Sumario

Norma afectada por

DOUEL 23 Octubre. Correcci髇 de errores Directiva 2019/782 UE, de 15 May. (modifica la Directiva 2009/128/CE del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que respecta al establecimiento de indicadores de riesgo armonizados)

LA COMISI覰 EUROPEA,

Visto el Tratado de Funcionamiento de la Uni髇 Europea,

Vista la Directiva 2009/128/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de octubre de 2009, por la que se establece el marco de la actuaci髇 comunitaria para conseguir un uso sostenible de los plaguicidas (1) , y, en particular, su art韈ulo 15, apartado 1, p醨rafo segundo,

Considerando lo siguiente:

• (1) La Directiva 2009/128/CE tiene por objeto reducir los riesgos y los efectos de la utilizaci髇 de plaguicidas en la salud humana y en el medio ambiente y promover la gesti髇 integrada de plagas y de planteamientos o t閏nicas alternativos con el fin de reducir la dependencia del uso de plaguicidas.
• (2) En su informe de octubre de 2017 sobre los planes de acci髇 nacionales de los Estados miembros y sobre los avances en la aplicaci髇 de la Directiva 2009/128/CE sobre el uso sostenible de los plaguicidas (2) , la Comisi髇 se comprometi� a trabajar con los Estados miembros para alcanzar un consenso sobre el desarrollo de indicadores de riesgo armonizados.
• (3) En diciembre de 2017, en su respuesta a la Iniciativa Ciudadana Europea 玃rohibici髇 del glifosato y protecci髇 de las personas y del medio ambiente frente a los pesticidas t髕icos� (3) , la Comisi髇 se comprometi� a establecer indicadores de riesgo armonizados para supervisar las tendencias en la reducci髇 del riesgo derivado del uso de plaguicidas a escala de la Uni髇.
• (4) Es necesario establecer indicadores armonizados de riesgo para medir los progresos alcanzados en la consecuci髇 de estos objetivos a escala de la Uni髇, lo que permitir� a los Estados miembros gestionar e informar sobre los riesgos a escala nacional.
• (5) El art韈ulo 15, apartado 4, de la Directiva 2009/128/CE exige que la Comisi髇 calcule indicadores de riesgo a nivel comunitario utilizando los datos estad韘ticos recogidos de acuerdo con la legislaci髇 comunitaria relativa a las estad韘ticas sobre productos fitosanitarios y otros datos pertinentes, a fin de estimar las tendencias de los riesgos derivados del uso de plaguicidas.
• (6) El art韈ulo 1, apartado 3, del Reglamento (CE) n.� 1185/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo (4) exige que las estad韘ticas elaboradas de conformidad con dicho Reglamento, junto con otros datos pertinentes, sirvan para cumplir los objetivos de los art韈ulos 4 y 15 de la Directiva 2009/128/CE, a saber, el establecimiento de planes de acci髇 nacionales y el c醠culo de indicadores. Hasta la fecha, no se ha logrado ning鷑 enfoque armonizado a escala de la Uni髇 para la recogida de estad韘ticas sobre el uso de productos fitosanitarios en virtud del Reglamento (CE) n.� 1185/2009, por lo que no se dispone de tales datos.
• (7) El art韈ulo 53 del Reglamento (CE) n.� 1107/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo (5) permite, en circunstancias especiales, a los Estados miembros autorizar, por un per韔do no superior a 120 d韆s, la comercializaci髇 de productos fitosanitarios, para una utilizaci髇 controlada y limitada, si tal medida fuera necesaria debido a un peligro que no pueda controlarse por otros medios razonables. En estos casos, los Estados miembros podr醤 autorizar productos fitosanitarios que contengan sustancias activas aprobadas o no aprobadas.
• (8) Un indicador de riesgo armonizado solo puede basarse en datos estad韘ticos recogidos de conformidad con la legislaci髇 de la Uni髇 en materia de estad韘ticas sobre productos fitosanitarios y otros datos pertinentes, y, a falta de estad韘ticas sobre el uso de productos fitosanitarios, los 鷑icos datos pertinentes y actualmente disponibles son las estad韘ticas sobre la comercializaci髇 de productos fitosanitarios y el n鷐ero de autorizaciones concedidas por los Estados miembros en circunstancias especiales en virtud del art韈ulo 53 del Reglamento (CE) n.� 1107/2009. Estos indicadores deben complementarse con otros indicadores, de modo que puedan incluirse otros elementos de riesgo.
• (9) Es conveniente que la clasificaci髇 de las sustancias activas utilizadas en la presente Directiva refleje la categorizaci髇 establecida en el Reglamento (CE) n.� 1107/2009, como sustancias activas de bajo riesgo, sustancias candidatas a la sustituci髇 u otras sustancias activas, bas醤dose, entre otras cosas, en la clasificaci髇 del Reglamento (CE) n.� 1272/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo (6) .
• (10) Las sustancias activas mencionadas en el Reglamento (CE) n.� 1107/2009 pueden ser sustancias activas qu韒icas o microorganismos. La Directiva 2009/128/CE exige a los Estados miembros que, cuando sea posible, concedan prioridad a los m閠odos no qu韒icos de gesti髇 de las plagas. Por consiguiente, al establecer indicadores armonizados de riesgo, conviene clasificar por separado las sustancias activas qu韒icas y los microorganismos.
• (11) En los casos en que los Estados miembros conceden autorizaciones de conformidad con el art韈ulo 53 del Reglamento (CE) n.� 1107/2009 relativas a sustancias activas no aprobadas, los Estados miembros comunican a la Comisi髇, de conformidad con el art韈ulo 3 del Reglamento (CE) n.� 1185/2009, las cantidades de sustancias activas no aprobadas incluidas en los productos fitosanitarios que ser醤 comercializados posteriormente. Hasta la fecha, no existe un enfoque armonizado a escala de la Uni髇 para la recogida de datos sobre las cantidades espec韋icas de sustancias activas aprobadas contenidas en los productos fitosanitarios comercializados vinculados a autorizaciones concedidas en virtud del art韈ulo 53 del Reglamento (CE) n.� 1107/2009.
• (12) Al combinar las estad韘ticas elaboradas de conformidad con el Reglamento (CE) n.� 1185/2009 y la informaci髇 sobre sustancias activas mencionadas en el Reglamento (CE) n.� 1107/2009, incluidas las sustancias activas de bajo riesgo, las sustancias candidatas a la sustituci髇 u otras sustancias activas, puede establecerse un m閠odo de c醠culo para producir un indicador de riesgo armonizado basado en peligros, que calcule los posibles riesgos derivados del uso de plaguicidas.
• (13) A la espera de la introducci髇 de un sistema armonizado a escala de la Uni髇 para la recogida de datos sobre las cantidades de sustancias activas comercializadas con arreglo al art韈ulo 53 del Reglamento (CE) n.� 1107/2009, est� justificado establecer un indicador de riesgo armonizado basado en el n鷐ero de autorizaciones concedidas con arreglo a dicho art韈ulo.
• (14) A fin de calcular indicadores de riesgo armonizados para reflejar el riesgo relativo de utilizar productos fitosanitarios que contengan diferentes categor韆s de sustancias activas aprobadas y no aprobadas, deben establecerse coeficientes de ponderaci髇 para este fin.
• (15) Con el fin de medir los avances en la zona con una frecuencia razonable, y dado que los Estados miembros est醤 obligados a elaborar datos en virtud del Reglamento (CE) n.� 1185/2009 anualmente y a enviarlos a Eurostat en un plazo de doce meses a partir del fin del a駉 de referencia, el c醠culo de los indicadores de riesgo armonizados debe realizarse anualmente, y publicarse a m醩 tardar veinte meses despu閟 del fin del a駉 de referencia de que se trate.
• (16) Las medidas previstas en la presente Directiva se ajustan al dictamen del Comit� Permanente de Vegetales, Animales, Alimentos y Piensos.

HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA: