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Real Decreto 116/2024, de 30 de enero, por el que se regula el 觬gano de coordinaci髇 del Sistema de Conocimiento e Innovaci髇 en Agricultura

Ficha:
  • 觬ganoMinisterio de la Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes
  • Publicado en BOE n鷐. 35 de 09 de Febrero de 2024
  • Vigencia desde 10 de Febrero de 2024
Versiones/revisiones:

Sumario

El Reglamento (UE) 2021/2115 del Parlamento Europeo y del Consejo de 2 de diciembre de 2021, por el que se establecen normas en relaci髇 con la ayuda a los planes estrat間icos que deben elaborar los Estados miembros en el marco de la pol韙ica agr韈ola com鷑 (planes estrat間icos de la PAC), financiada con cargo al Fondo Europeo Agr韈ola de Garant韆 (FEAGA) y al Fondo Europeo Agr韈ola de Desarrollo Rural (FEADER), y por el que se derogan los Reglamentos (UE) 1305/2013 y (UE) 1307/2013, supone un cambio sustancial en la PAC, que pasa a ser una pol韙ica orientada a la consecuci髇 de resultados concretos, vinculados a los tres objetivos generales del art韈ulo 5 del Reglamento, esto es, fomentar un sector agr韈ola inteligente, competitivo, resiliente y diversificado que garantice la seguridad alimentaria a largo plazo; apoyar y reforzar la protecci髇 del medio ambiente, incluida la biodiversidad, y la acci髇 por el clima y contribuir a alcanzar los objetivos medioambientales y clim醫icos de la Uni髇, entre ellos los compromisos contra韉os en virtud del Acuerdo de Par韘 y fortalecer el tejido socioecon髆ico de las zonas rurales. Esta nueva orientaci髇 se articula sobre una mayor subsidiariedad a los Estados miembros, que deber醤 ser quienes, sobre la base de la situaci髇 y necesidades espec韋icas, deber醤 dise馻r sus propias intervenciones.

Con este nuevo enfoque, Espa馻, tras un an醠isis riguroso de la situaci髇 de partida, que ha permitido identificar y priorizar las necesidades vinculadas a cada uno de estos objetivos, ha elaborado el Plan Estrat間ico Nacional de la Pol韙ica Agr韈ola Com鷑 (PAC) del Reino de Espa馻 2023-2027, que tiene como objetivo el desarrollo sostenible de la agricultura, la alimentaci髇 y las zonas rurales para garantizar la seguridad alimentaria de la sociedad a trav閟 de un sector competitivo y un medio rural vivo, que la Comisi髇 Europea ha aprobado el 31 de agosto de 2022.

Con el fin de poder realizar una correcta implantaci髇 y gesti髇 del conjunto de intervenciones que se incluyen en el Plan Estrat間ico de la PAC de Espa馻, se hace necesario disponer de las adecuadas herramientas jur韉icas que permitan una aplicaci髇 armonizada de todas las medidas en el territorio nacional. A tal fin, durante el oto駉 de 2022 se han venido aprobando diversos reales decretos en que se contienen las reglas a aplicar en las intervenciones sectoriales de la PAC y otras disposiciones concomitantes, que se completaron en diciembre con la aprobaci髇 conjunta de un paquete normativo que abarca los principales aspectos relacionados con la aplicaci髇 de la PAC en nuestro pa韘 compuesto por diversos reales decretos que regulan de manera cohonestada los aspectos necesarios para su aplicaci髇: normas para la aplicaci髇 de las intervenciones en forma de pagos directos, requisitos comunes y solicitud 鷑ica; sistema de derechos de ayuda b醩ica a la renta para la sostenibilidad; regulaci髇 de condicionalidad reforzada y social; sistema integrado de gesti髇 y control; y gobernanza de los fondos europeos agr韈olas. Este grupo normativo encuentra en su v閞tice la Ley 30/2022, de 15 de diciembre, por la que se regulan el sistema de gesti髇 de la Pol韙ica Agr韈ola Com鷑 y otras materias conexas.

En este marco, el art韈ulo 3 de dicho reglamento define un Sistema de Conocimiento e Innovaci髇 Agr韈ola como 玪a organizaci髇 combinada y flujos de conocimientos entre personas, organizaciones e instituciones que usan y generan conocimientos para utilizarlos en la agricultura y los 醡bitos relacionados, su acr髇imo en espa駉l es SCIA, y AKIS en ingl閟.

Un SCIA reforzado es necesario para impulsar el objetivo transversal establecido a su vez en el art韈ulo 6.2 del Reglamento (UE) 2021/2115 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 2 de diciembre de 2021, a saber: modernizar la agricultura y las zonas rurales, fomentando y poniendo en com鷑 el conocimiento, la innovaci髇 y la digitalizaci髇 en las zonas agr韈olas y rurales y promoviendo su adopci髇 por quienes se dedican a la agricultura, mediante la mejora del acceso a la investigaci髇, la innovaci髇, el intercambio de conocimientos y la formaci髇.

Este sistema requiere una gobernanza multinivel, para la efectiva puesta en marcha de distintos mecanismos de colaboraci髇, cooperaci髇, participaci髇 y coordinaci髇, no s髄o entre las Administraciones P鷅licas competentes en la materia, sino entre 閟tas y el sector agroalimentario en su conjunto (cadena de valor, consumidor, empresas de servicios…). A su vez, la gobernanza del SCIA en Espa馻 debe maximizar las sinergias existentes, capitalizar e integrarse en otras estructuras de gobernanza existentes en los 醡bitos regional y sectorial.

En el Plan Estrat間ico de la PAC para Espa馻, se esbozaba un 觬gano de coordinaci髇 del Sistema de Conocimiento e Innovaci髇 Agr韈ola o en Agricultura, cuya estructura esencial se plasm en el art韈ulo 7 del Real Decreto 1046/2022, de 27 de diciembre, por el que se regula la gobernanza del Plan Estrat間ico de la Pol韙ica Agr韈ola Com鷑 en Espa馻 y de los fondos europeos agr韈olas FEAGA y FEADER, en el que se crea el 觬gano de coordinaci髇 del Sistema de Conocimiento e Innovaci髇 en Agricultura (SCIA).

Dicho art韈ulo estableci la creaci髇 del 觬gano de coordinaci髇 del Sistema de Conocimiento e Innovaci髇 en Agricultura (SCIA), tal y como se define en el art韈ulo 3.9 del Reglamento (UE) 2021/2115 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 2 de diciembre de 2021, y en el Plan Estrat間ico de la PAC de Espa馻, con el fin de facilitar la colaboraci髇, cooperaci髇 y coordinaci髇 del SCIA para la gesti髇 y coordinaci髇 de las pol韙icas de I+D+i en materia agroalimentaria, de modo que se ponga la investigaci髇 cient韋ica al servicio de las necesidades sectoriales, dando respuesta a los desaf韔s presentes y futuros.

Una vez creado dicho 髍gano, resulta necesaria la regulaci髇 pormenorizada mediante un instrumento separado, dictado de modo conjunto por los dos departamentos competentes en la materia, que determine su composici髇, funciones y r間imen de funcionamiento, siempre teniendo en cuenta el car醕ter concurrente de sus objetivos y la necesidad de garantizar la coordinaci髇 con los mecanismos de gobernanza existentes en otros 醡bitos, as como el respeto de las competencias propias de las diferentes partes involucradas.

Dada la pluralidad de actores existentes en el SCIA espa駉l, tanto de naturaleza p鷅lica como privada, el presente 髍gano viene a potenciar el establecimiento de v韓culos de cooperaci髇 m醩 estables, en un contexto de mutua interdependencia, en el que el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentaci髇, junto con el Ministerio de Ciencia, Innovaci髇 y Universidades pueden ejercer el papel de catalizadores, aglutinadores, as como favorecer la coordinaci髇 en la toma de decisiones.

Especial consideraci髇 debe hacerse respecto de la figura de los profesionales imparciales y cualificados de asesoramiento agrario, ya que estos representan una de las principales fuentes de informaci髇 para la toma de decisiones de quienes se dedican a la agricultura y ganader韆. Adem醩 de las personas asesoras, otras entidades, tanto de naturaleza p鷅lica como privada, asumen distintas funciones y pesos espec韋icos en relaci髇 con la generaci髇, transferencia y utilizaci髇 del conocimiento, siendo los v韓culos entre ellos m醩 o menos fuertes seg鷑 el subsector de que se trate.

Por otra parte, es preciso poner de manifiesto la relevancia de la pol韙ica cient韋ica, tecnol骻ica y de innovaci髇, con car醕ter general, para afrontar los retos a los que se enfrentan las sociedades contempor醤eas. Por ello, resulta imprescindible una adecuada coordinaci髇 entre el 觬gano de coordinaci髇 del Sistema de Conocimiento e Innovaci髇 en Agricultura y los mecanismos de gobernanza previstos en el t韙ulo I de la Ley 14/2011, de 1 de junio, de la Ciencia, la Tecnolog韆 y la Innovaci髇, promoviendo el desarrollo de un ecosistema compartido que contribuya a acelerar la innovaci髇 con arreglo a la Estrategia Espa駉la de Ciencia, Tecnolog韆 e Innovaci髇 2021-2027 y los Planes Estatales de Investigaci髇 Cient韋ica y T閏nica e Innovaci髇 (PEICTI). A estos efectos, mediante el 觬gano de coordinaci髇 tambi閚 se impulsar la alineaci髇 del Sistema de Conocimiento e Innovaci髇 en Agricultura con el Plan de Transferencia y Colaboraci髇: la ciencia y la innovaci髇 al servicio de la sociedad, aprobado por el Consejo de Ministros en su sesi髇 de 20 de diciembre de 2022, a propuesta del entonces Ministerio de Ciencia e Innovaci髇.

En este sentido, en este real decreto se procede a derogar el Real Decreto 1430/2003, de 21 de noviembre, por el que se crea la Comisi髇 interministerial de investigaci髇 agraria, alimentaria y de desarrollo rural, de modo que sus funciones pasen a acometerse por el nuevo 髍gano, concentrando los esfuerzos de coordinaci髇 en un 鷑ico 髍gano, lo bastante amplio en su composici髇 y atribuciones como para ejercer de modo decidido dicha tarea. Como corolario, se acometen asimismo modificaciones menores de dos de las normas que regulan la investigaci髇 en materia agraria.

El 觬gano de coordinaci髇 del SCIA podr establecer sus propias normas de funcionamiento, sin perjuicio de la aplicaci髇 de lo dispuesto en la secci髇 3. del cap韙ulo II del t韙ulo preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de R間imen Jur韉ico del Sector P鷅lico.

Este real decreto se dicta al amparo de lo dispuesto en el art韈ulo 149.1.13. de la Constituci髇, que atribuye al Estado competencia sobre bases y coordinaci髇 general de la planificaci髇 econ髆ica, y del art韈ulo 149.1.15., que le atribuye competencias exclusivas en materia de fomento y coordinaci髇 general de la investigaci髇 cient韋ica y t閏nica.

El contenido de este real decreto se ajusta a los principios de buena regulaci髇 contemplados en el art韈ulo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas. As, en virtud de los principios de necesidad y eficacia, se justifica esta norma en la necesidad de disponer de un foro de cooperaci髇, informaci髇 y consulta en el que participen todos los actores del Sistema de Conocimiento e Innovaci髇 en Agricultura de Espa馻, siendo el 髍gano que se propone la forma m醩 eficaz de conseguirlo. Se han tenido en cuenta, asimismo, los principios de eficiencia y proporcionalidad, al establecer la m韓ima regulaci髇 imprescindible para la consecuci髇 de los fines que se pretenden, sin imponer cargas administrativas. En aplicaci髇 del principio de transparencia, durante la tramitaci髇 de esta disposici髇 se ha llevado a cabo la audiencia e informaci髇 p鷅lica y han sido consultados los departamentos ministeriales afectados, las comunidades aut髇omas, as como las entidades representativas del sector. Por 鷏timo, el real decreto atiende al principio de seguridad jur韉ica, manteniendo la coherencia con el resto del ordenamiento jur韉ico que es de aplicaci髇.

En su virtud, a propuesta conjunta del Ministro de Agricultura, Pesca y Alimentaci髇 y de la Ministra de Ciencia, Innovaci髇 y Universidades, con la aprobaci髇 previa de la entonces Ministra de Hacienda y Funci髇 P鷅lica, y previa deliberaci髇 del Consejo de Ministros en su reuni髇 del d韆 30 de enero de 2024,

DISPONGO:

Art韈ulo 1 Objeto, adscripci髇, fines, r間imen jur韉ico y 醡bito

1. Este real decreto tiene por objeto la regulaci髇 de la composici髇, funciones y r間imen de funcionamiento del 觬gano de coordinaci髇 del Sistema de Conocimiento e Innovaci髇 en Agricultura (SCIA), creado por el art韈ulo 7 del Real Decreto 1046/2022, de 27 de diciembre, por el que se regula la gobernanza del Plan Estrat間ico de la Pol韙ica Agr韈ola Com鷑 en Espa馻 y de los fondos europeos agr韈olas FEAGA y FEADER.

2. El 觬gano est adscrito a la Secretar韆 de Estado de Agricultura y Alimentaci髇 del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentaci髇 y a la Secretar韆 de Estado de Ciencia, Innovaci髇 y Universidades del Ministerio de Ciencia, Innovaci髇 y Universidades, con el fin de facilitar la colaboraci髇, cooperaci髇 y coordinaci髇 del SCIA para la gesti髇 y coordinaci髇 de las pol韙icas de I+D+I en materia agroalimentaria, de modo que se ponga la investigaci髇 cient韋ica, el desarrollo tecnol骻ico y la innovaci髇 al servicio de las necesidades sectoriales, dando respuesta a los desaf韔s presentes y futuros.

3. Su composici髇 y funcionamiento est醤 sujetos a lo dispuesto en la presente norma, as como a las reglas relativas a los 髍ganos colegiados previstas en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de R間imen Jur韉ico del Sector P鷅lico, as como al principio de presencia equilibrada de mujeres y hombres previsto en la Ley Org醤ica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres.

4. Las funciones del 觬gano de coordinaci髇 del SCIA se ejercer醤 en el 醡bito de las actuaciones relacionadas con la producci髇, transferencia y uso de conocimiento, as como asesoramiento y formaci髇 de profesionales en activo en el 醡bito del sector agroalimentario y de desarrollo rural.

Art韈ulo 2 Composici髇 del 觬gano de coordinaci髇 del Sistema de Conocimiento e Innovaci髇 en Agricultura

1. El 觬gano de coordinaci髇 del Sistema de Conocimiento e Innovaci髇 en Agricultura funcionar en Pleno o en Comisi髇 Institucional.

2. El Pleno del 觬gano de coordinaci髇 del Sistema de Conocimiento e Innovaci髇 en Agricultura estar formado por los siguientes miembros:

  • a) Presidencia: el 髍gano estar copresidido por las personas titulares de la Secretar韆 de Estado de Agricultura y Alimentaci髇 del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentaci髇 y de la Secretar韆 de Estado de Ciencia, Innovaci髇 y Universidades del Ministerio de Ciencia, Innovaci髇 y Universidades.
  • b) Vicepresidencia: la vicepresidencia corresponder a las personas titulares de las direcciones generales de Desarrollo Rural, Innovaci髇 y Formaci髇 Agroalimentaria del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentaci髇 y de Planificaci髇, Coordinaci髇 y Transferencia de Conocimiento del Ministerio de Ciencia, Innovaci髇 y Universidades.
  • c) Vocales:
    • 1. La persona titular de la Subdirecci髇 General que, dentro de la Secretar韆 General de Recursos Agrarios y Seguridad Alimentaria del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentaci髇, tenga asignadas las competencias en materia de Autoridad de gesti髇 del Plan estrat間ico y de coordinaci髇 de la red PAC.
    • 2. La persona titular de la Subdirecci髇 General de Innovaci髇 y Digitalizaci髇 del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentaci髇.
    • 3. Una persona en representaci髇 de la Direcci髇 General de Producciones y Mercados Agrarios, designada por su titular, con rango de subdirector general o asimilado.
    • 4. Una persona en representaci髇 de la Direcci髇 General de Sanidad de la Producci髇 Agroalimentaria y Bienestar Animal, designada por su titular, con rango de subdirector general o asimilado.
    • 5. Una persona en representaci髇 de la Direcci髇 General de Alimentaci髇, designada por su titular, con rango de subdirector general o asimilado.
    • 6. Una persona en representaci髇 de la Direcci髇 General de Desarrollo Rural, Innovaci髇 y Formaci髇 Agroalimentaria, designada por su titular, con rango de subdirector general o asimilado.
    • 7. Una persona en representaci髇 de la Subsecretar韆 de Agricultura, Pesca y Alimentaci髇 designada por su titular, con rango de subdirector general o asimilado.
    • 8. Tres personas en representaci髇 del Ministerio de Ciencia, Innovaci髇 y Universidades, designadas por la persona titular de la Secretar韆 de Estado de Ciencia, Innovaci髇 y Universidades, con rango de subdirector general o asimilado.
    • 9. Una persona en representaci髇 de la Agencia Estatal de Investigaci髇 y una persona en representaci髇 del Centro para el Desarrollo Tecnol骻ico Industrial (CDTI), designadas, respectivamente, por las personas titulares de la Direcci髇 de dichas entidades, con rango de subdirector general o asimilado.
    • 10. Dos personas en representaci髇 del Agencia Estatal Consejo Superior de Investigaciones Cient韋icas, M.P. (CSIC), siendo la primera de ellas el director o directora del Centro Nacional INIA y la segunda designada por la persona titular de la Presidencia de CSIC con rango de subdirector general o asimilado.
    • 11. Una persona en representaci髇 del Ministerio de Educaci髇, Formaci髇 Profesional y Deportes, designada por la persona titular de su Subsecretar韆, con rango de subdirector general o asimilado.
    • 12. Una persona en representaci髇 del Ministerio de Trabajo y Econom韆 Social, designada por la persona titular de su Subsecretar韆, con rango de subdirector general o asimilado.
    • 13. Una persona en representaci髇 del Ministerio de Industria y Turismo, designada por la persona titular de su Subsecretar韆, con rango de subdirector general o asimilado.
    • 14. Una persona en representaci髇 del Ministerio para la Transici髇 Ecol骻ica y el Reto Demogr醘ico, designada por la persona titular de su Subsecretar韆, con rango de subdirector general o asimilado.
    • 15. Una persona en representaci髇 del Ministerio para la Transformaci髇 Digital y de la Funci髇 P鷅lica, designada por su la persona titular de su Subsecretar韆, con rango de subdirector general o asimilado.
    • 16. Una persona en representaci髇 del Ministerio de Sanidad, designada por la persona titular de su Subsecretar韆, con rango de subdirector general o asimilado.
    • 17. La persona titular del 髍gano con competencias en materia de innovaci髇, asesoramiento y transferencia de conocimiento agroalimentario, con rango de director general o equivalente, de cada una de las comunidades aut髇omas.
    • 18. Un representante de una instituci髇 de su comunidad aut髇oma de car醕ter t閏nico cient韋ico de reconocido prestigio en el 醡bito agroalimentario, designado por la autoridad competente en materia agroalimentaria de cada una de las comunidades aut髇omas.
    • 19. Los representantes del sector agr韈ola, conforme al art韈ulo 106.3.b) del Reglamento (UE) 2021/2115 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 2 de diciembre de 2021, por el que se establecen normas en relaci髇 con la ayuda a los planes estrat間icos que deben elaborar los Estados miembros en el marco de la pol韙ica agr韈ola com鷑 (planes estrat間icos de la PAC), financiada con cargo al Fondo Europeo Agr韈ola de Garant韆 (FEAGA) y al Fondo Europeo Agr韈ola de Desarrollo Rural (Feader), y por el que se derogan los Reglamentos (UE) n.o 1305/2013 y (UE) n.o 1307/2013, sobre requisitos de procedimiento para la elaboraci髇 de los planes estrat間icos de la PAC.
      • i) Una persona representante por cada una de las organizaciones profesionales agrarias m醩 representativas en el 醡bito estatal de acuerdo con la Ley 12/2014, de 9 de julio, por la que se regula el procedimiento para la determinaci髇 de la representatividad de las organizaciones profesionales agrarias y se crea el Consejo Agrario.
      • ii) Una persona representante propuesta por otras organizaciones profesionales del sector agrario de 醡bito estatal, que hayan participado activamente en los debates sobre la elaboraci髇 del Plan Estrat間ico a trav閟 de la asociaci髇 con las autoridades y los interesados contemplada en el art韈ulo 106 del Reglamento (UE) 2021/2115 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 2 de diciembre de 2021, seleccionada entre aquellas que presenten su candidatura en el plazo de diez d韆s h醔iles a partir de la fecha de publicaci髇 del presente real decreto.
    • 20. Una persona en representaci髇 de cooperativas agroalimentarias de Espa馻.
    • 21. Una persona en representaci髇 de la Federaci髇 de Industrias de Alimentaci髇 y Bebidas.
    • 22. Una persona en representaci髇 de las plataformas tecnol骻icas del sector agroalimentario, designada por acuerdo entre ellas.
    • 23. Una persona en representaci髇 de las empresas del sector de la industria y servicios digitales agroalimentarios.
    • 24. Una persona en representaci髇 de la Conferencia de Directores y Decanos de Centros que imparten estudios de Ingeniero Agr髇omo, Ingeniero de Montes, Ingeniero T閏nico Agr韈ola e Ingeniero Forestal.
    • 25. Un representante de la Conferencia de Decanos y Decanas de Veterinaria de Espa馻.
    • 26. Una persona en representaci髇 de la Presidencia de la RED de Campus de Excelencia Internacional con Actividad Agroalimentaria.
    • 27. Una persona en representaci髇 del Consejo General de Colegios Oficiales de Ingenieros Agr髇omos.
    • 28. Una persona en representaci髇 del Consejo General de Colegios Oficiales de Ingenieros T閏nicos Agr韈olas y Peritos Agr韈olas de Espa馻.
    • 29. Una persona en representaci髇 del Consejo General de Colegios Oficiales de Veterinarios.
    • 30. Una persona en representaci髇 de la entidad de mayor implantaci髇 en la fabricaci髇 y distribuci髇 de medios de defensa vegetal.
    • 31. Una persona en representaci髇 de la entidad de mayor implantaci髇 en la fabricaci髇 y distribuci髇 de medicamentos veterinarios.
    • 32. Una persona en representaci髇 de la entidad de mayor implantaci髇 en la fabricaci髇 y distribuci髇 de maquinaria agr韈ola.
    • 33. Una persona en representaci髇 de la entidad de mayor implantaci髇 en la producci髇 y comercializaci髇 de material de reproducci髇 y multiplicaci髇 de las especies agr韈olas.
    • 34. Una persona en representaci髇 de los fabricantes y distribuci髇 de fertilizantes en Espa馻 de entre las entidades asociativas de mayor implantaci髇 en Espa馻 por acuerdo entre ellas.
    • 35. Una persona en representaci髇 de la entidad de mayor implantaci髇 en la fabricaci髇 y distribuci髇 en materia de piensos, materias primas y otros productos que intervienen en la alimentaci髇 animal.
    • 36. Una persona en representaci髇 de organizaciones o asociaciones representativas de Agrupaciones de Defensa vegetal (ADV); Agrupaciones de Tratamientos Integrados en Agricultura (ATRIAS), y otras estructuras de asesoramiento establecidas para la defensa de sanidad vegetal, (ASV, ATESVE…) por acuerdo entre ellas.
    • 37. Una persona en representaci髇 de organizaciones o asociaciones representativas de Agrupaciones de Defensa Sanitaria Ganadera (ADSGs).
    • 38. Una persona en representaci髇 de la Federaci髇 Nacional de Comunidades de Regantes de Espa馻.
    • 39. Dos personas en representaci髇 de las organizaciones ecologistas con mayor implantaci髇 y organizaciones expertas del 醡bito de la agroecolog韆 designadas por acuerdo entre ellas.
    • 40. Una persona en representaci髇 de organizaciones representativas de consumidores y consumidoras con mayor implantaci髇, designado por acuerdo entre ellas.
  • d) Secretar韆: la persona que desempe馿 el puesto de Subdirector o Subdirectora Adjunta de la Subdirecci髇 General de Innovaci髇 y Digitalizaci髇 de la Direcci髇 General de Desarrollo Rural, Innovaci髇 y Formaci髇 Agroalimentaria del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentaci髇. Con voz, pero sin voto.

3. La Comisi髇 Institucional ejercer las competencias y funciones del Pleno, pero limitadas al 醡bito de competencias o inter閟 de las administraciones participantes. Estar compuesta por los siguientes miembros:

  • a) Presidencia: una copresidencia ejercida por las personas titulares de la Direcci髇 General de Desarrollo Rural, Innovaci髇 y Formaci髇 Agroalimentaria del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentaci髇 y de la Direcci髇 General de Planificaci髇, Coordinaci髇 y Transferencia de Conocimiento del Ministerio de Ciencia, Innovaci髇 y Universidades.
  • b) Vicepresidencia: la vicepresidencia corresponder a una persona titular de alguna de las Subdirecciones Generales de la Direcci髇 General de Desarrollo Rural, Innovaci髇 y Formaci髇 Agroalimentaria en el caso del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentaci髇, y de alguna persona titular de una Subdirecci髇 General de la Direcci髇 General de Planificaci髇, Coordinaci髇 y Transferencia de Conocimiento del Ministerio de Ciencia, Innovaci髇 y Universidades.
  • c) Vocales: formar醤 parte de la Comisi髇 Institucional las personas indicadas en los puntos 1. al 17. del apartado 2.c).
  • d) Secretar韆: la Secretar韆 de la Comisi髇 Institucional la misma que la del Pleno y contar con voz y sin voto.

Tanto en el Pleno como en la Comisi髇 Institucional, en casos de ausencia o de enfermedad y, en general, cuando concurra alguna causa justificada, las personas titulares de la Presidencia ser醤 substituidas por la vicepresidencia que corresponda; y la persona titular de la Secretar韆 por un funcionario con nivel no inferior a jefatura de servicio de la Unidad de Apoyo de la Direcci髇 General de Desarrollo Rural, Innovaci髇 y Formaci髇 Agroalimentaria o de la Subdirecci髇 General de Innovaci髇 y Digitalizaci髇 de la Direcci髇 General de Desarrollo Rural, Innovaci髇 y Formaci髇 Agroalimentaria del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentaci髇, designada por la persona titular de la Direcci髇 General de Desarrollo Rural, Innovaci髇 y Formaci髇 Agroalimentaria.

En el caso de los miembros previstos en el apartado 2.2.c) 1. y 2., los miembros ser醤 suplidos por quien ostente el puesto de Subdirector Adjunto de las respectivas Subdirecciones Generales.

El resto de los miembros podr醤 ser substituidos por suplentes, designados por la misma autoridad u organizaci髇 que nombr a los vocales titulares, y deber comunicarse su designaci髇 a la Secretar韆 con la suficiente antelaci髇. En el caso de los suplentes de vocal韆s de la 1. a la 16. del apartado 2.c) tendr醤 nivel m韓imo de jefe de servicio.

Art韈ulo 3 Funciones del 觬gano de coordinaci髇 del Sistema de Conocimiento e Innovaci髇 en Agricultura

El 觬gano de coordinaci髇 tendr las funciones siguientes:

  • a) Recabar necesidades desde los actores del sector agroalimentario que utilizan conocimiento con el objetivo de canalizarlo hacia actores que lo generan o instituciones que financian pol韙icas p鷅licas de I+D+i, tanto en el 醡bito nacional, como auton髆ico, a trav閟 de la Estrategia Espa駉la de Ciencia, Tecnolog韆 e Innovaci髇 y los correspondientes planes asociados de la Administraci髇 General del Estado y de las comunidades aut髇omas.
  • b) Impulsar estrategias y esfuerzos en innovaci髇 de la Administraci髇 General del Estado y las comunidades aut髇omas en el sector agroalimentario para optimizar la eficiencia en el uso de los recursos y su impacto, con el fin de potenciar la trasformaci髇 del sector agroalimentario hacia modelos productivos competitivos y sostenibles.
  • c) Promover acciones conjuntas entre comunidades aut髇omas, o entre estas y la Administraci髇 General del Estado, para fomentar sinergias en programas y proyectos de investigaci髇, con el objetivo compartido de evitar solapamientos y compartir buenas pr醕ticas.
  • d) Fomentar la integraci髇 del personal de investigaci髇 en actividades relacionadas con la transferencia de conocimientos, eventos demostrativos, redes tem醫icas, jornadas t閏nicas de intercambio de conocimientos y buenas pr醕ticas, entre otras.
  • e) Compartir informaci髇, estad韘ticas y datos comparables sobre la situaci髇 del asesoramiento en Espa馻.
  • f) Fomentar la identificaci髇 de unas buenas pr醕ticas para la prestaci髇 del servicio de asesoramiento agrario, con el objetivo de aumentar su calidad.
  • g) Velar por el cumplimiento de las obligaciones establecidas en el art韈ulo 15 (apartados 2, 3 y 4) del Reglamento (UE) 2021/2115 del Parlamento Europeo y del Consejo de 2 de diciembre de 2021 por el que se establecen normas en relaci髇 con la ayuda a los planes estrat間icos que deben elaborar los Estados miembros en el marco de la pol韙ica agr韈ola com鷑 (planes estrat間icos de la PAC), financiada con cargo al Fondo Europeo Agr韈ola de Garant韆 (FEAGA) y al Fondo Europeo Agr韈ola de Desarrollo Rural (FEADER), y por el que se derogan los Reglamentos (UE) 1305/2013 y (UE) 1307/2013.
  • h) Dar el soporte necesario para que las comunidades aut髇omas, competentes en asesoramiento, faciliten y validen el listado de entidades de asesor韆 o personas asesoras en activo en sus territorios que cumplen las disposiciones derivadas del art韈ulo 15 del Reglamento (UE) 2021/2115 del Parlamento Europeo y del Consejo de 2 de diciembre de 2021 y se integre dicha informaci髇 en la Plataforma de Asesores AKIS, que pondr en marcha el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentaci髇 como herramienta de apoyo para el fomento de la integraci髇 de las y los asesores en el Sistema de Conocimiento e Innovaci髇 Agr韈ola en Espa馻, as como para fortalecer la interrelaci髇 de los distintos actores del mismo, que actuar como plataforma abierta de intercambio y difusi髇 de conocimientos generados en el 醡bito cient韋ico y acad閙ico en un lenguaje sencillo y comprensible.
  • i) Analizar las necesidades y oportunidades en materia de formaci髇 para las personas asesoras del sector agroalimentario.
  • j) Facilitar el intercambio de informaci髇 y la colaboraci髇 con las comunidades aut髇omas y con las organizaciones profesionales del sector, a cerca de las demandas y oportunidades formativas para los y las profesionales del sector agroalimentario.
  • k) Promover y difundir iniciativas de fomento de la adquisici髇 de competencias profesionales en el sector agroalimentario.
  • l) Promover el reconocimiento de las competencias profesionales adquiridas por experiencia laboral de los trabajadores del sector agroalimentario.
  • m) Realizar un seguimiento sobre la implementaci髇 de las intervenciones de innovaci髇, trasferencia de conocimiento y asesoramiento, tanto en el 醡bito nacional como auton髆ico, analizando las modificaciones sustanciales del Plan Estrat間ico de la PAC sobre estos 醡bitos cuando se produzcan.
  • n) Fomentar una cultura de evaluaci髇 en el Sistema de Conocimiento e Innovaci髇 Agr韈ola.
  • ) Fomentar sinergias en materia de divulgaci髇 de la transferencia de conocimiento e Innovaci髇 en el sector agroalimentario entre la Red de pol韙icas de I+D+i y la Red PAC.
  • o) Fomentar buenas pr醕ticas en materia de divulgaci髇 de actuaciones de innovaci髇, trasferencia de conocimiento y asesoramiento de cara a que se capturen adecuadamente dentro de la Red PAC.
  • p) Proponer, una vez establecida la Red PAC Nacional, con la temporalidad y periodicidad que se determine, un Plan de Actuaciones (eventos, jornadas, estudios, herramientas) en materia de innovaci髇 y transferencia de conocimiento para su traslado y posterior ejecuci髇 en la Red PAC Nacional.
  • q) Suministrar informaci髇 relevante a la Plataforma de Asesores AKIS por parte de otros actores del Sistema de Conocimiento e Innovaci髇 Agr韈ola y en formato interoperable, como puede ser:
  • r) Reportar sus conclusiones a la Comisi髇 Sectorial de Agricultura, Alimentaci髇 y Desarrollo Rural y a la Comisi髇 Delegada del Consejo de Pol韙ica Cient韋ica, Tecnol骻ica y de Innovaci髇.
  • s) Identificar lagunas de informaci髇 respecto a la situaci髇 de la I+D+i agroalimentaria, contribuyendo al adecuado reflejo en el SICTI (Sistema de Informaci髇 sobre Ciencia, Tecnolog韆 e Innovaci髇) de los flujos de financiaci髇 de la innovaci髇 agroalimentaria provenientes de la Pol韙ica Agr韈ola Com鷑.
  • t) Velar por que exista una visi髇 en clave del sector agroalimentario de los cr閐itos destinados anualmente a proyectos y actuaciones de I+D+i en el marco del Plan Estatal de Investigaci髇 Cient韋ica y T閏nica y de Innovaci髇.

Art韈ulo 4 Funcionamiento del 觬gano de coordinaci髇 del Sistema de Conocimiento e Innovaci髇 en Agricultura

1. El 觬gano de coordinaci髇 del Sistema de Conocimiento e Innovaci髇 en Agricultura establecer sus propias normas de funcionamiento, sin perjuicio de la aplicaci髇 de lo dispuesto en la secci髇 3. del cap韙ulo II del t韙ulo preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre.

En las normas de funcionamiento se especificar el procedimiento para la adopci髇 de acuerdos, el contenido y forma de realizar las convocatorias, as como cuantos aspectos instrumentales se considere conveniente establecer. Las normas de funcionamiento ser醤 aprobadas por el Pleno.

2. El Pleno del 觬gano se reunir en sesi髇 ordinaria una vez al a駉 y podr reunirse en sesi髇 extraordinaria a instancias de su presidencia o a demanda de, al menos, un tercio de los miembros del mismo. Conforme a lo previsto en el art韈ulo 17.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, se requerir la asistencia, presencial o a distancia, de las dos personas que sean copresidentes y de la persona titular de la Secretar韆 o, en su caso, de quienes les suplan, y la de la mitad, al menos, de sus miembros. Si en una primera convocatoria no se llega al quorum de la mitad, al menos, de sus miembros, se realizar una segunda convocatoria que requerir, al menos, un tercio de los miembros. Las convocatorias ser醤 remitidas a los miembros del 髍gano colegiado a trav閟 de medios electr髇icos, con un orden del d韆 y la documentaci髇 necesaria para su deliberaci髇 cuando sea posible. No podr ser objeto de deliberaci髇 ning鷑 asunto que no figure incluido en el orden del d韆, salvo que asistan todos los miembros.

Cuando estuvieran reunidos, de manera presencial o a distancia, el Secretario y todos los miembros, o en su caso las personas que les suplan, estos podr醤 constituirse v醠idamente como 髍gano colegiado para la celebraci髇 de sesiones, deliberaciones y adopci髇 de acuerdos sin necesidad de convocatoria previa cuando as lo decidan todos sus miembros.

3. La persona titular de la Secretar韆 actuar con voz, pero sin voto y podr asistir a las reuniones del Pleno o de la Comisi髇 Institucional acompa馻do del personal funcionario de la Direcci髇 General de Desarrollo Rural, Innovaci髇 y Formaci髇 Agroalimentaria del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentaci髇 seg鷑 se estimen necesarios para colaborar con la persona titular en sus funciones de Secretar韆. Se elaborar un acta de las sesiones que ser aprobada en la misma reuni髇 o en la inmediata siguiente, seg鷑 lo previsto en el art韈ulo 18.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre.

4. El Pleno y la Comisi髇 Institucional se apoyar醤 en tres grupos de trabajo:

  • a) El Grupo de Trabajo de Asesoramiento, que estar integrado por los vocales del art韈ulo 2.2.c) 1., 2., 3., 4., 5., 6., 7., una vocal韆 de las citadas en el p醨rafo 8. as como los vocales citados en los p醨rafos 17., 18., 19., 20., 21., 27., 28., 29., 39. Ejercer la presidencia el vocal correspondiente al apartado 2.c).2., quien ser substituido por el vocal del apartado 2.c).6. en el caso de vacante, ausencia o enfermedad.
  • b) El Grupo de Trabajo de la Coordinaci髇 de la I+D+i agroalimentaria, que estar integrado por los vocales del art韈ulo 2.2.c).1., 2., 3., 4., 5., 6., 7., dos de las tres vocal韆s indicadas en el p醨rafo 8., las vocal韆s de los p醨rafos 9., 10., 14., 17., 18., 19., 20., 21. Ejercer la presidencia un vocal correspondiente al apartado 2.c).8., quien ser substituido por el vocal del apartado 2.c).2. en el caso de vacante, ausencia o enfermedad.
  • c) Grupo de Trabajo de Formaci髇 Agroalimentaria, que estar integrado por los vocales del art韈ulo 2.2.c).1., 2., 3., 4., 5., 6., 11., 12., 17., 19., 20., 21., 27., 28., 29., 39. Ejercer la presidencia el vocal correspondiente al apartado 2.c).6., quien ser substituido por el vocal del apartado 2.c).2. en el caso de vacante, ausencia o enfermedad.

Ejercer醤 el secretariado de estos grupos de trabajo y su suplencia personas funcionarias de la Direcci髇 General de Desarrollo Rural, Innovaci髇 y Formaci髇 Agroalimentaria, designadas por la persona titular de esta Direcci髇 General, que presten servicios en un puesto de trabajo de nivel administrativo 28 o superior, con voz, pero sin voto.

5. Estos tres grupos se reunir醤 al menos dentro de los seis meses siguientes a la primera reuni髇 del Pleno, determinando en su primera reuni髇 su finalidad y plan de trabajo en l韓ea con las funciones del 觬gano de coordinaci髇 del Sistema de Innovaci髇 y Conocimiento en Agricultura. Sus conclusiones se elevar醤 al Pleno del 觬gano de coordinaci髇 del Sistema de Conocimiento e Innovaci髇 en Agricultura.

6. Se podr acordar la creaci髇 de otros grupos de trabajo espec韋icos que, con car醕ter general, no ser醤 permanentes. El acuerdo de creaci髇 de cada grupo establecer su composici髇, su presidencia, la finalidad del grupo, el plazo en el que deber constituirse y en el que deber cumplir el mandato encomendado.

7. Cuando as lo estimen oportuno la presidencia del 觬gano de coordinaci髇, de la Comisi髇 Institucional o de los Grupos de Trabajo, podr solicitar en relaci髇 a un determinado asunto, el asesoramiento o asistencia a las reuniones de personas ajenas a los mismos, vocales del Pleno o no, con cualificaci髇 reconocida, as como la colaboraci髇 de entidades, asociaciones o agrupaciones cuyos intereses pudieran verse afectados y que se considere pueden aportar opini髇, juicio o valor relevantes.

8. El Pleno, la Comisi髇 Institucional y los Grupos de Trabajo podr醤 desarrollar sus reuniones y tomar sus decisiones con car醕ter presencial o a trav閟 de medios electr髇icos, basados en las tecnolog韆s de la comunicaci髇, conforme a lo dispuesto en el art韈ulo 17.1 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre.

En las sesiones que se celebren a distancia, sus miembros podr醤 encontrarse en distintos lugares siempre y cuando se asegure por medios electr髇icos, consider醤dose tambi閚 tales los telef髇icos, y audiovisuales, la identidad de los miembros o personas que los suplan, el contenido de sus manifestaciones, el momento en que estas se producen, as como la interactividad e intercomunicaci髇 entre ellos en tiempo real y la disponibilidad de los medios durante la sesi髇. Entre otros, se considerar醤 incluidos entre los medios electr髇icos v醠idos, el correo electr髇ico, las audioconferencias y las videoconferencias.

Disposici髇 adicional 鷑ica Limitaci髇 del gasto

Los miembros del 髍gano no recibir醤 retribuci髇 ni compensaci髇 alguna por asistencias a reuniones, ni se producir incremento del gasto p鷅lico por ning鷑 concepto de funcionamiento del mismo.

Disposici髇 derogatoria 鷑ica Derogaci髇 normativa

Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en este real decreto y, en particular el Real Decreto 1430/2003, de 21 de noviembre, por el que se crea la Comisi髇 interministerial de investigaci髇 agraria, alimentaria y de desarrollo rural.

DISPOSICIONES FINALES

Disposici髇 final primera Modificaci髇 del Real Decreto 202/2021, de 30 de marzo, por el que se reorganizan determinados organismos p鷅licos de investigaci髇 de la Administraci髇 General del Estado y se modifica el Real Decreto 1730/2007, de 21 de diciembre, por el que se crea la Agencia Estatal Consejo Superior de Investigaciones Cient韋icas y se aprueba su estatuto

El apartado 2 del art韈ulo 9 del Real Decreto 202/2021, de 30 de marzo, por el que se reorganizan determinados organismos p鷅licos de investigaci髇 de la Administraci髇 General del Estado y se modifica el Real Decreto 1730/2007, de 21 de diciembre, por el que se crea la Agencia Estatal Consejo Superior de Investigaciones Cient韋icas y se aprueba su Estatuto, queda redactado como sigue:

2. A efectos de lo dispuesto en el apartado anterior, se proceder a la coordinaci髇 entre los Ministerios de Ciencia, Innovaci髇 y Universidades y de Agricultura, Pesca y Alimentaci髇 para el adecuado ejercicio de las actividades del Centro Nacional INIA en materia de investigaci髇, desarrollo tecnol骻ico y apoyo t閏nico-cient韋ico y, especialmente, en el 醡bito de las variedades vegetales, la coordinaci髇 de las actividades de investigaci髇 y experimentaci髇 relacionadas con las variedades comerciales y protegidas de semillas y plantas de vivero, as como la coordinaci髇 de estudios, ensayos, an醠isis de campo y laboratorio, necesarios para la inscripci髇 por parte del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentaci髇 de las referidas variedades y su protecci髇. El Centro Nacional INIA asegurar la realizaci髇 de todas las actuaciones necesarias para acometerlos.

LE0000693320_20240210Ir a Norma afectada

Disposici髇 final segunda Modificaci髇 del Real Decreto 1046/2022, de 27 de diciembre, por el que se regula la gobernanza del Plan Estrat間ico de la Pol韙ica Agr韈ola Com鷑 en Espa馻 y de los fondos europeos agr韈olas FEAGA y Feader

El art韈ulo 7 del Real Decreto 1046/2022, de 27 de diciembre, por el que se regula la gobernanza del Plan Estrat間ico de la Pol韙ica Agr韈ola Com鷑 en Espa馻 y de los fondos europeos agr韈olas FEAGA y Feader, queda redactado como sigue:

獳rt韈ulo 7 觬gano de coordinaci髇 del Sistema de Conocimiento e Innovaci髇 en Agricultura (SCIA)

Se crea el 觬gano de coordinaci髇 del Sistema de Conocimiento e Innovaci髇 en Agricultura (SCIA), tal y como se define en el art韈ulo 3.9 del Reglamento (UE) 2021/2115 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 2 de diciembre de 2021, y en el Plan Estrat間ico de la PAC de Espa馻, cuya composici髇, funciones y r間imen de funcionamiento se recogen en el Real Decreto 116/2024, de 30 de enero, por el que se regula el 觬gano de coordinaci髇 del Sistema de Conocimiento e Innovaci髇 en Agricultura.

LE0000744773_20240210Ir a Norma afectada

Disposici髇 final tercera T韙ulo competencial

Este real decreto se dicta al amparo de lo dispuesto en el art韈ulo 149.1.13. de la Constituci髇 Espa駉la, que atribuye al Estado competencia sobre bases y coordinaci髇 general de la planificaci髇 econ髆ica, y en el art韈ulo 149.1.15., que le atribuye competencias exclusivas en materia de fomento y coordinaci髇 general de la investigaci髇 cient韋ica y t閏nica.

Disposici髇 final cuarta Habilitaci髇 normativa

Se autoriza a la persona titular del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentaci髇 y a la persona titular del Ministerio de Ciencia, Innovaci髇 y Universidades, en el 醡bito de sus respectivas competencias, a dictar las disposiciones necesarias para el desarrollo de lo establecido en este real decreto.

Disposici髇 final quinta Entrada en vigor

El presente real decreto entrar en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial del Estado.