Directiva (UE) 2016/2102 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de octubre de 2016, sobre la accesibilidad de los sitios web y aplicaciones para dispositivos m髒iles de los organismos del sector p鷅lico

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Sumario

EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNI覰 EUROPEA,

Visto el Tratado de Funcionamiento de la Uni髇 Europea, y en particular su art韈ulo 114, apartado 1,

Vista la propuesta de la Comisi髇 Europea,

Previa transmisi髇 del proyecto de acto legislativo a los Parlamentos nacionales,

Visto el dictamen del Comit� Econ髆ico y Social Europeo (1) ,

Previa consulta al Comit� de las Regiones,

De conformidad con el procedimiento legislativo ordinario (2) ,

Considerando lo siguiente:

• (1) La tendencia de cambio hacia una sociedad digital ofrece a los usuarios nuevas formas de acceso a la informaci髇 y a los servicios. Los proveedores de informaci髇 y prestadores de servicios, tales como los organismos del sector p鷅lico, conf韆n cada vez m醩 en internet para producir, recoger y proporcionar gran variedad de informaci髇 y servicios en l韓ea que son esenciales para el p鷅lico.
• (2) En el contexto de la presente Directiva, la accesibilidad debe entenderse como un conjunto de principios y t閏nicas que se deben respetar a la hora de dise馻r, construir, mantener y actualizar los sitios web y las aplicaciones para dispositivos m髒iles para que sean m醩 accesibles a los usuarios, en particular a las personas con discapacidad.
• (3) El mercado de la accesibilidad de los productos y servicios digitales, en r醦ido crecimiento, comprende una serie de operadores econ髆icos, como los que desarrollan sitios web o herramientas inform醫icas para crear, gestionar y probar p醙inas web o aplicaciones para dispositivos m髒iles, los que desarrollan agentes de usuario, tales como navegadores de red y tecnolog韆s de asistencia, as� como los que prestan servicios de certificaci髇 y los que imparten formaci髇.
• (4) Tal como se subraya en la Comunicaci髇 de 19 de mayo de 2010 de la Comisi髇, titulada 玌na Agenda Digital para Europa�, las autoridades p鷅licas tambi閚 deber韆n contribuir a promover los mercados de contenidos en l韓ea. Los gobiernos pueden estimular los mercados de contenidos ofreciendo la informaci髇 del sector p鷅lico en condiciones de transparencia, eficacia y no discriminaci髇. Se trata de una fuente importante de crecimiento potencial de los servicios en l韓ea innovadores.
• (5) Varios Estados miembros han adoptado medidas bas醤dose en directrices utilizadas internacionalmente para el dise駉 de sitios web accesibles, pero esas medidas se refieren a menudo a diferentes versiones o niveles de cumplimiento de dichas directrices, o han introducido diferencias t閏nicas a escala nacional por lo que respecta a los sitios web accesibles.
• (6) Entre los proveedores de sitios web, aplicaciones para dispositivos m髒iles y programas y tecnolog韆s conexas accesibles se incluyen gran n鷐ero de peque馻s y medianas empresas (en lo sucesivo, 玴ymes�). Esos proveedores, y en particular las pymes, son reacios a aventurarse en nuevas empresas fuera de sus mercados nacionales. Debido a las diferencias existentes entre los Estados miembros con respecto a las normativas y especificaciones sobre accesibilidad, la competitividad y el crecimiento de esos proveedores se ven obstaculizados por los costes adicionales que tendr韆n que afrontar para el desarrollo y comercializaci髇 de productos y servicios transfronterizos relacionados con la accesibilidad de los sitios web.
• (7) Debido al car醕ter limitado de la competencia, los compradores de sitios web, aplicaciones para dispositivos m髒iles y productos y servicios conexos se enfrentan a precios elevados con respecto a la prestaci髇 de los servicios o a la dependencia de un 鷑ico proveedor. Los proveedores suelen favorecer las variaciones de 玭ormas� de las que ostentan la titularidad, lo cual obstaculiza despu閟 las posibilidades de interoperabilidad de los agentes de usuario y la ubicuidad del acceso en toda la Uni髇 a los contenidos de los sitios web y las aplicaciones para dispositivos m髒iles. La fragmentaci髇 entre normativas nacionales reduce los beneficios que podr韆n derivarse de la puesta en com鷑 de experiencias con hom髄ogos nacionales e internacionales para hacer frente a la evoluci髇 de la tecnolog韆 y de la sociedad.
• (8) En un marco armonizado, el sector del dise駉 y desarrollo de sitios web y aplicaciones para dispositivos m髒iles ha de encontrar menos barreras para operar en el mercado interior, al tiempo que se reducen los costes para los organismos del sector p鷅lico y otros agentes que contratan productos y servicios relacionados con la accesibilidad de sitios web y aplicaciones para dispositivos m髒iles.
• (9) La presente Directiva tiene como objetivo garantizar que los sitios web y las aplicaciones para dispositivos m髒iles de los organismos del sector p鷅lico sean m醩 accesibles, al basarse en requisitos comunes de accesibilidad. Para poner fin a la fragmentaci髇 del mercado interior es necesaria la aproximaci髇 de las medidas nacionales a escala de la Uni髇, basada en unos requisitos de accesibilidad acordados que se apliquen a los sitios web y las aplicaciones para dispositivos m髒iles de los organismos del sector p鷅lico. As� se reducir韆 la incertidumbre para los desarrolladores y se fomentar韆 la interoperabilidad. El uso de requisitos de accesibilidad que sean neutros con respecto a la tecnolog韆 no va a obstaculizar la innovaci髇 e incluso podr韆 estimularla.
• (10) Una aproximaci髇 de las medidas nacionales ha de permitir tambi閚 a los organismos y empresas del sector p鷅lico de la Uni髇 obtener beneficios econ髆icos y sociales por la ampliaci髇 de la prestaci髇 de servicios en l韓ea o servicios m髒iles para incluir a m醩 ciudadanos y clientes. Ello deber韆 redundar en un aumento del potencial del mercado interior de los productos y servicios relacionados con la accesibilidad de sitios web y aplicaciones para dispositivos m髒iles. El consiguiente crecimiento del mercado deber韆 permitir a las empresas contribuir al crecimiento econ髆ico y a la creaci髇 de empleo en la Uni髇. El refuerzo del mercado interior deber韆 hacer m醩 atractivas las inversiones en la Uni髇. Una oferta m醩 barata de productos y servicios relacionados con la accesibilidad en internet beneficiar韆 a los organismos del sector p鷅lico.
• (11) Los ciudadanos se beneficiar韆n de un acceso m醩 amplio a los servicios del sector p鷅lico mediante sitios web y aplicaciones para dispositivos m髒iles, y obtendr韆n servicios e informaci髇 que facilitar韆n su vida diaria y el disfrute de sus derechos en toda la Uni髇, especialmente de su derecho a circular y residir libremente en el territorio de la Uni髇, de su libertad de establecimiento y de su libertad de prestaci髇 de servicios.
• (12) Mediante la ratificaci髇 por parte de la mayor韆 de los Estados miembros y la celebraci髇 por parte de la Uni髇 de la Convenci髇 de las Naciones Unidas sobre los derechos de las personas con discapacidad, adoptada el 13 de diciembre de 2006 (en lo sucesivo, 獵onvenci髇 de las Naciones Unidas�), los unos y la otra se comprometieron a adoptar las medidas adecuadas para garantizar el acceso de las personas con discapacidad, en igualdad de condiciones que los dem醩, a las tecnolog韆s y los sistemas de informaci髇 y comunicaci髇, a desarrollar, promulgar y supervisar la aplicaci髇 de unas normas m韓imas y unas directrices para la accesibilidad de las instalaciones y los servicios abiertos al p鷅lico o de uso p鷅lico, as� como a fomentar el acceso para las personas con discapacidad a las nuevas tecnolog韆s y sistemas de informaci髇 y comunicaci髇, con inclusi髇 de internet, y se comprometieron a abstenerse de actos o pr醕ticas que sean incompatibles con la Convenci髇 y a velar por que las autoridades e instituciones del sector p鷅lico act鷈n de conformidad con la misma. La Convenci髇 de las Naciones Unidas estipula asimismo que el dise駉 de productos, entornos, programas y servicios debe permitir que sean utilizados por todas las personas, en la mayor medida posible, sin necesidad de adaptaci髇 ni dise駉 especializado. Este tipo de 玠ise駉 universal� no deber韆 excluir los dispositivos de apoyo para grupos concretos de personas con discapacidad, cuando ello sea necesario. Conforme a la Convenci髇 de las Naciones Unidas, por personas con discapacidad se entiende aquellas que tengan deficiencias f韘icas, mentales, intelectuales o sensoriales prolongadas que, unidas a otras barreras, impidan su participaci髇 plena y efectiva en la sociedad en igualdad de condiciones que las dem醩.
• (13) La Comunicaci髇 de 15 de noviembre de 2010 de la Comisi髇, titulada 獷strategia Europea sobre Discapacidad 2010-2020: un compromiso renovado para una Europa sin barreras� se basa en la Convenci髇 de las Naciones Unidas y tiene por objeto eliminar los obst醕ulos que impiden a las personas con discapacidad participar en la sociedad en igualdad de condiciones. Establece medidas que han de tomarse en varios 醡bitos prioritarios, entre ellos la accesibilidad de los sistemas y tecnolog韆s de la informaci髇 y las comunicaciones, y tiene por objeto garantizar la accesibilidad a los bienes y servicios (en especial los servicios p鷅licos) y los dispositivos de apoyo para las personas con discapacidad.
• (14) Los Reglamentos (UE) n.� 1303/2013 (3) y (UE) n.� 1304/2013 (4) del Parlamento Europeo y del Consejo contienen disposiciones sobre la accesibilidad a las tecnolog韆s de la informaci髇 y la comunicaci髇 (TIC). Pero no contemplan, sin embargo, las especificidades de la accesibilidad de los sitios web y las aplicaciones para dispositivos m髒iles.
• (15) Horizonte 2020, el programa marco de investigaci髇 e innovaci髇 establecido por el Reglamento (UE) n.� 1291/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo (5) , apoya la investigaci髇 de los problemas de accesibilidad y el desarrollo de soluciones tecnol骻icas a esos problemas.
• (16) En su Comunicaci髇 de 15 de diciembre de 2010 titulada 玃lan de Acci髇 Europeo sobre Administraci髇 Electr髇ica 2011-2015 - Aprovechamiento de las TIC para promover una administraci髇 p鷅lica inteligente, sostenible e innovadora�, la Comisi髇 ped韆 que se tomasen medidas para desarrollar unos servicios de administraci髇 electr髇ica que garanticen la inclusi髇 y la accesibilidad. Ello incluye medidas destinadas a reducir la brecha en el uso de la TIC, y a fomentar su uso para superar la exclusi髇, de modo que se garantice que todos los usuarios puedan aprovechar al m醲imo las oportunidades que se presentan. En su Comunicaci髇 de 19 de abril de 2016 titulada 玃lan de Acci髇 sobre Administraci髇 Electr髇ica de la UE 2016-2020 - Acelerar la transformaci髇 digital de la administraci髇�, la Comisi髇 reitera la importancia de la inclusi髇 y la accesibilidad.
• (17) En la Agenda Digital para Europa, la Comisi髇 manifestaba que los sitios web del sector p鷅lico deb韆n ser plenamente accesibles para 2015, reflejando as� la Declaraci髇 ministerial de Riga de 11 de junio de 2006.
• (18) En la Agenda Digital para Europa, la Comisi髇 destac� que para garantizar que los contenidos electr髇icos nuevos fueran plenamente accesibles a las personas con discapacidad se necesitaban acciones concertadas, con el fin de proporcionar a los ciudadanos europeos una mejor calidad de vida mediante, por ejemplo, un acceso m醩 f醕il a los servicios p鷅licos y a los contenidos culturales. Adem醩, anim� a que se facilitara a las personas con discapacidad el Memor醤dum de acuerdo sobre el acceso digital.
• (19) El contenido de los sitios web y de las aplicaciones para dispositivos m髒iles incluye la informaci髇 tanto textual como no textual, los documentos y formularios que se pueden descargar, as� como las formas de interacci髇 bidireccional, como el tratamiento de formularios digitales y la cumplimentaci髇 de los procesos de autenticaci髇, identificaci髇 y pago.
• (20) Los requisitos de accesibilidad de la presente Directiva no deben aplicarse a aquellos contenidos que vayan a destinarse exclusivamente a dispositivos m髒iles, ni a aquellos agentes de usuario para dispositivos m髒iles que se desarrollen para grupos cerrados de usuarios o para usos espec韋icos en determinados entornos y que no est閚 a disposici髇 ni sean utilizados por gran parte de la poblaci髇.
• (21) La presente Directiva se entiende sin perjuicio de lo dispuesto en la Directiva 2014/24/UE del Parlamento Europeo y del Consejo (6) , y en particular en su art韈ulo 42, y en la Directiva 2014/25/UE del Parlamento Europeo y del Consejo (7) , y en particular en su art韈ulo 60, que establecen que las especificaciones t閏nicas de todos los contratos destinados a ser utilizados por personas f韘icas, ya sea el p鷅lico en general o el personal del poder adjudicador, deben estar redactadas, salvo en casos debidamente justificados, de manera que se tengan en cuenta los criterios de accesibilidad para las personas con discapacidad o el dise駉 para todos los usuarios.
• (22) Dada la falta de medios automatizados o eficientes y de f醕il aplicaci髇 para que determinados tipos de contenidos publicados sean accesibles, y con objeto de limitar el 醡bito de aplicaci髇 de la presente Directiva a los contenidos de sitios web y aplicaciones para dispositivos m髒iles que se encuentren efectivamente bajo el control de organismos del sector p鷅lico, la presente Directiva establece la exclusi髇 temporal o permanente de su 醡bito de aplicaci髇 de algunos tipos de contenidos, sitios web y aplicaciones para dispositivos m髒iles. Esas exclusiones deben volver a valorarse en el contexto del examen de la presente Directiva a la luz de los futuros avances de la tecnolog韆.
• (23) El derecho de las personas con discapacidad y de las personas de edad avanzada a participar e integrarse en la vida social y cultural de la Uni髇 es indisociable de la prestaci髇 de unos servicios de comunicaci髇 audiovisual accesibles. Sin embargo, ese derecho puede desarrollarse mejor en el contexto de una legislaci髇 sectorial espec韋ica de la Uni髇 o de una legislaci髇 sobre accesibilidad que se aplique tambi閚 a los radiodifusores privados, para garantizar unas condiciones de competencia leal sin perjuicio de la funci髇 de inter閟 p鷅lico que desempe馻n los servicios de comunicaci髇 audiovisual. Por consiguiente, la presente Directiva no debe aplicarse a los sitios web ni aplicaciones para dispositivos m髒iles de los servicios de radiodifusi髇 p鷅licos.
• (24) Nada de lo dispuesto en la presente Directiva tiene por objeto restringir la libertad de expresi髇 ni la libertad y pluralidad de los medios de comunicaci髇, tal como est醤 garantizadas en la Uni髇 y en los Estados miembros en virtud, en particular, del art韈ulo 11 de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Uni髇 Europea (en lo sucesivo, 獵arta�).
• (25) Algunas organizaciones no gubernamentales (ONG), que son organismos de voluntariado que gozan de autonom韆 de gesti髇, creados para perseguir fundamentalmente objetivos sin 醤imo de lucro, prestan servicios que no son esenciales para el p鷅lico, como los servicios no exigidos directamente por autoridades estatales, regionales o locales, o servicios que no se centran espec韋icamente en las necesidades de personas con discapacidades especiales en particular, y podr韆n entrar en el 醡bito de aplicaci髇 de la presente Directiva. Para evitar imponerles una carga desproporcionada, la presente Directiva no debe aplicarse a esas ONG.
• (26) Los formatos de archivo de ofim醫ica deben entenderse como documentos que no est醤 destinados en principio a ser utilizados en la web pero est醤 incluidos en p醙inas web, como el formato Adobe Portable Document Format (PDF), los documentos de Microsoft Office o sus equivalentes (de fuentes abiertas).
• (27) Los contenidos multimedia de base temporal emitidos en directo que se mantienen en l韓ea o se vuelven a emitir tras su transmisi髇 en directo han de considerarse contenidos multimedia pregrabados de base temporal inmediatamente despu閟 de la fecha de la emisi髇 inicial o la nueva emisi髇, sin demoras indebidas y sin que se supere el tiempo estrictamente necesario para que dichos contenidos se hagan accesibles, dando prioridad a la informaci髇 esencial relativa a la salud, el bienestar y la seguridad de los ciudadanos. En principio, el per韔do de tiempo necesario no debe ser superior a catorce d韆s. En casos justificados, por ejemplo cuando no sea posible contratar los servicios pertinentes a su debido tiempo, ese per韔do podr韆 ampliarse de manera excepcional al plazo m醩 breve necesario para hacer accesibles los contenidos.
• (28) Aunque con la presente Directiva se anima a los organismos del sector p鷅lico a hacer accesibles todos los contenidos, no se pretende que sus sitios web o aplicaciones para dispositivos m髒iles se limiten a publicar 鷑icamente contenidos accesibles. Cuando a馻dan contenidos no accesibles en sus sitios web o aplicaciones para dispositivos m髒iles, los organismos del sector p鷅lico deben acompa馻rlos, en la medida de lo razonablemente posible, de alternativas accesibles.
• (29) Cuando los mapas est閚 destinados a fines de navegaci髇, considerados distintos de los fines de descripci髇 geogr醘ica, puede ser necesaria informaci髇 accesible para ayudar a las personas que no pueden utilizar adecuadamente la informaci髇 visual o unas funcionalidades de navegaci髇 complejas, por ejemplo para localizar establecimientos o zonas determinadas en las que se presten los servicios. Por lo tanto, debe ofrecerse una alternativa accesible como la direcci髇 postal, las paradas de transporte p鷅lico m醩 cercanas, o el nombre de lugares y regiones que a menudo ya conoce el organismo del sector p鷅lico, de forma sencilla y legible para el mayor n鷐ero de usuarios.
• (30) La presente Directiva debe aplicarse a los contenidos integrados, como im醙enes o v韉eos integrados. Sin embargo, a veces se crean sitios web y aplicaciones para dispositivos m髒iles en los que m醩 adelante se pueden incorporar otros contenidos, por ejemplo un programa de correo electr髇ico, un blog, un art韈ulo sobre el que los usuarios pueden a馻dir comentarios, o aplicaciones que admitan contenidos aportados por el usuario. Otro ejemplo ser韆 el de una p醙ina, como un portal o un sitio de noticias, compuesto de contenidos a馻didos por m鷏tiples contribuyentes, o sitios que van insertando autom醫icamente contenidos procedentes de otras fuentes, como cuando se insertan anuncios de forma din醡ica. Esos contenidos procedentes de terceros, siempre que no los financie ni desarrolle el organismo del sector p鷅lico de que se trate ni est閚 bajo su control, deben quedar excluidos del 醡bito de aplicaci髇 de la presente Directiva. En principio, si obstaculizan o reducen la funcionalidad de los servicios p鷅licos ofrecidos en el sitio web o la aplicaci髇 para dispositivos m髒iles de que se trate, esos contenidos no deben utilizarse. Cuando la finalidad de los contenidos de sitios web o aplicaciones para dispositivos m髒iles de organismos del sector p鷅lico consista en celebrar consultas u organizar foros de debate, dichos contenidos no pueden considerarse procedentes de terceros y, por consiguiente, deben ser accesibles, excepto aquellos contenidos aportados por el usuario que no est閚 bajo el control del organismo del sector p鷅lico.
• (31) Algunos de los requisitos de accesibilidad para sitios web o aplicaciones para dispositivos m髒iles deben seguir respet醤dose en lo que se refiere a los metadatos relacionados con la reproducci髇 de bienes de colecciones del patrimonio.
• (32) La presente Directiva no debe obligar a los Estados miembros a hacer accesibles los contenidos de sitios web archivados o aplicaciones para dispositivos m髒iles archivadas cuando ya no se actualicen ni modifiquen ni sean necesarios para tareas administrativas. A los efectos de la presente Directiva, las labores de mantenimiento de car醕ter puramente t閏nico no deben considerarse una actualizaci髇 ni edici髇 de un sitio web o de una aplicaci髇 para dispositivos m髒iles.
• (33) Las funciones administrativas esenciales en l韓ea de escuelas, jardines de infancia y guarder韆s deben ser accesibles. Cuando ese contenido esencial se proporcione de manera accesible en otro sitio web, no debe ser necesario que tambi閚 sea accesible en la p醙ina web del centro de que se trate.
• (34) Los Estados miembros deben poder ampliar la aplicaci髇 de la presente Directiva a otros tipos de sitios web y de aplicaciones para dispositivos m髒iles, en particular a la intranet y la extranet de los sitios web y aplicaciones para dispositivos m髒iles no incluidos en el 醡bito de aplicaci髇 de la presente Directiva que est閚 dise馻dos para un n鷐ero limitado de personas y utilizados en el puesto de trabajo o en la ense馻nza, y deben poder mantener o introducir medidas conformes al Derecho de la Uni髇, que vayan m醩 all� de los requisitos m韓imos de accesibilidad de los sitios web y las aplicaciones para dispositivos m髒iles. Adem醩, debe animarse a los Estados miembros a que ampl韊n la aplicaci髇 de la presente Directiva a las entidades privadas que ofrezcan instalaciones y servicios abiertos al p鷅lico o de uso p鷅lico, entre otros en los 醡bitos de la asistencia sanitaria, la asistencia infantil, la inclusi髇 social y la seguridad social, as� como en el sector del transporte y la electricidad, el gas, la calefacci髇, el agua, las comunicaciones electr髇icas y los servicios postales, con especial atenci髇 a aquellos servicios que se mencionan en los art韈ulos 8 a13 de la Directiva 2014/25/UE.
• (35) Si bien la presente Directiva no se aplica a los sitios web ni a las aplicaciones para dispositivos m髒iles de las instituciones de la Uni髇, se anima a estas a cumplir los requisitos de accesibilidad de la presente Directiva.
• (36) Los requisitos de accesibilidad de la presente Directiva pretenden ser neutros con respecto a la tecnolog韆. Describen c髆o conseguir que el usuario pueda percibir, utilizar, interpretar y comprender un sitio web o una aplicaci髇 para dispositivos m髒iles y sus contenidos. Pero no especifican qu� tecnolog韆 debe elegirse concretamente para un sitio web, una informaci髇 en l韓ea o una aplicaci髇 para dispositivos m髒iles. De esta manera, no obstaculizan la innovaci髇.
• (37) Los cuatro principios de la accesibilidad son: perceptibilidad, en el sentido de que la informaci髇 y los componentes de la interfaz de usuario deben presentarse a este de manera que pueda percibirlos; operabilidad, en el sentido de que los componentes y la navegaci髇 de la interfaz de usuario deben poder utilizarse; comprensibilidad, en el sentido de que la informaci髇 y el funcionamiento de la interfaz de usuario deben ser comprensibles; y robustez, en el sentido de que los contenidos deben ser suficientemente s髄idos para poder ser interpretados de forma fiable por una gran variedad de agentes de usuario, incluidas las tecnolog韆s de asistencia. Esos principios de accesibilidad se traducen en criterios comprobables, como los que constituyen la base de la norma europea EN 301 549 V1.1.2 玆equisitos de accesibilidad adecuados para la contrataci髇 p鷅lica de productos y servicios TIC en Europa� (2015-04) [en lo sucesivo, 玭orma europea EN 301 549 V1.1.2 (2015-04)籡, mediante unas normas armonizadas y una metodolog韆 com鷑 para acreditar la conformidad de los contenidos de sitios web y aplicaciones para dispositivos m髒iles con esos principios. Dicha norma europea se adopt� sobre la base del mandato M/376 conferido por la Comisi髇 a los organismos europeos de normalizaci髇. Mientras no se publiquen en el Diario Oficial de la Uni髇 Europea las referencias de las normas armonizadas, o de partes de ellas, las cl醬sulas pertinentes de la norma europea EN 301 549 V1.1.2 (2015-04) deben considerarse el medio m韓imo para trasladar esos principios a la pr醕tica.
• (38) En el supuesto de que los requisitos de accesibilidad de la presente Directiva no sean aplicables, continuar醤 siendo de aplicaci髇 los requisitos de 玜justes razonables�, con arreglo a la Directiva 2000/78/CE del Consejo (8) , la Convenci髇 de las Naciones Unidas y dem醩 legislaci髇 pertinente, y dichos requisitos se deben establecer donde sea necesario, en particular en el lugar de trabajo y en la ense馻nza.
• (39) Los organismos del sector p鷅lico deben aplicar los requisitos de accesibilidad que establece la presente Directiva en la medida en que ello no les suponga una carga desproporcionada. Esto significa que, en casos justificados, puede que a un organismo del sector p鷅lico no le sea razonablemente posible facilitar contenidos espec韋icos plenamente accesibles. No obstante, dicho organismo s� debe hacer esos contenidos lo m醩 accesibles que le sea posible y facilitar otros contenidos totalmente accesibles. Las excepciones al cumplimiento de los requisitos de accesibilidad debidas a la carga desproporcionada que imponen no deben ir m醩 all� de lo estrictamente necesario para limitar esa carga al contenido concreto de que se trate en cada caso. Por medidas que imponen una carga desproporcionada debe entenderse aquellas medidas que imponen a un organismo del sector p鷅lico una carga financiera u organizativa excesiva, o que comprometen su capacidad para cumplir su cometido o para publicar la informaci髇 necesaria y pertinente para sus tareas y servicios, teniendo en cuenta al mismo tiempo el posible beneficio o perjuicio para los ciudadanos, en particular para las personas con discapacidad. Al valorar hasta qu� punto no pueden satisfacerse los requisitos porque supondr韆n una carga desproporcionada, solo deben tenerse en cuenta motivos leg韙imos. No deben considerarse motivos leg韙imos la falta de prioridad, de tiempo o de conocimientos. Asimismo, no debe haber motivos leg韙imos para no adquirir o desarrollar sistemas inform醫icos para la gesti髇 de contenidos de sitios web y de aplicaciones para dispositivos m髒iles de manera accesible, dado que existen t閏nicas suficientes y recomendables para que esos sistemas cumplan los requisitos de accesibilidad de la presente Directiva.
• (40) La interoperabilidad relacionada con la accesibilidad debe potenciar al m醲imo la compatibilidad de los contenidos con los agentes de usuario y las tecnolog韆s de asistencia actuales y futuros. M醩 espec韋icamente, los contenidos de los sitios web y aplicaciones para dispositivos m髒iles deben facilitar a los agentes de usuario una codificaci髇 interna com鷑 de lenguaje natural, estructuras, relaciones y secuencias, as� como datos de los eventuales componentes integrados de la interfaz de usuario. La interoperabilidad, por ende, beneficia a los usuarios, al permitirles emplear sus agentes de usuario en cualquier lugar para acceder a los sitios web; tambi閚 pueden disfrutar de m醩 posibilidades de elecci髇 y de precios reducidos en toda la Uni髇. La interoperabilidad beneficiar韆 tambi閚 a los proveedores y compradores de productos y servicios relacionados con la accesibilidad de los sitios web y las aplicaciones para dispositivos m髒iles.
• (41) La presente Directiva establece unos requisitos de accesibilidad de los sitios web y aplicaciones para dispositivos m髒iles de los organismos del sector p鷅lico. A fin de facilitar la conformidad de esos sitios web y aplicaciones para dispositivos m髒iles, es necesario establecer una presunci髇 de conformidad de tales sitios web y aplicaciones para dispositivos m髒iles que cumplan las normas armonizadas, o partes de estas, elaboradas y publicadas en el Diario Oficial de la Uni髇 Europea de acuerdo con el Reglamento (UE) n.� 1025/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (9) , a los efectos de recoger las especificaciones detalladas correspondientes a tales requisitos. Seg鷑 dicho Reglamento, los Estados miembros y el Parlamento Europeo deben poder oponerse a las normas armonizadas que, en su opini髇, no cumplan de manera totalmente satisfactoria los requisitos de accesibilidad que establece la presente Directiva.
• (42) Los organismos europeos de normalizaci髇 han adoptado la norma europea EN 301 549 V1.1.2 (2015-04), que especifica los requisitos funcionales de accesibilidad de los productos y servicios TIC, entre ellos los contenidos web, que pueden utilizarse en la contrataci髇 p鷅lica o en apoyo de otras pol韙icas y actos legislativos. La presunci髇 de conformidad con los requisitos de accesibilidad que establece la presente Directiva debe basarse en las cl醬sulas 9, 10 y 11 de la norma europea EN 301 549 V1.1.2 (2015-04). Las especificaciones t閏nicas adoptadas en virtud de la presente Directiva deben precisar con mayor detalle la norma europea EN 301 549 V1.1.2 (2015-04) en lo que respecta a las aplicaciones para dispositivos m髒iles.
• (43) Adem醩, las especificaciones t閏nicas y las normas desarrolladas en relaci髇 con los requisitos de accesibilidad que establece la presente Directiva deben tener en cuenta las especificidades de los dispositivos m髒iles desde el punto de vista conceptual y t閏nico.
• (44) Los organismos del sector p鷅lico deben proporcionar una declaraci髇 de accesibilidad sobre el cumplimiento de los requisitos de accesibilidad establecidos en la presente Directiva, por parte de sus sitios web y aplicaciones para dispositivos m髒iles. Dicha declaraci髇 debe incluir, en su caso, las alternativas de accesibilidad que se ofrecen.
• (45) Las aplicaciones para dispositivos m髒iles se pueden conseguir a trav閟 de diversas fuentes, entre ellas las tiendas privadas de aplicaciones. Debe facilitarse informaci髇 sobre la accesibilidad de las aplicaciones para dispositivos m髒iles de organismos del sector p鷅lico descargadas desde fuentes de terceros, junto con la descripci髇 de la aplicaci髇 para dispositivos m髒iles que se presenta a los usuarios y antes de descargar la aplicaci髇 en cuesti髇. Ello no requiere que los grandes proveedores de plataformas cambien sus sistemas de distribuci髇 de aplicaciones, pero, en cambio, impone al organismo del sector p鷅lico la obligaci髇 de facilitar la declaraci髇 de accesibilidad utilizando tecnolog韆s actuales o futuras.
• (46) Se debe crear un mecanismo de comunicaci髇 que permita a cualquiera informar al organismo del sector p鷅lico sobre la existencia de incumplimientos de los requisitos de accesibilidad establecidos en la presente Directiva, por parte del sitio web o de las aplicaciones para m髒iles, y que permita solicitar informaci髇 que se haya excluido del sitio. Esas solicitudes de informaci髇 pueden referirse a contenidos que est醤 excluidos del 醡bito de aplicaci髇 de la presente Directiva o exentos de otro modo del cumplimiento de los requisitos de accesibilidad que establece la presente Directiva, como formatos de archivo de ofim醫ica, contenidos multimedia pregrabados de base temporal o contenidos de sitios web archivados. Por medio del mecanismo de comunicaci髇 vinculado a un procedimiento de aplicaci髇, el usuario de un sitio web o una aplicaci髇 para dispositivos m髒iles de un organismo del sector p鷅lico debe poder solicitar la informaci髇 que necesite, incluyendo servicios y documentos. Previa solicitud razonable y leg韙ima, el organismo del sector p鷅lico debe proporcionar la informaci髇 de manera suficiente y adecuada en un plazo de tiempo razonable.
• (47) Los Estados miembros deben adoptar las medidas necesarias para concienciar y promover programas de formaci髇 sobre accesibilidad de los sitios web y aplicaciones para dispositivos m髒iles, destinadas a los interesados y, en particular, al personal responsable de la accesibilidad de los sitios web y aplicaciones para dispositivos m髒iles. Se debe consultar o implicar a los interesados en la preparaci髇 de los contenidos de los programas de formaci髇 sobre accesibilidad y las campa馻s de concienciaci髇.
• (48) Es importante que los Estados miembros, en estrecha cooperaci髇 con la Comisi髇, promuevan el uso de herramientas de autor que permitan una mejor aplicaci髇 de los requisitos de accesibilidad establecidos en la presente Directiva. Esa promoci髇 puede hacerse de forma pasiva, por ejemplo publicando una lista de herramientas de autor compatibles, sin establecer el requisito de utilizar dichas herramientas, o bien de forma activa, por ejemplo exigiendo la utilizaci髇 de herramientas de autor compatibles o la financiaci髇 de su desarrollo.
• (49) Con el fin de garantizar la correcta aplicaci髇 de la presente Directiva, y en particular la aplicaci髇 de las normas sobre conformidad con los requisitos de accesibilidad, es de suma importancia que la Comisi髇 y los Estados miembros consulten peri骴icamente a los interesados. A efectos de la presente Directiva, debe entenderse que los interesados incluyen a las organizaciones que representan los intereses de las personas con discapacidad y de las personas de edad avanzada, los interlocutores sociales, las empresas implicadas en la creaci髇 de programas inform醫icos para la accesibilidad de sitios web y aplicaciones para dispositivos m髒iles, y la sociedad civil.
• (50) Se debe comprobar peri骴icamente la conformidad con los requisitos de accesibilidad que establece la presente Directiva. Una metodolog韆 de seguimiento armonizada proporcionar韆 una descripci髇 de la manera de comprobar, sobre una base uniforme en todos los Estados miembros, en qu� grado se cumplen los requisitos de accesibilidad, as� como la recogida de muestras representativas y la periodicidad del seguimiento. Los Estados miembros deben informar peri骴icamente sobre los resultados del seguimiento y, al menos una vez, sobre la lista de medidas adoptadas en aplicaci髇 de la presente Directiva.
• (51) La metodolog韆 de seguimiento que ha de establecer la Comisi髇 debe ser transparente, transferible, comparable y reproducible. La reproducibilidad de la metodolog韆 de seguimiento debe desarrollarse al m醲imo, teniendo en cuenta al mismo tiempo el hecho de que el factor humano, por ejemplo las pruebas por parte de usuarios, puede influir en ella. Para facilitar la comparaci髇 de datos entre los Estados miembros, la metodolog韆 de seguimiento debe describir de qu� manera se deben o pueden presentar los resultados de distintas pruebas. A fin de no desviar recursos de la tarea de hacer m醩 accesible el contenido, la metodolog韆 de seguimiento debe ser f醕il de usar.
• (52) Con el fin de no obstaculizar la innovaci髇 respecto de las maneras de evaluar la accesibilidad de los sitios web y las aplicaciones para dispositivos m髒iles, y en la medida en que ello no impida la comparabilidad de los datos en toda la Uni髇, los Estados miembros deben poder aplicar tecnolog韆s de seguimiento m醩 avanzadas basadas en la metodolog韆 de seguimiento que ha de establecer la Comisi髇.
• (53) Con objeto de evitar recurrir sistem醫icamente a procesos judiciales, debe preverse el derecho a recurrir a un procedimiento adecuado y eficaz para garantizar el cumplimiento de la presente Directiva. Ello se entiende sin perjuicio del derecho a la tutela judicial efectiva establecido en el art韈ulo 47 de la Carta. Dicho procedimiento debe entenderse en el sentido de que incluye el derecho a presentar reclamaciones ante cualquier autoridad nacional ya existente que sea competente para pronunciarse sobre las mismas.
• (54) A fin de garantizar la correcta aplicaci髇 de la presunci髇 de conformidad con los requisitos de accesibilidad de la presente Directiva deben delegarse en la Comisi髇 los poderes para adoptar actos delegados con arreglo al art韈ulo 290 del Tratado de Funcionamiento de la Uni髇 Europea por lo que respecta a la modificaci髇 de la presente Directiva para actualizar las referencias a la norma europea EN 301 549 V1.1.2 (2015-04). Reviste especial importancia que la Comisi髇 lleve a cabo las consultas oportunas durante la fase preparatoria, en particular con expertos, y que esas consultas se realicen de conformidad con los principios establecidos en el Acuerdo interinstitucional de 13 de abril de 2016 sobre la mejora de la legislaci髇 (10) . En particular, a fin de garantizar una participaci髇 equitativa en la preparaci髇 de los actos delegados, el Parlamento Europeo y el Consejo reciben toda la documentaci髇 al mismo tiempo que los expertos de los Estados miembros, y sus expertos tienen acceso sistem醫icamente a las reuniones de los grupos de expertos de la Comisi髇 que se ocupen de la preparaci髇 de actos delegados.
• (55) A fin de garantizar condiciones uniformes de ejecuci髇 de las disposiciones correspondientes de la presente Directiva, deben conferirse a la Comisi髇 competencias de ejecuci髇. Debe utilizarse el procedimiento de examen para establecer: las especificaciones t閏nicas de los requisitos de accesibilidad; la metodolog韆 que han de utilizar los Estados miembros en el seguimiento de la conformidad de los sitios web y las aplicaciones para dispositivos m髒iles afectados por dichos requisitos; y las disposiciones para la presentaci髇 de informes por parte de los Estados miembros a la Comisi髇 sobre el resultado del seguimiento. Debe utilizarse el procedimiento consultivo para la adopci髇 de actos de ejecuci髇 por los que se establezca un modelo de declaraci髇 de accesibilidad que no tenga ning鷑 efecto sobre la naturaleza y el alcance de las obligaciones que se derivan de la presente Directiva, sino que sirva para facilitar la aplicaci髇 de las normas recogidas en ella. Dichas competencias deben ejercerse de conformidad con el Reglamento (UE) n.� 182/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo (11) .
• (56) Dado que el objetivo de la presente Directiva, a saber, el establecimiento de un mercado armonizado en materia de accesibilidad de los sitios web y aplicaciones para dispositivos m髒iles de los organismos del sector p鷅lico, no puede ser alcanzado de manera suficiente por los Estados miembros, sino que, debido a que requiere una armonizaci髇 de las diferentes normas actualmente vigentes en sus respectivos ordenamientos jur韉icos, puede lograrse mejor a escala de la Uni髇, esta puede adoptar medidas, de acuerdo con el principio de subsidiariedad establecido en el art韈ulo 5 del Tratado de la Uni髇 Europea. De conformidad con el principio de proporcionalidad establecido en el mismo art韈ulo, la presente Directiva no excede de lo necesario para alcanzar dicho objetivo.

HAN ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA:

Art韈ulo 4 Requisitos para la accesibilidad de los sitios web y aplicaciones para dispositivos m髒iles

Los Estados miembros se asegurar醤 de que los organismos del sector p鷅lico tomen las medidas necesarias para aumentar la accesibilidad de sus sitios web y aplicaciones para dispositivos m髒iles, haci閚dolos perceptibles, operables, comprensibles y robustos.

V閍se Decisi髇 de Ejecuci髇 (UE) 2018/1524 de la Comisi髇, de 11 de octubre de 2018, por la que se establecen una metodolog韆 de seguimiento y las disposiciones para la presentaci髇 de informes por parte de los Estados miembros de conformidad con la Directiva (UE) 2016/2102 del Parlamento Europeo y del Consejo sobre la accesibilidad de los sitios web y aplicaciones para dispositivos m髒iles de los organismos del sector p鷅lico (獶.O.U.E.L.� 12 octubre).LE0000629816_20181101

Art韈ulo 6 Presunci髇 de conformidad con los requisitos de accesibilidad

1. Se presumir� que el contenido de los sitios web y aplicaciones para dispositivos m髒iles que cumpla las normas armonizadas o partes de estas cuyas referencias haya publicado la Comisi髇 en el Diario Oficial de la Uni髇 Europea de conformidad con el Reglamento (UE) n.� 1025/2012 es conforme a los requisitos de accesibilidad establecidos en el art韈ulo 4 que est閚 cubiertos por dichas normas o partes de ellas.

V閍se Decisi髇 de Ejecuci髇 (UE) 2018/2048 de la Comisi髇, de 20 de diciembre de 2018, sobre la norma armonizada aplicable a los sitios web y a las aplicaciones para dispositivos m髒iles redactada en apoyo de la Directiva (UE) 2016/2102 del Parlamento Europeo y del Consejo (獶.O.U.E.L.� 21 diciembre).LE0000634019_20220212

2. En caso de que no se hayan publicado las referencias de las normas armonizadas a que se refiere el apartado 1 del presente art韈ulo, se presumir� que el contenido de las aplicaciones para dispositivos m髒iles que cumpla las especificaciones t閏nicas o partes de estas es conforme a los requisitos de accesibilidad establecidos en el art韈ulo 4 que est閚 cubiertos por dichas especificaciones t閏nicas o partes de ellas.

La Comisi髇 adoptar� actos de ejecuci髇 en los que se establezcan las especificaciones t閏nicas a que se refiere el p醨rafo primero del presente apartado. Dichas especificaciones t閏nicas deber醤 cumplir los requisitos de accesibilidad establecidos en el art韈ulo 4 y garantizar醤 al menos un nivel de accesibilidad equivalente al fijado por la norma europea EN 301 549 V1.1.2 (2015-04).

Los actos de ejecuci髇 del p醨rafo segundo del presente apartado se adoptar醤 de conformidad con el procedimiento de examen a que se refiere el art韈ulo 11, apartado 3. El primero de esos actos de ejecuci髇 se adoptar�, en caso de que no se hayan publicado referencias de las normas armonizadas a que se refiere el apartado 1 del presente art韈ulo, a m醩 tardar el 23 de diciembre de 2018.

3. En caso de que no se hayan publicado las referencias de las normas armonizadas a que se refiere el apartado 1 del presente art韈ulo, se presumir� que el contenido de los sitios web que cumpla los requisitos pertinentes de la norma europea EN 301 549 V1.1.2 (2015-04), o partes de estos, es conforme a los requisitos de accesibilidad establecidos en el art韈ulo 4 que est閚 cubiertos por dichos requisitos o partes de ellos.

En caso de que no se hayan publicado las referencias de las normas armonizadas a que se refiere el apartado 1 del presente art韈ulo, y en ausencia de las especificaciones t閏nicas a que se refiere el apartado 2 del presente art韈ulo, se presumir� que el contenido de aplicaciones para dispositivos m髒iles que cumpla los requisitos pertinentes de la norma europea EN 301 549 V1.1.2 (2015-04), o partes de estos, es conforme a los requisitos de accesibilidad establecidos en el art韈ulo 4 que est閚 cubiertos por dichos requisitos o partes de ellos.

4. Se otorgan a la Comisi髇 los poderes para adoptar actos delegados con arreglo al art韈ulo 10, a fin de modificar el apartado 3 del presente art韈ulo actualizando la referencia a la norma europea EN 301 549 V1.1.2 (2015-04), para hacer referencia a una versi髇 m醩 reciente de dicha norma o a una norma europea que la sustituya, siempre que dicha versi髇 o norma cumpla los requisitos de accesibilidad establecidos en el art韈ulo 4 y garantice al menos un nivel de accesibilidad equivalente al fijado por la norma europea EN 301 549 V1.1.2 (2015-04).

Art韈ulo 7 Medidas adicionales

1. Los Estados miembros velar醤 por que los organismos del sector p鷅lico proporcionen y actualicen peri骴icamente una declaraci髇 de accesibilidad detallada, exhaustiva y clara sobre la conformidad de sus sitios web y aplicaciones para dispositivos m髒iles con la presente Directiva.

Por lo que respecta a los sitios web, la declaraci髇 de accesibilidad se proporcionar� en un formato accesible, haciendo uso del modelo de declaraci髇 de accesibilidad mencionado en el apartado 2, y se publicar� en el sitio web correspondiente.

Por lo que respecta a las aplicaciones para dispositivos m髒iles, la declaraci髇 de accesibilidad se proporcionar� en un formato accesible, haciendo uso del modelo de declaraci髇 de accesibilidad mencionado en el apartado 2, y estar� disponible en el sitio web del organismo del sector p鷅lico que haya desarrollado la aplicaci髇 concreta para dispositivos m髒iles, o bien se facilitar� junto con otra informaci髇 disponible al descargar la aplicaci髇.

Dicha declaraci髇 contendr� lo siguiente:

• a) una explicaci髇 sobre aquellas partes del contenido que no sean accesibles y las razones de dicha inaccesibilidad, as� como, en su caso, las alternativas accesibles que se ofrezcan;
• b) la descripci髇 de un mecanismo de comunicaci髇, y un enlace al mismo, que permita a cualquier persona informar al organismo del sector p鷅lico sobre cualquier posible incumplimiento por parte de su sitio web o de su aplicaci髇 para dispositivos m髒iles de los requisitos de accesibilidad establecidos en el art韈ulo 4 y solicitar la informaci髇 excluida en virtud del art韈ulo 1, apartado 4, y del art韈ulo 5, y
• c) un enlace al procedimiento de aplicaci髇 contemplado en el art韈ulo 9, al que se pueda recurrir en caso de que la respuesta a la comunicaci髇 o a la solicitud sea insatisfactoria.

Los Estados miembros se asegurar醤 de que los organismos del sector p鷅lico respondan de manera adecuada a las comunicaciones y solicitudes dentro de plazos razonables.

2. La Comisi髇 adoptar� actos de ejecuci髇 en los que se establezca un modelo de declaraci髇 de accesibilidad. Dichos actos de ejecuci髇 se adoptar醤 de conformidad con el procedimiento consultivo a que se refiere el art韈ulo 11, apartado 2. A m醩 tardar el 23 de diciembre de 2018, la Comisi髇 adoptar� el primero de esos actos de ejecuci髇.

V閍se Decisi髇 de Ejecuci髇 (UE) 2018/1523 de la Comisi髇, de 11 de octubre de 2018, por la que se establece un modelo de declaraci髇 de accesibilidad de conformidad con la Directiva (UE) 2016/2102 del Parlamento Europeo y del Consejo sobre la accesibilidad de los sitios web y aplicaciones para dispositivos m髒iles de los organismos del sector p鷅lico (獶.O.U.E.L.� 12 octubre).LE0000629817_20181101

3. Los Estados miembros tomar醤 medidas para facilitar la aplicaci髇 de los requisitos de accesibilidad establecidos en el art韈ulo 4 a otros tipos de sitios web o aplicaciones para dispositivos m髒iles distintos de los mencionados en el art韈ulo 1, apartado 2, en particular a sitios web o aplicaciones para dispositivos m髒iles incluidos en el 醡bito de aplicaci髇 de disposiciones legales nacionales vigentes en materia de accesibilidad.

4. Los Estados miembros fomentar醤 y facilitar醤 programas de formaci髇 relativos a la accesibilidad de los sitios web y las aplicaciones para dispositivos m髒iles para los interesados y el personal de los organismos del sector p鷅lico, dise馻dos para formarlos en c髆o crear, gestionar y actualizar contenidos de sitios web y aplicaciones para dispositivos m髒iles accesibles.

5. Los Estados miembros tomar醤 las medidas necesarias para concienciar m醩 sobre los requisitos de accesibilidad establecidos en el art韈ulo 4, sus beneficios para los usuarios y propietarios de sitios web y aplicaciones para dispositivos m髒iles, y sobre la posibilidad de un mecanismo de comunicaci髇 en caso de incumplimiento de los requisitos de la presente Directiva, tal como establece el presente art韈ulo.

6. A los efectos del seguimiento y la presentaci髇 de informes a los que se refiere el art韈ulo 8, la Comisi髇 facilitar� la cooperaci髇 a escala de la Uni髇 entre los Estados miembros, y entre estos y los interesados, a fin de intercambiar buenas pr醕ticas y revisar la metodolog韆 de seguimiento a que se refiere el art韈ulo 8, apartado 2, el mercado y la evoluci髇 y progreso tecnol骻icos en materia de accesibilidad de sitios web y aplicaciones para dispositivos m髒iles.

Art韈ulo 8 Seguimiento y presentaci髇 de informes

1. Los Estados miembros comprobar醤 peri骴icamente la conformidad de los sitios web y las aplicaciones para dispositivos m髒iles de los organismos del sector p鷅lico con los requisitos de accesibilidad establecidos en el art韈ulo 4 bas醤dose en la metodolog韆 de seguimiento prevista en el apartado 2 del presente art韈ulo.

2. La Comisi髇 adoptar� actos de ejecuci髇 en los que se establezca una metodolog韆 para el seguimiento de la conformidad de los sitios web y las aplicaciones para dispositivos m髒iles con los requisitos de accesibilidad establecidos en el art韈ulo 4. Dicha metodolog韆 ser� transparente, transferible, comparable, reproducible y f醕il de usar. Dichos actos de ejecuci髇 se adoptar醤 de conformidad con el procedimiento de examen a que se refiere el art韈ulo 11, apartado 3. A m醩 tardar el 23 de diciembre de 2018, la Comisi髇 adoptar� el primero de esos actos de ejecuci髇.

V閍se Decisi髇 de Ejecuci髇 (UE) 2018/1524 de la Comisi髇, de 11 de octubre de 2018, por la que se establecen una metodolog韆 de seguimiento y las disposiciones para la presentaci髇 de informes por parte de los Estados miembros de conformidad con la Directiva (UE) 2016/2102 del Parlamento Europeo y del Consejo sobre la accesibilidad de los sitios web y aplicaciones para dispositivos m髒iles de los organismos del sector p鷅lico (獶.O.U.E.L.� 12 octubre).LE0000629816_20181101

3. La metodolog韆 de seguimiento a que se refiere el apartado 2 podr� tener en cuenta un an醠isis pericial e incluir�:

• a) la periodicidad del seguimiento y el muestreo de los sitios web y aplicaciones para dispositivos m髒iles que vayan a ser objeto de seguimiento;
• b) a nivel de cada sitio web, el muestreo de p醙inas web y del contenido de dichas p醙inas;
• c) a nivel de cada aplicaci髇 para dispositivos m髒iles, el contenido que se ha de examinar, teniendo en cuenta el momento de la distribuci髇 inicial de la aplicaci髇 y de las actualizaciones posteriores de sus funcionalidades;
• d) una descripci髇 de la manera en que debe demostrarse suficientemente la conformidad o no conformidad con los requisitos de accesibilidad establecidos en el art韈ulo 4, haciendo referencia directamente, en su caso, a las descripciones pertinentes en la norma armonizada o, en ausencia de esta, en las especificaciones t閏nicas a que se refiere el art韈ulo 6, apartado 2, o en la norma europea a que se refiere el art韈ulo 6, apartado 3;
• e) en caso de detectarse deficiencias, un mecanismo para proporcionar datos e informaci髇 sobre la conformidad con los requisitos de accesibilidad establecidos en el art韈ulo 4, en un formato que pueda ser usado por los organismos del sector p鷅lico para corregir esas deficiencias, y
• f) unas disposiciones adecuadas, incluyendo en caso necesario ejemplos y directrices, para las pruebas autom醫icas, manuales y de capacidad de utilizaci髇, en combinaci髇 con los par醡etros relativos a los muestreos, de una manera que sea compatible con la periodicidad del seguimiento y de la presentaci髇 de informes.

4. A m醩 tardar el 23 de diciembre de 2021 y, posteriormente, cada tres a駉s, los Estados miembros presentar醤 a la Comisi髇 un informe sobre el resultado del seguimiento, en el que se incluyan los datos de las mediciones. Dicho informe se redactar� bas醤dose en las disposiciones para la presentaci髇 de informes a que se refiere el apartado 6 del presente art韈ulo. El informe tambi閚 incluir� informaci髇 sobre el uso del procedimiento de aplicaci髇 establecido en el art韈ulo 9.

5. En relaci髇 con las medidas adoptadas en virtud del art韈ulo 7, el primer informe comprender� tambi閚 lo siguiente:

• a) una descripci髇 de los mecanismos creados por los Estados miembros para consultar a los interesados sobre la accesibilidad de los sitios web y las aplicaciones para dispositivos m髒iles;
• b) procedimientos para hacer p鷅lica cualquier evoluci髇 de las pol韙icas de accesibilidad relacionada con los sitios web y las aplicaciones para dispositivos m髒iles;
• c) experiencias y conclusiones extra韉as de la aplicaci髇 de las normas sobre conformidad con los requisitos de accesibilidad establecidos en el art韈ulo 4, y
• d) informaci髇 sobre actividades de formaci髇 y concienciaci髇.

En los casos en los que se hayan introducido cambios significativos en relaci髇 con los elementos mencionados en el p醨rafo primero, los Estados miembros incluir醤 en sus informes posteriores informaci髇 sobre esos cambios.

6. El contenido de todos los informes, que no necesitan incluir la lista de sitios web, aplicaciones para dispositivos m髒iles y organismos del sector p鷅lico examinados, se har� p鷅lico en un formato accesible. La Comisi髇 adoptar� actos de ejecuci髇 en los que se establezcan las disposiciones para la presentaci髇 de informes por parte de los Estados miembros a la Comisi髇. Dichos actos de ejecuci髇 se adoptar醤 de conformidad con el procedimiento de examen a que se refiere el art韈ulo 11, apartado 3. A m醩 tardar el 23 de diciembre de 2018, la Comisi髇 adoptar� el primero de esos actos de ejecuci髇.

V閍se Decisi髇 de Ejecuci髇 (UE) 2018/1524 de la Comisi髇, de 11 de octubre de 2018, por la que se establecen una metodolog韆 de seguimiento y las disposiciones para la presentaci髇 de informes por parte de los Estados miembros de conformidad con la Directiva (UE) 2016/2102 del Parlamento Europeo y del Consejo sobre la accesibilidad de los sitios web y aplicaciones para dispositivos m髒iles de los organismos del sector p鷅lico (獶.O.U.E.L.� 12 octubre).LE0000629816_20181101

7. A m醩 tardar el 23 de septiembre de 2018, los Estados miembros comunicar醤 a la Comisi髇 el organismo designado para realizar el seguimiento y la presentaci髇 de informes.

Art韈ulo 12 Transposici髇

1. Los Estados miembros pondr醤 en vigor a m醩 tardar el 23 de septiembre de 2018 las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas necesarias para dar cumplimiento a lo establecido en la presente Directiva. Informar醤 inmediatamente de ello a la Comisi髇.

Cuando los Estados miembros adopten dichas disposiciones, estas incluir醤 una referencia a la presente Directiva o ir醤 acompa馻das de dicha referencia en su publicaci髇 oficial. Los Estados miembros establecer醤 las modalidades de la mencionada referencia.

2. Los Estados miembros comunicar醤 a la Comisi髇 el texto de las principales disposiciones de Derecho interno que adopten en el 醡bito regulado por la presente Directiva.

3. Los Estados miembros aplicar醤 dichas disposiciones del siguiente modo:

• a) a los sitios web de organismos del sector p鷅lico no publicados antes del 23 de septiembre de 2018: a partir del 23 de septiembre de 2019;
• b) a los sitios web de organismos del sector p鷅lico no incluidos en la letra a): a partir del 23 de septiembre de 2020;
• c) a las aplicaciones para dispositivos m髒iles de organismos del sector p鷅lico: a partir del 23 de junio de 2021.

V閍se la disposici髇 final tercera del R.D. 1112/2018, de 7 de septiembre, sobre accesibilidad de los sitios web y aplicaciones para dispositivos m髒iles del sector p鷅lico (獴.O.E.� 19 septiembre).LE0000628415_20180920