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Ley 12/2014, de 26 de diciembre, de transparencia y de acceso a la informaci髇 p鷅lica

Ficha:
  • 觬ganoPRESIDENCIA DEL GOBIERNO DE CANARIAS
  • Publicado en BOIC n鷐. 5 de 09 de Enero de 2015 y BOE n鷐. 32 de 06 de Febrero de 2015
  • Vigencia desde 10 de Enero de 2015. Revisi髇 vigente desde 23 de Abril de 2019
Versiones/revisiones:

Sumario

Norma afectada por
23/4/2019
LE0000642907_20190423Ir a NormaL 7/2019 de 9 Abr. CA Canarias (modificaci髇 de la L 1/2010, Igualdad entre Mujeres y Hombres y de las leyes reguladoras de los 髍ganos de relevancia estatutaria para garantizar la representaci髇 equilibrada entre mujeres y hombres en su composici髇)
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N鷐ero 1 del art韈ulo 59 redactado爌or el art韈ulo10 de la Ley [CANARIAS] 7/2019, de 9 de abril, de modificaci髇 de la Ley [CANARIAS] 1/2010, de 26 de febrero, Canaria de Igualdad entre Mujeres y Hombres, y de modificaci髇 de las leyes reguladoras de los 髍ganos de relevancia estatutaria para garantizar la representaci髇 equilibrada entre mujeres y hombres en su composici髇 (獴.O.I.C. 22 abril).

LE0000543298_20190423Ir a Norma

Sea notorio a todos los ciudadanos que el Parlamento de Canarias ha aprobado y yo, en nombre del Rey y de acuerdo con lo que establece el art韈ulo 12.8 del Estatuto de Autonom韆, promulgo y ordeno la publicaci髇 de la Ley 12/2014, de 26 de diciembre, de transparencia y de acceso a la informaci髇 p鷅lica.

EXPOSICI覰 DE MOTIVOS

I

La sociedad canaria aspira a contar con instituciones p鷅licas m醩 accesibles y transparentes, m醩 cercanas y capaces de generar sinergias que produzcan beneficio social y econ髆ico por el flujo informativo multidireccional. La p閞dida de confianza de la ciudadan韆 en la gesti髇 p鷅lica ha ido en aumento en las 鷏timas d閏adas, muchas veces nutrida por el desconocimiento de los objetivos y acciones ejecutadas por las instituciones p鷅licas.

En este sentido, la transparencia se revela como uno de los valores esenciales para que las instituciones y administraciones sean consideradas como propias, cercanas y abiertas a las expectativas, necesidades y percepciones de la ciudadan韆. Asimismo, la transparencia constituye una eficaz salvaguarda frente a la mala administraci髇, en la medida en que posibilita a la ciudadan韆 conocer mejor y vigilar el ejercicio de las potestades, la prestaci髇 de los servicios y el empleo de los recursos p鷅licos que se obtienen por la contribuci髇 de la misma al sostenimiento del gasto p鷅lico. Y, precisamente por ello, la transparencia en la gesti髇 de los asuntos p鷅licos se ha revelado como un instrumento vital para lograr que la actuaci髇 de los poderes p鷅licos sea m醩 eficaz y eficiente.

Consecuentemente, aumentar la transparencia de la actividad p鷅lica se vislumbra como el camino para iniciar la reconciliaci髇 entre las instituciones y gestores p鷅licos con el conjunto de la sociedad para la que trabajan.

A esta realidad sociodemocr醫ica, se une el notable aumento del inter閟 ciudadano por participar activamente y de forma continuada en el devenir pol韙ico, social y econ髆ico de la sociedad de la que forma parte. Las personas f韘icas y jur韉icas aspiran a que se tenga en cuenta su criterio, sus an醠isis y opiniones sobre los acontecimientos y decisiones p鷅licas que influyen en sus vidas o afectan a sus intereses econ髆icos, culturales, sociales, familiares, entre otros. Para ello, la Comunidad Aut髇oma cuenta con los instrumentos recogidos en la Ley 5/2010, de 21 de junio, Canaria de Fomento a la Participaci髇 Ciudadana.

Pero, para que la participaci髇 ciudadana sea 鷗il resulta imprescindible garantizar el acceso a la informaci髇 p鷅lica cierta, con claridad y agilidad, de modo que los argumentos, ideas, criterios y planteamientos que esgriman las personas o colectivos sociales y econ髆icos sean realistas y por tanto ejecutables.

Por ello, con la presente ley se recoge en el ordenamiento auton髆ico la regulaci髇 de los instrumentos necesarios para la transparencia administrativa, con el convencimiento de que la misma resulta imprescindible para la consecuci髇 de un mejor servicio a la sociedad, en cuanto garantiza que la misma tenga un mejor conocimiento tanto de las actividades desarrolladas por las distintas instituciones y organismos p鷅licos, como de la forma en que se adoptan las decisiones en el seno de los mismos, lo que, al mismo tiempo, constituye una salvaguarda frente a la mala administraci髇.

En definitiva, la Comunidad Aut髇oma de Canarias ha asumido la demanda ciudadana que exige una mayor transparencia en la actuaci髇 de los poderes p鷅licos, para lo cual se precisa de una norma con rango legal que establezca el r間imen jur韉ico del acceso a la informaci髇 p鷅lica en poder de las instituciones, organismos y entidades auton髆icas, en la medida en que no solo es la v韆 utilizada com鷑mente en el Derecho comparado, sino que al plasmarse en una ley se pone de relieve su importancia y puede contribuir a que se cree y expanda la cultura de la transparencia administrativa.

Dicha regulaci髇 se lleva a cabo en ejercicio de las competencias asumidas por la Comunidad Aut髇oma de Canarias en su Estatuto de Autonom韆. Concretamente, el art韈ulo 30.1 del Estatuto de Autonom韆 le atribuye competencias exclusivas en materia de organizaci髇, r間imen y funcionamiento de sus instituciones de autogobierno, y en el art韈ulo 32.6 y 14, el desarrollo legislativo y la ejecuci髇 en materia de r間imen jur韉ico de la Administraci髇 p鷅lica de la Comunidad Aut髇oma de Canarias y los entes p鷅licos dependientes de ella, y en materia de normas de procedimiento administrativo, respectivamente. Al mismo tiempo, el art韈ulo 5 del Estatuto de Autonom韆 de Canarias, adem醩 de reconocer a los ciudadanos de Canarias como titulares de los derechos y deberes fundamentales establecidos en la Constituci髇, establece que los poderes p鷅licos canarios asumen, en el marco de sus competencias, entre otros principios rectores de su pol韙ica, la promoci髇 de las condiciones necesarias para el libre ejercicio de los derechos y libertades de los ciudadanos y la igualdad de los individuos y los grupos en que se integran.

Al tratarse de una norma que impulsa la transparencia en la Comunidad Aut髇oma y, en consecuencia, que tiende a garantizar que b醩icamente la ciudadan韆 acceda a la informaci髇 que obra en poder de los sujetos y entidades incluidos en su 醡bito de aplicaci髇, parec韆 obvia la necesidad de contar con la misma para su elaboraci髇. Por ello, se llev a efecto un proceso de participaci髇 activa mediante una sucesi髇 de foros de participaci髇 verificados en todas las islas del archipi閘ago canario, con los que se pretend韆 impulsar los canales de participaci髇 y conocer directamente la sensibilidad de personas a las que interesa la cuesti髇, durante el cual se efectuaron distintas aportaciones, de las cuales se han recogido la pr醕tica totalidad de las realizadas en el 醡bito de la transparencia y acceso a la informaci髇 p鷅lica.

Por otra parte, la ley se ajusta a la legislaci髇 b醩ica contenida en la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la informaci髇 p鷅lica y buen gobierno, pero al mismo tiempo lleva a cabo su desarrollo esencialmente en materia de publicidad de la informaci髇, en la que partiendo de los m韓imos establecidos por aquella, hace una relaci髇 pormenorizada de los distintos extremos que deben darse a conocer a todas las personas sin necesidad de una solicitud previa de las mismas y sin perjuicio de que los mismos se ampl韊n en funci髇 de las demandas ciudadanas o de su relevancia y utilidad para las personas, la sociedad y la actividad econ髆ica.

En esta misma perspectiva, a diferencia de la legislaci髇 b醩ica que carece de un r間imen sancionador espec韋ico relativo a la transparencia y al derecho de acceso a informaci髇 p鷅lica, la ley, atendiendo a la demanda ciudadana, recoge el r間imen de infracciones y sanciones disciplinarias y administrativas en la materia con el objetivo de garantizar su cumplimiento.

II

La ley se estructura en cinco t韙ulos y una parte final integrada por diez disposiciones adicionales, dos disposiciones transitorias, una disposici髇 derogatoria y tres disposiciones finales.

El t韙ulo I, disposiciones generales, en primer t閞mino, establece el objeto de la ley, que es la regulaci髇 de la transparencia de la actividad p鷅lica y del ejercicio del derecho de acceso a la informaci髇 p鷅lica en el 醡bito de la Comunidad Aut髇oma de Canarias.

En cuanto a su 醡bito subjetivo de aplicaci髇 comprende tanto la Administraci髇 p鷅lica de la Comunidad Aut髇oma como las entidades p鷅licas y privadas vinculadas o dependiente de la misma. Adem醩, en lo que se refiere a su actividad sujeta al Derecho administrativo, quedan sujetas a lo establecido en la ley las instituciones estatutarias.

Junto a ello se recoge la obligaci髇 de publicar la informaci髇 que se establece en el t韙ulo II, con las adaptaciones que sean precisas, de los partidos pol韙icos, organizaciones sindicales y empresariales as como a las dem醩 entidades privadas que perciban durante el per韔do de un a駉 ayudas o subvenciones p鷅licas financiadas con cargo a los Presupuestos de la Comunidad Aut髇oma de Canarias, cuando las ayudas o subvenciones que perciban superen los 60.000 euros o cuando las mismas representen al menos el 30% del total de sus ingresos anuales siempre que alcancen como m韓imo la cantidad de 5.000 euros. Y, finalmente, la obligaci髇 de suministrar informaci髇 de las personas f韘icas y jur韉icas que presten servicios p鷅licos, ejerzan potestades administrativas o tengan vinculaci髇 contractual con los organismos y entidades p鷅licas sujetas a la ley.

Adem醩, se relacionan los principios que regir醤 en la interpretaci髇 y aplicaci髇 de la ley, los deberes que comprende la obligaci髇 de transparencia a que est醤 sujetas las personas y entidades incluidas en el 醡bito de aplicaci髇 de la ley y, en correspondencia con los mismos, los derechos y obligaciones de todas las personas con los que se trata de garantizar la transparencia en las actividades p鷅licas.

Para facilitar y garantizar el ejercicio del derecho de acceso a la informaci髇 p鷅lica y proporcionar informaci髇, de modo que resulte garantizado el acceso a todas las personas, con independencia del lugar de residencia, formaci髇, recursos, circunstancias personales o condici髇 o situaci髇 social, se establece la obligaci髇 de habilitar distintos medios, de forma que el acceso a la informaci髇 pueda hacerse de forma presencial, por Internet y por v韆 telef髇ica.

Asimismo se establecen las unidades responsables de la informaci髇 p鷅lica, cuya funci髇 esencial es la de coordinar y hacer el seguimiento y control de la actividad de los distintos departamentos y entidades en cuanto al cumplimiento de la obligaci髇 de informaci髇 y a la resoluci髇 de las solicitudes de acceso a la informaci髇 p鷅lica.

Por 鷏timo, como instrumentos para hacer el seguimiento y verificar el cumplimiento de la obligaci髇 de transparencia se establece, por una parte, el Registro de solicitudes de acceso y, por otra, la obligaci髇 de los 髍ganos responsables de la informaci髇 de emitir anualmente un informe sobre el grado de aplicaci髇 de la ley.

El t韙ulo II aborda la regulaci髇 de la publicidad de la informaci髇 que deben realizar las entidades administrativas, esto es, de la informaci髇 que deben hacer p鷅lica sin necesidad de solicitud previa por parte de la ciudadan韆.

Este t韙ulo est estructurado en dos cap韙ulos, el primero de los cuales recoge las disposiciones generales y el segundo la informaci髇 de la organizaci髇 y actividad que debe hacerse p鷅lica.

Respecto de las disposiciones generales contenidas en el cap韙ulo I, se parte del principio de que todas las entidades incluidas en el 醡bito de aplicaci髇 de esta ley est醤 obligadas a facilitar, preferentemente por medios electr髇icos, a trav閟 de sus respectivas sedes electr髇icas o p醙inas web, la informaci髇 cuya divulgaci髇 resulte de mayor relevancia para garantizar la transparencia de su actividad relacionada con el funcionamiento y control de la actuaci髇 p鷅lica.

Para ello, dichas entidades elaborar醤 y mantendr醤 actualizada la informaci髇 relativa a la organizaci髇, los responsables, las materias y actividades de su competencia, ordenada por tipos o categor韆s para facilitar su comprensi髇 y accesibilidad y, en todo caso, har醤 p鷅lica la informaci髇 que se relaciona en la ley, as como aquella cuyo acceso sea solicitado con mayor frecuencia.

De esta forma se fija un m韓imo de informaci髇 que en todo caso debe hacerse p鷅lica, pero, al mismo tiempo, establece que dichas entidades podr醤 publicar por iniciativa propia toda la informaci髇 que consideren relevante y de mayor utilidad para las personas, la sociedad y la actividad econ髆ica.

Por otra parte, se prev閚 los l韒ites de la informaci髇 que debe ser objeto de publicaci髇 y la protecci髇 de los datos de car醕ter personal, estableciendo, por una parte, que a dicha informaci髇 le ser醤 de aplicaci髇 los l韒ites al derecho de acceso a la informaci髇 p鷅lica previstos en la legislaci髇 b醩ica y, especialmente, el derivado de la protecci髇 de datos de car醕ter personal; y, por otra, que en los casos en que la informaci髇 que debe hacerse p鷅lica contuviera datos especialmente protegidos, la publicaci髇 solo se llevar a efecto previa disociaci髇 de los mismos.

En cuanto a la informaci髇 que debe ser objeto de publicaci髇 sin solicitud previa, 閟ta queda relacionada en el cap韙ulo II, cuyo contenido aparece estructurado en tres secciones. La primera est destinada a las disposiciones generales, en las que se determinan los 髍ganos competentes en la materia y el lugar de publicaci髇 de la informaci髇.

La secci髇 segunda contiene la enumeraci髇 exhaustiva de la informaci髇 que debe hacerse p鷅lica, que se estructura por bloques homog閚eos de materias que se recogen en los distintos art韈ulos. Concretamente se hace una enumeraci髇 de la informaci髇, articul醤dose en distintas agrupaciones: informaci髇 institucional, en materia organizativa, relativa al personal de libre nombramiento, en materia de empleo en el sector p鷅lico, en materia de retribuciones, en materia normativa, relativa a los servicios y procedimientos, econ髆ico-financiera (presupuestaria y contable; ingresos y gastos; endeudamiento), del patrimonio, de la planificaci髇 y programaci髇, de las obras p鷅licas, de los contratos, de los convenios y encomiendas de gesti髇, sobre concesi髇 de servicios p鷅licos, de las ayudas y subvenciones, en materia de ordenaci髇 del territorio y medio ambiente y, finalmente, informaci髇 estad韘tica.

Y, finalmente, la secci髇 tercera crea el Portal de Transparencia, en el que se incluir la informaci髇 relacionada en la ley y aquella cuyo acceso se solicite con mayor frecuencia, debiendo recogerse de acuerdo con las prescripciones t閏nicas que se determinen reglamentariamente, que deber醤 adecuarse progresivamente a los principios de accesibilidad, interoperatividad y reutilizaci髇.

El t韙ulo III recoge las normas que rigen el derecho de acceso a la informaci髇 p鷅lica, regulado y garantizado por la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la informaci髇 p鷅lica y buen gobierno, que tiene el car醕ter de legislaci髇 b醩ica estatal.

El t韙ulo se estructura en tres cap韙ulos, el primero destinado a las disposiciones generales, el segundo al procedimiento y el tercero al r間imen de impugnaci髇.

Teniendo presente el car醕ter y contenido de la regulaci髇 establecida en la mencionada legislaci髇 b醩ica, las previsiones que se recogen en la ley pr醕ticamente se limitan, en aras a la claridad normativa, a la reproducci髇 de dicha legislaci髇, con el desarrollo de aquellos extremos que se precisan para su desarrollo y aplicaci髇 en el 醡bito de la Comunidad Aut髇oma de Canarias.

En esta perspectiva, en el cap韙ulo I, se precisa el 髍gano competente para la resoluci髇 de las solicitudes de acceso, remitiendo su determinaci髇 a los reglamentos de organizaci髇 de la Administraci髇 p鷅lica de la Comunidad Aut髇oma de Canarias y de las entidades p鷅licas vinculadas, si bien recoge las reglas de competencia para los casos en que no se contenga previsi髇 expresa en los mismos, atribuy閚dosela, en el 醡bito de la Administraci髇 p鷅lica de la Comunidad Aut髇oma y de las entidades p鷅licas vinculadas o dependientes de la misma, a los 髍ganos en cuyo poder obre la informaci髇 solicitada.

En cambio, cuando la solicitud de acceso se refiera a informaci髇 elaborada o en poder de fundaciones p鷅licas, sociedades mercantiles y consorcios en las que sea mayoritaria la participaci髇 directa o indirecta de las entidades citadas en el apartado anterior, se atribuye la competencia al 髍gano del departamento al que est閚 vinculadas o adscritas y, en su defecto, al que tenga atribuidas las competencias en el 醡bito funcional de los fines, objeto social o 醡bito de aquellas entidades.

Y, en el caso de que se solicite informaci髇 de las personas f韘icas y jur韉icas que presten servicios p鷅licos o ejerzan potestades administrativas, ser competente el 髍gano que tenga atribuidas las competencias del servicio o de la materia.

En cuanto al procedimiento, y correlativamente a la precisi髇 se馻lada respecto de los 髍ganos competentes, se establece tanto a quien debe dirigirse la solicitud de acceso a la informaci髇 p鷅lica, y que la misma puede presentarse incluso de forma oral, sea por comparecencia o por v韆 telef髇ica, disponiendo que en estos casos se recoja la misma en formato electr髇ico haciendo constar los extremos exigidos por la ley.

Asimismo, se establecen normas aclaratorias de las distintas causas de inadmisi髇 de las solicitudes, entre las que debe resaltarse que los informes preceptivos no podr醤 considerarse informaci髇 de car醕ter auxiliar o de apoyo, o que no puede estimarse como reelaboraci髇 que justifique la inadmisi髇 la informaci髇 que pueda obtenerse mediante un tratamiento informatizado de uso corriente.

Junto a ello, se reducen el plazo para resolver, fijado con car醕ter general a un mes, en los supuestos de inadmisi髇 de solicitudes, estableciendo que las resoluciones de inadmisi髇 se adoptar醤 y notificar醤 lo antes posible y, en todo caso, en el plazo m醲imo de 10 d韆s h醔iles desde su recepci髇 por el 髍gano competente para resolver.

Por su parte, en el cap韙ulo III, se recoge la posibilidad de reclamar potestativamente, de acuerdo con lo establecido en la mencionada Ley 19/2013, de 9 de diciembre, ante el comisionado de Transparencia y Acceso a la Informaci髇 P鷅lica, salvo en el caso de las resoluciones adoptadas por los 髍ganos competentes del Parlamento de Canarias, del Diputado del Com鷑, la Audiencia de Cuentas de Canarias, el Consejo Consultivo de Canarias y el Consejo Econ髆ico y Social, en los que 鷑icamente cabr la v韆 contencioso-administrativa.

El t韙ulo IV recoge la regulaci髇 del comisionado de Transparencia y Acceso a la Informaci髇 P鷅lica, configurado como autoridad independiente elegida por el Parlamento de Canarias entre personas de reconocido prestigio y competencia profesional, al que se encomienda el fomento, an醠isis, control y protecci髇 de la transparencia p鷅lica y del derecho de acceso a la informaci髇 p鷅lica en el 醡bito de la Comunidad Aut髇oma de Canarias.

En ejercicio de esas funciones se le atribuyen al comisionado importantes facultades, entre las que deben destacarse las de control del cumplimiento de la obligaci髇 de publicar la informaci髇 que se relaciona en el t韙ulo II de esta ley por los organismos y entidades sujetos a la misma, y la resoluci髇 de las reclamaciones que se interpongan contra los actos expresos o presuntos resolutorios de las solicitudes de acceso a la informaci髇 de las entidades y organismos incluidos en el 醡bito de aplicaci髇 de esta ley, as como de los cabildos insulares, ayuntamientos y entidades dependientes y vinculadas de los mismos.

Adem醩, se impone a las administraciones y dem醩 entidades incluidas en el 醡bito de aplicaci髇 de la ley el deber de facilitarle al comisionado toda la informaci髇 que les solicite, as como la obligaci髇 de prestarle la colaboraci髇 necesaria para el desarrollo de sus funciones.

Por otra parte, el comisionado viene obligado a presentar anualmente un informe al Parlamento de Canarias sobre la aplicaci髇 y cumplimiento de las obligaciones de transparencia por las distintas entidades p鷅licas y privadas de la Comunidad Aut髇oma, con el contenido m韓imo que se recoge en la ley.

El t韙ulo V est destinado a la regulaci髇 de las infracciones y sanciones en materia de transparencia y del derecho de acceso a la informaci髇 p鷅lica, articulado sobre la distinci髇 entre la responsabilidad disciplinaria de los altos cargos y personal al servicio de las entidades y organismos de la Comunidad Aut髇oma, y la responsabilidad administrativa de las restantes entidades privadas sujetas a la obligaci髇 de publicaci髇 de informaci髇 y de las personas f韘icas y jur韉icas que tienen el deber de suministrar informaci髇 porque presten servicios p鷅licos o ejerzan potestades administrativas, as como por el hecho de la relaci髇 contractual que tienen con las entidades y organismos p鷅licos sujetos a la ley.

En ambos supuestos se tipifican las infracciones clasific醤dolas en muy graves, graves y leves, atendiendo a la especial repercusi髇 que tienen los incumplimientos de las obligaciones impuestas por la ley. No obstante, para las infracciones del personal al servicio de las entidades y organismos p鷅licos sujetos a la ley, se hace una remisi髇 a las infracciones que actualmente est醤 tipificadas en la normativa aplicable a cada caso, en funci髇 de la relaci髇 funcionarial, estatutaria o laboral al que est sujeto dicho personal.

Y, en lo que se refiere a las sanciones, para las infracciones disciplinarias se prev la amonestaci髇, la declaraci髇 de incumplimiento y publicaci髇 de la misma en el Bolet韓 Oficial de Canarias y el cese en el cargo, en el caso de infracciones muy graves. Por su parte, como sanciones por las infracciones administrativas en que incurran las personas y entidades privadas se recogen la amonestaci髇, en el caso de infracciones leves, y las multas, ordenadas en tres tramos para las infracciones leves, graves y muy graves, cuya cuant韆 oscila hasta un importe m醲imo de trescientos mil euros. Sin embargo, al igual que para las infracciones, para las sanciones del personal al servicio de las entidades y organismos p鷅licos sujetos a la ley, se hace una remisi髇 a las establecidas en la normativa aplicable a cada caso, en funci髇 de la relaci髇 funcionarial, estatutaria o laboral al que est sujeto dicho personal.

En cuanto a los 髍ganos competentes para la incoaci髇 y resoluci髇 de los procedimientos, se reserva al Gobierno la competencia para la incoaci髇 y resoluci髇 de los procedimientos disciplinarios de las personas que tengan la consideraci髇 de alto cargo, ya que el mismo ostenta la atribuci髇 para su nombramiento y entre las sanciones que pueden imponerse est prevista la de cese en el cargo desempe馻do.

Finalmente, se prev que las sanciones que se impongan por la comisi髇 de infracciones muy graves y graves se hagan p鷅licas en el Portal de Transparencia, sin perjuicio de los supuestos en que deban ser objeto de publicaci髇 en el Bolet韓 Oficial de Canarias y de que puedan hacerse constar en los informes que el comisionado de Transparencia y Acceso a la Informaci髇 P鷅lica debe presentar en el Parlamento.

La parte final de la ley recoge, en primer t閞mino, diez disposiciones adicionales, de las cuales la primera recoge la aplicaci髇 supletoria de la ley en las materias que tengan un r間imen especial, sea porque prevean un r間imen m醩 amplio de publicidad de la informaci髇 o por tener un r間imen propio de acceso a la informaci髇. Y, en este sentido, se dispone la aplicaci髇 de la ley, en lo no previsto en sus respectivas normas reguladoras, al acceso a la informaci髇 ambiental y a la destinada a la reutilizaci髇.

La segunda disposici髇 adicional contiene la obligaci髇 de la Administraci髇 p鷅lica de la Comunidad Aut髇oma de Canarias de incluir entre sus procedimientos telem醫icos los relativos a la resoluci髇 de solicitudes de informaci髇 p鷅lica.

Por su parte, la disposici髇 adicional tercera previene la adopci髇 de las medidas necesarias, en el marco de las disponibilidades presupuestarias, para asegurar la difusi髇 de la informaci髇 p鷅lica prevista en esta ley de la manera m醩 amplia para que la misma se ajuste progresivamente a los principios de accesibilidad, interoperabilidad y reutilizaci髇.

La disposici髇 adicional cuarta se refiere a la transparencia y al derecho de acceso a la informaci髇 del Parlamento de Canarias, remitiendo a que en su reglamento se recojan las disposiciones para la aplicaci髇 de la presente ley en el 醡bito de su organizaci髇, competencias y funcionamiento.

La disposici髇 adicional quinta, relativa a la transparencia y al derecho de acceso a la informaci髇 del Diputado del Com鷑, de la Audiencia de Cuentas de Canarias y del Consejo Consultivo de Canarias, prev que en las normas reguladoras de estas instituciones se establezcan las disposiciones necesarias para la aplicaci髇 de la ley en su 醡bito respectivo.

La disposici髇 adicional sexta recoge que la informaci髇 de las universidades p鷅licas canarias sujeta a publicidad conforme a lo establecido en el t韙ulo II de esta ley se har p鷅lica en las p醙inas web de dichas universidades.

La disposici髇 adicional s閜tima recoge, en primer t閞mino, el mandato al Gobierno para que presente ante el Parlamento de Canarias las iniciativas legislativas que sean precisas en las normas de aplicaci髇 a los cabildos insulares y los ayuntamientos de la Comunidad Aut髇oma para su adaptaci髇 a los principios y previsiones contenidas en esta ley respecto de la transparencia y el derecho de acceso a la informaci髇 p鷅lica; y, en segundo lugar, la competencia del comisionado de Transparencia y Acceso a la Informaci髇 P鷅lica para la resoluci髇 de las reclamaciones que se interpongan contra los actos expresos o presuntos resolutorios de las solicitudes de acceso a la informaci髇 de los cabildos insulares y ayuntamientos de la Comunidad Aut髇oma, as como de las entidades vinculadas o dependientes de los mismos.

Las disposiciones adicionales octava y novena determinan la puesta en marcha de un plan de formaci髇 del personal al servicio del sector p鷅lico de la Comunidad Aut髇oma en el respeto de los derechos y obligaciones establecidos en la presente ley, y la ejecuci髇 de actividades de formaci髇, divulgaci髇 y difusi髇 institucional con el objeto de facilitar el conocimiento de la misma por la ciudadan韆.

Por su parte, la disposici髇 adicional d閏ima determina que para el cumplimiento de las obligaciones previstas en el t韙ulo II de esta ley, las corporaciones de Derecho P鷅lico podr醤 celebrar convenios de colaboraci髇 con la Administraci髇 p鷅lica de la Comunidad Aut髇oma de Canarias.

En lo que se refiere a las disposiciones transitorias, la primera recoge que las solicitudes de acceso a la informaci髇 presentadas con anterioridad a la entrada en vigor de la presente ley continuar醤 su tramitaci髇 con arreglo a la normativa aplicable en el momento de su presentaci髇; y la segunda previene la exigibilidad de las obligaciones previstas para las personas y entidades relacionadas en los art韈ulos 3 y 4 de la ley desde su entrada en vigor, aun cuando el contrato, subvenci髇 o cualesquiera otras formas de relaci髇 tengan su origen en fecha anterior.

La disposici髇 derogatoria 鷑ica, en cuanto se trata de regular una nueva materia en la que no existe una previa disposici髇 legal, contiene una cl醬sula de derogaci髇 general de las disposiciones de igual o inferior rango que se opongan a lo establecido en esta ley.

Por 鷏timo, en las disposiciones finales se procede, en primer t閞mino, a la modificaci髇 de la Ley de incompatibilidades de los miembros del Gobierno y altos cargos de la Administraci髇 p鷅lica de la Comunidad Aut髇oma de Canarias, a馻diendo un apartado 5 al art韈ulo 9 de la Ley 3/1997, de 8 de mayo, en el que se establece el r間imen de publicaci髇 en el Bolet韓 Oficial de Canarias de las declaraciones de bienes y derechos patrimoniales de los miembros del Gobierno y de los altos cargos.

Por su parte, las disposiciones finales segunda y tercera recogen, respectivamente, la habilitaci髇 para su desarrollo reglamentario y la entrada en vigor de la ley.

T蚑ULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Art韈ulo 1 Objeto de la ley

La presente ley tiene por objeto la regulaci髇 de la transparencia de la actividad p鷅lica y del ejercicio del derecho de acceso a la informaci髇 p鷅lica en el 醡bito de la Comunidad Aut髇oma de Canarias.

Art韈ulo 2 羗bito de aplicaci髇

1. Las disposiciones de la presente ley ser醤 de aplicaci髇 a:

  • a) La Administraci髇 p鷅lica de la Comunidad Aut髇oma de Canarias.
  • b) Los organismos aut髇omos, entidades empresariales y dem醩 entidades de Derecho P鷅lico vinculadas o dependientes de dicha Administraci髇 p鷅lica de la Comunidad Aut髇oma de Canarias.
  • c) Las fundaciones p鷅licas, sociedades mercantiles y consorcios que se integran en el sector p鷅lico de la Comunidad Aut髇oma, de acuerdo con lo establecido en la Ley de la Hacienda P鷅lica Canaria.
  • d) Los cabildos insulares y los ayuntamientos, los organismos aut髇omos, entidades empresariales, fundaciones, sociedades mercantiles y consorcios vinculados o dependientes de los mismos, as como las asociaciones constituidas por cualquiera de los anteriores, en los t閞minos establecidos en la disposici髇 adicional s閜tima.
  • e) Las universidades p鷅licas canarias.
  • f) Las asociaciones constituidas por la Administraci髇 p鷅lica de la Comunidad Aut髇oma de Canarias y los dem醩 organismos y entidades previstos en este apartado.

2. Asimismo, en la actividad sujeta al Derecho Administrativo, ser aplicable a:

  • a) El Parlamento de Canarias, en los t閞minos de la disposici髇 adicional cuarta.
  • b) El Diputado del Com鷑, la Audiencia de Cuentas de Canarias y el Consejo Consultivo de Canarias, de acuerdo con lo previsto en la disposici髇 adicional quinta.
  • c) El Consejo Econ髆ico y Social.
  • d) Las corporaciones de Derecho P鷅lico.

Art韈ulo 3 Otros sujetos obligados

1. Los partidos pol韙icos, organizaciones sindicales, organizaciones empresariales y entidades privadas que perciban ayudas o subvenciones con cargo a los Presupuestos de la Comunidad Aut髇oma para la financiaci髇 de sus actividades y funcionamiento ordinario, estar醤 sujetas, adem醩 de a las obligaciones de transparencia establecidas en la legislaci髇 b醩ica, a las exigencias espec韋icas de publicidad de la informaci髇 que puedan establecerse, de entre las previstas en el t韙ulo II, en las disposiciones de desarrollo de esta ley y las correspondientes convocatorias, en los supuestos siguientes:

  • a) Los partidos pol韙icos, organizaciones sindicales y organizaciones empresariales, en todo caso.
  • b) Las entidades privadas que perciban dichas ayudas o subvenciones en una cuant韆 superior a 60.000 euros, o cuando las ayudas o subvenciones percibidas representen al menos el 30% del total de sus ingresos anuales, siempre que alcancen como m韓imo la cantidad de 5.000 euros.

En todo caso, las exigencias de publicidad de la informaci髇 que puedan establecerse habr醤 de respetar la naturaleza privada de estas entidades y las finalidades que las mismas tienen reconocidas.

2. Las normas reguladoras de los conciertos y otras formas de participaci髇 de entidades privadas en los sistemas p鷅licos de educaci髇, sanidad y servicios sociales establecer醤 la informaci髇 que deben publicar, de entre la prevista en el t韙ulo II de esta ley, estas entidades para colaborar en la prestaci髇 de los mencionados servicios financiados con fondos p鷅licos. La relaci髇 de la informaci髇 que deben publicar estas entidades se incluir en los pliegos o documentos contractuales equivalentes que correspondan.

Art韈ulo 4 Personas obligadas a suministrar informaci髇

1. Las personas f韘icas y jur韉icas distintas de las previstas en el art韈ulo anterior que presten servicios p鷅licos o ejerzan potestades administrativas estar醤 obligadas a suministrar a la Administraci髇, organismo o entidad de las previstas en el art韈ulo 2 a la que se encuentren vinculadas, previo requerimiento y en un plazo de diez d韆s, toda la informaci髇 necesaria para el cumplimiento por aquellos de las obligaciones establecidas en esta ley.

2. La obligaci髇 prevista en el apartado anterior ser exigible a los adjudicatarios de contratos del sector p鷅lico auton髆ico en los t閞minos recogidos en el respectivo contrato.

3. En las licitaciones p鷅licas en las que resulte de aplicaci髇 la obligaci髇 de suministro de la informaci髇 prevista en los apartados anteriores se har constar la misma en la documentaci髇 en la que se establecen las condiciones contractuales. Asimismo, en los pliegos de cl醬sulas, condiciones o prescripciones t閏nicas deber establecerse expresamente la forma en que la informaci髇 debe ponerse a disposici髇 de la Administraci髇, organismo o entidad adjudicataria.

Art韈ulo 5 Definiciones

A los efectos de la presente ley se entiende por:

  • a) Transparencia: La elaboraci髇, actualizaci髇, difusi髇 y puesta a disposici髇 de cualquier persona, en una manera clara y entendible, de la informaci髇 prevista en esta ley derivada de la actuaci髇 de las entidades incluidas en su 醡bito de aplicaci髇 en ejercicio de las funciones que tienen atribuidas, sin m醩 limitaciones que las establecidas legalmente.
  • b) Informaci髇 p鷅lica: Los contenidos o documentos, cualquiera que sea su formato o soporte, que obren en poder de alguno de los sujetos incluidos en el 醡bito de aplicaci髇 de esta ley y que hayan sido elaborados o adquiridos en el ejercicio de sus funciones.
  • c) Acceso a la informaci髇 p鷅lica: la posibilidad de acceder a la informaci髇 p鷅lica que obre en poder de las entidades incluidas en el 醡bito de aplicaci髇 de la ley sin m醩 requisitos que los establecidos en la normativa b醩ica estatal y en esta ley.
  • d) Portal de Transparencia: la direcci髇 electr髇ica del Gobierno de Canarias que tiene por objeto centralizar y poner a disposici髇 de cualquier persona toda la informaci髇 que deben hacer p鷅lica de acuerdo con esta ley las entidades incluidas en su 醡bito de aplicaci髇.

Art韈ulo 6 Principios informadores

En la interpretaci髇 y aplicaci髇 de la presente ley las entidades relacionadas en el art韈ulo 2 se regir醤 por los siguientes principios:

  • a) Principio de transparencia p鷅lica, en virtud del cual se ha de facilitar de oficio informaci髇 permanente, objetiva y veraz sobre la organizaci髇, funcionamiento y control de la actuaci髇 p鷅lica, en los t閞minos y con los l韒ites establecidos en la ley.
  • b) Principio de libre acceso a la informaci髇 p鷅lica, en virtud del cual cualquier persona puede solicitar el acceso a la informaci髇 p鷅lica, toda la informaci髇 p鷅lica es en principio accesible y el acceso solo puede restringirse en los supuestos previstos legalmente.
  • c) Principio de veracidad, en virtud del cual la informaci髇 p鷅lica ha de ser cierta y exacta asegurando que procede de documentos respecto de los que se ha verificado su autenticidad, fiabilidad, integridad, disponibilidad y cadena de custodia.
  • d) Principio de accesibilidad, en virtud del cual la informaci髇 se proporcionar por medios o en formatos adecuados de manera que resulten accesibles y comprensibles, conforme al principio de accesibilidad universal y dise駉 para todos.
  • e) Principio de gratuidad, en virtud del cual el acceso a la informaci髇 y las solicitudes de acceso ser醤 gratuitos, sin perjuicio de las tasas previstas legalmente por la expedici髇 de copias o la transposici髇 de la informaci髇 a formatos diferentes del original.
  • f) Principio de reutilizaci髇, en virtud del cual se promover que la informaci髇 sea publicada en formatos que permitan su reutilizaci髇, de acuerdo con la legislaci髇 aplicable en materia de reutilizaci髇 de la informaci髇 del sector p鷅lico.

Art韈ulo 7 Obligaci髇 de transparencia

1. Las entidades relacionadas en el art韈ulo 2 de la presente ley est醤 sujetas a la obligaci髇 de transparencia en su actividad p鷅lica.

2. Para el cumplimiento de la obligaci髇 de transparencia y en los t閞minos previstos en esta ley, las entidades mencionadas deben:

  • a) Elaborar, mantener actualizada y difundir, preferentemente por medios electr髇icos, a trav閟 de sus respectivas sedes electr髇icas o p醙inas web, la informaci髇 cuya divulgaci髇 se considere de mayor relevancia para garantizar la transparencia de su actividad relacionada con el funcionamiento y control de la actuaci髇 p鷅lica, en los t閞minos que se establecen en el art韈ulo 13 de la presente ley.
  • b) Elaborar y difundir un inventario de informaci髇 p鷅lica que obre en su poder, con indicaciones claras de d髇de puede encontrarse dicha informaci髇.
  • c) Establecer y mantener medios de consulta de la informaci髇 solicitada.
  • d) Adoptar las medidas de gesti髇 de la informaci髇 que hagan f醕ilmente accesible su localizaci髇 y divulgaci髇, as como la accesibilidad, la interoperabilidad, la calidad y la reutilizaci髇 de la informaci髇 publicada.
  • e) Publicar la informaci髇 sujeta a la obligaci髇 de transparencia de una manera clara, estructurada y entendible para los interesados.
  • f) Publicar la informaci髇 sujeta a la obligaci髇 de transparencia haciendo uso de un lenguaje no sexista ni discriminatorio.
  • g) Publicar y difundir la informaci髇 relativa al contenido del derecho de acceso a la informaci髇, al procedimiento para su ejercicio y al 髍gano competente para resolver.
  • h) Difundir los derechos que reconoce esta ley a las personas, asesorar a las mismas para su correcto ejercicio y asistirles en la b鷖queda de informaci髇.
  • i) Facilitar la informaci髇 solicitada en los plazos m醲imos y en la forma y formato elegido de acuerdo con lo establecido en esta ley.

3. Toda la informaci髇 prevista en esta ley estar a disposici髇 de las personas con discapacidad en una modalidad accesible, entendiendo por tal aquella que sea suministrada por medios o en formatos adecuados de manera que resulten accesibles y comprensibles, conforme al principio de accesibilidad universal y dise駉 para todos.

Art韈ulo 8 Derechos y obligaciones

1. En el 醡bito de lo establecido en esta ley, las personas tienen los siguientes derechos:

  • a) Acceder a la informaci髇 sujeta a la obligaci髇 de publicaci髇 de acuerdo con lo establecido en esta ley.
  • b) Ser informadas sobre si los documentos que contienen la informaci髇 solicitada o de los que puede derivar dicha informaci髇 obran o no en poder del 髍gano o entidad.
  • c) Ser asistidas en su b鷖queda de informaci髇.
  • d) Recibir el asesoramiento adecuado y en t閞minos comprensibles para el ejercicio del derecho de acceso.
  • e) Recibir la informaci髇 solicitada dentro de los plazos y en la forma o formato elegidos de acuerdo con lo establecido en esta ley.
  • f) Conocer las razones en que se fundamenta la denegaci髇 del acceso a la informaci髇 solicitada y, en su caso, el otorgamiento del acceso en una modalidad o formato distinto al elegido.
  • g) Obtener la informaci髇 solicitada de forma gratuita, sin perjuicio del abono, en su caso, de las tasas que correspondan por la expedici髇 de copias y la transposici髇 a formatos diferentes del original.
  • h) Usar la informaci髇 obtenida sin necesidad de autorizaci髇 previa y sin m醩 limitaciones que las impuestas por esta u otras leyes.

2. Las personas que accedan a la informaci髇 p鷅lica de acuerdo con lo dispuesto en esta ley est醤 sujetas a las siguientes obligaciones:

  • a) Realizar el acceso a la informaci髇 de forma que no se vea afectada la eficacia del funcionamiento de los servicios p鷅licos, concret醤dose lo m醩 precisamente posible la petici髇.
  • b) Ejercer el derecho de acceso conforme a los principios de buena fe e interdicci髇 del abuso de derecho.
  • c) Cumplir las condiciones que se hayan se馻lado en la resoluci髇 que conceda el acceso directo a las fuentes de informaci髇 y el acceso a la dependencia p鷅lica o archivo donde la informaci髇 est depositada.
  • d) Respetar las obligaciones establecidas en la normativa b醩ica para la reutilizaci髇 de la informaci髇 obtenida.
  • e) Abonar las tasas establecidas para la obtenci髇 de copias y la transposici髇 de la informaci髇 a un formato diferente al original.

Art韈ulo 9 Medios de acceso a la informaci髇

1. Las entidades incluidas en el 醡bito de aplicaci髇 de esta ley vienen obligadas a habilitar diferentes medios para facilitar el ejercicio del derecho de acceso a la informaci髇 p鷅lica y proporcionar informaci髇, de modo que resulte garantizado el acceso a todas las personas, con independencia del lugar de residencia, formaci髇, recursos, circunstancias personales o condici髇 o situaci髇 social.

2. En todo caso, la Administraci髇 p鷅lica de la Comunidad Aut髇oma de Canarias y los organismos y entidades del sector p鷅lico auton髆ico incluidas en el 醡bito de aplicaci髇 de esta ley ofrecer醤 acceso a la informaci髇 p鷅lica de forma presencial, por Internet y por v韆 telef髇ica.

Art韈ulo 10 Unidades responsables de la informaci髇 p鷅lica

1. En la Administraci髇 p鷅lica y dem醩 entidades relacionadas en el art韈ulo 2.1 de esta ley se establecer por el 髍gano competente la unidad responsable de la informaci髇 p鷅lica.

2. En el 醡bito de la Administraci髇 p鷅lica de la Comunidad Aut髇oma y de los organismos o entidades p鷅licas vinculadas o dependientes de la misma, la unidad administrativa responsable de la informaci髇 depender de la secretar韆 general t閏nica u 髍gano equivalente de cada departamento de la Administraci髇 p鷅lica de la Comunidad Aut髇oma, o del 髍gano correspondiente de los organismos aut髇omos, entidades p鷅licas empresariales y dem醩 entidades p鷅licas vinculadas o dependientes de aquella.

3. Las unidades administrativas responsables de la informaci髇 p鷅lica, en coordinaci髇 en su caso con las unidades de archivo, y sin perjuicio de las que tengan atribuidas otros 髍ganos o unidades administrativas, ejercen las funciones siguientes:

  • a) La coordinaci髇 con la consejer韆 competente en materia de informaci髇 para el cumplimiento de la obligaci髇 de publicaci髇 de la informaci髇 establecida en esta ley, recabando la informaci髇 necesaria de los 髍ganos competentes del departamento, organismo o entidad.
  • b) El seguimiento y control de la correcta tramitaci髇 de las solicitudes de acceso a la informaci髇 y, en su caso, de las reclamaciones que se interpongan.
  • c) El apoyo y asesoramiento t閏nico a los 髍ganos competentes del departamento o entidad en la tramitaci髇 y resoluci髇 de las solicitudes de acceso a la informaci髇.
  • d) La orientaci髇 a las personas que lo soliciten en el ejercicio del derecho de acceso y la asistencia a aquellas en la b鷖queda de la informaci髇, sin perjuicio de las funciones que tengan atribuidas otras unidades administrativas.
  • e) La inscripci髇 en el registro de solicitudes de acceso.
  • f) La elaboraci髇 de los informes sobre el grado de aplicaci髇 de la ley en su 醡bito competencial.
  • g) Las dem醩 que le atribuya el ordenamiento jur韉ico y todas las que sean necesarias para asegurar la aplicaci髇 de las disposiciones de esta ley.

4. Las fundaciones p鷅licas, sociedades mercantiles y consorcios integrados en el sector p鷅lico de la Comunidad Aut髇oma deber醤 establecer el 髍gano o unidad de las mismas responsable de la informaci髇 p鷅lica, encargada de dar cumplimiento a las obligaciones de informaci髇 establecidas en esta ley, as como a facilitar la informaci髇 que le sea requerida por el 髍gano competente de la Administraci髇 o entidad a la que est adscrita o vinculada para la resoluci髇 de las solicitudes de acceso a la informaci髇 p鷅lica.

V閍se Res [CANARIAS] 5 noviembre 2015, por la que se establece la Unidad Responsable de la Informaci髇 P鷅lica (URIP) de esta Consejer韆 a los efectos de la Ley 12/2014, de 26 de diciembre, de transparencia y de acceso a la informaci髇 p鷅lica (獴.O.I.C. 4 diciembre).LE0000563488_20151205Ir a Norma

Art韈ulo 11 Registro de solicitudes de acceso

1. Se crea el registro de solicitudes de acceso a la informaci髇 p鷅lica en el que se inscribir醤 las solicitudes que se presenten, haciendo constar los siguientes datos:

  • a) La fecha de presentaci髇 de la solicitud.
  • b) El nombre de la persona solicitante.
  • c) La informaci髇 solicitada.
  • d) El tiempo en que se atendi la solicitud y, en caso de que la respuesta se haya realizado fuera del plazo, las razones que motivaron la demora.
  • e) El tipo de respuesta que dio a la solicitud y, en caso de denegaci髇, los motivos de la misma.
  • f) Los dem醩 que puedan establecerse en el reglamento de organizaci髇 y funcionamiento del registro.

2. El registro depender del 髍gano competente del departamento que tenga atribuidas las competencias en materia de informaci髇 p鷅lica.

3. La organizaci髇 y funcionamiento del registro se ajustar醤 a las normas que se aprueben por el titular del departamento competente en materia de informaci髇 p鷅lica.

V閍se la Orden de 4 de febrero de 2021, por la que se regula el Registro de solicitudes de acceso a la informaci髇 p鷅lica (獴.O.I.C. 15 febrero).LE0000688938_20210216Ir a Norma

Art韈ulo 12 Informes sobre el grado de aplicaci髇 de la ley

Los 髍ganos a los que est閚 adscritas las unidades responsables de la informaci髇 del departamento o entidad deber醤 emitir anualmente un informe sobre el grado de aplicaci髇 de la ley en su respectivo 醡bito, con el contenido que se establezca por orden del titular del departamento competente en materia de informaci髇 p鷅lica.

V閍se la Orden [CANARIAS] de 10 de junio de 2016, por la que se determina el contenido del informe sobre el grado de aplicaci髇 de la Ley 12/2014, de 26 de diciembre, de transparencia y de acceso a la informaci髇 p鷅lica (獴.O.I.C. 21 junio).LE0000577540_20160621Ir a Norma

T蚑ULO II
PUBLICIDAD DE LA INFORMACI覰

CAP蚑ULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Art韈ulo 13 Informaci髇 sujeta a publicaci髇

1. Las entidades incluidas en el 醡bito de aplicaci髇 de esta ley est醤 obligadas a publicar la informaci髇 cuya divulgaci髇 resulte de mayor relevancia para garantizar la transparencia de su actividad relacionada con el funcionamiento y control de la actuaci髇 p鷅lica.

2. Para el cumplimiento de lo establecido en el apartado anterior, las entidades relacionadas en el art韈ulo 2.1 de esta ley y en los t閞minos previstos en la misma, elaborar醤 y mantendr醤 actualizada la informaci髇 relativa a la organizaci髇, los responsables, las materias y actividades de su competencia, ordenada por tipos o categor韆s para facilitar su comprensi髇 y accesibilidad y, en todo caso, har醤 p鷅lica a trav閟 del Portal de Transparencia la informaci髇 que se relaciona en los art韈ulos siguientes de este t韙ulo, as como aquella informaci髇 cuyo acceso se solicite con mayor frecuencia.

3. Sin perjuicio de la informaci髇 a que se refiere el apartado anterior, los organismos y entidades mencionadas podr醤 publicar, por iniciativa propia, preferentemente por medios electr髇icos, a trav閟 de sus respectivas sedes electr髇icas o p醙inas web, toda la informaci髇 que consideren relevante y de mayor utilidad para las personas, la sociedad y la actividad econ髆ica.

Art韈ulo 14 L韒ites y protecci髇 de datos de car醕ter personal

1. A la informaci髇 sujeta a publicaci髇 de acuerdo con lo establecido en el presente cap韙ulo le ser醤 de aplicaci髇 los l韒ites al derecho de acceso a la informaci髇 p鷅lica previstos en la legislaci髇 b醩ica y, especialmente, el derivado de la protecci髇 de datos de car醕ter personal.

2. Cuando la informaci髇 contuviera datos especialmente protegidos, la publicaci髇 solo se llevar a efecto previa disociaci髇 de los mismos.

CAP蚑ULO II
INFORMACI覰 DE LA ORGANIZACI覰 Y ACTIVIDAD

DE LA COMUNIDAD AUT覰OMA DE CANARIAS

Secci髇 1
Disposiciones generales

Art韈ulo 15 觬ganos competentes y funciones

1. En el 醡bito de la Administraci髇 p鷅lica de la Comunidad Aut髇oma de Canarias y de los organismos y entidades dependientes o vinculados de la misma relacionadas en las letras a), b) y c) del apartado 1 del art韈ulo 2 de esta ley, corresponden al departamento que tenga atribuida las competencias en materia de informaci髇 p鷅lica:

  • a) La elaboraci髇 y aprobaci髇 de las normas y directrices t閏nicas aplicables a la publicaci髇 de la informaci髇 p鷅lica, para garantizar su coherencia, uniformidad, accesibilidad, calidad e interoperabilidad.
  • b) La gesti髇 y mantenimiento del Portal de Transparencia.
  • c) La elaboraci髇 y publicaci髇 de los informes anuales del cumplimiento de las obligaciones establecidas en esta ley por las entidades del sector p鷅lico auton髆ico.
  • d) Las dem醩 que le atribuya el ordenamiento jur韉ico.

2. En los departamentos o consejer韆s de la Administraci髇 p鷅lica de la Comunidad Aut髇oma, corresponden a la secretar韆 general t閏nica u 髍gano asimilado las siguientes funciones:

  • a) La coordinaci髇 de la actividad de los 髍ganos del departamento para el cumplimiento de lo establecido en esta ley.
  • b) Requerir de los 髍ganos del departamento en cuyo poder obre la informaci髇 o que tengan atribuidas las competencias en la materia, la elaboraci髇, puesta a disposici髇 y actualizaci髇 de la informaci髇 que debe hacerse p鷅lica en el Portal de Transparencia relativa al departamento y a las fundaciones p鷅licas, sociedades mercantiles y consorcios adscritos o vinculados.
  • c) La emisi髇 de los informes anuales sobre el grado de aplicaci髇 de la ley en su 醡bito competencial.
  • d) Las dem醩 que le atribuya el ordenamiento jur韉ico.

3. En los organismos p鷅licos o entidades de Derecho P鷅lico vinculadas o dependientes de la Administraci髇 p鷅lica de la Comunidad Aut髇oma de Canarias, corresponden al 髍gano establecido en sus normas reguladoras o, en su defecto, al que tenga atribuida la gesti髇 ordinaria, las funciones y competencias previstas en el apartado anterior respecto de la informaci髇 p鷅lica del organismo o entidad, as como de las fundaciones p鷅licas y sociedades mercantiles que tenga adscritas o vinculadas.

4. Los 髍ganos de los departamentos y entidades p鷅licas que est閚 en posesi髇 de la informaci髇 que debe hacerse p鷅lica en el Portal de Transparencia o tengan atribuida las competencias en el correspondiente 醡bito funcional, est醤 obligados a la elaboraci髇, actualizaci髇 y puesta a disposici髇 de dicha informaci髇 con sujeci髇 a las prescripciones t閏nicas aprobadas.

Asimismo, corresponde a los 髍ganos del departamento o entidad p鷅lica que tengan atribuidas las competencias del servicio o de la materia requerir el suministro de informaci髇 de las personas f韘icas y jur韉icas que presten servicios p鷅licos o ejerzan potestades administrativas a que se refiere el art韈ulo 4.

Art韈ulo 16 Publicaci髇 de la informaci髇

1. La informaci髇 relativa a la Administraci髇 p鷅lica de la Comunidad Aut髇oma de Canarias y a las entidades y organismos dependientes de aquella que se especifica en este cap韙ulo se har p鷅lica en el Portal de Transparencia.

2. Sin perjuicio de lo anterior, en las p醙inas web de las consejer韆s o departamentos de la Administraci髇 auton髆ica, y en las de los organismos y entidades vinculadas o dependientes de la misma se facilitar y mantendr actualizada la informaci髇 espec韋ica de su organizaci髇 y actividad, as como toda aquella que se considere de mayor utilidad para la sociedad y la actividad econ髆ica.

Secci髇 2
Informaci髇 sujeta a publicaci髇

Art韈ulo 17 Informaci髇 institucional

1. La Administraci髇 p鷅lica de la Comunidad Aut髇oma de Canarias facilitar y mantendr actualizada informaci髇 general de la Comunidad Aut髇oma, en la que se ofrecer la informaci髇 institucional, hist髍ica, geogr醘ica, social, econ髆ica y cultural m醩 relevante.

2. En la informaci髇 de car醕ter institucional se recoger de forma que sea accesible a todas las personas:

  • a) Las l韓eas b醩icas del Estatuto de Autonom韆 de Canarias.
  • b) Las instituciones de la Comunidad, detallando su composici髇, sus funciones y competencias, as como las reglas b醩icas de funcionamiento.
  • c) La composici髇, funciones y funcionamiento b醩ico del Consejo de Gobierno de Canarias.
  • d) La composici髇, funciones y funcionamiento b醩ico de los cabildos insulares.
  • e) El n鷐ero, composici髇, funciones y funcionamiento b醩ico de los ayuntamientos de Canarias.

3. Asimismo, sin perjuicio del secreto o reserva de las deliberaciones del Consejo de Gobierno, se har醤 p鷅licos el orden del d韆 del Consejo de Gobierno previamente a su celebraci髇 y los acuerdos del Gobierno de Canarias, de conformidad con el ordenamiento jur韉ico, as como los acuerdos suscritos con los sindicatos y organizaciones empresariales y otros agentes sociales y econ髆icos relevantes.

Art韈ulo 18 Informaci髇 en materia organizativa

1. La Administraci髇 p鷅lica de la Comunidad Aut髇oma de Canarias, en materia organizativa, har p鷅lica y mantendr actualizada la informaci髇 sobre los siguientes extremos especificando su sede y ubicaci髇:

  • a) Los departamentos o consejer韆s, detallando las 醨eas funcionales que le corresponden, los 髍ganos superiores, territoriales y colegiados, as como los organismos y entidades p鷅licas adscritas, las competencias y funciones de sus 髍ganos, las personas titulares de los mismos, el n鷐ero de personas adscritas a cada 髍gano.
  • b) Los organismos aut髇omos y dem醩 entidades p鷅licas vinculadas o dependientes, especificando las funciones y competencias, los recursos que financian sus actividades, r間imen presupuestario y contable, los 髍ganos de direcci髇 y su composici髇, personas titulares de los mismos.
  • c) Las unidades administrativas a nivel de servicio, de cada uno de los 髍ganos superiores, territoriales o directivos, especificando su responsable y las funciones que tiene atribuidas.
  • d) Las sociedades mercantiles, fundaciones p鷅licas, consorcios y dem醩 entidades privadas en las que participe mayoritariamente, especificando el objeto social, fin fundacional o funciones de los mismos, capital social, dotaci髇 fundacional o participaci髇, los recursos que financian sus actividades, sus 髍ganos y composici髇, las personas titulares de los 髍ganos de direcci髇, el n鷐ero de personas que prestan servicios en la entidad.

2. Ser醤 objeto de publicaci髇 en el Bolet韓 Oficial de Canarias los acuerdos del Gobierno en los que se disponga la creaci髇, modificaci髇, participaci髇 o extinci髇 de las sociedades mercantiles, fundaciones p鷅licas y consorcios, as como los estatutos por los que han de regirse, y sus modificaciones. Asimismo, dichos acuerdos y los estatutos estar醤 a disposici髇 de todas las personas en la p醙ina web de la entidad.

Art韈ulo 19 Informaci髇 relativa al personal de libre nombramiento

1. La Administraci髇 p鷅lica de la Comunidad Aut髇oma de Canarias har p鷅lica y mantendr actualizada, incluyendo los datos insularizados, la informaci髇 siguiente:

  • a) Personas que desempe馻n altos cargos en los departamentos o consejer韆s, especificando lo siguiente:
    • - Identificaci髇 y nombramiento.
    • - Perfil, m閞itos acad閙icos acreditados y trayectoria profesional.
    • - Funciones.
    • - 觬ganos colegiados administrativos o sociales de los que es miembro.
    • - Actividades p鷅licas y privadas para las que se le ha concedido la compatibilidad.
  • b) Personal directivo de los organismos y entidades p鷅licas, as como de las sociedades mercantiles, fundaciones p鷅licas y consorcios integrantes del sector p鷅lico auton髆ico, especificando:
    • - Identificaci髇 y nombramiento.
    • - Perfil, m閞itos acad閙icos acreditados y trayectoria profesional.
    • - Funciones.
    • - 觬ganos colegiados administrativos o sociales de los que es miembro.
    • - Actividades p鷅licas y privadas para las que se le ha concedido la compatibilidad.
  • c) Personal eventual que ejerza funciones de car醕ter no permanente expresamente calificados de confianza o asesoramiento especial en cada uno de los departamentos o consejer韆s y en los organismos p鷅licos o entidades dependientes o vinculadas, as como de los organismos y entidades privadas integrantes del sector p鷅lico auton髆ico, especificando su identificaci髇, nombramiento, funciones asignadas, 髍gano o directivo al que presta sus servicios y, en su caso, r間imen del contrato laboral, detallando:
    • - Perfil, m閞itos acad閙icos y trayectoria profesional.
    • - 觬ganos colegiados administrativos o sociales de los que es miembro.
    • - Actividades p鷅licas y privadas para las que se le ha concedido la compatibilidad.

2. Asimismo se har p鷅lica la informaci髇 relativa a las declaraciones anuales de bienes y actividades de los miembros del Gobierno y dem醩 altos cargos de la Administraci髇 p鷅lica de la Comunidad Aut髇oma de Canarias, en los t閞minos previstos legalmente.

Art韈ulo 20 Informaci髇 en materia de empleo en el sector p鷅lico

1. La Administraci髇 p鷅lica de la Comunidad Aut髇oma de Canarias, respecto de su personal y el de los organismos y entidades vinculadas o dependientes de la misma, har p鷅licas y mantendr actualizadas y a disposici髇 de todas las personas, las relaciones de puestos de trabajo, los cat醠ogos de puestos, las plantillas de personal o instrumentos similares, cualquiera que sea su denominaci髇, especificando la identidad del personal que los ocupa y los puestos que est醤 vacantes.

2. La Administraci髇 p鷅lica de la Comunidad Aut髇oma de Canarias, respecto de su personal y el de los organismos y entidades vinculadas o dependientes de la misma, har p鷅lica y mantendr actualizada la informaci髇 siguiente:

  • a) N鷐ero de empleados p鷅licos, y su distribuci髇 por grupos de clasificaci髇, especificando el tipo de relaci髇 funcionarial, estatutaria o laboral, as como, en el caso del personal funcionario y estatutario, los de carrera y los interinos, y para el personal laboral, los fijos, los indefinidos y los temporales.
  • b) N鷐ero de empleados por departamentos o consejer韆s, organismos, entidades p鷅licas, sociedades mercantiles, fundaciones p鷅licas y consorcios.
  • c) El n鷐ero de liberados sindicales existentes en los distintos departamentos de la Administraci髇 p鷅lica de la Comunidad Aut髇oma de Canarias, as como en sus organismos aut髇omos y dem醩 entidades de Derecho P鷅lico vinculadas o dependientes de la misma, identificando el sindicato al que en cada caso pertenece. Asimismo se dar informaci髇 sobre el n鷐ero de horas sindicales utilizadas.

3. Los departamentos de la Administraci髇 p鷅lica de la Comunidad Aut髇oma de Canarias, as como sus organismos aut髇omos y dem醩 entidades de Derecho P鷅lico vinculadas o dependientes de la misma, har醤 p鷅lica y mantendr醤 actualizada y a disposici髇 de todas las personas en sus p醙inas web, la relaci髇 del personal que presta servicios en los mismos, el puesto de trabajo que desempe馻n y el r間imen de provisi髇 del mismo. Asimismo, har醤 p鷅licas y mantendr醤 actualizadas las listas de contrataci髇 de personal para la prestaci髇 de los servicios p鷅licos de su competencia.

4. La concesi髇 de autorizaciones de compatibilidad para actividades p鷅licas o privadas del personal al servicio del sector p鷅lico se har p鷅lica mediante su publicaci髇 en el Bolet韓 Oficial de Canarias, especificando, adem醩 de la identificaci髇 personal, el puesto de trabajo que desempe馻 y la actividad o actividades para la que se autoriza la compatibilidad.

Art韈ulo 21 Informaci髇 en materia de retribuciones

La Administraci髇 p鷅lica de la Comunidad Aut髇oma de Canarias, respecto de su personal y el de los organismos y entidades vinculadas o dependientes de la misma, har p鷅lica y mantendr actualizada la informaci髇 siguiente:

  • a) Informaci髇 general de las retribuciones de los altos cargos de la Administraci髇 y del personal directivo, articulada en funci髇 de la clase o categor韆 del 髍gano, as como de los gastos de representaci髇 que tienen asignados. Asimismo se har醤 p鷅licas las indemnizaciones percibidas, en su caso, con ocasi髇 del abandono del cargo.
  • b) Informaci髇 general de las retribuciones del personal de confianza o asesoramiento especial, articulada en funci髇 de la clase y/o categor韆.
  • c) Informaci髇 general de las retribuciones del personal, funcionario, estatutario y laboral, articulada en funci髇 de los niveles y cargos existentes.
  • d) Informaci髇 general sobre las condiciones para el devengo y las cuant韆s de las indemnizaciones que corresponden por raz髇 del servicio en concepto de viajes, manutenci髇, alojamiento y asistencia a 髍ganos colegiados o sociales. Asimismo se har醤 p鷅licas, con car醕ter semestral, las cuant韆s de las indemnizaciones por dietas y gastos de viaje percibidas por los cargos de la Administraci髇, el personal directivo y el personal de confianza o asesoramiento especial.

Art韈ulo 22 Informaci髇 en materia normativa

1. La Administraci髇 p鷅lica de la Comunidad Aut髇oma de Canarias har p鷅lica y mantendr actualizada la informaci髇 siguiente:

  • A) El programa legislativo del Gobierno, en el que se incluir醤 los anteproyectos de ley cuya elaboraci髇, tramitaci髇 y aprobaci髇 est醤 previstos de acuerdo con el programa de gobierno, as como un informe semestral de seguimiento y de las modificaciones que se hayan acordado.
  • B) Respecto de los anteproyectos de ley y proyectos de reglamentos:
    • a) La iniciaci髇 de los procedimientos de elaboraci髇 de anteproyectos de ley y proyectos reglamentarios, y mantener actualizada la relaci髇 de los procedimientos de elaboraci髇 normativa que est閚 en curso, indicando su objeto y estado de tramitaci髇.
    • b) Los textos de los anteproyectos de ley y proyectos reglamentarios, simult醤eamente a la solicitud de los informes preceptivos.
    • c) La lista de evaluaci髇, memoria o informe justificativo, en el que deben constar los motivos que justifican la aprobaci髇 de los anteproyectos de ley y proyectos reglamentarios.
    • d) Los informes y dict醡enes preceptivos de los anteproyectos de ley y proyectos reglamentarios emitidos por las instituciones estatutarias, organismos y 髍ganos de asesoramiento de la Administraci髇 p鷅lica de la Comunidad Aut髇oma.
    • e) El resultado de la participaci髇 en los anteproyectos de ley y proyectos reglamentarios sujetos a participaci髇 p鷅lica, o en aquellos casos en que no siendo preceptiva la misma se haya acordado someterlos a informaci髇 p鷅lica.
  • C) Respecto de las disposiciones auton髆icas aprobadas:
    • a) La creaci髇 y actualizaci髇 permanente de la base de datos de las normas dictadas por los 髍ganos competentes de la Comunidad Aut髇oma, incluyendo los textos consolidados con las modificaciones.
    • b) Los textos de las sentencias que afecten a la vigencia e interpretaci髇 de las normas dictadas en la Comunidad Aut髇oma.
    • c) La difusi髇 de las directrices, instrucciones y circulares que tengan incidencia en los ciudadanos, as como aquellas directrices, instrucciones, acuerdos, circulares o respuestas a consultas planteadas por los particulares u otros 髍ganos en la medida en que supongan una interpretaci髇 del Derecho o tengan efectos jur韉icos.

Art韈ulo 23 Informaci髇 sobre los servicios y procedimientos

La Administraci髇 p鷅lica de la Comunidad Aut髇oma de Canarias, respecto de sus servicios y procedimientos, as como respecto de los que prestan o se gestionan por los organismos y entidades vinculadas o dependientes de la misma, har p鷅lica y mantendr actualizada la informaci髇 siguiente:

  • a) Los servicios que presta cada unidad administrativa.
  • b) Los requisitos y condiciones de acceso a los mismos, incluyendo horario y, en su caso, las tasas, tarifas o precios que se exigen.
  • c) Las listas de espera existentes para el acceso a los servicios.
  • d) Las cartas de servicios elaboradas.
  • e) El cat醠ogo de procedimientos, incluidos los de car醕ter tributario, con indicaci髇 de los disponibles en formato electr髇ico. En el cat醠ogo se facilitar a las personas la informaci髇 necesaria sobre los procedimientos que afecten a sus derechos o intereses leg韙imos, as como la que sea precisa para el inicio de la tramitaci髇 electr髇ica.
  • f) El procedimiento para la presentaci髇 de quejas y reclamaciones sobre el funcionamiento del servicio.
  • g) El n鷐ero de reclamaciones presentadas y el n鷐ero o proporci髇 de las aceptadas o resueltas a favor de los interesados.

Art韈ulo 24 Informaci髇 econ髆ico-financiera

La Administraci髇 p鷅lica de la Comunidad Aut髇oma de Canarias, respecto de su gesti髇 econ髆ico-financiera y la de los organismos y entidades vinculadas o dependientes de la misma, har p鷅lica y mantendr actualizada la informaci髇 siguiente, procur醤dose un tratamiento insularizado cuando la informaci髇 fuera susceptible de ello:

  • A) Informaci髇 presupuestaria y contable.

    Ser objeto de publicaci髇 la siguiente informaci髇:

    • a) El l韒ite de gasto no financiero aprobado para el ejercicio.
    • b) El proyecto de Ley de Presupuestos Generales de la Comunidad Aut髇oma y la Ley de Presupuestos Generales de la Comunidad Aut髇oma de Canarias.
    • c) La Cuenta General de la Comunidad Aut髇oma (balance, cuenta de resultado econ髆ico-patrimonial, memoria y liquidaci髇 del Presupuesto).
    • d) La ejecuci髇 trimestral de los Presupuestos.
    • e) Los cr閐itos extraordinarios, suplementos y modificaciones de cr閐itos, relativos a los Presupuestos.
    • f) Los presupuestos de los entes y organismos del sector p鷅lico estimativo (entidades p鷅licas empresariales, agencias, sociedades mercantiles, fundaciones p鷅licas y dem醩 entidades).
    • g) Las cuentas anuales de las entidades del sector p鷅lico estimativo.
    • h) Los informes de fiscalizaci髇 de la Audiencia de Cuentas de Canarias de la Comunidad Aut髇oma y de las entidades del sector p鷅lico auton髆ico.
    • i) Los informes sobre el grado de cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera.
    • j) Los planes econ髆ico-financieros aprobados para el cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria, de deuda p鷅lica y de la regla de gasto.
    • k) Los planes de reequilibrio aprobados para los supuestos de d閒icit estructural.
    • l) Los planes de ajuste aprobados por medidas de apoyo a la liquidez.
    • m) Los informes de seguimiento de los planes relacionados en las letras j), k) y l) anteriores.
  • B) Transparencia en los ingresos y gastos:

    Ser objeto de publicaci髇 la siguiente informaci髇:

    • a) La informaci髇 b醩ica sobre la financiaci髇 de la Comunidad Aut髇oma: tributos propios, tributos cedidos, tributos del R間imen Econ髆ico y Fiscal de Canarias, Fondo de Garant韆 de servicios p鷅licos fundamentales, Fondo de suficiencia global de convergencia.
    • b) La proporci髇 que representa el d閒icit/super醰it p鷅lico de la Comunidad Aut髇oma sobre el PIB regional.
    • c) Los ingresos fiscales por habitante: cap韙ulos I, II y III de ingresos/n鷐ero de habitantes.
    • d) El gasto por habitante en la Comunidad Aut髇oma.
    • e) La inversi髇 realizada por habitante en la Comunidad Aut髇oma.
    • f) Los gastos de personal y su porcentaje sobre el gasto total. Asimismo, se especificar醤 los gastos derivados del personal directivo y eventual, as como los derivados de los liberados sindicales, expresando en todos los casos su porcentaje sobre el gasto de personal y sobre el gasto total.
    • g) El gasto efectuado en concepto de arrendamiento de bienes inmuebles.
    • h) Los gastos realizados en campa馻s de publicidad o comunicaci髇 institucional, los contratos celebrados incluyendo la informaci髇 a que se refiere el art韈ulo 28 de esta ley, as como los planes de medios correspondientes en el caso de las campa馻s publicitarias.
    • i) El gasto realizado en concepto de patrocinio.
    • j) El gasto total efectuado en concepto de ayudas o subvenciones para actividades econ髆icas.
    • k) Gastos en las distintas pol韙icas y su porcentaje sobre el gasto total.
  • C) Transparencia en el endeudamiento de la Comunidad Aut髇oma:

    Se har p鷅lico y mantendr actualizado:

    • a) El importe de la deuda p鷅lica actual de la Comunidad Aut髇oma y su evoluci髇 a lo largo de los cinco ejercicios anteriores, recogiendo el endeudamiento p鷅lico por habitante y el endeudamiento relativo (Deuda de la Comunidad Aut髇oma/Presupuesto total de la Comunidad Aut髇oma).
    • b) Las operaciones de pr閟tamo, cr閐ito y emisiones de deuda p鷅lica en todas sus modalidades realizadas por las entidades del sector p鷅lico auton髆ico.
    • c) Los avales y garant韆s prestadas en cualquier clase de cr閐ito por las entidades del sector p鷅lico auton髆ico.
    • d) Las operaciones de arrendamiento financiero por las entidades del sector p鷅lico auton髆ico.

Art韈ulo 25 Informaci髇 del patrimonio

1. La Administraci髇 p鷅lica de la Comunidad Aut髇oma de Canarias, en relaci髇 con el patrimonio de la Comunidad Aut髇oma de Canarias, har p鷅lica y mantendr actualizada la informaci髇 siguiente:

  • a) La relaci髇 de bienes demaniales de uso o servicio p鷅lico de acceso p鷅lico.
  • b) La relaci髇 de bienes inmuebles de que sean titulares o sobre los que se ostente alg鷑 derecho real, especificando si est醤 ocupados o no por las dependencias de sus 髍ganos o servicios, as como los cedidos a terceros por cualquier t韙ulo y, en su caso, la persona o entidad beneficiaria y el destino de la cesi髇.
  • c) La relaci髇 de bienes inmuebles arrendados y el destino de uso o servicio p鷅lico de los mismos.
  • d) La relaci髇 de veh韈ulos oficiales de los que sean titulares y los arrendados.

2. Sin perjuicio de lo anterior, cualquier persona tendr acceso al inventario de bienes y derechos de la Comunidad Aut髇oma, preferentemente por v韆 electr髇ica.

3. En relaci髇 a los negocios jur韉icos que tengan por objeto bienes inmuebles y derechos patrimoniales de las administraciones p鷅licas, se har p鷅lica la informaci髇 relativa a los objetivos o finalidades de las operaciones, el procedimiento desarrollado al efecto, la identidad de los participantes en el procedimiento, las ofertas presentadas, el importe o beneficio finalmente alcanzado y la identidad de los adjudicatarios finales.

Art韈ulo 26 Informaci髇 de la planificaci髇 y programaci髇

1. La Administraci髇 p鷅lica de la Comunidad Aut髇oma de Canarias publicar los planes y programas anuales y plurianuales en los que se fijen objetivos concretos, as como las actividades, medios y tiempo previsto para su consecuci髇. Su grado de cumplimiento y resultados deber醤 ser objeto de evaluaci髇 y publicaci髇 peri骴ica junto con los indicadores de medida y valoraci髇.

2. La Administraci髇 p鷅lica de la Comunidad Aut髇oma de Canarias har p鷅lica y mantendr actualizada la informaci髇 siguiente:

  • a) Los proyectos de planes y programas anuales y plurianuales, generales o sectoriales, departamentales o interdepartamentales, cuya tramitaci髇 se haya iniciado.
  • b) Los planes y programas anuales y plurianuales, generales o sectoriales, departamentales o interdepartamentales, aprobados, con indicaci髇 para cada uno de ellos de los objetivos estrat間icos perseguidos, las actividades y medios necesarios para alcanzarlos, una estimaci髇 temporal para su consecuci髇, la identificaci髇 de los 髍ganos responsables de su ejecuci髇, as como los indicadores que permitir醤 su seguimiento y evaluaci髇.
  • c) El grado de cumplimiento de los planes y programas y, en su caso, de las modificaciones introducidas o que pretenden introducirse respecto de lo planificado.
  • d) La evaluaci髇 de los resultados de los planes y programas.

Art韈ulo 27 Informaci髇 de las obras p鷅licas

1. La Administraci髇 p鷅lica de la Comunidad Aut髇oma de Canarias har p鷅lica y mantendr actualizada hasta la puesta al uso o servicio p鷅lico la informaci髇 de las obras p鷅licas que est閚 en fase de ejecuci髇 financiadas, total o parcialmente, por sus 髍ganos y por los organismos y entidades dependientes de la misma, as como de las obras que se ejecutan por los mismos financiadas en su totalidad por otra Administraci髇 p鷅lica.

2. Para cada una de las obras p鷅licas a que se refiere el apartado anterior en fase de adjudicaci髇 deber hacerse p鷅lica y mantenerse actualizada la siguiente informaci髇:

  • a) Presupuesto, pliegos y criterios de adjudicaci髇.
  • b) N鷐ero de empresas que han concurrido a la licitaci髇.
  • c) Empresa o empresas adjudicatarias.

3. Para cada una de las obras p鷅licas a que se refiere el apartado anterior en fase de ejecuci髇, deber hacerse p鷅lica y mantenerse actualizada la siguiente informaci髇:

  • a) Denominaci髇 y descripci髇 de la obra.
  • b) Importe de su ejecuci髇, diferenciando el presupuesto inicial de cada una de las revisiones posteriores, sean por modificaciones de la obra o por revisi髇 de precios.
  • c) Administraciones, organismos o entidades que la financian, incluyendo el importe que les corresponde.
  • d) Persona o entidad adjudicataria de la ejecuci髇 material.
  • e) Fecha de inicio y conclusi髇, as como, en su caso, las pr髍rogas o ampliaciones del plazo de ejecuci髇 que se hayan concedido.
  • f) Penalizaciones impuestas por incumplimientos del contratista.
  • g) Administraci髇 titular de la obra ejecutada y, en su caso, del mantenimiento posterior de la misma.

Art韈ulo 28 Informaci髇 de los contratos

1. La Administraci髇 p鷅lica de la Comunidad Aut髇oma de Canarias, en cuanto a la actividad contractual de sus 髍ganos de contrataci髇 y de los organismos y entidades vinculadas o dependientes, publicar醤 y actualizar醤 la informaci髇 siguiente:

  • a) La informaci髇 general de las entidades y 髍ganos de contrataci髇.
  • b) La informaci髇 sobre los contratos programados, los contratos adjudicados, las licitaciones anuladas y cualquier otra que se considere necesaria o conveniente para la adecuada gesti髇 de la contrataci髇.
  • c) La informaci髇 sobre las licitaciones en curso, con acceso a la totalidad de las condiciones de ejecuci髇 del contrato y, en su caso, la restante documentaci髇 complementaria.
  • d) La composici髇 y convocatorias de las mesas de contrataci髇.
  • e) La informaci髇 sobre preguntas frecuentes y aclaraciones relativas al contenido de los contratos.

2. Asimismo, respecto de los contratos formalizados, y sin perjuicio de la informaci髇 que deba hacerse p鷅lica en el perfil del contratante y de la que ha de inscribirse en el Registro de Contratos del Sector P鷅lico, deber publicar y mantener actualizada la informaci髇 siguiente:

  • a) Los contratos formalizados, con indicaci髇 del objeto, la duraci髇, el importe de licitaci髇 y de adjudicaci髇, el procedimiento utilizado, los instrumentos a trav閟 de los que en su caso se haya publicitado, el n鷐ero de licitadores participantes en el procedimiento y la identidad de los adjudicatarios.
  • b) Los datos estad韘ticos sobre el porcentaje en volumen presupuestario de contratos adjudicados a trav閟 de cada uno de los procedimientos previstos en la legislaci髇 de contratos del sector p鷅lico.
  • c) El n鷐ero de contratos menores formalizados, trimestralmente, especificando el importe global de los mismos y el porcentaje que representan respecto de la totalidad de los contratos formalizados.
  • d) Las modificaciones de los contratos formalizados, as como las pr髍rogas y variaciones del plazo de duraci髇 o ejecuci髇.
  • e) Las penalidades impuestas, en su caso, por incumplimiento de los contratistas.
  • f) La relaci髇 de contratos resueltos. Espec韋icamente, se har醤 p鷅licas las decisiones de desistimiento y renuncia de los contratos.

3. La publicaci髇 de la informaci髇 a que se refiere el apartado anterior, previa justificaci髇 en el expediente, no se llevar a cabo respecto de los contratos declarados secretos o reservados cuya ejecuci髇 deba ir acompa馻da de medidas de seguridad especiales conforme a la legislaci髇 vigente.

Art韈ulo 29 Informaci髇 de los convenios y encomiendas de gesti髇

1. La Administraci髇 p鷅lica de la Comunidad Aut髇oma de Canarias har p鷅lica y mantendr actualizada la relaci髇 de convenios celebrados por sus 髍ganos y por los organismos y entidades dependientes de la misma con otras administraciones p鷅licas y otros sujetos, p鷅licos o privados, incluyendo:

  • a) Las partes firmantes.
  • b) El objeto, con indicaci髇 de las actuaciones o actividades comprometidas y los 髍ganos o unidades encargados de la ejecuci髇 de las mismas.
  • c) Financiaci髇, con indicaci髇 de las cantidades que corresponden a cada una de las partes firmantes.
  • d) El plazo y condiciones de vigencia.
  • e) El objeto y la fecha de las distintas modificaciones realizadas durante su vigencia.
  • f) El bolet韓 oficial en que fue publicado y el registro en el que est inscrito.

2. Los convenios que se celebren por los 髍ganos de la Administraci髇 p鷅lica de la Comunidad Aut髇oma de Canarias y de los organismos y entidades vinculadas o dependientes de la misma, con otras administraciones p鷅licas y otros sujetos, p鷅licos o privados, as como las modificaciones, pr髍rogas y anexos o adendas a los mismos, deber醤 publicarse en el Bolet韓 Oficial de Canarias, dentro de los veinte d韆s siguientes a su firma.

Asimismo, todos los convenios que se suscriban deber醤 ser objeto de inscripci髇 en los registros de convenios, en la que se incluir la copia del mismo. Asimismo, ser醤 objeto de inscripci髇 las modificaciones, pr髍rogas y anexos o adendas a los mismos. El acceso a los registros de convenios ser p鷅lico, debiendo garantizar y facilitar que puedan consultarse gratuitamente, tanto de forma presencial como telem醫ica.

3. Asimismo se har p鷅lica y mantendr actualizada la relaci髇 de encomiendas de gesti髇 efectuadas por la Administraci髇 p鷅lica de la Comunidad Aut髇oma de Canarias y de los organismos y entidades vinculadas o dependientes de la misma, incluyendo:

  • a) La entidad a la que se realiza la encomienda.
  • b) N鷐ero y categor韆s profesionales de las personas, en su caso, incluidas en cada encomienda, as como el importe total destinado a gastos de personal.
  • c) Medios materiales que la entidad encomendante haya acordado poner a disposici髇 de la encomendada para la realizaci髇 del trabajo.
  • d) Los motivos que justifican que no se presten los servicios con los medios personales con que cuenta el 髍gano o entidad encomendante.
  • e) El objeto y el presupuesto de la encomienda.
  • f) Las tarifas o precios fijados.
  • g) Las modificaciones y revisiones del presupuesto y los precios, as como, en su caso, la liquidaci髇 final de la encomienda.
  • h) Las subcontrataciones efectuadas en su caso, con indicaci髇 del procedimiento seguido para ello, la persona o entidad adjudicataria y el importe de la adjudicaci髇.

Art韈ulo 30 Informaci髇 sobre concesi髇 de servicios p鷅licos

La Administraci髇 p鷅lica de la Comunidad Aut髇oma de Canarias, sin perjuicio de lo previsto en el art韈ulo 28, har p鷅lica y mantendr actualizada la informaci髇 sobre los servicios p鷅licos concedidos por la misma y por los organismos p鷅licos y entidades p鷅licas vinculadas o dependientes, incluyendo:

  • a) El servicio p鷅lico objeto de la concesi髇 administrativa.
  • b) La identificaci髇 del concesionario.
  • c) El plazo de la concesi髇, r間imen de financiaci髇 y condiciones de prestaci髇 del servicio.

Art韈ulo 31 Informaci髇 de las ayudas y subvenciones

1. La Administraci髇 p鷅lica de la Comunidad Aut髇oma de Canarias, respecto de las ayudas y subvenciones de sus 髍ganos y de los 髍ganos de los organismos y entidades vinculadas o dependientes, har p鷅lica y mantendr actualizada la informaci髇 de las ayudas y subvenciones incluidas en el 醡bito de aplicaci髇 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, siguiente:

  • a) Los planes estrat間icos de ayudas y subvenciones aprobados. Asimismo, dichos planes deber醤 ser publicados en el Bolet韓 Oficial de Canarias, dentro de los veinte d韆s siguientes a su aprobaci髇.
  • b) La relaci髇 de las l韓eas de ayudas o subvenciones que tenga previsto convocar durante el ejercicio presupuestario, con indicaci髇 de los importes que se destinen, el objetivo o la finalidad y la descripci髇 de los posibles beneficiarios.
  • c) La relaci髇 de ayudas y subvenciones concedidas a lo largo de cada ejercicio, indicando su importe, objetivo o finalidad y beneficiarios. Adem醩, la relaci髇 de subvenciones concedidas sin promover la concurrencia, especificando la persona o entidad beneficiaria, el importe y el destino de la misma, se publicar trimestralmente en el Bolet韓 Oficial de Canarias, dentro del mes siguiente a la finalizaci髇 de cada trimestre natural. En el caso de ayudas y subvenciones que se concedan sin promover la concurrencia, se expresaran las razones o motivos que justifiquen la no existencia de convocatoria p鷅lica.

2. La publicaci髇 de los beneficiarios de las ayudas y subvenciones concedidas prevista en el apartado anterior no se realizar cuando la publicaci髇 de los datos del beneficiario en raz髇 del objeto de la subvenci髇 pueda ser contraria al respeto y salvaguarda del honor, la intimidad personal y familiar de las personas f韘icas de acuerdo con lo previsto en la Ley Org醤ica 1/1982, de 5 de mayo, de protecci髇 civil del derecho al honor, a la intimidad personal y familiar y a la propia imagen.

Art韈ulo 32 Informaci髇 en materia de ordenaci髇 del territorio

1. La Administraci髇 p鷅lica de la Comunidad Aut髇oma de Canarias viene obligada a hacer p鷅lica y mantener actualizada la informaci髇 siguiente:

  • a) Deber mantener una base de datos actualizada y accesible al p鷅lico, que contenga de forma unitaria todos los instrumentos de ordenaci髇 del sistema de planeamiento de Canarias que se encuentren vigentes, al objeto de permitir la consulta de su documento 韓tegro y sus correspondientes modificaciones y revisiones, incluyendo las resoluciones judiciales firmes que afecten a la vigencia de cualquiera de sus determinaciones.

    A tal efecto, las entidades locales que aprueben definitivamente un instrumento de ordenaci髇 integrado en el sistema de planeamiento de Canarias, deber醤 remitir a la citada consejer韆 el documento aprobado, diligenciado y en formato digital. Dicha remisi髇 deber realizarse de forma simult醤ea a la de la normativa del instrumento para su publicaci髇 en el correspondiente diario oficial.

  • b) Deber, asimismo, garantizar el acceso p鷅lico a toda la informaci髇 geogr醘ica disponible del Sistema de Informaci髇 Territorial de Canarias a trav閟 de la Infraestructura de Datos Espaciales de Canarias (IDE Canarias), o de cualquier otra infraestructura de informaci髇 geogr醘ica de Canarias que permita el libre acceso a los datos y servicios geogr醘icos y su interoperabilidad.

Reglamentariamente se precisar醤 el alcance y contenido de la informaci髇 a suministrar por esta v韆, los efectos jur韉icos de su difusi髇 y las obligaciones de actualizaci髇 de la misma.

2. La Administraci髇 p鷅lica de la Comunidad Aut髇oma de Canarias, respecto de los instrumentos de ordenaci髇 cuya formulaci髇 y aprobaci髇 sea de su competencia, deber adem醩 hacer p鷅lico a trav閟 de la p醙ina web correspondiente, el contenido 韓tegro del expediente, en la forma que se determine en la normativa vigente en materia de ordenaci髇 del territorio.

En todo caso, la documentaci髇 facilitada a trav閟 de dicha p醙ina web deber incluir los convenios urban韘ticos con trascendencia sobre el expediente, los informes sectoriales emitidos por otros 髍ganos y entidades, las alegaciones formuladas y la contestaci髇 a las mismas, y los informes t閏nicos y jur韉icos emitidos por el 髍gano tramitador del instrumento.

Art韈ulo 33 Informaci髇 estad韘tica

La Administraci髇 p鷅lica de la Comunidad Aut髇oma de Canarias viene obligada a hacer p鷅lica y mantener actualizada la informaci髇 estad韘tica necesaria para valorar el grado de cumplimiento y calidad de los servicios p鷅licos que sean de su competencia, as como la informaci髇 estad韘tica de inter閟 de la Comunidad Aut髇oma de Canarias.

En el plazo de un a駉 de la entrada en vigor de esta ley, el Gobierno de Canarias elaborar y publicar un estudio sobre las estad韘ticas de elaboraci髇 propia m韓imas para verificar la calidad de los servicios p鷅licos y el desarrollo econ髆ico.

Secci髇 3
Portal de Transparencia

Art韈ulo 34 Portal de Transparencia

1. Para facilitar el acceso a la informaci髇 p鷅lica de la Administraci髇 p鷅lica de la Comunidad Aut髇oma de Canarias, los organismos aut髇omos, entidades empresariales, agencias, consorcios y dem醩 entidades de Derecho P鷅lico vinculadas o dependientes de dicha Administraci髇 p鷅lica, as como a la de las fundaciones p鷅licas y sociedades mercantiles en las que sea mayoritaria la participaci髇 directa o indirecta de las citadas entidades, contemplada en el presente t韙ulo de esta ley, se crea el Portal de Transparencia.

2. El Portal de Transparencia incluir la informaci髇 a la que se refieren los art韈ulos anteriores de este t韙ulo II y, en los t閞minos que se establezcan reglamentariamente, la informaci髇 cuyo acceso se solicite con mayor frecuencia, sin perjuicio de que en el mismo pueda accederse a otras informaciones y servicios prestados por las entidades y organismos de la Comunidad Aut髇oma de Canarias.

3. La informaci髇 incluida en el Portal de Transparencia se recoger de acuerdo con las prescripciones t閏nicas y se actualizar de acuerdo con lo que se establezca reglamentariamente por orden del titular del departamento competente en materia de informaci髇 p鷅lica, que deber醤 adecuarse progresivamente a los principios de accesibilidad, interoperatividad y reutilizaci髇.

T蚑ULO III
DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACI覰 P贐LICA

CAP蚑ULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Art韈ulo 35 Titulares del derecho de acceso

Todas las personas tienen derecho a acceder a la informaci髇 p鷅lica, en los t閞minos previstos en esta ley y en el resto del ordenamiento jur韉ico.

Art韈ulo 36 觬ganos competentes

1. Los reglamentos de organizaci髇 de la Administraci髇 p鷅lica de la Comunidad Aut髇oma de Canarias y de las entidades p鷅licas vinculadas o dependientes determinar醤 los 髍ganos competentes para la resoluci髇 de las solicitudes de acceso a la informaci髇.

2. En defecto de previsi髇 expresa en los reglamentos de organizaci髇, la competencia para la resoluci髇 de las solicitudes de acceso corresponder:

  • a) En el 醡bito de la Administraci髇 p鷅lica de la Comunidad Aut髇oma y de las entidades p鷅licas vinculadas o dependientes de la misma, a los 髍ganos en cuyo poder obre la informaci髇 solicitada.
  • b) Cuando la solicitud de acceso se refiera a informaci髇 elaborada o en poder de fundaciones p鷅licas, sociedades mercantiles y consorcios en las que sea mayoritaria la participaci髇 directa o indirecta de las entidades citadas en el apartado anterior, ser competente el 髍gano del departamento al que est閚 vinculadas o adscritas y, en su defecto, al que tenga atribuidas las competencias en el 醡bito funcional de los fines, objeto social o 醡bito de aquellas entidades.
  • c) En el caso de que se solicite informaci髇 de las personas f韘icas y jur韉icas que presten servicios p鷅licos o ejerzan potestades administrativas, ser competente el 髍gano que tenga atribuidas las competencias del servicio o de la materia.

Art韈ulo 37 L韒ites al derecho de acceso

1. El derecho de acceso est sujeto a los l韒ites establecidos en la legislaci髇 b醩ica del Estado, pudiendo ser limitado cuando acceder a la informaci髇 suponga un perjuicio para:

  • a) La seguridad nacional.
  • b) La defensa.
  • c) Las relaciones exteriores.
  • d) La seguridad p鷅lica.
  • e) La prevenci髇, investigaci髇 y sanci髇 de los il韈itos penales, administrativos o disciplinarios.
  • f) La igualdad de las partes en los procesos judiciales y la tutela judicial efectiva.
  • g) Las funciones administrativas de vigilancia, inspecci髇 y control.
  • h) Los intereses econ髆icos y comerciales.
  • i) La pol韙ica econ髆ica y monetaria.
  • j) El secreto profesional y la propiedad intelectual e industrial.
  • k) La garant韆 de la confidencialidad o el secreto requerido en procesos de toma de decisi髇.
  • l) La protecci髇 del medio ambiente.

2. La aplicaci髇 de los l韒ites a que se refiere el apartado anterior ser justificada y proporcionada a su objeto y finalidad de protecci髇 y atender a las circunstancias del caso concreto, especialmente a la concurrencia de un inter閟 p鷅lico o privado superior que justifique el acceso.

Art韈ulo 38 Protecci髇 de datos personales

1. Las solicitudes de acceso a informaci髇 que contenga datos personales especialmente protegidos se regir醤 por lo dispuesto en la Ley Org醤ica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protecci髇 de Datos de Car醕ter Personal, y en la legislaci髇 b醩ica reguladora del derecho de acceso a la informaci髇 p鷅lica.

2. Con car醕ter general, y salvo que en el caso concreto prevalezca la protecci髇 de datos personales u otros derechos constitucionalmente protegidos sobre el inter閟 p鷅lico en la divulgaci髇 que lo impida, se conceder el acceso a informaci髇 que contenga datos meramente identificativos relacionados con la organizaci髇, funcionamiento o actividad p鷅lica del 髍gano.

3. Cuando la informaci髇 solicitada no contuviera datos especialmente protegidos, el 髍gano al que se dirija la solicitud conceder el acceso previa ponderaci髇 suficientemente razonada del inter閟 p鷅lico en la divulgaci髇 de la informaci髇 y los derechos de los afectados cuyos datos aparezcan en la informaci髇 solicitada, en particular su derecho fundamental a la protecci髇 de datos de car醕ter personal.

Para la realizaci髇 de la citada ponderaci髇, el 髍gano tomar particularmente en consideraci髇 los criterios establecidos en el art韈ulo 15.3 de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la informaci髇 p鷅lica y buen gobierno, as como los criterios de aplicaci髇 que puedan adoptarse conforme a lo previsto en la disposici髇 adicional quinta de la misma ley.

4. No ser aplicable lo establecido en los apartados anteriores si el acceso se efect鷄 previa disociaci髇 de los datos de car醕ter personal de modo que se impida la identificaci髇 de las personas afectadas.

5. La normativa de protecci髇 de datos personales ser de aplicaci髇 al tratamiento posterior de los obtenidos a trav閟 del ejercicio del derecho de acceso.

Art韈ulo 39 Acceso parcial

1. En los casos en que la aplicaci髇 de alguno de los l韒ites previstos en los art韈ulos anteriores no afecte a la totalidad de la informaci髇, se conceder el acceso parcial previa omisi髇 de la informaci髇 afectada por el l韒ite salvo que de ello resulte una informaci髇 distorsionada o que carezca de sentido.

2. El solicitante ser advertido del car醕ter parcial del acceso y, siempre que no se ponga en riesgo la garant韆 de la reserva, se har notar la parte de la informaci髇 que ha sido omitida.

CAP蚑ULO II
PROCEDIMIENTO

Art韈ulo 40 Iniciaci髇 del procedimiento

1. El procedimiento para el ejercicio del derecho de acceso se iniciar con la presentaci髇 de la correspondiente solicitud dirigida al 髍gano o entidad en cuyo poder obre la informaci髇 solicitada.

2. Cuando se solicite informaci髇 elaborada o en poder de fundaciones p鷅licas, sociedades mercantiles y consorcios en las que sea mayoritaria la participaci髇 directa o indirecta de la Administraci髇 p鷅lica de la Comunidad Aut髇oma y de las entidades p鷅licas vinculadas o dependientes de la misma, la solicitud se dirigir al 髍gano del departamento al que est閚 vinculadas o adscritas y, en su defecto, al que tenga atribuidas las competencias en el 醡bito funcional de los fines, objeto social o 醡bito de aquellas entidades.

3. En el caso de que se solicite informaci髇 de las personas f韘icas y jur韉icas que presten servicios p鷅licos o ejerzan potestades administrativas, la solicitud se dirigir al 髍gano que tenga atribuidas las competencias del servicio o de la materia.

Art韈ulo 41 Solicitud

1. La solicitud podr presentarse por cualquier medio que permita tener constancia de:

  • a) La identidad del solicitante.
  • b) La informaci髇 que se solicita.
  • c) La direcci髇 de contacto, preferentemente electr髇ica, a efectos de las comunicaciones a prop髎ito de la solicitud.
  • d) En su caso, la modalidad preferida de acceso a la informaci髇 solicitada.

2. Cuando la solicitud se formule de forma oral, sea por comparecencia en las unidades administrativas o en las oficinas de informaci髇, o mediante comunicaci髇 telef髇ica, la misma ser recogida en formato electr髇ico haciendo constar los extremos se馻lados en el apartado anterior.

3. Las unidades responsables de la informaci髇 y las oficinas de informaci髇, as como el 髍gano o entidad en el que se presente o al que se dirija la solicitud, cualquiera que sea el medio utilizado para realizarla, ofrecer la asistencia que sea necesaria para facilitar el ejercicio del derecho de acceso, teniendo en cuenta las necesidades especiales de algunos colectivos.

4. El solicitante no est obligado a motivar su solicitud de acceso a la informaci髇. Sin embargo, podr exponer los motivos por los que solicita la informaci髇 y que podr醤 ser tenidos en cuenta cuando se dicte la resoluci髇. No obstante, la ausencia de motivaci髇 no ser por s sola causa de rechazo de la solicitud.

Art韈ulo 42 Solicitudes imprecisas

1. Cuando una solicitud est formulada de manera que no se identifique de forma suficiente la informaci髇 a que se refiere, se pedir al solicitante que la concrete, d醤dole para ello un plazo de diez d韆s, con indicaci髇 de que, si as no lo hiciera, se le tendr por desistido en su petici髇, as como de la suspensi髇 del plazo para dictar resoluci髇.

2. El desistimiento y el archivo de la solicitud se acordar mediante resoluci髇 expresa del 髍gano competente y en ning鷑 caso impedir la presentaci髇 de una nueva solicitud en la que concrete la informaci髇 demandada.

Art韈ulo 43 Inadmisi髇 de solicitudes

1. Se inadmitir醤 a tr醡ite, mediante resoluci髇 motivada, las solicitudes:

  • a) Que se refieran a informaci髇 que est en curso de elaboraci髇 o de publicaci髇 general.
  • b) Referidas a informaci髇 que tenga car醕ter auxiliar o de apoyo como la contenida en notas, borradores, opiniones, res鷐enes, comunicaciones e informes internos o entre 髍ganos o entidades administrativas.
  • c) Relativas a informaci髇 para cuya divulgaci髇 sea necesaria una acci髇 previa de reelaboraci髇.
  • d) Dirigidas a un 髍gano en cuyo poder no obre la informaci髇 cuando se desconozca el competente.
  • e) Que sean manifiestamente repetitivas o tengan un car醕ter abusivo no justificado con la finalidad de transparencia de esta ley.
  • f) Que afecten a una pluralidad de personas cuyos datos personales pudieran revelarse con el acceso a la petici髇, en n鷐ero tal que no sea posible darles traslado de la solicitud en el tiempo establecido para su resoluci髇.

2. En la aplicaci髇 de las causas de inadmisi髇 recogidas en el apartado anterior se seguir醤 las siguientes normas:

  • a) En las resoluciones de inadmisi髇 porque la informaci髇 est en curso de elaboraci髇 o publicaci髇 general, deber especificarse el 髍gano que elabora dicha informaci髇 y el tiempo previsto para su conclusi髇.
  • b) No podr considerarse informaci髇 de car醕ter auxiliar o de apoyo los informes preceptivos.
  • c) No podr considerarse como reelaboraci髇 que justifique la inadmisi髇 la informaci髇 que pueda obtenerse mediante un tratamiento informatizado de uso corriente.

3. La resoluci髇 que inadmita la solicitud podr impugnarse de acuerdo con lo previsto en esta ley.

Art韈ulo 44 Remisi髇 de la solicitud al 髍gano competente

1. Cuando la solicitud se refiere a informaci髇 que no obre en poder del 髍gano a la que se dirige, este la remitir, en un plazo no superior a cinco d韆s, al competente e informar de esta circunstancia al solicitante.

2. Cuando el 髍gano al que se dirija la solicitud desconozca el que sea competente para resolver sobre el acceso a la documentaci髇 solicitada, en la resoluci髇 de inadmisi髇 que dicte deber indicar el 髍gano que, a su juicio, es competente para conocer de la solicitud.

3. Cuando la informaci髇 objeto de la solicitud, aun obrando en poder del sujeto al que se dirige, haya sido elaborada o generada en su integridad o parte principal por otro, se le remitir la solicitud a este para que decida sobre el acceso, informando de esta circunstancia al solicitante.

Art韈ulo 45 Audiencia de terceras personas

1. Cuando la informaci髇 solicitada pudiera afectar a derechos o intereses de terceros, debidamente identificados, se les conceder un plazo de quince d韆s para que puedan realizar las alegaciones que estimen oportunas.

2. Simult醤eamente a la concesi髇 de la audiencia, el solicitante deber ser informado de esta circunstancia, as como de la suspensi髇 del plazo para dictar resoluci髇 hasta que se hayan recibido las alegaciones o haya transcurrido el plazo para su presentaci髇.

Art韈ulo 46 Plazo de resoluci髇 y sentido del silencio

1. Las resoluciones sobre las solicitudes de acceso se adoptar醤 y notificar醤 en el plazo m醲imo de un mes desde su recepci髇 por el 髍gano competente para resolver. Cuando el volumen o la complejidad de la informaci髇 solicitada lo justifiquen, el plazo se podr ampliar por otro mes, informando de esta circunstancia al solicitante.

2. Las resoluciones por las que se inadmita a tr醡ite las solicitudes por las causas previstas en las letras a), b), c) y d) del apartado 1 del art韈ulo 43 se adoptar醤 y notificar醤 lo antes posible y, en todo caso, en el plazo m醲imo de diez d韆s h醔iles desde su recepci髇 por el 髍gano competente para resolver.

3. Transcurrido el plazo m醲imo para resolver sin haberse notificado resoluci髇 expresa, la solicitud de acceso se entender desestimada.

Art韈ulo 47 Resoluci髇

1. La resoluci髇 que se adopte podr inadmitir la solicitud, conceder o denegar el acceso total o parcial y, en su caso, fijar la modalidad de acceso a la informaci髇 solicitada.

2. Ser醤 motivadas, en todo caso, las resoluciones siguientes:

  • a) Las que inadmitan a tr醡ite las solicitudes.
  • b) Las que denieguen el acceso.
  • c) Las que concedan el acceso parcial.
  • d) Las que concedan el acceso a trav閟 de una modalidad distinta a la solicitada.
  • e) Las que permitan el acceso cuando haya habido oposici髇 de un tercero afectado.

3. Cuando la mera indicaci髇 de la existencia o no de la informaci髇 suponga incurrir en alguna de las limitaciones al derecho de acceso, se pondr de manifiesto que concurre esta circunstancia para desestimar la solicitud.

4. Si la resoluci髇 estimara, en todo o en parte, la solicitud, indicar la modalidad de acceso y, si procede, el plazo y las condiciones del mismo, garantizando la efectividad del derecho y la integridad de la informaci髇 suministrada.

5. Las resoluciones que concedan el acceso cuando haya habido oposici髇 de un tercero indicar醤 expresamente al interesado que el acceso solo tendr lugar cuando haya transcurrido el plazo al que se refiere el art韈ulo 48.4.

6. Si la informaci髇 ya ha sido publicada, la resoluci髇 podr limitarse a indicar al solicitante c髆o puede acceder a ella.

7. Las resoluciones dictadas en materia de acceso a la informaci髇 p鷅lica ponen fin a la v韆 administrativa y son recurribles directamente ante la jurisdicci髇 contencioso-administrativa, sin perjuicio de la posibilidad de interposici髇 de la reclamaci髇 potestativa prevista en el cap韙ulo III del presente t韙ulo.

8. La resoluci髇 debe notificarse al solicitante y a los terceros afectados que as lo hayan solicitado. Indicar los recursos y reclamaciones que procedan contra la misma, el 髍gano administrativo o judicial ante el que deban interponerse y el plazo para su interposici髇.

Art韈ulo 48 Acceso a la informaci髇

1. El acceso a la informaci髇 se realizar preferentemente por v韆 electr髇ica, salvo cuando no sea posible o el solicitante haya se馻lado expresamente otro medio. Cuando no pueda darse el acceso en el momento de la notificaci髇 de la resoluci髇 deber otorgarse, en cualquier caso, en un plazo no superior a diez d韆s.

2. La informaci髇 se proporcionar en la modalidad solicitada, a menos que no sea posible, resulte excesivamente gravosa para el sujeto obligado y exista una alternativa m醩 econ髆ica y f醕ilmente accesible para el solicitante.

3. La consulta directa de las fuentes de informaci髇, as como el acceso al lugar donde la informaci髇 est depositada, podr醤 denegarse cuando las condiciones de seguridad del lugar y de custodia y preservaci髇 de los documentos o de los soportes originales de la informaci髇 no lo permitan.

4. Cuando la resoluci髇 conceda el acceso total o parcial a una informaci髇 que afecte a un tercero que se haya opuesto, el acceso solo tendr lugar cuando haya transcurrido el plazo para interponer recurso contencioso-administrativo sin que se haya formalizado o haya sido resuelto confirmando el derecho a recibir la informaci髇.

Art韈ulo 49 Obtenci髇 de copias

El reconocimiento del derecho de acceso conllevar el de obtener copias de los documentos solicitados, salvo en los supuestos en los que no sea posible realizar la copia en un formato determinado debido a la carencia de equipos apropiados o cuando, por su cantidad o complejidad, conlleve un coste desproporcionado para la Administraci髇, o pueda vulnerar derechos de propiedad intelectual.

Art韈ulo 50 Costes de acceso a la informaci髇

El acceso a la informaci髇 ser gratuito. No obstante, la obtenci髇 de copias y la transposici髇 a formatos diferentes del original podr醤 estar sujetas al pago de las tasas establecidas de acuerdo con lo previsto en la normativa reguladora propia de la Comunidad Aut髇oma.

CAP蚑ULO III
R蒅IMEN DE IMPUGNACI覰

Secci髇 1
Disposici髇 general

Art韈ulo 51 Medios de impugnaci髇

1. Contra la resoluci髇, expresa o presunta, de la solicitud de acceso podr interponerse reclamaci髇 ante el comisionado de Transparencia y Acceso a la Informaci髇 con car醕ter potestativo y previo a su impugnaci髇 en v韆 contencioso-administrativa.

De acuerdo con lo establecido en la legislaci髇 b醩ica estatal, dicha reclamaci髇 tiene la consideraci髇 de sustitutiva de los recursos administrativos de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 107.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑.

2. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, contra las resoluciones dictadas por los 髍ganos previstos en las letras a), b) y c) del art韈ulo 2.2 solo cabr la interposici髇 de recurso contencioso-administrativo.

Secci髇 2
Reclamaci髇 ante el comisionado de Transparencia y Acceso a la Informaci髇 P鷅lica

Art韈ulo 52 Objeto de la reclamaci髇

La reclamaci髇 podr presentarse contra las resoluciones, expresas o presuntas, de las solicitudes de acceso que se dicten en el 醡bito de aplicaci髇 de esta ley, con car醕ter potestativo y previo a la impugnaci髇 en v韆 contencioso-administrativa.

Art韈ulo 53 Forma, plazo y presentaci髇 de la reclamaci髇 potestativa

1. La reclamaci髇 se interpondr por escrito en el plazo de un mes a contar desde el d韆 siguiente al de la notificaci髇 del acto impugnado o desde el d韆 siguiente a aquel en que se produzcan los efectos del silencio administrativo.

2. El escrito de interposici髇, dirigido al comisionado de Transparencia y Acceso a la Informaci髇 P鷅lica, deber contener:

  • - Identificaci髇 de la persona interesada.
  • - La indicaci髇 de la resoluci髇 expresa contra la que se reclama, o de la solicitud que ha sido denegada por silencio administrativo.
  • - Los motivos por los que se reclama.
  • - La direcci髇 de contacto a la cual puedan dirigirse las comunicaciones a prop髎ito de la reclamaci髇.

3. La reclamaci髇 podr presentarse en el registro del comisionado de Transparencia y Acceso a la Informaci髇 P鷅lica y en cualquiera de los lugares previstos para la presentaci髇 de escritos dirigidos a la Administraci髇 p鷅lica de la Comunidad Aut髇oma de Canarias.

Art韈ulo 54 Tramitaci髇 de la reclamaci髇

1. La tramitaci髇 de la reclamaci髇 se ajustar a la establecida para los recursos administrativos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑, y a lo establecido en esta ley.

2. Cuando la denegaci髇 del acceso a la informaci髇 se fundamente en la protecci髇 de derechos o intereses de terceros se otorgar, previamente a la resoluci髇 de la reclamaci髇, tr醡ite de audiencia a las personas que pudieran resultar afectadas para que aleguen lo que a su derecho convenga.

Art韈ulo 55 Plazo de resoluci髇 y sentido del silencio

La resoluci髇 de la reclamaci髇 deber adoptarse y notificarse en el plazo de tres meses desde la fecha de entrada de la misma en el registro del comisionado de Transparencia y Acceso a la Informaci髇 P鷅lica. Transcurrido dicho plazo la reclamaci髇 se entender desestimada.

Art韈ulo 56 Contenido y efectos de la resoluci髇

1. La resoluci髇 que se adopte por el comisionado de Transparencia y Derecho de Acceso a la Informaci髇 P鷅lica ser en todo caso motivada, y podr estimar o desestimar, en su totalidad o en parte, la reclamaci髇 presentada.

2. Cuando estime la reclamaci髇, la resoluci髇 establecer la informaci髇 o documentaci髇 a la que puede acceder la persona interesada, la modalidad de acceso y, en su caso, el plazo y las condiciones del mismo.

Art韈ulo 57 Publicaci髇

Las resoluciones de las reclamaciones adoptadas por el comisionado de Transparencia y Acceso a la Informaci髇 P鷅lica se publicar醤, previa disociaci髇 de los datos de car醕ter personal que contuvieran, por medios electr髇icos y en los t閞minos en que se establezca reglamentariamente, una vez se hayan notificado a los interesados.

T蚑ULO IV
COMISIONADO O COMISIONADA DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACI覰 P贐LICA

Art韈ulo 58 Configuraci髇 del comisionado o comisionada de Transparencia y Acceso a la Informaci髇 P鷅lica

1. El comisionado o comisionada de Transparencia y Acceso a la Informaci髇 P鷅lica es el 髍gano de fomento, an醠isis, control y protecci髇 de la transparencia p鷅lica y del derecho de acceso a la informaci髇 p鷅lica en el 醡bito de la Comunidad Aut髇oma de Canarias.

2. El comisionado o comisionada de Transparencia y Acceso a la Informaci髇 P鷅lica, en ejercicio de sus funciones que le atribuye esta ley y el resto del ordenamiento jur韉ico, act鷄 con autonom韆 y plena independencia.

Art韈ulo 59 Elecci髇 y nombramiento del comisionado o comisionada

1. El comisionado o comisionada de Transparencia y Acceso a la Informaci髇 P鷅lica ser elegido por mayor韆 de tres quintas partes del Parlamento de Canarias, conforme al procedimiento que se establezca por el mismo, por un per韔do de cinco a駉s, renovable por una sola vez, entre personas de reconocido prestigio y competencia profesional.

El procedimiento para la elecci髇 de un nuevo comisionado o comisionada garantizar que la persona titular sea de sexo distinto a la cesante.

LE0000642907_20190423Ir a Norma modificadoraN鷐ero 1 del art韈ulo 59 redactado爌or el art韈ulo10 de la Ley [CANARIAS] 7/2019, de 9 de abril, de modificaci髇 de la Ley [CANARIAS] 1/2010, de 26 de febrero, Canaria de Igualdad entre Mujeres y Hombres, y de modificaci髇 de las leyes reguladoras de los 髍ganos de relevancia estatutaria para garantizar la representaci髇 equilibrada entre mujeres y hombres en su composici髇 (獴.O.I.C. 22 abril).Vigencia: 23 abril 2019

2. La persona elegida por el Parlamento ser nombrado comisionado o comisionada de Transparencia y Acceso a la Informaci髇 P鷅lica por decreto del presidente de la Comunidad Aut髇oma.

Art韈ulo 60 Incompatibilidades del comisionado o comisionada

El cargo de comisionado o comisionada de Transparencia y Acceso a la Informaci髇 P鷅lica es incompatible con todo mandato representativo, con todo cargo pol韙ico o actividad de propaganda pol韙ica, con la permanencia en el servicio activo de cualquier Administraci髇 p鷅lica, con la afiliaci髇 a un partido pol韙ico o sindicato, con el desempe駉 de funciones directivas en un partido pol韙ico o en un sindicato, asociaci髇 o fundaci髇 y con el empleo al servicio de los mismos, con el ejercicio de las carreras judicial y fiscal y con cualquier actividad profesional, mercantil o laboral.

Art韈ulo 61 Cese del comisionado o comisionada

1. El comisionado o comisionada de Transparencia y Acceso a la Informaci髇 P鷅lica cesar en su cargo por alguna de las causas siguientes:

  • a) Expiraci髇 del mandato.
  • b) Renuncia.
  • c) Muerte o incapacidad permanente para el ejercicio de su funci髇.
  • d) Condena por delito en virtud de sentencia firme.
  • e) Incompatibilidad sobrevenida.
  • f) Incumplimiento grave de las obligaciones propias de su cargo.

2. El cese por las causas recogidas en las letras e) y f) del apartado anterior se acordar por mayor韆 de tres quintas partes del Parlamento de Canarias, previa instrucci髇 del procedimiento que se establezca en las disposiciones de desarrollo de esta ley aprobadas por la Mesa del Parlamento.

3. Declarado el cese del comisionado o comisionada de Transparencia y Acceso a la Informaci髇 P鷅lica por expiraci髇 del mandato, el anterior titular continuar en funciones hasta la toma de posesi髇 de quien sea nombrado como comisionado o comisionada.

Art韈ulo 62 Organizaci髇 y funcionamiento

1. La organizaci髇 y funcionamiento del comisionado o comisionada de Transparencia y Acceso a la Informaci髇 P鷅lica se regir por el reglamento aprobado por la Mesa del Parlamento, a propuesta del mismo. Dicho reglamento deber publicarse en el Bolet韓 Oficial del Parlamento de Canarias y en el Bolet韓 Oficial de Canarias.

2. Para el ejercicio de las funciones de transparencia y acceso a la informaci髇 p鷅lica, el comisionado o comisionada de Transparencia y Acceso a la Informaci髇 P鷅lica contar con el apoyo jur韉ico, t閏nico y administrativo del Parlamento de Canarias, as como con los medios personales y materiales del mismo que sean necesarios.

Art韈ulo 63 Funciones del comisionado o comisionada de Transparencia y Acceso a la Informaci髇 P鷅lica

1. El comisionado o comisionada de Transparencia y Acceso a la Informaci髇 P鷅lica ejercer las siguientes funciones:

  • a) La resoluci髇 de las reclamaciones que se interpongan contra los actos expresos o presuntos resolutorios de las solicitudes de acceso a la informaci髇 de las entidades y organismos relacionados en el art韈ulo 2.1 de esta ley, as como de los cabildos insulares, ayuntamientos y entidades dependientes y vinculadas de los mismos.
  • b) El control del cumplimiento de la obligaci髇 de publicar la informaci髇 que se relaciona en el t韙ulo II de esta ley por los organismos y entidades relacionadas en los art韈ulos 2.1 y 3 de esta ley.
  • c) La formulaci髇 de recomendaciones de cumplimiento e interpretaci髇 uniformes de las obligaciones establecidas en esta ley relativas al derecho de acceso y la transparencia.
  • d) El asesoramiento en materia de acceso a la informaci髇 p鷅lica y de transparencia.
  • e) La evaluaci髇 del grado de aplicaci髇 y cumplimiento de esta ley.
  • f) Las dem醩 que se le atribuyan en esta ley y en el ordenamiento jur韉ico.

2. Cuando el comisionado o comisionada de Transparencia y Acceso a la Informaci髇 P鷅lica, de oficio o como consecuencia de denuncia, verifique el incumplimiento de hacer p鷅lica la informaci髇 que se relaciona en el t韙ulo II de esta ley, podr requerir su subsanaci髇 al 髍gano responsable de las entidades relacionadas en el art韈ulo 2.1, en las letras c) y d) del art韈ulo 2.2 y en el art韈ulo 3 de esta ley.

Art韈ulo 64 Colaboraci髇 con el comisionado o comisionada de Transparencia y Acceso a la Informaci髇 P鷅lica

La Administraci髇 p鷅lica de la Comunidad Aut髇oma y los dem醩 organismos y entidades que se relacionan en el art韈ulo 2.1, en las letras c) y d) del art韈ulo 2.2 y en el art韈ulo 3 de esta ley deber醤 facilitarle al comisionado o comisionada de Transparencia y Acceso a la Informaci髇 P鷅lica la informaci髇 que les solicite y prestarle la colaboraci髇 necesaria para el desarrollo de sus funciones. Espec韋icamente, deber醤 mantener actualizada y disponible informaci髇 detallada sobre el grado de aplicaci髇 de la ley en sus respectivos 醡bitos competenciales.

Art韈ulo 65 Informes del comisionado o comisionada de Transparencia y Acceso a la Informaci髇 P鷅lica

1. El comisionado o comisionada de Transparencia y Acceso a la Informaci髇 P鷅lica elaborar anualmente un informe sobre el grado de aplicaci髇 y cumplimiento de esta ley, en el que deber recoger:

  • a) Las denegaciones de solicitudes de acceso a la informaci髇 acordadas por las entidades y organismos incluidos en el 醡bito de aplicaci髇 de esta ley y los motivos en que se han fundado.
  • b) Las reclamaciones presentadas contra las denegaciones de solicitudes de acceso a la informaci髇, expresando su n鷐ero, los motivos de la reclamaci髇 y los acuerdos adoptados en las mismas por el comisionado o comisionada.
  • c) Los incumplimientos de la obligaci髇 de hacer p鷅lica la informaci髇 relacionada en el t韙ulo II de esta ley y los requerimientos formulados para su subsanaci髇.
  • d) Los procedimientos disciplinarios y sancionadores incoados y resueltos por la comisi髇 de las infracciones previstas en esta ley.
  • e) Las recomendaciones emitidas relativas al cumplimiento e interpretaci髇 de la ley del derecho de acceso a la informaci髇 p鷅lica y de transparencia administrativa.
  • f) La actividad de asesoramiento realizada en materia de acceso a la informaci髇 p鷅lica y de transparencia administrativa.
  • g) La evaluaci髇 del grado de aplicaci髇 y cumplimiento de esta ley.
  • h) Los dem醩 datos, hechos o consideraciones que estime pertinentes el comisionado o comisionada y, espec韋icamente, la designaci髇 de los 髍ganos y autoridades que no han dado cumplimiento a las obligaciones establecidas en esta ley.

2. El informe anual se presentar al Parlamento dentro del primer trimestre del ejercicio siguiente al que se refiera y se har p鷅lico en el Portal de Transparencia.

T蚑ULO V
INFRACCIONES Y SANCIONES

Art韈ulo 66 R間imen

1. El incumplimiento de las obligaciones establecidas en la presente ley se sancionar conforme a lo previsto en este t韙ulo, sin perjuicio de otras responsabilidades que pudieran concurrir.

2. La potestad sancionadora respecto de las infracciones tipificadas en esta ley se ejercer de conformidad con lo dispuesto en este t韙ulo y en la normativa en materia de r間imen jur韉ico de las administraciones p鷅licas y del procedimiento administrativo sancionador.

3. La prescripci髇 de las infracciones y sanciones previstas en esta ley se regir por lo establecido en la normativa en materia de r間imen jur韉ico de las administraciones p鷅licas y del procedimiento administrativo sancionador.

Art韈ulo 67 Responsables

1. Son responsables de las infracciones, aun a t韙ulo de simple inobservancia, las personas f韘icas o jur韉icas, cualquiera que sea su naturaleza, que realicen las acciones u omisiones tipificadas en la presente ley.

2. En particular, son responsables:

  • a) De las infracciones disciplinarias previstas en el art韈ulo 68:
    • - Las personas que tengan la consideraci髇 de alto cargo de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 2 de la Ley 3/1997, de 8 de mayo, de Incompatibilidades de los miembros del Gobierno y altos cargos de la Administraci髇 p鷅lica de la Comunidad Aut髇oma de Canarias.
    • - El personal al servicio de la Administraci髇 p鷅lica de la Comunidad Aut髇oma de Canarias y de las entidades y organismos recogidos en el art韈ulo 2.1.
  • b) De las infracciones administrativas recogidas en el art韈ulo 69:
    • - Las entidades privadas a las que se refiere el art韈ulo 3.
    • - Las personas f韘icas o jur韉icas a las que se refiere el art韈ulo 4.

Art韈ulo 68 Infracciones y sanciones disciplinarias

1. Son infracciones disciplinarias de las personas que tengan la consideraci髇 de alto cargo y personal al servicio de las entidades incluidas en el 醡bito de aplicaci髇 de la presente ley las que se relacionan a continuaci髇:

  • A) De las personas que tengan la consideraci髇 de alto cargo:
    • 1) Infracciones muy graves:
      • a) El incumplimiento de la obligaci髇 de publicar la informaci髇 que se relaciona en el t韙ulo II de esta ley cuando se haya desatendido m醩 de tres veces, en un per韔do de dos a駉s, el requerimiento expreso del comisionado de Transparencia y Acceso a la Informaci髇 P鷅lica.
      • b) El incumplimiento reiterado m醩 de tres veces, en un per韔do de dos a駉s, de las resoluciones dictadas en materia de acceso por el comisionado de Transparencia y Acceso a la Informaci髇 P鷅lica en las reclamaciones que se le hayan presentado.
    • 2) Infracciones graves:
      • a) El incumplimiento reiterado de la obligaci髇 de publicar la informaci髇 que se relaciona en el t韙ulo II de esta ley.
      • b) El incumplimiento reiterado de las resoluciones dictadas en materia de acceso por el comisionado de Transparencia y Acceso a la Informaci髇 P鷅lica en las reclamaciones que se le hayan presentado.
      • c) El incumplimiento reiterado de la obligaci髇 de resolver en plazo las solicitudes de acceso a la informaci髇 p鷅lica.
      • d) La negativa reiterada a facilitar la informaci髇 solicitada por el comisionado de Transparencia y Acceso a la Informaci髇 P鷅lica o a la colaboraci髇 requerida para el desarrollo de sus funciones.
      • e) Publicar o suministrar la informaci髇 incumpliendo las exigencias derivadas del principio de veracidad de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 6 de esta ley.
    • 3) Infracciones leves:
      • a) El incumplimiento de la obligaci髇 de publicar la informaci髇 que se relaciona en el t韙ulo II de esta ley.
      • b) El incumplimiento injustificado de la obligaci髇 de resolver en plazo la solicitud de acceso a la informaci髇 p鷅lica.
  • B) Del personal al servicio de las entidades y organismos relacionados en el art韈ulo 2 de esta ley:

Las infracciones muy graves, graves y leves contempladas en la respectiva normativa aplicable al personal, de acuerdo con el r間imen funcionarial, estatutario o laboral a que est sujeto el mismo.

2. Por la comisi髇 de las infracciones disciplinarias previstas en el apartado anterior podr醤 imponerse las siguientes sanciones:

  • A) De las personas que tengan la consideraci髇 de alto cargo:
    • a) Las infracciones leves ser醤 sancionadas con amonestaci髇.
    • b) Las infracciones graves ser醤 sancionadas con la declaraci髇 de incumplimiento de la ley y publicaci髇 en el Bolet韓 Oficial de Canarias.
    • c) Las infracciones muy graves ser醤 sancionadas con la declaraci髇 de incumplimiento de la ley, su publicaci髇 en el Bolet韓 Oficial de Canarias, cese en el cargo e imposibilidad de ser nombrado como alto cargo por un periodo de hasta tres a駉s.
  • B) Del personal al servicio de las entidades y organismos relacionados en el art韈ulo 2 de esta ley:

Las sanciones previstas en la respectiva normativa aplicable al personal, de acuerdo con el r間imen funcionarial, estatutario o laboral a que est sujeto el mismo.

Art韈ulo 69 Infracciones y sanciones administrativas

1. Son infracciones administrativas las siguientes:

  • A) De las entidades privadas a las que se refiere el art韈ulo 3 de esta ley:
    • 1) Infracciones muy graves:
      • a) El incumplimiento de la obligaci髇 de publicar la informaci髇 que les sea exigible de la que se relaciona en el t韙ulo II de esta ley cuando se haya desatendido m醩 de tres veces, en un periodo de dos a駉s, el requerimiento expreso del comisionado de Transparencia y Acceso a la Informaci髇 P鷅lica.
      • b) La reincidencia en la comisi髇 de faltas graves. Se entender por reincidencia la comisi髇 en el t閞mino de un a駉 de m醩 de una infracci髇 de la misma naturaleza cuando as haya sido declarado por resoluci髇 firme.
    • 2) Infracciones graves:
      • a) El incumplimiento reiterado de la obligaci髇 de publicar la informaci髇 que les sea exigible de la que se relaciona en el t韙ulo II de esta ley.
      • b) La publicaci髇 de la informaci髇 incumpliendo las exigencias derivadas del principio de veracidad de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 6 de esta ley.
      • c) La reincidencia en la comisi髇 de faltas leves. Se entender por reincidencia la comisi髇 en el t閞mino de un a駉 de m醩 de una infracci髇 de la misma naturaleza cuando as haya sido declarado por resoluci髇 firme.
    • 3) Infracci髇 leve: el incumplimiento de la obligaci髇 de publicar la informaci髇 que les sea exigible de la que se relaciona en el t韙ulo II de esta ley cuando no constituya infracci髇 grave o muy grave.
  • B) De las personas f韘icas o jur韉icas a las que se refiere el art韈ulo 4 de esta ley:
    • 1) Infracciones muy graves:
      • a) El incumplimiento m醩 de tres veces, en un periodo de dos a駉s, de la obligaci髇 de suministro de informaci髇 que haya sido reclamada como consecuencia de un requerimiento del comisionado de Transparencia y Acceso a la Informaci髇 P鷅lica o para dar cumplimiento a una resoluci髇 del mismo en materia de acceso.
      • b) La reincidencia en la comisi髇 de faltas graves. Se entender por reincidencia la comisi髇 en el t閞mino de un a駉 de m醩 de una infracci髇 de la misma naturaleza cuando as haya sido declarado por resoluci髇 firme.
    • 2) Infracciones graves:
      • a) La falta de contestaci髇 al requerimiento de informaci髇.
      • b) Suministrar la informaci髇 incumpliendo las exigencias derivadas del principio de veracidad de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 6 de esta ley.
      • c) La reincidencia en la comisi髇 de faltas leves. Se entender por reincidencia la comisi髇 en el t閞mino de un a駉 de m醩 de una infracci髇 de la misma naturaleza cuando as haya sido declarado por resoluci髇 firme.
    • 3) Infracciones leves:
      • a) El retraso injustificado en el suministro de la informaci髇.
      • b) El suministro parcial o en condiciones distintas de las reclamadas.

2. Por la comisi髇 de las infracciones previstas en el apartado anterior podr醤 imponerse las siguientes sanciones:

  • a) Las infracciones leves ser醤 sancionadas: amonestaci髇 o multa comprendida entre 200 y 5.000 euros.
  • b) Las infracciones graves ser醤 sancionadas: multa comprendida entre 5.001 y 30.000 euros.
  • c) Las infracciones muy graves ser醤 sancionadas: multa comprendida entre 30.001 y 300.000 euros.
  • d) Las infracciones graves y muy graves podr醤 conllevar como sanci髇 accesoria el reintegro total o parcial de la ayuda o subvenci髇 p鷅licas concedidas o, en su caso, la resoluci髇 del contrato, concierto o v韓culo establecido. Para la imposici髇 y graduaci髇 de estas sanciones accesorias, se atender a la gravedad de los hechos y su repercusi髇, de acuerdo con el principio de proporcionalidad.

Art韈ulo 70 Procedimientos

1. Los procedimientos para el ejercicio de las potestades disciplinaria y sancionadora previstas en esta ley se iniciar醤 de oficio, por acuerdo del 髍gano competente, por propia iniciativa, a instancia del comisionado de Transparencia y Acceso a la Informaci髇 P鷅lica, a petici髇 razonada de otros 髍ganos o por denuncia.

2. El procedimiento para el ejercicio de la potestad disciplinaria prevista en esta ley, cuando el presunto responsable sea una persona que tenga la consideraci髇 de alto cargo, se ajustar al establecido por la normativa de incompatibilidades de los miembros del Gobierno y altos cargos de la Administraci髇 p鷅lica de la Comunidad Aut髇oma.

Cuando el presunto responsable tenga la condici髇 de personal al servicio de la Administraci髇 p鷅lica de la Comunidad Aut髇oma el procedimiento se ajustar al establecido para el personal funcionario, estatutario o laboral que resulte de aplicaci髇 en cada caso.

3. El procedimiento para el ejercicio de la potestad sancionadora por las infracciones previstas en el art韈ulo 69 de esta ley se ajustar al establecido en la legislaci髇 b醩ica de procedimiento administrativo.

Art韈ulo 71 觬ganos competentes

1. Son 髍ganos competentes para la iniciaci髇 y resoluci髇 de los procedimientos disciplinarios:

  • a) El Gobierno, cuando el responsable tenga la consideraci髇 de alto cargo.
  • b) El establecido en la normativa aplicable en cada caso cuando se trata del personal al servicio de las entidades y organismos incluidos en el 醡bito de aplicaci髇 de la presente ley.

2. Son 髍ganos competentes para la iniciaci髇 y resoluci髇 de los procedimientos sancionadores por las infracciones previstas en el art韈ulo 69 de esta ley:

  • a) Cuando el responsable sea una entidad de las relacionadas en el art韈ulo 3, el titular del departamento que otorga la subvenci髇 o ayuda p鷅lica, o el competente en la materia a la que se refiera el concierto.

    Cuando las subvenciones o ayudas p鷅licas procedan de distintos departamentos ser competente el titular del departamento que haya otorgado la de mayor cuant韆.

  • b) Cuando el responsable sea una persona f韘ica o jur韉ica a las que se refiere el art韈ulo 4, el 髍gano que tenga atribuidas las competencias del servicio o de la materia al que deba suministrar la informaci髇.

Art韈ulo 72 Publicidad de las sanciones

Las sanciones que se impongan por la comisi髇 de infracciones muy graves y graves previstas en esta ley se har醤 p鷅licas en el Portal de Transparencia, sin perjuicio de los supuestos en que deban ser objeto de publicaci髇 en el Bolet韓 Oficial de Canarias y de que puedan hacerse constar en los informes del comisionado de Transparencia y Acceso a la Informaci髇 P鷅lica previstos en el art韈ulo 65.

DISPOSICIONES ADICIONALES

Primera Regulaciones especiales del derecho de acceso

1. La normativa reguladora del correspondiente procedimiento administrativo ser la aplicable al acceso por parte de quienes tengan la condici髇 de interesados en un procedimiento administrativo en curso a los documentos que se integren en el mismo.

2. Se regir醤 por su normativa espec韋ica, y por esta ley con car醕ter supletorio, aquellas materias que prevean un r間imen m醩 amplio de publicidad de la informaci髇 o tengan previsto un r間imen jur韉ico espec韋ico de acceso a la informaci髇.

3. Espec韋icamente, esta ley ser de aplicaci髇, en lo no previsto en sus respectivas normas reguladoras, al acceso a la informaci髇 ambiental y a la destinada a la reutilizaci髇.

Segunda Tramitaci髇 telem醫ica del derecho de acceso a la informaci髇 p鷅lica

La Administraci髇 p鷅lica de la Comunidad Aut髇oma de Canarias incluir entre sus procedimientos telem醫icos los relativos a la resoluci髇 de solicitudes de informaci髇 p鷅lica.

Tercera Adopci髇 de medidas para la ejecuci髇 de la ley

El Gobierno de Canarias y la consejer韆 competente en materia de informaci髇 p鷅lica adoptar醤, de acuerdo con las disponibilidades presupuestarias, las medidas que sean precisas para asegurar la difusi髇 de la informaci髇 p鷅lica prevista en esta ley y su puesta a disposici髇 de la ciudadan韆 de la manera m醩 amplia y sistem醫ica posible, as como para que la misma se ajuste progresivamente a los principios de accesibilidad, interoperabilidad y reutilizaci髇.

Cuarta Transparencia y acceso a la informaci髇 del Parlamento de Canarias

1. La actividad del Parlamento de Canarias sujeta al Derecho Administrativo se regir por la legislaci髇 b醩ica del Estado en materia de transparencia, as como por los principios de esta ley. A estos efectos, y en uso de la autonom韆 que le es propia, corresponder a los 髍ganos competentes de la C醡ara establecer en su reglamento y en las disposiciones que lo desarrollen las medidas espec韋icas necesarias para ajustar, de acuerdo con sus peculiaridades, su actividad a la legislaci髇 b醩ica mencionada y a los principios que informan esta ley.

2. La actividad del Parlamento de Canarias no sujeta a Derecho Administrativo se ajustar a las exigencias derivadas del principio de transparencia en los t閞minos y con el alcance que prevea el Reglamento de la C醡ara y las disposiciones que lo desarrollen.

Quinta

Transparencia y acceso a la informaci髇 del Diputado del Com鷑, la Audiencia de Cuentas de Canarias y el Consejo Consultivo de Canarias.

1. En la actividad sujeta al Derecho Administrativo el Diputado del Com鷑, la Audiencia de Cuentas de Canarias y el Consejo Consultivo de Canarias se ajustar醤 a lo establecido en la presente ley.

2. Son 髍ganos competentes en materia de informaci髇 p鷅lica y para la resoluci髇 de las solicitudes de acceso a la informaci髇 del Diputado del Com鷑, de la Audiencia de Cuentas de Canarias y del Consejo Consultivo de Canarias, los que se establezcan en las respectivas normas reguladoras de su organizaci髇.

Sexta Informaci髇 de las universidades p鷅licas canarias

La informaci髇 de las universidades p鷅licas canarias sujeta a publicidad conforme a lo establecido en el t韙ulo II de esta ley se har p鷅lica en las p醙inas web de dichas universidades.

S閜tima Normas aplicables a las entidades insulares y municipales

1. La aplicaci髇 de los principios y previsiones contenidas en esta ley respecto de la transparencia y el derecho de acceso a la informaci髇 p鷅lica a los cabildos insulares y los ayuntamientos de la Comunidad Aut髇oma, a los organismos aut髇omos, entidades empresariales, fundaciones, sociedades mercantiles y consorcios vinculados o dependientes de los mismos, as como las asociaciones constituidas por cualquiera de los anteriores, se establecer en las respectivas disposiciones legales y reglamentarias reguladoras de los mismos.

2. Corresponde al comisionado de Transparencia y Acceso a la Informaci髇 P鷅lica la resoluci髇 de las reclamaciones que se interpongan contra los actos expresos o presuntos resolutorios de las solicitudes de acceso a la informaci髇 de los cabildos insulares y ayuntamientos de la Comunidad Aut髇oma, y de las entidades vinculadas o dependientes de los mismos.

Octava Plan de Formaci髇 del personal del sector p鷅lico

El Instituto Canario de Administraci髇 P鷅lica pondr en marcha un plan de formaci髇 en materia de transparencia administrativa y ejecutar acciones de formaci髇 espec韋icas tendentes a sensibilizar al personal al servicio del sector p鷅lico de la Comunidad Aut髇oma en el respeto de los derechos y obligaciones establecidos en la presente ley.

Novena Formaci髇, divulgaci髇 y difusi髇 institucional

La consejer韆 competente en materia de informaci髇 p鷅lica llevar a efecto actividades de formaci髇, divulgaci髇 y difusi髇 institucional con el objeto de facilitar el conocimiento por la ciudadan韆 de la informaci髇 que resulta accesible y de los cauces disponibles para poder acceder a ella, as como del ejercicio del derecho de acceso a la informaci髇 p鷅lica.

D閏ima Corporaciones de Derecho P鷅lico

Para el cumplimiento de las obligaciones previstas en el t韙ulo II de esta ley las corporaciones de Derecho P鷅lico podr醤 celebrar convenios de colaboraci髇 con la Administraci髇 p鷅lica de la Comunidad Aut髇oma de Canarias.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Primera Solicitudes de acceso en tr醡ite

Las solicitudes de acceso a la informaci髇 presentadas con anterioridad a la entrada en vigor de la presente ley continuar醤 su tramitaci髇 con arreglo a la normativa aplicable en el momento de su presentaci髇.

Segunda Obligaciones de las personas y entidades relacionadas en los art韈ulos 3 y 4 de la ley

Las obligaciones establecidas en los art韈ulos 3 y 4 ser醤 exigibles desde la entrada en vigor de la presente ley, con independencia de que el contrato, subvenci髇 o cualesquiera otras formas de relaci髇 tengan su origen en fecha anterior, siempre que contin鷈n vigentes.

DISPOSICI覰 DEROGATORIA

趎ica Derogaci髇 normativa

Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo establecido en la presente ley.

DISPOSICIONES FINALES

Primera Modificaci髇 de la Ley de incompatibilidades de los miembros del Gobierno y altos cargos de la Administraci髇 p鷅lica de la Comunidad Aut髇oma de Canarias

Se a馻de un apartado 5 al art韈ulo 9 de la Ley 3/1997, de 8 de mayo, de incompatibilidades de los miembros del Gobierno y altos cargos de la Administraci髇 p鷅lica de la Comunidad Aut髇oma de Canarias, con el contenido siguiente:

5. El contenido de las declaraciones de bienes y derechos patrimoniales de los miembros del Gobierno y de los altos cargos previstos en el art韈ulo 2 de esta ley se publicar醤 en el Bolet韓 Oficial de Canarias, en los t閞minos previstos reglamentariamente. En relaci髇 con los bienes patrimoniales, se publicar una declaraci髇 comprensiva de la situaci髇 patrimonial de estos altos cargos, omiti閚dose aquellos datos referentes a su localizaci髇 y salvaguardando la privacidad y seguridad de sus titulares.

LE0000001575_20160101Ir a Norma afectada

Segunda Habilitaci髇 para el desarrollo

1. Se faculta al Gobierno para dictar las disposiciones necesarias para el desarrollo y ejecuci髇 de la presente ley, espec韋icamente para establecer las adaptaciones que sean necesarias para su aplicaci髇 a las entidades privadas a que se refiere el art韈ulo 3.

2. Asimismo se faculta al consejero o consejera del departamento que tenga atribuidas las competencias en materia de informaci髇 p鷅lica para dictar las disposiciones de desarrollo que se establecen expresamente en esta ley.

Tercera Entrada en vigor

La presente ley entrar en vigor el d韆 siguiente de su publicaci髇 en el Bolet韓 Oficial de Canarias, salvo el t韙ulo II, que entrar en vigor a los seis meses de su publicaci髇 en el Bolet韓 Oficial de Canarias.

Por tanto, mando a los ciudadanos y a las autoridades que la cumplan y la hagan cumplir.