• INTRODUCCION
• Art韈ulo 1 燨bjeto
• Art韈ulo 2 燛xenciones
• Art韈ulo 3 燚efiniciones
• Art韈ulo 4 燚escripci髇 de instalaci髇 de servicio
• Art韈ulo 5 燩ublicaci髇 de la descripci髇 de instalaci髇 de servicio
• Art韈ulo 6 營nformaci髇 complementaria
• Art韈ulo 7 燙ooperaci髇 en la adjudicaci髇 de la capacidad de una instalaci髇 de servicio y en su uso
• Art韈ulo 8 燬olicitudes de acceso a las instalaciones de servicio y a los servicios ferroviarios conexos
• Art韈ulo 9 燫espuesta a las solicitudes
• Art韈ulo 10 燩rocedimiento de coordinaci髇
• Art韈ulo 11 燙riterios de prioridad
• Art韈ulo 12 燗lternativas viables
• Art韈ulo 13 燚enegaci髇 de acceso
• Art韈ulo 14 燫eclamaciones
• Art韈ulo 15 營nstalaciones no utilizadas
• Art韈ulo 16 燫evisi髇
• Art韈ulo 17 燛ntrada en vigor

Art韈ulo 1 Objeto

El presente Reglamento establece normas detalladas sobre el procedimiento y los criterios que deben seguirse para el acceso a los servicios prestados en las instalaciones de servicios recogidas en los puntos 2, 3 y 4 del anexo II de la Directiva 2012/34/UE.

Cuando las disposiciones del presente Reglamento hagan referencia a los candidatos, deber醤 entenderse como tales las empresas ferroviarias. Si la legislaci髇 nacional permite que soliciten acceso a las instalaciones de servicio o a los servicios ferroviarios conexos candidatos diferentes de las empresas ferroviarias, las disposiciones pertinentes del presente Reglamento se aplicar醤 tambi閚 a dichos candidatos.

Art韈ulo 2 Exenciones

1. Los explotadores de las instalaciones de servicio contempladas en el apartado 2 pueden pedir que se les exima de la aplicaci髇 de todas o parte de las disposiciones del presente Reglamento, con excepci髇 del art韈ulo 4, apartado 2, letras a) a d) y m), del art韈ulo 5.

Los explotadores de instalaciones de servicio utilizadas 鷑icamente con fines de patrimonio hist髍ico podr醤 solicitar ser eximidos de la aplicaci髇 de todas las disposiciones del presente Reglamento.

Estas solicitudes deber醤 presentarse al organismo regulador y estar debidamente justificadas.

2. Los organismos reguladores pueden tomar la decisi髇 de eximir a los explotadores de instalaciones de servicio que exploten las instalaciones de servicio siguientes, o que presten los servicios siguientes:

• - instalaciones de servicio o servicios sin importancia estrat間ica para el funcionamiento del mercado de los servicios de transporte ferroviario, en particular por el nivel de uso de la instalaci髇, el tipo y volumen de tr醘ico potencialmente afectado y el tipo de servicios prestados en la instalaci髇,
• - instalaciones de servicio o servicios que se explotan o prestan en un entorno de mercado competitivo en el que act鷄n diferentes competidores que prestan servicios comparables,
• - instalaciones de servicio o servicios a cuyo funcionamiento podr韆 afectar negativamente la aplicaci髇 del presente Reglamento.

3. Los organismos reguladores deber醤 publicar en sus p醙inas web toda decisi髇 de conceder una exenci髇 de acuerdo con lo previsto en el apartado 2 en las dos semanas siguientes a la adopci髇 de la decisi髇.

4. Cuando los criterios para la concesi髇 de la exenci髇 mencionada en el apartado 2 dejen de cumplirse, el organismo regulador revocar� la exenci髇.

5. Los organismos reguladores elaborar醤 y publicar醤 unos principios decisorios comunes para la aplicaci髇 de los criterios contemplados en el apartado 2.

Art韈ulo 3 Definiciones

A efectos del presente Reglamento, se entender� por:

• 1) 玸ervicio b醩ico�, un servicio suministrado en cualquiera de las instalaciones de servicio recogidas en el punto 2 del anexo II de la Directiva 2012/34/UE;
• 2) 玸ervicio ferroviario conexo�, un servicio b醩ico, complementario o auxiliar recogido en los puntos 2, 3 y 4 del anexo II de la Directiva 2012/34/UE;
• 3) 玠escripci髇 de instalaci髇 de servicio�, un documento que establece detalladamente la informaci髇 necesaria para acceder a las instalaciones de servicio y a los servicios ferroviarios conexos;
• 4) 玞apacidad de la instalaci髇 de servicio�, el potencial de utilizaci髇 de una instalaci髇 de servicio y de prestaci髇 de un servicio a lo largo de un per韔do dado, teniendo en cuenta el tiempo necesario para acceder a la instalaci髇 de servicio o para abandonarla;
• 5) 玴rocedimiento de coordinaci髇�, el procedimiento por el cual el explotador de una instalaci髇 de servicio y los candidatos intentan resolver situaciones en las que las solicitudes de acceso a una instalaci髇 de servicio o a los servicios ferroviarios conexos aspiran a obtener la misma capacidad, por lo que son incompatibles;
• 6) 玦nstalaciones de servicio colindantes�, instalaciones de servicio adyacentes, por lo que se ha de pasar por una para llegar a la otra;
• 7) 玡ntidad de control�, un organismo o empresa que ejerce un control directo o indirecto sobre el explotador de una instalaci髇 de servicio y opera tambi閚 o mantiene una posici髇 dominante en los mercados nacionales de servicios de transporte ferroviario para los que se utiliza la instalaci髇, o ejerce un control directo o indirecto sobre el explotador de una instalaci髇 de servicio y una empresa ferroviaria que ostenta tal posici髇;
• 8) 玜utosuministro de servicios�, situaci髇 en la que una empresa ferroviaria se presta a s� misma un servicio ferroviario conexo en los locales del explotador de una instalaci髇 de servicio, siempre que el acceso a la instalaci髇 y su utilizaci髇 a efectos de realizar dicho autosuministro sean viables jur韉ica y t閏nicamente, no pongan en peligro la seguridad de las operaciones y el explotador de la instalaci髇 de servicio ofrezca tal posibilidad;
• 9) 玶econversi髇�, un proceso formal por el que la finalidad de la instalaci髇 de servicio cambia y su uso ya no es el de la prestaci髇 de servicios ferroviarios relacionados con el ferrocarril;
• 10) 玸olicitud espec韋ica�, una solicitud de acceso a una instalaci髇 de servicio o a un servicio ferroviario conexo, solicitud que va ligada a una solicitud espec韋ica de surco ferroviario concreto, seg鷑 lo dispuesto en el art韈ulo 48, apartado 1, de la Directiva 2012/34/UE;
• 11) 玸olicitud tard韆�, una solicitud de acceso a una instalaci髇 de servicio ferroviario o a un servicio ferroviario conexo presentada una vez expirado el plazo de presentaci髇 de solicitudes determinado por el explotador la instalaci髇 en cuesti髇.

Art韈ulo 4 Descripci髇 de instalaci髇 de servicio

1. Los explotadores de instalaciones de servicio elaborar醤 una descripci髇 de instalaci髇 de servicio de las instalaciones y servicios de que sean responsables.

2. La descripci髇 de instalaci髇 de servicio deber� incluir, al menos, la informaci髇 que se cita a continuaci髇, en la medida en que as� lo exija el presente Reglamento:

• a) lista de todas las instalaciones en las que se prestan servicios ferroviarios conexos, incluida informaci髇 sobre su ubicaci髇 y horarios de apertura;
• b) principales datos de contacto del explotador de la instalaci髇 de servicio;
• c) descripci髇 de las caracter韘ticas t閏nicas de la instalaci髇 de servicio, como los ramales y las v韆s para clasificaci髇 o para maniobras, el equipamiento t閏nico para la carga y descarga, para lavado, mantenimiento y capacidad de almacenamiento disponible; informaci髇 sobre los ramales y apartaderos privados que no forman parte de la infraestructura ferroviaria pero son necesarios para acceder a instalaciones de servicio esenciales para la prestaci髇 de servicios de transporte ferroviario;
• d) descripci髇 de todos los servicios ferroviarios conexos suministrados en la instalaci髇, y tipolog韆 de los mismos (b醩icos, complementarios, auxiliares);
• e) posibilidad de autosuministro de servicios ferroviarios conexos y condiciones aplicables al efecto;
• f) informaci髇 sobre los procedimientos de solicitud de acceso a la instalaci髇 de servicio o a los servicios suministrados en ella o a ambos, precisando los plazos de presentaci髇 de solicitudes y el tiempo de tramitaci髇 de estas;
• g) cuando las instalaciones de servicio est閚 gestionadas por m醩 de un explotador, o cuando los servicios ferroviarios conexos sean prestados por m醩 de un proveedor, informaci髇 de si deben presentarse solicitudes de acceso separadas para las instalaciones y los servicios;
• h) informaci髇 sobre el contenido y el formato m韓imos de las solicitudes de acceso a las instalaciones de servicio y a los servicios ferroviarios conexos, o modelo a utilizar en la solicitud;
• i) en el caso, al menos, de las instalaciones de servicio gestionadas y de los servicios prestados por explotadores bajo el control directo o indirecto de una entidad de control, modelo de los contratos de acceso y condiciones generales;
• j) cuando proceda, informaci髇 sobre las condiciones de utilizaci髇 de los sistemas inform醫icos del explotador, si los candidatos necesitaran hacer uso de ellos, y normas relativas a la protecci髇 de datos sensibles y comerciales;
• k) descripci髇 del procedimiento de coordinaci髇, de las medidas reglamentarias a que se refiere el art韈ulo 10 y de los criterios de prioridad a que se refiere el art韈ulo 11;
• l) informaci髇 sobre los cambios en las caracter韘ticas t閏nicas o las restricciones temporales de capacidad de la instalaci髇 de servicio que pudiera repercutir de forma importante en la explotaci髇 de la instalaci髇 de servicio, incluidas las obras previstas;
• m) informaci髇 sobre las tarifas de acceso a las instalaciones de servicio y sobre la utilizaci髇 de cada uno de los servicios ferroviarios conexos prestados en ellas;
• n) informaci髇 sobre los principios que rigen los sistemas de descuento ofrecidos a los candidatos, respetando los requisitos de confidencialidad comercial.

Art韈ulo 5 Publicaci髇 de la descripci髇 de instalaci髇 de servicio

1. Los explotadores de las instalaciones de servicio publicar醤, de forma gratuita, la descripci髇 de la instalaci髇 de servicio de una de las siguientes maneras:

• a) publicando en sus p醙inas web o en unas p醙inas web comunes y comunicando a los administradores de infraestructuras un enlace, que debe incluirse en la declaraci髇 sobre la red;
• b) comunicando a los administradores de infraestructuras la informaci髇 pertinente, ya lista para publicar, que debe incluirse en la declaraci髇 sobre la red.

Cuando el administrador de infraestructuras a cuya red est� conectada la instalaci髇 est� exento de la obligaci髇 de publicar una declaraci髇 sobre la red de conformidad con el art韈ulo 2, apartados 3 o 4, de la Directiva 2012/34/UE, el explotador de una instalaci髇 de servicio deber� facilitar al administrador de infraestructuras principal informaci髇 lista para publicar o los enlaces pertinentes.

2. Los administradores de infraestructuras deber醤 especificar en la declaraci髇 sobre la red o en sus p醙inas web el plazo fijado para facilitar la informaci髇 o los enlaces destinados a la declaraci髇 sobre la red, con vistas a su publicaci髇 en la fecha mencionada en el art韈ulo 27, apartado 4, de la Directiva 2012/34/UE.

Los administradores de infraestructuras facilitar醤 el modelo com鷑 (que el sector ferroviario deber� elaborar en colaboraci髇 con los organismos reguladores a m醩 tardar el 30 de junio de 2018), modelo que los explotadores de las instalaciones de servicio podr醤 utilizar para presentar la informaci髇. El modelo se revisar� y actualizar� cuando sea necesario.

3. Los explotadores de instalaciones de servicio actualizar醤 la descripci髇 de la instalaci髇 de servicio seg鷑 sea necesario. Informar醤 puntualmente a los candidatos que ya hubieran solicitado acceso o se hubieran abonado a uno o varios servicios en la instalaci髇 de servicio de cualquier cambio que se produzca en la descripci髇 de la instalaci髇.

4. En el caso de las instalaciones de servicio gestionadas por m醩 de un explotador, o cuando los servicios en la instalaci髇 sean prestados por m醩 de un proveedor, tales explotadores o proveedores se coordinar醤 entre s� a fin de:

• a) exponer su descripci髇 de instalaci髇 de servicio en un solo lugar; o
• b) indicar en su descripci髇 de instalaci髇 de servicio todos los explotadores de instalaciones de servicio encargados de decidir acerca de las solicitudes de acceso a la instalaci髇 o a los servicios ferroviarios conexos prestados en la misma instalaci髇 de servicio.

Si esta concertaci髇 no produjera resultados, el organismo regulador podr� adoptar una decisi髇 por la que se designe a uno de los explotadores de instalaciones de servicio para que cumpla la obligaci髇 mencionada en el p醨rafo primero. Todos los costes pertinentes se repartir醤 entre todos los explotadores de instalaciones de servicio considerados.

5. La obligaci髇 a que se refiere el apartado 1 y el art韈ulo 4 deber� cumplirse de forma proporcional al tama駉, caracter韘ticas t閏nicas e importancia de las instalaciones de servicio.

Art韈ulo 6 Informaci髇 complementaria

1. El organismo regulador podr� exigir a los explotadores de instalaciones que justifiquen por qu� han calificado un servicio conexo como b醩ico, complementario o auxiliar.

2. A petici髇 de un candidato, los explotadores de instalaciones de servicio recogidas en el punto 2, letras a) a g) del anexo II de la Directiva 2012/34/UE, facilitar醤 informaci髇 indicativa de la capacidad disponible de la instalaci髇 de servicio.

3. Siempre que sea t閏nicamente posible con un costo razonable, los explotadores de instalaciones de servicio difundir醤 la informaci髇 contemplada en el apartado 2 del presente art韈ulo y en el art韈ulo 4, apartado 2, letra l) en tiempo real a trav閟 de unas p醙inas web comunes.

Art韈ulo 7 Cooperaci髇 en la adjudicaci髇 de la capacidad de una instalaci髇 de servicio y en su uso

1. Los candidatos presentar醤 sus solicitudes de acceso a las instalaciones de servicio y a los servicios ferroviarios conexos ajust醤dose a los plazos fijados por los explotadores de las instalaciones de servicio. Si procede, cuando determinen dicho plazos, los explotadores de las instalaciones de servicio contempladas en el punto 2 del anexo II de la Directiva 2012/34/UE prestar醤 la debida consideraci髇 a los plazos y criterios de prioridad establecidos por los administradores de infraestructuras con el fin de evitar incoherencias y a efectos del proceso de programaci髇.

2. En caso necesario, los explotadores de las instalaciones de servicio contempladas en el punto 2 del anexo II de la Directiva 2012/34/UE y los administradores de infraestructuras cooperar醤 entre s� con el fin de garantizar una coherencia en la asignaci髇 de capacidad en las infraestructuras y en las instalaciones de servicio. La obligaci髇 de cooperaci髇 se aplicar� igualmente a los explotadores de instalaciones de servicio colindantes. Los candidatos interesados podr醤 participar en esta cooperaci髇 si as� lo solicitan. Podr醤 pedir tambi閚 la participaci髇 en el proceso de cooperaci髇 de las entidades responsables de dar acceso a los ramales y apartaderos privados necesarios para acceder a instalaciones de servicio que son esenciales para la prestaci髇 de servicios de transporte ferroviario.

Cuando un candidato desee acceder a la prestaci髇 de los servicios complementarios o auxiliares contemplados en los puntos 3 y 4 del anexo II de la Directiva 2012/34/UE prestados en la instalaci髇 por uno o m醩 explotadores de instalaciones de servicio distintos del responsable de dar acceso a la instalaci髇, podr� pedir la participaci髇 en el proceso de cooperaci髇 de todos los explotadores de instalaciones de servicio que presten estos servicios.

Mientras dure el proceso de programaci髇 llevado a cabo por el administrador de la infraestructura, las solicitudes de acceso a las instalaciones de servicio y a los servicios ferroviarios conexos no podr醤 ser rechazadas aduciendo que a鷑 no se ha asignado un determinado surco ferroviario solicitado. Ahora bien, los explotadores de las instalaciones de servicio contempladas en el punto 2 del anexo II de la Directiva 2012/34/UE y los administradores de infraestructuras pertinentes velar醤 por mantener una coherencia en sus decisiones respectivas.

3. Cuando proceda, los explotadores de instalaciones de servicio, los administradores de infraestructuras y los candidatos cooperar醤 al objeto de garantizar un funcionamiento eficaz de la circulaci髇 de trenes desde y hasta las instalaciones de servicio. En el caso de los trenes que utilicen terminales ferroviarias de mercanc韆s, incluidas las situadas en puertos mar韙imos o fluviales, esta cooperaci髇 incluir� el intercambio de informaci髇 sobre seguimiento, localizaci髇 y, si fuera posible, hora estimada de llegada y de salida en caso de retrasos y perturbaciones.

4. A petici髇 del organismo regulador, los explotadores de instalaciones de servicio deber醤 demostrar por escrito que en los tres a駉s anteriores han cumplido los requisitos de cooperaci髇 regulados por el presente art韈ulo.

Art韈ulo 8 Solicitudes de acceso a las instalaciones de servicio y a los servicios ferroviarios conexos

1. Las solicitudes de acceso a las instalaciones de servicio y a los servicios ferroviarios conexos pueden ser efectuadas por los candidatos.

2. Los candidatos indicar醤 en su solicitud la instalaci髇 de servicio o los servicios ferroviarios conexos (o ambos) a los que han solicitado acceso. Los explotadores de instalaciones de servicio no condicionar醤 el acceso a la instalaci髇 o a la prestaci髇 de servicios ferroviarios conexos a la compra obligatoria de otros servicios no relacionados con el solicitado.

3. El explotador de una instalaci髇 de servicio acusar� recibo de la solicitud sin demora. Si la solicitud no contuviera toda la informaci髇 requerida de conformidad con la descripci髇 de la instalaci髇 de servicio y necesaria para adoptar una decisi髇, el explotador de la instalaci髇 de servicio considerada informar� de ello al candidato y fijar� un plazo razonable para su presentaci髇. Si no se presentara dentro de ese plazo, la solicitud podr� ser rechazada.

Art韈ulo 9 Respuesta a las solicitudes

1. A partir de la recepci髇 de toda la informaci髇 necesaria, el explotador de una instalaci髇 de servicio deber� responder a las solicitudes de acceso y suministro de servicios en las instalaciones de servicio contempladas en el punto 2 del anexo II de la Directiva 2012/34/UE en un plazo de tiempo razonable fijado por el organismo regulador de conformidad con el art韈ulo 13, apartado 4, de la Directiva 2012/34/UE. Se podr醤 establecer plazos diferentes en funci髇 de los tipos de instalaciones de servicio o de servicios.

2. Cuando el explotador de una instalaci髇 de servicio responda con una oferta de acceso a la instalaci髇 de servicio, dicha oferta deber� mantener su validez durante un per韔do de tiempo razonable, que deber� precisarse y que tendr� en cuenta las necesidades empresariales del candidato.

3. Los organismos reguladores fijar醤 los plazos para responder a las solicitudes presentadas por los candidatos de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 13, apartado 4, de la Directiva 2012/34/UE antes de la publicaci髇 de la primera declaraci髇 sobre la red que se ajuste al presente Reglamento de aplicaci髇, a fin de garantizar el cumplimiento de lo dispuesto en el art韈ulo 27, apartado 4, de la Directiva 2012/34/UE.

4. En el caso de solicitudes espec韋icas de acceso a las instalaciones de servicio y a los servicios contemplados en las letras a) a d) y f) a i) del punto 2 del anexo II, cuando fijen los plazos de conformidad con el art韈ulo 13, apartado 4, de la Directiva 2012/34/UE, los organismos reguladores tendr醤 en cuenta los plazos establecidos en el art韈ulo 48, apartado 1, de la Directiva 2012/34/UE. En los casos en que los organismos reguladores no hubieran determinado unos plazos para tales solicitudes espec韋icas, el explotador de una instalaci髇 de servicio deber� responder a la solicitud dentro de los plazos establecidos en el art韈ulo 48, apartado 1, de la Directiva.

Cuando el explotador de una instalaci髇 de servicio hubiera determinado un plazo anual para la presentaci髇 de solicitudes de acceso a las instalaciones de servicio y a los servicios ferroviarios conexos contemplados en las letras a) a d) y f) a i) del punto 2 del anexo II, los plazos para responder a solicitudes tard韆s determinados por el organismo regulador tendr醤 en cuenta los plazos aplicados por los administradores de infraestructuras para tramitar tales solicitudes.

En el caso de las instalaciones de servicio y de los servicios ferroviarios conexos contemplados en la letra e) del punto 2 del anexo II, el plazo comenzar� a correr una vez se haya evaluado la compatibilidad t閏nica del material rodante con las instalaciones y el equipo y se haya informado de ello al candidato.

5. Los explotadores de las instalaciones de servicio que presten los servicios complementarios y auxiliares contemplados en los puntos 3 y 4 del anexo II de la Directiva 2012/34/UE responder醤 a las solicitudes de tales servicios en el plazo fijado por el organismo regulador o, si no se hubiera fijado dicho plazo, en un tiempo razonable. En los casos en que un candidato presente varias solicitudes espec韋icas para varios servicios ferroviarios conexos prestados en una misma instalaci髇 de servicio e informe de que lo que le interesa es una asignaci髇 simult醤ea, responder醤 a las solicitudes todos los explotadores de instalaciones de servicio pertinentes, incluidos los prestadores de servicios complementarios y auxiliares considerados en los puntos 3 y 4 del anexo II, en el per韔do de tiempo razonable a que hace referencia el apartado 4.

En el caso de los servicios ferroviarios conexos contemplados en la letra e) del punto 4 del anexo II, el plazo comenzar� a correr una vez se haya evaluado la compatibilidad t閏nica del material rodante con las instalaciones y el equipo y se haya informado de ello al candidato.

6. Los plazos a que se refieren los apartados 3, 4 y 5 podr醤 prorrogarse con el acuerdo del candidato considerado.

7. Los derechos de acceso a la infraestructura ferroviaria y los servicios ferroviarios conexos no podr醤 ser transferidos a otros candidatos.

8. Si un candidato no tiene la intenci髇 de hacer uso del derecho de acceso a una instalaci髇 de servicio o a un servicio concedido por el explotador de una instalaci髇 de servicio, informar� al explotador en cuesti髇 sin demoras indebidas.

Art韈ulo 10 Procedimiento de coordinaci髇

1. Cuando el explotador de una instalaci髇 de servicio contemplada en el punto 2 del anexo II de la Directiva 2012/34/UE reciba una solicitud de acceso a la instalaci髇 de servicio o a la prestaci髇 de un servicio y dicha solicitud sea incompatible con otra solicitud o coincida con una capacidad ya asignada, intentar� conseguir la compatibilizaci髇 de todas las solicitudes mediante la negociaci髇 y la coordinaci髇 con los candidatos considerados. Esta labor de coordinaci髇 incluir� tambi閚 a los prestadores de los servicios complementarios y auxiliares contemplados en los puntos 3 y 4 del anexo II de la Directiva 2012/34/UE, si es que dichos servicios se ofrecen en la instalaci髇 y son requeridos por un candidato. Toda modificaci髇 de derechos de acceso ya concedidos estar� supeditada al acuerdo del candidato.

2. Los explotadores de las instalaciones de servicio contempladas en el punto 2 del anexo II de la Directiva 2012/34/UE no rechazar醤 solicitudes de acceso a su instalaci髇 de servicio o a la prestaci髇 de un servicio, ni propondr醤 alternativas viables al candidato, si disponen en su instalaci髇 de capacidad disponible que responda a sus necesidades, o se espera que en el procedimiento de coordinaci髇, o como consecuencia del mismo, se disponga de tal capacidad.

3. Los explotadores de instalaciones de servicio estudiar醤 diferentes opciones que permitan conciliar solicitudes incompatibles de acceso a la instalaci髇 de servicio o a la prestaci髇 de servicios en la instalaci髇. Esas opciones deber醤 incluir, si procede, medidas que maximicen la capacidad disponible de la instalaci髇, siempre que no acarreen inversiones suplementarias en recursos o equipamiento. Entre tales medidas podr韆n estar las siguientes:

• - proponer un calendario alternativo,
• - modificar los horarios de apertura o la organizaci髇 del trabajo, si fuera posible,
• - permitir el acceso a la instalaci髇 para practicar el autosuministro.

4. Los candidatos y los explotadores de instalaciones de servicio podr醤 solicitar conjuntamente al organismo regulador que participe como observador en el procedimiento de coordinaci髇.

5. Cuando, a pesar del procedimiento de coordinaci髇, no sea posible compatibilizar la solicitud de acceso a una instalaci髇 de servicio contemplada en el punto 2 del anexo II de la Directiva 2012/34/UE, y la instalaci髇 de servicio est� pr髕ima al punto de congesti髇, el organismo regulador podr� pedir al explotador de la instalaci髇 de servicio que tome medidas destinadas a compatibilizar solicitudes adicionales de acceso a su instalaci髇. Estas medidas deber醤 ser transparentes y no discriminatorias.

Art韈ulo 11 Criterios de prioridad

Cuando, a pesar del procedimiento de coordinaci髇, las solicitudes de acceso a las instalaciones de servicio o a los servicios ferroviarios conexos no puedan compatibilizarse, los explotadores de instalaciones de servicio podr醤 fijar criterios de prioridad para adjudicar la capacidad.

Estos criterios de prioridad ser醤 objetivos y no discriminatorios y se publicar醤 en la descripci髇 de la instalaci髇 de servicio de conformidad con el art韈ulo 4, apartado 2, letra k). Los criterios tendr醤 en cuenta la finalidad de la instalaci髇, el objeto y car醕ter de los servicios de transporte ferroviario y el objetivo de lograr un uso eficiente de la capacidad disponible.

Los criterios de prioridad tambi閚 podr醤 tener presentes los aspectos siguientes:

• - los contratos existentes,
• - el an醠isis de la intenci髇 y la aptitud para utilizar la capacidad solicitada, pudiendo tenerse en cuenta anteriores ocasiones en las que no se hubiera utilizado la capacidad asignada, en su totalidad o en parte, as� como las causas que lo motivaron,
• - los surcos ferroviarios ya asignados, y su relaci髇 con los servicios solicitados,
• - los criterios de prioridad para la adjudicaci髇 de surcos ferroviarios,
• - la puntualidad en la presentaci髇 de las solicitudes.

Art韈ulo 12 Alternativas viables

1. Cuando una solicitud de acceso a instalaciones de servicio y a los servicios ferroviarios conexos no pueda ser atendida a pesar del procedimiento de coordinaci髇, el operador de una instalaci髇 de servicio contemplada en el punto 2 del anexo II de la Directiva 2012/34/UE informar� de ello sin demora al candidato y al organismo regulador, si este 鷏timo as� lo solicita. Los Estados miembros podr醤 exigir que el organismo regulador sea informado incluso en ausencia de una solicitud en este sentido.

2. Si una solicitud no puede ser atendida, el explotador de una instalaci髇 de servicio contemplada en el punto 2 del anexo II de la Directiva 2012/34/UE y el candidato deber醤 evaluar conjuntamente si existen alternativas viables que permitan que el servicio de transporte de viajeros o mercanc韆s pueda funcionar por el mismo itinerario o por otro alternativo en condiciones econ髆icas aceptables. El candidato no estar� obligado a revelar su estrategia empresarial.

3. A efectos del apartado 2, el explotador de la instalaci髇 de servicio indicar� las posibles alternativas, incluidas, si procede, las de otros Estados miembros, sobre la base de las descripciones de otras instalaciones de servicio, de la informaci髇 publicada en las p醙inas web comunes, contempladas en el art韈ulo 5, y de la informaci髇 facilitada por el candidato. A la hora de proponer posibles alternativas se tendr醤 en cuenta, como m韓imo, los criterios que se mencionan a continuaci髇, en la medida en que el explotador de la instalaci髇 de servicio pueda evaluarlos:

• - la posibilidad de sustituir las caracter韘ticas operativas de la instalaci髇 de servicio alternativa,
• - la posibilidad de sustituir las caracter韘ticas f韘icas y t閏nicas de la instalaci髇 de servicio alternativa,
• - la repercusi髇, de forma evidente, en el atractivo y la competitividad del servicio de transporte ferroviario imaginado por el candidato,
• - la estimaci髇 del coste adicional para el candidato.

El explotador de una instalaci髇 de servicio respetar� la confidencialidad comercial de la informaci髇 facilitada por el candidato.

4. Cuando no exista informaci髇 disponible sobre la capacidad de la propuesta alternativa, el candidato deber� verificarla.

El candidato evaluar� si la alternativa propuesta le permitir韆 explotar el servicio de transporte considerado en condiciones econ髆icas aceptables. Informar� al explotador de la instalaci髇 de servicio acerca del resultado de su evaluaci髇 en un plazo acordado conjuntamente.

5. El candidato podr� pedir al explotador de una instalaci髇 de servicio que no indique alternativas viables ni efect鷈 la evaluaci髇 conjunta.

Art韈ulo 13 Denegaci髇 de acceso

1. Cuando el explotador de una instalaci髇 de servicio contemplada en el punto 2 del anexo II de la Directiva 2012/34/UE y el candidato lleguen a la conclusi髇 de que, a pesar del procedimiento de coordinaci髇, no existen alternativas viables y no es posible atender a la solicitud de acceso a una instalaci髇 o a la prestaci髇 de un servicio en la misma, el primero podr� denegar la solicitud.

Si el explotador de la instalaci髇 de servicio y el candidato no pueden ponerse de acuerdo sobre una alternativa viable, el primero podr� denegar la solicitud indicando las alternativas que considere viables.

El solicitante podr� reclamar ante el organismo regulador de conformidad con el art韈ulo 13, apartado 5, de la Directiva 2012/34/UE.

2. Si el explotador de la instalaci髇 de servicio y el candidato consiguen determinar conjuntamente alternativas viables, el primero podr� denegar la solicitud.

3. Los explotadores de una instalaci髇 de servicio contemplada en el art韈ulo 13, apartado 3, de la Directiva 2012/34/UE deber醤 justificar por escrito al candidato las razones por las que no pudo atenderse a la solicitud a pesar del procedimiento de coordinaci髇 y los motivos por los cuales consideran que, sobre la base de la informaci髇 disponible, la alternativa propuesta cumple las exigencias del candidato y es viable.

4. El operador de una instalaci髇 de servicio que deniegue una solicitud deber� demostrar al organismo regulador y al candidato, si as� lo solicitan, los motivos de la denegaci髇, incluidas las alternativas examinadas y el resultado del procedimiento de coordinaci髇.

5. En los casos contemplados en el art韈ulo 12, apartado 5, el explotador de una instalaci髇 de servicio podr� denegar la solicitud sin necesidad de cumplir los requisitos establecidos en los apartados 3 y 4 del presente art韈ulo.

6. En caso de que el candidato, de forma reiterada, no hubiera pagado los derechos de acceso ya concedidos y utilizados, el explotador de una instalaci髇 de servicio podr� solicitar garant韆s financieras con el fin de proteger sus expectativas leg韙imas en cuanto a ingresos y a la futura utilizaci髇 de la instalaci髇. La informaci髇 relativa a dichas garant韆s se publicar� en la descripci髇 de la instalaci髇 de servicio.

Art韈ulo 14 Reclamaciones

Cuando el candidato presente una reclamaci髇 ante el organismo regulador con arreglo a lo dispuesto en el art韈ulo 13, apartado 5, de la Directiva 2012/34/UE, a la hora de evaluar el impacto de cualquier decisi髇 que pueda adoptar respecto a la concesi髇 de una parte de la capacidad al candidato, dicho organismo deber� tener en cuenta, si procede, al menos los siguientes elementos:

• - las obligaciones contractuales y la viabilidad de los modelos comerciales de los dem醩 usuarios de la instalaci髇 de servicio considerada,
• - el volumen global de capacidad de la instalaci髇 de servicio ya asignado a otros usuarios,
• - las inversiones realizadas en la instalaci髇 por otros usuarios,
• - la disponibilidad de alternativas viables para dar satisfacci髇 a las necesidades de otros usuarios afectados, incluidas las alternativas en otros Estados miembros, si se trata de servicios ferroviarios internacionales,
• - la viabilidad del modelo comercial del explotador de la instalaci髇 de servicio,
• - los derechos de acceso a las infraestructuras de conexi髇.

Art韈ulo 15 Instalaciones no utilizadas

1. Las instalaciones de servicio contempladas en el punto 2 del anexo II de la Directiva 2012/34/UE que no se hayan utilizado durante al menos dos a駉s consecutivos deber醤 someterse a manifestaciones de inter閟 con miras al alquiler o arrendamiento financiero de las mismas. Se publicar� informaci髇 acerca de las instalaciones no utilizadas con arreglo a lo dispuesto en el art韈ulo 5.

2. El per韔do de dos a駉s a que se refiere el apartado 1 comenzar� al d韆 siguiente de la fecha en que se prest� por 鷏tima vez un servicio ferroviario conexo en la instalaci髇 de servicio considerada.

3. Todo candidato interesado en utilizar una instalaci髇 de servicio contemplada en el punto 2 del anexo II de la Directiva 2012/34/UE que no haya sido utilizada durante al menos dos a駉s consecutivos, deber� presentar por escrito una manifestaci髇 de inter閟 al operador de la instalaci髇 e informar� de ello al organismo regulador. Esta manifestaci髇 de inter閟 deber� demostrar las necesidades de la empresa ferroviaria considerada. El explotador de la instalaci髇 de servicio podr� decidir reanudar sus actividades de modo que satisfaga las necesidades demostradas de la empresa ferroviaria.

4. Cuando el propietario de una instalaci髇 de servicio no sea el explotador de la misma, el explotador de la instalaci髇 informar� al propietario acerca de la manifestaci髇 de inter閟 en el plazo de diez d韆s despu閟 de su recepci髇. El propietario de la instalaci髇 anunciar� p鷅licamente que la instalaci髇 est� disponible en alquiler o arrendamiento financiero, en su totalidad o en parte, a menos que el explotador de la instalaci髇 de servicio decida reanudar las actividades a ra韟 de la manifestaci髇 de inter閟.

5. Antes de proceder a dicho anuncio, el propietario de la instalaci髇 de servicio podr� permitir que el explotador de la misma presente sus observaciones acerca del mismo en un plazo de cuatro semanas. El explotador puede oponerse a dicho anuncio mediante la presentaci髇 de documentos que demuestren que est� en curso un proceso de reconversi髇 iniciado antes de la manifestaci髇 de inter閟.

6. El organismo regulador ser� informado por el propietario del proceso de reconversi髇 y podr� solicitar al explotador la documentaci髇 con el fin de evaluar su plausibilidad.

Si la evaluaci髇 no es satisfactoria, el organismo regulador exigir� que se anuncie p鷅licamente que la instalaci髇 est� disponible en alquiler o arrendamiento financiero, en su totalidad o en parte.

7. Sin perjuicio de las normas aplicables en materia de contrataci髇 p鷅lica, el propietario de una instalaci髇 de servicio contemplada en el punto 2 del anexo II de la Directiva 2012/34/UE publicar� en sus p醙inas web un anuncio acerca de la disponibilidad en alquiler o arrendamiento financiero de la instalaci髇 de servicio e informar� de ello al organismo regulador y al administrador de la infraestructuras a cuya red est� conectada la instalaci髇. La publicaci髇 deber� incluir toda la informaci髇 necesaria para permitir que las empresas interesadas presenten una oferta para retomar la explotaci髇 de la instalaci髇, en su totalidad o en parte. Esta informaci髇 incluir�, en particular:

• a) los pormenores del procedimiento de selecci髇, que ser� transparente y no discriminatorio y tendr� en cuenta el objetivo de garantizar el aprovechamiento m醲imo de la capacidad de la instalaci髇;
• b) los criterios de selecci髇;
• c) las principales caracter韘ticas del equipo t閏nico de la instalaci髇 de servicio;
• d) la direcci髇 y el plazo l韒ite de presentaci髇 de las ofertas que ser�, como m韓imo, de treinta d韆s a partir de la publicaci髇 del anuncio.

8. El administrador de la infraestructura considerada publicar� tambi閚 en sus p醙inas web la informaci髇 a que se refiere el apartado 7.

9. Sin perjuicio de las normas aplicables en materia de contrataci髇 p鷅lica, el propietario de una instalaci髇 de servicio contemplada en el punto 2 del anexo II de la Directiva 2012/34/UE deber� seleccionar un candidato y presentarle sin demora una oferta razonable.

10. Los Estados miembros podr醤 aplicar procedimientos vigentes de control reglamentario para la clausura de las instalaciones de servicio. En este caso, el organismo regulador podr� conceder exenciones respecto al cumplimiento de lo dispuesto en el presente art韈ulo.

Art韈ulo 16 Revisi髇

El 1 de junio de 2024 como m醲imo, la Comisi髇 evaluar� la aplicaci髇 del presente Reglamento y, sobre la base de los resultados de esa evaluaci髇, lo revisar� si fuera preciso.

Art韈ulo 17 Entrada en vigor

El presente Reglamento entrar� en vigor a los veinte d韆s de su publicaci髇 en el Diario Oficial de la Uni髇 Europea.

Ser� aplicable a partir del 1 de junio de 2019.

No obstante, el art韈ulo 2 ser� aplicable a partir del 1 de enero de 2019.

El presente Reglamento ser� obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.