Decreto 46/2013, de 11 de julio, sobre Servicios de Comunicaci髇 Audiovisual

• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• PRE罬BULO
• CAP蚑ULO I.�Disposiciones generales
  • Art韈ulo 1燨bjeto
  • Art韈ulo 2犃mbito de aplicaci髇
• CAP蚑ULO II.�Servicios de comunicaci髇 audiovisual comerciales
  • SECCI覰 1.�COMUNICACIONES PREVIAS
    • Art韈ulo 3燩rocedimiento
    • Art韈ulo 4燙ontrol de las comunicaciones previas
  • SECCI覰 2.�LICENCIAS
    • Art韈ulo 5燙oncurso p鷅lico
    • Art韈ulo 6燙ompetencia
    • Art韈ulo 7燩rocedimiento
    • Art韈ulo 8燙onvocatoria p鷅lica
    • Art韈ulo 9燩resentaci髇 de solicitudes
    • Art韈ulo 10燤esa de valoraci髇
    • Art韈ulo 11燗n醠isis de la solicitud y documentaci髇 administrativa
    • Art韈ulo 12燙riterios de adjudicaci髇
    • Art韈ulo 13燰aloraci髇 de las ofertas t閏nicas
    • Art韈ulo 14燨torgamiento de licencias
    • Art韈ulo 15燯so del dominio p鷅lico radioel閏trico
    • Art韈ulo 16營nscripci髇 en el Registro auton髆ico de prestadores de servicios de comunicaci髇 audiovisual
    • Art韈ulo 17燦egocios jur韉icos sobre licencias de comunicaci髇 audiovisual
    • Art韈ulo 18燚uraci髇 y renovaci髇 de las licencias audiovisuales
• CAP蚑ULO III.�Servicios de comunicaci髇 audiovisual comunitarios sin 醤imo de lucro
  • Art韈ulo 19燣icencia para la prestaci髇 de servicios de comunicaci髇 audiovisual comunitarios sin 醤imo de lucro
  • Art韈ulo 20燛valuaci髇 de la gesti髇 financiera
• CAP蚑ULO IV.�Inspecci髇
  • Art韈ulo 21犛rgano competente para la inspecci髇
  • Art韈ulo 22燗lcance de la funci髇 de inspecci髇
  • Art韈ulo 23燜uncionarios de la inspecci髇
  • Art韈ulo 24燗ctuaciones de los funcionarios de la inspecci髇
• CAP蚑ULO V.�R間imen sancionador
  • Art韈ulo 25燩otestad sancionadora
  • Art韈ulo 26營nfracciones y sanciones
  • Art韈ulo 27犛rgano competente
  • Art韈ulo 28燛misiones sin t韙ulo habilitante
• CAP蚑ULO VI.�Registro auton髆ico de prestadores de servicios comunicaci髇 audiovisual
  • Art韈ulo 29燙reaci髇 del Registro, objeto y car醕ter
  • Art韈ulo 30營niciaci髇 del procedimiento de inscripci髇
  • Art韈ulo 31燫esoluci髇 de inscripci髇
  • Art韈ulo 32燤odificaci髇
  • Art韈ulo 33燬ubsanaci髇
  • Art韈ulo 34燚atos que deben anotarse obligatoriamente
  • Art韈ulo 35燛structura del Registro
  • Art韈ulo 36燙oordinaci髇 con el Registro estatal de prestadores de servicios de comunicaci髇 audiovisual
  • Art韈ulo 37燙ancelaci髇 de la inscripci髇
  • Art韈ulo 38燭asas
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • DISPOSICI覰 ADICIONAL 贜ICA燬upresi髇 del Registro de Empresas de Radiodifusi髇 de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • DISPOSICI覰 TRANSITORIA 贜ICA燫間imen transitorio
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • DISPOSICI覰 DEROGATORIA 贜ICA燫間imen derogatorio
• DISPOSICIONES FINALES
  • DISPOSICI覰 FINAL PRIMERA燞abilitaci髇 normativa
  • DISPOSICI覰 FINAL SEGUNDA燛ntrada en vigor

Art韈ulo 1 Objeto

1. Es objeto del presente decreto regular el ejercicio de las competencias que, como autoridad audiovisual, corresponden a la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria en relaci髇 con la prestaci髇 de los servicios de comunicaci髇 audiovisual en su 醡bito territorial, as� como la creaci髇 y regulaci髇 del Registro auton髆ico de prestadores de servicios de comunicaci髇 audiovisual.

2. Las citadas competencias ser醤 ejercidas por la Consejer韆 competente en materia de servicios de comunicaci髇 audiovisual.

3. Respecto a los t閞minos contenidos en el presente Decreto se remite su definici髇 a la establecida en la Ley 7/2010, de 31 de marzo, General de la Comunicaci髇 Audiovisual.

Art韈ulo 2 羗bito de aplicaci髇

Los servicios de comunicaci髇 audiovisual comprendidos en el 醡bito de aplicaci髇 del presente decreto son aqu閘los de naturaleza p鷅lica, comercial o comunitaria sin 醤imo de lucro cuyo 醡bito territorial de cobertura no sea superior al de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria, sin perjuicio de la superaci髇 de dicho 醡bito territorial derivada de los desbordamientos naturales de la se馻l.

Art韈ulo 3 Procedimiento

1. Cuando para la prestaci髇 de servicios de comunicaci髇 audiovisual la legislaci髇 aplicable requiera 鷑icamente comunicaci髇 fehaciente y previa al inicio de la actividad, dicha comunicaci髇 deber� dirigirse a la Direcci髇 General competente en materia de servicios de comunicaci髇 audiovisual y presentarse en cualquiera de los lugares establecidos en el art韈ulo 105.4 de la Ley 6/2002, de 10 de diciembre, de R間imen Jur韉ico del Gobierno y de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria.

2. La comunicaci髇 se realizar� por escrito y a la misma se adjuntar� la documentaci髇 acreditativa de los datos que deban constar en el Registro auton髆ico de prestadores de servicios de comunicaci髇 audiovisual referidos en el Cap韙ulo VI de este decreto.

3. Asimismo, se deber� realizar una declaraci髇 responsable de no estar afectado por ninguna de las limitaciones que, por razones de orden p鷅lico audiovisual, establece el art韈ulo 26 de la Ley 7/2010, de 31 de marzo, General de la Comunicaci髇 Audiovisual.

Art韈ulo 4 Control de las comunicaciones previas

1. La prestaci髇 del servicio de comunicaci髇 audiovisual podr� iniciarse desde el d韆 de la presentaci髇 de la comunicaci髇 previa, sin perjuicio de las facultades de comprobaci髇, control e inspecci髇 que corresponden a la Direcci髇 General competente en materia de servicios de comunicaci髇 audiovisual.

2. Si la Direcci髇 General competente en materia de servicios de comunicaci髇 audiovisual apreciara defectos u omisiones subsanables requerir� al interesado en la prestaci髇 del servicio que haya realizado la comunicaci髇 previa para que, en el plazo de diez d韆s h醔iles contados a partir del siguiente a la recepci髇 de la notificaci髇, subsane la falta, aporte los documentos preceptivos o cumplimente el tr醡ite requerido, advirti閚dole expresamente que, si as� no lo hiciera, dicha comunicaci髇 previa no producir� ning鷑 efecto, previa resoluci髇 que deber� ser dictada en los t閞minos del art韈ulo 42, tal y como prev� el art韈ulo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑. Todo ello sin perjuicio de las sanciones que pudieran imponerse al amparo del art韈ulo 57 de la Ley 7/2010, de 31 de marzo, General de la Comunicaci髇 Audiovisual, en caso de operar contraviniendo lo establecido en dicha norma.

Art韈ulo 5 Concurso p鷅lico

La prestaci髇 de servicios de comunicaci髇 audiovisual mediante ondas hertzianas terrestres necesitar� licencia previa. Las licencias se otorgar醤 mediante concurso p鷅lico, de conformidad con lo establecido en la normativa b醩ica estatal, en el presente decreto y, supletoriamente, en la legislaci髇 de patrimonio de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria.

Art韈ulo 6 Competencia

1. La competencia para el otorgamiento de las licencias corresponde al Consejo de Gobierno.

2. Corresponde a la Consejer韆 competente en materia de servicios de comunicaci髇 audiovisual acordar la convocatoria del concurso, aprobar los pliegos de condiciones que lo regulen, impulsar el procedimiento en todos sus tr醡ites, resolver cuantas incidencias se produzcan en la tramitaci髇 y elevar al Consejo de Gobierno para su resoluci髇 la propuesta de la mesa de valoraci髇.

Art韈ulo 7 Procedimiento

1. El procedimiento para el otorgamiento de licencias se iniciar� de oficio mediante Orden publicada en el Bolet韓 Oficial de Cantabria.

2. Transcurridos como m醲imos seis meses desde que se haya planificado una reserva de dominio p鷅lico radioel閏trico sin que la Consejer韆 competente en materia de comunicaci髇 audiovisual haya solicitado su afectaci髇 al servicio p鷅lico de difusi髇 de radio y televisi髇, o determinado su destinaci髇 al servicio de comunicaci髇 de inter閟 general, cualquier interesado podr� proponer convocar el correspondiente concurso.

Transcurridos doce meses desde que se haya planificado una reserva de dominio p鷅lico radioel閏trico sin que la Consejer韆 competente en materia de comunicaci髇 audiovisual haya solicitado su afectaci髇 al servicio p鷅lico de difusi髇 de radio y televisi髇, o convocado el correspondiente concurso, y sin que ning鷑 interesado haya instado dicha convocatoria, dicha reserva decaer� y se excluir� autom醫icamente de la planificaci髇 radioel閏trica.

La Consejer韆 competente en materia de servicios de comunicaci髇 audiovisual deber� convocar, en un plazo de tres meses despu閟 del vencimiento de la licencia, el correspondiente concurso para la adjudicaci髇 de las licencias de id閚tica naturaleza que, en su caso, hayan quedado vacantes. Transcurrido dicho plazo, cualquier interesado estar� legitimado para instar la convocatoria.

Art韈ulo 8 Convocatoria p鷅lica

La convocatoria deber� contener, al menos, los siguientes extremos:

• a) Identificaci髇 de las licencias objeto de convocatoria, con indicaci髇 del 醡bito de cobertura territorial de sus emisiones y sus caracter韘ticas t閏nicas de referencia.
• b) Especificaci髇, para cada licencia, de las condiciones de prestaci髇 del servicio, con indicaci髇 de aqu閘las que se consideren esenciales.
• c) Documentaci髇 acreditativa de los requisitos y de la capacidad jur韉ica del solicitante.
• d) Plazo durante el cual los interesados podr醤 presentar sus solicitudes, el registro ante el que podr醤 presentarse o los medios telem醫icos admitidos, as� como las cautelas que deber醤 observarse si la presentaci髇 se realizase por correo certificado.
• e) Modelo de presentaci髇 de solicitudes y documentos que deben acompa馻r a la misma.
• f) Garant韆s que, en su caso, deba constituirse para responder de la seriedad de las solicitudes, as� como las formas o modalidades que puedan adoptar.

Art韈ulo 9 Presentaci髇 de solicitudes

1. Las solicitudes, que se ajustar醤 al modelo y a las especificaciones contenidas en la convocatoria y en los correspondientes pliegos de condiciones, deber醤 presentarse en los lugares y plazos establecidos en aqu閘los.

2. Las propuestas contenidas en las solicitudes ser醤 secretas. Para garantizar ese car醕ter los documentos que acompa馿n a las solicitudes se presentar醤 en dos sobres cerrados. El primero de ellos contendr� la solicitud y la documentaci髇 acreditativa del cumplimiento de los requisitos legalmente establecidos, de la personalidad jur韉ica del solicitante y de su aptitud para contratar, de acuerdo con lo dispuesto en los art韈ulos 25 y 26 de la Ley 7/2010, de 31 de marzo, General de la Comunicaci髇 Audiovisual. El segundo sobre incluir� la oferta t閏nica y m閞itos que se pretenden hacer valer en el concurso, acompa馻da de los documentos acreditativos de los mismos.

3. Los pliegos de condiciones podr醤 permitir que los interesados sustituyan por una declaraci髇 responsable la aportaci髇 de los documentos acreditativos de no estar afectados por las limitaciones a las que se refiere el art韈ulo 26 de la Ley 7/2010, de 31 de marzo, General de la Comunicaci髇 Audiovisual.

4. En cualquier caso, la presentaci髇 inicial de una declaraci髇 responsable no excluye que, concluida la valoraci髇 de las solicitudes y antes de la resoluci髇 del procedimiento, los documentos acreditativos de los extremos a que se refiere el apartado anterior se requieran a quienes resulten incluidos en la propuesta de otorgamiento de licencias.

5. Las ofertas se har醤 de forma individualizada para cada una de las licencias a las que opte el interesado pero cuando se opte a m醩 de una, se podr� presentar una sola vez la documentaci髇 acreditativa de los requisitos y de la capacidad jur韉ica para tomar parte en el concurso, mencionando expresamente que se acoge a esta facultad en todas las dem醩 ofertas e indicando en cu醠 de ellas se ha incluido tal documentaci髇.

Art韈ulo 10 Mesa de valoraci髇

1. Se constituir� una mesa de valoraci髇 para evaluar las solicitudes y formular una propuesta de resoluci髇 sobre el concurso de licencias previamente convocado. La mesa, que tendr� un n鷐ero m醲imo de siete personas, ser� nombrada por la Consejer韆 competente en materia de servicios de comunicaci髇 audiovisual. Formar� parte de la misma un letrado adscrito a la Direcci髇 General del Servicio Jur韉ico y un interventor del Gobierno de Cantabria, propuestos por los titulares de los 髍ganos de los que dependan funcionalmente. Los miembros restantes ser醤 propuestos por la Direcci髇 General competente en materia de servicios de comunicaci髇 audiovisual y entre ellos deber醤 estar necesariamente la persona titular de esa Direcci髇 General y, al menos, un Facultativo Superior con experiencia reconocida en el 醡bito audiovisual.

2. La mesa de valoraci髇 podr� requerir en cualquier momento del procedimiento la asistencia de asesores externos, los cuales podr醤 asistir, con voz pero sin voto, a las reuniones, as� como recabar los informes que considere convenientes con el fin de formular la propuesta de resoluci髇.

Art韈ulo 11 An醠isis de la solicitud y documentaci髇 administrativa

1. La mesa de valoraci髇 examinar� la solicitud, as� como la documentaci髇 acreditativa de los requisitos y de la capacidad jur韉ica, y si apreciara la existencia de defectos u omisiones subsanables, requerir� al interesado para que, en el plazo de cinco d韆s naturales, subsane la falta o acompa馿 los documentos preceptivos, con la indicaci髇 de que, si as� no lo hiciera, se le tendr� por desistido de su solicitud.

2. Expirado el plazo para la presentaci髇 de solicitudes y, en su caso, para su subsanaci髇, mediante acuerdo de la mesa de valoraci髇 se determinar� qu� solicitantes quedan excluidos del concurso por no haber presentado la documentaci髇 exigida o no haber acreditado las condiciones de aptitud necesarias para ser titulares de licencias de comunicaci髇 audiovisual y cu醠es quedan definitivamente admitidos.

3. En el lugar y hora fijados por la mesa de valoraci髇, y en acto p鷅lico, se proceder� a la lectura de la lista de solicitantes definitivamente admitidos, y se realizar� la apertura de los sobres que contengan la oferta t閏nica y los m閞itos, pudiendo rechazarse en el momento aquellas solicitudes que se aparten sustancialmente del modelo o que comporten error manifiesto.

Art韈ulo 12 Criterios de adjudicaci髇

1. Para decidir sobre el otorgamiento de las licencias se atender� a los criterios de adjudicaci髇 establecidos en los pliegos de condiciones, que, como m韓imo, deber醤 recoger como tales los siguientes:

• a) la viabilidad econ髆ica y estructural de la emisora,
• b) las caracter韘ticas t閏nicas y operativas del proyecto,
• c) las caracter韘ticas de la emisi髇 y programaci髇,
• d) el compromiso de no transmitir la licencia durante un periodo determinado siempre que sea superior al de dos a駉s establecido en el art韈ulo 29.2.a) de la Ley 7/2010, de 31 de marzo, General de la Comunicaci髇 Audiovisual.
• e) la aportaci髇 a la pluralidad de la oferta de prestadores de comunicaci髇 audiovisual.

2. En los supuestos en que, por no darse los requisitos para la renovaci髇 autom醫ica de una licencia establecidos en el art韈ulo 28.3 de la Ley 7/2010, de 31 de marzo, General de la Comunicaci髇 Audiovisual, deba procederse a convocar un concurso para la adjudicaci髇 de la misma en r間imen de libre concurrencia, habr醤 de incluirse como criterios de valoraci髇, adem醩 de los anteriores, la experiencia de los concurrentes, su solvencia y los medios personales y materiales con que cuenten para la explotaci髇 de la licencia.

3. Asimismo, se fijar� en el pliego de condiciones el baremo aplicable a la valoraci髇 de las solicitudes.

Art韈ulo 13 Valoraci髇 de las ofertas t閏nicas

1. La valoraci髇 de las ofertas conforme a los criterios establecidos y la formulaci髇 de la correspondiente propuesta de otorgamiento de cada una de las licencias corresponder� a la mesa de valoraci髇, sin que 閟ta cree derecho alguno a favor de los adjudicatarios propuestos.

2. Se rechazar醤 aquellas ofertas que incumplan alguna de las condiciones esenciales de prestaci髇 del servicio de comunicaci髇 audiovisual.

3. Cuando las ofertas t閏nicas presentadas a alguna de las licencias objeto de concurso no garanticen la satisfacci髇 de las necesidades del servicio de comunicaci髇 audiovisual conforme a los criterios de valoraci髇 previstos, la mesa de valoraci髇 podr� proponer declarar desierto el otorgamiento de la/s licencia/s correspondiente/s. En este sentido, se entender� que una oferta t閏nica no garantiza la satisfacci髇 de las necesidades del servicio cuando no alcance los umbrales m韓imos de puntuaci髇 que al efecto puedan establecerse en los pliegos de condiciones.

Art韈ulo 14 Otorgamiento de licencias

1. Una vez formulada la propuesta de resoluci髇 del concurso y antes de su elevaci髇 a la Consejer韆 competente en materia de servicios de comunicaci髇 audiovisual, la mesa de valoraci髇 requerir�, en su caso, la presentaci髇, en el plazo de quince d韆s naturales, de la autorizaci髇 de la entidad correspondiente a la Direcci髇 General competente en materia de servicios de comunicaci髇 audiovisual para recabar los certificados a emitir por la Agencia Estatal de la Administraci髇 Tributaria, por la Hacienda de la Comunidad Aut髇oma y por la Tesorer韆 General de la Seguridad Social, de hallarse al corriente de sus obligaciones con estos organismos y cualesquiera otros documentos que se determinen en los pliegos de condiciones. Asimismo, la mesa de valoraci髇 recabar�, en su caso, la presentaci髇, en el plazo anteriormente indicado, de la documentaci髇 acreditativa de no estar incurso en las limitaciones por razones de orden p鷅lico audiovisual y de mantenimiento del pluralismo en el mercado audiovisual que establece la legislaci髇 b醩ica. En el supuesto de que el solicitante manifestara expresamente que no otorga la autorizaci髇 para recabar los certificados acreditativos de estar al corriente de sus obligaciones con la AEAT, con la Hacienda de la Comunidad Aut髇oma y con la Seguridad Social, deber� presentar dichos certificados en el referido plazo.

2. Transcurrido ese plazo sin que el interesado haya acreditado los requisitos para ser titular de la licencia, se propondr� el otorgamiento de la licencia al solicitante siguiente, seg鷑 el orden de puntuaciones establecido en la propuesta de adjudicaci髇, siempre que ello fuese posible y que el nuevo candidato haya manifestado su conformidad. En este caso, se conceder� al nuevo candidato un plazo de quince d韆s naturales para cumplimentar lo se馻lado en el apartado anterior.

3. La Consejer韆 competente en materia de servicios de comunicaci髇 audiovisual, a la vista de la propuesta formulada por la mesa de valoraci髇, elevar� al Consejo de Gobierno la resoluci髇 del concurso de licencias, debiendo 閟te motivar su decisi髇 en caso de separarse de la propuesta formulada por la mesa.

4. El acto por el que se resuelva el concurso ser� notificado a los interesados con detalle del servicio de comunicaci髇 audiovisual y de las condiciones esenciales que correspondan a cada licencia, de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 24.1 de la Ley 7/2110, de 31 de marzo, General de la Comunicaci髇 Audiovisual.

5. El plazo m醲imo en el que debe notificarse la resoluci髇 del concurso ser� de seis meses contados desde su convocatoria. Transcurrido dicho plazo sin que se haya dictado y notificado la resoluci髇, los interesados podr醤 entender desestimadas sus solicitudes.

6. Una vez notificado el otorgamiento de la licencia, en el plazo de un mes contado desde su notificaci髇 se suscribir� el oportuno documento administrativo, al que se incorporar醤 los compromisos asumidos por el licitador en su oferta t閏nica, que ser醤 de obligado cumplimiento para el prestador del servicio.

Art韈ulo 15 Uso del dominio p鷅lico radioel閏trico

1. La adjudicaci髇 de licencia lleva aparejada la concesi髇 de uso privativo del dominio p鷅lico radioel閏trico de conformidad con la planificaci髇 establecida por el Estado. Las mejoras tecnol骻icas que permitan un mayor aprovechamiento del dominio p鷅lico para la comunicaci髇 audiovisual no habilitar醤 para rebasar las condiciones establecidas en la licencia.

2. En cualquier caso, la licencia no exime a su titular de someterse, con car醕ter previo al inicio de las emisiones, a los actos de aprobaci髇 o control de instalaciones que establezca, en su caso, la legislaci髇 reguladora del dominio p鷅lico radioel閏trico.

Art韈ulo 16 Inscripci髇 en el Registro auton髆ico de prestadores de servicios de comunicaci髇 audiovisual

Otorgada la licencia, se practicar� de oficio la inscripci髇 o anotaci髇 correspondiente en el Registro auton髆ico de prestadores de servicios de comunicaci髇 audiovisual referido en el Cap韙ulo VI del presente decreto.

Art韈ulo 17 Negocios jur韉icos sobre licencias de comunicaci髇 audiovisual

1. La celebraci髇 de negocios jur韉icos cuyo objeto sea una licencia de comunicaci髇 audiovisual requerir� autorizaci髇 previa del Consejo de Gobierno, a propuesta de la Consejer韆 competente en materia de servicios de comunicaci髇 audiovisual.

Dicha autorizaci髇 s髄o podr� ser denegada cuando el solicitante no acredite el cumplimiento de todas las condiciones legalmente establecidas para su obtenci髇 o no se subrogue en las obligaciones del anterior titular.

2. La transmisi髇 y arrendamiento estar醤 sujetos, adem醩, a las siguientes condiciones:

• a) Para la celebraci髇 de ambos negocios jur韉icos deber醤 haber transcurrido al menos dos a駉s desde la adjudicaci髇 inicial de la licencia.
• b) Cuando se lleven a cabo con personas f韘icas o jur韉icas nacionales de pa韘es que no sean miembros del Espacio Econ髆ico Europeo estar醤 sometidos al principio de reciprocidad y devengar醤 el pago de la tasa establecida legalmente. En atenci髇 a lo dispuesto en los Tratados y Convenios Internacionales de los que Espa馻 sea parte, y previo informe de la Consejer韆 competente en materia de servicios de comunicaci髇 audiovisual, el Consejo de Gobierno podr� autorizar excepcionalmente y por razones de inter閟 general una operaci髇 cuando dicho principio no sea satisfecho.
• c) Cuando la licencia comporte la adjudicaci髇 de un m鷏tiplex completo o de dos o m醩 canales, no se podr� arrendar m醩 del 50 por 100 de la capacidad de la licencia. El arrendamiento deber� respetar las previsiones del art韈ulo 24.3 de la Ley 7/2010, de 31 de marzo, referidas a la ocupaci髇 del espectro radioel閏trico del m鷏tiplex y a la explotaci髇 de canales con contenidos total o parcialmente de pago.

  En todos los casos, s髄o se autorizar� el arrendamiento de canales si el arrendatario acredita previamente el cumplimiento de todas las condiciones legalmente establecidas para la obtenci髇 de la licencia.

• d) En todo caso, est� prohibido el subarriendo.
• e) Al cumplimiento de la oferta mediante la cual se obtuvo la adjudicaci髇 de la licencia.

3. La solicitud de autorizaci髇 ser� acompa馻da de la siguiente documentaci髇:

• a) memoria del negocio jur韉ico que se pretende celebrar o acuerdo suscrito y condicionado expresamente a la autorizaci髇 de la autoridad audiovisual.
• b) documentos acreditativos de que el solicitante cumple todas las condiciones legalmente establecidas para la obtenci髇 de la licencia.

4. Analizada la documentaci髇 presentada y efectuadas, en su caso, las comprobaciones e inspecciones oportunas, se elevar� al Consejo de Gobierno la correspondiente propuesta.

5. La resoluci髇 deber� adoptarse y notificarse en el plazo de tres meses contados a partir del siguiente a la presentaci髇 de la solicitud.

6. La falta de resoluci髇 expresa y notificaci髇 en dicho plazo tendr� efecto desestimatorio, de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 43.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑.

7. En todo caso, la autorizaci髇 de la transmisi髇 comporta la subrogaci髇 del solicitante en todos los derechos y obligaciones del anterior titular y adem醩 estar� sujeta a las limitaciones establecidas en la legislaci髇 b醩ica en materia audiovisual.

Art韈ulo 18 Duraci髇 y renovaci髇 de las licencias audiovisuales

1. Las licencias audiovisuales ser醤 otorgadas por un plazo de quince a駉s, salvo que la legislaci髇 b醩ica en materia audiovisual establezca otro distinto.

2. Las sucesivas renovaciones de las licencias ser醤 autom醫icas y por el mismo plazo estipulado inicialmente para su disfrute, de conformidad con las condiciones y limitaciones legalmente establecidas.

Art韈ulo 19 Licencia para la prestaci髇 de servicios de comunicaci髇 audiovisual comunitarios sin 醤imo de lucro

1. La licencia necesaria para la prestaci髇 de servicios de comunicaci髇 audiovisual comunitarios sin 醤imo de lucro se otorgar� a las entidades privadas que tengan la consideraci髇 legal de entidades sin 醤imo de lucro, para atender las necesidades sociales, culturales y de comunicaci髇 espec韋icas de comunidades y grupos sociales, as� como para fomentar la participaci髇 ciudadana y la vertebraci髇 del tejido asociativo, siempre que se emitan en abierto y sin ning鷑 tipo de comunicaci髇 audiovisual comercial.

2. La competencia para otorgarla corresponde al Consejo de Gobierno, a propuesta de la Consejer韆 competente en materia de servicios de comunicaci髇 audiovisual, mediante concurso p鷅lico tramitado con sujeci髇 a lo establecido en el Cap韙ulo anterior y de conformidad con las disponibilidades del dominio p鷅lico radioel閏trico establecidas por la Administraci髇 General del Estado.

3. El servicio para el que se otorga la licencia en ning鷑 caso podr� perder su car醕ter original de servicio de comunicaci髇 audiovisual comunitario sin 醤imo de lucro y la licencia no podr� ser objeto de transmisi髇 ni arrendamiento.

Art韈ulo 20 Evaluaci髇 de la gesti髇 financiera

1. Las entidades prestadoras de servicios de comunicaci髇 audiovisual comunitarios sin 醤imo de lucro deber醤 justificar ante la Direcci髇 General competente en materia de servicios de comunicaci髇 audiovisual la procedencia de sus fondos, as� como el desglose de gastos e ingresos, si los hubiere, mediante la presentaci髇, dentro de los seis meses siguientes al a駉 natural al que se refiere, de la memoria econ髆ica anual acompa馻da de un informe de auditor韆 de cuentas.

2. La gesti髇 financiera de las entidades prestadoras de este servicio se evaluar� anualmente mediante el estudio de dicha documentaci髇. Una vez examinada por la Direcci髇 General competente en materia de servicios de comunicaci髇 audiovisual, y comprobada su adecuaci髇 formal a la normativa vigente, se emitir� informe de evaluaci髇 y se proceder� a depositarla en el Registro auton髆ico de prestadores de servicios de comunicaci髇 audiovisual, regulado en el Cap韙ulo VI del presente decreto.

3. Salvo autorizaci髇 expresa de la Direcci髇 General competente en materia de servicios de comunicaci髇 audiovisual, los gastos de explotaci髇 anuales de las entidades prestadoras de estos servicios no podr醤 ser superiores a 100.000 euros en el caso de servicios de comunicaci髇 audiovisual televisiva y de 50.000 euros, en el caso de los servicios de comunicaci髇 audiovisual radiof髇ica.

Art韈ulo 21 觬gano competente para la inspecci髇

Sin perjuicio de las competencias de la Administraci髇 General del Estado, corresponde a la Direcci髇 General competente en materia de servicios de comunicaci髇 audiovisual la inspecci髇 de los servicios comprendidos en el 醡bito de aplicaci髇 de este decreto.

Art韈ulo 22 Alcance de la funci髇 de inspecci髇

La inspecci髇, comprende la verificaci髇 de las condiciones y forma en que se ejerza la emisi髇 y/o recepci髇 de los servicios de comunicaci髇 audiovisual, y el cumplimiento de las obligaciones y de los compromisos derivados de la correspondiente licencia, as� como del resto de los prestadores de servicios audiovisuales que emiten mediante otra tecnolog韆.

Art韈ulo 23 Funcionarios de la inspecci髇

El ejercicio de la funci髇 inspectora se llevar� a cabo por los funcionarios designados y acreditados por la Direcci髇 General competente en materia de servicios de comunicaci髇 audiovisual.

Art韈ulo 24 Actuaciones de los funcionarios de la inspecci髇

1. Los funcionarios a los que se les encomiende el ejercicio de la funci髇 inspectora realizar醤 cuantas comprobaciones, constataciones, medidas, ex醡enes, an醠isis, controles o pruebas consideren necesarias para el ejercicio de las facultades que comprende la inspecci髇.

2. Las actuaciones realizadas por los mismos se reflejar醤 en un acta, en la que se har醤 constar, como m韓imo, los siguientes extremos:

• a) N鷐ero del Acta de Inspecci髇.
• b) Lugar, fecha y hora de la inspecci髇.
• c) Identificaci髇 de la persona o personas que realicen la inspecci髇.
• d) Nombre, apellidos, documento nacional de identidad y el car醕ter de la persona o personas que llevan a cabo las actuaciones inspectoras, en su caso.
• e) Nombre, apellidos o raz髇 social y n鷐ero de identificaci髇 fiscal de la persona f韘ica o jur韉ica inspeccionada, cuando pueda constatarse.
• f) Relaci髇 de los datos, hechos o incumplimientos detectados o constatados, con especificaci髇 de las circunstancias correspondientes.
• g) Medios y equipamientos utilizados para constatar los hechos, los datos o para tomar las medidas que en ellos se reflejen.
• h) Otras diligencias que hayan sido realizadas durante la inspecci髇, en su caso.
• i) Cuantas manifestaciones hayan sido formuladas por las personas que se encontrasen en las instalaciones inspeccionadas, en su caso.

Art韈ulo 25 Potestad sancionadora

1. La Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria ejercer� la potestad sancionadora en relaci髇 con los servicios de comunicaci髇 audiovisual comprendidos en el 醡bito de aplicaci髇 del presente decreto, de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 56 de la Ley 7/2010, de 31 de marzo, General de la Comunicaci髇 Audiovisual.

2. La responsabilidad administrativa por las infracciones cometidas ser� exigible al prestador del servicio de comunicaci髇 audiovisual. Tambi閚 ser� aplicable, cuando proceda con arreglo a la Ley 7/2010, de 31 de marzo, General de la Comunicaci髇 Audiovisual, a los prestadores del servicio radiof髇ico, y a los prestadores de los servicios de comunicaci髇 electr髇ica y de cat醠ogo de programas.

Con el fin de facilitar la correcta determinaci髇 de la responsabilidad administrativa, los prestadores del servicio est醤 obligados a archivar durante un plazo de seis meses a contar desde la fecha de su primera emisi髇, todos los programas emitidos, incluidas las comunicaciones comerciales, as� como a registrar los datos relativos a tales programas.

Art韈ulo 26 Infracciones y sanciones

Las infracciones y sanciones en el 醡bito de comunicaci髇 audiovisual ser醤 las previstas en el T韙ulo VI de la Ley 7/2010, de 31 de marzo, General de la Comunicaci髇 Audiovisual, as� como en las disposiciones legales dictadas por la Comunidad Aut髇oma de Cantabria.

Art韈ulo 27 觬gano competente

Corresponde a la Direcci髇 General competente en materia de servicios de comunicaci髇 audiovisual la competencia para acordar la incoaci髇 y resoluci髇 de los procedimientos sancionadores.

Art韈ulo 28 Emisiones sin t韙ulo habilitante

1. En caso de emisiones carentes del preceptivo t韙ulo jur韉ico habilitante podr� adoptarse como medida cautelar la suspensi髇 de la actividad. La adopci髇 de tales medidas corresponder� a la Direcci髇 General competente en materia de servicios de comunicaci髇 audiovisual.

2. Con el fin de evitar el uso indebido del espectro radioel閏trico, la Direcci髇 General competente en materia de servicios de comunicaci髇 audiovisual promover� la adopci髇 de cuantos mecanismos de cooperaci髇 y colaboraci髇 estime necesarios con el resto de Administraciones P鷅licas.

Art韈ulo 29 Creaci髇 del Registro, objeto y car醕ter

1. Se crea el Registro auton髆ico de prestadores de servicios de comunicaci髇 audiovisual, que tiene por objeto la inscripci髇 obligatoria de las personas f韘icas y jur韉icas prestadoras del servicio de comunicaci髇 audiovisual cuyo 醡bito de cobertura de emisi髇 no exceda del territorio de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria que hayan realizado la comunicaci髇 fehaciente, previa al inicio de la actividad, as� como de aquellos titulares de licencias otorgadas para la prestaci髇 de servicios de comunicaci髇 audiovisual en el 醡bito auton髆ico realizados mediante ondas hertzianas terrestres. Tambi閚 deber醤 inscribirse los titulares de participaciones significativas en las entidades prestadoras de dichos servicios, indicando asimismo el porcentaje de capital que ostenten.

2. El Registro regulado en el presente decreto tiene car醕ter administrativo y p鷅lico y queda adscrito al Servicio de Telecomunicaciones de la Direcci髇 General competente en materia de servicios de comunicaci髇 audiovisual.

3. El acceso a los datos del Registro y la solicitud de certificaciones de sus asientos ser� libre para su consulta por cualquier persona que lo solicite, en los t閞minos establecidos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑, quedando asimismo sujeto a las previsiones contenidas en la normativa de protecci髇 de datos, sin perjuicio de lo establecido en el art韈ulo 38 de este decreto en cuanto al abono de las correspondientes tasas.

Art韈ulo 30 Iniciaci髇 del procedimiento de inscripci髇

1. La inscripci髇 se realizar� bien a solicitud de persona interesada o bien de oficio, de acuerdo con lo establecido en este Cap韙ulo.

2. La primera inscripci髇 se realizar� de oficio por la Direcci髇 General competente en materia de servicios de comunicaci髇 audiovisual, una vez surta efecto la comunicaci髇 previa o, en su caso, se otorgue la licencia, todo ello de conformidad con lo dispuesto en este decreto.

Art韈ulo 31 Resoluci髇 de inscripci髇

La procedencia o improcedencia de la inscripci髇 en el Registro ser� resuelta por la Direcci髇 General competente en materia de servicios de comunicaci髇 audiovisual de forma motivada. En su caso, la misma incluir� el n鷐ero 鷑ico que identifique al solicitante en el Registro a todos los efectos y tendr� car醕ter declarativo.

Art韈ulo 32 Modificaci髇

1. Practicada la primera inscripci髇, cualquier acto o hecho que suponga modificaci髇 de alguna de las circunstancias que hayan de ser objeto de anotaci髇 en el Registro dar� lugar a la incoaci髇 del procedimiento para la extensi髇 del asiento pertinente, procedimiento que deber� iniciarse a solicitud de la persona interesada. Dicha solicitud deber� realizarse en el

plazo de un mes desde la fecha en la que se produzca la modificaci髇, acompa馻da de la documentaci髇 acreditativa oportuna.

2. No obstante lo anterior, cuando la modificaci髇 tenga su origen en un acto emanado de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria, la extensi髇 del asiento correspondiente se practicar� de oficio.

Art韈ulo 33 Subsanaci髇

Una vez iniciado el procedimiento para extender el asiento correspondiente, sea de oficio o a solicitud de la persona interesada, en caso de que no pudiera practicarse por insuficiencia o deficiencia de los datos aportados, se requerir� al prestador del servicio para que, en el plazo de diez d韆s h醔iles a constar desde su notificaci髇, los complete o subsane y, mientras tanto, quedar� suspendido el plazo para dictar resoluci髇.

Art韈ulo 34 Datos que deben anotarse obligatoriamente

En el Registro auton髆ico de prestadores de servicios de comunicaci髇 audiovisual se deber醤 anotar los siguientes datos:

• a) Respecto del prestador de servicios de comunicaci髇 audiovisual se deber� acreditar o aportar:
  • 1�. Si se trata de una persona f韘ica:
    • a�) Nombre y apellidos del titular, nacionalidad y, en su caso, los de la persona que le represente.
    • b�) N鷐ero del documento nacional de identidad (en su caso, n鷐ero de identificaci髇 fiscal) o, si fuera extranjera n鷐ero de pasaporte.
    • c�) Domicilio en Espa馻 a efectos de notificaciones.
    • d�) Persona responsable a efectos de notificaciones en Espa馻.
    • e�) Documentaci髇 que acredite la capacidad y representaci髇 de la persona que ejerza la representaci髇, en su caso.
    • f�) Tel閒ono, fax y correo electr髇ico de contacto. En este 鷏timo caso, podr� manifestarse el deseo de recibir las notificaciones y requerimientos v韆 electr髇ica, quedando supeditada esta posibilidad al cumplimiento de la normativa reguladora del Registro Telem醫ico de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria y las notificaciones y certificados electr髇icos por parte de los interesados, as� como a la habilitaci髇 en la Administraci髇 de los requerimientos t閏nicos necesarios.
  • 2.� Si se trata de una persona jur韉ica:
    • a�) Denominaci髇 o raz髇 social.
    • b�) N鷐ero de identificaci髇 fiscal y datos registrales c�) Domicilio social.
    • d�) Nombre y dem醩 datos personales del representante legal. e�) Domicilio en Espa馻 a los efectos de las notificaciones.
    • f�) Nombre y apellidos de la persona responsable a los efectos de notificaciones.
    • g�) Documentaci髇 que acredite la capacidad y representaci髇 de la persona que ejerza la misma.
    • h�) Documentaci髇 que acredite las participaciones significativas, tanto directa como indirectamente, en el capital social de la entidad, con indicaci髇 de los porcentajes correspondientes, incluyendo nombre y apellidos o, en su caso, denominaci髇 social, domicilio y n鷐ero de identificaci髇 fiscal de sus titulares.
    • i�) Tel閒ono, fax y correo electr髇ico de contacto. En 閟te 鷏timo caso, podr� manifestarse el deseo de recibir las notificaciones y requerimientos v韆 electr髇ica, quedando supeditada esta posibilidad al cumplimiento de la normativa reguladora del Registro Telem醫ico de la

      Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria y las notificaciones y certificados electr髇icos por parte de los interesados, as� como a la habilitaci髇 en la Administraci髇 de los requerimientos t閏nicos necesarios.

    • j�) En el caso de personas jur韉icas extranjeras nacionales de Estados miembros de la Uni髇 Europea y de Estados signatarios del Acuerdo sobre el Espacio Econ髆ico, la documentaci髇 que acredite su capacidad de obrar consistir� en una certificaci髇 relativa a la inscripci髇 en los registros que, de acuerdo con la legislaci髇 en cada Estado, sea preceptiva. Para el resto de personas jur韉icas extranjeras ser� necesaria la presentaci髇 de una certificaci髇 expedida por la respectiva representaci髇 diplom醫ica espa駉la en la que se haga constar que figuran inscritas en el Registro local, profesional, comercial o an醠ogo o, en su defecto, que act鷄n legalmente y con habitualidad en el 醡bito de las actividades correspondientes.
• b) Respecto del servicio de comunicaci髇 audiovisual, tanto si se trata de persona f韘ica o jur韉ica, se deber� acompa馻r:
  • 1) Memoria T閏nica.
  • 2) Breve descripci髇 del servicio de comunicaci髇 audiovisual que se pretende prestar, incluyendo denominaci髇 comercial, clase, domicilio de prestaci髇.
  • 3) Canal o canales en los que se va a emitir (en su caso), tecnolog韆, contenido de la programaci髇 e idioma.
  • 4) Datos t閏nicos del servicio, incluyendo los datos relativos al titular de la red soporte del servicio audiovisual, en su caso.
  • 5) 羗bito de cobertura.
  • 6) Fecha prevista para el inicio de la actividad.
  • 7) Horario de emisi髇.
  • 8) Comunicaci髇 de emisiones en cadena.
  • 9) Vinculaci髇 con otras empresas de comunicaci髇 audiovisual.
  • 10) Sanciones firmes en materia audiovisual.
  • 11) Declaraci髇 responsable de no estar incurso en ninguna de las limitaciones que, por razones de orden p鷅lico audiovisual, establece la legislaci髇 aplicable, tal y como se dispone en el art韈ulo 3.3.
  • 12) En caso de tratarse de titulares de licencias, fecha de otorgamiento, transmisi髇, pr髍roga y/o extinci髇 de las mismas.

A efectos de acreditar la denominaci髇 comercial de la emisora se aportar� el certificado del

Registro de la Propiedad Industrial.

En relaci髇 con los datos sobre capital social y su distribuci髇, transmisi髇, disposici髇 o grav醡enes de las acciones, emisi髇 de obligaciones o de t韙ulos similares y composici髇 de los 髍ganos de administraci髇, se presentar� copia autorizada de la escritura p鷅lica y la certificaci髇 del correspondiente asiento registral.

Se practicar� nota de oficio, al margen de la inscripci髇 correspondiente de los prestadores de servicios de comunicaci髇 audiovisual, que recoja la imposici髇 de cualquier sanci髇 firme impuesta de conformidad con el T韙ulo VI de la Ley 7/2010, de 31 de marzo, General de la Comunicaci髇 Audiovisual y, en particular, se har� constar el cese de las emisiones y la clausura provisional de los equipos e instalaciones.

Igualmente, podr醤 inscribirse como anotaciones preventivas las situaciones extra registrales que puedan afectar a los hechos inscritos.

Las notas y las anotaciones practicadas se cancelar醤 cuando conste que han dejado de concurrir las circunstancias que determinaron su pr醕tica.

Art韈ulo 35 Estructura del Registro

1. El Registro se configurar� en soporte inform醫ico y se llevar醤 los libros auxiliares o archivos que fueran convenientes para su buen funcionamiento.

2. Si fuera necesario, la conservaci髇 en soporte papel de la documentaci髇 podr� ser sustituida por su almacenamiento mediante procedimientos 髉ticos o inform醫icos dotados de garant韆s suficientes.

3. El Registro se estructurar�, al menos, con los siguientes libros:

• a) Libro de inscripci髇 de prestadores del servicio de comunicaci髇 radiof髇ica por ondas terrestres.
• b) Libro de inscripci髇 de prestadores del servicio de comunicaci髇 televisiva por ondas terrestres.
• c) Libro de inscripci髇 de prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual sujetos al deber de comunicaci髇 previa.

Art韈ulo 36 Coordinaci髇 con el Registro estatal de prestadores de servicios de comunicaci髇 audiovisual

De las inscripciones y anotaciones practicadas en el Registro se dar� traslado al Registro estatal de prestadores de servicios de comunicaci髇 audiovisual, para su conocimiento y efectos oportunos.

Art韈ulo 37 Cancelaci髇 de la inscripci髇

1. Proceder� la cancelaci髇 de la inscripci髇 registral de un prestador de servicios de comunicaci髇 audiovisual, debiendo adoptarse la correspondiente resoluci髇 por la Direcci髇 General competente en materia de comunicaci髇 audiovisual, previa tramitaci髇 del correspondiente procedimiento, cuando concurra alguna de las siguientes causas:

• a) La renuncia expresa de la persona o entidad titular de la inscripci髇, manifestada a trav閟 de su representante.
• b) La muerte o incapacidad sobrevenida del empresario individual o la extinci髇 de la personalidad jur韉ica de la empresa inscrita.
• c) La comprobaci髇 por parte de la Direcci髇 General competente en materia de servicios de comunicaci髇 audiovisual de que los datos facilitados para la inscripci髇 eran falsos, inexactos, o de que la persona f韘ica o jur韉ica inscrita ha abandonado los fines y actividades que justificaron su inscripci髇 en el Registro.
• d) La concurrencia de cualquier otra de las causas establecidas en la Ley 7/2010, de 31 de marzo, General de la Comunicaci髇 Audiovisual.

2. La cancelaci髇 de la inscripci髇 se practicar� de oficio por el encargado del Registro a la vista de la resoluci髇 que as� lo acuerde.

Art韈ulo 38 Tasas

Las inscripciones practicadas en el Registro, as� como la expedici髇 a instancia de parte de las certificaciones relativas a los datos obrantes en el mismo, dar醤 lugar a la percepci髇 de las tasas que procedan, de conformidad con lo previsto en la norma legal correspondiente.

DISPOSICI覰 ADICIONAL 贜ICA Supresi髇 del Registro de Empresas de Radiodifusi髇 de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria

Queda suprimido el Registro de Empresas de Radiodifusi髇 de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria.

DISPOSICI覰 TRANSITORIA 贜ICA R間imen transitorio

Se inscribir醤 en el Registro auton髆ico de prestadores de servicios de comunicaci髇 audiovisual todas las licencias de radio y televisi髇 otorgadas hasta la entrada en vigor de este decreto que sean consecuencia de la transformaci髇 de las antiguas concesiones para la gesti髇 indirecta del servicio p鷅lico competencia de la Administraci髇 Auton髆ica. Se integrar醤 en el mismo, igualmente, los datos contenidos en el Registro de Empresas de Radiodifusi髇 de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria.

DISPOSICI覰 DEROGATORIA 贜ICA R間imen derogatorio

Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en el presente decreto y, en particular, el Decreto 127/2004, de 18 de noviembre, por el que se establece el R間imen Jur韉ico de Concesi髇 de Emisoras de Radiodifusi髇 Sonora en Ondas M閠ricas con Modulaci髇 de Frecuencia y de inscripci髇 en el Registro de Empresas de Radiodifusi髇.

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DISPOSICI覰 FINAL PRIMERA Habilitaci髇 normativa

Se faculta a la Consejer韆 competente en materia de servicios de comunicaci髇 audiovisual para dictar las disposiciones necesarias en orden al desarrollo y ejecuci髇 de este decreto.

DISPOSICI覰 FINAL SEGUNDA Entrada en vigor

El presente decreto entrar� en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el Bolet韓 Oficial de Cantabria.