados con la protecci髇 y utilizaci髇 del dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre. Una vez declarada la innecesariedad de los terrenos podr� solicitarse su desafectaci髇 al Ministerio de Hacienda y Administraciones P鷅licas en los t閞minos de la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, de Patrimonio de las Administraciones P鷅licas.

La declaraci髇 de innecesariedad de bienes de dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre requerir� informe del Ministerio de Defensa en relaci髇 con los intereses p鷅licos tutelados por dicho Ministerio.

3. La desafectaci髇 deber� ser expresa y antes de proceder a ella habr醤 de practicarse los correspondientes deslindes y cumplirse las restantes condiciones exigidas por la Ley 33/2003, de 3 de noviembre.

4. La desafectaci髇 se tramitar� de acuerdo con lo dispuesto en la legislaci髇 patrimonial.

Art韈ulo 39 Cesi髇 gratuita de los terrenos desafectados

Los terrenos desafectados conforme a lo previsto en el art韈ulo anterior podr醤 ser objeto de cesi髇 gratuita en los t閞minos previstos en la Ley 33/2003, de 3 de noviembre.

Art韈ulo 40 Alcance de la protecci髇 del dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre

La protecci髇 del dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre comprende la defensa de su integridad y de los fines de uso general a que est� destinado; la preservaci髇 de sus caracter韘ticas y elementos naturales y la prevenci髇 de las perjudiciales consecuencias de obras e instalaciones, en los t閞minos de la Ley 22/1988, de 28 de julio (art韈ulo 20 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

Art韈ulo 41 Limitaciones y servidumbres de los terrenos colindantes con el dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre

1. A los efectos de lo previsto en el art韈ulo anterior, los terrenos colindantes con el dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre estar醤 sujetos a las limitaciones y servidumbres que se determinan en el presente t韙ulo, prevaleciendo sobre la interposici髇 de cualquier acci髇. Las servidumbres ser醤 imprescriptibles en todo caso.

2. Se except鷄n de esta sujeci髇 los terrenos expresamente declarados de inter閟 para la seguridad y la defensa nacional, conforme a su legislaci髇 espec韋ica.

3. Las disposiciones de este t韙ulo tienen el car醕ter de regulaci髇 m韓ima y complementaria de las que dicten las comunidades aut髇omas en el 醡bito de sus competencias (art韈ulo 21 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

Art韈ulo 42 Disposiciones especiales para la protecci髇 de determinados tramos de costa

1. Mediante orden del Ministro de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente se dictar醤 normas para la protecci髇 de determinados tramos de costa en desarrollo de lo previsto en los art韈ulos 23, 25, 27.2, 28.1 y 29 de la Ley 22/1988, de 28 de julio. Las 髍denes contendr醤 como anexos los planos y dem醩 informaci髇 que se considere relevante para la identificaci髇 del 醡bito afectado y, en general, para asegurar su eficacia.

2. La longitud de costa a incluir en las normas deber� referirse, como m韓imo, a una unidad fisiogr醘ica o morfol骻ica relativa a la din醡ica litoral o al territorio, respectivamente, o, en su caso, a uno o varios t閞minos municipales colindantes completos.

Art韈ulo 43 Consultas previas a las Comunidades aut髇omas y a los Ayuntamientos

1. Antes de la aprobaci髇 definitiva de las normas a que se refiere el art韈ulo anterior, se someter醤 a informe de las comunidades aut髇omas y de los Ayuntamientos a cuyo territorio afecten para que los mismos puedan formular las objeciones que deriven de sus instrumentos de ordenaci髇 aprobados o en tramitaci髇. Cuando se observen discrepancias sustanciales entre el contenido de las normas proyectadas y las objeciones formuladas por las comunidades aut髇omas y los Ayuntamientos, se abrir� un periodo de consulta entre las tres administraciones para resolver de com鷑 acuerdo las diferencias manifestadas (art韈ulo 22.2 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

Transcurrido tres meses sin que se alcance un acuerdo entre las Administraciones afectadas se podr� continuar con la tramitaci髇 de la norma.

2. Los informes a que se refiere el apartado anterior ser醤 emitidos en el plazo de un mes.

Art韈ulo 44 Extensi髇 de la zona de servidumbre de protecci髇

1. La servidumbre de protecci髇 recaer� sobre una zona de 100 metros medida tierra adentro desde el l韒ite interior de la ribera del mar.

2. La extensi髇 de esta zona podr� ser ampliada por la Administraci髇 General del Estado, de acuerdo con la comunidad aut髇oma y el Ayuntamiento correspondiente, hasta un m醲imo de otros 100 metros, cuando sea necesario para asegurar la efectividad de la servidumbre, en atenci髇 a las peculiaridades del tramo de costa de que se trate (art韈ulo 23 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

3. La ampliaci髇 a que se refiere el apartado anterior ser� determinada en el procedimiento de deslinde o, previo informe del Ministerio de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente, por las normas de protecci髇 y por el planeamiento territorial o urban韘tico.

4. La anchura de la zona de servidumbre de protecci髇 se reducir� en los casos a que se refieren el art韈ulo 23.3 y la disposici髇 transitoria tercera de la Ley 22/1988, de 28 de julio, y el art韈ulo 44.7 y disposiciones transitorias octava y novena de este reglamento.

5. Los terrenos afectados por la modificaci髇, por cualquier causa, de las zonas de servidumbre de tr醤sito y protecci髇, incluyendo la variaci髇 de la delimitaci髇 de la ribera del mar, quedar醤 en situaci髇 an醠oga a la prevista en las disposiciones transitorias tercera y cuarta de la Ley 22/1988, de 28 de julio, y concordantes de este reglamento, o quedar醤 liberados de dichas servidumbres, seg鷑 sea el sentido que tenga dicha modificaci髇.

En estos casos no ser� necesario tramitar un nuevo expediente de deslinde, sino uno de rectificaci髇 del existente, con informaci髇 p鷅lica y solicitud de informes al Ayuntamiento y la comunidad aut髇oma.

La cesi髇 al dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre de terrenos de propiedad particular que no re鷑an las caracter韘ticas recogidas en el art韈ulo 3 de este reglamento se regular� por lo dispuesto en el apartado siguiente.

6. Las urbanizaciones mar韙imo-terrestres quedar醤 reguladas seg鷑 lo previsto en la disposici髇 adicional d閏ima de la Ley 22/1988, de 28 de julio, y segunda de este reglamento.

La realizaci髇 de otro tipo de obras, que den origen a la invasi髇 por el mar o por las aguas de los r韔s, hasta donde se haga sensible el efecto de las mareas, de terrenos que, con anterioridad a dichas obras, no sean de dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre, producir� los siguientes efectos:

• a) El terreno invadido se incorporar� al dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre.
• b) La servidumbre de protecci髇 preexistente con anterioridad a las obras, mantendr� su vigencia.
• c) En los terrenos que no sean objeto de la servidumbre a que se refiere la letra b) anterior no se generar� una nueva servidumbre de protecci髇 en torno a los espacios invadidos, sino que, exclusivamente, ser� de aplicaci髇, en ese caso, la servidumbre de tr醤sito.
• d) En cualquier caso, dichas obras precisar醤 del correspondiente t韙ulo administrativo para su realizaci髇.

7. En las m醨genes de los r韔s hasta donde sean sensibles las mareas la extensi髇 de esta zona podr� reducirse por la Administraci髇 General del Estado, de acuerdo con la comunidad aut髇oma y Ayuntamiento correspondiente, hasta un m韓imo de 20 metros, en atenci髇 a las caracter韘ticas geomorfol骻icas, a sus ambientes de vegetaci髇, y a su distancia respecto de la desembocadura conforme a los siguientes criterios (art韈ulo 23.3 de la Ley 22/1988, de 28 de julio):

• a) S髄o se podr� reducir la servidumbre de protecci髇 en aquellos terrenos que est閚 ubicados a m醩 de 500 metros de la desembocadura a mar abierto m醩 cercana.
• b) No podr� aplicarse dicha reducci髇, cuando se trate de zonas sujetas a cualquier r間imen de protecci髇, zonas que contengan playas o zonas de dep髎ito de arenas o zonas con vegetaci髇 hal骹ila o subhal骹ila.
• c) La servidumbre de protecci髇 reducida ser� como m韓imo 5 veces la anchura del cauce, medida entre las l韓eas de ribera, hasta un m醲imo de 100 metros.

Art韈ulo 45 Actuaciones no sujetas a autorizaci髇

1. En los terrenos comprendidos en la zona afectada por la servidumbre de protecci髇 se podr醤 realizar, sin necesidad de autorizaci髇, cultivos y plantaciones, sin perjuicio de lo establecido en el art韈ulo 27 de la Ley 22/1988, de 28 de julio.

2. En los primeros 20 metros de esta zona se podr醤 depositar temporalmente objetos o materiales arrojados por el mar y realizar operaciones de salvamento mar韙imo.

Los da駉s que se ocasionen por las ocupaciones a que se refiere el p醨rafo anterior ser醤 objeto de indemnizaci髇 seg鷑 lo previsto en la Ley de expropiaci髇 forzosa.

3. En dichos 20 metros est醤 prohibidas las instalaciones a que se refieren los art韈ulos 44.6 de la Ley 22/1988, de 28 de julio y 96 de este reglamento.

Art韈ulo 46 Prohibiciones en la zona de servidumbre de protecci髇

En la zona de servidumbre de protecci髇 estar醤 prohibidos:

• a) Las edificaciones destinadas a residencia o habitaci髇, incluyendo las hoteleras, cualquiera que sea su r間imen de explotaci髇. Se excluir醤 de esta prohibici髇 las acampadas y los campamentos o campings debidamente autorizados con instalaciones desmontables.

  Se entender� por acampada la instalaci髇 de tiendas de campa馻 o de veh韈ulos o remolques habitables. Se entender� por campamento o camping la acampada organizada dotada de los servicios y suministros establecidos por la normativa vigente.

• b) La construcci髇 o modificaci髇 de v韆s de transporte interurbanas cuyo trazado discurra longitudinalmente a lo largo de la zona de servidumbre de protecci髇 y las de intensidad de tr醘ico superior a 500 veh韈ulos/d韆 de media anual en el caso de carreteras, as� como de sus 醨eas de servicio, quedando exceptuadas de dicha prohibici髇 aquellas v韆s de transporte interurbanas cuya incidencia sea transversal, accidental o puntual.LE0000735310_20220803 Letra b) del art韈ulo 46 redactada por el apartado siete del art韈ulo 鷑ico del R.D. 668/2022, de 1 de agosto, por el que se modifica el Reglamento General de Costas, aprobado por R.D. 876/2014, de 10 de octubre (獴.O.E.� 2 agosto). T閚gase en cuenta que el R.D. 668/2022, de 1 de agosto, ha sido declarado nulo de pleno derecho, por no estar ajustado al ordenamiento jur韉ico, por Sentencia del Tribunal Supremo (Sala Tercera, Secci髇 5.�) de 31 de enero de 2024, Rec. 911/2022. Vigencia: 3 agosto 2022
• c) Las actividades que impliquen la destrucci髇 de yacimientos de 醨idos naturales o no consolidados, entendi閚dose por tales los lugares donde existen acumulaciones de materiales detr韙icos tipo arenas o gravas.

  No se entender� incluido en la prohibici髇 de destrucci髇 de yacimientos de 醨idos, el aprovechamiento de los mismos para su aportaci髇 a las playas.

• d) El tendido a閞eo de l韓eas el閏tricas de alta tensi髇.
• e) El vertido de residuos s髄idos, escombros y aguas residuales sin depuraci髇.
• f) La publicidad a trav閟 de carteles o vallas o por medios ac鷖ticos o audiovisuales.

No se considerar醤 incluidos en esta prohibici髇 los supuestos del art韈ulo 81.4 de este reglamento, siempre que sea compatible con la protecci髇 del dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre (art韈ulo 25.1 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

Art韈ulo 47 Actuaciones sujetas a autorizaci髇

1. Con car醕ter ordinario, s髄o se permitir醤 en esta zona las obras, instalaciones y actividades que, por su naturaleza, no puedan tener otra ubicaci髇, como los establecimientos de cultivo marino o las salinas mar韙imas, o aqu閘los que presten servicios necesarios o convenientes para el uso del dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre, as� como las instalaciones deportivas descubiertas.

2. La ejecuci髇 de terraplenes y desmontes deber� cumplir las siguientes condiciones para garantizar la protecci髇 del dominio p鷅lico (art韈ulo 25.2 de la Ley 22/1988, de 28 de julio):

• a) S髄o podr� permitirse la ejecuci髇 de desmontes y terraplenes previa autorizaci髇.
• b) S髄o podr� autorizarse cuando la altura de aqu閘los sea inferior a 3 metros, no perjudique al paisaje y se realice un adecuado tratamiento de sus taludes con plantaciones y recubrimientos.
• c) A partir de dicha altura, deber� realizarse una previa evaluaci髇 de su necesidad y su incidencia sobre el dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre y sobre la zona de servidumbre de protecci髇.

3. La tala de 醨boles se podr� permitir siempre que sea compatible con la protecci髇 del dominio p鷅lico, cuando exista autorizaci髇 previa del 髍gano competente en materia forestal y no merme significativamente las masas arboladas, debiendo recogerse expresamente en la autorizaci髇 la exigencia de reforestaci髇 eficaz con especies aut骳tonas, que no da馿n el paisaje y el equilibrio ecol骻ico.

4. S髄o se autorizar醤 los cerramientos relativos a:

• a) Las paredes de las edificaciones debidamente autorizadas.
• b) Los vallados perimetrales de cierre de parcelas colindantes con el dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre, que se podr醤 ejecutar de conformidad con lo determinado en el planeamiento urban韘tico municipal, con la salvedad de que solo podr醤 ser totalmente opacos hasta una altura m醲ima de un metro.
• c) Los vinculados a las concesiones en dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre con las caracter韘ticas que se determinen en el t韙ulo concesional.

En todo caso deber� quedar libre la zona afectada por la servidumbre de tr醤sito.

Art韈ulo 48 Autorizaci髇 excepcional del Consejo de Ministros

1. Excepcionalmente, y por razones de utilidad p鷅lica debidamente acreditadas, el Consejo de Ministros podr� autorizar las actividades e instalaciones a que se refieren las letras b) y d) del art韈ulo 46 de este reglamento.

2. En la misma forma podr醤 ser autorizadas las edificaciones a que se refiere la letra a) del art韈ulo 46 de este reglamento y las instalaciones industriales en la que no concurran los requisitos de los art韈ulos 25.2 de la Ley 22/1988, de 28 de julio y 47.1 de este reglamento, que sean de excepcional importancia y que, por razones econ髆icas justificadas, sea conveniente su ubicaci髇 en el litoral, siempre que en ambos casos se localicen en zonas de servidumbre correspondientes a tramos de costa que no constituyan playa ni zonas h鷐edas u otros 醡bitos sujetos a cualquier r間imen de protecci髇 (art韈ulo 25.3 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

3. Las actuaciones que se autoricen conforme a lo previsto en este art韈ulo deber醤 acomodarse al planeamiento urban韘tico que se apruebe por las Administraciones competentes.

4. En aquellos casos en que la autorizaci髇 por el Consejo de Ministros de las actividades o instalaciones a que se refiere este art韈ulo se ampare en una competencia exclusiva del Estado o en los que el Consejo de Ministros haga uso de la facultad que le confiere la disposici髇 adicional d閏ima del texto refundido de la ley del suelo, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, el acuerdo otorgando la autorizaci髇 ser� t韙ulo suficiente para iniciar la actuaci髇 de que se trate, sin perjuicio de la tramitaci髇 del expediente de modificaci髇 o revisi髇 del planeamiento, que se iniciar� simult醤eamente.

Art韈ulo 49 Autorizaciones de las comunidades aut髇omas

1. Los usos permitidos en la zona de servidumbre de protecci髇 estar醤 sujetos a autorizaci髇 de la comunidad aut髇oma correspondiente, que se otorgar� con sujeci髇 a lo dispuesto en la Ley 22/1988, de 28 de julio, y en las normas que se dicten, en su caso, de conformidad con lo previsto en los art韈ulos 22 de la citada Ley y 42 y 43 de este reglamento, pudi閚dose establecer las condiciones que se estimen necesarias para la protecci髇 del dominio p鷅lico.

2. Si la actividad solicitada estuviese vinculada directamente a la utilizaci髇 del dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre ser� necesario, en su caso, disponer previamente del correspondiente t韙ulo administrativo otorgado conforme a la Ley 22/1988, de 28 de julio (art韈ulo 26 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

3. Las autorizaciones que se otorguen deber醤 respetar el planeamiento urban韘tico en vigor. En defecto de ordenaci髇, podr� condicionarse su otorgamiento a la previa aprobaci髇 del planeamiento.

4. No podr醤 inscribirse en el Registro de la Propiedad las obras y construcciones realizadas en la zona de servidumbre de protecci髇 sin que se acredite la autorizaci髇 a que se refiere este art韈ulo. Para determinar si la finca est� o no incluida en la zona, se aplicar醤, con las variaciones pertinentes, las reglas establecidas en relaci髇 con las inmatriculaciones de fincas incluidas en la zona de servidumbre de protecci髇.

Art韈ulo 50 Informe previo de Ministerio de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente

1. El 髍gano competente de la comunidad aut髇oma que tramite las solicitudes de autorizaci髇 a que se refiere el art韈ulo anterior solicitar�, con car醕ter previo a su resoluci髇, informe del Ministerio de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente, en cuanto a la delimitaci髇 del l韒ite interior de la ribera del mar, l韓ea de deslinde, mantenimiento de las servidumbres de tr醤sito y acceso al mar e incidencia de las construcciones y de las actividades que las mismas generen sobre la integridad del dominio p鷅lico, la estabilidad de la playa y la defensa de la costa.

2. El informe a que se refiere el apartado anterior se emitir� por el Servicio Perif閞ico de Costas del Ministerio de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente en el plazo de un mes, a cuyos efectos se le remitir� el proyecto b醩ico de las obras e instalaciones. Transcurrido dicho plazo sin haberse evacuado, se proseguir� la tramitaci髇 del expediente.

3. En el caso de que las obras, instalaciones o actividades objeto de la solicitud de autorizaci髇 incidan adem醩 sobre terrenos sometidos a la servidumbre de tr醤sito, se dictar� una resoluci髇 鷑ica por parte del 髍gano competente de la comunidad aut髇oma, que deber� recoger preceptivamente las observaciones que, a dichos efectos, y en su caso, haya formulado el Servicio Perif閞ico de Costas del Ministerio de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente al emitir el informe a que se refiere el apartado 1.

4. El 髍gano competente de la comunidad aut髇oma deber� dar traslado de la resoluci髇 adoptada al Ministerio de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente en la forma establecida en el art韈ulo 226 de este reglamento.

5. De conformidad con las disposici髇 adicional cuarta de la Ley 22/1988, de 28 de julio, las autorizaciones deber醤 ejercitarse en el plazo se馻lado para ello, que no podr� exceder de dos a駉s, transcurrido el cual quedar醤 sin efecto, salvo cuando la falta de ejercicio sea imputable a la Administraci髇.

Art韈ulo 51 Procedimiento de autorizaci髇 excepcional del Consejo de Ministros

1. Para el otorgamiento de las autorizaciones a que se refieren los art韈ulos 25.3 de la Ley 22/1988, de 28 de julio, y 48 de este reglamento se observar� el siguiente procedimiento:

• a) Presentaci髇 en el Servicio Perif閞ico de Costas de tres ejemplares del proyecto b醩ico de las obras o instalaciones, acompa馻dos de la declaraci髇 motivada de su utilidad p鷅lica, realizada por el 髍gano competente de la comunidad aut髇oma o, en su caso, por el competente por raz髇 de la materia.
• b) El expediente deber� incluir, en todo caso, los informes de la comunidad aut髇oma y Ayuntamiento respectivos. Dichos informes deber醤 emitirse en el plazo de un mes, transcurrido el cual sin haberse formulado, se entender醤 favorables.
• c) Elevaci髇 del expediente, con su informe, al Ministerio de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente para su tramitaci髇.
• d) Elevaci髇 del expediente al Consejo de Ministros para su resoluci髇 a propuesta del Ministro de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente, que previamente y a estos efectos, podr� recabar cuantos datos e informes considere oportunos. En el supuesto de que la solicitud proceda de otro Departamento de la Administraci髇 General del Estado, la propuesta deber� ser realizada conjuntamente por ambos ministros.

2. Salvo en los casos a que se refiere el art韈ulo 48.4 de este reglamento, las actuaciones a autorizar habr醤 de sujetarse al planeamiento vigente.

3. No podr醤 inscribirse en el Registro de la Propiedad las obras y construcciones realizadas en la zona de servidumbre de protecci髇 a que se refiere este precepto sin que se acredite el otorgamiento de la autorizaci髇 por el Consejo de Ministros. Para determinar si la finca est� o no incluida en la zona, se aplicar醤, con las variaciones pertinentes, las reglas establecidas en relaci髇 con las inmatriculaciones de fincas colindantes con el dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre.

Art韈ulo 52 Extensi髇 y r間imen de la servidumbre de tr醤sito

1. La servidumbre de tr醤sito recaer� sobre una franja de seis metros, medidos tierra adentro a partir del l韒ite interior de la ribera del mar. Esta zona deber� dejarse permanentemente expedita para el paso p鷅lico peatonal y para los veh韈ulos de vigilancia y salvamento, salvo en espacios sujetos a cualquier r間imen de protecci髇.

2. En lugares de tr醤sito dif韈il o peligroso dicha anchura podr� ampliarse en lo que resulte necesario, hasta un m醲imo de veinte metros.

3. Esta zona podr� ser ocupada excepcionalmente por obras a realizar en el dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre. En tal caso se sustituir� la zona de servidumbre por otra nueva en condiciones an醠ogas, en la forma que se se馻le por la Administraci髇 General del Estado. Tambi閚 podr� ser ocupada para la ejecuci髇 de paseos mar韙imos (art韈ulo 27 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

4. La competencia para ampliar o sustituir la zona afectada por la servidumbre de tr醤sito o autorizar su ocupaci髇 con paseos mar韙imos, en los supuestos a que se refieren los apartados 2 y 3, corresponden al Ministerio de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente, previo informe de la comunidad aut髇oma. Dicho informe deber� emitirse en el plazo de un mes, transcurrido el cual sin haberse evacuado, se proseguir� la tramitaci髇 del expediente.

En el supuesto a que se refiere el apartado 3, se instruir� un solo expediente y dictar� una resoluci髇 鷑ica para la ocupaci髇 del dominio p鷅lico, en su caso, y para la sustituci髇 de la servidumbre de tr醤sito.

La ampliaci髇 se llevar� a cabo, en su caso, de conformidad con lo previsto en las normas de protecci髇 o, en su defecto, en el planeamiento territorial o urban韘tico. La localizaci髇 alternativa se ubicar� fuera del dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre y, preferentemente, dentro de la zona de servidumbre de protecci髇 de forma que se garantice la continuidad del tr醤sito.

5. Los cultivos en esta zona no impedir醤 el ejercicio de la servidumbre. Los da駉s que puedan producirse no ser醤 objeto de indemnizaci髇.

6. La obligaci髇 de dejar expedita la zona de servidumbre de tr醤sito se refiere tanto al suelo como al vuelo y afecta a todos los usos que impidan la efectividad de la servidumbre. Se entiende que no impiden la efectividad de la servidumbre las canalizaciones subterr醤eas de servicios, siempre que no puedan tener otra ubicaci髇.

Art韈ulo 53 Extensi髇 de la servidumbre de acceso al mar

1. La servidumbre de acceso p鷅lico y gratuito al mar recaer�, en la forma que se determina en los apartados siguientes, sobre los terrenos colindantes o contiguos al dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre, en la longitud y anchura que demanden la naturaleza y finalidad del acceso.

2. Para asegurar el uso p鷅lico del dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre, los planes y normas de ordenaci髇 territorial y urban韘tica del litoral establecer醤, salvo en espacios sujetos a cualquier r間imen de protecci髇, la previsi髇 de suficientes accesos al mar y aparcamientos, fuera del dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre. A estos efectos, en las zonas urbanas y urbanizables, los de tr醘ico rodado deber醤 estar separados entre s�, como m醲imo, 500 metros, y los peatonales, 200 metros. Todos los accesos deber醤 estar se馻lizados y abiertos al uso p鷅lico a su terminaci髇 (art韈ulo 28 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

3. Se entender� por terminaci髇 la finalizaci髇 de la ejecuci髇 de los accesos, con independencia del momento de su recepci髇 por el Ayuntamiento respectivo. En las urbanizaciones existentes a la entrada en vigor de la Ley 22/1988, de 28 de julio, se estar� a lo dispuesto en las disposiciones transitorias tercera, apartados 5 y 6, de dicha Ley y duod閏ima de este reglamento.

4. La obtenci髇 de los terrenos que, de acuerdo con lo establecido en el apartado 2, sean necesarios para la efectividad de la servidumbre de acceso al mar, se realizar� por los mecanismos previstos en la legislaci髇 urban韘tica.

Art韈ulo 54 Accesos p鷅licos al mar y aparcamientos

1. Se declaran de utilidad p鷅lica, a efectos de la expropiaci髇 o de la imposici髇 de la servidumbre de paso por la Administraci髇 General del Estado, los terrenos necesarios para la realizaci髇 o modificaci髇 de otros accesos p鷅licos al mar y aparcamientos, no incluidos en el apartado 2 del art韈ulo anterior (art韈ulo 28.3 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

2. Para la realizaci髇 o modificaci髇 de los accesos p鷅licos y aparcamientos indicados en el apartado anterior, el Servicio Perif閞ico de Costas formular� el correspondiente proyecto y lo someter� a informaci髇 p鷅lica durante treinta d韆s y a informe de la comunidad aut髇oma y del Ayuntamiento respectivos en igual plazo. Por causas excepcionales debidamente motivadas, dichos plazos podr醤 reducirse hasta los quince d韆s. En caso de que no se evacuara dichos informes en el plazo se馻lado, se entender醤 favorables.

La aprobaci髇 del mismo llevar� impl韈ita la declaraci髇 de necesidad de ocupaci髇, procedi閚dose a continuaci髇 conforme a lo previsto en la legislaci髇 de expropiaci髇 forzosa.

Art韈ulo 55 Prohibici髇 de obras e instalaciones

No se permitir醤 en ning鷑 caso obras o instalaciones que interrumpan el acceso al mar sin que se proponga por los interesados una soluci髇 alternativa que garantice su efectividad en condiciones an醠ogas a las anteriores, a juicio de la Administraci髇 General del Estado (art韈ulo 28.4 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

Art韈ulo 56 Competencia del Ministerio de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente

Las competencias atribuidas a la Administraci髇 General del Estado en esta secci髇 corresponden al Ministerio de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente. Los terrenos expropiados se incorporar醤 al dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre.

Art韈ulo 57 Limitaciones sobre los 醨idos

1. En los tramos finales de los cauces deber� mantenerse la aportaci髇 de 醨idos a sus desembocaduras. Para autorizar su extracci髇, hasta la distancia que en cada caso se determine, se necesitar� el informe favorable de la Administraci髇 General del Estado, en cuanto a su incidencia en el dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre (art韈ulo 29.1 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

2. El Organismo de Cuenca o la Administraci髇 Hidr醬lica competente, previamente a la resoluci髇 de un expediente de extracci髇 de 醨idos en cauce p鷅lico, o a la ejecuci髇 de un proyecto de acondicionamiento de cauces, solicitar� informe del correspondiente Servicio Perif閞ico de Costas, cuando la distancia, medida a lo largo del cauce, entre los puntos de extracci髇 y desembocadura en el mar sea inferior a la que se haya fijado para cada cauce por acuerdo entre ambos organismos. De la resoluci髇 reca韉a se dar� traslado a dicho servicio.

3. Los informes del Servicio Perif閞ico de Costas previstos en el apartado anterior, deber醤 emitirse en funci髇 de las necesidades de aportaci髇 de 醨idos a las playas.

Art韈ulo 58 Limitaciones sobre los yacimientos de 醨idos

1. Los yacimientos de 醨idos, emplazados en la zona de influencia, quedar醤 sujetos al derecho de tanteo y retracto en las operaciones de venta, cesi髇 o cualquier otra forma de transmisi髇 onerosa 韓ter vivos, a favor del Ministerio de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente, para su aportaci髇 a las playas. Con esta misma finalidad, dichos yacimientos se declaran de utilidad p鷅lica a los efectos de su expropiaci髇 total o parcial en su caso por el Ministerio de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente y de la ocupaci髇 temporal de los terrenos necesarios (art韈ulo 29.2 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

2. Para el ejercicio del derecho de tanteo establecido en el apartado 1, los propietarios de los terrenos afectados deber醤 notificar al Servicio Perif閞ico de Costas su prop髎ito de llevar a cabo su transmisi髇, con expresi髇 del adquirente, precio y forma de pago previstos. Dicho servicio elevar� una propuesta motivada a la Direcci髇 General de Sostenibilidad de la Costa y del Mar, para que 閟te adopte la resoluci髇 que proceda, en el plazo de un mes desde dicha notificaci髇, sin que pueda llevarse a efecto la transmisi髇 hasta tanto transcurra dicho plazo, siempre que durante el mismo no se haya notificado el ejercicio del derecho de tanteo.

3. En todo caso el Ministerio de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente podr� ejercitar el derecho de retracto dentro de los nueve d韆s siguientes a la inscripci髇 de la transmisi髇 en el Registro de la Propiedad o a la notificaci髇 que en todo caso ha de hacer el transmitente dentro del mes siguiente a la formalizaci髇 del contrato, adjuntando copia del mismo. Dicho retracto podr� ejercitarse en cualquier momento en defecto de notificaci髇 o cuando el precio efectivo de la transmisi髇 hubiera sido inferior en m醩 de un 20 por ciento al expresado en la notificaci髇 o en la copia del t韙ulo traslativo aportado.

El registrador de la propiedad, una vez practicada la inscripci髇 advirtiendo expresamente de la posibilidad del retracto, notificar� el mismo d韆 telem醫icamente tal circunstancia al Servicio Perif閞ico de Costas, que elevar� una propuesta motivada al Ministerio de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente para su resoluci髇, caso de ser el retracto procedente. El retracto afectar� a los adquirentes de derechos posteriores a la inscripci髇 durante un plazo de tres meses a contar desde su fecha, siendo cancelada de oficio cualquier menci髇 al mismo una vez transcurrido dicho plazo sin haber sido presentada en el Registro de la Propiedad la documentaci髇 acreditativa de su ejercicio.

Art韈ulo 59 Extensi髇 y r間imen de la zona de influencia

1. La ordenaci髇 territorial y urban韘tica sobre terrenos incluidos en una zona, cuya anchura se determinar� en los instrumentos correspondientes y que ser� como m韓imo de 500 metros a partir del l韒ite interior de la ribera del mar, respetar� las exigencias de protecci髇 del dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre a trav閟 de los siguientes criterios:

• a) En tramos con playa y con acceso a tr醘ico rodado, se prever醤 reservas de suelo para aparcamientos de veh韈ulos en cuant韆 suficiente para garantizar el estacionamiento fuera de la zona de servidumbre de tr醤sito.
• b) Las construcciones habr醤 de adaptarse a lo establecido en la legislaci髇 urban韘tica. Se deber� evitar la acumulaci髇 de vol鷐enes sin que, a estos efectos, la densidad de edificaci髇 pueda ser superior a la media del suelo urbanizable sectorizado, delimitado o equivalente, de acuerdo con la normativa auton髆ica, en el t閞mino municipal respectivo. Se entender� por densidad de edificaci髇 a efectos de este reglamento la edificabilidad definida en el planeamiento para los terrenos incluidos en la zona.

  Adicionalmente, en cualquier clase de suelo, se deber� evitar la formaci髇 de pantallas arquitect髇icas, de manera que, a los efectos de aplicaci髇 de este reglamento, la disposici髇 y altura de las edificaciones propuestas se realice de forma arm髇ica con el entorno, sin limitar el campo visual ni romper la armon韆 del paisaje costero o desfigurar su perspectiva.

  LE0000735310_20220803 Letra b) del n鷐ero 1 del art韈ulo 59 redactada por el apartado ocho del art韈ulo 鷑ico del R.D. 668/2022, de 1 de agosto, por el que se modifica el Reglamento General de Costas, aprobado por R.D. 876/2014, de 10 de octubre (獴.O.E.� 2 agosto). T閚gase en cuenta que el R.D. 668/2022, de 1 de agosto, ha sido declarado nulo de pleno derecho, por no estar ajustado al ordenamiento jur韉ico, por Sentencia del Tribunal Supremo (Sala Tercera, Secci髇 5.�) de 31 de enero de 2024, Rec. 911/2022. Vigencia: 3 agosto 2022

2. Para el otorgamiento de las licencias de obra o uso que impliquen la realizaci髇 de vertidos al dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre se requerir� la previa obtenci髇 de la autorizaci髇 de vertido correspondiente (art韈ulo 30 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

Art韈ulo 60 Utilizaci髇 del dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre

1. La utilizaci髇 del dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre y, en todo caso, del mar y su ribera ser� libre, p鷅lica y gratuita para los usos comunes y acordes con la naturaleza de aqu閘, tales como pasear, estar, ba馻rse, navegar, embarcar y desembarcar, varar, pescar, coger plantas y mariscos y otros actos semejantes que no requieran obras e instalaciones de ning鷑 tipo y que se realicen de acuerdo con las leyes y reglamentos o normas aprobadas conforme a la Ley 22/1988, de 28 de julio.

2. Los usos que tengan especiales circunstancias de intensidad, peligrosidad o rentabilidad y los que requieran la ejecuci髇 de obras e instalaciones, s髄o podr醤 ampararse en la existencia de reserva, adscripci髇, autorizaci髇 y concesi髇, con sujeci髇 a lo previsto en la Ley 22/1988, de 28 de julio, y en otras especiales, en su caso, sin que pueda invocarse derecho alguno en virtud de usucapi髇, cualquiera que sea el tiempo transcurrido (art韈ulo 31 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

3. En la aplicaci髇 e interpretaci髇 de los art韈ulos contenidos en el presente t韙ulo se velar� por la aplicaci髇 de la normativa vigente que tiene por objeto la conservaci髇 y el uso sostenible de la costa y del mar.

4. La utilizaci髇 del dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre se llevar� a cabo sin comprometer la conservaci髇 de su biodiversidad y evitando en la medida de lo posible las molestias a la fauna silvestre y la destrucci髇 de la flora aut骳tona. La iluminaci髇, en caso de ser necesaria, se limitar� al m韓imo imprescindible.

LE0000735310_20220803 N鷐ero 4 del art韈ulo 60 introducido por el apartado nueve del art韈ulo 鷑ico del R.D. 668/2022, de 1 de agosto, por el que se modifica el Reglamento General de Costas, aprobado por R.D. 876/2014, de 10 de octubre (獴.O.E.� 2 agosto). T閚gase en cuenta que el R.D. 668/2022, de 1 de agosto, ha sido declarado nulo de pleno derecho, por no estar ajustado al ordenamiento jur韉ico, por Sentencia del Tribunal Supremo (Sala Tercera, Secci髇 5.�) de 31 de enero de 2024, Rec. 911/2022. Vigencia: 3 agosto 2022

Art韈ulo 61 Ocupaci髇 del dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre

1. 趎icamente se podr� permitir la ocupaci髇 del dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre para aquellas actividades o instalaciones que, por su naturaleza, no puedan tener otra ubicaci髇 (art韈ulo 32.1 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

2. Las actividades o instalaciones a que se refiere el apartado anterior son:

• a) Las que desempe馻n una funci髇 o presten un servicio que, por sus caracter韘ticas, requiera la ocupaci髇 del dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre.
• b) Las de servicio p鷅lico o al p鷅lico que, por la configuraci髇 f韘ica del tramo de costa en que resulte necesario su emplazamiento, no puedan ubicarse en los terrenos colindantes con dicho dominio.

3. En todo caso la ocupaci髇 deber� ser la m韓ima posible.

Art韈ulo 62 Exclusi髇 de usos en el dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre

1. A los efectos del apartado 1 del art韈ulo anterior, y cualquiera que sea el t韙ulo habilitante de la ocupaci髇 y la Administraci髇 que lo otorgue, quedar醤 expresamente excluidas las utilizaciones mencionadas en los art韈ulos 25.1 de la Ley 22/1988, de 28 de julio, y 46 de este reglamento, excepto las de la letra b), previa declaraci髇 de utilidad p鷅lica por el Consejo de Ministros, y el vertido de escombros utilizables en rellenos, debidamente autorizados.

2. Lo establecido en el apartado anterior se aplicar� a todos los bienes de dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre y a todos los reg韒enes de utilizaci髇 del mismo, incluyendo reservas, adscripciones, concesiones y autorizaciones, cualquiera que sea la Administraci髇 competente.

Art韈ulo 63 Eliminaci髇 de aguas residuales

Previamente al otorgamiento del t韙ulo administrativo habilitante para la ocupaci髇 del dominio p鷅lico, deber� quedar garantizado el sistema de eliminaci髇 de aguas residuales, de acuerdo con las disposiciones vigentes. El posterior incumplimiento de esta obligaci髇 dar� lugar a la declaraci髇 de caducidad del t韙ulo administrativo y al levantamiento de las instalaciones, sin perjuicio de la sanci髇 que, en su caso, corresponda (art韈ulo 32.3 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

Art韈ulo 64 Usos e instalaciones de embarque

1. Los embarcaderos, rampas u otros tipos de atraques a utilizar por embarcaciones de l韓eas regulares de tr醘ico de pasajeros en r間imen de explotaci髇 comercial, temporal o permanente no podr醤 ubicarse fuera de la zona de servicio de los puertos.

2. Cuando, por causas debidamente justificadas, las instalaciones a que se refiere el apartado anterior deban situarse fuera de una zona de servicio portuaria existente, deber� estar aprobada, con anterioridad al inicio de las obras, la ampliaci髇 de la zona de servicio portuaria, de forma que incluya el dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre afectado. Dichas instalaciones se ubicar醤 preferentemente fuera de las playas y previa evaluaci髇 de sus efectos sobre las condiciones de protecci髇 del entorno.

3. La autorizaci髇 del emplazamiento de puntos de atraque, de embarque o desembarque o de aproximaci髇 a la costa para embarcaciones destinadas a excursiones mar韙imas tur韘ticas costeras fuera de la zona de servicio de los puertos corresponder� al Servicio Perif閞ico de Costas y ser� previa a la que deba emitir el 髍gano competente del Ministerio de Fomento en materia de Marina Mercante.

Art韈ulo 65 Utilizaci髇 y ocupaci髇 de playas

1. Las playas no ser醤 de uso privado, sin perjuicio de lo establecido en la Ley 22/1988, de 28 de julio, y en el presente reglamento sobre las reservas demaniales.

2. Las instalaciones que en ellas se permitan, adem醩 de cumplir con lo establecido en el art韈ulo anterior, ser醤 de libre acceso p鷅lico, salvo que por razones de polic韆, de econom韆 u otras de inter閟 p鷅lico, debidamente justificadas, se autoricen otras modalidades de uso.

3. Las edificaciones de servicio de playa se ubicar醤, preferentemente, fuera de ella, con las dimensiones y distancias que se recogen en los art韈ulos siguientes atendiendo a su naturaleza (art韈ulo 33.1, 2 y 3 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

Cuando, a juicio del Ministerio de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente, no fuera posible ubicar las edificaciones de servicio fuera de la playa, sobre el paseo mar韙imo o los terrenos colindantes, se podr醤 situar adosadas al l韒ite de aqu閘la.

Art韈ulo 66 Eventos de inter閟 general con repercusi髇 tur韘tica

1. En los tramos urbanos de las playas podr� autorizarse la celebraci髇 de aquellos eventos de inter閟 general con repercusi髇 tur韘tica que cumplan los requisitos previstos en este art韈ulo.

En todo caso, una vez finalizada la ocupaci髇, se proceder� de manera inmediata al levantamiento de las instalaciones, a la completa limpieza del terreno ocupado y a la ejecuci髇 de las dem醩 actuaciones precisas para asegurar la 韓tegra conservaci髇 de la playa.

2. Se considerar醤 eventos de inter閟 general con repercusi髇 tur韘tica los que re鷑an cualquiera de los siguientes requisitos:

• a) Los declarados como de inter閟 tur韘tico internacional, nacional, regional o local, por el 髍gano competente.
• b) Los eventos deportivos o culturales que, aun celebr醤dose de forma espor醖ica, tengan repercusi髇 nacional o internacional.

3. Para la celebraci髇 de estos eventos la Administraci髇 local habr� de solicitar autorizaci髇 con informe favorable del 髍gano competente de la comunidad aut髇oma, acompa馻da de una memoria t閏nica que disponga, al menos, de los siguientes documentos:

• a) Documentaci髇 justificativa en la que se describan las caracter韘ticas del evento a desarrollar, con justificaci髇 expresa de:
  • 1.� El objeto del evento, con menci髇 expresa a las caracter韘ticas de la ocupaci髇 del dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre (superficie, instalaciones, tiempo y estimaci髇 de ocupantes).
  • 2.� Justificaci髇 de la declaraci髇 del acto pretendido como evento a los efectos de la Ley 22/1988, de 28 de julio y de este reglamento.
  • 3.� Las medidas preventivas a adoptar por el solicitante tendentes a evitar cualquier afecci髇 ambiental y a garantizar el restablecimiento del tramo de playa al estado anterior a la ocupaci髇.
  • 4.� Compromiso de proceder de manera inmediata, y una vez finalizada la ocupaci髇, al levantamiento de las instalaciones, a la completa limpieza del terreno ocupado y a la ejecuci髇 de las dem醩 actuaciones precisas para asegurar la 韓tegra conservaci髇 de la playa.
• b) Documentaci髇 gr醘ica del objeto de la ocupaci髇, incluyendo plano de situaci髇, a escala m韓ima 1:5000 y planos de detalle, a escala m韓ima 1:500.
• c) Estudio econ髆ico financiero seg鷑 lo previsto en el art韈ulo 89 de este reglamento.

4. El t韙ulo que se otorgue fijar� las condiciones pertinentes de la ocupaci髇. En todo caso, incluir醤 las relativas a la superficie y tiempo de ocupaci髇 f韘ica, as� como la adopci髇 de todas las medidas preventivas tendentes a evitar cualquier afecci髇 ambiental y a garantizar el mantenimiento del tramo de playa en el estado anterior a la ocupaci髇. As� mismo, establecer� la garant韆 que el promotor deber� depositar para asegurar el cumplimiento de dichas medidas preventivas y, en su caso, la ejecuci髇 subsidiaria de los trabajos de levantamiento de las instalaciones, limpieza completa del terreno ocupado y dem醩 actuaciones precisas para asegurar la integridad de la playa.

5. Lo dispuesto en este art韈ulo se aplicar� tambi閚 para la celebraci髇 de los eventos recogidos en el apartado 2 en dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre que no tenga la condici髇 de playa siempre que se prevea una afecci髇 a las mismas.

Art韈ulo 67 Catalogaci髇 de los tramos naturales y urbanos de las playas

La catalogaci髇 de los tramos naturales y urbanos de las playas se establecer� por la Administraci髇 competente en materia de ordenaci髇 del territorio, que deber� tener en cuenta el car醕ter urbanizado o rural de los terrenos contiguos a cada uno de los tramos, as� como su grado de protecci髇 medioambiental.

Art韈ulo 68 Ocupaciones en los tramos naturales de las playas

Las ocupaciones en los tramos naturales de las playas deber醤 observar los siguientes requisitos:

• 1. Las actividades e instalaciones se someter醤 a las siguientes reglas:
  • a) Podr醤 autorizarse las actividades o instalaciones a las que se refiere la letra a) del apartado 2 del art韈ulo 61.
  • b) La ocupaci髇 de los establecimientos expendedores de comidas y bebidas no exceder� de 70 metros cuadrados en una sola planta y sin s髏ano, de los cuales, 20, como m醲imo, podr醤 destinarse a instalaci髇 cerrada. Estas instalaciones ser醤 de temporada y desmontables en todos sus elementos.

    La distancia entre estos establecimientos no podr� ser inferior a 300 metros.

    LE0000735310_20220803 Letra b) de la letra 1 del art韈ulo 68 redactada por el apartado diez del art韈ulo 鷑ico del R.D. 668/2022, de 1 de agosto, por el que se modifica el Reglamento General de Costas, aprobado por R.D. 876/2014, de 10 de octubre (獴.O.E.� 2 agosto). T閚gase en cuenta que el R.D. 668/2022, de 1 de agosto, ha sido declarado nulo de pleno derecho, por no estar ajustado al ordenamiento jur韉ico, por Sentencia del Tribunal Supremo (Sala Tercera, Secci髇 5.�) de 31 de enero de 2024, Rec. 911/2022. Vigencia: 3 agosto 2022
• 2. La superficie de cada una de esas ocupaciones ser� la m韓ima posible y la ocupaci髇 total no podr�, en ning鷑 caso, exceder del 10 por ciento de la superficie de la playa en pleamar.

  La distribuci髇 de tales instalaciones se propondr� por el Ayuntamiento seg鷑 el procedimiento recogido en el art韈ulo 113 de este reglamento.

• 3. Todas las conducciones de servicio a estas instalaciones deber醤 ser subterr醤eas.
• 4. El sistema de saneamiento garantizar� una eficaz eliminaci髇 de las aguas residuales, as� como la ausencia de malos olores. Con este objeto, las instalaciones deber醤 conectarse a la red de saneamiento general, si 閟ta existe, quedando en todo caso prohibidos los sistemas de drenaje o absorci髇 que puedan afectar a la arena de las playas o a la calidad de las aguas de ba駉.
• 5. En todo caso, el levantamiento de cualquiera de las ocupaciones o usos referidos en los puntos anteriores llevar� impl韈ita la obligaci髇 para el beneficiario del t韙ulo administrativo habilitado al efecto de reponer la playa a su estado natural anterior a la ocupaci髇 o uso.

Art韈ulo 69 Ocupaciones en los tramos urbanos de las playas

Las ocupaciones en los tramos urbanos de las playas deber醤 observar los siguientes requisitos, quedando garantizado en todo caso el uso p鷅lico, libre y gratuito de los recursos naturales:

• 1. Las edificaciones de servicio de playa se ubicar醤, preferentemente, fuera de ella, con las dimensiones y distancias que se recogen en los apartados siguientes. Cuando, a juicio del Ministerio de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente, no fuera posible ubicar estas edificaciones sobre el paseo mar韙imo o fuera de la playa, se podr醤 ubicar en su l韒ite interior o, en el caso en que la anchura de la playa as� lo permita, a una distancia m韓ima de 70 metros desde la l韓ea de pleamar, siempre que no se perjudique la integridad del dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre ni su uso.
• 2. Adem醩 de las ocupaciones previstas para los tramos naturales de las playas, los tramos urbanos de las mismas podr醤 disponer de instalaciones destinadas a establecimientos expendedores de comidas y bebidas, con una ocupaci髇 m醲ima, salvo casos excepcionales debidamente justificados, de 200 metros cuadrados en una sola planta y sin s髏ano, de los cuales 150 metros cuadrados podr醤 ser de edificaci髇 cerrada y el resto terraza cerrada mediante elementos desmontables que garanticen la permeabilidad de vistas. A esta superficie se podr� a馻dir otros 70 metros cuadrados de ocupaci髇 abierta y desmontable m醩 una zona de aseo, que no podr� superar los 30 metros cuadrados, siempre que 閟ta sea de uso p鷅lico y gratuito.

  La distancia entre estos establecimientos no podr� ser inferior a 150 metros.

  LE0000735310_20220803 Apartado 2 del art韈ulo 69 redactado por el apartado once del art韈ulo 鷑ico del R.D. 668/2022, de 1 de agosto, por el que se modifica el Reglamento General de Costas, aprobado por R.D. 876/2014, de 10 de octubre (獴.O.E.� 2 agosto). T閚gase en cuenta que el R.D. 668/2022, de 1 de agosto, ha sido declarado nulo de pleno derecho, por no estar ajustado al ordenamiento jur韉ico, por Sentencia del Tribunal Supremo (Sala Tercera, Secci髇 5.�) de 31 de enero de 2024, Rec. 911/2022. Vigencia: 3 agosto 2022
• 3. Las instalaciones desmontables destinadas a establecimientos expendedores de comidas y bebidas se situar醤 con una separaci髇 m韓ima de cien metros de otras que presten un servicio de igual naturaleza ubicadas en dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre. Si la superficie cerrada supera los 20 metros cuadrados deber醤 contar con un t韙ulo concesional.
• 4. Las distancias a las que se refieren los apartados 2 y 3 de este art韈ulo podr醤 reducirse a la mitad entre actividades no similares.
• 5. Las distancias y superficies recogidas en los p醨rafos anteriores no ser醤 de aplicaci髇 entre terrazas sobre paseos mar韙imos vinculadas a establecimientos ubicados fuera del dominio p鷅lico, que podr醤 situarse junto a sus respectivos establecimientos, siempre y cuando no se obstruya el paso y uso p鷅lico.
• 6. Todas las conducciones de servicio a estas instalaciones deber醤 ser subterr醤eas.
• 7. El sistema de saneamiento garantizar� una eficaz eliminaci髇 de las aguas residuales, as� como la ausencia de malos olores. Con este objeto, las instalaciones deber醤 conectarse a la red de saneamiento general, quedando en todo caso prohibidos los sistemas de drenaje o absorci髇 que puedan afectar a la arena de las playas o a la calidad de las aguas de ba駉.
• 8. La superficie de cada una de las ocupaciones ser� la m韓ima posible y la ocupaci髇 total de todas ellas, independientemente de uso al que est閚 destinadas, no podr�, en ning鷑 caso, exceder del 50 por ciento de la superficie de la playa en pleamar.

  La distribuci髇 de tales instalaciones se establecer� por la Administraci髇 auton髆ica competente en materia de ordenaci髇 del litoral o, en su defecto, se realizar� de forma homog閚ea a lo largo de la playa.

• 9. Las superficies y distancias recogidas en los apartados anteriores no ser醤 de aplicaci髇 para edificaciones ya existentes que hayan revertido al dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre y sobre las que el Ministerio de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente decida expresamente su mantenimiento por sus caracter韘ticas singulares.
• 10. Lo dispuesto en este art韈ulo se aplicar� tambi閚 a las ocupaciones en dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre que no tenga la naturaleza de ribera del mar.

Art韈ulo 70 Instalaciones destinadas a actividades deportivas de car醕ter n醬tico federado

1. Las concesiones y autorizaciones de ocupaci髇 del dominio p鷅lico para instalaciones destinadas a actividades deportivas de car醕ter n醬tico federado, que 鷑icamente podr醤 otorgarse en tramos urbanos de playa, adem醩 de cumplir las disposiciones que les sean aplicables con car醕ter general y las espec韋icas reguladoras de su actividad, deber醤 ajustarse a los siguientes criterios:

• a) Las instalaciones se ubicar醤, preferentemente, fuera de la playa. Cuando esto no sea posible, se situar醤 en los extremos de la playa, adosadas al l韒ite de aqu閘la.
• b) Los usos permitidos en estas instalaciones ser醤 los estrictamente necesarios para realizar la actividad deportiva n醬tica.
• c) Las instalaciones deber醤 estar adaptadas al entorno en que se encuentren situadas y no podr醤 exceder de 300 metros cuadrados, excluida la superficie ocupada por la zona de varada.
• d) En ning鷑 caso se permitir醤 instalaciones destinadas a actividades deportivas no n醬ticas.

2. Con el fin de ordenar la existencia de estas instalaciones y racionalizar su necesidad y ubicaci髇 en el litoral, la solicitud de t韙ulo administrativo deber� ir acompa馻da de informe de la Federaci髇 correspondiente. El informe deber� pronunciarse sobre la dimensi髇 de las instalaciones fijas y, en su caso, la zona de varada.

Con el mismo fin se solicitar� informe del 髍gano competente de la Administraci髇 auton髆ica y, en su caso, de la Autoridad Portuaria correspondiente, que deber醤 pronunciarse expresamente sobre la posible incidencia con el funcionamiento de puertos deportivos o de otras instalaciones de car醕ter n醬tico de su competencia. Si en el plazo de un mes no se emite informe, este se entender� favorable.

La superficie destinada a zona de varada se determinar� en funci髇 del tramo de costa en que se ubique, sin que pueda impedir el uso p鷅lico de la playa para el resto de los fines recogidos en el art韈ulo 31 de la Ley 22/1988, de 28 de julio. En todo caso, la superficie computar� a efectos del m醲imo del 50 por ciento de la superficie de la playa en pleamar.

De conllevar la actividad n醬tica deportiva el lanzamiento o varada de embarcaciones, deber� dejarse libre permanentemente una franja de 15 metros, como m韓imo, desde la orilla en pleamar. Adem醩, deber� hacerse a trav閟 de canales debidamente se馻lizados situados en las proximidades. De no existir canales debidamente autorizados en las proximidades, el proyecto deber� contemplar el canal correspondiente. Las caracter韘ticas t閏nicas y ubicaci髇 del mismo deber醤 ser informadas favorablemente por Puertos del Estado, previamente a su instalaci髇.

3. Todas las conducciones de servicio a estas instalaciones deber醤 ser subterr醤eas.

4. El sistema de saneamiento garantizar� una eficaz eliminaci髇 de las aguas residuales, as� como la ausencia de malos olores. Con este objeto, las instalaciones deber醤 conectarse a la red de saneamiento general, si 閟ta existe, quedando en todo caso prohibidos los sistemas de drenaje o absorci髇 que puedan afectar a la arena de las playas o a la calidad de las aguas de ba駉.

Art韈ulo 71 Tendidos a閞eos en las playas

No se permitir醤 en las playas los tendidos a閞eos, salvo imposibilidad material debidamente justificada.

Art韈ulo 72 Usos prohibidos de estacionamiento, circulaci髇 de veh韈ulos, campamentos y acampadas

1. Quedar醤 prohibidos el estacionamiento y la circulaci髇 no autorizada de veh韈ulos, as� como los campamentos y acampadas (art韈ulo 33.5 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

2. Dichas prohibiciones se aplicar醤 a todo el dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre, salvo la de estacionamiento y circulaci髇 de veh韈ulos, que afectar� solamente a las playas.

3. Se entender� por acampada la instalaci髇 de tiendas de campa馻 o de veh韈ulos o remolques habitables. Se entender� por campamento la acampada organizada dotada de los servicios y suministros establecidos por la normativa vigente.

4. Quienes vulneren las prohibiciones establecidas en este art韈ulo deber醤 desalojar de inmediato, a requerimiento verbal de los Agentes de la Administraci髇, el dominio p鷅lico ocupado, sin perjuicio de la instrucci髇 de expediente sancionador cuando sea procedente. El Servicio Perif閞ico de Costas podr� interesar del Delegado del Gobierno la colaboraci髇 de la fuerza p鷅lica cuando ello sea necesario.

Art韈ulo 73 Usos prohibidos en zonas de ba駉

1. En las zonas de ba駉 debidamente balizadas estar� prohibida la navegaci髇 deportiva y de recreo, y la utilizaci髇 de cualquier tipo de embarcaci髇 o medio flotante movido a vela o motor. El lanzamiento o varada de embarcaciones deber� hacerse a trav閟 de canales debidamente se馻lizados, seg鷑 lo establecido en el art韈ulo 70.2 de este reglamento.

2. En los tramos de costa que no est閚 balizados como zona de ba駉 se entender� que 閟ta ocupa una franja de mar contigua a la costa de una anchura de 200 metros en las playas y 50 metros en el resto de la costa.

Dentro de estas zonas no se podr� navegar a una velocidad superior a tres nudos, debiendo adoptarse las precauciones necesarias para evitar riesgos a la seguridad de la vida humana en el mar. Estar� prohibido cualquier tipo de vertido desde las embarcaciones.

Art韈ulo 74 Normas generales para la ocupaci髇 de las playas

La ocupaci髇 de la playa por instalaciones de cualquier tipo, incluso las correspondientes a servicios de temporada, deber� observar, adem醩 de lo indicado en los art韈ulos anteriores, las siguientes determinaciones:LE0000735310_20220803 P醨rafo primero del art韈ulo 74 redactado por el apartado doce del art韈ulo 鷑ico del R.D. 668/2022, de 1 de agosto, por el que se modifica el Reglamento General de Costas, aprobado por R.D. 876/2014, de 10 de octubre (獴.O.E.� 2 agosto). T閚gase en cuenta que el R.D. 668/2022, de 1 de agosto, ha sido declarado nulo de pleno derecho, por no estar ajustado al ordenamiento jur韉ico, por Sentencia del Tribunal Supremo (Sala Tercera, Secci髇 5.�) de 31 de enero de 2024, Rec. 911/2022. Vigencia: 3 agosto 2022

• a) Se dejar� libre permanentemente una franja de seis metros, como m韓imo, desde la orilla en pleamar.
• b) Las longitudes de los tramos libres de ocupaci髇 deber醤 ser, como m韓imo, equivalentes a las que se prev� en explotaci髇, sin que estas 鷏timas puedan superar los 100 metros, salvo que la configuraci髇 de la playa aconseje otra distribuci髇.
• c) Las zonas de lanzamiento y varada se situar醤 preferentemente en los extremos de la playa o en otras zonas donde se minimice su interferencia con los usos comunes a que se refiere el art韈ulo 60.1 de este reglamento y en conexi髇 con accesos rodados y canales balizados.

Art韈ulo 75 Denegaci髇 de las solicitudes de utilizaci髇 del dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre

1. Las solicitudes de utilizaci髇 del dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre que se opongan de manera notoria a lo dispuesto en la normativa en vigor se denegar醤 en el plazo m醲imo de dos meses, sin m醩 tr醡ite que la audiencia previa al peticionario.

Se considerar� que se opone de manera notoria a la normativa en vigor la utilizaci髇 del dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre para usos no permitidos por la Ley 22/1988, de 28 de julio, o que produzcan da駉s irreparables o de dif韈il reparaci髇 en el dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre.

Si se tratare de deficiencias susceptibles de subsanaci髇 se proceder� en la forma prevista en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, y en el art韈ulo siguiente.

2. Transcurrido el plazo m醲imo para tramitarse la solicitud de utilizaci髇 del dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre sin haberse notificado resoluci髇 expresa al interesado o interesados deber� entenderse desestimada por silencio administrativo, de acuerdo con lo dispuesto en el art韈ulo 43.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.

Art韈ulo 76 Subsanaci髇 de deficiencias

1. La Administraci髇 competente comunicar� las deficiencias observadas a los peticionarios, para que 閟tos formulen sus alegaciones o subsanen las mismas en el plazo de diez d韆s, con indicaci髇 de que, si as� no lo hicieran, se les tendr� por desistidos de su petici髇, dando traslado de la resoluci髇 que as� lo acuerde a los interesados, seg鷑 lo dispuesto en el art韈ulo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.

2. Cuando sea competente la Administraci髇 General del Estado, corresponde al Ministerio de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente, a trav閟 del Servicio Perif閞ico de Costas, el ejercicio de las facultades previstas en el apartado anterior.

Art韈ulo 77 No obligaci髇 de otorgamiento de t韙ulos

La Administraci髇 no est� obligada a otorgar los t韙ulos de utilizaci髇 del dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre que se soliciten con arreglo a las determinaciones del plan o normas aprobadas, pudiendo ser denegadas por razones de inter閟 p鷅lico debidamente motivadas (art韈ulo 35.2 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

Art韈ulo 78 Exigencia de garant韆s

1. En los supuestos de usos que puedan producir da駉s y perjuicios sobre el dominio p鷅lico o privado, la Administraci髇 General del Estado estar� facultada para exigir al solicitante la presentaci髇 de cuantos estudios y garant韆s econ髆icas se determinan en el apartado siguiente para la prevenci髇 de aqu閘los, la reposici髇 de los bienes afectados y las indemnizaciones correspondientes (art韈ulo 36 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

2. Para el establecimiento de las garant韆s econ髆icas indicadas en el apartado anterior se tendr� en cuenta lo siguiente:

• a) Ser醤 determinadas por el 髍gano competente de la Administraci髇 General del Estado para el otorgamiento del t韙ulo, una vez prestada conformidad a los estudios presentados, los cuales deber醤 contemplar las medidas correctoras adecuadas para la prevenci髇 de los da駉s y la reposici髇 de los bienes.
• b) Podr醤 formalizarse por cualquiera de los sistemas admitidos por la normativa vigente, tendr醤 car醕ter irrevocable, ser醤 de ejecuci髇 autom醫ica y se extender醤 hasta el plazo de vencimiento.

  Para la ejecuci髇 forzosa, en su caso, se estar� a lo dispuesto en la secci髇 2.� del cap韙ulo tercero del t韙ulo V de este reglamento.

• c) La posible afecci髇 sobre el dominio privado y las indemnizaciones correspondientes ser醤 determinadas por la Administraci髇, de oficio o a instancia del posible perjudicado debidamente justificada, sin perjuicio de las acciones judiciales que el mismo pueda ejercer.

Art韈ulo 79 Facultades de la Administraci髇 General del Estado sobre el dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre

1. La ocupaci髇 del dominio p鷅lico no implicar� en ning鷑 caso la cesi髇 de 閟te, ni su utilizaci髇 significar� la cesi髇 de las facultades demaniales de la Administraci髇 General del Estado, ni la asunci髇 por 閟ta de responsabilidades de ning鷑 tipo respecto al titular del derecho a la ocupaci髇 o a terceros. El mencionado titular ser� responsable de los da駉s y perjuicios que puedan ocasionar las obras y actividades al dominio p鷅lico y al privado, salvo en el caso en que aqu閘los tengan su origen en alguna cl醬sula impuesta por la Administraci髇 al titular y que sean de ineludible cumplimiento por 閟te.

2. La Administraci髇 General del Estado conservar� en todo momento las facultades de tutela y polic韆 sobre el dominio p鷅lico afectado, quedando obligado el titular de la ocupaci髇 o actividad a informar a aqu閘la de las incidencias que se produzcan en relaci髇 con dichos bienes y a cumplir las instrucciones que le dicte (art韈ulo 37 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

Lo dispuesto en el p醨rafo anterior se entender� sin perjuicio de las facultades de gesti髇 de las comunidades aut髇omas respecto de aquellas actividades que correspondan a materias de su competencia que se desarrollen sobre el dominio p鷅lico.

Art韈ulo 80 Registro de usos del dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre

1. La Administraci髇 competente llevar�, actualizado, el Registro de usos del dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre, en el que se inscribir醤 de oficio, en la forma en que se determina en este art韈ulo, las reservas, adscripciones y concesiones, as� como las autorizaciones de vertidos contaminantes, revisando, al menos anualmente, el cumplimiento de las condiciones estipuladas, as� como los efectos producidos. Dichos registros tendr醤 car醕ter p鷅lico, pudiendo interesarse las oportunas certificaciones sobre su contenido, y siendo las mismas medio de prueba de la existencia y situaci髇 del correspondiente t韙ulo administrativo, sin perjuicio de su inscripci髇 en el Registro de la Propiedad a los efectos prevenidos en la Ley Hipotecaria. Los cambios de titularidad y de caracter韘ticas que puedan producirse deber醤 reflejarse, asimismo, en el asiento correspondiente.

2. Cuando se trate de usos cuya autorizaci髇 corresponda a la Administraci髇 General del Estado, el Registro estar� formado por fichas individuales debidamente numeradas y autenticadas y podr� sustituirse por un banco de datos susceptible de tratamiento inform醫ico. La Administraci髇 competente podr� dictar instrucciones sobre su contenido.

A estos efectos, se elaborar醤 fichas de cada uno de los usos indicados anteriormente, que contendr醤, como m韓imo, los siguientes datos: provincia, t閞mino municipal, emplazamiento, destino, titular, superficie otorgada, plazo, canon y, en su caso, modificaciones de titularidad y de caracter韘ticas, pr髍rogas y sanciones firmes por infracciones graves.

3. Las certificaciones sobre el contenido del Registro de usos ser醤 solicitadas a la Administraci髇 competente.

4. El Registro se llevar� por el Ministerio de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente y las certificaciones sobre su contenido ser醤 solicitadas al Servicio Perif閞ico de Costas. A estos efectos, dicho Servicio llevar� un duplicado actualizado del Registro para los t韙ulos radicados en su circunscripci髇 territorial, que podr� sustituirse por una conexi髇 inform醫ica con el banco de datos.

5. El Registro de usos del dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre ser� p鷅lico. Las solicitudes de informaci髇 ambiental que se realicen sobre su contenido se regir醤 por lo dispuesto en la Ley 27/2006, de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la informaci髇, de participaci髇 p鷅lica y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente.

Art韈ulo 81 Publicidad

1. Est� prohibida la publicidad permanente a trav閟 de carteles o vallas o por medios ac鷖ticos o audiovisuales.

Excepcionalmente, y en las condiciones que se establecen en los apartados siguientes, se podr� autorizar la publicidad siempre que sea parte integrante o acompa馿 a instalaciones o actividades permitidas en el dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre y siempre que sea compatible con su protecci髇 (art韈ulo 38.1 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

2. Se podr� autorizar la publicidad cuando sea compatible con la protecci髇 del dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre y no menoscabe su uso ni implique riesgo para la vida, salud o seguridad para las personas.

3. No se podr� autorizar la publicidad por medios ac鷖ticos o audiovisuales cuando interfiera o menoscabe los usos comunes del dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre.

4. Se podr� permitir, con car醕ter excepcional, de acuerdo con lo dispuesto en el apartado 1, en los siguientes supuestos:

• a) R髏ulos indicadores de establecimientos debidamente autorizados, siempre que se coloquen en su fachada y no supongan una reducci髇 del campo visual generado por el volumen de la propia edificaci髇 o instalaci髇. En las mismas condiciones, podr醤 admitirse r髏ulos o carteles de otras marcas expedidas en el establecimiento
• b) En las vallas cuya colocaci髇 resulte necesaria para la funcionalidad de la instalaci髇 o para el desarrollo de actividades.
• c) Elementos publicitarios de los patrocinadores de las actividades l鷇icas o deportivas que est閚 debidamente autorizadas, siempre que se integren o acompa馿n a los elementos autorizados para su realizaci髇.

Los medios publicitarios utilizados no podr醤 implicar una reducci髇 adicional del campo visual, producir ruido ni vibraciones ni romper la armon韆 del paisaje.

5. Tambi閚 estar� prohibido, cualquiera que sea el medio de difusi髇 empleado, el anuncio de actividades en el dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre que no cuenten con el correspondiente t韙ulo administrativo o que no se ajuste a sus condiciones (art韈ulo 38.2 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

Art韈ulo 82 Exigencia de t韙ulo para el suministro de energ韆 el閏trica, agua, gas y telefon韆

1. Las empresas suministradoras de energ韆 el閏trica, agua, gas y telefon韆 exigir醤 para la contrataci髇 de sus respectivos servicios la presentaci髇 del t韙ulo administrativo requerido seg鷑 la Ley 22/1988, de 28 de julio, para la realizaci髇 de las obras o instalaciones en las playas, zona mar韙imo-terrestre o mar (art韈ulo 39 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

2. Las empresas suministradoras conservar醤 una copia de la concesi髇 o autorizaci髇 correspondiente para su exhibici髇 a requerimiento de la Administraci髇 competente.

Art韈ulo 83 Sanci髇 de utilizaciones no autorizadas previamente

Las utilizaciones no autorizadas previamente, conforme a lo establecido en la Ley 22/1988, de 28 de julio, ser醤 sancionadas con arreglo a lo previsto en el t韙ulo V, sin perjuicio de su legalizaci髇 cuando sea posible y se estime conveniente, en cuyo caso, se seguir� el procedimiento y los criterios establecidos en la Ley 22/1988, de 28 de julio, y este reglamento para el otorgamiento del t韙ulo correspondiente (art韈ulo 40 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

Art韈ulo 84 Disposici髇 por la Administraci髇 del dominio p鷅lico ocupado en caso de estados de necesidad o excepcionales

1. En caso de tempestad, grave riesgo, cat醩trofe o calamidad p鷅lica o cualquier otro estado de necesidad, urgencia o concurrencia de situaciones an髆alas o excepcionales, la Administraci髇 competente podr� disponer, inmediatamente y sin tramitaci髇 ni indemnizaci髇 previa, del dominio p鷅lico ocupado y de las obras e instalaciones concedidas o autorizadas, en la medida que juzgue necesaria para la protecci髇 y seguridad de los bienes y personas afectadas. Para las indemnizaciones correspondientes se estar� a lo dispuesto en la Ley de 16 de diciembre de 1954, de Expropiaci髇 Forzosa (art韈ulo 41 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

2. La Administraci髇 competente podr� cerrar temporalmente el dominio al uso p鷅lico, cuando las circunstancias as� lo aconsejen, para evitar riesgos a la seguridad o salud de los usuarios o en otras situaciones an髆alas o excepcionales, sin que este cierre pueda dar lugar a ning鷑 tipo de indemnizaci髇.

Art韈ulo 85 Proyecto para la ocupaci髇 o utilizaci髇 del dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre

1. Para que la Administraci髇 competente resuelva sobre la ocupaci髇 o utilizaci髇 del dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre, se formular� el correspondiente proyecto b醩ico, en el que se fijar醤 las caracter韘ticas de las instalaciones y obras, la extensi髇 de la zona de dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre a ocupar o utilizar y las dem醩 especificaciones que se determinan en el art韈ulo 88 de este reglamento. Con posterioridad, y antes de comenzarse las obras, se formular� el proyecto de construcci髇, sin perjuicio de que, si lo desea, el peticionario pueda presentar 閟te y no el b醩ico acompa馻ndo a su solicitud (art韈ulo 42.1 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

La variable del cambio clim醫ico, se introducir� en la toma de la decisi髇 sobre la ocupaci髇 o utilizaci髇 del dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre.

2. Cuando las actividades proyectadas pudieran producir una alteraci髇 importante del dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre, se requerir� adem醩 una previa evaluaci髇 de sus efectos sobre el mismo, que comprender� el estudio de la incidencia de las actividades proyectadas sobre el dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre, tanto durante su ejecuci髇 como durante su explotaci髇, debiendo incluir, en su caso, las medidas correctoras necesarias.

Art韈ulo 86 Sometimiento del proyecto a informaci髇 p鷅lica

El proyecto se someter� preceptivamente a informaci髇 p鷅lica, salvo que se trate de autorizaciones o de actividades relacionadas con la defensa nacional o por razones de seguridad (art韈ulo 42.3 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

Art韈ulo 87 Estudio econ髆ico-financiero

Cuando no se trate de utilizaci髇 por la Administraci髇, se acompa馻r� un estudio econ髆ico-financiero cuyo contenido ser� el definido en el art韈ulo 89 de este reglamento y el presupuesto estimado de las obras emplazadas en el dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre (art韈ulo 42.4 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

Art韈ulo 88 Documentos a aportar con el proyecto b醩ico

El proyecto b醩ico, que deber� estar suscrito por t閏nico competente, contendr� los siguientes documentos:

• a) Memoria justificativa y descriptiva con anejos, en su caso, que deber� contener la declaraci髇 a que se refiere el art韈ulo 97 de este reglamento, as� como las especificaciones se馻ladas en el art韈ulo 85 de este reglamento y otros datos relevantes, tales como los criterios b醩icos del proyecto, el programa de ejecuci髇 de los trabajos y, en su caso, el sistema de evacuaci髇 de aguas residuales.
• b) Planos: De situaci髇, a escala conveniente de emplazamiento, con representaci髇 del deslinde y de la zona a ocupar, a escala no inferior a 1/5.000 con la clasificaci髇 y usos urban韘ticos del entorno, topogr醘ico del estado actual, a escala no inferior a 1/1.000; de planta general, en que se representen las instalaciones y obras proyectadas, que incluir� el deslinde y la superficie a ocupar o utilizar en el dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre, l韓eas de orilla, zonas de servidumbre de tr醤sito, protecci髇 y accesos y, cuando proceda, restablecimiento de las afectadas y terrenos a incorporar al dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre; de alzados y secciones caracter韘ticas, cuando resulten necesarios para su definici髇, con la geometr韆 de las obras e instalaciones.
• c) Informaci髇 fotogr醘ica de la zona.
• d) Presupuesto con la valoraci髇 de las unidades de obra y partidas m醩 significativas.
• e) Determinaci髇 de la posible afecci髇 a espacios de la Red Natura 2000 o cualesquiera otros dotados de figuras de protecci髇 ambiental. En aquellos proyectos en que se pueda producir la citada afecci髇, el proyecto incluir� el necesario estudio bion髆ico referido al 醡bito de la actuaci髇 prevista adem醩 de una franja del entorno del mismo de al menos 500 metros de ancho.

Art韈ulo 89 Contenido del estudio econ髆ico-financiero

En el caso de que no se prevea la gesti髇 directa por la Administraci髇 el estudio econ髆ico-financiero a que se refiere el art韈ulo 87 de este reglamento desarrollar� la evoluci髇 previsible de la explotaci髇, considerando diversas alternativas de plazo de amortizaci髇 acordes con las disposiciones de este reglamento, y contendr�:

• a) Relaci髇 de ingresos estimados, con tarifas a abonar por el p鷅lico y, en su caso, descomposici髇 de sus factores constitutivos como base para futuras revisiones.
• b) Relaci髇 de gastos, incluyendo los de proyectos y obras y los de c醤ones y tributos a satisfacer, as� como los de conservaci髇, consumos energ閠icos, de personal y otros necesarios para la explotaci髇.

  Adem醩 se incluir醤, cuando 閟tos existan, los costes derivados de las medidas correctoras a imponer, as� como los gastos derivados del plan de seguimiento para la comprobaci髇 de la efectividad de dichas medidas.

• c) Evaluaci髇 de la rentabilidad neta, antes de impuestos.

Art韈ulo 90 Ejecuci髇 de las obras

1. Las obras se ejecutar醤 conforme al proyecto de construcci髇 que en cada caso se apruebe, que completar� al proyecto b醩ico (art韈ulo 43 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

2. La direcci髇 de las obras ser� ejercida por t閏nico competente.

Art韈ulo 91 Contenido del proyecto

1. Los proyectos se formular醤 conforme al planeamiento que, en su caso, desarrollen, y con sujeci髇 a las normas generales, espec韋icas y t閏nicas que apruebe la Administraci髇 competente, en funci髇 del tipo de obra y de su emplazamiento (art韈ulo 44.1 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

2. Deber醤 prever la adaptaci髇 de las obras al entorno en que se encuentren situadas y, en su caso, la influencia de la obra sobre la costa y los posibles efectos de regresi髇 de 閟ta (art韈ulo 44.2 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

Asimismo, los proyectos deber醤 contener una evaluaci髇 de los posibles efectos del cambio clim醫ico sobre los terrenos donde se vaya a situar la obra realizada, seg鷑 se establece en el art韈ulo 92 de este reglamento.

3. Cuando el proyecto contenga la previsi髇 de actuaciones en el mar o en la zona mar韙imo-terrestre, deber� comprender un estudio b醩ico de la din醡ica litoral referido a la unidad fisiogr醘ica costera correspondiente y de los efectos de las actuaciones previstas, de acuerdo con lo dispuesto en el art韈ulo 93 de este reglamento (art韈ulo 44.3 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

4. Para la creaci髇 y regeneraci髇 de playas se deber� considerar prioritariamente la actuaci髇 sobre los terrenos colindantes, la supresi髇 o atenuaci髇 de las barreras al transporte marino de 醨idos, la aportaci髇 artificial de 閟tos, las obras sumergidas en el mar y cualquier otra actuaci髇 que suponga la menor agresi髇 al entorno natural (art韈ulo 44.4 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

Art韈ulo 92 Contenido de la evaluaci髇 de los efectos del cambio clim醫ico

1. La evaluaci髇 de los efectos del cambio clim醫ico incluir� la consideraci髇 de la subida del nivel medio del mar, la modificaci髇 de las direcciones de oleaje, los incrementos de altura de ola, la modificaci髇 de la duraci髇 de temporales y en general todas aquellas modificaciones de las din醡icas costeras actuantes en la zona, en los siguientes periodos de tiempo:

• a) En caso de proyectos cuya finalidad sea la obtenci髇 de una concesi髇, el plazo de solicitud de la concesi髇, incluidas las posibles pr髍rogas.
• b) En caso de obras de protecci髇 del litoral, puertos y similares, un m韓imo de 50 a駉s desde la fecha de solicitud.

2. Se deber醤 considerar las medidas de adaptaci髇 que se definan en la estrategia para la adaptaci髇 de la costa a los efectos del cambio clim醫ico, establecida en la disposici髇 adicional octava de la Ley 2/2013, de 29 de mayo.

Art韈ulo 93 Contenido del estudio b醩ico de din醡ica litoral

El estudio b醩ico de din醡ica litoral a que se refiere el art韈ulo 91.3 de este reglamento se acompa馻r� como anejo a la Memoria, y comprender� los siguientes aspectos:

• a) Estudio de la capacidad de transporte litoral.
• b) Balance sedimentario y evoluci髇 de la l韓ea de costa, tanto anterior como previsible.
• c) Clima mar韙imo, incluyendo estad韘ticas de oleaje y temporales direccionales y escolares.
• d) Din醡icas resultantes de los efectos del cambio clim醫ico.
• e) Batimetr韆 hasta zonas del fondo que no resulten modificadas, y forma de equilibrio, en planta y perfil, del tramo de costas afectado.
• f) Naturaleza geol骻ica de los fondos.
• g) Condiciones de la biosfera submarina y efectos sobre la misma de las actuaciones previstas en la forma que se馻la el art韈ulo 88 e) de este reglamento.
• h) Recursos disponibles de 醨idos y canteras y su idoneidad, previsi髇 de dragados o trasvases de arenas.
• i) Plan de seguimiento de las actuaciones previstas.
• j) Propuesta para la minimizaci髇, en su caso, de la incidencia de las obras y posibles medidas correctoras y compensatorias.

Art韈ulo 94 Disminuci髇 de la superficie de playa existente

La disminuci髇 significativa de la superficie de playa existente, causada por las actividades proyectadas, deber�, en su caso, ser compensada con otra equivalente, a crear o regenerar en la zona, sin que esta compensaci髇 sea condici髇 suficiente para que, en su caso, el t韙ulo se otorgue.

Art韈ulo 95 Localizaci髇 de los paseos mar韙imos

1. Los paseos mar韙imos se localizar醤 fuera de la ribera del mar y ser醤 preferentemente peatonales (art韈ulo 44.5 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

2. En el caso de modificaci髇 de las caracter韘ticas de paseos mar韙imos existentes no se admitir醤 v韆s rodadas en los mismos, salvo que no exista posibilidad de situar otras v韆s alternativas en las proximidades.

Art韈ulo 96 Instalaciones de tratamiento de aguas residuales

1. Las instalaciones de tratamiento de aguas residuales se emplazar醤 fuera de la ribera del mar y de los primeros veinte metros de la zona de servidumbre de protecci髇. No se autorizar� la instalaci髇 de colectores paralelos a la costa dentro de la ribera del mar ni de los primeros veinte metros de los terrenos colindantes (art韈ulo 44.6 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

2. No se entender� incluida en los supuestos de prohibici髇 del apartado anterior la reparaci髇 de colectores existentes, as� como su construcci髇 cuando se integren en paseos mar韙imos u otros viales pavimentados.

Art韈ulo 97 Cumplimiento de las disposiciones de la Ley 22/1988, de 28 de julio, y dem醩 normativa

1. Los proyectos contendr醤 la declaraci髇 expresa de que cumplen las disposiciones de la Ley 22/1988, de 28 de julio, y de las normas generales y espec韋icas que se dicten para su desarrollo y aplicaci髇 (art韈ulo 44.7 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

2. Los autores responder醤 de la exactitud y veracidad de los datos t閏nicos y urban韘ticos consignados.

Art韈ulo 98 Tramitaci髇 de los proyectos

1. La tramitaci髇 de los proyectos de la Administraci髇 General del Estado se realizar� conforme a lo dispuesto en este art韈ulo, con sometimiento en su caso, a informaci髇 p鷅lica y a informe de los Departamentos y organismos que se determinen. Si, como consecuencia de las alegaciones formuladas en dicho tr醡ite se introdujeran modificaciones sustanciales en el proyecto se abrir� un nuevo per韔do de informaci髇 (art韈ulo 45.1 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

2. Lo establecido en este art韈ulo para los proyectos a realizar por la Administraci髇 General del Estado ser� de aplicaci髇 a los de las obras de inter閟 general a que se refieren los art韈ulos 111 de la Ley 22/1988, de 28 de julio, y 221 de este reglamento.

3. Los proyectos deber� contener los documentos se馻lados en la legislaci髇 de contratos del Sector p鷅lico.

4. La tramitaci髇 de los proyectos de obras de primer establecimiento, reforma o gran reparaci髇 comprender�:

• a) La fase de informaci髇 p鷅lica, en su caso, con plazo de veinte d韆s.
• b) Informe de la comunidad aut髇oma.
• c) Informe del Ayuntamiento en cuyo t閞mino se emplacen las obras.
• d) Informe favorable del Ministerio de Fomento o de las Capitan韆s Mar韙imas en el caso de las obras que puedan suponer un riesgo para la seguridad mar韙ima, de la navegaci髇 y de la vida humana en el mar, as� como en orden a la prevenci髇 de la contaminaci髇 del medio marino.
• e) Informe del 髍gano competente en materia de costas del Ministerio de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente, cuando se trate de proyectos de otros 髍ganos o Departamentos Ministeriales.
• f) Informe del Ministerio de Defensa cuando puedan afectar a los intereses p鷅licos tutelados por dicho Ministerio.

5. Los informes podr醤 ser recabados durante el plazo de informaci髇 p鷅lica, debiendo emitirse en el plazo de un mes, transcurrido el cual sin haberse evacuado, se proseguir� la tramitaci髇 del expediente.

6. Quedar醤 excluidos de la tramitaci髇 anterior los proyectos del Ministerio de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente de escasa entidad, o de obras de reparaciones menores o de conservaci髇 y mantenimiento.

Art韈ulo 99 Necesidad de ocupaci髇 de bienes y derechos que resulte necesario expropiar

1. La aprobaci髇 de dichos proyectos llevar� impl韈ita la necesidad de ocupaci髇 de los bienes y derechos que, en su caso, resulte necesario expropiar. A tal efecto, en el proyecto deber� figurar la relaci髇 concreta e individualizada de los bienes y derechos afectados, con la descripci髇 material de los mismos (art韈ulo 45.2 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

2. A los efectos del apartado anterior, el proyecto deber� incluir un anejo de expropiaciones que comprender�, adem醩 de lo especificado en dicho apartado, los siguientes datos:

• a) Plano parcelario, con las fincas individualizadas y titulares afectados, debiendo figurar la l韓ea de deslinde del dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre.
• b) Valoraci髇 econ髆ica de los bienes y derechos afectados, que deber� realizarse de conformidad con lo regulado en el Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Suelo.

Art韈ulo 100 Necesidad de ocupaci髇 de otros bienes y derechos

La necesidad de ocupaci髇 se referir� tambi閚 a los bienes y derechos comprendidos en el replanteo del proyecto y en las modificaciones de obra que puedan aprobarse posteriormente, con los mismos requisitos se馻lados en los art韈ulos anteriores (art韈ulo 45.3 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

Art韈ulo 101 Planes de obras y de otras actuaciones

Con el fin de garantizar la integridad del dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre y la eficacia de las medidas de protecci髇 sobre el mismo, la Administraci髇 General del Estado podr� aprobar planes de obras y de otras actuaciones de su competencia (art韈ulo 46 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

Art韈ulo 102 Reserva de utilizaci髇 de determinadas pertenencias del dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre

1. La Administraci髇 General del Estado podr� reservarse la utilizaci髇 total o parcial de determinadas pertenencias del dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre exclusivamente para el cumplimiento de fines de su competencia, siempre que concurran las circunstancias prevenidas en los art韈ulos 32 de la Ley 22/1988, de 28 de julio, y 61 y 62 de este reglamento.

2. La reserva podr� ser para la realizaci髇 de estudios e investigaciones, o para obras, instalaciones o servicios. Su duraci髇 se limitar� al tiempo necesario para el cumplimiento de los fines a que se refiere el apartado anterior.

3. La declaraci髇 de zona de reserva se har� por acuerdo del Consejo de Ministros. Prevalecer� frente a cualquier otra utilizaci髇 y llevar� impl韈ita la declaraci髇 de utilidad p鷅lica y la necesidad de ocupaci髇, a efectos expropiatorios de los derechos preexistentes que resulten incompatibles con ella (art韈ulo 47 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

4. La solicitud de reserva deber� ir acompa馻da del proyecto de las obras e instalaciones o, en caso de inexistencia de las mismas, de la definici髇 de usos o actividades que se van a desarrollar sobre la zona afectada.

5. La solicitud de declaraci髇 de zona de reserva deber� ser sometida a informe de la comunidad aut髇oma y, conforme a lo establecido en los art韈ulos 115 b) de la Ley 22/1988, de 28 de julio, y 225 b) de este reglamento, de los Ayuntamientos afectados. Asimismo, deber� someterse a informe preceptivo del Ministerio de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente, cuando la misma se realice a favor de otro Departamento ministerial. Estos informes deber醤 emitirse en el plazo de un mes, transcurrido el cual sin haberse evacuado, se proseguir� la tramitaci髇 del expediente.

6. La propuesta ser� elevada al Consejo de Ministros por el titular del Departamento ministerial a cuyo favor se realice la reserva.

7. Declarada la reserva, se suscribir� un acta y plano por representantes del Departamento ministerial afectado y del Ministerio de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente.

8. Las obras e instalaciones, o los usos o actividades, para los que se declar� la reserva, no podr醤 ser modificados durante la duraci髇 de la misma. Su modificaci髇 tendr� id閚tica tramitaci髇 que la solicitud inicial.

V閍se Res. 21 diciembre 2016, de Parques Nacionales, por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros de 16 de diciembre de 2016, por el que se declara la reserva de dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre de la isla de S醠vora, en el municipio de Riveira, A Coru馻, a favor del Organismo Aut髇omo Parques Nacionales, del Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentaci髇 y Medio Ambiente, con destino a la conservaci髇 y restauraci髇 de los sistemas naturales, as� como a la utilizaci髇 de las infraestructuras existentes (獴.O.E.� 30 diciembre).LE0000588188_20161231

Art韈ulo 103 Utilizaci髇 o explotaci髇 de las zonas de reserva

1. La utilizaci髇 o explotaci髇 de las zonas de reserva podr� ser realizada por cualquiera de las modalidades de gesti髇 directa o indirecta previstas en el art韈ulo 277 del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico, aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre.

2. La reserva no podr� amparar en ning鷑 caso la realizaci髇 de otros usos o actividades distintas de las que justificaron la declaraci髇 (art韈ulo 48.1 y 2 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

Art韈ulo 104 Adscripci髇 de bienes de dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre a las comunidades aut髇omas para la construcci髇 de nuevos puertos y v韆s de transporte

1. La adscripci髇 de bienes de dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre a las comunidades aut髇omas para la construcci髇 de nuevos puertos y v韆s de transporte de titularidad de aqu閘las, o de ampliaci髇 o modificaci髇 de los existentes, se formalizar� por la Administraci髇 General del Estado. La porci髇 de dominio p鷅lico adscrita conservar� tal calificaci髇 jur韉ica, correspondiendo a la comunidad aut髇oma la utilizaci髇 y gesti髇 de la misma, adecuadas a su finalidad y con sujeci髇 a las disposiciones pertinentes. En todo caso, el plazo de las concesiones que se otorguen en los bienes adscritos, incluidas las pr髍rogas, no podr� ser superior al plazo m醲imo de vigencia establecido en la legislaci髇 estatal para las concesiones sobre dominio p鷅lico portuario en los puertos de inter閟 general.

2. La adscripci髇 se limitar� a la superficie de dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre ocupada por la zona de servicio portuaria o por la v韆 de transporte.

Art韈ulo 105 Usos permitidos en la zona de servicio portuaria de los bienes de dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre

1. En la zona de servicio portuaria de los bienes de dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre adscritos, que no re鷑an las caracter韘ticas del art韈ulo 3 de la Ley 22/1988, de 28 de julio, y art韈ulo 3 de este reglamento, adem醩 de los usos necesarios para el desarrollo de la actividad portuaria, se podr醤 permitir usos comerciales y de restauraci髇, siempre que no se perjudique el dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre ni la actividad portuaria y se ajusten a lo establecido en el planeamiento urban韘tico. En todo caso, se proh韇en las edificaciones destinadas a residencia o habitaci髇.

2. La superficie m醲ima permitida para los usos previstos en el apartado anterior deber� cumplir las siguientes condiciones:

• a) Ser� inferior al 16 por ciento de la l醡ina de agua comprendida por los diques del puerto.
• b) Ser� inferior al 10 por ciento de la superficie de tierra del puerto.
• c) Ser� inferior a 20 metros cuadrados por amarre.

3. Su planificaci髇 y ubicaci髇 se subordinar� a las necesidades de la actividad portuaria, no debiendo interferir, afectar o perjudicar a la misma.

Art韈ulo 106 Proyectos de las comunidades aut髇omas

1. A los efectos previstos en el art韈ulo 104, los proyectos de las comunidades aut髇omas deber醤 contar con el informe favorable de la Administraci髇 General del Estado en cuanto a la delimitaci髇 del dominio p鷅lico estatal susceptible de adscripci髇, usos previstos, incluida la determinaci髇 concreta de la superficie y ubicaci髇 que vaya a destinarse a los usos autorizados por el art韈ulo 49. 4 de la Ley 22/1988, de 28 de julio, y 105 de este reglamento, y medidas necesarias para la protecci髇 del dominio p鷅lico, sin cuyo requisito aqu閘los no podr醤 entenderse definitivamente aprobados.

2. Los proyectos de las comunidades aut髇omas habr醤 de contener, adem醩, una evaluaci髇 de los posibles efectos del cambio clim醫ico sobre los terrenos donde se vayan a situar las obras, de acuerdo con el art韈ulo 44.2 de la Ley 22/1988, de 28 de julio, y 92 de este reglamento.

3. La aprobaci髇 definitiva de los proyectos llevar� impl韈ita la adscripci髇 del dominio p鷅lico en que est閚 emplazadas las obras y la delimitaci髇 de una nueva zona de servicio portuaria o la ampliaci髇 o modificaci髇 de la existente, con la distribuci髇 de superficie y usos prevista en el apartado 1 de este art韈ulo. La adscripci髇 se formalizar� mediante acta suscrita por representaci髇 de ambas Administraciones.

4. La adscripci髇 de bienes de dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre a las comunidades aut髇omas no devengar� canon a favor de la Administraci髇 General del Estado. Las concesiones o autorizaciones que las comunidades aut髇omas otorguen en el dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre adscrito devengar醤 el correspondiente canon de ocupaci髇 en favor de la Administraci髇 General del Estado, sin perjuicio de los que sean exigibles por aquellas.

Art韈ulo 107 Procedimiento de adscripci髇

La adscripci髇 se formalizar� mediante el siguiente procedimiento:

• a) A los efectos del obtener el informe al que se refiere el apartado 1 del art韈ulo 106, la comunidad aut髇oma interesada remitir� el proyecto al Ministerio para la Transici髇 Ecol骻ica y el Reto Demogr醘ico con anterioridad a su aprobaci髇 definitiva.

  El informe deber� emitirse en el plazo de seis meses contados a partir del momento en que el Ministerio para la Transici髇 Ecol骻ica y el Reto Demogr醘ico disponga de la documentaci髇 necesaria. Transcurrido dicho plazo sin haberse evacuado, 閟te se entender� favorable.

• b) Aprobado definitivamente el proyecto por la comunidad aut髇oma, 閟ta notificar� al Ministerio para la Transici髇 Ecol骻ica y el Reto Demogr醘ico dicha resoluci髇, tras lo que se suscribir� acta y plano de adscripci髇 por representantes de ambas Administraciones.
• c) Las obras no podr醤 iniciarse hasta que no se haya formalizado la adscripci髇 mediante dichos acta y plano.

LE0000735310_20220803 Art韈ulo 107 redactado por el apartado trece del art韈ulo 鷑ico del R.D. 668/2022, de 1 de agosto, por el que se modifica el Reglamento General de Costas, aprobado por R.D. 876/2014, de 10 de octubre (獴.O.E.� 2 agosto). T閚gase en cuenta que el R.D. 668/2022, de 1 de agosto, ha sido declarado nulo de pleno derecho, por no estar ajustado al ordenamiento jur韉ico, por Sentencia del Tribunal Supremo (Sala Tercera, Secci髇 5.�) de 31 de enero de 2024, Rec. 911/2022. Vigencia: 3 agosto 2022

Art韈ulo 108 Balizamiento de los puertos de competencia de las comunidades aut髇omas

1. El balizamiento de los puertos de competencia de las comunidades aut髇omas deber� realizarse de conformidad con la normativa, caracter韘ticas t閏nicas y ubicaci髇 de los dispositivos que hayan sido aprobados por Puertos del Estado, previo dictamen de la Comisi髇 de Faros.

2. Las Capitan韆s Mar韙imas, por razones de seguridad para la navegaci髇, podr醤 decretar el cierre del puerto al tr醘ico mar韙imo si no se cumplen las referidas instrucciones respecto al balizamiento, previo requerimiento y audiencia a la comunidad aut髇oma.

Art韈ulo 109 Reversi髇 de bienes de dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre adscritos

1. Los bienes de dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre adscritos a una comunidad aut髇oma que no sean utilizados para el cumplimiento de los fines a los que se adscribieran o que sean necesarios para la actividad econ髆ica o el inter閟 general seg鷑 los art韈ulos 131 y 149 de la Constituci髇, revertir醤 al Estado, previa audiencia de la comunidad aut髇oma, por el procedimiento que se determina en el apartado siguiente, y se les dar� el destino que en cada caso resulte procedente (art韈ulo 50 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

2. En el supuesto de incumplimiento de los fines que justificaron la adscripci髇, la reversi髇 se ajustar� al siguiente procedimiento:

• a) El Ministerio de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente solicitar� el preceptivo informe de la comunidad aut髇oma, que se emitir� en el plazo de un mes, sobre la utilizaci髇 o no de los terrenos para el cumplimiento de los fines para los que fueron adscritos.
• b) Si la comunidad aut髇oma manifestara su conformidad con la continuaci髇 del procedimiento, el Ministerio de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente propondr� al Consejo de Ministros la reversi髇 de los terrenos adscritos.
• c) Si la comunidad aut髇oma manifestara su discrepancia, se proceder� a abrir un per韔do de consulta entre ambas Administraciones para resolver de com鷑 acuerdo las diferencias.

3. Cuando la reversi髇 se inste por la comunidad aut髇oma, la propuesta se elevar� al Consejo de Ministros, a trav閟 del Ministro de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente.

4. En los dem醩 supuestos, la reversi髇 requerir� la previa comunicaci髇 a la comunidad aut髇oma de las razones que la justifiquen, para que aqu閘la pueda formular, en el plazo de un mes, cuantas alegaciones estime pertinentes. Dichas alegaciones se incorporar醤 a la propuesta que se eleve al Consejo de Ministros.

5. En todo caso, la reversi髇 surtir� efectos desde la fecha en que se acuerde por el Consejo de Ministros y se formalizar� mediante acta que ser� suscrita por los representantes de ambas Administraciones.

Art韈ulo 110 Actividades y ocupaciones sujetas a autorizaci髇 administrativa previa

1. Estar醤 sujetas a previa autorizaci髇 administrativa las actividades en las que, aun sin requerir obras o instalaciones de ning鷑 tipo, concurran circunstancias especiales de intensidad, peligrosidad o rentabilidad, y, asimismo, la ocupaci髇 del dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre con instalaciones desmontables o con bienes muebles.

2. Se entender醤 por instalaciones desmontables aqu閘las que:

• a) Precisen a lo sumo obras puntuales de cimentaci髇, que, en todo caso, no sobresaldr醤 del terreno.
• b) Est閚 constituidas por elementos de serie prefabricados, m骴ulos, paneles o similares, sin elaboraci髇 de materiales en obra ni empleo de soldaduras.
• c) Se monten y desmonten mediante procesos secuenciales, pudiendo realizarse su levantamiento sin demolici髇 y siendo el conjunto de sus elementos f醕ilmente transportable (art韈ulo 51 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

3. Se entender� que concurren circunstancias especiales de intensidad, peligrosidad o rentabilidad cuando en las actividades se den, respectivamente, alguna de las siguientes:

• a) Que no sean compatibles con las actividades contempladas en los art韈ulos 31.1 de la Ley 22/1988, de 28 de julio, y 60.1 de este reglamento.
• b) Que su ejercicio signifique un peligro o riesgo para la integridad de personas o bienes.
• c) Que la utilizaci髇 del dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre sea un factor determinante de la rentabilidad econ髆ica de la actividad.

4. Se entender� por ocupaci髇 con bienes muebles la producida por su ubicaci髇 en el dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre de forma continuada o, en todo caso, por plazo superior a un d韆.

Art韈ulo 111 Solicitudes de autorizaci髇

1. Las solicitudes de autorizaci髇 s髄o podr醤 referirse a las instalaciones y actividades previstas en el art韈ulo 32, apartados 1 y 2, y 33.6 de la Ley 22/1988, de 28 de julio.

2. Las solicitudes podr醤 ser sometidas a informaci髇 p鷅lica, seg鷑 se determina en el art韈ulo 152.8 de este reglamento.

3. Las autorizaciones se otorgar醤 con car醕ter personal e intransferible inter vivos, salvo en el caso de vertidos, y no ser醤 inscribibles en el Registro de la Propiedad.

4. El plazo de vencimiento ser� el que se determine en el t韙ulo correspondiente, y no podr� exceder de cuatro a駉s.

5. Las solicitudes de autorizaci髇 se otorgar醤, en su caso, con los criterios establecidos con car醕ter general en este reglamento para cada tipo de instalaciones o actividades y de acuerdo con el planeamiento aplicable.

Art韈ulo 112 Revocaci髇 de autorizaciones y retirada de instalaciones

1. Las autorizaciones podr醤 ser revocadas unilateralmente por la Administraci髇 General del Estado en cualquier momento, sin derecho a indemnizaci髇, cuando produzcan da駉s en el dominio p鷅lico, impidan su utilizaci髇 para actividades de mayor inter閟 p鷅lico, o menoscaben el uso p鷅lico, cuando los terrenos ocupados soporten un riesgo cierto de que el mar les alcance y cuando resulten incompatibles con la normativa aprobada con posterioridad. En este 鷏timo caso, s髄o se revocar� la autorizaci髇, si en el plazo de tres meses desde que le fuera comunicada tal circunstancia a su titular, 閟te no hubiera adaptado su ocupaci髇 a la nueva normativa o la adaptaci髇 no fuera posible f韘ica o jur韉icamente (art韈ulo 55.1 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

Si la revocaci髇 se produce con base en normativa aprobada con posterioridad que deba ser ejecutada por la comunidad aut髇oma o cuando corresponda a la competencia de la misma apreciar las razones de mayor inter閟 p鷅lico de otras actividades, el expediente se incoar� a iniciativa de 閟ta.

2. Extinguida la autorizaci髇, el titular tendr� derecho a retirar fuera del dominio p鷅lico y de sus zonas de servidumbre las instalaciones correspondientes y estar� obligado a dicha retirada cuando as� lo determine la Administraci髇 competente, en la forma y plazo que le fije la Administraci髇 a partir de la extinci髇 de la autorizaci髇, que no sobrepasar� los quince d韆s.

En todo caso, estar� obligado a restaurar la realidad f韘ica alterada.

3. De no llevarse a cabo la retirada en el plazo o condiciones fijados, la Administraci髇 proceder� a su ejecuci髇 subsidiaria, aplicando para ello la garant韆 establecida al respecto. De ser insuficiente la misma, se requerir� el abono de la diferencia en el plazo de diez d韆s, procedi閚dose, en otro caso, a la v韆 de apremio.

LE0000735310_20220803 N鷐ero 3 del art韈ulo 112 renumerado por el apartado catorce del art韈ulo 鷑ico del R.D. 668/2022, de 1 de agosto, por el que se modifica el Reglamento General de Costas, aprobado por R.D. 876/2014, de 10 de octubre (獴.O.E.� 2 agosto). T閚gase en cuenta que el R.D. 668/2022, de 1 de agosto, ha sido declarado nulo de pleno derecho, por no estar ajustado al ordenamiento jur韉ico, por Sentencia del Tribunal Supremo (Sala Tercera, Secci髇 5.�) de 31 de enero de 2024, Rec. 911/2022. Vigencia: 3 agosto 2022

Art韈ulo 113 Autorizaciones de explotaci髇 de servicios de temporada

1. Las autorizaciones cuyo objeto sea la explotaci髇 de servicios de temporada en las playas que s髄o requieran instalaciones desmontables, ser醤 otorgadas a los Ayuntamientos que lo soliciten, en la forma que se determina en los apartados siguientes.

2. En ning鷑 caso el otorgamiento de estas autorizaciones podr� desnaturalizar el principio del uso p鷅lico de las playas (art韈ulo 53 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

3. En el 鷏timo trimestre del a駉, el Servicio Perif閞ico de Costas del Ministerio de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente se dirigir� a los Ayuntamientos costeros de su 醡bito territorial, fij醤dose un plazo, que no superar� los dos meses, para que soliciten, con car醕ter preferente, las autorizaciones para la explotaci髇 de los servicios de temporada del ejercicio o ejercicios siguientes.

Los servicios de temporada podr醤 contar con una autorizaci髇 por un plazo m醲imo de cuatro a駉s, si bien las instalaciones deber醤 desmontarse una vez finalizada cada una de las temporadas incluidas en el plazo de duraci髇 de la autorizaci髇.

4. Los Ayuntamientos interesados en la explotaci髇 de los referidos servicios, deber醤 presentar la solicitud de la correspondiente autorizaci髇 directamente en el Servicio Perif閞ico de Costas o a trav閟 de la comunidad aut髇oma, dentro del plazo establecido anteriormente, acompa馻da de la propuesta de delimitaci髇 de zonas a ocupar por aqu閘los, de los planos de las instalaciones y servicios cuya definici髇 as� lo requiera y del estudio econ髆ico-financiero.

5. Otorgada la autorizaci髇 por el Servicio Perif閞ico de Costas, los Ayuntamientos, previo abono del canon de ocupaci髇 correspondiente, podr醤 proceder a su explotaci髇, por s� o por terceros.

6. En caso de explotaci髇 por terceros, el Servicio Perif閞ico de Costas incluir�, entre las cl醬sulas de la autorizaci髇, la obligaci髇 del Ayuntamiento de exigirles la constituci髇 de un dep髎ito previo a disposici髇 de aqu閘 en la Caja General de Dep髎itos, para responder de los gastos de la ejecuci髇 subsidiaria del levantamiento de las instalaciones si las mismas no se levantan, en el plazo que se fije por dicho Servicio.

El Ayuntamiento comunicar� al Servicio Perif閞ico de Costas la relaci髇 nominal de los terceros encargados de la explotaci髇, previamente al inicio de la misma. Los Ayuntamientos garantizar醤 que en los procedimientos para licitar la prestaci髇 del servicio de temporada en playas se atender� al mayor inter閟 y utilidad p鷅lica de las propuestas, que se valorar醤 en funci髇 de criterios que deber醤 ser especificados por los Ayuntamientos en los correspondientes pliegos de condiciones, con respeto a los principios de publicidad, imparcialidad, transparencia y concurrencia competitiva. Estos pliegos se publicar醤 en el Bolet韓 Oficial de la comunidad aut髇oma.

El plazo de explotaci髇 por terceros no podr� exceder el plazo de la autorizaci髇 otorgada al Ayuntamiento.

7. Una vez terminada su instalaci髇, el Ayuntamiento requerir� del Servicio Perif閞ico de Costas la pr醕tica de su reconocimiento, a fin de comprobar su coincidencia con la autorizaci髇 otorgada.

8. El Servicio Perif閞ico de Costas podr� otorgar la autorizaci髇 a otras personas f韘icas o jur韉icas, previa comunicaci髇 al Ayuntamiento y tramitaci髇 conforme al procedimiento establecido en este reglamento, en los siguientes casos:

• a) Cuando no se hubiera producido la solicitud del Ayuntamiento durante el plazo a que se refiere el apartado 3.
• b) Cuando dicha solicitud resultase legalmente inaceptable.
• c) Cuando el Ayuntamiento hubiere incurrido en incumplimiento de las condiciones del t韙ulo en la temporada anterior, desatendiendo el requerimiento expreso de dicho Servicio.

En su caso, el Servicio Perif閞ico de Costas podr� celebrar concurso para su otorgamiento, conforme a lo establecido en el art韈ulo 158 de este reglamento, a los que podr� presentarse el Ayuntamiento en paridad con los dem醩 concursantes.

9. Para los artefactos flotantes de recreo explotados comercialmente se deber� obtener por los interesados la autorizaci髇 del Servicio Perif閞ico de Costas para el emplazamiento de las zonas de lanzamiento y varada dentro de las delimitadas para los servicios de temporada, previamente a la de funcionamiento a otorgar por la Capitan韆s Mar韙imas; en esta 鷏tima autorizaci髇 se controlar� que el balizamiento de las zonas de ba駉 y de los canales de lanzamiento y varada de los citados artefactos se ejecute de acuerdo con las caracter韘ticas t閏nicas y ubicaci髇 de los dispositivos que hayan sido aprobados por el Organismo p鷅lico Puertos del Estado.

Art韈ulo 114 Otorgamiento de la explotaci髇 total o parcial de los servicios de temporada

No obstante lo dispuesto en el art韈ulo anterior, podr� otorgarse la explotaci髇 total o parcial de los servicios de temporada a los titulares de concesiones de creaci髇, regeneraci髇 o acondicionamiento de playas, en los t閞minos que se establezcan en el t韙ulo correspondiente (art韈ulo 54 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

Art韈ulo 115 Disposiciones generales

1. Las disposiciones de la presente secci髇 son de aplicaci髇 a los vertidos, tanto l韖uidos como s髄idos, cualquiera que sea el bien de dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre en que se realicen.

2. Los vertidos al mar desde buques y aeronaves se regular醤 por su legislaci髇 espec韋ica.

3. Estar� prohibido el vertido de residuos s髄idos y escombros al mar y su ribera, as� como a la zona de servidumbre de protecci髇, excepto cuando 閟tos sean utilizables como rellenos y est閚 debidamente autorizados (art韈ulo 56 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

Art韈ulo 116 Autorizaci髇 y limitaci髇 de vertidos

1. Todos los vertidos requerir醤 autorizaci髇 de la Administraci髇 competente, que se otorgar� con sujeci髇 a la legislaci髇 estatal y auton髆ica aplicable, sin perjuicio de la concesi髇 de ocupaci髇 de dominio p鷅lico, en su caso.

2. En el caso de vertidos contaminantes ser� necesario que el peticionario justifique previamente la imposibilidad o dificultad de aplicar una soluci髇 alternativa para la eliminaci髇 o tratamiento de dichos vertidos. No podr醤 verterse sustancias ni introducirse formas de energ韆 que puedan comportar un peligro o perjuicio superior al admisible para la salud p鷅lica y el medio natural, con arreglo a la normativa vigente.

3. En funci髇 de los objetivos de calidad fijados para el medio receptor de contaminaci髇, los vertidos se limitar醤 en la medida que lo permitan el estado de la t閏nica, las materias primas y, especialmente, en virtud de la capacidad de absorci髇 de la carga contaminante, sin que se produzca una alteraci髇 significativa de dicho medio (art韈ulo 57 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

Art韈ulo 117 Condiciones de las autorizaciones de vertido

1. Entre las condiciones a incluir en las autorizaciones de vertido deber醤 figurar las relativas a:

• a) Plazo de vencimiento, no superior a treinta a駉s.
• b) Instalaciones de tratamiento, depuraci髇 y evacuaci髇 necesarias, estableciendo sus caracter韘ticas y los elementos de control de su funcionamiento, con fijaci髇 de las fechas de iniciaci髇 y terminaci髇 de su ejecuci髇, as� como de su entrada en servicio.
• c) Volumen anual de vertido.
• d) L韒ites cualitativos del vertido y plazos, si proceden, para la progresiva adecuaci髇 de las caracter韘ticas del efluente a los l韒ites impuestos.
• e) Evaluaci髇 de los efectos sobre el medio receptor, objetivos de calidad de las aguas en la zona receptiva y previsiones que, en caso necesario, se hayan de adoptar para reducir la contaminaci髇.
• f) Canon de vertido.

2. La Administraci髇 competente podr� modificar las condiciones de las autorizaciones de vertido, sin derecho a indemnizaci髇, cuando las circunstancias que motivaron su otorgamiento se hubiesen alterado, o bien sobrevinieran otras que, de haber existido anteriormente, habr韆n justificado su denegaci髇 o el otorgamiento en t閞minos distintos. Si la Administraci髇 competente lo considera necesario, podr� suspender los efectos de la autorizaci髇 hasta que se cumplan las nuevas condiciones establecidas.

3. En caso de que el titular de la autorizaci髇 no realice las modificaciones en el plazo que al efecto le se馻le la Administraci髇 competente, 閟ta podr� declarar la caducidad de la autorizaci髇 de vertido, sin perjuicio de la imposici髇 de las sanciones oportunas (art韈ulos 58.1, 2 y 3 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

4. La Administraci髇 otorgante de la autorizaci髇 de vertido controlar� el estado de las obras que le sirven de soporte, obligando, en su caso, a la realizaci髇 de las necesarias para asegurar que aqu閘 funcione en las condiciones establecidas en la misma.

El incumplimiento de esta obligaci髇, que figurar� en el condicionado de la autorizaci髇, ser� causa de caducidad en los t閞minos previstos en la misma.

Art韈ulo 118 Extinci髇 de la autorizaci髇 de vertido

1. La extinci髇 de la autorizaci髇 de vertido, cualquiera que sea la causa, llevar� impl韈ita la de la inherente concesi髇 de ocupaci髇 del dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre (art韈ulo 58.4 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

2. A tal efecto, la Administraci髇 que haya declarado extinguida la autorizaci髇 lo pondr� en conocimiento del Ministerio de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente, para que 閟te proceda a la extinci髇 de la concesi髇 de ocupaci髇 sin m醩 tr醡ite.

Art韈ulo 119 Inspecci髇 del vertido por la Administraci髇 competente

La Administraci髇 competente podr� efectuar cuantos an醠isis e inspecciones estime convenientes para comprobar las caracter韘ticas del vertido y contrastar, en su caso, el cumplimiento de las condiciones impuestas en la autorizaci髇 del vertido (art韈ulo 58.5 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

Art韈ulo 120 Participaci髇 de empresa colaboradora

Cuando la importancia o complejidad de la instalaci髇 de tratamiento as� lo aconseje, entre las condiciones de la autorizaci髇 se podr� incluir la exigencia de que la direcci髇 de la explotaci髇 se lleve a cabo por t閏nico competente o que intervenga una empresa colaboradora especializada para su mantenimiento, con la presentaci髇 de certificados peri骴icos sobre su funcionamiento, as� como su aseguramiento.

Art韈ulo 121 Constituci髇 de Juntas de Usuarios

1. Podr醤 constituirse Juntas de Usuarios para el tratamiento conjunto y vertido final de efluentes l韖uidos (art韈ulo 58.6 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

2. La regulaci髇 de la composici髇 y funcionamiento de la Junta de Usuarios, as� como las causas y forma de su variaci髇 o disoluci髇, ser醤 aprobadas por la Administraci髇 otorgante de su autorizaci髇, a petici髇 de los propios usuarios, o, en su defecto, cuando aqu閘la lo estime necesario para asegurar el cumplimiento en forma debida de los t閞minos de la autorizaci髇.

Art韈ulo 122 Estudio hidrogeol骻ico del vertido

En aquellos casos en que el vertido pueda propiciar la infiltraci髇 o almacenamientos de sustancias susceptibles de contaminar las aguas o capas subterr醤eas, se requerir� la previa realizaci髇 de un estudio hidrogeol骻ico que justifique su inocuidad (art韈ulo 59 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

Art韈ulo 123 Medios para prevenir y combatir la contaminaci髇 por vertidos de hidrocarburos al mar

1. Sin perjuicio de lo establecido en otras leyes espec韋icas y de las exigencias que comporten los programas de control y reducci髇 de la contaminaci髇 por vertidos de hidrocarburos al mar, las refiner韆s de petr髄eo, factor韆s qu韒icas y petroqu韒icas e instalaciones de abastecimiento de combustibles l韖uidos que posean terminales de carga y descarga de hidrocarburos en los puertos, mar territorial y aguas interiores, deber醤 disponer, en las cercan韆s de los terminales, las instalaciones de recepci髇 de los residuos de hidrocarburos y cuantos otros medios que, para prevenir y combatir los derrames, establecen las disposiciones vigentes en materia de contaminaci髇 de las aguas del mar. Asimismo, las plataformas e instalaciones dedicadas a la prospecci髇 de hidrocarburos en el mar, su explotaci髇 o almacenamiento, deber醤 contar con los medios precisos para prevenir y combatir los derrames que puedan producirse (art韈ulo 60 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

2. La disposici髇 de los elementos de recepci髇 de residuos y dem醩 medios de prevenci髇 ser� exigida por la Administraci髇 competente para autorizar el funcionamiento de las instalaciones a que se refiere el apartado anterior.

Art韈ulo 124 Otorgamiento condicionado de determinadas autorizaciones administrativas

Las autorizaciones administrativas sobre establecimiento, modificaci髇 o traslado de instalaciones o industrias que originen o puedan originar vertidos al dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre se otorgar醤 condicionadas a la obtenci髇 de las correspondientes autorizaciones de vertido y concesiones de ocupaci髇 de dicho dominio (art韈ulo 61 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

Art韈ulo 125 Prohibici髇 de procesos industriales con riesgo de contaminaci髇 superior a la admisible

La Administraci髇 competente podr� prohibir, en zonas concretas, aquellos procesos industriales cuyos efluentes, a pesar del tratamiento a que sean sometidos, puedan constituir riesgo de contaminaci髇 superior a la admisible, seg鷑 la normativa vigente, para el dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre, tanto en su funcionamiento como en situaciones excepcionales previsibles (art韈ulo 62 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

Art韈ulo 126 Autorizaciones de extracciones de 醨idos y dragados

1. Para otorgar las autorizaciones de extracciones de 醨idos y dragados ser� necesaria la evaluaci髇 de sus efectos sobre el dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre, referida tanto al lugar de extracci髇 o dragado como al de descarga, en su caso. Se salvaguardar� la estabilidad de la playa, consider醤dose preferentemente sus necesidades de aportaci髇 de 醨idos.

2. Quedar醤 prohibidas las extracciones de 醨idos para la construcci髇, salvo para la creaci髇 y regeneraci髇 de playas (art韈ulo 63.1 y 2 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

3. Se entender醤 incluidos en la prohibici髇 del apartado anterior los dragados o extracciones de 醨idos en el mar.

4. La extracci髇 de 醨idos y dragados para la ejecuci髇 de obras en los puertos de inter閟 general y el vertido de los productos de dragado en el dominio p鷅lico portuario estatal se regir� por lo establecido en el Real Decreto Legislativo 2/2011, de 5 de septiembre.

Art韈ulo 127 Condiciones de la autorizaci髇 de extracciones de 醨idos y dragados

1. Entre las condiciones de la autorizaci髇 deber醤 figurar las relativas a:

• a) Plazo por el que se otorga.
• b) Volumen a extraer, dragar o descargar al dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre, ritmo de estas acciones y tiempo h醔il de trabajo.
• c) Procedimiento y maquinaria de ejecuci髇.
• d) Destino y, en su caso, lugar de descarga en el dominio p鷅lico de los productos extra韉os o dragados.
• e) Medios y garant韆s para el control efectivo de estas condiciones (art韈ulo 63.3 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

2. Asimismo, se incluir�, como causa espec韋ica de revocaci髇, la establecida en el art韈ulo 129 de este reglamento, con los efectos all� previstos.

Art韈ulo 128 Competencia para el otorgamiento de las autorizaciones de extracciones de 醨idos y dragados

1. La competencia para el otorgamiento de las autorizaciones a que se refiere esta secci髇 ser� ejercida por el Ministerio de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente a trav閟 de los Servicios Perif閞icos de Costas.T閚gase en cuenta que, conforme establece la disposici髇 adicional d閏ima del presente Reglamento, las referencias efectuadas en el mismo, a los servicios perif閞icos de Costas, se entender醤 hechas a los Delegados del Gobierno en las Ciudades de Ceuta y Melilla, de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 11.3 del Real Decreto 1330/1997, de 1 de agosto, de integraci髇 de servicios perif閞icos y de estructura de las Delegaciones del Gobierno.LE0000537649_20220803

2. La tramitaci髇 de las autorizaciones se ajustar� al procedimiento general establecido en el art韈ulo 152 de este reglamento, adecuando el contenido del proyecto b醩ico al objeto de la solicitud.

Las solicitudes de dragados para la extracci髇 de 醨idos ser醤 sometidas a informe de los 髍ganos competentes de la Administraci髇 General del Estado en materia de Pesca, Seguridad de la navegaci髇 y de la vida humana en el mar y Medio Ambiente, Protecci髇 de pecios de buques de Estado y Patrimonio arqueol骻ico subacu醫ico.

3. En todo caso se tendr醤 especialmente en cuenta, tanto en el proyecto que acompa馿 a la solicitud como en la resoluci髇 que se adopte, los posibles efectos de la actuaci髇 sobre la estabilidad de la playa, los efectos del cambio clim醫ico, la din醡ica litoral y la biosfera submarina, los buques naufragados o hundidos y sus restos y el patrimonio arqueol骻ico subacu醫ico.

Art韈ulo 129 Modificaci髇 y revocaci髇 de la autorizaci髇 para las extracciones de 醨idos y dragados

1. En el caso de que se produjeran efectos perjudiciales para el dominio p鷅lico y su uso, la Administraci髇 otorgante podr� modificar las condiciones iniciales para corregirlos o incluso revocar la autorizaci髇, sin derecho a indemnizaci髇 alguna para su titular (art韈ulo 63.4 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

2. En tales casos se resolver� sin m醩 tr醡ite que la audiencia previa al interesado.

Art韈ulo 130 Declaraci髇 de zonas de prohibici髇 de extracci髇 de 醨idos y dragados

El Ministerio de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente podr� declarar zonas de prohibici髇 de extracci髇 de 醨idos y dragados por razones de protecci髇 de las playas y de la biosfera submarina, sin perjuicio de las prohibiciones que resultaren de la aplicaci髇 de otras leyes.

Art韈ulo 131 Ocupaci髇 de bienes de dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre sujeta a concesi髇 administrativa

1. Toda ocupaci髇 de los bienes de dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre estatal con obras e instalaciones no desmontables estar� sujeta a previa concesi髇 otorgada por la Administraci髇 General del Estado (art韈ulo 64.1 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

2. Asimismo necesitar� el otorgamiento de concesi髇 la ocupaci髇 del dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre por instalaciones desmontables que por su naturaleza, finalidad u otras circunstancias requieran un plazo de ocupaci髇 superior a cuatro a駉s.

3. La competencia para el otorgamiento de concesiones de ocupaci髇 de los bienes de dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre corresponde al Ministerio de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente, salvo lo previsto en el art韈ulo 223 de este reglamento. La de otorgamiento de concesiones en el dominio p鷅lico adscrito a una comunidad aut髇oma corresponder� a 閟ta.

4. En el otorgamiento de concesiones se estar� a lo previsto en el art韈ulo 135.

LE0000735310_20220803 N鷐ero 4 del art韈ulo 131 introducido por el apartado quince del art韈ulo 鷑ico del R.D. 668/2022, de 1 de agosto, por el que se modifica el Reglamento General de Costas, aprobado por R.D. 876/2014, de 10 de octubre (獴.O.E.� 2 agosto). T閚gase en cuenta que el R.D. 668/2022, de 1 de agosto, ha sido declarado nulo de pleno derecho, por no estar ajustado al ordenamiento jur韉ico, por Sentencia del Tribunal Supremo (Sala Tercera, Secci髇 5.�) de 31 de enero de 2024, Rec. 911/2022. Vigencia: 3 agosto 2022

Art韈ulo 132 Uso del objeto de la concesi髇

1. El concesionario tendr� derecho al uso privativo de los bienes objeto de concesi髇, de acuerdo con las condiciones que se establezcan en las cl醬sulas del t韙ulo. En todo caso y de acuerdo con lo que se dispone en los apartados siguientes, se garantizar� en estos terrenos el libre acceso y tr醤sito de las autoridades y funcionarios competentes cuando fuera necesario por razones de defensa nacional, salvamento, seguridad mar韙ima, represi髇 del contrabando, para el ejercicio de las funciones de polic韆 de dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre y para el cumplimiento de las dem醩 funciones que tengan atribuidas.

En caso de accidente en el mar, o cuando por razones de seguridad en el tr醘ico mar韙imo sea necesario para la salvaguardia de las personas y las embarcaciones, se podr醤 depositar en los terrenos objeto de concesi髇, las embarcaciones y sus pertrechos.

LE0000735310_20220803 N鷐ero 1 del art韈ulo 132 redactado por el apartado diecis閕s del art韈ulo 鷑ico del R.D. 668/2022, de 1 de agosto, por el que se modifica el Reglamento General de Costas, aprobado por R.D. 876/2014, de 10 de octubre (獴.O.E.� 2 agosto). T閚gase en cuenta que el R.D. 668/2022, de 1 de agosto, ha sido declarado nulo de pleno derecho, por no estar ajustado al ordenamiento jur韉ico, por Sentencia del Tribunal Supremo (Sala Tercera, Secci髇 5.�) de 31 de enero de 2024, Rec. 911/2022. Vigencia: 3 agosto 2022

2. Para ello las autoridades y funcionarios de la Administraci髇 competente se identificar醤 e indicar醤 el motivo del acceso o tr醤sito, levantando acta de comparecencia.

Para la efectividad del acceso y tr醤sito previsto en el apartado primero el 髍gano competente interesar�, cuando sea necesario, la colaboraci髇 de las fuerzas y cuerpos de seguridad, sin perjuicio de las sanciones que puedan proceder.

3. Si la concesi髇 se ubica en playa ser� de aplicaci髇 lo previsto en el art韈ulo 33 de la Ley 22/1988, de 28 de julio, y 65 de este reglamento.

4. En todo caso, deber醤 quedar garantizadas las servidumbres establecidas en la Ley 22/1988, de 28 de julio, para que se pueda materializar dicho uso privativo de la concesi髇.

Art韈ulo 133 Necesidad de obtenci髇 de otras concesiones y autorizaciones

1. El otorgamiento de la concesi髇 a que se refiere el art韈ulo anterior no exime a su titular de la obtenci髇 de las concesiones y autorizaciones que sean exigibles por otras Administraciones p鷅licas en virtud de sus competencias en materia de puertos, vertidos u otras espec韋icas (art韈ulo 65.1 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

2. Lo dispuesto en el apartado anterior ser� tambi閚 de aplicaci髇 a las concesiones y autorizaciones que deban otorgar los Departamentos de la Administraci髇 General del Estado en virtud de sus respectivas competencias.

Art韈ulo 134 Limitaciones a la condici髇 de titular de concesiones

En ning鷑 caso podr醤 ser titulares de concesiones las personas en quienes concurra alguna de las prohibiciones de contratar previstas en el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico, aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre.

Cuando posteriormente al otorgamiento de la concesi髇 el titular incurra en alguna de las prohibiciones de contratar se producir� la extinci髇 de la concesi髇.

En caso de declaraci髇 de concurso y mientras no se haya producido la apertura de la fase de liquidaci髇, no se producir� la extinci髇 de la concesi髇, si su titular prestare las garant韆s suficientes, a juicio de la Administraci髇, para continuar con la ocupaci髇 en los t閞minos previstos en el t韙ulo concesional (art韈ulo 65.2 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

Estas limitaciones no ser醤 de aplicaci髇 a las concesiones otorgadas al amparo del r間imen regulado en la disposici髇 transitoria primera de la Ley 22/1988, de 28 de julio, aunque s� a la pr髍roga regulada en el art韈ulo 2 de la Ley 2/2013, de 29 de mayo.

Lo dispuesto en el art韈ulo 134 se aplicar� a las concesiones otorgadas con posterioridad al 31 de mayo de 2013 y a los concesionarios que incurrieran en prohibici髇 de contratar con posterioridad a la entrada en vigor del presente reglamento, conforme establece su disposici髇 transitoria vigesimotercera. LE0000537649_20220803

Art韈ulo 135 Otorgamiento y duraci髇 de la concesi髇 y sus posibles pr髍rogas

1. Las concesiones se otorgar醤 sin perjuicio de tercero y dejando a salvo los derechos preexistentes.

2. Para el otorgamiento de concesiones y sus pr髍rogas, la Administraci髇 tendr� en cuenta la adecuaci髇 al medio de la actividad o instalaci髇, el grado de inter閟 que represente para el dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre o sus usuarios, el estado y evoluci髇 de los ecosistemas, el grado de afecci髇 a la biodiversidad y, en particular, a las especies amenazadas, las condiciones hidromorfol骻icas, clim醫icas y de din醡ica costera, la presi髇 acumulada de los diferentes usos que soporta cada tramo de costa, as� como otras razones de inter閟 p鷅lico debidamente motivadas.

3. El plazo de duraci髇 ser� el que se determine en el t韙ulo correspondiente y en ning鷑 caso este plazo, incluidas todas sus posibles pr髍rogas, podr� exceder de setenta y cinco a駉s computados desde el otorgamiento del t韙ulo, sin perjuicio de que se pueda solicitar una nueva concesi髇.

En funci髇 del tipo de uso, el plazo m醲imo de duraci髇 de las concesiones, incluidas todas sus posibles pr髍rogas, no podr� exceder de 75 a駉s para proyectos de restauraci髇 y conservaci髇 de ecosistemas marinos o costeros, obras encaminadas a garantizar el uso p鷅lico y la integridad del dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre y cultivos marinos, 50 a駉s para instalaciones de servicio p鷅lico que, por su naturaleza, requieran la ubicaci髇 del dominio p鷅lico y 30 a駉s para el resto de actividades e instalaciones.

4. El t韙ulo otorgado podr� fijar un plazo de duraci髇 inferior a los establecidos en el apartado anterior y prever, a su vez, pr髍rogas de igual o inferior duraci髇 al plazo inicial concedido, sin exceder el l韒ite temporal m醲imo establecido para cada tipo de uso.

Para determinar la duraci髇 de cada concesi髇 y sus posibles pr髍rogas, se tendr� en cuenta la naturaleza de la actividad objeto de la solicitud y las caracter韘ticas del tramo de costa donde se pretenda ubicar, evaluando los siguientes criterios:

• a) Posibles impactos sobre las especies y ecosistemas marinos y costeros
• b) Efectos sobre la erosi髇 costera
• c) Din醡ica costera del tramo de costa
• d) Efectos previsibles del cambio clim醫ico en el tramo de costa
• e) Impacto acumulativo de las ocupaciones en el tramo de costa
• f) Integraci髇 de la actividad o instalaci髇 en el paisaje
• g) Ubicaci髇 en ribera del mar o fuera de 閟ta
• h) Aportaci髇 a la conservaci髇 del dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre
• i) Volumen de la inversi髇 a amortizar

5. Los plazos de las concesiones se adecuar醤, en todo caso, a los objetivos definidos en los planes de ordenaci髇 de los recursos naturales y en cualquier otro instrumento de ordenaci髇 del litoral que sean aplicables, siempre sin exceder los plazos m醲imos previstos en este art韈ulo. No se podr醤 otorgar ni prorrogar concesiones si su objeto es contrario a dichos planes e instrumentos.

Asimismo, los plazos de las concesiones se adecuar醤 a la planificaci髇 de los bienes culturales protegidos e incluidos en el Registro General de Bienes de Inter閟 Cultural y del Inventario General de Bienes Muebles, en adelante, 玝ienes culturales protegidos�, definida en el correspondiente plan o declaraci髇 del bien, siempre que no se excedan los plazos m醲imos previstos en este art韈ulo.

6. Cuando, en aplicaci髇 de lo previsto en cualquier otra norma espa駉la o europea, as� como en convenios internacionales que contengan regulaci髇 relativa a la costa y al mar y a la conservaci髇 y uso sostenible del dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre, se deban establecer medidas para prevenir la degradaci髇 de los ecosistemas costeros y marinos, los plazos de las concesiones se adecuar醤 a estas circunstancias.

7. No se podr醤 otorgar concesiones ni pr髍rogas de las mismas cuando las obras o instalaciones, no siendo obras mar韙imas ni cultivos marinos, soporten un riesgo cierto de ser alcanzadas por el mar, de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 78.1.m) de la Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas, o contravengan el art韈ulo 32 de la citada Ley.

LE0000735310_20220803 Art韈ulo 135 redactado por el apartado diecisiete del art韈ulo 鷑ico del R.D. 668/2022, de 1 de agosto, por el que se modifica el Reglamento General de Costas, aprobado por R.D. 876/2014, de 10 de octubre (獴.O.E.� 2 agosto). T閚gase en cuenta que el R.D. 668/2022, de 1 de agosto, ha sido declarado nulo de pleno derecho, por no estar ajustado al ordenamiento jur韉ico, por Sentencia del Tribunal Supremo (Sala Tercera, Secci髇 5.�) de 31 de enero de 2024, Rec. 911/2022. Vigencia: 3 agosto 2022

Art韈ulo 136 Actividades amparadas por otra concesi髇 de explotaci髇

Cuando el objeto de una concesi髇 extinguida fuese una actividad amparada por otra concesi髇 de explotaci髇 de recursos mineros o energ閠icos otorgada por la Administraci髇 General del Estado por un plazo superior, su titular tendr� derecho a que se le otorgue una nueva concesi髇 de ocupaci髇 del dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre por un plazo igual al que reste de vigencia a la concesi髇 de explotaci髇, sin que en ning鷑 caso pueda exceder de setenta y cinco a駉s (art韈ulo 66.3 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

Art韈ulo 137 Tramitaci髇 de la solicitud de la concesi髇

1. Previamente a la resoluci髇 sobre la solicitud de la concesi髇 habr� informaci髇 p鷅lica y oferta de condiciones de la Administraci髇 General del Estado al peticionario, sin cuya aceptaci髇 no ser� otorgada. Cumplidos estos tr醡ites, la resoluci髇 correspondiente ser� dictada, discrecionalmente, por el Departamento ministerial competente y deber� hacerse p鷅lica. Si el concesionario impugna las cl醬sulas que fueron aceptadas por 閘, la Administraci髇 estar� facultada para declarar extinguido el t韙ulo, salvo cuando aqu閘las fueren ilegales (art韈ulo 67 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

En los supuestos en que la concesi髇 se solicite para un proyecto relativo a una materia de competencia auton髆ica y que cuente con el pronunciamiento favorable de la comunidad aut髇oma, la Administraci髇 General del Estado s髄o podr� denegar la concesi髇 por razones de degradaci髇 o de expoliaci髇 del dominio p鷅lico o que se encuadren en materias en las que el Estado ostente una competencia propia.

2. El procedimiento para la tramitaci髇 de concesiones ser� el que se regula con car醕ter general en el art韈ulo 152 de este reglamento.

Art韈ulo 138 Ocupaci髇 o expropiaci髇 forzosa de bienes y derechos

1. El otorgamiento de la concesi髇 podr� implicar, seg鷑 se determina en los apartados siguientes, la declaraci髇 de utilidad p鷅lica por el Departamento ministerial o comunidad aut髇oma competente, a efectos de ocupaci髇 temporal o expropiaci髇 forzosa de los bienes o derechos afectados por el objeto de aqu閘la (art韈ulo 68 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

2. La necesidad de ocupaci髇 temporal o de expropiaci髇 forzosa de bienes y derechos afectados por el objeto de la concesi髇 podr� solicitarse en forma justificada por el peticionario.

3. La Administraci髇 podr� asimismo declarar, de oficio y motivadamente, la necesidad de la incorporaci髇, temporal o permanente, al dominio p鷅lico objeto de la solicitud, de terrenos privados colindantes que no sean propiedad del peticionario.

4. En los casos previstos en los apartados 2 y 3 anteriores, el proyecto b醩ico a presentar por el peticionario deber� incorporar un anejo de expropiaci髇 o de ocupaci髇 temporal, con la relaci髇 de bienes o derechos afectados, para lo cual, en el supuesto que sea a requerimiento de la Administraci髇, dicha incorporaci髇 deber� formalizarse en el plazo m醲imo de un mes.

5. La no aceptaci髇 por parte del peticionario de la inclusi髇 de bienes o derechos a expropiar, o la no cumplimentaci髇 en plazo del requerimiento de la Administraci髇 para que presente el anejo al que se refiere el apartado anterior, implicar� el archivo de las actuaciones sin m醩 tr醡ite que la audiencia previa al mismo.

6. El peticionario deber� presentar en el Servicio Perif閞ico de Costas el resguardo del dep髎ito constituido en la Caja General de Dep髎itos a disposici髇 del Ministerio de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente que, de acuerdo con el proyecto b醩ico, sea necesario para poder indemnizar los derechos y bienes expropiados o su ocupaci髇 temporal, conjuntamente con la aceptaci髇 de la oferta de condiciones a que se refiere el art韈ulo 137 de este reglamento. En todo caso ser� a cargo del peticionario el pago total del justiprecio por la expropiaci髇 u ocupaci髇 necesarias para la concesi髇.

7. Aceptadas las condiciones, la Administraci髇 dictar� la resoluci髇 correspondiente. En caso de otorgamiento de la concesi髇, su eficacia quedar� demorada hasta la finalizaci髇 de los expedientes de expropiaci髇 que, en su caso, sea necesario tramitar.

Art韈ulo 139 Incorporaci髇 al dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre de los bienes y derechos expropiados

1. Los bienes y derechos expropiados se incorporar醤 al dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre desde su ocupaci髇, en la forma prevista en el t韙ulo concesional, sin que el concesionario est� obligado al abono del canon de ocupaci髇 por los terrenos expropiados a su costa para su incorporaci髇 a la concesi髇 (art韈ulo 69 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

2. Los terrenos aportados por los concesionarios para completar la superficie de una concesi髇, cuya descripci髇 deber� figurar en el proyecto b醩ico, se incorporar醤 al dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre en la forma prevista en el art韈ulo 5.7 de este reglamento antes del replanteo de las obras e instalaciones.

Art韈ulo 140 Inscripci髇 de las concesiones en el Registro de la Propiedad

1. Las concesiones ser醤 inscribibles en el Registro de la Propiedad conforme a lo dispuesto en la Ley Hipotecaria. Extinguida la concesi髇, la inscripci髇 ser� cancelada a petici髇 de la Administraci髇 o del interesado, siempre que tal circunstancia resulte acreditada. El vencimiento del plazo de duraci髇 de la concesi髇 implicar� igualmente su extinci髇, pudi閚dose proceder a la cancelaci髇 del asiento de inscripci髇 conforme a lo dispuesto en el art韈ulo 177 del Reglamento Hipotecario.

2. La resoluci髇 firme en la v韆 administrativa que declare su extinci髇 ser� causa para la cancelaci髇 de la inscripci髇 de la misma en el Registro de la Propiedad. Estos extremos ser醤 comunicados por el Servicio Perif閞ico de Costas al Registrador y la cancelaci髇 se llevar� a efecto en los t閞minos exigidos por la legislaci髇 hipotecaria, al igual que los asientos posteriores, siempre que sus titulares hayan sido notificados en el expediente y se acredite la consignaci髇 a su favor de las cantidades que puedan corresponder al concesionario como indemnizaci髇, rescate o cualquier otro concepto.

Art韈ulo 141 Transmisi髇 de las concesiones

1. Las concesiones ser醤 transmisibles por actos 韓ter vivos y mortis causa en los t閞minos previstos en los apartados siguientes de este art韈ulo.

2. La transmisi髇 韓ter vivos s髄o ser� v醠ida si con car醕ter previo la Administraci髇 reconoce el cumplimiento, por parte del adquirente, de las condiciones establecidas en la concesi髇.

De acuerdo con el procedimiento previsto en el art韈ulo 142 de este reglamento, podr醤 formalizarse contratos de arrendamiento sobre las concesiones otorgadas al amparo de lo previsto en la disposici髇 transitoria primera de la Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas, que podr醤 ser objeto de inscripci髇 en el Registro de la Propiedad con los requisitos establecidos por la legislaci髇 hipotecaria.

3. En caso de fallecimiento del concesionario, sus causahabientes, a t韙ulo de herencia o de legado, podr醤 subrogarse en los derechos y obligaciones de aqu閘, siempre que en el plazo de cuatro a駉s desde el fallecimiento, comuniquen expresamente a la Administraci髇 este hecho y la voluntad de subrogarse. A lo largo de ese plazo, mientras no se produzca la referida comunicaci髇, la comunidad hereditaria resultar� responsable de modo solidario de todas las obligaciones del causante. Transcurrido dicho plazo sin que se hubiera hecho la comunicaci髇, la concesi髇 quedar� extinguida.

4. La constituci髇 de hipotecas y otros derechos de garant韆 sobre las concesiones transmisibles, as� como el embargo de las mismas, deber醤 ser comunicados previamente a la Administraci髇 concedente por la persona o entidad a cuyo favor se constituye el derecho o, en su defecto, por la persona o entidad que promueva la inscripci髇.

5. La celebraci髇 de cualquier contrato que implique la participaci髇 de un tercero en la explotaci髇 de la concesi髇 deber� notificarse al Servicio Perif閞ico de Costas. Dicha participaci髇 podr� ser prohibida en el citado t韙ulo, salvo cuando se trate de concesiones inherentes a la prestaci髇 de un servicio p鷅lico.

6. Cuando el concesionario sea una persona jur韉ica cuya actividad consista en el disfrute de la concesi髇, se considerar� transmisi髇 cualquier cambio en la titularidad de las acciones o participaciones que suponga sustituci髇 de los socios o accionistas que lo fueren al tiempo del otorgamiento de la concesi髇, en porcentaje igual o superior al 50 por ciento del capital social, as� como tambi閚 se considerar醤 transmisi髇 el resto de los casos de p閞dida de control societario previstos en los art韈ulos 42 y siguientes del C骴igo de Comercio.

7. No se inscribir� en el Registro de la Propiedad la transmisi髇 de las concesiones o la constituci髇 de derechos reales sobre las mismas, sin que se acompa馿 certificaci髇 del Servicio Perif閞ico de Costas acreditativa del cumplimiento de los requisitos exigidos en este art韈ulo y de las cl醬sulas de la concesi髇, y, en el caso de embargos, la previa notificaci髇 a la Administraci髇 concedente.

Art韈ulo 142 Formalizaci髇 de la transmisi髇 韓ter vivos de las concesiones

1. La formalizaci髇 de la transmisi髇 韓ter vivos de la concesi髇 exigir�:

• a) El cumplimiento de lo dispuesto en el art韈ulo 70.2 de la Ley 22/1988, de 28 de julio, para lo que el solicitante deber� aportar: la documentaci髇 acreditativa del cumplimiento de los requisitos establecidos para ser titular de concesiones, conforme a lo establecido en el art韈ulo 65 de la Ley 22/1988, de 28 de julio, y en el art韈ulo 134 de este reglamento y la declaraci髇 del cumplimiento de las condiciones establecidas en el t韙ulo concesional. Por su parte, el transmitente deber� aportar la documentaci髇 en la que conste el tracto sucesivo en la titularidad de la concesi髇 hasta el momento de su transmisi髇.LE0000735310_20220803 P醨rafo primero de la letra a) del n鷐ero 1 del art韈ulo 142 redactado por el apartado dieciocho del art韈ulo 鷑ico del R.D. 668/2022, de 1 de agosto, por el que se modifica el Reglamento General de Costas, aprobado por R.D. 876/2014, de 10 de octubre (獴.O.E.� 2 agosto). T閚gase en cuenta que el R.D. 668/2022, de 1 de agosto, ha sido declarado nulo de pleno derecho, por no estar ajustado al ordenamiento jur韉ico, por Sentencia del Tribunal Supremo (Sala Tercera, Secci髇 5.�) de 31 de enero de 2024, Rec. 911/2022. Vigencia: 3 agosto 2022

  Examinada la documentaci髇 a que se hace referencia en el p醨rafo anterior, y previo informe de la Abogac韆 del Estado, la Direcci髇 General de Sostenibilidad de la Costa y del Mar dictar� resoluci髇 sobre el cumplimiento de las condiciones establecidas en la concesi髇, seg鷑 lo dispuesto en el art韈ulo 70.2 de la Ley 22/1988, de 28 de julio, y 141 de este reglamento.

• b) La notificaci髇 de la resoluci髇 al solicitante del reconocimiento previo al que se refiere el art韈ulo 70.2 de la Ley 22/1988, de 28 de julio.

Cuando la resoluci髇 reconozca la validez de la transmisi髇 declarar� el cumplimiento de las condiciones establecidas en el t韙ulo concesional y autorizar� dicha transmisi髇. En caso de que haya habido incumplimiento del t韙ulo concesional, no se autorizar� su transmisi髇. Se deber� dar traslado a la Direcci髇 General de Sostenibilidad de la Costa y del Mar del documento en el que conste la transmisi髇 de la concesi髇, a los efectos de la anotaci髇 del cambio de titular en el registro de usos del dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre a que se refiere el art韈ulo 80.1 de este reglamento.

2. La transmisi髇 de la concesi髇 no eximir� al nuevo titular del cumplimiento de sus deberes como concesionario ni tendr� el efecto de convalidar los incumplimientos que se hayan producido del t韙ulo concesional, conservando, en todo momento, la Administraci髇 General del Estado las facultades de tutela y polic韆 sobre el dominio p鷅lico afectado.

3. El Ministerio de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente tendr� derecho de tanteo y retracto en las transmisiones por actos 韓ter vivos de las concesiones. El derecho de tanteo podr� ejercerse en el plazo de tres meses y el de retracto en el de un a駉, ambos a contar desde la comunicaci髇 prevista en el apartado anterior, a cuyo efecto deber� tambi閚 comprender las condiciones esenciales de la transmisi髇 de acuerdo con las normas civiles. El ejercicio del derecho de tanteo y retracto llevar� impl韈ita la extinci髇 de la concesi髇 de ocupaci髇 del dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre.

Art韈ulo 143 Procedimiento para la transmisi髇 mortis causa de las concesiones

1. El procedimiento para transferir la concesi髇 mortis causa ser� el siguiente:

• a) Los causahabientes, a t韙ulo de herencia o de legado, deber醤 comunicar expresamente a la Administraci髇 el fallecimiento y la voluntad de subrogarse, para lo cual deber醤 aportar, junto a su solicitud, el certificado de defunci髇 del concesionario y la documentaci髇 acreditativa de la condici髇 de heredero o legatario, acreditando documentalmente la entrega del bien legado, o la escritura o sentencia que apruebe el cuaderno particional, as� como la documentaci髇 que garantice el tracto sucesivo desde el 鷏timo titular de la concesi髇 y el justificante de estar al corriente del pago del canon.
• b) Por parte de la Administraci髇 se levantar� acta a fin de determinar el cumplimiento de lo establecido en el t韙ulo concesional y en la Ley 22/1988, de 28 de julio.
• c) Recibida la documentaci髇, se remitir� a informe preceptivo de la Abogac韆 del Estado.
• d) Una vez recibido el informe de la Abogac韆 del Estado, el Ministerio de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente dictar� resoluci髇 formalizando, en su caso, el cambio de titularidad de la concesi髇.

2. Si la Administraci髇 hubiera tenido conocimiento del fallecimiento del titular de la concesi髇, requerir� a los interesados la presentaci髇 de la declaraci髇 de fallecimiento del titular y la voluntad de subrogaci髇 en los derechos y obligaciones del t韙ulo concesional en el plazo de tres meses.

3. La transmisi髇 de la concesi髇 no eximir� al nuevo titular del cumplimiento de sus deberes como concesionario ni tendr� el efecto de convalidar los incumplimientos que se hayan producido del t韙ulo concesional, conservando, en todo momento, la Administraci髇 General del Estado las facultades de tutela y polic韆 sobre el dominio p鷅lico afectado.

Art韈ulo 144 Divisibilidad de las concesiones otorgadas para una pluralidad de usos

1. Las concesiones otorgadas para una pluralidad de usos, con instalaciones separables, ser醤, en su caso, divisibles, con la conformidad de la Administraci髇 concedente y en las condiciones que 閟ta dicte (art韈ulo 71.1 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

2. La petici髇 de conformidad ser� dirigida a la Administraci髇 concedente por el titular o titulares de la concesi髇.

3. Previamente a la resoluci髇 sobre la solicitud de divisi髇 habr� oferta de condiciones de la Administraci髇 a los peticionarios, sin cuya aceptaci髇 no se producir� la conformidad. El plazo no podr� ser superior al que reste de la concesi髇 primitiva.

4. Aceptadas las condiciones, la resoluci髇 correspondiente ser� dictada, discrecionalmente, por la Administraci髇 concedente, quedando, en su caso, constituidas las nuevas concesiones.

5. En caso de denegaci髇 de la divisi髇, se mantendr� la concesi髇 primitiva en los t閞minos en que fue otorgada.

Art韈ulo 145 Juntas de Titulares

En el caso de concesiones que, por sus caracter韘ticas est閚 divididas entre diversos titulares, siendo, sin embargo, su ubicaci髇 y destino sensiblemente coincidentes, la Administraci髇 podr� interesar la constituci髇 de una Junta de Titulares, en cuyo caso 閟ta les representar� a todos los efectos derivados de la Ley 22/1988, de 28 de julio, y este reglamento.

Art韈ulo 146 Renuncia a la ocupaci髇 de parte del dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre

1. El concesionario podr� renunciar en cualquier momento a la ocupaci髇 de la parte del dominio p鷅lico incluida en el per韒etro de la concesi髇 que no resulte necesaria para su objeto, con la conformidad de la Administraci髇 concedente.

2. La declaraci髇 de utilidad p鷅lica, a efectos del rescate de la concesi髇, incluso con declaraci髇 de urgencia, en su caso, corresponder� al Departamento ministerial concedente (art韈ulo 71.2 y 3, de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

Si se trata de una concesi髇 otorgada para llevar a cabo un proyecto de competencia de una comunidad aut髇oma y aprobado por 閟ta, la declaraci髇 de utilidad p鷅lica, a efectos del rescate de la concesi髇, se realizar� por iniciativa de aqu閘la, salvo en los casos en los que tal declaraci髇 se haga para atender fines de competencia estatal o para preservar el dominio p鷅lico.

3. A los efectos de lo establecido en los art韈ulos 74.3 de la Ley 22/1988, de 28 de julio, y 155.2 de este reglamento, se considerar� con car醕ter preferente la solicitud de concesi髇 formulada como justiprecio del rescate de otra de la que sea titular el peticionario.

Art韈ulo 147 Mantenimiento o retirada de las obras e instalaciones del dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre

1. En todos los casos de extinci髇 de una concesi髇, la Administraci髇 General del Estado decidir� sobre el mantenimiento de las obras e instalaciones o su levantamiento y retirada del dominio p鷅lico y de su zona de servidumbre de protecci髇 por el interesado y a sus expensas. Dicha decisi髇 se adoptar� de oficio o a instancia de aqu閘, a partir del momento anterior al vencimiento que se determina en el apartado siguiente en caso de extinci髇 normal por cumplimiento del plazo, y en los dem醩 supuestos de extinci髇 en el momento de la resoluci髇 del correspondiente expediente (art韈ulo 72.1 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

Si se trata de una concesi髇 otorgada para llevar a cabo un proyecto de competencia de una comunidad aut髇oma y aprobado por 閟ta, se solicitar� informe a la misma, relativo al mantenimiento o levantamiento de las obras e instalaciones, con car醕ter previo a la adopci髇 de la decisi髇 a que se refiere el p醨rafo anterior. Dicho informe deber� emitirse en el plazo de un mes, transcurrido el cual sin haberse evacuado, se entender� que no formula observaciones al respecto.

2. En caso de extinci髇 por vencimiento del plazo concesional, el momento al que se refiere el apartado anterior ser� el correspondiente a haber transcurrido las cuatro quintas partes de dicho plazo y, en todo caso, seis meses antes de que se produzca el vencimiento.

A partir de este momento, si la Administraci髇 no se pronuncia en el plazo de tres meses, se entender� que opta por la demolici髇, sin perjuicio de que en cualquier momento pueda manifestarse expl韈itamente.

Art韈ulo 148 Obligaciones del titular de la concesi髇

1. A partir del momento a que se refiere el art韈ulo anterior, el titular de la concesi髇 constituir� el dep髎ito suficiente para responder de los gastos de levantamiento de las obras o instalaciones y retirada fuera del dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre y su zona de servidumbre de protecci髇, o de reparaci髇 de aqu閘las, de acuerdo con la resoluci髇 adoptada y la tasaci髇 ejecutoria se馻lada por la Administraci髇 y a resultas de la liquidaci髇 que proceda (art韈ulo 72.2 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

2. El plazo para constituir el dep髎ito ser� de quince d韆s a partir de la notificaci髇 de la decisi髇 o, en caso de silencio administrativo, del final del plazo establecido en el apartado 2 del art韈ulo anterior.

Art韈ulo 149 Ejecuci髇 subsidiaria

1. Una vez haya transcurrido el plazo de vencimiento de la concesi髇, salvo en el caso de haberse optado por su mantenimiento, el titular retirar� las obras e instalaciones en el plazo que le hubiera fijado la Administraci髇. Este plazo no ser� superior a tres meses, salvo casos excepcionales debidamente justificados.

2. De no haberse llevado a cabo por el titular la demolici髇, retirada o reparaci髇 de las instalaciones, o de que se haya realizado defectuosamente, una vez transcurrido el plazo correspondiente, la Administraci髇 ejecutar� subsidiariamente los trabajos que no hubiera efectuado.

3. En caso de haber optado por el mantenimiento el titular proceder� a la reparaci髇 de las mismas en el plazo y condiciones que le hubiese indicado la Administraci髇. Dicho plazo no podr� exceder de tres meses.

Art韈ulo 150 Explotaci髇 o utilizaci髇 por la Administraci髇 de las obras e instalaciones revertidas

1. En el caso del apartado 3 del art韈ulo anterior, en la fecha de extinci髇 de la concesi髇 revertir醤 a la Administraci髇 General del Estado gratuitamente y libres de cargas todas las obras e instalaciones. La Administraci髇 podr� continuar la explotaci髇 o utilizaci髇 de las instalaciones, seg鷑 se determina en el apartado siguiente (art韈ulo 72.3 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

2. La continuaci髇 de la explotaci髇 o utilizaci髇 de las instalaciones se llevar� a cabo por cualquiera de los procedimientos de gesti髇 establecidos en la legislaci髇 de Costas o en la legislaci髇 de Contratos del Sector P鷅lico.

Art韈ulo 151 Aprobaci髇 de los pliegos de condiciones generales para el otorgamiento de concesiones y autorizaciones

1. La Administraci髇 competente aprobar� pliegos de condiciones generales para el otorgamiento de concesiones y autorizaciones (art韈ulo 73 de la Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas).

2. La aprobaci髇 de los referidos pliegos para el otorgamiento de concesiones y autorizaciones de competencia del Ministerio de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente se har� por Orden, que se publicar� en el Bolet韓 Oficial del Estado. Para el resto de concesiones y autorizaciones la competencia recaer� en la Administraci髇 otorgante de las mismas, seg鷑 lo dispuesto en este reglamento o en su legislaci髇 espec韋ica.

3. Previamente a la aprobaci髇 de los pliegos, se requerir� el informe del Ministerio de Hacienda y Administraciones P鷅licas en los t閞minos previstos en la legislaci髇 de Patrimonio del Estado.

Art韈ulo 152 Tramitaci髇 de las solicitudes de autorizaciones y concesiones

1. Las solicitudes acompa馻das del proyecto b醩ico o de construcci髇, conforme a lo previsto en el art韈ulo 42 de la Ley 22/1988, de 28 de julio, y concordantes de este reglamento, y del resguardo acreditativo de la constituci髇 de las fianzas que, en su caso, correspondan, se tramitar醤 en la forma que se determina en los apartados siguientes, con las fases de informaci髇 p鷅lica, de informe de los organismos que deban ser consultados, y de confrontaci髇 previa del proyecto (art韈ulo 74.1 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

2. En las concesiones y autorizaciones a otorgar por el Ministerio de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente, el procedimiento de tramitaci髇 se ajustar� a lo dispuesto en los apartados siguientes.

La tramitaci髇 de las restantes concesiones o autorizaciones, competencia de otros Departamentos ministeriales, se regir� por su legislaci髇 espec韋ica, y, subsidiariamente, por lo dispuesto en este reglamento.

3. Las solicitudes de concesiones y autorizaciones de competencia del Ministerio de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente se dirigir醤 al Servicio Perif閞ico de Costas, junto con dos ejemplares en formato papel y un ejemplar en formato digital del proyecto b醩ico o de construcci髇, el resguardo acreditativo de la fianza provisional y documentaci髇 justificativa de la personalidad del peticionario y del compareciente, y de la representaci髇 en que 閟te act鷄 y la documentaci髇 acreditativa de que el peticionario no incurre en ninguna de las prohibiciones de contratar previstas en el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico, aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre.

4. El Servicio Perif閞ico de Costas examinar� el proyecto presentado, previo abono de las tasas que procedan, para comprobar si su contenido es acorde con lo dispuesto en la Ley 22/1988, de 28 de julio, y en este reglamento, requiriendo al peticionario, en otro caso, para que subsane los defectos observados.

Hecho lo cual, proceder� a la confrontaci髇 del proyecto sobre el terreno, a fin de determinar su adecuaci髇 al mismo, as� como su viabilidad.

5. Si el contenido del proyecto recoge alguno de los usos prohibidos expresamente en la Ley 22/1988, de 28 de julio, y este reglamento se aplicar� lo previsto en los art韈ulos 35.1 de la Ley 22/1988, de 28 de julio, y 75 y 76 de este reglamento.

6. Para continuar la tramitaci髇, el Servicio Perif閞ico de Costas requerir� el informe de los Departamentos ministeriales y Administraciones p鷅licas de car醕ter territorial que se citan a continuaci髇, adem醩 de los previstos en este reglamento para supuestos espec韋icos:

Autorizaciones:

• a) Ayuntamientos en cuyo t閞mino se pretenda desarrollar o que puedan resultar afectados por el objeto de la autorizaci髇.
• b) Comunidad aut髇oma.
• c) Ministerio de Defensa, en cuanto puedan afectar a las zonas e instalaciones de inter閟 para la defensa nacional o sus zonas de seguridad, a la vigilancia, seguridad y defensa de los espacios mar韙imos y a la protecci髇 de los buques de Estado naufragados o hundidos.

Concesiones:

• a) Ayuntamientos en cuyo t閞mino se pretenda desarrollar o que puedan resultar afectados por el objeto de la concesi髇.
• b) Comunidad aut髇oma.
• c) Las Capitan韆s Mar韙imas competentes por raz髇 del lugar en materia de navegaci髇 y Puertos del Estado, en lo que afecta a se馻lizaci髇 mar韙ima, si el objeto de la concesi髇 es una obra fija en el mar que pueda suponer un riesgo para la seguridad mar韙ima. Estos informes tendr醤 car醕ter vinculante.
• d) El Ministerio de Defensa, en cuanto puedan afectar a las zonas e instalaciones de inter閟 para la defensa nacional o sus zonas de seguridad, a la vigilancia, seguridad y defensa de los espacios mar韙imos y a la protecci髇 de los buques de Estado naufragados o hundidos.
• e) Otros Organismos cuyo informe se estime conveniente.

7. Las autorizaciones y concesiones que deban otorgar otros Departamentos ministeriales en el dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre requerir� el informe previo favorable del Ministerio de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente, que deber� emitirse en el plazo de un mes.

8. El tr醡ite de informaci髇 p鷅lica, durante el plazo de veinte d韆s, ser� obligatorio:

• a) En los procedimientos de concesiones.
• b) En los procedimientos de autorizaciones que se refieran a vertidos industriales y contaminantes desde tierra al mar y a las extracciones de 醨idos y dragados, as� como en las autorizaciones con plazo superior a un a駉 y en los dem醩 supuestos en los que se estime conveniente.

9. El tr醡ite de informaci髇 p鷅lica se llevar� a cabo simult醤eamente con la petici髇 de los informes citados en el apartado 6.

10. Practicada la fase de informaci髇 a que se refiere el apartado anterior, el 髍gano competente resolver� sobre la solicitud, previa audiencia, en su caso, a los interesados en el expediente.

En el caso de autorizaciones, este 髍gano ser� el Servicio Perif閞ico de Costas del Ministerio de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente.

Si se trata de concesiones, dicho Servicio elevar� el expediente al Ministerio de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente, con su informe y propuesta.

11. En caso de que se decida acceder al otorgamiento de la concesi髇, se comunicar醤 al peticionario las condiciones en que podr韆 serle otorgada aqu閘la, d醤dole un plazo de diez d韆s para que manifieste si las acepta. Si no hiciere manifestaci髇 alguna en tal plazo, o no aceptara las condiciones ofertadas, se declarar� concluido el expediente por desistimiento del peticionario, con p閞dida de la fianza constituida.

12. En caso de ser aceptadas las condiciones en el plazo estipulado, el Ministerio de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente, a trav閟 de la Direcci髇 General de Sostenibilidad de la Costa y del Mar, resolver�, discrecionalmente, sobre el otorgamiento de la concesi髇. Si se produce el otorgamiento, el Servicio Perif閞ico de Costas remitir� la resoluci髇 para su publicaci髇 en el Bolet韓 Oficial del Estado.

13. Los plazos m醲imos para resolver y notificar los expedientes de autorizaci髇 y concesi髇 ser醤, respectivamente, de cuatro y seis meses, transcurridos los cuales, sin que haya reca韉o resoluci髇 expresa, podr� entenderse desestimada la correspondiente solicitud.

14. Las resoluciones relativas a autorizaciones son susceptibles de recurso de alzada ante el Director General de Sostenibilidad de la Costa y del Mar. Las resoluciones relativas a concesiones ponen fin a la v韆 administrativa, y ser醤 impugnables de conformidad con lo dispuesto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.

Art韈ulo 153 Otorgamiento de concesiones o autorizaciones a extranjeros no nacionales de un Estado miembro de la Uni髇 Europea

1. El otorgamiento de concesiones o autorizaciones a extranjeros estar� condicionado a la prueba de reciprocidad en sus pa韘es de origen para los nacionales espa駉les. En todo caso, deber醤 concurrir los siguientes requisitos:

• a) Tener domicilio fiscal en Espa馻.
• b) Cumplir las condiciones que la legislaci髇 de contratos del Estado requiere para contratar con extranjeros.
• c) Manifestar su sometimiento a la jurisdicci髇 de los Tribunales espa駉les para todas las incidencias derivadas del t韙ulo administrativo que se le otorgue.

2. Lo dispuesto en este reglamento se entender� sin perjuicio de lo establecido en leyes especiales para el otorgamiento de concesiones y autorizaciones a extranjeros.

Art韈ulo 154 Otorgamiento de concesiones o autorizaciones a miembros de la Uni髇 Europea

Se except鷄n de lo establecido en el art韈ulo anterior los nacionales de los Estados miembros de la Uni髇 Europea, a reserva de las limitaciones que por razones de orden p鷅lico, seguridad y salud p鷅lica puedan establecerse (art韈ulo 74.2, p醨rafo 2�, de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

Art韈ulo 155 Preferencia en el otorgamiento de los t韙ulos solicitados

1. En el otorgamiento de los t韙ulos solicitados, tendr醤 preferencia las solicitudes que comporten mayor utilidad p鷅lica. S髄o en caso de identidad entre varias solicitudes se tendr� en cuenta la prioridad en la presentaci髇. En el procedimiento de otorgamiento de t韙ulos cuyas solicitudes se refieran a actividades de servicios, se respetar醤 los principios de publicidad, imparcialidad, transparencia y concurrencia competitiva.

2. Asimismo, deber� tenerse en cuenta la preferencia establecida en el art韈ulo 146.3 de este reglamento.

Art韈ulo 156 Procedimiento de otorgamiento de autorizaciones o concesiones de competencia de las Comunidades aut髇omas que requieren concesi髇 de ocupaci髇 de dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre por la Administraci髇 General del Estado

1. El otorgamiento de autorizaciones o concesiones de competencia de las comunidades aut髇omas, que requieran la concesi髇 o autorizaci髇 del Ministerio de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente para la ocupaci髇 del dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre, a efectos de coordinaci髇 administrativa, se ajustar� a lo establecido en los apartados siguientes.

2. Se presentar� ante el 髍gano competente de la comunidad aut髇oma la solicitud de autorizaci髇 o concesi髇 de su competencia, as� como la de concesi髇 de ocupaci髇 del dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre dirigida al Ministerio de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente. Ambas solicitudes ser醤 acompa馻das de la documentaci髇 requerida en uno y otro caso.

3. El 髍gano competente de la comunidad aut髇oma tramitar� el proyecto, recabando los informes que resulten preceptivos de acuerdo con lo establecido en este reglamento.

4. En todo caso, el preceptivo informe del Ministerio de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente, cuya solicitud supondr� la conformidad inicial de la comunidad aut髇oma al proyecto de que se trate, se emitir� en el plazo de dos meses, contados a partir del momento en que disponga de toda la documentaci髇 necesaria para ello.

El informe incluir� su pronunciamiento sobre la viabilidad de la ocupaci髇, as� como las condiciones en que 閟ta, en su caso, se otorgar韆, en lo que se refiere al 醡bito de sus competencias.

5. El 髍gano competente de la comunidad aut髇oma ofertar� al peticionario, conjuntamente con las condiciones en que, en su caso, acceder韆 a la solicitud que se formula, las que el Ministerio de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente haya establecido para el otorgamiento de la concesi髇 de ocupaci髇 del dominio p鷅lico.

6. En caso de ser aceptadas las referidas condiciones en su totalidad, el 髍gano competente de la comunidad aut髇oma remitir� el expediente, con su propuesta, al Ministerio de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente, a los efectos de que otorgue, en su caso, la oportuna concesi髇 de ocupaci髇 del dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre.

7. Una vez otorgada la concesi髇 de ocupaci髇, el Ministerio de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente devolver� el expediente, junto con el t韙ulo concesional, al 髍gano remitente, para que otorgue la concesi髇 o autorizaci髇 de su competencia, de cuya resoluci髇 dar� traslado a aqu閘.

Art韈ulo 157 Plazo de emisi髇 de informe

Los informes a los que se refieren los art韈ulos 152.6 y 7 y 156.3 de este reglamento se deber醤 emitir en el plazo de un mes, salvo para aquellos casos en los que se ha establecido expresamente otro distinto. Transcurrido dicho plazo sin haberse evacuado, se proseguir� la tramitaci髇 del expediente.

Art韈ulo 158 Concurso para el otorgamiento de concesiones y autorizaciones

1. La Administraci髇 podr� convocar concursos para el otorgamiento de concesiones y autorizaciones en el dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre. En el procedimiento de otorgamiento de autorizaciones y concesiones relativas a actividades de servicios, se respetar醤 los principios de publicidad, imparcialidad, transparencia y concurrencia competitiva.

2. Si la convocatoria del concurso se produjese durante la tramitaci髇 de una solicitud de concesi髇 o autorizaci髇, el interesado tendr� derecho, en caso de no resultar adjudicatario del t韙ulo, al cobro de los gastos del proyecto, en la forma que se determina en el apartado 4.

3. La convocatoria del concurso suspender� la tramitaci髇 de los expedientes de concesi髇 o autorizaci髇 que resulten afectados.

4. Los gastos del proyecto se determinar醤 seg鷑 la tarifa oficial que le corresponda y ser醤 tasados en las bases del concurso. En caso de no existir tarifa oficial, se valorar醤 los que efectivamente se hayan producido, seg鷑 estimaci髇 que efectuar� la Administraci髇.

Dichos gastos ser醤 satisfechos por el adjudicatario, para cuya constataci髇 le ser� requerido el justificante de su abono, previamente al inicio de la tramitaci髇 del t韙ulo.

Art韈ulo 159 Declaraci髇 de concurso desierto

El concurso podr� declararse desierto si ninguna de las ofertas presentadas re鷑e las condiciones adecuadas (art韈ulo 75.3 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

Art韈ulo 160 Contenido de los pliegos de bases de los concursos

1. El Ministerio de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente podr� regular los concursos de su competencia mediante pliegos de bases. La regulaci髇 se aprobar� por Orden Ministerial, que se publicar� en el 獴olet韓 Oficial del Estado�.

2. Los pliegos de bases contendr醤, al menos, los siguientes extremos:

• a) Plazo de terminaci髇 de las obras e instalaciones.
• b) R間imen de utilizaci髇 de las mismas.
• c) Plazo de vencimiento del t韙ulo.
• d) Criterios para su resoluci髇; entre los que podr醤 incluirse la mejora del canon, la reducci髇 del plazo de vencimiento y de las tarifas a establecer para el uso o servicio p鷅lico, as� como la experiencia justificada en actividades an醠ogas.

3. Los proyectos se expondr醤 a informaci髇 p鷅lica y los seleccionados se tramitar醤 de acuerdo con lo establecido en este reglamento.

Art韈ulo 161 Condiciones de los t韙ulos de otorgamiento

1. En todo t韙ulo de otorgamiento, que tendr� car醕ter de p鷅lico, se fijar醤 las condiciones pertinentes y, en todo caso, las siguientes:

• a) Objeto y extensi髇 de la ocupaci髇.
• b) Obras o instalaciones a realizar por el adjudicatario con referencia al proyecto respectivo y plazo de comienzo y terminaci髇 de aqu閘las.
• c) Plazo de otorgamiento y posibilidad de pr髍roga, si procede.
• d) C醤ones y tasas a abonar por el adjudicatario.
• e) R間imen de utilizaci髇, privada o p鷅lica; incluyendo, en su caso, las tarifas a abonar por el p鷅lico con descomposici髇 de sus factores constitutivos como base de futuras revisiones.
• f) En los casos de utilizaci髇 lucrativa, obligaci髇 del adjudicatario de facilitar cuanta informaci髇 le solicite la Administraci髇 sobre los resultados econ髆icos de la explotaci髇.
• g) Condiciones que, como resultado de la evaluaci髇 de efectos, se consideren necesarias para no perjudicar al medio.
• h) Se馻lizaci髇 mar韙ima y de las zonas de uso p鷅lico.
• i) Obligaci髇 del adjudicatario de mantener en buen estado el dominio p鷅lico, obras e instalaciones.
• j) Obligaci髇 del adjudicatario de constituir un dep髎ito suficiente para los gastos de reparaci髇 o levantamiento y retirada, parcial o total, de las obras e instalaciones, a su costa, a la extinci髇 del t韙ulo correspondiente, salvo decisi髇 en contrario de la Administraci髇 competente.
• k) Causas de caducidad, conforme a las establecidas en los art韈ulos 79 de la Ley 22/1988, de 28 de julio y 165 de este reglamento.
• l) Prescripciones t閏nicas al proyecto, en su caso.
• m) Obligaci髇 del adjudicatario de adoptar las medidas requeridas por la Administraci髇 de adaptaci髇 a la subida del nivel de mar, los cambios del oleaje u otros efectos del cambio clim醫ico (art韈ulo 76 de la Ley 22/1988, de 28 de julio,).

2. Deber醤 incluirse, adem醩, las siguientes condiciones:

• a) En su caso, terrenos aportados por el adjudicatario para incorporar al dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre.
• b) Replanteo de las obras e instalaciones, previo a la ejecuci髇 del t韙ulo.
• c) Reconocimiento final de las mismas, previo a su utilizaci髇.

3. A los efectos de lo previsto en la letra f) del apartado 1, se entender� por utilizaci髇 lucrativa el pago de cualquier cantidad por los usuarios de las obras o instalaciones o la obtenci髇 de recursos de cualquier tipo por su utilizaci髇, sea cual sea el destino de los fondos recaudados. No obstante, cuando el adjudicatario sea otra Administraci髇 p鷅lica, no se considerar� utilizaci髇 lucrativa el pago de las posibles contribuciones especiales para la financiaci髇 de la ejecuci髇 de las obras o el pago por los usuarios de las tarifas que no tengan por objeto la obtenci髇 de beneficios econ髆icos sino contribuir al mantenimiento, y la protecci髇 del dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre.

Art韈ulo 162 Supuestos de modificaci髇 de las autorizaciones y concesiones

1. Las autorizaciones y concesiones podr醤 ser modificadas:

• a) Cuando se hayan alterado los supuestos determinantes de su otorgamiento.
• b) En casos de fuerza mayor, a petici髇 del titular.
• c) Cuando lo exija su adecuaci髇 a los planes o normas correspondientes.

S髄o en el supuesto c) del apartado 1, el concesionario perjudicado tendr� derecho a indemnizaci髇, de conformidad con lo dispuesto en los art韈ulos 89 de la Ley 22/1988, de 28 de julio y 190 de este reglamento o supletoriamente en la legislaci髇 general de expropiaci髇 forzosa (art韈ulo 77 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

2. A los efectos de la letra b) del apartado anterior, se entender� como fuerza mayor la regresi髇 no prevista de la costa que no est� originada por las obras objeto de concesi髇, los movimientos s韘micos o maremotos, los temporales imprevisibles superiores a los de c醠culo, los incendios no provocados y cualquier otra causa excepcional similar.

3. La Administraci髇 otorgante podr� autorizar modificaciones de las caracter韘ticas de una concesi髇. Cuando la modificaci髇 sea sustancial, la solicitud deber� someterse al procedimiento establecido en este reglamento para el otorgamiento de concesiones. Se considerar�, en todo caso, modificaci髇 sustancial, el aumento en m醩 de un 10 por ciento del volumen o superficie sobre lo reconocido en el t韙ulo otorgado, ya sea alcanzado este porcentaje en una o m醩 actuaciones, as� como el cambio de uso para el que se le otorg� dicho t韙ulo.

Art韈ulo 163 Extinci髇 del derecho a la ocupaci髇 del dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre

1. El derecho a la ocupaci髇 del dominio p鷅lico se extinguir� por:

• a) Vencimiento del plazo de otorgamiento.
• b) Revisi髇 de oficio en los casos previstos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
• c) Revocaci髇 por la Administraci髇, cuando se trate de autorizaciones.
• d) Revocaci髇 de las concesiones por alteraci髇 de los supuestos f韘icos existentes en el momento del otorgamiento, cuando no sea posible la modificaci髇 del t韙ulo.
• e) Renuncia del adjudicatario, aceptada por la Administraci髇, siempre que no tenga incidencia negativa sobre el dominio p鷅lico o su utilizaci髇 o cause perjuicios a terceros.
• f) Mutuo acuerdo entre la Administraci髇 y el adjudicatario.
• g) Extinci髇 de la concesi髇 de servicio p鷅lico del que el t韙ulo demanial sea soporte.
• h) Caducidad.
• i) Rescate.
• j) Incurrir en prohibici髇 de contratar, de acuerdo con el art韈ulo 65.2 de la Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas.
• k) La falta de la comunicaci髇 expresa prevista en el art韈ulo 70.2 de la Ley 22/1988, de 28 de julio, en los casos de transmisi髇 mortis causa de las concesiones.
• l) La falta de reconocimiento previo por la Administraci髇 previsto en el segundo p醨rafo del art韈ulo 70.2 de la Ley 22/1988, de 28 de julio.
• m) Revocaci髇 de la concesi髇 cuando las obras e instalaciones soporten un riesgo cierto de ser alcanzadas por el mar (art韈ulo 78.1 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

2. Las actuaciones pertinentes en los supuestos de extinci髇 contemplados en el apartado anterior se iniciar醤 y tramitar醤 por el Servicio Perif閞ico de Costas, correspondiendo su resoluci髇 al 髍gano otorgante, salvo en el caso de la letra a), en que se aplicar� lo previsto en el art韈ulo 81 de la Ley 22/1988, de 28 de julio, y 170 de este reglamento.

3. En los supuestos de extinci髇 anticipada de la concesi髇, el expediente deber� someterse a dictamen del Consejo de Estado, previamente a su resoluci髇, de acuerdo con lo previsto en el apartado 12 del art韈ulo 22 de la Ley Org醤ica 3/1980, de 22 de abril, del Consejo de Estado.

4. El abono de c醤ones, tasas y cualesquiera tributos con posterioridad a la extinci髇 del t韙ulo no presupone su vigencia, sin perjuicio del derecho a su devoluci髇 en los casos que proceda.

Art韈ulo 164 Obligaciones de la Administraci髇 a la extinci髇 del derecho a la ocupaci髇 del dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre

1. Extinguido el derecho a la ocupaci髇 del dominio p鷅lico, la Administraci髇 no asumir� ning鷑 tipo de obligaci髇 laboral del titular de la actividad afectada (art韈ulo 78.2 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

2. Tampoco asumir� la Administraci髇 ninguna obligaci髇 econ髆ica del titular, vinculada o no, a la actividad desarrollada en los terrenos e instalaciones objeto del t韙ulo extinguido.

3. El plazo para la resoluci髇 y notificaci髇 de la extinci髇 del derecho de ocupaci髇 del dominio p鷅lico mar韙imo terrestre ser� de dieciocho meses.

Art韈ulo 165 Supuestos de caducidad de las autorizaciones y concesiones

1. La Administraci髇, previa audiencia del titular, declarar� la caducidad en los siguientes casos:

• a) No iniciaci髇, paralizaci髇 o no terminaci髇 de las obras injustificadamente durante el plazo que se fije en las condiciones del t韙ulo.
• b) Abandono o falta de utilizaci髇 durante un a駉 sin que medie justa causa.
• c) Impago del canon o tasas en plazo superior a un a駉.
• d) Alteraci髇 de la finalidad del t韙ulo.
• e) Incumplimiento de las condiciones que se hubieran establecido como consecuencia de la previa evaluaci髇 de sus efectos sobre el dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre.
• f) El incumplimiento de las condiciones b) y d) de los art韈ulos 63.3 de la Ley 22/1988, de 28 de julio, y 127.1 de este reglamento para las extracciones de 醨idos y dragados.
• g) Privatizaci髇 de la ocupaci髇 cuando la misma estuviere destinada a la prestaci髇 de servicios al p鷅lico.
• h) Invasi髇 del dominio p鷅lico no otorgado.
• i) Aumento de la superficie construida, volumen o altura m醲ima en m醩 del 10 por ciento sobre el proyecto autorizado.
• j) No constituci髇 del dep髎ito requerido por la Administraci髇 para la reparaci髇 o el levantamiento de las obras e instalaciones.
• k) Obstaculizaci髇 del ejercicio de las servidumbres sobre los terrenos colindantes con el dominio p鷅lico o la aplicaci髇 de las limitaciones establecidas sobre la zona de servidumbre de protecci髇 y de influencia.
• l) En general, por incumplimiento de otras condiciones cuya inobservancia est� expresamente sancionada con la caducidad en el t韙ulo correspondiente, y de las b醩icas o decisorias para la adjudicaci髇, en su caso, del concurso convocado, seg鷑 el art韈ulo 75 de la Ley 22/1988, de 28 de julio, y concordantes de este reglamento (art韈ulo 79.1 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

2. A los efectos de la letra g) del apartado anterior, se entender� por privatizaci髇 de la ocupaci髇 la modificaci髇 de las condiciones de utilizaci髇 de los servicios autorizados que dificulten el libre acceso p鷅lico.

Art韈ulo 166 Otros supuestos de caducidad

En los dem醩 supuestos de incumplimiento o en caso de infracci髇 grave conforme a la Ley 22/1988, de 28 de julio, la Administraci髇 podr� declarar la caducidad, previa audiencia del titular y dem醩 tr醡ites reglamentarios (art韈ulo 79.2 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

Art韈ulo 167 Procedimiento para la declaraci髇 de la caducidad

1. En los casos cuya competencia corresponda al Ministerio de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente, el procedimiento para declarar la caducidad ser� el siguiente:

• a) Constatada la existencia de los supuestos referidos, el Servicio Perif閞ico de Costas, tras dictar acuerdo de incoaci髇 de expediente, lo pondr� en conocimiento del titular, al que se le conceder� un plazo de ocho d韆s para que formule las alegaciones que estime convenientes.
• b) Formuladas las alegaciones o transcurrido el plazo para formularlas, el Servicio Perif閞ico de Costas resolver� el expediente cuando tenga delegada la competencia; en el resto de casos, lo elevar� a la Direcci髇 General de Sostenibilidad de la Costa y del Mar del Ministerio de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente, con su propuesta de resoluci髇.
• c) Cuando se trate de concesiones de ocupaci髇 de dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre que sirvan de soporte a actividades objeto de concesi髇 o autorizaci髇 por otros Departamentos ministeriales o por las comunidades aut髇omas, previamente se solicitar� su informe.
• d) Cuando se trate de concesiones, ser� preceptivo el dictamen del Consejo de Estado en todos los casos de nulidad, interpretaci髇, modificaci髇 y extinci髇, cuando se formule oposici髇 por parte del concesionario, de acuerdo con el apartado 12 del art韈ulo 22 de la Ley Org醤ica 3/1980, de 22 de abril, del Consejo de Estado.
• e) El plazo m醲imo para resolver y notificar la resoluci髇 que ponga fin al expediente ser� de 18 meses. Dicha resoluci髇 pone fin a la v韆 administrativa y contra la misma podr醤 interponerse los recursos previstos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.

2. Las autorizaciones de vertido y las concesiones que no sean de competencia del Ministerio de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente se regir醤, en cuanto a la tramitaci髇 del expediente de caducidad, por su normativa espec韋ica y, subsidiariamente, por lo establecido en este art韈ulo.

3. En ning鷑 caso proceder� la rehabilitaci髇 del t韙ulo.

Art韈ulo 168 Efectos de la incoaci髇 del expediente de caducidad

1. Incoado el expediente de caducidad, la Administraci髇 podr� disponer la paralizaci髇 de las obras, o la suspensi髇 del uso y explotaci髇 de las instalaciones, previa audiencia, en este 鷏timo caso, del titular afectado y una vez desestimadas sus alegaciones.

2. En el escrito de notificaci髇 a que se refiere el apartado 1. a), del art韈ulo anterior, se incluir� la orden de paralizaci髇 de las obras o la iniciaci髇 del expediente de suspensi髇 del uso y explotaci髇 de las instalaciones, seg鷑 proceda. El tr醡ite de audiencia, as� como la resoluci髇 de suspensi髇, corresponden al Servicio Perif閞ico de Costas.

Art韈ulo 169 Efectos de la declaraci髇 de caducidad y de la suspensi髇 de la ejecuci髇

1. La declaraci髇 de caducidad comportar� la p閞dida de la fianza si la hubiere.

2. Para la suspensi髇 de la ejecuci髇 de la caducidad, el interesado quedar� obligado al dep髎ito previo del importe que se fije en cada caso (art韈ulo 80.2 y 3 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

3. El importe del dep髎ito previo no podr� ser superior al 30 por ciento del valor actualizado de las obras e instalaciones que figure en el proyecto que sirvi� de base a su otorgamiento.

Art韈ulo 170 Vencimiento del plazo del t韙ulo de otorgamiento

1. El plazo de vencimiento ser� improrrogable, salvo que en el t韙ulo de otorgamiento se haya previsto expresamente lo contrario, en cuyo caso, a petici髇 del titular y a juicio de la Administraci髇 competente, podr� ser prorrogado siempre que aqu閘 no haya sido sancionado por infracci髇 grave y que no se superen en total los plazos m醲imos reglamentarios (art韈ulo 81.1 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

Las concesiones cuyo plazo de duraci髇 inicial sea de setenta y cinco a駉s no podr醤 ser prorrogadas.

2. En los supuestos de competencia del Ministerio de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente, el Servicio Perif閞ico de Costas comunicar� al titular el vencimiento de la concesi髇 y le citar� en el lugar de la obra o instalaci髇 para llevar a cabo el acta de reversi髇. En la misma se formalizar� la recepci髇 por la Administraci髇 en las condiciones exigibles, seg鷑 la decisi髇 adoptada conforme a lo establecido en el art韈ulo 72.1 de la Ley 22/1988, de 28 de julio, y 147 de este reglamento.

En el caso de que se observaran deficiencias en las condiciones de entrega de los bienes en cuesti髇, la Administraci髇 se馻lar� un plazo para su subsanaci髇 en dicha acta, que no exceder� de lo establecido en el art韈ulo 149.3 de este reglamento. De no llevarla a cabo en el referido plazo, se proceder� a la ejecuci髇 subsidiaria a costa del interesado.

Art韈ulo 171 Toma de posesi髇 de las instalaciones

A la extinci髇 de la autorizaci髇 o concesi髇, la Administraci髇 General del Estado, sin m醩 tr醡ite, tomar� posesi髇 de las instalaciones, pudiendo obtener de las Empresas suministradoras de energ韆 el閏trica, agua, gas y telefon韆 la suspensi髇 del suministro (art韈ulo 81.2 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

Art韈ulo 172 Pr髍roga extraordinaria de las concesiones para la ocupaci髇 del dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre existentes otorgadas antes de la entrada en vigor de la Ley 2/2013, de 29 de mayo

1. Las concesiones para la ocupaci髇 del dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre existentes, que hayan sido otorgadas antes de la entrada en vigor de la Ley 2/2013, de 29 de mayo, podr醤 ser prorrogadas, a instancia de su titular, de acuerdo con lo dispuesto en el presente art韈ulo, sin que sea posible superar, para aquellas que se prorroguen con posterioridad a la entrada en vigor de la Ley 7/2021, de 20 de mayo, de cambio clim醫ico y transici髇 energ閠ica, el plazo m醲imo de 75 a駉s computados desde el otorgamiento del t韙ulo original. Ser醤 nulos de pleno derecho los actos administrativos que se dicten tras la entrada en vigor de la citada ley en incumplimiento de lo previsto en el apartado 4 del art韈ulo veinte de la misma.

La pr髍roga se podr� otorgar igualmente a los titulares de un derecho de ocupaci髇 y aprovechamiento amparado por la disposici髇 transitoria primera de la Ley 22/1988, de 28 de julio, previa solicitud de la correspondiente concesi髇, con el l韒ite temporal de 75 a駉s a contar desde el inicio de este derecho.

Esta pr髍roga no ser� de aplicaci髇 a las concesiones que amparen ocupaciones y actividades en la zona de servicio de los puertos ni podr� amparar actividades o instalaciones que contravengan lo dispuesto en el art韈ulo 32 de la Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas.

2. El concesionario podr� solicitar la pr髍roga de la concesi髇 desde la entrada en vigor de la Ley 2/2013, de 29 de mayo y, en todo caso, antes de que se extinga el plazo para el que fue inicialmente concedida.

El plazo de la pr髍roga se computar� desde la fecha de su solicitud, con independencia del plazo que reste para la extinci髇 de la concesi髇 que se prorroga, y no exceder� de 75 a駉s computados desde el otorgamiento inicial de la concesi髇.

3. Las solicitudes de pr髍roga contempladas en el presente art韈ulo se resolver醤 aplicando lo establecido en el art韈ulo 135 y de acuerdo con el procedimiento establecido en la secci髇 2.� del cap韙ulo VI del t韙ulo III de este Reglamento, siempre que no se aprecien causas de caducidad del t韙ulo cuya pr髍roga se solicita, en cuyo caso proceder� su denegaci髇, o se est� tramitando un procedimiento de caducidad de dicho t韙ulo, en cuyo caso el procedimiento de pr髍roga se dejar� en suspenso.

4. Las concesiones as� prorrogadas se regir醤 en todo lo dem醩 por lo dispuesto en la Ley 22/1988, de 28 de julio, y este reglamento.

LE0000735310_20220803 Art韈ulo 172 redactado por el apartado diecinueve del art韈ulo 鷑ico del R.D. 668/2022, de 1 de agosto, por el que se modifica el Reglamento General de Costas, aprobado por R.D. 876/2014, de 10 de octubre (獴.O.E.� 2 agosto). T閚gase en cuenta que el R.D. 668/2022, de 1 de agosto, ha sido declarado nulo de pleno derecho, por no estar ajustado al ordenamiento jur韉ico, por Sentencia del Tribunal Supremo (Sala Tercera, Secci髇 5.�) de 31 de enero de 2024, Rec. 911/2022. Vigencia: 3 agosto 2022

Art韈ulo 173 Plazo para la petici髇 de la pr髍roga de los titulares de un derecho de ocupaci髇 y aprovechamiento amparado por la disposici髇 transitoria primera de la Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas

En el caso de las concesiones que se otorguen a los titulares de un derecho de ocupaci髇 y aprovechamiento amparado por la disposici髇 transitoria primera de la Ley 22/1988, de 28 de julio, se tendr� derecho a solicitar la pr髍roga regulada en el art韈ulo anterior desde la fecha de notificaci髇 de la resoluci髇 de otorgamiento de la concesi髇.

Art韈ulo 174 Fijaci髇 del plazo m醲imo de las pr髍rogas

...

Art韈ulo 175 Criterios para la graduaci髇 de los plazos m醲imos de las pr髍rogas

...

Art韈ulo 176 Documentaci髇 exigida para la tramitaci髇 de la pr髍roga

...

Art韈ulo 177 Concesiones que amparan ocupaciones para usos destinados a instalaciones e industrias incluidas en el 醡bito de aplicaci髇 de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevenci髇 y control integrados de la contaminaci髇

...

Art韈ulo 178 Canon de las concesiones prorrogadas

Las pr髍rogas de las concesiones reguladas en este t韙ulo estar醤 sujetas al pago del canon calculado de acuerdo con lo dispuesto en el art韈ulo 84 de la Ley 22/1988, de 28 de julio, y la normativa que lo desarrolle.

LE0000735310_20220803 Art韈ulo 178 redactado por el apartado veinticuatro del art韈ulo 鷑ico del R.D. 668/2022, de 1 de agosto, por el que se modifica el Reglamento General de Costas, aprobado por R.D. 876/2014, de 10 de octubre (獴.O.E.� 2 agosto). T閚gase en cuenta que el R.D. 668/2022, de 1 de agosto, ha sido declarado nulo de pleno derecho, por no estar ajustado al ordenamiento jur韉ico, por Sentencia del Tribunal Supremo (Sala Tercera, Secci髇 5.�) de 31 de enero de 2024, Rec. 911/2022. Vigencia: 3 agosto 2022

Art韈ulo 179 Financiaci髇 de las obras de competencia del Estado

Las obras de competencia del Estado se financiar醤 con cargo a los correspondientes cr閐itos presupuestarios y, en su caso, con las aportaciones de las comunidades aut髇omas, corporaciones locales, organismos internacionales y particulares (art韈ulo 82 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

Art韈ulo 180 Acuerdos de financiaci髇 compartida

1. Cuando la financiaci髇 sea compartida, la aportaci髇 correspondiente a cada part韈ipe se fijar� de com鷑 acuerdo, detall醤dose la cuant韆 y modalidad de los compromisos asumidos.

2. Estos acuerdos podr醤 referirse tambi閚 a la elaboraci髇 del planeamiento y de los proyectos de obras correspondientes (art韈ulo 83 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

3. Los acuerdos de financiaci髇 compartida se establecer醤 mediante convenios, debiendo, cada una de las Administraciones o particulares que participan en la financiaci髇 de la obra de que se trate, garantizar su aportaci髇.

Los convenios podr醤 incluir la financiaci髇 de estudios y de trabajos de planeamiento y proyectos, as� como compromisos que se refieran a la aportaci髇 de los terrenos, conservaci髇 y explotaci髇 de las obras.

Art韈ulo 181 Canon de ocupaci髇 o aprovechamiento del dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre

1. Toda ocupaci髇 o aprovechamiento del dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre en virtud de una concesi髇 o autorizaci髇, cualquiera que fuere la Administraci髇 otorgante, devengar� el correspondiente canon a favor de la Administraci髇 General del Estado, sin perjuicio de los que sean exigibles por aqu閘la. El canon seguir� deveng醤dose tras el vencimiento del t韙ulo, en tanto se tramita pr髍roga o nuevo t韙ulo de ocupaci髇 o se procede al levantamiento de las instalaciones.

2. Est醤 obligados al pago del canon, en la cuant韆 y condiciones que se determinan en la Ley 22/1988, de 28 de julio, los titulares de las concesiones y autorizaciones antes mencionadas.

3. Para la determinaci髇 de la cuant韆 del canon se tendr醤 en cuenta las siguientes prescripciones:

• a) Ocupaci髇 del dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre:
  • 1.� Por ocupaci髇 de bienes de dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre, la valoraci髇 del bien ocupado se determinar� por equiparaci髇 al mayor de los tres valores siguientes: El valor catastral, el comprobado por la Administraci髇 a efectos de cualquier tributo, o el precio, contraprestaci髇 o valor de adquisici髇 declarados por los sujetos pasivos, aplicables a los terrenos contiguos a sus zonas de servidumbre que tengan un aprovechamiento similar a los usos que se propongan para el dominio p鷅lico. A estos efectos, se utilizar� la media de los valores catastrales de las parcelas contiguas a las zonas de servidumbre que tengan un aprovechamiento similar. En caso de no existir un aprovechamiento similar, se tomar� la media de los valores utilizados para la determinaci髇 de los c醤ones devengados por las concesiones otorgadas en el dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre en ese t閞mino municipal.

    El valor resultante ser� incrementado con el importe medio estimado de los beneficios netos anuales, antes de impuestos, que sea previsible obtener en la utilizaci髇 del dominio p鷅lico durante un per韔do de diez a駉s. Si la duraci髇 de la concesi髇 tuviera un plazo inferior a diez a駉s, esa estimaci髇 ser� por todo el per韔do concesional.

    La estimaci髇 de dichos beneficios se realizar� teniendo en cuenta los estudios econ髆icos que facilite el solicitante de la concesi髇 o autorizaci髇, as� como las informaciones que pueda recabar y las valoraciones que pueda efectuar la Administraci髇 otorgante, directamente o por comparaci髇 con otras concesiones existentes. En ning鷑 caso esta estimaci髇 ser� inferior al 20 por 100 del importe de la inversi髇 a realizar por el solicitante.

    Se tomar� como valor de la inversi髇 el presupuesto material de ejecuci髇 de las obras e instalaciones en dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre actualizado y completado, teniendo en cuenta, entre otros, la previsi髇 del levantamiento de las obras a la extinci髇 del t韙ulo.

  • 2.� Para las ocupaciones de infraestructuras de saneamiento, abastecimiento, electricidad y comunicaciones, de inter閟 general, la valoraci髇 del bien ocupado ser� de 0,006 euros por metro cuadrado de superficie ocupada, incrementada en los rendimientos que sea previsible obtener en la utilizaci髇 de dicho dominio. Dicho inter閟 general, deber� ser determinado en una resoluci髇 espec韋ica para dicha ocupaci髇. En ning鷑 caso esta estimaci髇 ser� inferior al 20 por ciento del importe de la inversi髇 a realizar por el solicitante.
  • 3.� En el caso de ocupaciones de obras e instalaciones ya existentes, la base imponible se calcular� sumando lo dispuesto en los n鷐eros 1.�, 2.� o 4.� de este apartado, seg鷑 proceda, al valor material de dichas obras e instalaciones.

    Para calcular el valor material de las obras e instalaciones a ocupar se dividir� el plazo de la concesi髇 a otorgar por el periodo m醲imo de amortizaci髇 publicado en la tabla del art韈ulo 12.1 de la Ley 27/2014, de 27 de noviembre, del Impuesto sobre Sociedades, y se multiplicar� por el presupuesto de ejecuci髇 material de las obras e instalaciones actualizado.

  • 4.� En los supuestos de ocupaciones de obras e instalaciones en el mar territorial, la valoraci髇 del bien ocupado ser� de 0,006 euros por metro cuadrado de superficie ocupada, a la que se sumar� lo dispuesto en el apartado 1.�, p醨rafos tercero y cuarto. En el caso de que estas ocupaciones se destinen a la investigaci髇 o explotaci髇 de recursos mineros y energ閠icos, se abonar� un canon de 0,006 euros por metro cuadrado de superficie ocupada.
• b) Por aprovechamiento de bienes de dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre, el valor del bien ser� el de los materiales aprovechados a precios medio de mercado.

4. En el caso de cultivos marinos la base imponible del canon de ocupaci髇 y aprovechamiento del dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre se calcular� con arreglo a las siguientes reglas:

• a) Se considerar� como valor de los bienes ocupados la cantidad de 0,006 euros por metro cuadrado.
• b) En cuanto a los rendimientos que se prev� obtener en la utilizaci髇 del dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre, se considerar醤 los siguientes coeficientes:
  • Tipo 1. Cultivos marinos en el mar territorial y aguas interiores: 0,4 euros/m².
  • Tipo 2. Cultivos marinos en la ribera del mar y de las r韆s: 0,16 euros/m².
  • Tipo 3. Estructuras para las tomas de agua de mar y desag黣s desde cultivos marinos localizados en tierra: 5 euros/m².

5. El tipo de gravamen anual ser� del 8 por ciento sobre el valor de la base, salvo en el caso de aprovechamiento, que ser� del 100 por ciento.

A efectos del c醠culo del gravamen anual, la base ser� la descrita en cada uno de los apartados anteriores.

6. El canon de ocupaci髇 a favor de la Administraci髇 General del Estado que devengar醤 las concesiones que las comunidades aut髇omas otorguen en dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre adscrito para la construcci髇 de puertos deportivos o pesqueros, se calcular� seg鷑 lo previsto en la Ley 22/1988, de 28 de julio, y en su normativa de desarrollo. La estimaci髇 del beneficio que se utilice para obtener la base imponible del canon, en ning鷑 caso podr� ser inferior al 3,33 por ciento del importe de la inversi髇 a realizar por el solicitante.

LE0000735310_20220803 Art韈ulo 181 redactado por el apartado veinticinco del art韈ulo 鷑ico del R.D. 668/2022, de 1 de agosto, por el que se modifica el Reglamento General de Costas, aprobado por R.D. 876/2014, de 10 de octubre (獴.O.E.� 2 agosto). T閚gase en cuenta que el R.D. 668/2022, de 1 de agosto, ha sido declarado nulo de pleno derecho, por no estar ajustado al ordenamiento jur韉ico, por Sentencia del Tribunal Supremo (Sala Tercera, Secci髇 5.�) de 31 de enero de 2024, Rec. 911/2022. Vigencia: 3 agosto 2022

Art韈ulo 182 Supuestos de reducci髇 del canon

1. El canon podr� reducirse un 90 por ciento en los supuestos de ocupaciones destinadas al uso p鷅lico gratuito.

2. En los t韙ulos otorgados a entidades n醬tico-deportivas para el desarrollo de sus actividades de car醕ter no lucrativo, el importe del canon de ocupaci髇 podr� reducirse un 75 por ciento. Para la obtenci髇 de dicha reducci髇 ser� preciso que la Federaci髇 deportiva correspondiente certifique que las respectivas entidades se encuentren debidamente inscritas y que ejercen exclusivamente la actividad n醬tico-deportiva.

En el caso de que estas entidades destinen una parte de sus ocupaciones objeto de concesi髇 a actividades distintas de la n醬tico-deportiva y que tengan car醕ter lucrativo, el canon que generen esas ocupaciones se determinar� seg鷑 las reglas generales recogidas en los apartados anteriores.

3. Con objeto de incentivar mejores pr醕ticas medioambientales en el sector de la acuicultura, el canon se reducir� un 40 por ciento en el supuesto de concesionarios adheridos, con car醕ter permanente y continuado, al sistema comunitario de gesti髇 y auditor韆 medioambiental (EMAS). Si no estuvieran adheridos a dicho sistema de gesti髇 pero dispusieran del sistema de gesti髇 medioambiental UNE-EN ISO 14001:1996, los concesionarios tendr醤 una reducci髇 del 25 por ciento (art韈ulo 84.7 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

4. Las comunidades aut髇omas, las entidades locales y las entidades de derecho p鷅lico dependientes de ellas estar醤 exentos del pago del canon de ocupaci髇 en las concesiones o autorizaciones que se les otorguen para el ejercicio de sus competencias, siempre que aqu閘las no sean objeto de explotaci髇 lucrativa, directamente o por terceros. Igualmente quedar醤 exentos del pago de este canon los supuestos previstos en el art韈ulo 54.2 de la Ley 22/1988, de 28 de julio (art韈ulo 84.8 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

Art韈ulo 183 Devengo del canon

1. El devengo del canon, calculado de acuerdo con los criterios establecidos en los art韈ulos anteriores, tendr� car醕ter anual y se producir� con el otorgamiento inicial de la concesi髇 o autorizaci髇. Ser� exigible en la cuant韆 que corresponda y en los plazos que se se馻len en las condiciones de dicha concesi髇 o autorizaci髇. En el caso previsto en el art韈ulo 181.3 b), el devengo se producir� cuando el aprovechamiento se lleve a cabo.

2. El canon podr� revisarse de oficio cuando aumente o disminuya el valor de los sumandos que sirvieron para determinar su base de liquidaci髇. El devengo del canon, cuya base se haya actualizado conforme a lo expuesto, ser� exigible en los plazos fijados en las condiciones establecidas en cada t韙ulo.

LE0000735310_20220803 N鷐ero 2 del art韈ulo 183 redactado por el apartado veintis閕s del art韈ulo 鷑ico del R.D. 668/2022, de 1 de agosto, por el que se modifica el Reglamento General de Costas, aprobado por R.D. 876/2014, de 10 de octubre (獴.O.E.� 2 agosto). T閚gase en cuenta que el R.D. 668/2022, de 1 de agosto, ha sido declarado nulo de pleno derecho, por no estar ajustado al ordenamiento jur韉ico, por Sentencia del Tribunal Supremo (Sala Tercera, Secci髇 5.�) de 31 de enero de 2024, Rec. 911/2022. Vigencia: 3 agosto 2022

3. ...

LE0000735310_20220803 N鷐ero 3 del art韈ulo 183 suprimido por el apartado veintisiete del art韈ulo 鷑ico del R.D. 668/2022, de 1 de agosto, por el que se modifica el Reglamento General de Costas, aprobado por R.D. 876/2014, de 10 de octubre (獴.O.E.� 2 agosto). T閚gase en cuenta que el R.D. 668/2022, de 1 de agosto, ha sido declarado nulo de pleno derecho, por no estar ajustado al ordenamiento jur韉ico, por Sentencia del Tribunal Supremo (Sala Tercera, Secci髇 5.�) de 31 de enero de 2024, Rec. 911/2022. Vigencia: 3 agosto 2022

Art韈ulo 184 Criterios para la fijaci髇 del canon

1. A los efectos de fijaci髇 del canon por ocupaci髇 y aprovechamiento del dominio p鷅lico, la ocupaci髇 alcanzar�, adem醩 de a la ocupaci髇 f韘ica, a los espacios demaniales en los que se establezcan limitaciones a otros usos u ocupaciones.

Para el caso concreto de ocupaciones de l醡ina de agua, la superficie ocupada ser� la del pol韌ono obtenido uniendo los puntos de anclaje, si se trata de sistemas flotantes, o los puntos m醩 exteriores de la instalaci髇 o de sus elementos de sustentaci髇, para el caso de sistemas apoyados, m醩 los espacios en los que se establezcan medidas de protecci髇 o de limitaci髇 a la navegaci髇 o al fondeo.

2. A los mismos efectos, la ocupaci髇 o utilizaci髇 de dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre se computar� en metros cuadrados. Cuando esta ocupaci髇 se efect鷈 mediante ca馿r韆s, l韓eas, canalizaciones y otros elementos de similar car醕ter y escasa anchura, se considerar� una anchura m韓ima de un metro, salvo que la misma, teniendo en cuenta los criterios expuestos en el p醨rafo anterior, sea mayor a la m韓ima citada.

Art韈ulo 185 Prestaci髇 de fianza provisional por los peticionarios de concesiones y autorizaciones

Los peticionarios de concesiones y autorizaciones en el dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre reguladas por la Ley 22/1988, de 28 de julio, acreditar醤 ante la Administraci髇 competente, al presentar la solicitud, la prestaci髇 de la fianza provisional, por un importe del 2 por ciento del presupuesto de las obras o instalaciones a realizar en el dominio p鷅lico de que se trate, en la forma prevista en la normativa vigente, siendo irrevocable y de ejecuci髇 autom醫ica por resoluci髇 del 髍gano a favor del cual se constituy�, quien ordenar� asimismo su devoluci髇 si se deniega la solicitud presentada.

Art韈ulo 186 Constituci髇 de fianza definitiva

1. Otorgada la concesi髇 o autorizaci髇, se constituir� la fianza definitiva, elevando la provisional al 5 por ciento del presupuesto correspondiente de las obras o instalaciones. Si el peticionario hubiera prestado fianza por la solicitud de otras concesiones o autorizaciones a otorgar por la Administraci髇 General del Estado, que sean exigibles para la realizaci髇 de la actividad que motiva la solicitud de ocupaci髇 del dominio p鷅lico, la cuant韆 total acumulada de dichas fianzas no podr� exceder del 5 por ciento del referido presupuesto (art韈ulo 88.2 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

2. En el caso de que sean exigibles diversas fianzas para la realizaci髇 de la actividad, a efectos de lo previsto en el apartado anterior, s髄o se tendr醤 en cuenta las fianzas que se hayan prestado por plazo igual o superior al exigible por el t韙ulo demanial.

3. Si, a juicio de la Administraci髇 competente, el presupuesto de las obras e instalaciones no respondiera a la realidad, aqu閘la valorar� ejecutoriamente 閟tas, a los efectos de la determinaci髇 de las fianzas.

Art韈ulo 187 P閞dida de la fianza al desistimiento de la petici髇 o renuncia del t韙ulo

Si el interesado desistiera de la petici髇 o renunciara al t韙ulo, perder� la fianza constituida (art韈ulo 88.3 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

Art韈ulo 188 Fianza complementaria en los supuestos de vertidos

1. En el caso de vertidos, la Administraci髇 competente podr� exigir la constituci髇 de una fianza complementaria para responder del cumplimiento de las condiciones de aqu閘, en cuant韆 equivalente al importe de un semestre del canon de vertido, siendo susceptible de revisiones peri骴icas en funci髇 de las variaciones de 閟te (art韈ulo 88.4 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

2. Dicha fianza se constituir� a favor de la Administraci髇 competente, tendr� car醕ter irrevocable y ser� de ejecuci髇 autom醫ica por orden de dicha Administraci髇, que asimismo ordenar� su devoluci髇 en la cuant韆 y forma que proceda.

Art韈ulo 189 Devoluci髇 de la fianza definitiva

1. La fianza definitiva ser� devuelta al a駉 de la aprobaci髇 del reconocimiento de las obras, en caso de concesi髇 o de autorizaci髇 con plazo de vencimiento superior al a駉, y en otro caso, a su vencimiento, salvo en los supuestos de renuncia y caducidad, con deducci髇 de las cantidades que, en su caso, deban hacerse efectivas en concepto de penalidades y responsabilidades en que haya podido incurrir el concesionario.

2. El derecho a la devoluci髇 de la fianza prescribir� si no ha sido solicitada en el plazo de cinco a駉s, a partir del momento en que sea procedente (art韈ulos 88.5 y 6 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

Art韈ulo 190 Valoraci髇 de los rescates de las concesiones

1. La valoraci髇 de las concesiones, en caso de rescate total o parcial, se atendr� a las siguientes reglas:

• a) Se indemnizar� por el valor de las obras no amortizadas, incluidas en el acta de reconocimiento de la concesi髇, suponiendo una amortizaci髇 lineal para el per韔do de duraci髇 de aqu閘la, actualizando los precios del proyecto, incluso honorarios del mismo y direcci髇 de obras, con arreglo a las normas oficiales y considerando el estado de las obras (art韈ulo 89.1 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).
• b) Se indemnizar� tambi閚 por la p閞dida de beneficios en el ejercicio econ髆ico o a駉 en curso, en el que se realiza el rescate, debidamente justificada con las declaraciones presentadas a efectos fiscales (art韈ulo 89.2 de la Ley 22/19888, de 28 de julio).

  A estos efectos, el Servicio Perif閞ico de Costas interesar� del concesionario, para determinar el beneficio medio anual, los datos de las declaraciones presentadas en los cinco a駉s anteriores. Cuando se observe diferencia entre los beneficios declarados y los comprobados por la Administraci髇 Tributaria, se estar� a estos 鷏timos.

• c) En cualquier caso, no se tendr醤 en cuenta las obras e instalaciones realizadas por el concesionario sin previa autorizaci髇, que pasar醤 al dominio p鷅lico sin derecho a indemnizaci髇 (art韈ulo 89.3 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

2. Asimismo se indemnizar� por los siguientes motivos:

• a) Por las cantidades abonadas por los bienes expropiados e incorporados al dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre, en aplicaci髇 de lo previsto en el art韈ulo 138 de este reglamento, suponiendo una amortizaci髇 lineal para el plazo concesional y aplicando los tipos de inter閟 legal que correspondan.
• b) Por el valor de los bienes incorporados al dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre, a los que se refiere el art韈ulo 5.7 de este reglamento, y no amortizados, determinado de acuerdo con los criterios del art韈ulo 84.3 de la Ley 22/1988, de 28 de julio, suponiendo una amortizaci髇 lineal para el plazo concesional.

3. En ning鷑 caso ser醤 indemnizables los derechos derivados de las relaciones a que se refiere el art韈ulo 141.5 de este reglamento, ni las plusval韆s que sean consecuencia de las obras realizadas por la Administraci髇, salvo cuando se hayan repercutido en el canon.

4. En las concesiones otorgadas por el Ministerio de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente, la valoraci髇 se realizar� por el Servicio Perif閞ico de Costas y se someter� a conocimiento del concesionario para que manifieste su conformidad o exponga las alegaciones que estime oportunas, previamente a su aprobaci髇 por el citado Ministerio.

Art韈ulo 191 Infracciones graves

1. Las infracciones se clasificar醤 en leves y graves.

2. Se considerar醤 infracciones graves conforme a la Ley 22/1988, de 28 de julio, las siguientes:

• a) La alteraci髇 de hitos de los deslindes.
• b) La ocupaci髇 o la utilizaci髇 sin el debido t韙ulo administrativo del dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre, siempre que se hubiera desatendido el requerimiento expreso de la Administraci髇 para la cesaci髇 de la conducta abusiva.
• c) La ejecuci髇 no autorizada de obras e instalaciones en el dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre, as� como el aumento de superficie, volumen o altura construidos sobre los autorizados.
• d) La extracci髇 no autorizada de 醨idos.
• e) El incumplimiento de las limitaciones a la propiedad sobre los 醨idos establecidas en la Ley 22/1988, de 28 de julio.
• f) La interrupci髇 de los accesos p鷅licos al mar y de la servidumbre de tr醤sito.
• g) La realizaci髇 de construcciones no autorizadas en las zonas de servidumbre de protecci髇 y tr醤sito y acceso al mar.
• h) Las acciones u omisiones que impliquen un riesgo para la vida, salud o seguridad de las personas, siempre que no constituyan delito y, en todo caso, el vertido no autorizado de aguas residuales.
• i) La utilizaci髇 del dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre y de sus zonas de servidumbre para los usos no permitidos por la Ley 22/1988, de 28 de julio.
• j) La realizaci髇, sin t韙ulo administrativo exigible conforme a la Ley 22/1988, de 28 de julio, de cualquier tipo de obras o instalaciones en las zonas de servidumbre definidas en la Ley, siempre que se hubiera desatendido el requerimiento expreso de la Administraci髇 para la cesaci髇 de la conducta abusiva o que, habi閚dose notificado la incoaci髇 de expediente sancionador, se hubiere persistido en tal conducta.
• k) Las acciones u omisiones que produzcan da駉s irreparables o de dif韈il reparaci髇 en el dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre o supongan grave obst醕ulo al ejercicio de las funciones de la Administraci髇.
• l) El falseamiento de la informaci髇 suministrada a la Administraci髇.
• m) La reincidencia por comisi髇, en el t閞mino de dos a駉s, de m醩 de una infracci髇 de car醕ter leve cuando as� haya sido declarado por resoluci髇 firme (art韈ulo 90 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

Art韈ulo 192 Infracciones leves

Tendr醤 el car醕ter de infracciones leves las acciones u omisiones, adem醩 de las que no est閚 comprendidas en los art韈ulos 90 de la Ley 22/1988, de 28 de julio y 191 de este reglamento, las siguientes:

• a) La ocupaci髇 o la utilizaci髇 sin el debido t韙ulo administrativo del dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre no constitutivas de infracci髇 grave.
• b) La ejecuci髇 de trabajos, vertidos, cultivos, plantaciones o talas en el dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre sin el debido t韙ulo administrativo.
• c) Las acciones u omisiones que causen da駉s o menoscabo a los bienes del dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre o a su uso.
• d) El incumplimiento de lo establecido en materia de servidumbres y de las determinaciones contenidas en las normas aprobadas conforme a la Ley 22/1988, de 28 de julio.
• e) El incumplimiento de las condiciones de los correspondientes t韙ulos administrativos, sin perjuicio de su caducidad.
• f) La publicidad no autorizada en el dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre o en la zona de servidumbre de protecci髇.
• g) El anuncio de actividades a realizar en el dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre y sus zonas de servidumbre sin el debido t韙ulo administrativo o en pugna con sus condiciones.
• h) La obstrucci髇 al ejercicio de las funciones de polic韆 que corresponden a la Administraci髇.
• i) La omisi髇 de actuaciones que fueran obligatorias conforme a la Ley 22/1988, de 28 de julio (art韈ulo 91 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

Art韈ulo 193 Declaraci髇 responsable

A los efectos de lo establecido en el t韙ulo V de la Ley 22/1988, de 28 de julio, y en este reglamento, se entender� como t韙ulo administrativo la declaraci髇 responsable prevista en la disposici髇 transitoria cuarta de la Ley 22/1988, de 28 de julio, y art韈ulo 27 y disposici髇 transitoria decimoquinta de este reglamento.

Art韈ulo 194 Plazo de prescripci髇 de las infracciones y sanciones

1. El plazo de prescripci髇 de las infracciones ser� de dos a駉s para las graves y de seis meses para las leves, contados a partir de su total consumaci髇. Interrumpir� la prescripci髇 la iniciaci髇, con conocimiento del interesado, del procedimiento sancionador, reanud醤dose el plazo de prescripci髇 si el expediente sancionador estuviera paralizado durante m醩 de dos meses por causa no imputable al presunto responsable (art韈ulo 92.1 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

2. El plazo de prescripci髇 de las sanciones ser� de dos a駉s para las graves y de un a駉 para las leves, contados a partir del d韆 siguiente a aqu閘 en que adquiera firmeza la resoluci髇 por la que se impone la sanci髇. Interrumpir� la prescripci髇 la iniciaci髇, con conocimiento del interesado, del procedimiento de ejecuci髇, volviendo a transcurrir el plazo si tal procedimiento estuviera paralizado durante m醩 de dos meses por causa no imputable al infractor (art韈ulo 92.2 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

3. El c髆puto del plazo se iniciar� en la fecha en que se hubiese cometido la infracci髇 o, cuando se trate de una actividad continuada, a su finalizaci髇. En el caso de que el hecho o actividad constitutivos de infracci髇 fueran desconocidos por carecer de signos externos, dicho plazo se computar� cuando 閟tos se manifiesten.

4. Se considerar� que una construcci髇 o instalaci髇 est� totalmente terminada cuando estuviera dispuesta para servir al fin previsto, sin necesidad de ninguna actuaci髇 posterior. A tal efecto, se considerar� como fecha de terminaci髇 la comprobada por el 髍gano sancionador y, subsidiariamente y por este orden, la de licencia, permiso o autorizaciones de funcionamiento o servicio, o el certificado final de obra suscrito por t閏nico competente.

Art韈ulo 195 Responsables de la infracci髇

1. Ser醤 responsables de la infracci髇 las personas f韘icas o jur韉icas, p鷅licas o privadas, siguientes:

• a) En el caso de incumplimiento de las condiciones de un t韙ulo administrativo, el titular de 閟te.
• b) En otros casos, el promotor de la actividad, el empresario que la ejecuta y el t閏nico director de la misma, as� como cualquier otro sujeto que intervenga por acci髇 u omisi髇 en la comisi髇 del hecho constitutivo de la infracci髇.
• c) En las infracciones derivadas del otorgamiento de t韙ulos administrativos que resulten contrarios a lo establecido en la Ley 22/1988, de 28 de julio, y cuyo ejercicio ocasione da駉s graves al dominio p鷅lico o a terceros, ser醤 igualmente responsables:
  • 1.� Los funcionarios o empleados de cualquier Administraci髇 p鷅lica que informen favorablemente el otorgamiento del correspondiente t韙ulo, que ser醤 sancionados por falta grave en v韆 disciplinaria, previo el correspondiente expediente.
  • 2.� Las autoridades y los miembros de 髍ganos colegiados de cualesquiera corporaciones o entidades p鷅licas que resuelvan o voten a favor del otorgamiento del t韙ulo, desoyendo informes preceptivos y un醤imes en que se advierta expresamente de la ilegalidad, o cuando no se hubieran recabado dichos informes. La sanci髇 ser� de multa por la cuant韆 que corresponda en cada caso por aplicaci髇 de los criterios de la Ley 22/1988, de 28 de julio, y de este reglamento.

    La procedencia de indemnizaci髇 por los da駉s y perjuicios que sufran los particulares en los supuestos contemplados en este apartado se determinar� conforme a las normas que regulan con car醕ter general la responsabilidad de la Administraci髇. En ning鷑 caso habr� lugar a indemnizaci髇 si existe dolo, culpa o negligencia graves imputables al perjudicado (art韈ulo 93.1 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

2. En el caso de existir m醩 de un sujeto responsable de la infracci髇, las consecuencias derivadas de 閟ta se exigir醤 con car醕ter solidario (art韈ulo 93.2 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

3. Los t韙ulos administrativos a que se refiere el apartado 1.c) anterior ser醤 todos aquellos que amparen la actuaci髇 ilegal, cualquiera que sea su normativa reguladora y la Administraci髇 que los otorgue.

Art韈ulo 196 Sanci髇 de las infracciones

1. Toda acci髇 u omisi髇 que sea constitutiva de infracci髇 ser� sancionada con la multa que proceda seg鷑 los art韈ulos 97 y 98 de la Ley 22/1988, de 28 de julio, y concordantes de este reglamento.

2. En el caso de que un mismo infractor cometa diversas acciones u omisiones susceptibles de ser consideradas como varias infracciones se impondr醤 tantas sanciones como infracciones se hubieran cometido.

En el caso de que un mismo hecho u omisi髇 fuera constitutivo de dos o m醩 infracciones, se tomar� en consideraci髇 鷑icamente aquella que comporte mayor sanci髇.

En el caso de que unos hechos fueran constitutivos de una infracci髇 calificable como medio o instrumento para asegurar la comisi髇 de otros hechos, tambi閚 constitutivos de infracci髇, de modo que estos deriven necesariamente de aquellos, se impondr� la sanci髇 m醩 grave de las dos en su mitad superior.

No obstante, los titulares de concesiones otorgadas con arreglo a la Ley 22/1988, de 28 de julio, podr醤 ser siempre sancionados por las infracciones que en ella se establecen, con independencia de otras responsabilidades que, en su caso, sean exigibles.

3. Cuando, a juicio de la Administraci髇, la infracci髇 pudiera ser constitutiva de delito o falta, el 髍gano administrativo dar� traslado al Ministerio Fiscal, absteni閚dose aqu閘 de proseguir el procedimiento sancionador mientras la autoridad judicial no se haya pronunciado. La sanci髇 penal excluir� la imposici髇 de sanci髇 administrativa.

4. En caso de reincidencia en infracciones graves se podr� declarar la inhabilitaci髇 para ser titular de autorizaciones y concesiones por un plazo de uno a tres a駉s (art韈ulo 94 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

Art韈ulo 197 Obligaci髇 de restituci髇 de las cosas y reposici髇 a su estado anterior y de devoluci髇 del beneficio obtenido de forma il韈ita

1. Sin perjuicio de la sanci髇 penal o administrativa que se imponga, el infractor estar� obligado a la restituci髇 de las cosas y reposici髇 a su estado anterior, con la indemnizaci髇 de da駉s irreparables y perjuicios causados, en el plazo que en cada caso se fije en la resoluci髇 correspondiente (art韈ulo 95.1 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

Esta obligaci髇 prescribir� a los quince a駉s desde que la Administraci髇 acuerde su imposici髇, sin perjuicio de lo establecido en el art韈ulo 10.2 de la Ley 22/1988, de 28 de julio, y de la imprescriptibilidad de los bienes de dominio p鷅lico mar韙imo terrestre y de las servidumbres en los terrenos colindantes.

2. En todo caso, la restituci髇 incluye la obligaci髇 de devolver a la Administraci髇 la totalidad del beneficio obtenido de forma il韈ita.

3. Las obligaciones de restituci髇, reposici髇 y devoluci髇 son exigibles cualquiera que sea el sujeto responsable de la infracci髇.

Art韈ulo 198 Caducidad del t韙ulo administrativo

1. Cuando la infracci髇 derive del incumplimiento de las condiciones del t韙ulo administrativo se declarar� su caducidad, cuando sea procedente, conforme a lo previsto en los art韈ulos 79 de la Ley 22/1988, de 28 de julio, y 165 y 166 de este reglamento (art韈ulo 95.2 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

2. Asimismo se iniciar醤 los procedimientos de suspensi髇 de los efectos y anulaci髇 de los actos administrativos en los que presuntamente pudiera ampararse la actuaci髇 ilegal (art韈ulo 95.3 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

Art韈ulo 199 Notificaci髇 al Registro de la Propiedad de las resoluciones administrativas que ordenen la reposici髇 o restituci髇

El Servicio Perif閞ico de Costas notificar� al Registro de la Propiedad las resoluciones administrativas que ordenen la reposici髇 o restituci髇 para que aqu閘 tome la correspondiente nota marginal respecto a las construcciones o instalaciones afectadas que hayan podido ser objeto de inmatriculaci髇. Cuando la resoluci髇 sea firme se proceder� a la cancelaci髇 del asiento correspondiente.

Art韈ulo 200 Publicaci髇 de las sanciones

Las sanciones impuestas por infracciones graves, una vez firmes, se har醤 p鷅licas en el Bolet韓 Oficial de la comunidad aut髇oma correspondiente con car醕ter trimestral y contendr醤 los siguientes datos: Importe de la sanci髇, nombre del infractor o infractores, tipificaci髇 de la infracci髇, localizaci髇 del hecho sancionado y, en su caso, obligaci髇 de restituci髇 e indemnizaci髇.

Art韈ulo 201 Multas por infracciones graves

Para las infracciones graves, la sanci髇 ser�:

• a) En los supuestos de los apartados a), f), h), i) y k) del art韈ulo 90.2 de la Ley 22/1988, de 28 de julio, y 191.2 de este reglamento: Multa de hasta 300.000 euros. Para el c醠culo de la cuant韆 de la multa se tendr醤 en cuenta los siguientes criterios:
  • 1.� En el caso de alteraci髇 de hitos: 1.000 euros por hito afectado.
  • 2.� En el caso de interrupci髇 de los accesos p鷅licos al mar y de la servidumbre de tr醤sito: Entre 1.000 y 5.000 euros por cada d韆 en que el acceso o el tr醤sito se encuentre interrumpido de acuerdo con los siguientes criterios: Naturaleza del dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre afectado; si se trata de un tramo natural o urbano de la playa; longitud y superficies afectadas; la existencia de otros accesos alternativos; y el tipo o naturaleza de la interrupci髇.

    Las infracciones por tiempo inferior a un d韆 se calcular醤 proporcionalmente.

  • 3.� En el caso de acciones u omisiones que impliquen un riesgo para la vida, salud o seguridad de las personas, la cuant韆 m韓ima ser� de 3.000 euros. Para calcular la sanci髇 se tendr醤 en cuenta los siguientes criterios: La magnitud del riesgo producido, la cuant韆 de los da駉s ocasionados y el grado de intencionalidad apreciable en el infractor

    En el caso de incumplimiento de las normas de balizamiento mar韙imo: 300 euros diarios.

    Las infracciones por tiempo inferior a un d韆 se calcular醤 proporcionalmente.

    En el supuesto de vertidos no autorizados de aguas residuales, el coste del tratamiento de vertido que hubiera sido impuesto, en su caso, para otorgar la autorizaci髇.

  • 4.� En el supuesto de la utilizaci髇 del dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre y de sus zonas de servidumbre para usos no permitidos por la legislaci髇 de Costas no contemplados en otros apartados, el beneficio estimado que obtenga el infractor y cuando 閟te no sea cuantificable, el valor de los da駉s y perjuicios causados al dominio p鷅lico, estableci閚dose un m韓imo de 150 euros.

    En el caso de acampada: 40 euros por metro cuadrado ocupado y d韆, siendo esta la sanci髇 m韓ima.

    En el caso de la acampada las infracciones por tiempo inferior a un d韆 se calcular醤 proporcionalmente.

    En el caso de estacionamiento o circulaci髇 no autorizada de veh韈ulos: Entre 50 y 150 euros, en funci髇 de los riesgos o da駉s causados a personas, bienes o derechos y del lugar de la comisi髇 de la infracci髇.

    Las infracciones por tiempo inferior a un d韆 se calcular醤 proporcionalmente.

  • 5.� En el supuesto de acciones u omisiones que produzcan da駉s irreparables o de dif韈il reparaci髇 en el dominio p鷅lico o supongan grave obst醕ulo del ejercicio de las funciones de la Administraci髇 no contemplados en otros apartados, la cuant韆 de la multa se graduar� en funci髇 de la gravedad de la acci髇 u omisi髇, con un m韓imo de 600 euros. Para su c醠culo se tendr醤 en cuenta los criterios establecidos en el art韈ulo 100.2 de la Ley 22/1988, de 28 de julio.
• b) En el supuesto de la ocupaci髇 o la utilizaci髇 sin el debido t韙ulo administrativo del dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre, siempre que se hubiera desatendido el requerimiento expreso de la Administraci髇 para la cesaci髇 de la conducta abusiva, multa equivalente a 120 euros por metro cuadrado y d韆.

  Las infracciones por tiempo inferior a un d韆 se calcular醤 proporcionalmente.

• c) En los supuestos de los apartados c), g) y j) del art韈ulo 90.2 de la Ley 22/1988, de 28 de julio, y concordantes de este reglamento: Multa del 50 por ciento del valor de las obras e instalaciones cuando est閚 en dominio p鷅lico o en la zona de servidumbre de tr醤sito o de acceso al mar, y del 25 por ciento en el resto de la zona de servidumbre de protecci髇, con un m韓imo de 300 euros.
• d) En el supuesto de la extracci髇 no autorizada de 醨idos, multa equivalente a 20 euros por metro c鷅ico, siendo 閟ta la sanci髇 m韓ima.
• e) En el supuesto del incumplimiento de las limitaciones a la propiedad sobre los 醨idos establecidas en la Ley 22/1988, de 28 de julio: 10 por ciento del valor de la transmisi髇.
• f) En el supuesto de la reincidencia por comisi髇, en el t閞mino de dos a駉s, de m醩 de una infracci髇 de car醕ter leve, cuando as� haya sido declarado por resoluci髇 firme, la multa se obtendr� de la suma de las establecidas para cada una de las infracciones leves, considerando 鷑icamente, en su caso, la reducci髇 de la cuant韆 hasta la mitad, para la primera de ellas, el haber procedido a corregir la situaci髇 creada por la comisi髇 de la infracci髇 en el plazo que se se馻le en el correspondiente requerimiento.
• g) En los supuestos de publicidad prohibida, por no estar excepcionada en los art韈ulos 46 y 81 de este reglamento: Multa de 250 euros, cuando la publicidad se realice por medios audiovisuales, y de 100 euros por metro cuadrado, cuando sea a trav閟 de vallas o carteles.
• h) En los supuestos de falseamiento de la informaci髇 suministrada a la Administraci髇: 300 euros, incrementada en el beneficio obtenido por el infractor (art韈ulo 97.1 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

Art韈ulo 202 Multa para las infracciones leves

1. Para las infracciones leves la sanci髇 ser� de multa, en la cuant韆 que se determine reglamentariamente para cada tipo de infracci髇, aplicando los criterios del art韈ulo anterior, de modo que aqu閘la no sea superior a la mitad de la que resultar韆 con arreglo a dichos criterios ni, en todo caso, a 60.000 euros (art韈ulo 97.2 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

2. En los casos siguientes la sanci髇 ser�:

• a) En los supuestos del anuncio de actividades a realizar en el dominio p鷅lico y sus zonas de servidumbre sin el debido t韙ulo administrativo o en pugna con sus condiciones, con un m韓imo de 50 euros, se calcular� con arreglo a los siguientes criterios: El 25 por ciento del coste del anuncio, cuando se trate de actividades sin el debido t韙ulo administrativo y, cuando sea en contra de las condiciones establecidas en dicho t韙ulo, la que se prevea en las cl醬sulas concesionales.
• b) En los supuestos de la obstrucci髇 al ejercicio de las funciones de polic韆 que corresponden a la Administraci髇, la multa m韓ima, por obstrucci髇 al ejercicio de las funciones de polic韆 que corresponden a la Administraci髇, ser� de 300 euros, incrementada en el beneficio obtenido por el infractor.
• c) En los supuestos de da駉s al dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre no constitutivos de infracci髇 grave, la multa ser� equivalente al valor del da駉 causado.

  En caso de ocupaci髇 o utilizaci髇 sin t韙ulo, no constitutiva de infracci髇 grave: Multa de 20 euros por metro cuadrado y d韆.

  Las infracciones por tiempo inferior a un d韆 se calcular醤 proporcionalmente.

• d) En los supuestos de cultivos, plantaciones o talas: Multa de 120 euros por metro cuadrado.
• e) En los supuestos de incumplimiento de las condiciones del t韙ulo: Multa de 200 euros por cada incumplimiento.
• f) Para el incumplimiento de lo establecido en materia de servidumbre, que no constituya infracci髇 grave de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 90.2 de la Ley 22/1988, de 28 de julio, y 191 de este reglamento: Multa de 150 euros por incumplimiento.

  En el supuesto de que se trate de obras o instalaciones en zonas de servidumbre no constitutivos de infracci髇 grave, la cuant韆 de la sanci髇 se determinar� aplicando los criterios establecidos en los art韈ulos 97.1 c) de la Ley 22/1988, de 28 de julio, y 201 c) de este reglamento, de modo que no sea superior a la mitad de la que resultar韆 con arreglo a los mismos.

• g) En los supuestos de publicidad realizada sin el debido t韙ulo administrativo o con incumplimiento de las condiciones establecidas en dicho t韙ulo, de acuerdo con los supuestos recogidos en los art韈ulos 46 y 81 de este reglamento: Multa de 100 euros, cuando la publicidad se realice por medios audiovisuales, y de 50 euros por metro cuadrado, cuando sea a trav閟 de vallas o carteles.

Art韈ulo 203 Obligaci髇 de entregar a la Administraci髇 la totalidad del beneficio obtenido

La imposici髇 de la multa, cualquiera que sea su cuant韆, no excluir� la obligaci髇 de entregar a la Administraci髇 la totalidad del beneficio obtenido.

Art韈ulo 204 Consideraci髇 de circunstancia atenuante

1. Se considerar� como circunstancia atenuante, pudiendo reducirse la cuant韆 de la multa hasta la mitad, el haber procedido a corregir la situaci髇 creada por la comisi髇 de la infracci髇, en el plazo que se se馻le en el correspondiente requerimiento (art韈ulo 97.3 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

2. El requerimiento al interesado se efectuar� en la propia notificaci髇 de la incoaci髇 del expediente sancionador.

Art韈ulo 205 Multa a empresas suministradoras de servicios por incumplimiento de obligaciones

1. El incumplimiento por parte de las empresas suministradoras de servicios de las obligaciones establecidas en los art韈ulos 39 y 103 de la Ley 22/1988, de 28 de julio, y 82 y 211 de este reglamento, dar� lugar a que la Administraci髇 competente imponga una multa del tanto al qu韓tuplo del importe de la acometida, sin perjuicio de otras sanciones que resultasen procedentes (art韈ulo 98 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

2. Para su fijaci髇 se tendr� en cuenta el n鷐ero de requerimientos anteriores desatendidos, el tiempo transcurrido en materializar la interrupci髇 del suministro y los perjuicios causados por la demora.

3. Se entender� por Administraci髇 competente la facultada para sancionar la infracci髇 principal que motiva la interrupci髇 del suministro.

Art韈ulo 206 Competencia para la imposici髇 de las multas

1. La imposici髇 de las multas corresponder� a la Administraci髇 competente por raz髇 de la materia. Cuando lo sea la Administraci髇 General del Estado, estar醤 facultados, con arreglo a los l韒ites que se fijan a continuaci髇, los siguientes 髍ganos:

• a) Jefe del Servicio Perif閞ico: Hasta 60.000 euros.
• b) Director General: Hasta 300.000 euros.
• c) Ministro: Hasta 1.200.000 euros.
• d) Consejo de Ministros: M醩 de 1.200.000 euros.

2. Las comunidades aut髇omas podr醤 imponer multas de hasta 1.200.000 de euros en el 醡bito de su competencia de ejecuci髇 de la legislaci髇 estatal en materia de vertidos industriales y contaminantes.

3. Los Alcaldes, en materia de competencia municipal seg鷑 la Ley 22/1988, de 28 de julio, podr醤 imponer multas de hasta 12.000 euros (art韈ulo 99 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

Art韈ulo 207 Indemnizaci髇 por da駉s y perjuicios al dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre

1. Cuando la restituci髇 y reposici髇 a que se refiere el art韈ulo 95.1 de la Ley 22/1988, de 28 de julio, y 197 de este reglamento no fueran posibles y, en todo caso, cuando subsistan da駉s irreparables y perjuicios, los responsables de la infracci髇 deber醤 abonar las indemnizaciones que procedan, fijadas ejecutoriamente por la Administraci髇.

2. Cuando los da駉s fueren de dif韈il evaluaci髇, se tendr醤 en cuenta los siguientes criterios:

• a) Coste te髍ico de la restituci髇 y reposici髇.
• b) Valor de los bienes da馻dos.
• c) Coste del proyecto o actividad causante del da駉.
• d) Beneficio obtenido con la actividad infractora.

3. Cuando el beneficio sea superior a la indemnizaci髇 se tomar� para 閟ta, como m韓imo, la cuant韆 de aqu閘 (art韈ulo 100 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

4. La valoraci髇 de los da駉s se realizar� por el 髍gano sancionador. Para su cuantificaci髇, en el caso de tener que aplicar las previsiones del apartado 2, se optar� por el mayor valor entre los que resulten de aplicar los criterios establecidos en el mismo.

Art韈ulo 208 Abono de las cantidades procedentes de multas

1. El abono de cantidades procedentes de multas, devoluci髇 de beneficios obtenidos con la actividad infractora e indemnizaciones impuestas por la Administraci髇 General del Estado, derivadas de las responsabilidades exigibles en virtud de la aplicaci髇 de la Ley 22/1988, de 28 de julio, y de este reglamento, se efectuar� en el Tesoro P鷅lico, debiendo presentarse los justificantes de su pago en el organismo sancionador.

2. El ingreso se har� en el plazo que se fije en la resoluci髇 correspondiente, de conformidad con lo establecido en el Reglamento General de Recaudaci髇.

3. Los ingresos que se produzcan por los conceptos establecidos en el apartado primero de este art韈ulo generar醤 autom醫icamente un incremento en el cr閐ito del cap韙ulo presupuestario de inversiones en la costa del Ministerio de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente.

Art韈ulo 209 Procedimiento sancionador

1. El procedimiento para sancionar las infracciones previstas en el presente reglamento ser� el regulado por el Reglamento del procedimiento para el ejercicio de la potestad sancionadora, aprobado por el Real Decreto 1398/1993, de 4 de agosto, con las especialidades que se recogen en los art韈ulos siguientes.

2. Los funcionarios y autoridades correspondientes estar醤 obligados a formular las denuncias, tramitar las que se presenten y resolver las de su competencia, imponiendo las sanciones procedentes (art韈ulo 101.1 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

3. A los efectos indicados, los funcionarios y agentes de la Administraci髇 estar醤 facultados para acceder a los terrenos de propiedad privada en que hubieren de realizarse las comprobaciones y actuaciones correspondientes (art韈ulo 101.2 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

4. Cuando los particulares o las administraciones p鷅licas formulen una denuncia deber醤 fundamentar suficientemente los hechos denunciados para que pueda tramitarse la misma. En este caso, se les comunicar� la iniciaci髇 del expediente sancionador, si 閟te procede.

Art韈ulo 210 Incoaci髇 del expediente sancionador

Advertida la existencia de una posible infracci髇, el 髍gano competente, previas las diligencias oportunas, incoar� al presunto infractor expediente sancionador y le notificar� el pliego de cargos para que aqu閘 formule las alegaciones que estime oportunas, comunic醤dole seguidamente la resoluci髇 (art韈ulo 102, p醨rafo 1.�, de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

Art韈ulo 211 Tramitaci髇 del procedimiento sancionador, paralizaci髇 de obras ilegales y suspensi髇 de explotaciones

1. Cuando se trate de obras ilegales en curso de ejecuci髇, el 髍gano competente ordenar� su paralizaci髇 en el momento de la incoaci髇 del expediente sancionador. Cuando se trate de instalaciones en explotaci髇, dispondr� la suspensi髇 del uso o actividades indebidos, una vez desestimadas, en su caso, las alegaciones pertinentes. En ambos casos se podr� proceder al precinto de las obras o instalaciones.

2. Las empresas de servicios a que se refieren los art韈ulos 39 de la Ley 22/1988, de 28 de julio, y 82 de este reglamento suspender醤 el suministro a requerimiento de la Administraci髇 (art韈ulo 103 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

3. En caso de competencia del Ministerio de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente, la incoaci髇 del expediente corresponder� al Jefe del Servicio Perif閞ico de Costas, por iniciativa propia, orden superior, petici髇 razonada de otros 髍ganos o denuncia.

4. No constituir� impedimento para incoar expediente sancionador la presentaci髇 de licencias, permisos u otras autorizaciones otorgadas al amparo de otras disposiciones legales, as� como tampoco el que se solicite o se encuentre en tramitaci髇 un t韙ulo administrativo exigible de acuerdo con la Ley 22/1988, de 28 de julio, y este reglamento.

5. Acordada la incoaci髇 del expediente, el 髍gano competente nombrar� Instructor y Secretario. En su caso, ordenar� la paralizaci髇 de las obras ilegales advirtiendo que, en otro caso, se adoptar醤 las medidas previstas en los art韈ulos 104 de la Ley 22/1988, de 28 de julio, y 212 de este reglamento e indicar� la posibilidad de considerar la circunstancia atenuante prevista en los art韈ulos 97.3 y 204.1, respectivamente, de los citados ley y reglamento, fijando el plazo correspondiente. Dichos extremos ser醤 notificados a los presuntos responsables.

6. El Instructor, cuando lo estime necesario para el esclarecimiento de los hechos, practicar� las diligencias y pruebas convenientes y solicitar� los informes que resulten imprescindibles.

7. El Instructor formular� el pliego de cargos que contendr� una exposici髇 de los hechos imputados, los preceptos supuestamente infringidos, los da駉s causados y las sanciones que proceden, as� como el resultado de las pruebas, en el caso de que se hubiesen practicado.

Cuando no se lleven a cabo las actuaciones previstas en el n鷐ero anterior, el pliego de cargos se notificar� conjuntamente con la incoaci髇 del expediente sancionador.

8. El presunto infractor dispondr� de un plazo de quince d韆s para formular las alegaciones al pliego de cargos y proponer, en su caso, la pr醕tica de nuevas pruebas que sean pertinentes para la determinaci髇 de los hechos. Ser� de aplicaci髇 en materia de prueba lo dispuesto en el art韈ulo 17 del Reglamento del procedimiento para el ejercicio de la potestad sancionadora, aprobado por Real Decreto 1398/1993, de 4 de agosto.

9. Cuando se trate de instalaciones ilegales en explotaci髇 y las alegaciones formuladas al pliego de cargos sean desestimadas, el Instructor, sin perjuicio de continuar el expediente, comunicar� las actuaciones al 髍gano que acord� incoar el expediente sancionador, con el fin de que disponga la suspensi髇 del uso o actividad indebidos e indique el recurso que proceda, sin perjuicio de la inmediata ejecutividad de la suspensi髇.

10. Una vez contestado el pliego de cargos, o transcurrido el plazo para ello, el Instructor del expediente formular� propuesta de resoluci髇, que remitir� al 髍gano que orden� la iniciaci髇 del mismo, para su resoluci髇 o elevaci髇 al 髍gano competente, previa audiencia del interesado por un plazo de quince d韆s.

11. Antes de dictar resoluci髇, el 髍gano competente para resolver podr� decidir, mediante acuerdo motivado, la realizaci髇 de las actuaciones complementarias indispensables para resolver el procedimiento. El acuerdo de realizaci髇 de actuaciones complementarias se notificar� a los interesados, concedi閚doles un plazo de siete d韆s para formular las alegaciones que tengan por pertinentes. Las actuaciones complementarias deber醤 practicarse en un plazo no superior a quince d韆s. El plazo para resolver el procedimiento quedar� suspendido hasta la terminaci髇 de las actuaciones complementarias. No tendr醤 la consideraci髇 de actuaciones complementarias los informes que preceden inmediatamente a la resoluci髇 final del procedimiento.

12. El 髍gano competente dictar� resoluci髇 que ser� motivada y decidir� todas las cuestiones planteadas por los interesados y aquellas otras derivadas del procedimiento.

13. La incoaci髇 del procedimiento podr� ser considerada propuesta de resoluci髇, conforme a lo previsto en los art韈ulos 18 y 19 del Reglamento del procedimiento para el ejercicio de la potestad sancionadora, aprobado por Real Decreto 1398/1993, de 4 de agosto, cuando no se formulen alegaciones dentro del plazo concedido al efecto.

El acuerdo de incoaci髇 se podr� tomar como propuesta de resoluci髇, cuando el presunto infractor no haya presentado alegaciones al acuerdo de incoaci髇.

14. La resoluci髇 fijar�, en su caso, los plazos para hacer efectivas las sanciones, as� como, cuando proceda, las condiciones y plazos para la restituci髇 de las cosas y reposici髇 a su anterior estado o, de ser ello imposible, la indemnizaci髇 por da駉s irreparables y perjuicios causados.

En la resoluci髇 no se podr醤 aceptar hechos distintos de los determinados en la fase de instrucci髇 del procedimiento, salvo los que resulten, en su caso, de la aplicaci髇 de lo previsto en el apartado 11 de este art韈ulo, con independencia de su diferente valoraci髇 jur韉ica. No obstante, cuando el 髍gano competente para resolver considere que la infracci髇 reviste mayor gravedad que la determinada en la propuesta de resoluci髇 se notificar� al inculpado para que aporte cuantas alegaciones estime convenientes, concedi閚dosele un plazo de quince d韆s.

15. En el caso de que la determinaci髇 de las indemnizaciones procedentes no se hubiesen fijado en la resoluci髇 del expediente sancionador, se tramitar� en expediente independiente, con audiencia al infractor, en el que 鷑icamente podr� cuestionarse la cuant韆 de los da駉s.

16. Si en la fase de alegaciones a que se refiere el apartado 8, se acreditara que est� pendiente de resoluci髇 una solicitud de un t韙ulo administrativo exigible de acuerdo con la Ley 22/1988, de 28 de julio, y este reglamento, se proseguir醤 todas las actuaciones se馻ladas con anterioridad, finaliz醤dose el expediente, en su caso, con la imposici髇 de la multa pertinente. El resto de las medidas sobre restituci髇, reposici髇 e indemnizaci髇 quedar醤 pospuestas a la resoluci髇 del expediente sobre la mencionada solicitud. En el caso de que la resoluci髇 fuese denegatoria, la misma deber� incluir las medidas correspondientes.

17. La suspensi髇 del suministro a que se refiere el apartado 2 se realizar� a requerimiento de la Administraci髇 que instruya el expediente sancionador.

18. Cuando la Administraci髇 General del Estado sea competente por raz髇 de la materia para la imposici髇 de la sanci髇, el plazo m醲imo para resolver ser� de doce meses.

De no recaer resoluci髇 en los plazos establecidos proceder� la declaraci髇 de caducidad, de acuerdo con lo dispuesto en el art韈ulo 44.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.

19. Las resoluciones que pongan fin a la v韆 administrativa ser醤 inmediatamente ejecutivas y contra las mismas podr醤 interponerse los recursos administrativos que procedan de acuerdo con la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, en los t閞minos dispuestos por el Real Decreto 1398/1993, de 4 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento del procedimiento para el ejercicio de la potestad sancionadora.

En la Administraci髇 General del Estado ponen fin a la v韆 administrativa las resoluciones adoptadas por el Ministro y el Consejo de Ministros.

Art韈ulo 212 Colaboraci髇 de la fuerza p鷅lica. Incumplimiento de la orden de paralizaci髇

1. Para la efectividad de la paralizaci髇, prohibici髇 o suspensi髇 previstas en el art韈ulo anterior, as� como para la recuperaci髇 de oficio del dominio p鷅lico a que se refieren los art韈ulos 10.2 de la Ley 22/1988, de 28 de julio, y 14.2 de este reglamento, el 髍gano competente interesar�, cuando sea necesario, la colaboraci髇 de la fuerza p鷅lica.

2. Cuando el interesado hubiese incumplido la orden de paralizaci髇, se proceder� al precinto o la retirada de los materiales preparados para ser utilizados en las obras y la maquinaria afecta a las mismas. En este 鷏timo caso el interesado podr� recuperar los materiales retirados, previo abono de los gastos de transporte y custodia (art韈ulo 104 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

Art韈ulo 213 Ejecuci髇 subsidiaria por la Administraci髇 de la correcci髇 de deficiencias en el tratamiento en los supuestos de tratamiento y depuraci髇 de vertidos

Cuando no fuera procedente la paralizaci髇 o suspensi髇 de una instalaci髇 de tratamiento y depuraci髇 de vertidos y se derivasen graves inconvenientes del incumplimiento de las condiciones estipuladas, la Administraci髇, previo requerimiento al titular para que corrija las deficiencias en el plazo que se le indique, y en caso de que no las corrigiese, proceder� a su ejecuci髇 subsidiaria a costa de aqu閘 (art韈ulo 105 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

Art韈ulo 214 Obligaciones laborales durante la paralizaci髇, prohibici髇 o suspensi髇 de la actividad afectada

Durante el tiempo de paralizaci髇, prohibici髇 o suspensi髇, la Administraci髇 no asumir� ning鷑 tipo de obligaci髇 laboral del titular de la actividad afectada, sin perjuicio de lo establecido en la normativa de prevenci髇 de riesgos laborales o en la normativa que, en su caso, se dicte al respecto (art韈ulo 106 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

Art韈ulo 215 Ejecuci髇 forzosa

1. Tanto el importe de las multas como el de las responsabilidades administrativas podr醤 ser exigidos por la v韆 administrativa de apremio.

2. En el caso de que se acuerde la suspensi髇 de la ejecuci髇 de la multa o de la reparaci髇, el interesado estar� obligado a garantizar su importe para que la suspensi髇 sea efectiva (art韈ulo 107.1 y 2 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

3. En el supuesto de competencia de la Administraci髇 General del Estado, la garant韆 se constituir� en la Caja General de Dep髎itos, a disposici髇 del 髍gano sancionador, mediante fianza o aval, por la cuant韆 de la multa y dem醩 obligaciones.

Art韈ulo 216 Multas coercitivas

Los 髍ganos sancionadores podr醤 imponer multas coercitivas cuando transcurran los plazos se馻lados en el requerimiento correspondiente, conforme a lo previsto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre. La cuant韆 de cada una de ellas no superar� el 20 por ciento de la multa fijada para la infracci髇 cometida (art韈ulo 107.3 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

Art韈ulo 217 Ejecuci髇 subsidiaria por cuenta del infractor

Asimismo, podr� procederse a la ejecuci髇 subsidiaria por cuenta del infractor y a su costa (art韈ulo 107.4 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

Art韈ulo 218 Desahucio administrativo

1. El desahucio administrativo de quienes ocupen de forma indebida y sin t韙ulo bastante bienes del dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre se decretar� por el 髍gano competente, previo requerimiento al usurpador para que cese en su actuaci髇, con un plazo de ocho d韆s para que pueda presentar alegaciones, y en caso de resistencia activa o pasiva a dicho requerimiento. Los gastos que se causen ser醤 a cuenta de los desahuciados (art韈ulo 108 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

2. El 髍gano competente para sancionar acordar� el desahucio. Cuando pertenezca a la Administraci髇 General del Estado, solicitar� del Delegado o Subdelegado del Gobierno la colaboraci髇 de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, cuando sea necesario.

Art韈ulo 219 Acci髇 p鷅lica

1. Ser� p鷅lica la acci髇 para exigir ante los 髍ganos administrativos y los Tribunales la observancia de lo establecido en la Ley 22/1988, de 28 de julio, y en las disposiciones que se dicten para su desarrollo y aplicaci髇.

2. La Administraci髇, comprobada la existencia de la infracci髇 y siempre que el hecho denunciado no sea materia de un expediente sancionador ya finalizado o en tr醡ite, abonar� a los particulares denunciantes los gastos justificados en que hubieran incurrido (art韈ulo 109 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

3. Para que pueda darse la tramitaci髇 oportuna a la acci髇 p鷅lica ejercida por los particulares, 閟tos deber醤 fundamentar suficientemente los hechos que supongan infracci髇 de la Ley 22/1988, de 28 de julio, de este reglamento o de otras disposiciones que se dicten para su desarrollo.

Si la Administraci髇 considera que no existen pruebas suficientes, se archivar� el expediente sin m醩 tr醡ite, excepto cuando los hechos manifestados por el interesado se imputen al mismo 髍gano en el que se presentan, que en este caso lo elevar� al inmediato superior.

Art韈ulo 220 Competencias de la Administraci髇 General del Estado

1. Corresponde a la Administraci髇 General del Estado, en los t閞minos establecidos en la Ley 22/1988, de 28 de julio:

• a) El deslinde de los bienes de dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre, as� como su afectaci髇 y desafectaci髇, y la adquisici髇 y expropiaci髇 de terrenos para su incorporaci髇 a dicho dominio.
• b) La gesti髇 del dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre, incluyendo el otorgamiento de adscripciones, concesiones y autorizaciones para su ocupaci髇 y aprovechamiento, la declaraci髇 de zonas de reserva, las autorizaciones en las zonas de servidumbre de tr醤sito y acceso al mar y, en todo caso, las concesiones de obras fijas en el mar, as� como las de instalaciones mar韙imas menores, tales como embarcaderos, pantalanes, varaderos y otras an醠ogas que no formen parte de un puerto o est閚 adscritas al mismo.
• c) La tutela y polic韆 del dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre y de sus servidumbres, as� como la vigilancia del cumplimiento de las condiciones con arreglo a las cuales hayan sido otorgadas las concesiones y autorizaciones correspondientes. Cuando esta competencia se desarrolle en zona de servidumbre de protecci髇, su ejercicio por el Ministerio de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente se dirigir� a la persecuci髇 de las conductas infractoras que atenten contra la integridad del dominio p鷅lico o el mantenimiento de las servidumbres de tr醤sito y acceso al mar, sin perjuicio de las competencias que las comunidades aut髇omas ostenten por raz髇 de la materia, tanto en el dominio p鷅lico como en las zonas de servidumbre.
• d) El ejercicio de los derechos de tanteo y retracto en las transmisiones de los yacimientos de 醨idos y, en su caso, la expropiaci髇 de los mismos.
• e) La realizaci髇 de mediciones y aforos, estudios de hidr醬lica mar韙ima e informaci髇 sobre el clima mar韙imo.
• f) La aprobaci髇 de las normas elaboradas conforme a lo establecido en el art韈ulo 22 de la Ley 22/1988, de 28 de julio, y 42 de este reglamento.
• g) Las obras y actuaciones de inter閟 general o las que afecten a m醩 de una comunidad aut髇oma.
• h) La elaboraci髇 y aprobaci髇 de las disposiciones sobre vertidos, seguridad humana en lugares de ba駉 y salvamento mar韙imo.
• i) La iluminaci髇 de costas y se馻les mar韙imas.
• j) La prestaci髇 de toda clase de servicios t閏nicos relacionados con el ejercicio de las competencias anteriores y el asesoramiento a las comunidades aut髇omas, corporaciones locales y dem醩 entidades p鷅licas o privadas y a los particulares que lo soliciten.
• k) La ejecuci髇 de los acuerdos y convenios internacionales en las materias de su competencia.
• l) La implantaci髇 de un Banco de Datos Oceanogr醘icos que sirva para definir las condiciones de clima mar韙imo en la costa espa駉la, para lo cual las distintas Administraciones p鷅licas deber醤 suministrar la informaci髇 que se les recabe.

2. El contenido del Banco de Datos Oceanogr醘icos se desarrollar� por el Ministerio de Fomento, a trav閟 del Organismo P鷅lico Puertos del Estado, quien publicar� los datos obtenidos a trav閟 de su portal de internet.

3. El ejercicio de las competencias de la Administraci髇 General del Estado relacionadas en el apartado 1 corresponde al Ministro de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente, salvo las atribuidas en este reglamento a los titulares de otros Departamentos Ministeriales de acuerdo con el art韈ulo 223 de este reglamento.

Art韈ulo 221 Calificaci髇 de obras de inter閟 general

1. Tendr醤 la calificaci髇 de obras de inter閟 general y ser醤 competencia de la Administraci髇 General del Estado:

• a) Las que sean necesarias para la protecci髇, defensa y conservaci髇 del dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre, as� como su uso, cualquiera que sea la naturaleza de los bienes que lo integren.
• b) Las de creaci髇, regeneraci髇 y recuperaci髇 de playas, incluyendo los trabajos de dragado, en su caso, necesarios.
• c) Las de acceso p鷅lico al mar no previstas en el planeamiento urban韘tico.
• d) Las emplazadas en el mar y aguas interiores, sin perjuicio de las competencias de las comunidades aut髇omas, en su caso.
• e) Las de iluminaci髇 de costas y se馻les mar韙imas (art韈ulo 111.1 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

El ejercicio de esta competencia corresponde al Ministro de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente, salvo las relativas a las obras de puertos de inter閟 general y de iluminaci髇 y se馻lizaci髇 mar韙ima, que corresponden al Ministro Ministerio de Fomento.

2. La ejecuci髇 de estas obras p鷅licas de inter閟 general no estar� sometida a licencia o cualquier otro acto de control por parte de las Administraciones locales.

3. Su ejecuci髇 no podr� ser suspendida por otras Administraciones p鷅licas, sin perjuicio de la interposici髇 de los recursos que procedan.

4. Para la ejecuci髇 de dichas obras de inter閟 general se solicitar� informe a la comunidad aut髇oma y Ayuntamiento en cuyos 醡bitos territoriales incidan para que, en el plazo de un mes, notifiquen la conformidad o disconformidad de la obra con instrumentos de planificaci髇 del territorio, cualquiera que sea su denominaci髇 y 醡bito, que afecten al litoral y con el planeamiento urban韘tico en vigor. En el caso de no emitirse, dichos informes se considerar醤 favorables. En caso de disconformidad, el Ministerio de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente elevar� el expediente al Consejo de Ministros, que decidir� si procede ejecutar el proyecto y, en este caso, ordenar� la iniciaci髇 del procedimiento de modificaci髇 o revisi髇 del planeamiento, conforme a la tramitaci髇 establecida en la legislaci髇 correspondiente.

En el supuesto de que no existan los instrumentos antes citados o la obra de inter閟 general no est� prevista en los mismos, el proyecto se remitir� a la comunidad aut髇oma y Ayuntamiento afectados para que redacten o revisen el planeamiento con el fin de acomodarlo a las determinaciones del proyecto, en el plazo m醲imo de seis meses desde su aprobaci髇. Transcurrido el plazo sin que la adaptaci髇 del planeamiento se hubiera efectuado, se considerar� que no existe obst醕ulo alguno para que pueda ejecutarse la obra (art韈ulo 111.2 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

5. Cuando las obras de inter閟 general a las que se refiere el apartado 1 afecten a los recursos marinos vivos, la Secretar韆 General de Pesca informar� preceptivamente en el plazo de un mes.

Cuando afecten a la vigilancia de los espacios mar韙imos o a buques naufragados informar� preceptivamente el Ministerio de Defensa en el plazo de un mes.

Art韈ulo 222 Supuestos de informe preceptivo y vinculante de la Administraci髇 General del Estado

1. Corresponde tambi閚 a la Administraci髇 General del Estado emitir informe en los siguientes supuestos:

• a) Planes y normas de ordenaci髇 territorial o urban韘tica y su modificaci髇 o revisi髇, en cuanto al cumplimiento de las disposiciones de la Ley 22/1988, de 28 de julio, de este reglamento y de las normas que se dicten para su desarrollo y aplicaci髇. Se entienden incluidos todos los instrumentos de ordenaci髇 territorial y urban韘tica, sea cual sea su denominaci髇, incluyendo los Proyectos de Delimitaci髇 de Suelo Urbano y los Estudios de Detalle u otros de similar contenido, que incidan sobre el dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre y sus zonas de servidumbre.
• b) Planes y autorizaciones de vertidos al mar desde tierra, a efectos del cumplimiento de la legislaci髇 estatal y de la ocupaci髇 del dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre.
• c) Proyectos de construcci髇 de nuevos puertos y v韆s de transporte de competencia de las comunidades aut髇omas, ampliaci髇 de los existentes o de su zona de servicio y modificaci髇 de su configuraci髇 exterior, conforme a lo previsto en el art韈ulo 49 de la Ley 22/1988, de 28 de julio, y concordantes de este reglamento.
• d) Declaraciones de zonas de inter閟 para cultivos marinos, concesiones y autorizaciones, de acuerdo con la legislaci髇 espec韋ica.

2. Los informes indicados en el apartado 1, que se limitar醤 a los aspectos relacionados con la gesti髇 y protecci髇 del dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre basados en el ejercicio de competencias propias, ser醤 emitidos por el Ministerio de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente, en la forma y plazo establecidos en los art韈ulos correspondientes de este reglamento.

En el caso de que se solicite documentaci髇 o informaci髇 complementaria, se interrumpir� el c髆puto de dichos plazos.

Cuando el informe se refiera al supuesto contemplado en la letra d) del apartado anterior, se incorporar� lo indicado por la Secretar韆 General de Pesca en el 醡bito de sus competencias.

3. El informe del Ministerio de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente ser� vinculante en los siguientes aspectos:

• a) En los supuestos de las letras a) y d) del apartado 1, cuando el informe proponga objeciones basadas en el ejercicio de facultades propias, bien derivadas de la titularidad demanial, como son las orientadas por la necesidad de asegurar la protecci髇 de la integridad del dominio p鷅lico y su libre utilizaci髇, o bien derivadas de otras competencias sectoriales de la Administraci髇 General del Estado.
• b) En los supuestos de la letra b) del apartado 1, cuando el informe contenga objeciones determinadas por la necesidad de preservar la integridad f韘ica de los bienes de dominio p鷅lico afectados.
• c) En los supuestos de la letra c) del apartado 1, cuando el contenido del informe se refiera a los aspectos a que se refiere el art韈ulo 106.1 de este reglamento.

4. En el caso de las concesiones y autorizaciones a que se refieren las letras b) y d) del apartado 1, cuando no se den los supuestos previstos en el art韈ulo 131 de este reglamento, el informe favorable del Ministerio de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente supondr� el otorgamiento de la autorizaci髇 necesaria para la ocupaci髇 del dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre.

Art韈ulo 223 Ejercicio de las competencias por la Administraci髇 General del Estado

1. Las competencias que la Ley 22/1988, de 28 de julio, y el presente reglamento atribuyen a la Administraci髇 General del Estado ser醤 ejercidas por los titulares de los Departamentos ministeriales correspondientes a trav閟 de la estructura administrativa que se determine en sus disposiciones org醤icas respectivas (art韈ulo 113 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

2. Las funciones de la Administraci髇 General del Estado en el mar territorial, aguas interiores, zona econ髆ica y plataforma continental en materia de defensa, pesca y cultivos marinos, salvamento, lucha contra la contaminaci髇, seguridad de la vida humana en el mar, extracciones de restos, protecci髇 del patrimonio arqueol骻ico espa駉l, investigaci髇 y explotaci髇 de recursos u otras no reguladas en la Ley 22/1988, de 28 de julio, y este reglamento, se ejercer醤 en la forma y por los Departamentos u organismos que las tengan encomendadas.

3. Lo dispuesto en el presente reglamento se entiende sin perjuicio de lo establecido en el Reglamento de la Ley de Zonas e Instalaciones de Inter閟 para la Defensa Nacional, aprobado por Real Decreto 689/1978, de 10 de febrero.

Corresponde al Ministerio de Defensa la autorizaci髇 de usos y actividades en los terrenos de dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre afectos a la Defensa Nacional, a trav閟 del citado Departamento.

El Ministerio de Defensa ejercer�, asimismo, la vigilancia de los espacios mar韙imos en los t閞minos previstos en la Ley Org醤ica 5/2005, de 17 de noviembre, de la Defensa Nacional, y cuantas otras competencias sobre el dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre le atribuya la legislaci髇 vigente.

4. Corresponde al Ministerio de Fomento el ejercicio de las funciones relativas a puertos de inter閟 general, iluminaci髇 de costas y se馻les mar韙imas, navegaci髇, lucha contra la contaminaci髇 y la seguridad humana y salvamento en el mar, as� como las previstas en la disposici髇 adicional octava de la Ley 22/1988, de 28 de julio, y las de ejecuci髇 de los acuerdos y convenios internacionales en estas materias.

La utilizaci髇 del dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre para la explotaci髇 de los servicios de telecomunicaciones se regir� por su legislaci髇 espec韋ica, sin perjuicio de lo previsto en la Ley 22/1988, de 28 de julio, y en este reglamento.

5. El servicio p鷅lico de salvamento de la vida humana en el mar y de la lucha contra la contaminaci髇 del medio marino se prestar� por la Administraci髇 General del Estado, a trav閟 del Ministerio de Fomento, as� como por las restantes Administraciones competentes, de acuerdo con el principio de coordinaci髇, que se instrumentar� a trav閟 de los planes y programas correspondientes.

Art韈ulo 224 Competencias de las comunidades aut髇omas

Las comunidades aut髇omas ejercer醤 las competencias que, en las materias de ordenaci髇 territorial y del litoral, puertos, urbanismo, vertidos al mar y dem醩 relacionadas con el 醡bito de la Ley 22/1988, de 28 de julio, tengan atribuidas en virtud de sus respectivos Estatutos de Autonom韆 (art韈ulo 114 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

Art韈ulo 225 Competencias municipales

Las competencias municipales, en los t閞minos previstos por la legislaci髇 que dicten las comunidades aut髇omas, podr醤 abarcar los siguientes extremos:

• a) Informar los deslindes del dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre.
• b) Informar las solicitudes de reservas, adscripciones, autorizaciones y concesiones para la ocupaci髇 y aprovechamiento del dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre.
• c) Explotar, en su caso, los servicios de temporada que puedan establecerse en las playas por cualquiera de las formas de gesti髇 directa o indirecta previstas en la legislaci髇 de r間imen local.
• d) Mantener las playas y lugares p鷅licos de ba駉 en las debidas condiciones de limpieza, higiene y salubridad, as� como vigilar la observancia de las normas e instrucciones dictadas por la Administraci髇 General del Estado sobre salvamento y seguridad de las vidas humanas (art韈ulo 115 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

Art韈ulo 226 Deberes de informaci髇 mutua, coordinaci髇 y respeto entre las Administraciones p鷅licas

1. Las Administraciones p鷅licas cuyas competencias incidan sobre el 醡bito espacial contemplado en la Ley 22/1988, de 28 de julio, ajustar醤 sus relaciones rec韕rocas a los deberes de informaci髇 mutua, colaboraci髇, coordinaci髇 y respeto a aqu閘las (art韈ulo 116 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

2. A estos efectos, el otorgamiento de toda clase de t韙ulos administrativos por la Administraci髇 General del Estado, comunidades aut髇omas y Ayuntamientos sobre el dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre y sus zonas de servidumbre se notificar� por la Administraci髇 otorgante a las otras Administraciones.

3. La notificaci髇 deber� hacerse en el plazo de diez d韆s. Cuando sea de un Ayuntamiento y corresponda recibirla al Ministerio de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente, se realizar� a trav閟 del Servicio Perif閞ico de Costas.

Art韈ulo 227 Tramitaci髇 del planeamiento territorial y urban韘tico que ordene el litoral

1. En la tramitaci髇 de todo planeamiento territorial y urban韘tico que ordene el litoral, el 髍gano competente, para su aprobaci髇 inicial, deber� enviar, con anterioridad a dicha aprobaci髇, el contenido del proyecto correspondiente a la Administraci髇 General del Estado para que 閟ta emita, en el plazo de un mes, informe comprensivo de las sugerencias y observaciones que estime convenientes.

2. Concluida la tramitaci髇 del plan o normas de que se trate, e inmediatamente antes de la aprobaci髇 definitiva, la Administraci髇 competente dar� traslado a la Administraci髇 General del Estado del contenido de aqu閘 para que en el plazo de dos meses se pronuncie sobre el mismo. En caso de que el informe no sea favorable en aspectos de su competencia, se abrir� un per韔do de consultas, a fin de llegar a un acuerdo. Si, como resultado de este acuerdo, se modificara sustancialmente el contenido del plan o normas, deber� someterse nuevamente a informaci髇 p鷅lica y audiencia de los organismos que hubieran intervenido preceptivamente en la elaboraci髇 (art韈ulo 117.1 y 2 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

3. El cumplimiento de los tr醡ites a que se refiere el apartado anterior interrumpir� el c髆puto de los plazos que, para la aprobaci髇 de cualquier instrumento de ordenaci髇 territorial o urban韘tica, se establecen en la legislaci髇 urban韘tica.

4. Los informes a que se refieren los apartados 1 y 2 se tramitar醤 en la forma siguiente:

• a) La documentaci髇 deber� remitirse, en todo caso, al Servicio Perif閞ico de Costas del Ministerio de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente, precisando la fase del procedimiento en la que se encuentra el expediente. Se enviar� un ejemplar completo del instrumento de ordenaci髇 territorial y urban韘tica objeto del informe, debidamente diligenciado.

  En los planos correspondientes deber醤 estar representadas las l韓eas de ribera del mar, de deslinde del dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre, de servidumbre de protecci髇, de servidumbre de tr醤sito, de zona de influencia y de servidumbre de acceso al mar, definidas conforme lo dispuesto en la Ley 22/1988, de 28 de julio.

  En caso de que se incumplan las condiciones anteriores, el 髍gano que emita el informe lo comunicar� al remitente, no inici醤dose el c髆puto del plazo para su emisi髇 hasta que la documentaci髇 se remita en forma.

• b) El Servicio Perif閞ico de Costas emitir� el informe cuando se trate de Estudios de Detalle, Proyectos de Delimitaci髇 de Suelo Urbano u otros instrumentos de similar contenido.
• c) En los dem醩 casos, el Servicio Perif閞ico de Costas elevar� el expediente al Ministerio de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente para que 閟te emita el preceptivo informe.

Art韈ulo 228 Impugnaci髇 de actos y acuerdos que infrinjan la Ley 22/1988, de 28 de julio, su reglamento y dem醩 normas aprobadas conforme a la misma

1. Se declaran contrarios al inter閟 general los actos y acuerdos que infrinjan la Ley 22/1988, de 28 de julio, este reglamento o las normas aprobadas conforme a la misma, y podr醤 ser impugnados directamente por la Administraci髇 General del Estado, auton髆ica o local, ante los 髍ganos del orden jurisdiccional contencioso-administrativo, con petici髇 expresa de suspensi髇. El Tribunal se pronunciar� sobre dicha suspensi髇 en el primer tr醡ite siguiente a la petici髇 de la misma.

2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado anterior, y de acuerdo con el procedimiento previsto en el art韈ulo 67 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, el Delegado del Gobierno, a instancia del Ministro de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente, podr� suspender los actos y acuerdos adoptados por las entidades locales que afecten a la integridad del dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre o de la servidumbre de protecci髇 que supongan una infracci髇 manifiesta de lo dispuesto en el art韈ulo 25 de la Ley 22/1988, de 28 de julio (art韈ulo 119 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

Disposici髇 adicional primera Desarrollo de la disposici髇 adicional tercera de la Ley 22/1988, de 28 de julio

1. Se declaran de utilidad p鷅lica, a efectos de expropiaci髇, los terrenos de propiedad particular a que se refiere la disposici髇 transitoria segunda de la Ley 22/1988, de 28 de julio, as� como los incluidos en la zona de servidumbre de protecci髇 que se estimen necesarios para la defensa y el uso del dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre.

2. El justiprecio de las expropiaciones que se realicen al amparo de lo previsto en el apartado anterior se determinar� exclusivamente por aplicaci髇 de los criterios de valoraci髇 establecidos en la legislaci髇 de suelo estatal.

3. La Administraci髇 General del Estado tendr� derecho de tanteo y retracto en las transmisiones onerosas 韓ter vivos de los bienes mencionados en el apartado 1, a cuyo efecto deber� ser notificada por escrito. El derecho de tanteo podr� ejercerse en el plazo de tres meses y el de retracto en el de un a駉, ambos a contar desde la correspondiente notificaci髇, que comprender� las condiciones esenciales de la transmisi髇 (disposici髇 adicional tercera de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

4. Para el ejercicio del derecho de tanteo establecido en el apartado anterior, el Ministerio de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente har� p鷅lico en el Bolet韓 Oficial de la provincia e igualmente notificar� al Registro de la Propiedad las 醨eas en que los propietarios de terrenos deber醤 notificar al Servicio Perif閞ico de Costas su prop髎ito de enajenarlos, notificaci髇 que deber� incluir el precio y forma de pago previstos. El Servicio elevar� al Ministerio de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente propuesta motivada, debiendo adoptarse la resoluci髇 que proceda en el plazo se馻lado.

5. A estos efectos, el Registrador de la Propiedad tras presentar el t韙ulo y el transmitente deber醤 notificar al Servicio Perif閞ico de Costas las condiciones en que se haya realizado la enajenaci髇 y el nombre del adquirente. El Servicio elevar� al Ministerio de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente propuesta motivada para su resoluci髇.

Disposici髇 adicional segunda Desarrollo del apartado 1 de la disposici髇 adicional d閏ima de la Ley 22/1988, de 28 de julio

1. Son urbanizaciones mar韙imo-terrestres los n鷆leos residenciales en tierra firme dotados de un sistema viario navegable, construido a partir de la inundaci髇 artificial de terrenos privados (disposici髇 adicional d閏ima, 1 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

2. El sistema viario deber� estar constituido por un canal principal y una serie de al menos seis canales secundarios. A estos efectos, se considerar� canal cuando d� acceso a estacionamientos n醬ticos individuales o colectivos de la misma urbanizaci髇.

3. Las urbanizaciones mar韙imo-terrestres deber醤 contar con un instrumento de ordenaci髇 territorial o urban韘tica que se ajuste a las prescripciones que, en materia de dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre, se establecen en esta disposici髇 y en sus normas de desarrollo (disposici髇 adicional d閏ima, 2, de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

4. La realizaci髇 de las obras para construir los canales navegables de la urbanizaci髇 mar韙imo-terrestre que dan lugar a la invasi髇 por el mar o por las aguas de los r韔s, hasta donde se haga sensible el efecto de las mareas, de terrenos que antes de dichas obras no sean de dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre, ni est閚 afectados por la servidumbre de protecci髇, producir醤 los siguientes efectos:

• a) El terreno inundado se incorporar� al dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre. No obstante, no se incluir醤 en el dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre los terrenos de propiedad privada colindantes a la vivienda y retranqueados respecto del canal navegable que se destinen a estacionamiento n醬tico individual y privado. Tampoco se incorporar醤 al dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre los terrenos de titularidad privada colindantes con el canal navegable e inundados como consecuencia de excavaciones, que se destinen a estacionamiento n醬tico colectivo y privado.
• b) La servidumbre de protecci髇 preexistente con anterioridad a las obras mantendr� su vigencia. No se generar� una nueva servidumbre de protecci髇 ni de tr醤sito, en torno a los espacios inundados.
• c) El instrumento de ordenaci髇 territorial o urban韘tica deber� garantizar a trav閟 de viales el tr醤sito y acceso a los canales en la forma que se establece en el apartado siguiente (disposici髇 adicional d閏ima, 3, de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

5. El instrumento de ordenaci髇 territorial o urban韘tica deber� garantizar la existencia de:

• a) Acceso p鷅lico a los canales al menos cada 100 metros, con una anchura m韓ima de 3 metros.
• b) Tr醤sito peatonal y rodado, paralelo al canal, en una anchura no inferior a 3 metros colindantes con la l醡ina de agua.

6. Los propietarios de las viviendas contiguas a los canales navegables tendr醤 un derecho de uso de los amarres situados frente a las viviendas. Este derecho est� vinculado a la propiedad de la vivienda y solo ser� transmisible junto a ella (disposici髇 adicional d閏ima, 4, de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

7. Las obras para la construcci髇 de los canales navegables y los estacionamientos n醬ticos a los que se refiere el apartado 3 a), precisar醤 del correspondiente t韙ulo administrativo para su realizaci髇 y en ning鷑 caso afectar醤 a tramos de costa que constituyan playa o espacios protegidos, de acuerdo con lo que se establece en este reglamento (disposici髇 adicional d閏ima, 5, de la Ley 22/1988, de 28 de julio).

8. A los proyectos de urbanizaciones mar韙imo-terrestres les ser� 韓tegramente de aplicaci髇 lo establecido en los art韈ulos 85 y siguientes de este reglamento.

9. En las urbanizaciones mar韙imo-terrestres existentes a la entrada en vigor de la Ley 22/1988, de 28 de julio, se tendr� en cuenta lo siguiente:

• a) A efectos de aplicaci髇 de lo establecido para los estacionamientos n醬ticos individuales o colectivos y privados en la letra a) del apartado 4, el propietario colindante deber� acreditar la existencia de t韙ulo de propiedad, debidamente inscrito en el Registro de la Propiedad, a la entrada en vigor de la Ley 22/1988, de 28 de julio.Letra a) del apartado 9 de la Disposici髇 adicional segunda anulado por Sentencia TS (Sala Tercera, Secci髇 5.�) de 8 septiembre 2016, Rec. 947/2014 (獴.O.E.� 30 noviembre).JU0005729646
• b) Se presumir� la existencia del t韙ulo administrativo necesario seg鷑 la legislaci髇 de puertos y costas, a los efectos previstos en la letra a) del apartado 4, salvo prueba en contrario, para las construcciones existentes a la entrada en vigor de este Reglamento.
  Letra b) del apartado 9 de la disposici髇 adicional segunda anulada por Sentencia TS (Sala Tercera, Secci髇 5.�) de�27爋ctubre 2016, Rec. 929/2014 (獴.O.E.� 12 enero 2017).JU0005734683TS, Sala Tercera, de lo Contencioso-administrativo, Secci髇 5�, S 2319/2016, 27 Oct. 2016 (Rec. 929/2014) LE0000588934_20170112Sentencia TS (Sala 3.�) 27 Oct. 2016 (estima parcialmente el recurso interpuesto contra el RD 876/2014, de 10 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de Costas, y anula el apartado 9.b) de su Disposici髇 adicional segunda)
• c) Las distancias establecidas en el apartado 5 para el acceso p鷅lico y el tr醤sito podr醤 variarse en aquellos casos en que la exigencia de estas distancias supusiera una divisi髇 de las fincas urbanas edificadas.

Disposici髇 adicional tercera Desarrollo de la disposici髇 adicional und閏ima de la Ley 22/1988, de 28 de julio

1. Los bienes inmuebles declarados de inter閟 cultural situados en dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre quedar醤 sujetos al r間imen concesional previsto en la Ley 22/1988, de 28 de julio, a cuyo efecto la Administraci髇 General del Estado otorgar� la correspondiente concesi髇, previa solicitud de la misma, en el plazo de un a駉 a contar desde la fecha de la declaraci髇 de inter閟 cultural.

2. A los bienes a los que se refiere el apartado anterior que se encuentren situados en el dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre, la zona de servidumbre de tr醤sito, de servidumbre de protecci髇 o de influencia, se les aplicar醤 las medidas derivadas de dicho r間imen con preferencia a las contenidas en esta Ley, sin perjuicio de lo previsto en la disposici髇 transitoria tercera.3. 3� de la Ley 22/1988, de 28 de julio.

3. Las obligaciones que la legislaci髇 de patrimonio cultural o art韘tico imponga a los propietarios o poseedores de los bienes a los que se refiere el apartado 1 deber醤 ser cumplidas por el concesionario, y as� lo recoger� el correspondiente t韙ulo de ocupaci髇.

En ausencia de concesionario, ser� la Administraci髇 promotora de la declaraci髇 la responsable de cumplir con las obligaciones a que se refiere el p醨rafo anterior.

4. La concesi髇 que se otorgue amparar� los usos y obras que resulten compatibles con la declaraci髇 por la que se otorgue protecci髇 cultural o hist髍ica al bien, salvo que afecten a la integridad del dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre, o a la servidumbre de tr醤sito, en cuyo caso podr醤 ser limitados por el Ministerio de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente en el t韙ulo concesional.

5. La Administraci髇 competente en materia de patrimonio cultural notificar� al Servicio Perif閞ico de Costas la incoaci髇 del expediente de declaraci髇 de bien de inter閟 cultural de los que se encuentren situados en dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre. Igualmente le informar� de las modificaciones de su r間imen de protecci髇.

6. En caso de que el mal estado del inmueble pueda causar da駉s o afectar a la integridad del dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre o la servidumbre de tr醤sito, la Direcci髇 General de Sostenibilidad de la Costa y del Mar podr� adoptar de forma urgente las medidas necesarias para evitarlas, poni閚dolas en conocimiento de la Administraci髇 competente en materia de patrimonio cultural, sin perjuicio de la responsabilidad en la que pueda incurrir el titular de la concesi髇.

7. En caso de que se deje sin efecto la declaraci髇 de bien de inter閟 cultural, la Administraci髇 General del Estado tomar� de forma inmediata posesi髇 del bien, al que se aplicar� el r間imen general previsto en la Ley 22/1988, de 28 de julio.

Disposici髇 adicional cuarta Desarrollo de la disposici髇 adicional segunda de la Ley 2/2013, de 29 de mayo

La revisi髇 de los deslindes de zona mar韙imo-terrestre que se vean afectados como consecuencia de la aprobaci髇 de la Ley 2/2013, de 29 de mayo, se efectuar� de acuerdo con los criterios recogidos en el art韈ulo 27 de este reglamento.

Disposici髇 adicional quinta Desarrollo de la disposici髇 adicional tercera de la Ley 2/2013, de 29 de mayo

1. La l韓ea exterior de los paseos mar韙imos construidos por la Administraci髇 General del Estado o por otras Administraciones P鷅licas con la autorizaci髇 de aquella, durante el periodo comprendido entre la entrada en vigor de la ley 22/1988, de 28 de julio, y la entrada en vigor de la Ley 2/2013, de 29 de mayo, se entender� a todos los efectos como l韓ea interior de la ribera del mar, siempre que tierra adentro de esa l韓ea no se encuentren bienes con las caracter韘ticas de dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre establecidas en el art韈ulo 3 de la Ley 22/1988, de 28 de julio. La Administraci髇 General del Estado podr� desafectar los terrenos situados tierra adentro de los paseos mar韙imos, de conformidad con lo previsto en el art韈ulo 18 de la Ley 22/1988, de 28 de julio, y en el 38 de este reglamento, siempre que estos terrenos hayan perdido las caracter韘ticas establecidas en el art韈ulo 3 de la Ley 22/1988, de 28 de julio.