T蚑ULO II

DEL ESTATUTO DE LOS DIPUTADOS

CAP蚑ULO I

Los derechos y deberes de los diputados

Art韈ulo 5 Apoyo t閏nico

Los diputados tienen derecho a recibir, directamente o por medio del grupo parlamentario, la asistencia necesaria para realizar sus tareas. Los servicios del Parlamento deben facilit醨sela, especialmente en cuanto a la informaci髇 y la documentaci髇.

Art韈ulo 5 bis Derecho de acceso a la informaci髇

1. Los diputados, en el ejercicio de su funci髇, tienen derecho a acceder a la informaci髇, y a obtener copia de ella, de la Administraci髇 de la Generalidad, de los organismos, empresas y entidades que dependen de ella y de las instituciones y los organismos de la Generalidad que act鷄n con independencia funcional o con una autonom韆 especial reconocida por ley. Los diputados pueden pedir directamente esta informaci髇 o, si lo consideran pertinente, pueden pedirla comunic醤dolo al presidente o por medio de este.

2. Las autoridades o la administraci髇 requeridas deben facilitar a los diputados la informaci髇 solicitada por v韆 electr髇ica o por escrito.

3. La informaci髇 solicitada debe entregarse en un plazo de quince d韆s, prorrogable como m醲imo siete d韆s m醩, a contar del d韆 despu閟 de haber sido comunicada la solicitud.

Art韈ulo 5 ter L韒ites del derecho de acceso

1. El derecho de acceso a la informaci髇 forma parte del contenido esencial de la funci髇 representativa y parlamentaria que corresponde a los diputados y solo puede limitarse por la concurrencia de alguna de las restricciones establecidas por la legislaci髇 reguladora del derecho de acceso a la informaci髇 p鷅lica.

2. El derecho de acceso a la informaci髇 de los diputados tiene, en todo caso, car醕ter preferente y debe poder hacerse efectivo siempre que los derechos o bienes jur韉icos protegidos puedan salvaguardarse mediante el acceso parcial a la informaci髇, la anonimizaci髇 de los datos sensibles o la adopci髇 de otras medidas que lo permitan.

Art韈ulo 5 quater Garant韆 del derecho de acceso

1. Si el plazo que fija el art韈ulo 5 bis.3 finaliza sin que se haya dado cumplimiento a la demanda de informaci髇 o sin que se hayan comunicado los motivos para no aceptarla, la solicitud se entiende estimada, salvo que una norma con rango de ley establezca expresamente un efecto desestimatorio, total o parcial, con relaci髇 a la informaci髇 de que se trate.

2. Si pese a lo establecido por el apartado 1 no se facilita la informaci髇, el diputado puede instar a la Mesa del Parlamento a requerir a la autoridad responsable que cumpla el deber de facilitar la informaci髇 en el plazo improrrogable de tres d韆s.

3. Si una solicitud de informaci髇 es denegada expresamente en aplicaci髇 de uno de los l韒ites a que se refiere el art韈ulo 5 ter, la denegaci髇 debe ser motivada y debe indicar las razones f醕ticas y jur韉icas que la justifican, y la imposibilidad de aplicar medidas que permitan el acceso parcial en los t閞minos del art韈ulo 5 ter.2.

4. En el caso de que se deniegue el derecho de acceso a la informaci髇 o esta no se entregue en aplicaci髇 de lo establecido por el apartado 2, el diputado puede solicitar a la Mesa del Parlamento, en el plazo de tres d韆s a contar del d韆 siguiente a la comunicaci髇 denegatoria o a la finalizaci髇 del plazo del requerimiento, que se pronuncie sobre la fundamentaci髇 del derecho de acceso a la informaci髇 y adopte una decisi髇 definitiva. La Mesa, si considera que debe permitirse el acceso a la informaci髇, debe comunicar su decisi髇 a la autoridad responsable para que la cumpla de forma inmediata.

5. La Mesa del Parlamento, antes de adoptar la decisi髇 a que se refiere el apartado 4, debe someter la cuesti髇 al 髍gano de garant韆 del derecho de acceso a la informaci髇 p鷅lica establecido por el art韈ulo III.12, para que emita un informe, que tiene car醕ter vinculante si se pronuncia en favor del derecho de acceso a la informaci髇.

6. Los diputados pueden hacer valer su derecho de acceso a la informaci髇 mediante los mecanismos de garant韆 establecidos con car醕ter general por la legislaci髇 de transparencia, acceso a la informaci髇 p鷅lica y buen gobierno. La utilizaci髇 de esta v韆 es compatible con la aplicaci髇 de las dem醩 medidas establecidas por el presente reglamento y no excluye dicha aplicaci髇.

Art韈ulo 5 quinquies Otras medidas para garantizar el derecho de acceso a la informaci髇

1. El incumplimiento por parte de la autoridad responsable de facilitar el acceso a la informaci髇 de acuerdo con lo establecido por los art韈ulos 5 bis a 5 quater da lugar, si procede, a la aplicaci髇 del r間imen sancionador de la legislaci髇 de transparencia, acceso a la informaci髇 p鷅lica y buen gobierno.

2. La Mesa del Parlamento, a iniciativa propia o a solicitud del diputado interesado, debe comunicar el incumplimiento al Gobierno, o a la autoridad responsable si se trata de un organismo dotado por ley de independencia funcional o autonom韆 especial, al efecto de incoar el correspondiente expediente sancionador. El Gobierno o la autoridad correspondiente debe dar cuenta a la Mesa del Parlamento de las actuaciones que adopte en el plazo de quince d韆s y justificar, si procede, los motivos por los que decide no incoar el expediente.

3. El procedimiento sancionador con relaci髇 al derecho de acceso a la informaci髇 de los diputados, sin perjuicio de lo establecido por el apartado 2, tambi閚 puede producirse de oficio o puede instarse por denuncia, de acuerdo con el r間imen general establecido por la legislaci髇 de transparencia, acceso a la informaci髇 p鷅lica y buen gobierno.

4. El incumplimiento por parte del Gobierno del deber de facilitar el acceso a la informaci髇 en los t閞minos del art韈ulo 5 quater puede dar lugar, como medida adicional y si lo pide el diputado afectado, a la inclusi髇 en la primera sesi髇 plenaria que se convoque de una pregunta sobre los motivos que han impedido hacerlo. Si a criterio del diputado o de su grupo parlamentario la respuesta no est� suficientemente fundamentada, puede presentarse una propuesta de resoluci髇 ante la comisi髇 correspondiente. Esta propuesta de resoluci髇 debe incluirse en el orden del d韆 de la primera sesi髇 que se convoque.

5. Si el incumplimiento del deber de facilitar el acceso a la informaci髇 es imputable a un organismo dotado por ley de independencia funcional o autonom韆 especial, puede pedirse la comparecencia de su responsable ante la comisi髇 correspondiente para que exponga los motivos de la denegaci髇 y puede presentarse, si procede, una propuesta de resoluci髇 ante la misma comisi髇 de acuerdo con lo establecido por el apartado 4.

CAP蚑ULO II

Los deberes de los diputados

Art韈ulo 9 bis Principios rectores

1. Los diputados deben ejercer su cargo de acuerdo con los principios de integridad, honestidad, transparencia, diligencia, austeridad, actuaci髇 desinteresada, responsabilidad y respeto a los ciudadanos y a la instituci髇 parlamentaria.

2. Los diputados deben actuar siempre en beneficio del inter閟 p鷅lico y deben evitar incurrir en cualquier situaci髇 de conflicto de intereses. Su actuaci髇 no puede estar nunca influida o comprometida por la finalidad de buscar u obtener cualquier tipo de beneficio particular o de terceros, que no tenga car醕ter general, directo o indirecto, ni recompensa de ning鷑 tipo.

3. Los diputados, de acuerdo con lo establecido por el presente art韈ulo y en cumplimiento de la legislaci髇 vigente, no pueden aceptar, pedir ni recibir ning鷑 beneficio econ髆ico ni ning鷑 otro favor a cambio de ejercer influencia o de votar en un determinado sentido en las tramitaciones parlamentarias.

4. Los diputados, en el ejercicio de sus funciones, deben abstenerse de aceptar obsequios y cualquier tipo de favor o servicio, excepto los obsequios de mera cortes韆 o los que les sean otorgados cuando representen al Parlamento, al cual deben entregarlos.

Art韈ulo 9 ter C骴igo de conducta

1. Son de aplicaci髇 a los diputados, con car醕ter general, los principios 閠icos y las reglas de conducta establecidas para los altos cargos por la legislaci髇 de transparencia, acceso a la informaci髇 p鷅lica y buen gobierno.

2. Corresponde a la Comisi髇 de Reglamento elaborar y aprobar un c骴igo de conducta. El C骴igo de conducta debe regular, como m韓imo, las situaciones de conflicto de intereses, el cumplimiento de las obligaciones derivadas del r間imen de incompatibilidades y de las declaraciones de actividades y de bienes, y el procedimiento y las consecuencias en caso de incumplimiento.

3. La Comisi髇 del Estatuto de los Diputados es el 髍gano encargado de emitir un informe para determinar si existe conflicto de intereses y, en general, sobre la aplicaci髇 del C骴igo de conducta. Los informes deben publicarse en el Portal de la Transparencia del Parlamento.

Art韈ulo 9 quater Conflicto de intereses

1. Existe conflicto de intereses cuando un diputado o diputada tiene un inter閟 personal directo o indirecto que puede influir de forma inadecuada en el cumplimiento de sus deberes como diputado o diputada de manera 韓tegra. Se entiende por intereses personales los propios del diputado o diputada y los secundarios, correspondientes a su entorno familiar, de amistades y de otras personas jur韉icas, organizaciones y entidades privadas con las que haya tenido una vinculaci髇 laboral, profesional, de voluntariado o de defensa de intereses corporativos que pueda comprometer su libertad de voto.

2. No existe conflicto de intereses cuando un diputado o diputada puede obtener un beneficio 鷑icamente por el hecho de pertenecer al conjunto de la poblaci髇 o a una categor韆 o un grupo amplio de personas.

3. Los diputados deben evitar incurrir en cualquier situaci髇 de conflicto de intereses o, en su caso, deben adoptar las medidas necesarias para resolverlo.

4. Los diputados tienen el deber de notificar a la Mesa del Parlamento, antes de intervenir en los debates o de votar, o si son propuestos como ponentes, cualquier situaci髇 de conflicto de intereses existente o potencial relacionada con el asunto que deba examinarse.

Art韈ulo 11 Incompatibilidades

5. Los dict醡enes de compatibilidad y de incompatibilidad deben ser motivados justificando la decisi髇 de la Comisi髇 del Estatuto de los Diputados y deben publicarse en el Portal de la Transparencia del Parlamento.

Art韈ulo 12 Declaraci髇 de actividades y bienes

6. El Registro de intereses de los diputados del Parlamento recoge la informaci髇 facilitada por estos de acuerdo con los apartados 1.a y b y 3 y se halla bajo la custodia de la Secretar韆 General. La informaci髇 relativa a las actividades y los cargos es p鷅lica y debe publicarse en el Portal de la Transparencia del Parlamento. La informaci髇 relativa a la declaraci髇 de bienes tambi閚 es p鷅lica y debe publicarse en el Portal de la Transparencia, pero no puede incluir los datos de localizaci髇 ni los que pueden poner en peligro la privacidad y la seguridad de los titulares o de terceros.

Art韈ulo 18 Causas de suspensi髇

1 bis. La suspensi髇 a que se refiere el apartado 1 tambi閚 puede producirse si lo pide un diputado afectado, con la conformidad del portavoz de su grupo parlamentario, por una de las causas que se mencionan en 閘. En este caso la Comisi髇 del Estatuto de los Diputados debe emitir un dictamen y la Mesa del Parlamento debe resolver la solicitud.

Art韈ulo 25 Medios materiales y control

2. Los grupos parlamentarios deben llevar una contabilidad espec韋ica de la subvenci髇 a que se refiere el apartado 1 y deben rendir cuentas anualmente de su gesti髇 ante la Mesa, a los efectos del control de dicha contabilidad en los t閞minos establecidos por la legislaci髇 que le es de aplicaci髇.

Art韈ulo 29 Las funciones de la Mesa del Parlamento

3.

• h) Controlar la ejecuci髇 del presupuesto y presentar al Pleno el informe sobre el cumplimiento del presupuesto correspondiente a cada per韔do de sesiones.

5. Para cumplir las funciones a que se refiere el apartado 3.h, la Mesa Ampliada debe proponer al Pleno la designaci髇 de tres diputados interventores para cada per韔do presupuestario, los cuales deben supervisar el control de la ejecuci髇 del presupuesto y deben presentar a la Mesa un informe bimestral sobre la ejecuci髇 presupuestaria.

Art韈ulo 50 Sustanciaci髇 de las comparecencias

4. Las comparecencias de consejeros y altos cargos del Gobierno deben sustanciarse en el plazo de un mes a contar del d韆 en que se aprueban, salvo que el consejero o alto cargo acredite por escrito ante la Mesa del Parlamento la imposibilidad de hacerlo en este plazo.

Art韈ulo 51 Las comisiones legislativas

2 bis. Las comisiones legislativas deben reunirse, como m韓imo, una vez al mes.

Art韈ulo 65 Composici髇

1 bis. Los grupos parlamentarios que, de acuerdo con lo establecido por el apartado 1, no tengan representaci髇 en la Diputaci髇 Permanente pueden asistir con voz pero sin voto cuando la Diputaci髇 Permanente se re鷑a en los per韔dos entre sesiones.

Art韈ulo 66 Funciones

2 bis. En el supuesto a que se refiere el apartado 2, corresponde a la Mesa de la Diputaci髇 Permanente adoptar las medidas necesarias para la gesti髇 administrativa, econ髆ica y presupuestaria del Parlamento.

Art韈ulo 67 bis Estatuto del jefe de la oposici髇

1. Es jefe de la oposici髇 el diputado o diputada que ejerce la presidencia del grupo parlamentario de la oposici髇 con m醩 esca駉s en el Parlamento. El empate a esca駉s, en su caso, se resuelve a favor del grupo que haya obtenido m醩 votos en las elecciones.

2. El presidente o presidenta del Parlamento declara la condici髇 de jefe de la oposici髇 mediante una resoluci髇.

3. La condici髇 de jefe de la oposici髇 se pierde por las siguientes causas:

• a) Por finalizaci髇 de la legislatura.
• b) Por la p閞dida de la condici髇 de diputado o diputada o por la suspensi髇 de los derechos y deberes parlamentarios.
• c) Por la p閞dida de la condici髇 de presidente o presidenta del grupo parlamentario.

4. Son atribuciones del jefe de la oposici髇, sin perjuicio de las que le corresponden como diputado o diputada:

• a) Ser consultado, a iniciativa del presidente o presidenta de la Generalidad, sobre los asuntos de m醩 importancia para Catalu馻.
• b) Proponer mejoras de la acci髇 de gobierno.

5. El jefe de la oposici髇, sin perjuicio de los derechos que le corresponden como diputado o diputada, tiene los siguientes derechos:

• a) Recibir el tratamiento de honorable se駉r u honorable se駉ra.
• b) Ser ordenado protocolariamente en el puesto inmediatamente posterior a los ex presidentes de la Generalidad.
• c) Percibir las retribuciones que determine el Parlamento con cargo a su presupuesto.
• d) Disponer de los medios humanos y materiales necesarios para ejercer sus atribuciones, medios de los cuales debe proveerle el Parlamento.

Art韈ulo 68 Clases de sesiones. Convocatoria y orden del d韆 de las sesiones extraordinarias

5. Toda persona puede solicitar asistir como p鷅lico a una sesi髇 del Pleno del Parlamento. Para hacerlo, puede dirigirse a los grupos parlamentarios, para que lo soliciten en su nombre, o bien puede realizar su petici髇 al departamento correspondiente del Parlamento. El Parlamento debe habilitar un mecanismo para facilitar este proceso y debe gestionar las peticiones en funci髇 de las circunstancias y de la disponibilidad de acceso.

6. El Parlamento debe habilitar un mecanismo an醠ogo al del Pleno para facilitar la asistencia de los ciudadanos que lo soliciten a las sesiones de las comisiones.

T蚑ULO IV

DEL FUNCIONAMIENTO DEL PARLAMENTO

CAP蚑ULO I

Las disposiciones generales de funcionamiento

Secci髇 cuarta

La adopci髇 de acuerdos

Art韈ulo 84 Delegaci髇 de voto

1. Los diputados que con motivo de una baja por maternidad o paternidad no puedan cumplir el deber de asistir a los debates y votaciones del Pleno pueden delegar su voto en otro diputado o diputada.

1 bis. Los diputados pueden delegar su voto en los supuestos de hospitalizaci髇, enfermedad grave o incapacidad prolongada debidamente acreditadas. La Mesa del Parlamento debe establecer los criterios generales para delimitar los supuestos que permiten la delegaci髇.

2. La delegaci髇 de voto debe hacerse mediante un escrito dirigido a la Mesa del Parlamento, en el que deben constar los nombres de la persona que delega el voto y de la que recibe la delegaci髇, as� como los debates y votaciones en que debe ejercerse o, si procede, el per韔do de duraci髇 de la delegaci髇. La Mesa, al admitir a tr醡ite la solicitud, establece el procedimiento para ejercer el voto delegado, que puede incluir el voto telem醫ico si es posible y se puede ejercer con plenas garant韆s.

CAP蚑ULO II

El procedimiento legislativo

Secci髇 segunda

El procedimiento legislativo com鷑

Apartado segundo. Las audiencias y comparecencias de las organizaciones, LOS grupos sociales y LOS expertos

Art韈ulo 106 Solicitud y tramitaci髇

1. Una vez celebrado el debate de totalidad y siempre que de 閘 resulte la tramitaci髇 de una iniciativa legislativa, los grupos parlamentarios, en el plazo de cinco d韆s, mediante escrito dirigido a la mesa de la comisi髇, pueden proponer la audiencia de las organizaciones y los grupos sociales interesados en la regulaci髇 de que se trate o de expertos en la materia de que se trate.

2. El tr醡ite de audiencia debe sustanciarse preferentemente por v韆 presencial o por videoconferencia, mediante comparecencia ante la comisi髇 o la ponencia tramitadora en el plazo que establezca la mesa de la comisi髇, que no puede ser superior a quince d韆s. Tambi閚 puede sustanciarse por escrito o por v韆 electr髇ica si as� lo determina la comisi髇.

3. Corresponde a la comisi髇 acordar las audiencias. Si deben sustanciarse como comparecencias, los grupos parlamentarios deben acompa馻r la solicitud con una memoria explicativa de los motivos que justifican la comparecencia y de los datos de contacto del compareciente o la compareciente.

4. En las proposiciones de ley que afecten directamente a los entes locales, deben ser escuchados de forma preceptiva el Consejo de Gobiernos Locales y, si procede, las entidades representativas de los entes locales.

5. En cada comparecencia, en primer lugar, intervienen los comparecientes durante un tiempo de quince minutos y, posteriormente, los grupos parlamentarios pueden formular preguntas o pedir aclaraciones durante un tiempo de diez minutos. El compareciente o la compareciente responde globalmente por un tiempo de cinco minutos. Si lo pide alg鷑 grupo parlamentario, los tiempos de intervenci髇 de los comparecientes pueden ser diferentes en los t閞minos que acuerde la comisi髇 en el momento de aprobar las comparecencias.

Secci髇 tercera

Especialidades del procedimiento legislativo

Apartado Sexto

La tramitaci髇 de las iniciativas legislativas populares

Art韈ulo I.1 Admisi髇 a tr醡ite

1. La Mesa del Parlamento admite a tr醡ite las proposiciones de iniciativa legislativa popular si cumplen los requisitos establecidos por la ley que las regula y el presente reglamento.

2. Si la proposici髇 de ley puede implicar un aumento de cr閐itos o una disminuci髇 de ingresos con relaci髇 al presupuesto vigente en el momento de su tramitaci髇 parlamentaria, la ley resultante de la iniciativa legislativa popular no puede entrar en vigor, en la parte que comporte dicha afectaci髇 presupuestaria, hasta el ejercicio presupuestario siguiente o, si procede, hasta otro posterior, si as� lo determina la propia proposici髇 de ley.

3. La Mesa del Parlamento, a los efectos de lo establecido por el apartado 1, debe enviar la iniciativa legislativa popular al Gobierno para que se posicione sobre sus efectos econ髆icos en el plazo de ocho d韆s.

4. Si el Gobierno considera que la proposici髇 de ley produce afectaci髇 presupuestaria, la Mesa del Parlamento debe admitirla a tr醡ite en los t閞minos establecidos por el apartado 2. Si el Gobierno no se pronuncia en el plazo de ocho d韆s, el silencio se entiende en el sentido de que no existe afectaci髇 presupuestaria.

Art韈ulo I.2 El debate de totalidad de las iniciativas legislativas populares

1. El debate de totalidad de la proposici髇 de ley de iniciativa legislativa popular debe tener lugar en el plazo de cuatro meses a contar del d韆 siguiente a la comunicaci髇 de la Junta Electoral a la Mesa del Parlamento del acuerdo en que declara que se ha alcanzado el n鷐ero de firmas v醠idas necesarias para la tramitaci髇 parlamentaria de la proposici髇 de ley. La Mesa del Parlamento debe comunicar a la comisi髇 promotora las fechas de inicio y de finalizaci髇 del plazo.

2. Si el plazo a que se refiere el apartado 1 finaliza entre per韔dos ordinarios de sesiones, el debate de totalidad debe ser incluido en el orden del d韆 del primer pleno ordinario del siguiente per韔do de sesiones.

3. Si el plazo a que se refiere el apartado 1 finaliza cuando el Parlamento se halla disuelto, se rehabilita autom醫icamente un nuevo plazo de dos meses a contar del d韆 siguiente a la constituci髇 del nuevo Parlamento. En este caso, la Mesa del Parlamento, de acuerdo con la Junta de Portavoces, debe abrir un nuevo plazo de presentaci髇 de enmiendas a la totalidad.

4. El representante o la representante de la comisi髇 promotora, si en el debate se defienden enmiendas a la totalidad, tiene derecho a intervenir despu閟 de que lo hayan hecho los grupos parlamentarios que han presentado enmiendas. Estos grupos parlamentarios pueden volver a intervenir despu閟 de que lo haya hecho el representante o la representante de la comisi髇 promotora.

Art韈ulo I.3 La tramitaci髇 en comisi髇 de las proposiciones de ley de iniciativa legislativa popular y el debate subsiguiente en el Pleno

1. Una vez celebrado el debate de totalidad, si se aprueba tramitar la iniciativa legislativa, la comisi髇 promotora puede participar en la tramitaci髇 ante la comisi髇 parlamentaria correspondiente por medio de las siguientes actuaciones:

• a) Ser escuchada en los t閞minos que el presente reglamento establece para las comparecencias de las organizaciones y los grupos sociales en el procedimiento legislativo, antes de que se abra el per韔do de presentaci髇 de enmiendas al articulado.
• b) Proponer comparecencias de personas y entidades en el tr醡ite a que se refiere la letra a. Estas comparecencias deben ser sometidas a votaci髇 de la comisi髇 legislativa correspondiente.
• c) Designar a un representante o una representante para que asista a la primera reuni髇 de la ponencia nombrada por la comisi髇.
• d) Participar, por medio de su representante, en las reuniones de la ponencia para asesorarla cuando esta se lo requiera.

2. Una vez dictaminada la proposici髇 de ley en comisi髇, el debate en el Pleno comienza con la intervenci髇 de los promotores de la iniciativa.

3. La comisi髇 promotora, a los efectos de lo establecido por los apartados 1 y 2, debe designar a un representante o una representante y un suplente o una suplente mediante un escrito dirigido a la mesa de la comisi髇. El representante o la representante y el suplente o la suplente deben ser miembros de la comisi髇 promotora.

4. La comisi髇 promotora puede hacer llegar a la Mesa del Parlamento propuestas o quejas relativas a la tramitaci髇 de la iniciativa. La Mesa, una vez o韉a la Junta de Portavoces, debe responder a la comisi髇 en el plazo de quince d韆s a contar de la recepci髇 de dichas propuestas o quejas.

Art韈ulo I.4 Asesoramiento y apoyo de los servicios del Parlamento a la comisi髇 promotora

1. Los servicios del Parlamento deben facilitar a la comisi髇 promotora la informaci髇 y la documentaci髇 que tenga relaci髇 directa con la iniciativa legislativa o con su tramitaci髇. Asimismo, los servicios jur韉icos del Parlamento deben asesorar a la comisi髇 promotora con relaci髇 al cumplimiento de los requisitos formales durante toda la tramitaci髇 de la iniciativa legislativa. El representante o la representante de la comisi髇 promotora debe presentar las solicitudes de informaci髇 y asesoramiento ante la Secretar韆 General del Parlamento.

2. El Parlamento debe adoptar las medidas necesarias para difundir el contenido de las iniciativas legislativas populares y para promover la participaci髇 ciudadana durante su tramitaci髇 parlamentaria.

SECCI覰 CUARTA

Procedimiento para la consolidaci髇 de la legislaci髇 vigente

Art韈ulo II.1 Consolidaci髇

1. El procedimiento de consolidaci髇 de las leyes y normas con rango de ley tiene por objeto elaborar un nuevo texto legal que integre la legislaci髇 vigente sobre una materia o un sector determinados.

2. La finalidad de la consolidaci髇 legislativa es simplificar el ordenamiento jur韉ico, mejorar su calidad y contribuir a garantizar la seguridad jur韉ica con un mejor conocimiento del derecho vigente.

Art韈ulo II.2 Supuesto de aplicaci髇

1. El procedimiento de consolidaci髇 legislativa es aplicable sobre un sector o una materia cuando se han producido modificaciones legales parciales que, por su frecuencia, diversidad o complejidad, hacen aconsejable consolidar en un 鷑ico texto la legislaci髇 vigente.

2. La consolidaci髇, adem醩 del caso a que se refiere el apartado 1, puede aplicarse para integrar en un 鷑ico texto legal la legislaci髇 vigente sobre m醩 de una materia o de un sector, siempre y cuando exista una conexi髇 tem醫ica entre ellos y se cumplan las condiciones establecidas por el apartado 1.

3. No pueden ser objeto del procedimiento de consolidaci髇 las leyes de desarrollo b醩ico del Estatuto ni las leyes para cuya aprobaci髇 el Estatuto exige una mayor韆 reforzada.

Art韈ulo II.3 Naturaleza y efectos de la consolidaci髇

1. El procedimiento de consolidaci髇 da lugar a un nuevo texto con valor de ley que sustituye y deroga las leyes y normas con rango de ley que consolida.

2. Los textos consolidados son promulgados y publicados como leyes, de acuerdo con lo establecido por el art韈ulo 65 del Estatuto. En la publicaci髇 de un texto consolidado, debe indicarse su naturaleza en el t韙ulo.

3. Los textos consolidados no pueden modificar la regulaci髇 sustantiva de la materia afectada. El procedimiento establecido por el presente cap韙ulo no puede utilizarse nunca con esta finalidad y la Mesa y la comisi髇 tramitadora deben velar siempre por que este requisito se cumpla sin excepci髇.

Art韈ulo II.4 Iniciativa

1. La iniciativa del procedimiento de consolidaci髇 corresponde 鷑icamente al Gobierno, a los grupos parlamentarios y a los miembros del Parlamento.

2. En el caso de iniciativa parlamentaria, esta puede ser presentada por un grupo parlamentario con la firma del portavoz o la portavoz o por un diputado o diputada con la firma de cuatro miembros m醩 del Parlamento.

3. Los proyectos y proposiciones de consolidaci髇, adem醩 de los requisitos establecidos por el art韈ulo 101.1, deben acompa馻rse, como documento anexo, con la lista de las leyes y dem醩 normas con rango de ley que consolidan y que deben quedar derogadas con la aprobaci髇 del texto consolidado.

Art韈ulo II.5 Tramitaci髇

1. Los proyectos y proposiciones de textos consolidados deben ser tramitados por una comisi髇 espec韋ica que debe crearse al inicio de la legislatura con esta finalidad. Esta comisi髇 debe estar integrada por un representante o una representante de cada grupo parlamentario y por personal del Parlamento, el cual, bajo la coordinaci髇 de un letrado o letrada y la colaboraci髇 de asesores lingsticos, debe cumplir las tareas de asistencia y asesoramiento t閏nico en los procedimientos de consolidaci髇.

2. Los proyectos y proposiciones de textos consolidados no pueden ser objeto de enmienda a la totalidad ni de enmiendas al articulado.

3. La comisi髇 debe nombrar una ponencia integrada por un representante o una representante de cada grupo parlamentario o por un 鷑ico ponente o una 鷑ica ponente si se trata de una consolidaci髇 muy sencilla. Esta ponencia debe estudiar y valorar la propuesta y, si procede, proponer recomendaciones de modificaci髇 del texto, siempre dentro de los l韒ites inherentes a la naturaleza del procedimiento de consolidaci髇. La ponencia puede pedir la opini髇 de expertos independientes en la materia de que se trate si lo considera necesario para la realizaci髇 de su tarea.

4. Las recomendaciones de la ponencia solo pueden tener como objeto:

• a) Eliminar discordancias.
• b) Aclarar los textos.
• c) Eliminar antinomias.
• d) Eliminar redundancias.
• e) Armonizar el lenguaje, las denominaciones y la estructura de los t韙ulos y cap韙ulos.
• f) Revisar posibles errores gramaticales y mejorar la sintaxis.

5. Una vez finalizado el informe, la ponencia debe elevarlo a la comisi髇. El informe de la ponencia debe ir acompa馻do, si procede, del informe que los servicios jur韉icos del Parlamento hayan emitido con relaci髇 al proyecto o proposici髇 y a las recomendaciones de la ponencia.

6. Puede solicitarse dictamen al Consejo de Garant韆s Estatutarias a los 鷑icos efectos de determinar si el texto del proyecto o proposici髇 de ley se ajusta a las caracter韘ticas que el presente cap韙ulo establece para los textos consolidados y cumple sus requisitos.

Art韈ulo II.6 Aprobaci髇

1. La aprobaci髇 del texto consolidado corresponde a la comisi髇 a que se refiere el art韈ulo II.5, que act鷄 con competencia legislativa plena.

2. El proyecto o proposici髇 de consolidaci髇 debe tramitarse por el procedimiento de lectura 鷑ica. El texto consolidado debe ser objeto de una 鷑ica votaci髇, que debe incluir, si procede, las recomendaciones efectuadas por la ponencia.

3. El texto consolidado, a propuesta de la Mesa del Parlamento, de tres grupos parlamentarios o de una d閏ima parte de los diputados, puede ser debatido y aprobado en el Pleno por el procedimiento de lectura 鷑ica.

CAP蚑ULO III

EL IMPULSO Y EL CONTROL DE LA ACCI覰 POL蚑ICA Y DE GOBIERNO

Art韈ulo 144 Preguntas con respuesta por escrito

5. La respuesta del Gobierno debe ser clara y precisa con relaci髇 al objeto de la pregunta. La remisi髇 a informaciones publicadas, si procede, debe ser siempre complementaria de la respuesta, sin sustituirla.

6. Las respuestas deben ser individualizadas, salvo que se den causas objetivas que justifiquen dar una respuesta agrupada. En este caso, deben indicarse los motivos que lo justifican.

7. Si un diputado o diputada considera que el Gobierno no ha respondido de forma correcta a la pregunta, puede presentar un escrito a la Mesa para que esta decida si la respuesta es coherente con la pregunta formulada y si es pertinente la respuesta agrupada. El plazo para presentar el escrito es de tres d韆s a contar del d韆 siguiente a la comunicaci髇 al diputado o diputada de la respuesta del Gobierno, y la Mesa debe resolverlo en el plazo de siete d韆s. Si la Mesa acepta la reclamaci髇, debe comunicarlo al Gobierno para que este env韊 una nueva respuesta en el plazo de quince d韆s.

Art韈ulo 147 Declaraciones institucionales

1. El Parlamento puede hacer declaraciones dirigidas a los ciudadanos con relaci髇 a cualquier cuesti髇 de inter閟 de la Generalidad y de los ciudadanos.

2. Se llaman declaraciones del Parlamento de Catalu馻 las acordadas un醤imemente por el presidente o presidenta y por la Junta de Portavoces. Estas declaraciones se publican en el Butllet� Oficial del Parlament de Catalunya y son le韉as en sesi髇 plenaria o en la comisi髇 correspondiente, seg鷑 determine la Mesa.

3. Se llaman declaraciones de la Junta de Portavoces las que se acuerdan exclusivamente por mayor韆.

4. Se llaman declaraciones de la presidencia las que hace el presidente o presidenta desde su responsabilidad y representaci髇.

CAP蚑ULO IV

LOS SENADORES QUE REPRESENTAN A LA GENERALIDAD EN EL SENADO Y LA RELACI覰 CON LOS 覴GANOS DEL ESTADO

Art韈ulo 153 Relaciones con los senadores que representan a la Generalidad en el Senado

3. Los senadores que representan a la Generalidad en el Senado, a petici髇 de la tercera parte de estos o por acuerdo de la comisi髇, deben comparecer en una sesi髇 informativa para informar de sus actuaciones en el Senado respecto a cualquier tramitaci髇 relacionada con la Generalidad o con las comunidades aut髇omas.

CAP蚑ULO VIII

LA RELACI覰 DEL PARLAMENTO CON EL SECTOR AUDIOVISUAL Y LOS MEDIOS DE COMUNICACI覰 P贐LICOS

Art韈ulo 173 Control parlamentario

1. Los diputados pueden formular preguntas, a responder oralmente o por escrito, a los cargos directivos de la Corporaci髇 Catalana de Medios Audiovisuales y de sus empresas filiales, sin perjuicio del control directo sobre el presidente o presidenta como m醲imo responsable de la entidad.

CAP蚑ULO IX

LA RELACI覰 DEL PARLAMENTO CON CORPORACIONES, ENTIDADES Y ASOCIACIONES

Art韈ulo 178 Participaci髇

1. Las entidades y los grupos sociales pueden comparecer e intervenir en los plenos monogr醘icos o extraordinarios que tengan relaci髇 con su objeto o finalidad, a petici髇 de dos grupos parlamentarios, si as� lo acuerda la Junta de Portavoces.

2. Del mismo modo que establece el apartado 1, tambi閚 puede invitarse a comparecer e intervenir en el Pleno a personalidades relevantes por su significaci髇 institucional, pol韙ica, social, cient韋ica o cultural. En este caso, la iniciativa tambi閚 puede adoptarla el presidente o presidenta del Parlamento.

NUEVO T蚑ULO. DE LA TRANSPARENCIA EN LA ACTIVIDAD PARLAMENTARIA

CAP蚑ULO I

Transparencia

SECCI覰 PRIMERA

Principios generales

Art韈ulo III.1 Pol韙ica de transparencia

1. El Parlamento debe hacer p鷅lica la informaci髇 relativa a su organizaci髇, funcionamiento, actividades y r間imen econ髆ico de forma objetiva y f醕ilmente accesible y comprensible.

2. La pol韙ica de transparencia tiene como finalidad que las personas puedan conocer y tener a su alcance la informaci髇 relativa a los 醡bitos a que se refiere el apartado 1.

Art韈ulo III.2 Portal de la Transparencia

1. El Parlamento debe garantizar la transparencia de su informaci髇 y documentaci髇 mediante el Portal de la Transparencia.

2. El Portal de la Transparencia se establece como un sistema integral de informaci髇 y conocimiento en formato electr髇ico que debe permitir a las personas acceder a la informaci髇 y la documentaci髇 parlamentarias mediante un buscador que garantice una utilizaci髇 r醦ida, f醕il y comprensible.

3. El Portal de la Transparencia debe configurarse de modo que garantice:

• a) La difusi髇 permanente y actualizada de la informaci髇.
• b) La organizaci髇 sistem醫ica de la informaci髇, para que sea f醕ilmente accesible y permita una consulta r醦ida, 醙il e intuitiva.
• c) La facilidad de consulta, con la utilizaci髇 de formatos f醕ilmente comprensibles y que permitan la interoperatividad y la reutilizaci髇.
• d) El acceso a la informaci髇 del Parlamento de acuerdo con lo establecido por la legislaci髇 de transparencia, acceso a la informaci髇 p鷅lica y buen gobierno.

Art韈ulo III.3 Reutilizaci髇 de la informaci髇

1. El Portal de la Transparencia debe facilitar la informaci髇 en formato reutilizable.

2. La informaci髇 puede ser reutilizada con cualquier objetivo l韈ito con la condici髇 de no alterar o desnaturalizar su sentido y con la obligaci髇 de citar la fuente de los datos y la fecha de la 鷏tima actualizaci髇.

SECCI覰 SEGUNDA

Informaci髇 y documentaci髇 sujeta a transparencia

Art韈ulo III.4 Obligaciones de transparencia

1. El Parlamento debe hacer p鷅lica, en aplicaci髇 del principio de transparencia, la informaci髇 sobre:

• a) La organizaci髇 del Parlamento y la Administraci髇 parlamentaria.
• b) Las decisiones de los 髍ganos parlamentarios, incluidas la Mesa y la Junta de Portavoces.
• c) Las tramitaciones parlamentarias, con su documentaci髇 anexa.
• d) El cumplimiento de las obligaciones propias del Estatuto de los diputados, de acuerdo con lo establecido por el presente reglamento, as� como las retribuciones de los diputados.
• e) Los informes y estudios elaborados por los 髍ganos parlamentarios y por los servicios parlamentarios.
• f) Los curr韈ulos de las personas propuestas para ocupar cargos p鷅licos cuyo nombramiento corresponde al Parlamento.

2. El Parlamento, adem醩 de la informaci髇 a que se refiere el apartado 1, debe hacer p鷅lica la informaci髇 sobre:

• a) El presupuesto del Parlamento y la gesti髇 econ髆ica, contable, presupuestaria y patrimonial.
• b) La plantilla, la relaci髇 de puestos de trabajo y el r間imen retributivo del personal al servicio del Parlamento, incluidos los altos cargos.
• c) Los contratos, licitaciones y convenios firmados por el Parlamento.
• d) En general, la documentaci髇 relacionada con las actividades sujetas a derecho administrativo.

3. La informaci髇 a que se refieren los apartados 1 y 2 debe comprender los datos y los documentos correspondientes con el alcance y precisi髇 que determine la Mesa del Parlamento, de acuerdo con la legislaci髇 de transparencia, acceso a la informaci髇 p鷅lica y buen gobierno.

4. El Parlamento, siempre que sea posible, debe publicar la informaci髇 en formato digital y debe usar software libre y de c骴igo abierto.

Art韈ulo III.5 L韒ites a las obligaciones de transparencia

1. Las obligaciones de transparencia tienen como l韒ites los establecidos con car醕ter general por la legislaci髇 de transparencia, acceso a la informaci髇 p鷅lica y buen gobierno.

2. El principio de transparencia se debe interpretar y aplicar siempre preferentemente y cualquier restricci髇 debe estar fundamentada en un l韒ite o una excepci髇 expresamente establecidos por la ley.

CAP蚑ULO II

Acceso a la informaci髇 p鷅lica

SECCI覰 PRIMERA

Principios generales

Art韈ulo III.6 Derecho de acceso

1. Todas las personas mayores de diecis閕s a駉s tienen el derecho de acceder a la informaci髇 y documentaci髇 del Parlamento, a t韙ulo individual o en nombre y representaci髇 de una persona jur韉ica legalmente constituida o de una organizaci髇 o plataforma constituida para la defensa o promoci髇 de intereses colectivos, aunque no tenga personalidad jur韉ica.

2. El ejercicio del derecho de acceso a la informaci髇 parlamentaria no requiere la existencia de inter閟 personal alguno, no est� sujeto a motivaci髇 alguna y no requiere la invocaci髇 de norma espec韋ica alguna.

Art韈ulo III.7 Informaci髇 parlamentaria

1. El derecho de acceso a la informaci髇 parlamentaria comprende la documentaci髇 generada por el Parlamento y la que este tiene como consecuencia del ejercicio de sus funciones, incluida la que le deben suministrar el Gobierno, las administraciones, otras instituciones y terceras personas en cumplimiento de las leyes o del presente reglamento.

2. La informaci髇 parlamentaria incluye, sin excepci髇, la documentaci髇 relativa a la actividad de los 髍ganos parlamentarios y la documentaci髇 administrativa de los servicios que integran la Administraci髇 parlamentaria.

Art韈ulo III.8 L韒ites del derecho de acceso

1. El derecho de acceso a la informaci髇 puede ser denegado o restringido si se da alguna de las causas establecidas por la legislaci髇 de transparencia, acceso a la informaci髇 p鷅lica y buen gobierno.

2. El derecho de acceso puede ser denegado o restringido cuando el conocimiento o divulgaci髇 de la informaci髇 supone un perjuicio para:

• a) La seguridad p鷅lica y las materias declaradas secretas o reservadas de acuerdo con la legislaci髇 vigente.
• b) La investigaci髇 o la sanci髇 de las infracciones penales, administrativas o disciplinarias.
• c) El secreto o la confidencialidad en los procedimientos tramitados, si el secreto o la confidencialidad est醤 establecidos por una norma con rango de ley.
• d) El principio de igualdad de las partes en los procesos judiciales o la tutela judicial efectiva.

2. El Portal de la Transparencia del Parlamento debe facilitar el ejercicio del derecho de acceso mediante un formulario electr髇ico sencillo y f醕ilmente accesible.

3. La Mesa del Parlamento debe regular las condiciones de ejercicio del derecho de acceso y el procedimiento que debe seguirse para resolver las solicitudes. Esta regulaci髇 debe inspirarse en los principios y reglas que establece la legislaci髇 de transparencia, acceso a la informaci髇 p鷅lica y buen gobierno.

Art韈ulo III.10 Acceso a la informaci髇

1. El Parlamento debe suministrar la informaci髇 solicitada en el formato que se haya pedido en el plazo de treinta d韆s.

2. El Parlamento puede suministrar la informaci髇 en un formato diferente al solicitado, especialmente por v韆 electr髇ica o mediante consulta presencial en las dependencias del Parlamento, si esta alternativa es m醩 f醕il y econ髆ica para el Parlamento y no dificulta el acceso a los datos.

3. Los interesados tienen derecho a pedir la expedici髇 de copias y la transposici髇 de la informaci髇 a formatos diferentes del original. Sin embargo, el Parlamento puede denegar la solicitud si puede comprometer el buen funcionamiento de los servicios de la Administraci髇 parlamentaria por raz髇 de los recursos personales o materiales que sea preciso movilizar.

• e) Los derechos de los menores de edad.
• f) La protecci髇 de la intimidad, de los dem醩 derechos privados leg韙imos y de los datos personales.
• g) El secreto profesional y los derechos de propiedad intelectual e industrial.

3. Las limitaciones al derecho de acceso deben aplicarse siempre en beneficio de este derecho y no pueden ampliarse por analog韆. Si la aplicaci髇 de alguno de los l韒ites afecta solo a una parte de la informaci髇 solicitada, debe autorizarse el acceso al resto de los datos. Tambi閚 debe autorizarse el acceso si la protecci髇 de los derechos e intereses p鷅licos a que se refiere el apartado 2 puede garantizarse mediante la eliminaci髇 o anonimizaci髇 de los datos sensibles, siempre y cuando la informaci髇 no se desnaturalice o devenga de dif韈il o equ韛oca comprensi髇.

SECCI覰 SEGUNDA

Procedimiento y garant韆s

Art韈ulo III.9 Procedimiento

1. Las solicitudes de acceso a la informaci髇 p鷅lica pueden efectuarse por cualquier medio que permita tener constancia de la identidad del solicitante y de una direcci髇 de contacto, preferentemente electr髇ica, a los efectos de las comunicaciones entre el solicitante y el Parlamento.

4. El Parlamento, en los supuestos a que se refiere el apartado 3, puede exigir una contraprestaci髇 econ髆ica ajustada al coste del servicio.

Art韈ulo III.11 Silencio positivo

1. Si el Parlamento no resuelve ni notifica su decisi髇 en el plazo de un mes a contar del d韆 siguiente a la recepci髇 de la solicitud de acceso a la informaci髇 p鷅lica, esta se entiende estimada, salvo que una norma con rango de ley establezca expresamente un efecto desestimatorio, total o parcial, con relaci髇 a una determinada informaci髇.

2. El derecho de acceso no puede adquirirse en ning鷑 caso por silencio si se da alguno de los l韒ites que el presente reglamento u otras leyes establecen para acceder a la informaci髇 p鷅lica.

3. El plazo para resolver puede prorrogarse o puede quedar en suspenso en los supuestos establecidos por la legislaci髇 de transparencia, acceso a la informaci髇 p鷅lica y buen gobierno.

Art韈ulo III.12 Garant韆 del derecho de acceso

1. El Parlamento debe tener un 髍gano de garant韆 del derecho de acceso a la informaci髇 p鷅lica.

2. El Parlamento, mediante un convenio con la Comisi髇 de Garant韆 del Derecho de Acceso a la Informaci髇 P鷅lica, que establece el art韈ulo 39 de la Ley 19/2014, de 29 de diciembre, de transparencia, acceso a la informaci髇 p鷅lica y buen gobierno, otorga a este 髍gano la competencia para resolver las reclamaciones de los ciudadanos contra las denegaciones del derecho de acceso acordadas por el Parlamento.

CAP蚑ULO III

Registro de grupos de inter閟

SECCI覰 PRIMERA

El Registro

Art韈ulo III.13 Registro de grupos de inter閟

1. El Registro de grupos de inter閟 del Parlamento es p鷅lico y tiene como finalidad la inscripci髇 y el control de las personas y organizaciones que, en inter閟 de otras personas o como expresi髇 directa de intereses colectivos, realizan actividades que pueden influir en la elaboraci髇 de las leyes o en el ejercicio de las dem醩 funciones del Parlamento.

2. El funcionamiento del Registro de grupos de inter閟 debe respetar el derecho de los diputados y de los grupos parlamentarios a ejercer su mandato sin restricciones.

Art韈ulo III.14 Contenido del Registro de grupos de inter閟

1. El Registro de grupos de inter閟 debe determinar y clasificar las personas y organizaciones que deben inscribirse y la informaci髇 que deben dar al Parlamento sobre sus actividades, organizaci髇, funcionamiento y financiaci髇.

2. La Mesa del Parlamento, una vez o韉a la Junta de Portavoces, debe determinar las actividades que pueden considerarse de influencia al efecto de lo establecido por el art韈ulo III.13, as� como las actividades excluidas de inscripci髇 en el Registro de acuerdo con los criterios establecidos por la legislaci髇 de transparencia, acceso a la informaci髇 p鷅lica y buen gobierno.

3. La Mesa del Parlamento debe determinar las categor韆s de la clasificaci髇 de los grupos de inter閟, la informaci髇 requerida a los declarantes, el C骴igo de conducta y el procedimiento que debe seguirse en caso de incumplimiento de las obligaciones establecidas por el presente reglamento y el C骴igo de conducta.

Art韈ulo III.15 Publicidad del Registro de grupos de inter閟

1. Los datos del Registro de grupos de inter閟 deben hacerse p鷅licos por medio del Portal de la Transparencia.

2. Deben publicarse peri骴icamente las actividades que los grupos de inter閟 realizan en el 醡bito parlamentario. Esta periodicidad no puede ser superior a un mes.

3. La publicidad de las actividades de los grupos de inter閟 debe incluir, en todo caso, la agenda de contactos que han tenido con los miembros del Parlamento, con sus asesores y con los funcionarios del Parlamento, la informaci髇 sobre la realizaci髇 de actos a los que se invite a los diputados, la participaci髇 de los grupos de inter閟 en tr醡ites de audiencia de proyectos legislativos y las aportaciones hechas sobre iniciativas legislativas dirigidas al Parlamento y a los grupos parlamentarios.

SECCI覰 SEGUNDA

Derechos y obligaciones derivados de la inscripci髇

Art韈ulo III.16 Efectos de la inscripci髇 en el Registro de grupos de inter閟

1. La inscripci髇 en el Registro de grupos de inter閟 permite:

• a) Activar medidas que faciliten el acceso a las dependencias del Parlamento, a los diputados y sus asesores y al personal al servicio del Parlamento.
• b) Organizar o copatrocinar actos en las dependencias del Parlamento, previa autorizaci髇 de la Mesa.
• c) Obtener canales especiales de informaci髇.
• d) Intervenir como comparecientes en comisi髇, de acuerdo con lo establecido por el presente reglamento.

2. Corresponde a la Mesa determinar las medidas aplicables en cada caso entre las establecidas por el apartado 1, de acuerdo con la clasificaci髇 de los grupos de inter閟. La Mesa tambi閚 puede acordar medidas adicionales, respetando siempre el principio de igualdad.

Art韈ulo III.17 Obligaciones que comporta la inscripci髇 en el Registro de grupos de inter閟

1. La inscripci髇 en el Registro de grupos de inter閟 comporta las siguientes obligaciones:

• a) Aceptar que la informaci髇 que los grupos de inter閟 deben proporcionar al Parlamento se haga p鷅lica.
• b) Garantizar que la informaci髇 proporcionada es completa, correcta y fidedigna.
• c) Cumplir el C骴igo de conducta y aceptar las consecuencias de un eventual incumplimiento.

2. Los grupos de inter閟, en virtud de la inscripci髇 en el Registro, est醤 obligados a informar al Parlamento de las actividades que realizan, de los clientes, personas u organizaciones para los que trabajan, de las remuneraciones que perciben, si procede, y de los gastos relacionados con su actividad como grupos de inter閟.

Art韈ulo III.18 Medidas en caso de incumplimiento de las obligaciones

1. El incumplimiento de las obligaciones establecidas por el presente reglamento y el C骴igo de conducta da lugar a la adopci髇 por la Mesa de medidas de suspensi髇 o cancelaci髇 de la inscripci髇 en el Registro de grupos de inter閟, en funci髇 de la gravedad del incumplimiento, de acuerdo con lo establecido por las normas de r間imen interno del Registro de grupos de inter閟.

2. Cualquier persona puede presentar una denuncia ante la Mesa a los efectos de lo establecido por el apartado 1. El Portal de la Transparencia debe facilitar un formulario est醤dar con este fin.

CAP蚑ULO IV

Parlamento abierto

SECCI覰 PRIMERA

Principios generales

Art韈ulo III.19 Impulso del Parlamento abierto

1. El Parlamento, por medio del Portal de la Transparencia y otros formatos electr髇icos, si procede, debe adoptar las medidas necesarias para que los ciudadanos, entidades, organizaciones y grupos sociales participen y colaboren en la tramitaci髇 de los proyectos y proposiciones de ley y las iniciativas parlamentarias en general.

2. El Parlamento debe adoptar las medidas necesarias para que los ciudadanos puedan presentar peticiones y hacer propuestas de mejora de las leyes y sugerencias referidas al funcionamiento del Parlamento.

Art韈ulo III.20 Transparencia e informaci髇 p鷅lica

1. El Portal de la Transparencia, para la efectividad del Parlamento abierto, debe tener un espacio espec韋ico donde consten las iniciativas legislativas en tr醡ite, la informaci髇 y documentaci髇 que les afecta y el calendario de tramitaci髇 previsto.

2. El Portal de la Transparencia debe estar dotado de instrumentos y mecanismos que faciliten un acceso f醕il, r醦ido y permanente de los ciudadanos a la informaci髇 parlamentaria.

SECCI覰 SEGUNDA

Instrumentos para la efectividad del Parlamento abierto

Art韈ulo III.21 Instrumentos participativos

1. Son instrumentos del Parlamento abierto las audiencias establecidas por el art韈ulo 106 y los espacios de participaci髇 y colaboraci髇 ciudadanas que debe establecer la Mesa del Parlamento.

2. Las audiencias tienen como finalidad promover la participaci髇 directa de las organizaciones y los grupos sociales y de los expertos en la tramitaci髇 de las iniciativas legislativas, de acuerdo con lo establecido por el art韈ulo 106.

3. Los espacios de participaci髇 y colaboraci髇 deben permitir seguir la tramitaci髇 de las iniciativas legislativas, hacer comentarios sobre su contenido y presentar sugerencias o propuestas de modificaci髇 con relaci髇 a los proyectos y proposiciones de ley.

4. Los ciudadanos, entidades y organizaciones sociales pueden participar en la actividad parlamentaria mediante la aportaci髇 de opiniones y la presentaci髇 de informes y dem醩 documentos relacionados con cualquier tramitaci髇 parlamentaria.

Art韈ulo III.22 Di醠ogo con los ciudadanos

1. El Parlamento debe utilizar los instrumentos de participaci髇 y colaboraci髇 ciudadanas como plataformas de di醠ogo y de relaci髇 con los ciudadanos.

2. El Parlamento debe promover las medidas adecuadas para que el di醠ogo a que se refiere el apartado 1 pueda establecerse con los diputados y los grupos parlamentarios y para que las aportaciones realizadas puedan ser objeto del correspondiente retorno por parte de estos.

3. El Portal de la Transparencia debe ser utilizado como plataforma preferente para hacer efectiva la participaci髇 ciudadana. A tal efecto, el Portal debe tener un espacio con informaci髇 actualizada de todas las iniciativas parlamentarias, de su estado de tramitaci髇 y de los procesos de participaci髇 abiertos, con la indicaci髇, si procede, de la forma y las condiciones para ejercer la participaci髇.

Art韈ulo III.23 Evaluaci髇

1. El Parlamento debe evaluar el impacto que los procesos participativos tienen sobre la actividad parlamentaria, teniendo en cuenta la informaci髇 que faciliten los grupos parlamentarios.

2. El Parlamento, en el caso de las iniciativas legislativas, debe elaborar una memoria una vez finalizada la tramitaci髇. Esta memoria debe reflejar la influencia que el proceso participativo ha tenido en la ley aprobada.

3. Los informes y las memorias de evaluaci髇 deben publicarse en el Portal de la Transparencia.

Disposici髇 adicional

Deben adoptarse las medidas normativas necesarias para adaptar la Ley 2/2009, de 12 de febrero, del Consejo de Garant韆s Estatutarias, a lo dispuesto por el art韈ulo II.5.6 en cuanto a la facultad de solicitar dictamen al Consejo de Garant韆s Estatutarias con relaci髇 a los textos consolidados.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Disposici髇 transitoria segunda

Las indemnizaciones que tienen derecho a percibir los diputados de acuerdo con el art韈ulo 8.1 deben ser objeto de una reducci髇 gradual y progresiva que debe establecer la Mesa para que sean incorporadas a la asignaci髇 fija.

Disposici髇 transitoria tercera

El Portal de la Transparencia, en la medida en que las disponibilidades econ髆icas y tecnol骻icas lo hagan posible, debe facilitar informaci髇 actualizada de las iniciativas parlamentarias presentadas individualmente por los diputados y por los grupos parlamentarios, de la asistencia de los diputados a los plenos, comisiones, ponencias y grupos de trabajo de los que son miembros, y del sentido de su voto en cada votaci髇 en que han participado.

Disposici髇 final tercera

De acuerdo con lo establecido por el art韈ulo 67 bis, queda sin efecto la disposici髇 transitoria segunda de la Ley 13/2008, de 5 de noviembre, de la presidencia de la Generalidad y del Gobierno.

Disposici髇 final

Se autoriza a la Mesa, una vez o韉a la Junta de Portavoces, para que apruebe un texto refundido del Reglamento del Parlamento, que debe integrar las modificaciones introducidas por la presente reforma. Esta autorizaci髇 incluye la facultad de armonizar los textos objeto de reforma y la de reordenar la numeraci髇 de los t韙ulos, cap韙ulos, secciones y art韈ulos del texto resultante, si procede.�