Reglamento (UE) 2022/2576 del Consejo, de 19 de diciembre de 2022, por el que se refuerza la solidaridad mediante una mejor coordinaci髇 de las compras de gas, referencias de precios fiables e intercambios de gas transfronterizos

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Sumario

EL CONSEJO DE LA UNI覰 EUROPEA,

Visto el Tratado de Funcionamiento de la Uni髇 Europea, y en particular su art韈ulo 122, apartado 1,

Vista la propuesta de la Comisi髇 Europea,

Considerando lo siguiente:

• (1) La guerra de agresi髇 no provocada e injustificada de la Federaci髇 de Rusia contra Ucrania y la reducci髇 sin precedentes del suministro de gas natural procedente de la Federaci髇 de Rusia a los Estados miembros amenazan la seguridad del suministro de la Uni髇 y sus Estados miembros. Al mismo tiempo, el uso del suministro de gas como arma y la manipulaci髇 de los mercados por parte de la Federaci髇 de Rusia mediante interrupciones intencionadas de los flujos de gas han dado como resultado una escalada de los precios de la energ韆 en la Uni髇, poniendo en peligro no solo la econom韆 de la Uni髇, sino tambi閚 socavando gravemente la seguridad del suministro.
• (2) Esta situaci髇 requiere una respuesta firme y coordinada de la Uni髇 para proteger a sus ciudadanos y su econom韆 frente a unos precios de mercado excesivos y manipulados, y para garantizar que el gas fluya a trav閟 de las fronteras hacia todos los consumidores que lo necesiten, tambi閚 en situaciones de escasez de gas. Para reducir la dependencia del suministro de gas natural procedente de la Federaci髇 de Rusia y reducir los precios excesivos, una mejor coordinaci髇 de las compras de gas a proveedores externos es fundamental.
• (3) De conformidad con el art韈ulo 122, apartado 1, del Tratado de Funcionamiento de la Uni髇 Europea (TFUE), el Consejo, a propuesta de la Comisi髇, puede decidir, con un esp韗itu de solidaridad entre Estados miembros, medidas adecuadas a la situaci髇 econ髆ica, en particular si surgieren dificultades graves en el suministro de determinados productos, especialmente en el 醡bito de la energ韆. El elevado riesgo de cese total del suministro de gas ruso y el aumento extremo de los precios de la energ韆 que socava la econom韆 de la Uni髇 constituyen ese tipo de dificultades graves.
• (4) La Comisi髇 anunci� en su Comunicaci髇 de 18 de mayo de 2022 titulada 玃lan REPowerEU� la creaci髇, junto con los Estados miembros, de una plataforma de compras de energ韆 de la UE para la compra com鷑 de gas, gas natural licuado (GNL) e hidr骻eno. El Consejo Europeo de los d韆s 30 y 31 de mayo de 2022 refrend� este anuncio. Como parte del plan REPowerEU, la Comisi髇 tambi閚 present� la estrategia para un compromiso energ閠ico exterior de la UE, que explica que la Uni髇 apoya una transici髇 energ閠ica limpia y justa a escala mundial para garantizar una energ韆 sostenible, segura y asequible, tambi閚 diversificando el suministro energ閠ico de la Uni髇, en particular negociando compromisos pol韙icos con los proveedores de gas existentes o nuevos para aumentar las entregas de gas y, por consiguiente, para sustituir las entregas de gas ruso a Europa.
• (5) La plataforma de compras de energ韆 de la UE puede desempe馻r un papel fundamental en la b鷖queda de asociaciones mutuamente beneficiosas que contribuyan a la seguridad del suministro y generen una reducci髇 de los precios de importaci髇 del gas comprado a terceros pa韘es, aprovechando plenamente el peso colectivo de la Uni髇. A tal fin, es esencial reforzar el acercamiento internacional a los proveedores de gas (tanto de gasoductos como de GNL), as� como a los futuros proveedores de hidr骻eno verde. En particular, una coordinaci髇 mucho m醩 estrecha con los Estados miembros y entre ellos con respecto a los terceros pa韘es a trav閟 de la plataforma de compras de energ韆 de la UE garantizar韆 que el peso colectivo de la Uni髇 fuera m醩 eficaz.
• (6) Dado que persiste una situaci髇 de dificultades graves para garantizar la seguridad del suministro, la compra conjunta debe contribuir a garantizar un acceso m醩 equitativo para las empresas de todos los Estados miembros a fuentes de gas nuevas o adicionales y, en beneficio de los consumidores finales, ayudar a garantizar precios m醩 bajos de los que, de otro modo, se hubieran aplicado a quienes compran el gas a trav閟 del proveedor de servicios de forma individual.
• (7) La compra conjunta puede dar lugar a la concesi髇 de un tratamiento m醩 ventajoso o m醩 apoyo al suministro de gases renovables, como el biometano y el hidr骻eno, en la medida en que puedan inyectarse de forma segura en la red de gas, y al suministro de gas que de otro modo se evacuar韆 a la atm髎fera o se quemar韆. En ausencia de un requisito jur韉ico formal en cualquier jurisdicci髇 pertinente, las empresas que celebren contratos con arreglo al presente Reglamento podr醤 utilizar el marco de notificaci髇 2.0 de la Asociaci髇 Petr髄eo y Gas Metano de las Naciones Unidas para medir, notificar y verificar las emisiones de metano a lo largo de la cadena de suministro a la Uni髇.
• (8) El nuevo mecanismo desarrollado en virtud del presente Reglamento debe constar de dos fases. En la primera fase, las empresas de gas natural o las empresas consumidoras de gas establecidas en la Uni髇 agregar韆n su demanda de gas a trav閟 de un proveedor de servicios contratado por la Comisi髇. Esto permitir韆 a los proveedores de gas hacer ofertas sobre la base de grandes vol鷐enes agregados, en lugar de muchas ofertas m醩 peque馻s a compradores que se interesen por ellos individualmente. En la segunda fase, las empresas de gas natural o las empresas consumidoras de gas establecidas en la Uni髇 podr醤 celebrar contratos de compra de gas, de forma individual o coordinada con terceros, con proveedores o productores de gas natural que hayan satisfecho la demanda agregada.
• (9) Dado que persiste una situaci髇 de dificultades graves para garantizar la seguridad del suministro, la agregaci髇 de la demanda y la compra conjunta deben contribuir a garantizar un acceso m醩 equitativo para las empresas de todos los Estados miembros a fuentes de gas nuevas o adicionales y, en beneficio de los consumidores finales, ayudar a garantizar precios m醩 bajos a las empresas que compran el gas a trav閟 del proveedor de servicios que los que se habr韆n aplicado de otra forma. Una primera referencia a la posibilidad de una forma muy limitada de compra conjunta de gas con fines de balance ya est� incluida en la propuesta de Reglamento de la Comisi髇 relativo a los mercados interiores del gas natural y los gases renovables y del hidr骻eno. No obstante, dicha propuesta data de un momento anterior a la guerra de agresi髇 de la Federaci髇 de Rusia contra Ucrania. Adem醩, no se incluy� ning鷑 concepto detallado en la propuesta, que solo se refer韆 a las necesidades muy espec韋icas de los gestores de redes de transporte para la energ韆 de balance. Dado que es necesaria una soluci髇 inmediata y mucho m醩 completa al problema de la falta de estructuras para la adquisici髇 coordinada de gas, conviene proponer una soluci髇 temporal r醦ida.
• (10) Por lo tanto, la agregaci髇 de la demanda y la compra conjunta podr韆n reforzar la solidaridad de la Uni髇 en la compra y distribuci髇 de gas. Con un esp韗itu de solidaridad, la compra conjunta debe apoyar en particular a las empresas que anteriormente compraban gas exclusiva o principalmente a proveedores rusos, ayud醤dolas a obtener suministros de proveedores o productores alternativos de gas natural en condiciones ventajosas, como resultado de la agregaci髇 de la demanda y la compra conjunta.
• (11) La agregaci髇 de la demanda y la compra conjunta deben ayudar a llenar las instalaciones de almacenamiento de gas en la actual situaci髇 de emergencia, en caso de que la mayor韆 de las instalaciones europeas de almacenamiento de gas se agoten despu閟 del pr髕imo invierno. Adem醩, dichas medidas deben contribuir a la compra de gas de manera m醩 coordinada en un esp韗itu de solidaridad.
• (12) Por lo tanto, es necesario establecer urgentemente y con car醕ter temporal la agregaci髇 de la demanda y la compra conjunta. Esto permitir韆 el r醦ido establecimiento de un proveedor de servicios, lo que facilitar韆 la agregaci髇 de la demanda. El proveedor de servicios contratado por la Comisi髇 solo dispondr韆 de algunas funcionalidades b醩icas y el proceso que organiza solo tendr韆 elementos obligatorios relativos a la participaci髇 en la agregaci髇 de la demanda, pero todav韆 no incluir韆 una coordinaci髇 obligatoria de las condiciones contractuales ni la obligaci髇 de presentar ofertas vinculantes de compra de gas a trav閟 de 閘.
• (13) No debe imponerse ning鷑 requisito a las empresas de gas natural ni a las empresas consumidoras de gas que compren gas a trav閟 del proveedor de servicios mediante la celebraci髇 de contratos de suministro de gas o memorandos de entendimiento con los proveedores o productores de gas que hayan satisfecho la demanda agregada. No obstante, se anima encarecidamente a las empresas de gas natural o consumidoras de gas a explorar formas de cooperaci髇 compatibles con el Derecho de la competencia y a recurrir al proveedor de servicios para aprovechar plenamente los beneficios de la compra conjunta. Por lo tanto, podr韆 desarrollarse un mecanismo entre el proveedor de servicios y las empresas participantes en el que se establezcan las condiciones principales bajo las que las empresas participantes se comprometen a comprar el gas correspondiente a la demanda agregada.
• (14) Es importante que la Comisi髇 y los Estados miembros tengan una idea clara de los contratos de suministro de gas previstos y celebrados en toda la Uni髇, a fin de evaluar si se cumplen los objetivos de seguridad del suministro y solidaridad energ閠ica. Por consiguiente, las empresas o las autoridades de los Estados miembros deben informar a la Comisi髇 y a los Estados miembros en los que dichas empresas est閚 establecidas de las grandes compras de gas previstas superiores a 5 Twh por a駉. Esto debe aplicarse, en particular, a la informaci髇 b醩ica relativa a los contratos nuevos o renovados. Debe permitirse a la Comisi髇 formular recomendaciones a las empresas de gas natural o a las autoridades de los Estados miembros pertinentes, en particular cuando una mayor coordinaci髇 pueda mejorar el funcionamiento de la compra conjunta o cuando iniciar una licitaci髇 para la compra de gas o las compras de gas previstas pueda tener un impacto negativo en la seguridad del suministros, en el mercado interior o en la solidaridad energ閠ica. La formulaci髇 de la recomendaci髇 no debe impedir, entretanto, que las empresas de gas natural o las autoridades de los Estados miembros pertinentes prosigan las negociaciones.
• (15) Los Estados miembros deben ayudar a la Comisi髇 a evaluar si las compras de gas pertinentes mejoran la seguridad del suministro en la Uni髇 y si son compatibles con el principio de solidaridad energ閠ica. As� pues, debe crearse un Comit� de Direcci髇 ad hoc compuesto por representantes de los Estados miembros y de la Comisi髇 para contribuir a la coordinaci髇 de esa evaluaci髇.
• (16) Un proveedor de servicios adecuado debe llevar a cabo el proceso de agregaci髇 de la demanda a efectos de la compra conjunta. Por lo tanto, la Comisi髇 debe contratar a un proveedor de servicios, a trav閟 de un procedimiento de contrataci髇 de conformidad con el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (1) , que pueda desarrollar una herramienta inform醫ica adecuada y organizar el proceso de agregaci髇 de la demanda. Podr韆n cobrarse tasas a los participantes en la compra conjunta para cubrir los costes de funcionamiento.
• (17) Al asignar derechos de acceso al suministro entre las empresas que realicen la agregaci髇 de la demanda, el proveedor de servicios debe aplicar m閠odos que no hagan distinciones entre los participantes en funci髇 de un menor o mayor tama駉 en la agregaci髇 de la demanda y que act鷈n de manera justa independientemente de los vol鷐enes de gas que haya solicitado cada una de las empresas. Por ejemplo, el proveedor de servicios debe asignar los derechos de acceso en proporci髇 a los vol鷐enes de gas que cada empresa declar� comprar para el plazo de entrega y el destino determinados. Esto podr韆 ser pertinente en los casos en que la oferta no cubra suficientemente la demanda en el mercado de la Uni髇.
• (18) La agregaci髇 de la demanda y la compra de gas natural son procesos complejos en los que se deben tener en cuenta diversos elementos que no se limitan a los precios, sino que deben incluir tambi閚 los vol鷐enes, los puntos de entrega y otros par醡etros. Por lo tanto, el proveedor de servicios seleccionado debe tener la experiencia necesaria en la gesti髇 y agregaci髇 de las compras de gas natural o en los servicios asociados a escala de la Uni髇. Asimismo, la agregaci髇 de la demanda y la compra de gas natural es un elemento crucial para garantizar la seguridad del suministro de gas y para salvaguardar el principio de solidaridad energ閠ica en la Uni髇.
• (19) La protecci髇 de la informaci髇 delicada desde el punto de vista comercial reviste la m醲ima importancia cuando la informaci髇 se pone a disposici髇 de la Comisi髇, de los miembros del Comit� de Direcci髇 ad hoc o del proveedor de servicios que establece o gestiona la herramienta inform醫ica para la agregaci髇 de la demanda. Por consiguiente, la Comisi髇 debe utilizar instrumentos eficaces para proteger esta informaci髇 de todo acceso no autorizado y de los riesgos de ciberseguridad. Todo dato personal que pueda ser tratado como parte de la agregaci髇 de la demanda y la compra conjunta debe tratarse de conformidad con el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento y del Consejo (2) y el Reglamento (UE) 2018/1725 del Parlamento Europeo y del Consejo (3) .
• (20) La compra conjunta podr韆 adoptar diversas formas. Podr韆 tener lugar a trav閟 de licitaciones o subastas organizadas por el proveedor de servicios que agregue la demanda de las empresas de gas natural y de las empresas consumidoras de gas, a fin de que pueda adaptarse a las ofertas de los proveedores o productores de gas natural, mediante el uso de una herramienta inform醫ica.
• (21) Uno de los objetivos de la agregaci髇 de la demanda y de la compra conjunta es reducir el riesgo de aumentos innecesarios de precios impulsados por las empresas que presenten ofertas para el mismo tramo de gas. Garantizar que todos los beneficios de la compra conjunta lleguen a los consumidores finales depende, en 鷏tima instancia, de las decisiones de las propias empresas. Las grandes empresas deben estar sujetas a restricciones aun cuando puedan vender el gas a precios m醩 elevados. Las empresas que se beneficien de precios m醩 bajos para la compra de gas procedente de la compra conjunta deben transmitir esos beneficios a los consumidores. La repercusi髇 de los precios m醩 bajos ser韆 un indicador importante del 閤ito de las compras conjuntas, ya que es crucial para los consumidores.
• (22) Deben poder participar en la agregaci髇 de la demanda y la compra conjunta las empresas de gas natural y las empresas consumidoras de gas establecidas en la Uni髇. En particular, los consumidores industriales, que utilizan el gas de forma intensiva en sus procesos de producci髇, as� como los productores de fertilizantes, acero, cer醡ica y vidrio pueden beneficiarse tambi閚 de la compra conjunta, al permitirles poner en com鷑 su demanda, contratar cargamentos de gas y GNL y estructurar el suministro en funci髇 de sus necesidades particulares. El proceso de organizaci髇 de la compra conjunta debe tener normas transparentes sobre c髆o adherirse a ella y debe garantizar su apertura.
• (23) Permitir la participaci髇 en la agregaci髇 de la demanda y la compra conjunta tambi閚 a los Balcanes Occidentales y a los tres pa韘es socios de la Asociaci髇 Oriental es un objetivo pol韙ico manifestado por la Uni髇. Por consiguiente, las empresas establecidas en las Partes contratantes de la Comunidad de la Energ韆 deben poder participar en la agregaci髇 de la demanda y la compra conjunta establecidas por el presente Reglamento, siempre que se adopten las disposiciones necesarias.
• (24) Es necesario reducir la dependencia de la Uni髇 respecto del gas suministrado por la Federaci髇 de Rusia. Las empresas controladas por la Federaci髇 de Rusia o por cualquier persona f韘ica o jur韉ica rusa, o las empresas sujetas a medidas restrictivas de la Uni髇 establecidas sobre la base del art韈ulo 215 del TFUE, o que sean propiedad o est閚 bajo el control de cualquier otra persona f韘ica o jur韉ica, entidad u organismo sujeto a dichas medidas restrictivas, deben, por consiguiente, quedar excluidas de participar en adquisiciones conjuntas y de organizar el proceso de compra conjunta.
• (25) A fin de evitar que el objetivo de diversificaci髇 del gas suministrado por la Federaci髇 de Rusia se vea amenazado o comprometido por la participaci髇, en la agregaci髇 de la demanda y la compra conjunta, de empresas u otros organismos controlados por personas f韘icas o jur韉icas rusas o empresas establecidas en la Federaci髇 de Rusia, tambi閚 debe excluirse la participaci髇 de esas entidades.
• (26) Adem醩, el gas natural originario de la Federaci髇 de Rusia no debe ser objeto de compra conjunta. A tal efecto, el gas natural que entre en los Estados miembros o en las Partes contratantes de la Comunidad de la Energ韆 a trav閟 de puntos de entrada espec韋icos no debe ser objeto de compra conjunta, ya que es probable que el gas natural originario de la Federaci髇 de Rusia entre en los Estados miembros o en las Partes contratantes de la Comunidad de la Energ韆 a trav閟 de dichos puntos de entrada.
• (27) Los participantes en la compra conjunta de gas podr韆n necesitar garant韆s financieras si alguna de las empresas no pudiera pagar el volumen final contratado. Los Estados miembros u otras partes interesadas podr韆n proporcionar apoyo financiero, incluidas garant韆s, a los participantes en la compra conjunta. La concesi髇 de ayuda financiera debe realizarse de conformidad con las normas de la Uni髇 sobre ayudas estatales, incluido el marco temporal de crisis adoptado por la Comisi髇 el 23 de marzo de 2022 y modificado el 28 de octubre de 2022, cuando proceda.
• (28) El llenado de las instalaciones de almacenamiento de gas es vital para garantizar la seguridad del suministro en la Uni髇. Debido a la ca韉a de los suministros de gas natural procedentes de la Federaci髇 de Rusia, los Estados miembros pueden encontrarse con dificultades a la hora de llenar las instalaciones de almacenamiento de gas para garantizar la seguridad del suministro de gas de cara al invierno de 2023-2024, tal como establece el Reglamento (UE) 2022/1032 del Parlamento Europeo y del Consejo (4) . El recurso a la posibilidad de agregaci髇 de la demanda por parte del proveedor de servicios podr韆 ayudar a los Estados miembros a reducir dichas dificultades. Dentro de los l韒ites del Derecho de la competencia, podr韆, en particular, apoyar la gesti髇 coordinada del llenado y el almacenamiento con vistas a la pr髕ima temporada de llenado, evitando los picos de precios excesivos causados, entre otras cosas, por la falta de coordinaci髇 del llenado del almacenamiento.
• (29) A fin de garantizar que la compra conjunta contribuya al llenado de las instalaciones de almacenamiento de gas en consonancia con los objetivos intermedios establecidos en el Reglamento (UE) 2022/1032, los Estados miembros deben adoptar las medidas adecuadas para garantizar que las empresas de gas natural y las empresas consumidoras de gas bajo su jurisdicci髇 utilizan el proceso organizado por el proveedor de servicios como uno de los medios posibles para cumplir los objetivos de llenado.
• (30) El Reglamento (UE) 2022/1032 exige que los Estados miembros llenen sus instalaciones de almacenamiento de gas hasta un 90 % antes del 1 de noviembre de 2023. Este objetivo es superior al del 1 de noviembre de 2022 (80 %). La compra conjunta podr韆 ayudar a los Estados miembros a alcanzar este nuevo objetivo. Al hacerlo, los Estados miembros deben exigir a las empresas nacionales que utilicen el proveedor de servicios para agregar la demanda con vol鷐enes de gas suficientemente elevados, a fin de reducir el riesgo de que sus instalaciones de almacenamiento de gas no puedan llenarse. Los Estados miembros deben exigir que sus empresas incluyan en el proceso de agregaci髇 de la demanda vol鷐enes equivalentes, como m韓imo, al 15 % de su objetivo de llenado de las instalaciones de almacenamiento para el pr髕imo a駉, lo que equivale a unos 13 500 millones de m3 para la Uni髇 en su conjunto. Los Estados miembros sin instalaciones de almacenamiento subterr醤eo de gas en su territorio deben participar en el proceso de agregaci髇 de la demanda con vol鷐enes equivalentes al 15 % de sus obligaciones en materia de reparto de la carga en virtud del art韈ulo 6 ter del Reglamento (UE) 2017/1938 del Parlamento Europeo y del Consejo (5) .
• (31) La agregaci髇 de la demanda y la compra conjunta no prescriben la gesti髇 de las instalaciones de almacenamiento de gas, incluidos los almacenamientos estrat間icos de gas, y se entienden sin perjuicio de los Reglamentos (UE) 2017/1938 y (UE) 2022/1032.
• (32) Con el fin de utilizar eficazmente la compra conjunta y celebrar acuerdos de gas con los proveedores que ofrezcan gas al proveedor de servicios, las empresas deben poder coordinar las condiciones de compra, tales como los vol鷐enes, el precio del gas, los puntos y los plazos de entrega, dentro de los l韒ites del Derecho de la Uni髇. No obstante, las empresas que participen en un consorcio de compra de gas deben garantizar que la informaci髇 intercambiada directa o indirectamente se limite a lo estrictamente necesario para alcanzar el objetivo perseguido, de conformidad con el art韈ulo 101 del TFUE. Adem醩, las disposiciones en materia de transparencia y gobernanza del presente Reglamento deben garantizar que los contratos del consorcio comprador no hagan peligrar la seguridad del suministro ni pongan en riesgo la solidaridad energ閠ica, en particular cuando los Estados miembros participen directa o indirectamente en el proceso de compra.
• (33) Si bien puede crearse m醩 de un consorcio de compra de gas, la opci髇 m醩 eficaz ser韆 formar un consorcio 鷑ico de compra de gas que englobe el mayor n鷐ero posible de empresas para agregar la demanda a trav閟 del proveedor de servicios y que est� dise馻do de manera compatible con el Derecho de la competencia de la Uni髇. Adem醩, aunar fuerzas en un 鷑ico consorcio de compra de gas ha de aportar al mercado un refuerzo del poder de negociaci髇 de la Uni髇 y dar lugar a condiciones ventajosas que dif韈ilmente podr韆n lograr las empresas m醩 peque馻s o en caso de actuaci髇 fragmentada.
• (34) La creaci髇 y la puesta en marcha de consorcios de compra de gas en virtud del presente Reglamento deben llevarse a cabo de conformidad con las normas de competencia de la Uni髇, aplicables a la luz de las actuales circunstancias excepcionales del mercado. La Comisi髇 ha manifestado que est� dispuesta a acompa馻r a las empresas en el dise駉 de un consorcio de compra de gas y a adoptar r醦idamente una decisi髇, de conformidad con el art韈ulo 10 del Reglamento (CE) n.� 1/2003 del Consejo (6) , sobre la inaplicabilidad de los art韈ulos 101 y 102 del TFUE, si se incorporan y respetan las salvaguardias pertinentes. La Comisi髇 tambi閚 ha manifestado que est� dispuesta a proporcionar orientaciones informales en la medida en que las empresas participantes en cualquier otro consorcio se enfrenten a incertidumbres con respecto a la evaluaci髇 de uno o varios elementos de las disposiciones de compra conjunta con arreglo a las normas de competencia de la Uni髇.
• (35) De conformidad con el principio de proporcionalidad, las medidas relativas a la agregaci髇 de la demanda y la compra conjunta no exceden de lo necesario para alcanzar su objetivo, ya que dichas medidas se aplicar醤 de forma voluntaria, con solo una excepci髇 limitada en lo que se refiere a la participaci髇 obligatoria en la agregaci髇 de la demanda con el fin de llenar las instalaciones de almacenamiento de gas, y las empresas privadas seguir醤 siendo partes en los contratos de suministro de gas celebrados en el marco de la compra conjunta.
• (36) A fin de optimizar la capacidad de absorci髇 de GNL de las instalaciones de GNL de la Uni髇 y el uso de las instalaciones de almacenamiento, se necesitan acuerdos de transparencia mejorados y un mercado organizado que facilite el comercio secundario de capacidades de almacenamiento de gas y capacidades de las instalaciones de GNL, similares a los ya existentes para el transporte de gas a trav閟 de gasoductos. Esto es especialmente importante en tiempos de emergencia y cambios en los flujos de gas, pasando del gas de gasoducto de la Federaci髇 de Rusia al GNL. Las propuestas de la Comisi髇 de una Directiva relativa a normas comunes para los mercados interiores del gas natural y los gases renovables y del hidr骻eno, y de un Reglamento relativo a los mercados interiores del gas natural y los gases renovables y del hidr骻eno contienen disposiciones a tal efecto. El adelantamiento de esas disposiciones como parte de la respuesta a la crisis es crucial a fin de utilizar las instalaciones de GNL y las instalaciones de almacenamiento de gas de manera m醩 eficiente y con la transparencia necesaria. Por lo que se refiere a las plataformas de transparencia a escala europea, los Estados miembros deben poder utilizar las plataformas de transparencia existentes en la Uni髇 para las instalaciones de GNL y las instalaciones de almacenamiento de gas para garantizar la r醦ida aplicaci髇 del presente Reglamento. En cuanto a la plataforma de reserva secundaria, los gestores de instalaciones de GNL y los gestores de instalaciones de almacenamiento de gas deben poder utilizar sus plataformas existentes complement醤dolas con las caracter韘ticas necesarias.
• (37) En relaci髇 con las reservas a largo plazo de capacidades de transporte de gas, las actuales normas de gesti髇 de la congesti髇 prev閚 procedimientos de 玼tilizaci髇 o p閞dida�. Sin embargo, esos procedimientos son lentos, ya que tardan al menos seis meses antes de que surtan efecto, y requieren los procedimientos administrativos onerosos a cargo de las autoridades reguladoras nacionales. Por lo tanto, esas normas deben reforzarse y simplificarse con el fin de proporcionar a los gestores de las redes de gas herramientas para reaccionar r醦idamente a los cambios en los flujos de gas y abordar posibles congestiones. En particular, las nuevas normas podr韆n acelerar la comercializaci髇 de las capacidades a largo plazo no utilizadas que, de otro modo, seguir韆n sin utilizarse, lo que har韆 m醩 eficiente el uso de los gasoductos.
• (38) Los gestores de redes de transporte deben analizar la informaci髇 disponible sobre el uso de la red de transporte por parte de los usuarios de la red y determinar si existe una infrautilizaci髇 de la capacidad firme contratada. Esta infrautilizaci髇 debe definirse como la situaci髇 en la que un usuario de la red haya utilizado u ofertado en el mercado, en promedio, menos del 80 % de la capacidad firme reservada en los 鷏timos treinta d韆s. En caso de infrautilizaci髇, el gestor de la red de transporte debe publicar la capacidad disponible para la siguiente subasta mensual y posteriormente subastarla. Como alternativa, las autoridades reguladoras nacionales deben poder optar por emplear, en su lugar, un mecanismo de utilizaci髇 o p閞dida con un d韆 de antelaci髇 en firme. En este 鷏timo caso, el mecanismo debe aplicarse a todos los puntos de interconexi髇, est閚 o no congestionados.
• (39) Las empresas que compren gas o se ofrezcan suministrar gas a destinos predefinidos mediante compra conjunta deben garantizar la capacidad de transporte desde los puntos de entrega de gas hasta su destino. Las normas aplicables del mercado interior, incluidos los c骴igos de red del gas, se aplican para ayudar a garantizar la capacidad de transporte. Las autoridades reguladoras nacionales, los gestores de redes de transporte, los gestores de instalaciones de GNL y de almacenamiento de gas, as� como las plataformas de reserva, deben estudiar las posibilidades de mejorar el uso de la infraestructura de manera asequible analizando la posibilidad de desarrollar nuevos productos de capacidad de transporte que conecten los puntos de interconexi髇 dentro de la UE, las instalaciones de GNL y las instalaciones de almacenamiento de gas, respetando al mismo tiempo las normas aplicables del mercado interior, en particular el Reglamento (UE) 2017/459 de la Comisi髇 (7) .
• (40) Si bien las circunstancias extraordinarias de crisis propician cambios en los patrones de flujo de las redes europeas de gas, lo que conlleva rentas de congesti髇 extraordinariamente elevadas en determinados puntos de interconexi髇 de la Uni髇, podr韆n encontrarse algunas flexibilidades en di醠ogo con las autoridades reguladoras pertinentes de los Estados miembros afectados con arreglo a las normas vigentes, si procede, mediante la mediaci髇 de la Comisi髇.
• (41) La invasi髇 de Ucrania por parte de la Federaci髇 de Rusia ha dado lugar a importantes incertidumbres y perturbaciones en los mercados europeos del gas natural. Como consecuencia, durante los 鷏timos meses esos mercados han reflejado la incertidumbre en relaci髇 con la oferta y sus consiguientes expectativas se han traducido en precios del gas natural extremadamente elevados y vol醫iles. Esto, a su vez, ha ejercido una presi髇 adicional sobre los participantes en el mercado y ha socavado el buen funcionamiento de los mercados energ閠icos de la Uni髇.
• (42) La Directiva 2014/65/UE del Parlamento Europeo y del Consejo (8) establece normas para garantizar el correcto funcionamiento de los centros de negociaci髇, en los que tambi閚 se negocian derivados sobre materias primas relacionados con la energ韆. Dicha Directiva establece que los Estados miembros deben exigir que un mercado regulado disponga de mecanismos que garanticen un funcionamiento justo y ordenado de los mercados financieros. Sin embargo, estos mecanismos no tienen por objeto limitar la evoluci髇 intradiaria de los precios y no han evitado los episodios de volatilidad excepcional observados en los mercados de derivados del gas y la electricidad.
• (43) Dadas las dificultades a las que se enfrentan los participantes en el mercado en los centros de negociaci髇 en los que se negocian derivados sobre materias primas relacionados con la energ韆 y la urgencia de garantizar que los mercados de derivados energ閠icos sigan cumpliendo su papel a la hora de satisfacer las necesidades de cobertura de la econom韆 real, conviene exigir a los centros de negociaci髇 en los que se negocien derivados sobre materias primas relacionados con la energ韆 que establezcan mecanismos temporales de gesti髇 de la volatilidad intradiaria para limitar de manera m醩 eficiente las fluctuaciones excesivas de los precios. Con el fin de garantizar que tales mecanismos se aplican a los contratos m醩 pertinentes, deben aplicarse a los derivados relacionados con la energ韆 cuyo vencimiento no sea superior a doce meses.
• (44) Los centros de negociaci髇 que ofrecen derivados sobre materias primas relacionados con la energ韆 admiten a menudo la participaci髇 de varias empresas energ閠icas de todos los Estados miembros. Estas empresas energ閠icas dependen en gran medida de derivados negociados en dichos centros de negociaci髇 para garantizar un suministro crucial de gas y electricidad en toda la Uni髇. Por lo tanto, las fluctuaciones excesivas de los precios que se producen en los centros de negociaci髇 de derivados sobre materias primas relacionados con la energ韆 afectan al funcionamiento de las empresas energ閠icas en toda la Uni髇 y, en 鷏tima instancia, tambi閚 afectan negativamente a los consumidores finales. Por consiguiente, con un esp韗itu de solidaridad entre los Estados miembros, debe coordinarse la ejecuci髇 y la aplicaci髇 de los mecanismos de gesti髇 de la volatilidad intradiaria, a fin de garantizar que los operadores esenciales para la seguridad del suministro energ閠ico en todos los Estados miembros se beneficien de salvaguardias contra grandes fluctuaciones de precios que sean perjudiciales para el funcionamiento continuado de sus actividades, lo cual tambi閚 ser韆 perjudicial para los consumidores finales.
• (45) Los mecanismos de gesti髇 de la volatilidad intradiaria debe garantizar que se eviten fluctuaciones excesivas de los precios en un d韆 de negociaci髇 determinado. Dichos mecanismos deben basarse en el precio de mercado observado a intervalos regulares. Dada la gran diversidad de instrumentos en los mercados de derivados energ閠icos y las peculiaridades de los centros de negociaci髇 asociados a dichos instrumentos, los mecanismos de gesti髇 de la volatilidad intradiaria deben adaptarse a las especificidades de dichos instrumentos y mercados. Por consiguiente, los centros de negociaci髇 deben establecer l韒ites de precios teniendo en cuenta las especificidades de cada uno de los derivados sobre materias primas relacionados con la energ韆 pertinentes, el perfil de liquidez del mercado para dichos derivados y su perfil de volatilidad.
• (46) A la hora de determinar el precio de apertura a efectos de la fijaci髇 del primer precio de referencia en un d韆 de negociaci髇 determinado, el centro de negociaci髇 debe basarse en la metodolog韆 que aplica normalmente para determinar el precio al que un determinado derivado sobre materias primas relacionado con la energ韆 cotiza por primera vez al comienzo del d韆 de negociaci髇. Al determinar el precio de apertura despu閟 de cualquier interrupci髇 de la negociaci髇 que pudiera producirse durante el d韆 de negociaci髇, el centro de negociaci髇 debe aplicar la metodolog韆 que considere m醩 adecuada para garantizar que la negociaci髇 se reanude de forma ordenada.
• (47) Los centros de negociaci髇 deben poder aplicar el mecanismo de gesti髇 de la volatilidad intradiaria, ya sea integr醤dolo en los cortocircuitos existentes ya establecidos de conformidad con la Directiva 2014/65/UE, o como mecanismo adicional.
• (48) A fin de garantizar la transparencia del funcionamiento del mecanismo de gesti髇 de la volatilidad intradiaria que apliquen, los centros de negociaci髇 deben hacer p鷅lica sin demora indebida una descripci髇 de sus caracter韘ticas generales cuando efect鷈n una modificaci髇. Sin embargo, para garantizar una negociaci髇 justa y ordenada, no debe exigirse a los centros de negociaci髇 que publiquen todos los par醡etros t閏nicos del mecanismo que establezcan.
• (49) Cuando la informaci髇 recopilada por la Agencia Europea de Valores y Mercados (ESMA), relativa a la aplicaci髇 del mecanismo de gesti髇 de la volatilidad por parte de los centros de negociaci髇 en los que se negocien derivados sobre materias primas relacionados con la energ韆 que se encuentran en la Uni髇, demuestre que es necesaria una mayor coherencia en la aplicaci髇 del mecanismo a fin de garantizar una gesti髇 m醩 eficiente de la excesiva volatilidad de los precios en toda la Uni髇, la Comisi髇 debe poder especificar condiciones uniformes de aplicaci髇 del mecanismo de gesti髇 de la volatilidad intradiaria, tales como la frecuencia con la que se renuevan los l韒ites de precios o las medidas que deben adoptarse si la negociaci髇 se desv韆 fuera de dichos l韒ites de precios. La Comisi髇 debe poder tener en cuenta las especificidades de cada uno de los derivados sobre materias primas relacionados con la energ韆, el perfil de liquidez del mercado para dichos derivados y su perfil de volatilidad.
• (50) Con el fin de dar tiempo suficiente a los centros de negociaci髇 para aplicar firmemente el mecanismo de gesti髇 de la volatilidad intradiaria tal como se especifica en el presente Reglamento, a los centros de negociaci髇 se les debe conceder de plazo hasta el 31 de enero de 2023 para establecer dicho mecanismo. Con el fin de garantizar que los centros de negociaci髇 sean capaces de hacer frente r醦idamente a fluctuaciones excesivas de los precios, incluso antes de que se establezca dicho mecanismo, dichos centros deben disponer de un mecanismo preliminar que pueda alcanzar en l韓eas generales el mismo objetivo que el mecanismo de gesti髇 de la volatilidad intradiaria.
• (51) Las obligaciones y restricciones que los mecanismos de gesti髇 de la volatilidad intradiaria impone a los centros de negociaci髇 y a los negociadores no exceden de lo necesario para que las empresas energ閠icas puedan seguir participando en los mercados del gas y la electricidad y satisfacer sus necesidades de cobertura, contribuyendo as� a la seguridad del suministro de energ韆 para los consumidores finales.
• (52) A fin de garantizar una aplicaci髇 eficiente de los mecanismos de gesti髇 de la volatilidad intradiaria, las autoridades competentes deben supervisar su ejecuci髇 por parte de los centros de negociaci髇 e informar peri骴icamente a la ESMA sobre dicha ejecuci髇. A fin de garantizar una aplicaci髇 coherente del mecanismo de gesti髇 de la volatilidad intradiaria, las autoridades competentes tambi閚 deben garantizar que las divergencias en la aplicaci髇 de dichos mecanismos por parte de los centros de negociaci髇 est閚 debidamente justificadas.
• (53) Para hacer frente a las posibles divergencias en la aplicaci髇 de los mecanismos de gesti髇 de la volatilidad intradiaria entre los Estados miembros, y sobre la base de los informes presentados por las autoridades competentes, la ESMA debe coordinar la actuaci髇 de las autoridades competentes de los Estados miembros y documentar cualquier divergencia observada en la forma en que los centros de negociaci髇 de todas las jurisdicciones de la Uni髇 aplican los mecanismos de gesti髇 de la volatilidad intradiaria.
• (54) Dada la reducci髇 sin precedentes del suministro del gas natural procedente de la Federaci髇 de Rusia y el riesgo persistente de nuevas interrupciones repentinas del suministro, la Uni髇 se enfrenta a la urgente necesidad de diversificar su suministro de gas. Sin embargo, el mercado de GNL para Europa a鷑 est� emergiendo y es dif韈il estimar la exactitud de los precios que prevalecen en este mercado. A fin de obtener una estimaci髇 precisa, objetiva y fiable del precio del suministro de GNL a la Uni髇, la Agencia de Cooperaci髇 de los Reguladores de la Energ韆 de la Uni髇 Europea (ACER), creada por el Reglamento (UE) 2019/942 del Parlamento Europeo y del Consejo (9) debe recopilar todos los datos del mercado de GNL que sean necesarios para establecer una estimaci髇 diaria del precio del GNL.
• (55) La estimaci髇 de los precios debe llevarse a cabo sobre la base de todas las operaciones relativas al suministro de GNL a la Uni髇. La ACER debe estar facultada para recopilar estos datos de mercado de todos los participantes activos en el suministro de GNL a la Uni髇. Todos estos participantes deben estar obligados a comunicar a la ACER todos sus datos del mercado de GNL tan cerca del tiempo real como sea tecnol骻icamente posible, bien tras la conclusi髇 de una operaci髇, bien tras el env韔 de una oferta de compra o una oferta de venta para realizar una operaci髇. La estimaci髇 de precios de la ACER debe incluir el conjunto de datos m醩 completo, en el que se incluyan los precios de la operaci髇 y, a partir del 31 de marzo de 2023, los precios de las ofertas de compra y de venta para el suministro de GNL a la Uni髇. La publicaci髇 diaria de esta estimaci髇 objetiva de los precios y del diferencial establecido en comparaci髇 con otros precios de referencia en el mercado en forma de referencia para el GNL allana el camino para su adopci髇 voluntaria por los participantes en el mercado como precio de referencia en sus contratos y operaciones. Una vez establecidas, la estimaci髇 del precio del GNL y la referencia para el GNL tambi閚 podr韆n convertirse en un tipo de referencia para los contratos de derivados utilizados para cubrir el precio del GNL o la diferencia de precio entre el precio del GNL y otros precios del gas. Habida cuenta de la urgente necesidad de introducir la estimaci髇 del precio del GNL, la primera publicaci髇 de dicha estimaci髇 debe tener lugar a m醩 tardar el 13 de enero de 2023.
• (56) Las actuales competencias conferidas a la ACER por el Reglamento (UE) n.� 1227/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo (10) y el Reglamento de Ejecuci髇 (UE) n.� 1348/2014 de la Comisi髇 (11) (en lo sucesivo, denominados conjuntamente 玆ITME�) no son suficientes para crear un conjunto de datos completo y exhaustivo de todas las entregas de GNL a la Uni髇. Sin embargo, se necesita un conjunto de datos muy completo y exhaustivo para la estimaci髇 diaria de los precios a fin de que la Uni髇 gestione, con un esp韗itu de solidaridad, sus pol韙icas de contrataci髇 p鷅lica para las importaciones internacionales de GNL, en particular durante la situaci髇 de crisis actual. Tambi閚 se necesitan los datos y la informaci髇 pertinentes sobre los contratos de GNL para garantizar el seguimiento de la evoluci髇 de los precios, as� como para llevar a cabo el control y la garant韆 de calidad de los datos. Este instrumento ad hoc debe permitir a la ACER recopilar todos los datos de mercado necesarios para establecer una estimaci髇 exhaustiva y representativa del precio de las entregas de GNL a la Uni髇.
• (57) Aunque el establecimiento de una estimaci髇 diaria del precio del GNL y de una referencia para el GNL de forma permanente deber韆 incluirse en una fase posterior en una revisi髇 m醩 exhaustiva del RITME, la situaci髇 de crisis actual requiere ya mismo medidas urgentes para abordar la situaci髇 inmediata de dificultades graves en el suministro y la fijaci髇 exacta de los precios de las entregas de GNL a la Uni髇 con car醕ter temporal hasta que pueda adoptarse dicha revisi髇 del RITME de conformidad con el procedimiento legislativo ordinario.
• (58) Con el fin de aumentar inmediatamente la transparencia de los precios y la seguridad de la planificaci髇 en el mercado de importaci髇 de GNL, debe especificarse que el conjunto de datos pertinente debe incluir tanto informaci髇 sobre los precios y las cantidades de las operaciones de GNL completadas, los precios y las cantidades de las ofertas de compra y de venta relativas a las entregas de GNL a la Uni髇, as� como la f髍mula del precio del contrato a largo plazo de la que se deriva el precio, si procede.
• (59) Los participantes en el mercado sujetos a una obligaci髇 de notificaci髇 deben definirse como aquellos que participan en la compra o venta de cargamentos de GNL destinados a su entrega en la Uni髇. Esos participantes en el mercado de GNL deben estar sujetos a las obligaciones y prohibiciones que se aplican a los participantes en el mercado de conformidad con el RITME.
• (60) La ACER, en cooperaci髇 con la Comisi髇, debe tener un mandato amplio para especificar la calidad y el contenido de los datos de mercado que recopile a fin de establecer una estimaci髇 diaria de los precios de las entregas de GNL a la Uni髇. Tambi閚 debe gozar de un amplio margen discrecional a la hora de elegir su protocolo de transmisi髇 preferido. A fin de lograr la m醲ima calidad posible en los datos de mercado que deben notificarse, la ACER debe estar facultada para especificar todos los par醡etros de dichos datos. Estos par醡etros deben incluir, sin limitarse a ellos, las unidades de referencia en las que se presentan los datos de precios, las unidades de referencia en las que se presentan los datos cuantitativos, los vencimientos a plazo de las operaciones o los datos de oferta de compra y de oferta de venta previos a la operaci髇, as� como los protocolos de transmisi髇 que deben utilizarse para transmitir los datos necesarios a la ACER.
• (61) La ACER tambi閚 debe establecer la metodolog韆 que utiliza para proporcionar una estimaci髇 diaria del precio del GNL y una referencia para el GNL, as� como el proceso de revisi髇 peri骴ica de esta metodolog韆.
• (62) La estimaci髇 del precio publicada en virtud del presente Reglamento debe ofrecer m醩 transparencia a los Estados miembros y a otros participantes en el mercado sobre el precio predominante de las importaciones de GNL a Europa. A su vez, una mayor transparencia de los precios deber韆 permitir a los Estados miembros y a las entidades privadas domiciliadas en la Uni髇 actuar de manera m醩 informada y coordinada a la hora de adquirir GNL en los mercados mundiales y, en particular, al recurrir al proveedor de servicios. Una mayor coordinaci髇 en la compra de GNL deber韆 hacer que los Estados miembros no pujen entre s� y evitar unos precios de compra que no est閚 en consonancia con el precio de mercado predominante. Por lo tanto, las estimaciones de precios y los diferenciales de referencia publicados en virtud del presente Reglamento son fundamentales para lograr una mayor solidaridad entre los Estados miembros a la hora de adquirir suministros limitados de GNL.
• (63) La obligaci髇 de los operadores del mercado de facilitar a la ACER informaci髇 sobre las operaciones de GNL es necesaria y proporcionada para alcanzar el objetivo de permitir a la ACER establecer una referencia para el GNL, en particular porque est� en consonancia con las obligaciones existentes de los operadores del mercado en virtud del RITME, y la ACER mantendr� la confidencialidad de la informaci髇 comercial delicada.
• (64) Adem醩 del cortocircuito y la referencia para el GNL, se dispone de otras intervenciones, entre ellas una horquilla din醡ica temporal de precios, como se requer韆 en las Conclusiones del Consejo Europeo de los d韆s 20 y 21 de octubre de 2022, teniendo en cuenta las siguientes salvaguardias: debe aplicarse a las operaciones de gas natural en el punto de intercambio virtual del mecanismo de transferencia de t韙ulos (TTF), gestionado por Gasunie Transport Services B.V.; otros nudos gas韘ticos de la Uni髇 podr韆n vincularse al precio al contado del TTF corregido por medio de una horquilla din醡ica temporal de precios; y debe entenderse sin perjuicio de las transacciones de gas en el mercado extraburs醫il, no debe poner en peligro la seguridad del suministro de gas de la Uni髇, debe depender de los progresos realizados en la aplicaci髇 del objetivo de ahorro de gas, no debe dar lugar a un aumento global del consumo de gas, debe estar dise馻da de manera que no impida los flujos de gas internos de la UE basados en el mercado, no debe afectar a la estabilidad y al funcionamiento ordenado de los mercados de derivados energ閠icos y debe tener en cuenta los precios del mercado del gas en los distintos mercados organizados de la Uni髇.
• (65) El Reglamento (UE) 2017/1938 ya prev� la posibilidad de que los Estados miembros, durante una emergencia, den prioridad al suministro de gas a determinadas centrales el閏tricas cr韙icas alimentadas con gas, dada su importancia para garantizar la seguridad del suministro de electricidad y evitar los desequilibrios de la red. Las centrales el閏tricas cr韙icas alimentadas con gas y los vol鷐enes de gas asociados pueden tener un efecto importante en los vol鷐enes de gas disponibles para la solidaridad en una emergencia. En este contexto, los Estados miembros, no obstante lo dispuesto en el art韈ulo 13, apartados 1, 3 y 8, del Reglamento (UE) 2017/1938, deben poder solicitar temporalmente medidas de solidaridad de emergencia tambi閚 cuando no sean capaces de garantizar los vol鷐enes cr韙icos de gas necesarios para asegurar la continuidad de la producci髇 de electricidad en centrales el閏tricas cr韙icas alimentadas con gas. Por la misma raz髇, los Estados miembros que proporcionen solidaridad tambi閚 deben tener derecho a asegurarse de que los suministros a sus clientes protegidos en virtud del mecanismo de solidaridad y otros servicios esenciales, como la calefacci髇 urbana, y el funcionamiento de sus centrales el閏tricas cr韙icas alimentadas con gas no se vean amenazados cuando brinde su solidaridad a otro Estado miembro.
• (66) Debe establecerse un l韒ite m醲imo de los vol鷐enes cr韙icos de gas necesarios en cada Estado miembro para preservar la seguridad del suministro de electricidad, a fin de evitar solicitudes de solidaridad innecesarias o abusivas o limitaciones indebidas a la solidaridad proporcionada a un Estado miembro que lo necesite. La metodolog韆 utilizada en las perspectivas de abastecimiento para el invierno de la Red Europea de Gestores de Redes de Transporte de Electricidad (en lo sucesivo, 玆EGRT de Electricidad�) proporciona una base para identificar el volumen cr韙ico de gas para la seguridad del suministro de electricidad y para establecer dichos l韒ites. Los vol鷐enes cr韙icos de gas para la seguridad del suministro de electricidad calculados por la REGRT de Electricidad reflejan los vol鷐enes de gas que resultan imprescindibles para garantizar la cobertura de electricidad a escala paneuropea utilizando todos los recursos del mercado, considerando siempre el gas la soluci髇 de 鷏timo recurso. La metodolog韆 REGRT de Electricidad se basa en una muestra amplia de las hip髏esis m醩 desfavorables en materia de clima y de las indisponibilidades fortuitas. El hecho de que la metodolog韆 REGRT de Electricidad no tenga en cuenta toda la producci髇 combinada de calor y electricidad no impide que los Estados miembros consideren las instalaciones de calefacci髇 urbana de los clientes protegidos 玞lientes protegidos� conforme a la definici髇 del Reglamento (UE) 2017/1938. En el caso de los Estados miembros en los que la generaci髇 de electricidad depende exclusivamente del suministro de GNL que no dispongan de capacidades de almacenamiento significativas, los vol鷐enes cr韙icos de gas para la seguridad del suministro de electricidad deben adaptarse en consecuencia. El volumen cr韙ico de gas para la seguridad del suministro de electricidad puede ser inferior al nivel hist髍ico de gas consumido para la generaci髇 de electricidad, ya que la cobertura de la electricidad puede proporcionarse por otros medios, incluida la prestaci髇 de suministro entre Estados miembros.
• (67) Sin embargo, esto no excluye que los vol鷐enes m韓imos de gas demandados por un Estado miembro que solicite solidaridad o un Estado miembro que proporcione solidaridad puedan ser superiores a los valores modelizados por la REGRT de Electricidad para evitar una crisis de electricidad. En tales casos, el Estado miembro que solicite solidaridad o que proporcione solidaridad debe poder superar los valores m醲imos establecidos en el presente Reglamento, si puede justificar que ello es necesario para evitar una crisis de electricidad, como en casos en los que sea necesario recurrir a reservas de recuperaci髇 de la frecuencia y a combustibles alternativos, o en situaciones excepcionales que no se hayan tenido en cuenta en las perspectivas de abastecimiento para el invierno de la REGRT de Electricidad, en particular habida cuenta de los niveles hidrol骻icos o de acontecimientos imprevistos. El volumen cr韙ico de gas para la seguridad del suministro de electricidad incluye, por definici髇, todo el gas necesario para garantizar un suministro de electricidad estable y, por tanto, incluye la electricidad necesaria para producir y transportar gas, as� como los sectores cruciales de infraestructuras e instalaciones cr韙icas fundamentales para el funcionamiento de los servicios militar, de seguridad nacional y de ayuda humanitaria.
• (68) Las restricciones que impone a los operadores del mercado la ampliaci髇 de la protecci髇 solidaria a los vol鷐enes cr韙icos de gas son necesarias para garantizar la seguridad del suministro de gas en una situaci髇 de reducci髇 del suministro y de aumento de la demanda durante la temporada de invierno. Dichas restricciones se basan en las medidas vigentes establecidas en el Reglamento (UE) 2017/1938 y el Reglamento (UE) 2022/1369 del Consejo (12) , respectivamente, que tienen el objetivo de mejorar la eficacia de dichas medidas en las circunstancias actuales.
• (69) El presente Reglamento se entiende sin perjuicio de la libertad de los Estados miembros para tener en cuenta los posibles da駉s duraderos a instalaciones industriales a la hora de dar prioridad a la demanda que deba reducirse o limitarse para poder proporcionar solidaridad a otro Estado miembro.
• (70) Algunos clientes, entre los que se incluyen los hogares y los clientes que prestan servicios sociales esenciales, son especialmente sensibles a los efectos negativos de las interrupciones del suministro de gas. Por ello, el Reglamento (UE) 2017/1938 introdujo un mecanismo de solidaridad entre los Estados miembros para atenuar los efectos de una situaci髇 de emergencia grave dentro de la Uni髇 y garantizar que el gas pueda llegar a los clientes protegidos en virtud del mecanismo de solidaridad. Sin embargo, en algunos casos, tambi閚 el uso de gas por parte de clientes protegidos podr韆 considerarse no esencial. La reducci髇 de este tipo de uso que claramente excede de lo necesario no socavar韆 los objetivos establecidos en el Reglamento (UE) 2017/1938, en particular porque el gas consumido con fines no esenciales podr韆 causar graves da駉s en otros sectores privados o comerciales. Por consiguiente, en circunstancias espec韋icas, los Estados miembros deben tener la posibilidad de ahorrar gas reduciendo tambi閚 el consumo no esencial de los clientes protegidos, cuando dicha reducci髇 sea materialmente viable sin que ello afecte a los usos esenciales. No obstante, las medidas de reducci髇 adoptadas por los Estados miembros deben limitarse estrictamente al consumo no esencial y en ning鷑 caso reducir el uso b醩ico por parte de clientes protegidos ni limitar su capacidad para calentar adecuadamente sus hogares.
• (71) Los Estados miembros y sus autoridades competentes deben tener libertad para determinar las medidas de reducci髇 aplicables y las actividades correspondientes al consumo no esencial, como la calefacci髇 exterior, la calefacci髇 de piscinas residenciales y otras instalaciones residenciales complementarias. Al tener la posibilidad de limitar el consumo no esencial, los Estados miembros deben poder reforzar las salvaguardias y garantizar el suministro de gas a otros sectores, servicios e industrias esenciales, de forma que puedan seguir operando durante una crisis.
• (72) Toda medida para reducir el consumo no esencial de los clientes protegidos debe ser necesaria y proporcionada, y aplicarse en particular en situaciones de crisis declarada de conformidad con el art韈ulo 11, apartado 1, y el art韈ulo 12 del Reglamento (UE) 2017/1938 o en caso de una alerta de la Uni髇 con arreglo al Reglamento (UE) 2022/1369. A pesar de la aplicaci髇 de medidas de reducci髇 del consumo no esencial, los clientes protegidos deben seguir benefici醤dose de la protecci髇 contra la desconexi髇. Los Estados miembros tambi閚 deben garantizar que tales medidas no limiten la protecci髇 exigida para los clientes vulnerables, cuyo consumo actual debe considerarse esencial, sin perjuicio de la interrupci髇 de los suministros debido a razones t閏nicas.
• (73) Los Estados miembros son libres de decidir si procede distinguir, y de qu� manera, entre el consumo esencial y el consumo no esencial de los clientes protegidos. No debe exigirse a un Estado miembro que solicite medidas de solidaridad y decida no hacer esta distinci髇 que demuestre que el consumo no esencial podr韆 reducirse antes de la solicitud de solidaridad. No debe exigirse a un Estado miembro que proporcione solidaridad que haga una distinci髇 entre clientes esenciales y no esenciales para determinar el volumen de gas disponible para las medidas de solidaridad.
• (74) En caso de emergencia, los Estados miembros, as� como la Uni髇, deben garantizar que el gas fluya dentro del mercado interior. Esto significa que las medidas adoptadas a escala nacional no deben dar lugar a problemas de seguridad del suministro en otro Estado miembro y el acceso a la infraestructura transfronteriza debe seguir siendo seguro y t閏nicamente posible en cualquier momento. El marco legislativo actual no prev� un proceso que pueda resolver eficazmente los conflictos entre dos Estados miembros sobre medidas que afecten negativamente a los flujos transfronterizos. Dado que las redes de gas y electricidad de la Uni髇 est醤 interconectadas, esto no solo podr韆 dar lugar a graves problemas de seguridad del suministro, sino tambi閚 debilitar la unidad de la Uni髇 con respecto a terceros pa韘es. No obstante lo dispuesto en el art韈ulo 12, apartado 6, del Reglamento (UE) 2017/1938, por consiguiente debe otorgarse a la Comisi髇 la facultad de evaluar las medidas nacionales adoptadas y de arbitrar, en caso necesario, en un plazo razonable. A tal fin, la Comisi髇 debe poder solicitar la modificaci髇 de dichas medidas nacionales si constata que constituyen una amenaza para la seguridad del suministro de gas de otros Estados miembros o de la Uni髇. Dado el car醕ter excepcional de la actual crisis energ閠ica, el cumplimiento de la Decisi髇 de la Comisi髇 debe llevarse a cabo sin demoras que puedan obstaculizar el suministro de gas de la Uni髇. Por consiguiente, durante el per韔do de aplicaci髇 del presente Reglamento, deben suspenderse los procedimientos de conciliaci髇 con el fin de garantizar el funcionamiento del mercado interior.
• (75) El principio de solidaridad energ閠ica es un principio general del Derecho de la Uni髇 (13) que se aplica a todos los Estados miembros, y no solo a los Estados miembros vecinos. Adem醩, el uso eficaz de las infraestructuras existentes, incluidas las capacidades de transporte transfronterizo y las instalaciones de GNL, es importante para garantizar la seguridad del suministro de gas en un esp韗itu de solidaridad. En una situaci髇 caracterizada por las interrupciones del suministro de gas a escala de la Uni髇, regional o nacional, y por una marcada tendencia a sustituir el gas de gasoducto por el GNL, los Estados miembros que atraviesen una situaci髇 de crisis grave no solo deben poder beneficiarse de las posibilidades de suministro de los gasoductos vecinos, sino tambi閚 de los suministros procedentes de pa韘es que dispongan de instalaciones de GNL. Algunos Estados miembros deben estar en condiciones de proporcionar solidaridad a otros Estados miembros aunque no est閚 conectados directamente a trav閟 de un gasoducto o a trav閟 de un tercer pa韘 u otros Estados miembros, siempre que el Estado miembro que solicite solidaridad haya agotado todas las medidas basadas en el mercado previstas en su plan de emergencia, incluidas las compras de GNL en el mercado mundial. As� pues, procede ampliar la obligaci髇 de solidaridad a los Estados miembros no conectados que dispongan de instalaciones de GNL, teniendo en cuenta las diferencias entre el gas de gasoducto y los mercados y las infraestructuras de GNL, incluidos los buques y los gaseros de GNL, a la hora de imponer obligaciones a los operadores, y teniendo en cuenta la falta de competencias de ejecuci髇 con respecto a los activos de GNL, como los gaseros de GNL, e incluidas las posibilidades de intercambio entre el gas natural y el GNL si no existe ninguna instalaci髇 de licuefacci髇 en el territorio de un Estado miembro que proporcione solidaridad.
• (76) Cuando un Estado miembro que cuente con instalaciones de GNL proporcione solidaridad a otro Estado miembro, no debe imput醨sele responsabilidad por los cuellos de botella u otros problemas que pudieran presentarse fuera de su propio territorio, o que se deriven de la falta de competencias de ejecuci髇 sobre los buques y los gaseros de GNL propiedad de un gestor de un tercer pa韘, cuando tales cuellos de botella u otros problemas incidan en el flujo real de gas e impidan en 鷏tima instancia que el volumen de gas necesario llegue al Estado miembro que solicite solidaridad. Cuando el Estado miembro que proporcione solidaridad no tenga competencias de ejecuci髇, no se le debe imputar responsabilidad por no cambiar un cargamento de GNL por gas natural.
• (77) Al aplicar el principio de solidaridad energ閠ica, el Reglamento (UE) 2017/1938 introdujo un mecanismo de solidaridad destinado a reforzar la cooperaci髇 y la confianza entre los Estados miembros en caso de crisis grave. A fin de facilitar la aplicaci髇 del mecanismo de solidaridad, los Estados miembros est醤 obligados a acordar en sus convenios bilaterales una serie de disposiciones t閏nicas, jur韉icas y financieras, de conformidad con el art韈ulo 13, apartado 10, del Reglamento (UE) 2017/1938.
• (78) A pesar de la obligaci髇 legal de celebrar acuerdos bilaterales de solidaridad antes del 1 de diciembre de 2018, se han concluido tan solo unos pocos, lo que pone en peligro la ejecuci髇 de la obligaci髇 jur韉ica de prestar apoyo solidario en caso de emergencia. La propuesta de Reglamento de la Comisi髇 relativo a los mercados interiores del gas natural y los gases renovables y del hidr骻eno inclu韆 un primer modelo para una plantilla de acuerdo de solidaridad. Sin embargo, dado que dicha plantilla se elabor� antes de la invasi髇 de Ucrania por parte de la Federaci髇 de Rusia, y habida cuenta de la situaci髇 actual de extrema escasez de gas y de precios en aumento y de la necesidad urgente de contar ya con normas temporales por defecto para el pr髕imo invierno, conviene crear un marco temporal de normas por defecto para la adopci髇 de las medidas de solidaridad necesarias no obstante lo dispuesto en el art韈ulo 13, apartados 1 y 2, del Reglamento (UE) 2017/1938, que sean eficaces y r醦idamente aplicables, no dependan de largas negociaciones bilaterales y se adapten a la situaci髇 actual de unos precios del gas extremadamente elevados y muy vol醫iles. En particular, deben introducirse normas por defecto que sean m醩 claras para compensar los costes del gas suministrado, en un esp韗itu de solidaridad entre los Estados miembros, para limitar los posibles costes adicionales que pueda cobrar el Estado miembro que proporcione solidaridad. Las normas sobre medidas de solidaridad con arreglo al art韈ulo 13 del Reglamento (UE) 2017/1938 deben seguir siendo aplicables a menos que se disponga expresamente otra cosa.
• (79) En principio, la solidaridad debe basarse en una compensaci髇 justa pagada directamente por el Estado miembro que solicite solidaridad o sus entidades delegadas. La compensaci髇 debe cubrir el precio del gas o cualquier coste real o potencial de almacenamiento, el transporte transfronterizo y los costes asociados. La compensaci髇 debe ser justa, tanto para los Estados miembros que soliciten solidaridad como para los Estados miembros que proporcionen solidaridad.
• (80) La crisis actual est� provocando unos niveles de precios y unos picos peri骴icos de precios que van mucho m醩 all� de la situaci髇 que se preve韆 como una posible crisis de suministro en el momento de la adopci髇 del Reglamento (UE) 2017/1938. Por consiguiente, a la hora de determinar el importe de la compensaci髇 para los Estados miembros que proporcionen solidaridad, debe tenerse en cuenta la volatilidad intradiaria de los precios que caracteriza actualmente al mercado del gas como consecuencia de la actual crisis del gas. Sobre la base de la solidaridad, y con el fin de evitar la fijaci髇 de precios en circunstancias extremas del mercado, ser韆 problem醫ico tomar el precio de mercado intradiario, de car醕ter fluctuante, como base para el precio por defecto de la medida de solidaridad. El precio del gas debe reflejar el precio medio del mercado diario correspondiente al d韆 anterior a la solicitud de solidaridad en el Estado miembro que proporcione solidaridad. Teniendo esto en cuenta, la compensaci髇 sigue bas醤dose en el 玴recio de mercado�, tal como se establece en la Recomendaci髇 (UE) 2018/177 de la Comisi髇 (14) . El precio medio del mercado diario es m醩 independiente de la volatilidad y de los elevad韘imos precios al contado que se dan en situaciones de crisis y, por ello, limita cualquier posible incentivo no deseado.
• (81) Como se destaca en la Recomendaci髇 (UE) 2018/177, el coste de los perjuicios causados por la restricci髇 de las actividades industriales solo puede cubrirse mediante compensaci髇 cuando no se refleje en el precio del gas que debe abonar el Estado miembro que solicite solidaridad y dicho Estado miembro no debe tener que pagar una compensaci髇 por los mismos costes dos veces. Teniendo en cuenta las circunstancias excepcionales en las que los precios del gas han alcanzado niveles sin precedentes, un Estado miembro que reciba solidaridad no debe estar autom醫icamente obligado a sufragar 韓tegramente otros costes que se generen en el Estado miembro que proporcione solidaridad, como da駉s y perjuicios o costas judiciales, a menos que en un acuerdo de solidaridad se acuerde otra soluci髇. La experiencia ha demostrado que la obligaci髇 de que el Estado miembro receptor asuma todo el riesgo financiero de todos los costes directos o indirectos de la compensaci髇 que puedan derivarse de la aplicaci髇 de medidas de solidaridad constituye un obst醕ulo fundamental para la celebraci髇 de acuerdos de solidaridad. Por consiguiente, debe atenuarse la responsabilidad ilimitada en las normas por defecto en el caso de los acuerdos de solidaridad, a fin de que los acuerdos pendientes puedan celebrarse lo antes posible, ya que dichos acuerdos son una piedra angular del Reglamento (UE) 2017/1938, lo que refleja el principio de solidaridad energ閠ica de la Uni髇. En la medida en que la compensaci髇 por los costes indirectos no supere el 100 % del precio del gas, est� justificada y no est� cubierta por el precio del gas, dichos costes deben ser sufragados por el Estado miembro receptor.

  No obstante, si el coste solicitado supera el 100 % del precio del gas, la Comisi髇, previa consulta a las autoridades competentes pertinentes, debe establecer una compensaci髇 justa de los costes y, por lo tanto, tener la posibilidad de verificar si la limitaci髇 de la compensaci髇 por los costes resulta adecuada. Por consiguiente, la Comisi髇 debe poder permitir una compensaci髇 distinta a la establecida en el Reglamento (UE) 2017/1938 en casos espec韋icos, teniendo en cuenta las circunstancias concretas del caso, incluidas medidas de ahorro de gas y de reducci髇 de la demanda de gas, y el principio de solidaridad energ閠ica. En la evaluaci髇, la Comisi髇 debe tener debidamente en cuenta la necesidad de evitar costes indirectos excesivos como consecuencia de la restricci髇 o la desconexi髇 de los clientes de gas.

• (82) Las normas del presente Reglamento relativas al pago de la compensaci髇 por medidas de solidaridad entre Estados miembros se entienden sin perjuicio de los principios de compensaci髇 por da駉s y perjuicios con arreglo al Derecho constitucional nacional.
• (83) La celebraci髇 de acuerdos de solidaridad con los Estados miembros vecinos, tal como exige el art韈ulo 13, apartado 10, del Reglamento (UE) 2017/1938, es el instrumento m醩 adecuado para aplicar la obligaci髇 de proporcionar medidas de solidaridad con arreglo al art韈ulo 13, apartados 1 y 2, de dicho Reglamento. Por lo tanto, debe permitirse que los Estados miembros se alejen de las normas de compensaci髇 por defecto establecidas en el presente Reglamento cuando acuerden otras normas en un acuerdo de solidaridad. En particular, los Estados miembros deben poder conservar la posibilidad de acordar bilateralmente una compensaci髇 adicional que cubra otros costes, como la totalidad de los costes derivados de la obligaci髇 de pagar una compensaci髇 en el Estado miembro que proporcione solidaridad, como la indemnizaci髇 por da駉s y perjuicios causados por la restricci髇 de las actividades industriales. En los acuerdos de solidaridad bilaterales, estos costes pueden incluirse en la compensaci髇 si el marco jur韉ico nacional prev� la obligaci髇 de pagar, adem醩 del precio del gas, una indemnizaci髇 por los da駉s y perjuicios causados por la restricci髇 de las actividades industriales, incluida una compensaci髇 por perjuicios econ髆icos.
• (84) Como medida de 鷏timo recurso, el mecanismo de solidaridad por defecto solo debe ser activado por un Estado miembro que solicite solidaridad cuando el mercado no pueda ofrecer los vol鷐enes de gas necesarios, incluidos el GNL y los ofrecidos voluntariamente por clientes no protegidos, a fin de satisfacer la demanda de los clientes protegidos en virtud del mecanismo de solidaridad. De conformidad con el Reglamento (UE) 2017/1938, los Estados miembros deben haber agotado todas las medidas previstas en sus planes de emergencia, incluidas las restricciones obligatorias hasta el nivel de los clientes protegidos en virtud del mecanismo de solidaridad.
• (85) El car醕ter urgente y las consecuencias de una posible activaci髇 del mecanismo de solidaridad deben implicar una estrecha cooperaci髇 entre los Estados miembros implicados, la Comisi髇 y los gestores de crisis competentes designados por los Estados miembros de conformidad con el art韈ulo 10, apartado 1, letra g), del Reglamento (UE) 2017/1938. As� pues, la solicitud debe comunicarse a todas las partes a su debido tiempo y contener un conjunto m韓imo de elementos que permitan a los Estados miembros que proporcionen solidaridad responder sin demora. La respuesta de los Estados miembros que proporcionen solidaridad debe incluir informaci髇 sobre el volumen de gas que podr韆 entregarse al Estado miembro que solicite solidaridad, incluidos tambi閚 los vol鷐enes que podr韆n liberarse cuando se apliquen medidas no basadas en el mercado. Los Estados miembros pueden acordar disposiciones t閏nicas y de coordinaci髇 adicionales para facilitar la respuesta oportuna a una solicitud de solidaridad. Al proporcionar solidaridad, los Estados miembros y sus autoridades competentes deben garantizar la seguridad y fiabilidad operativas de la red.
• (86) El Estado miembro que solicite solidaridad debe poder recibir solidaridad de varios Estados miembros. El mecanismo de solidaridad por defecto debe activarse solo si el Estado miembro que proporcione solidaridad no ha celebrado ning鷑 acuerdo bilateral con el Estado miembro que solicite solidaridad. En caso de acuerdo bilateral entre el Estado miembro que solicite solidaridad y el Estado miembro que proporcione solidaridad, dicho acuerdo debe prevalecer y aplicarse entre ellos.
• (87) La Comisi髇 debe poder supervisar la aplicaci髇 del mecanismo de solidaridad por defecto y, si se considera necesario, facilitar la satisfacci髇 de las solicitudes de solidaridad. A tal fin, la Comisi髇 debe ofrecer una plataforma interactiva que sirva de modelo y propicie la presentaci髇 continua y en tiempo real de solicitudes de solidaridad y su asignaci髇 a los respectivos vol鷐enes disponibles.
• (88) Los Estados miembros y las Partes contratantes de la Comunidad de la Energ韆 tambi閚 pueden celebrar acuerdos voluntarios para la aplicaci髇 de medidas de solidaridad.
• (89) Para garantizar que la aplicaci髇 del presente Reglamento se efect鷈 en condiciones uniformes, deben concederse competencias de ejecuci髇 a la Comisi髇, que debe ejercerlas de conformidad con el Reglamento (UE) n.� 182/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo (15) .
• (90) Dado que el objetivo del presente Reglamento no puede ser alcanzado de manera suficiente por los Estados miembros, sino que puede alcanzarse mejor a escala de la Uni髇, esta puede adoptar medidas, de conformidad con el principio de subsidiariedad establecido en el art韈ulo 5 del Tratado de la Uni髇 Europea. De conformidad con el principio de proporcionalidad establecido en el mismo art韈ulo, el presente Reglamento no excede de lo necesario para alcanzar dicho objetivo.

HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:

CAP蚑ULO I
OBJETO Y DEFINICIONES

CAP蚑ULO II
MEJOR COORDINACI覰 DE LAS COMPRAS DE GAS

SECCI覰 1
Coordinaci髇 de las compras de gas en la Uni髇

SECCI覰 2
Agregaci髇 de la demanda y compra conjunta

Art韈ulo 5 Contrato de servicios temporal con un proveedor de servicios

1. No obstante lo dispuesto en el art韈ulo 176 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046, la Comisi髇 contratar� los servicios necesarios de una entidad establecida en la Uni髇 mediante un procedimiento de contrataci髇 p鷅lica con arreglo al Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046, para que act鷈 como proveedor de servicios a fin de desempe馻r las tareas establecidas en el art韈ulo 7 del presente Reglamento.

2. El contrato de servicios con el proveedor de servicios seleccionado determinar� la propiedad de la informaci髇 obtenida por este y contemplar� la posible transferencia de dicha informaci髇 a la Comisi髇 en el momento de la extinci髇 o la finalizaci髇 del contrato de servicios.

3. La Comisi髇 definir� en el contrato de servicios los aspectos pr醕ticos del funcionamiento del proveedor de servicios, incluido el uso de la herramienta inform醫ica, las medidas de seguridad, la divisa o divisas, el r間imen de pago y las responsabilidades.

4. El contrato de servicios con el proveedor de servicios reservar� a la Comisi髇 el derecho de controlarlo y auditarlo. A tal fin, la Comisi髇 tendr� pleno acceso a la informaci髇 que obre en poder del proveedor de servicios.

5. La Comisi髇 podr� solicitar al proveedor de servicios que facilite toda la informaci髇 necesaria para el desempe駉 de las tareas establecidas en el art韈ulo 7.”.

LE0000824079_20231231N鷐ero 5 del art韈ulo 5 redactado por爀l apartado 1) del art韈ulo 1 del Reglamento (UE) 2023/2919 del Consejo, de 21 de diciembre de 2023, por el que se modifica el Reglamento (UE) 2022/2576 en lo que respecta a la prolongaci髇 de su per韔do de aplicaci髇 (獶.O.U.E.L.� 29 diciembre)Vigencia: 31 diciembre 2023

LE0000824079_20231231Art韈ulo 10爏uprimido por el apartado 2) del art韈ulo 1 del Reglamento (UE) 2023/2919 del Consejo, de 21 de diciembre de 2023, por el que se modifica el Reglamento (UE) 2022/2576 en lo que respecta a la prolongaci髇 de su per韔do de aplicaci髇 (獶.O.U.E.L.� 29 diciembre)Vigencia: 31 diciembre 2023

SECCI覰 3
Medidas para mejorar el uso de instalaciones de GNL, instalaciones de almacenamiento de gas y gasoductos

CAP蚑ULO III
MEDIDAS PARA EVITAR PRECIOS EXCESIVOS DEL GAS Y UNA VOLATILIDAD INTRADIARIA EXCESIVA EN LOS MERCADOS DE DERIVADOS ENERG蒚ICOS

SECCI覰 1
Herramienta temporal intradiaria para gestionar el exceso de volatilidad en los mercados de derivados energ閠icos

SECCI覰 2
Facultar a la ACER para que recoja y publique datos objetivos sobre los precios

CAP蚑ULO IV
MEDIDAS EN CASO DE EMERGENCIA EN RELACI覰 CON EL GAS

SECCI覰 1
Solidaridad en relaci髇 con el gas para el suministro de electricidad, industrias esenciales y clientes protegidos

SECCI覰 2
Normas relativas a las medidas de solidaridad

CAP蚑ULO V
DISPOSICIONES FINALES

ANEXO I

a) Vol鷐enes cr韙icos de gas m醲imos para la seguridad del suministro de electricidad con arreglo al art韈ulo 23 para el per韔do comprendido entre diciembre de 2022 y marzo de 2023 (en millones de metros c鷅icos) (20)

Estado miembro	Diciembre de 2022	Enero de 2023	Febrero de 2023	Marzo de 2023
AT	74,24	196,83	152,20	139,35
BE	399,05	458,77	382,76	398,99
BG	61,49	71,26	61,55	63,29
CY	-	-	-	-
CZ	17,26	49,64	34,80	28,28
DE	2 090,53	2 419,56	2 090,59	1 863,77
DK	249,48	295,56	254,87	268,09
EE	5,89	5,78	5,00	1,05
EL	209,95	326,68	317,18	232,80
ES	1 378,23	1 985,66	1 597,27	1 189,29
IE	372,76	375,29	364,26	375,74
FI	28,42	39,55	44,66	12,97
FR	876,37	875,58	802,53	771,15
HR	10,95	66,01	59,99	48,85
HU	82,13	133,97	126,44	93,72
IT	2 166,46	3 304,99	3 110,79	2 774,67
LV	89,26	83,56	84,96	66,19
LT	16,13	20,22	18,81	4,21
LU	-	-	-	-
MT	32,88	34,84	31,43	33,02
NL	684,26	762,31	556,26	480,31
PL	158,14	158,64	136,97	148,64
PT	409,97	415,22	368,54	401,32
RO	130,35	179,35	162,41	159,71
SI	12,98	15,15	13,35	12,80
SK	33,99	47,26	34,80	34,76
SE	18,05	18,61	17,71	15,76

LE0000824079_20231231Nota a pie de p醙ina (1)燿e la letra燼) del anexo營 redactada por el apartado 4.a) del art韈ulo 1 del Reglamento (UE) 2023/2919 del Consejo, de 21 de diciembre de 2023, por el que se modifica el Reglamento (UE) 2022/2576 en lo que respecta a la prolongaci髇 de su per韔do de aplicaci髇 (獶.O.U.E.L.� 29 diciembre)Vigencia: 31 diciembre 2023

b) Vol鷐enes cr韙icos de gas m醲imos para la seguridad del suministro de electricidad con arreglo al art韈ulo 23 para el per韔do comprendido entre abril de 2023 y diciembre de 2024 (en millones de metros c鷅icos):LE0000824079_20231231P醨rafo introductorio de la letra b) del anexo I redactado por el apartado 4.b) del art韈ulo 1 del Reglamento (UE) 2023/2919 del Consejo, de 21 de diciembre de 2023, por el que se modifica el Reglamento (UE) 2022/2576 en lo que respecta a la prolongaci髇 de su per韔do de aplicaci髇 (獶.O.U.E.L.� 29 diciembre)Vigencia: 31 diciembre 2023

Estado miembro	Valor mensual
AT	140,66
BE	409,89
BG	64,40
CY	-
CZ	32,50
DE	2 116,11
DK	267,00
EE	4,43
EL	271,65
ES	1 537,61
IE	372,01
FI	31,40
FR	831,41
HR	46,45
HU	109,06
IT	2 839,23
LV	80,99
LT	14,84
LU	-
MT	33,03
NL	620,79
PL	150,60
PT	398,76
RO	157,96
SI	13,57
SK	37,70
SE	17,53