Atenci髇 norma derogada, ver regulaci髇 posterior

Decreto 178/2015, de 22 de septiembre, sobre la sostenibilidad energ閠ica del sector p鷅lico de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi

• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• INTRODUCCION
• CAP蚑ULO I.�DISPOSICIONES GENERALES
  • Art韈ulo 1.–燨bjeto
  • Art韈ulo 2.–犃mbito subjetivo de aplicaci髇
  • Art韈ulo 3.–犃mbito objetivo
  • Art韈ulo 4.–燨bjetivos
  • Art韈ulo 5.–燚efiniciones
• CAP蚑ULO II.�IMPULSO Y COORDINACI覰 DE LA SOSTENIBILIDAD ENERG蒚ICA
  • Art韈ulo 6.–燛jemplaridad del sector p鷅lico de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi
  • Art韈ulo 7.–營ntegraci髇 de la sostenibilidad energ閠ica en las pol韙icas p鷅licas
  • Art韈ulo 8.–燗tribuciones del departamento con competencia en materia de energ韆
  • Art韈ulo 9.–燙omisi髇 para la Sostenibilidad Energ閠ica
• CAP蚑ULO III.�OBJETIVOS Y ACCIONES
  • SECCI覰 1.�OBJETIVOS GENERALES
    • Art韈ulo 10.–燩orcentajes de ahorro de energ韆
    • Art韈ulo 11.–燯tilizaci髇 de energ韆 procedente de fuentes renovables
    • Art韈ulo 12.–燯tilizaci髇 de energ韆 en veh韈ulos
  • SECCI覰 2.�OBJETIVOS Y ACCIONES SECTORIALES
    • Art韈ulo 13.–營nventario
    • Art韈ulo 14.–燚eterminaci髇 de las unidades de actuaci髇 energ閠ica
    • Art韈ulo 15.–燩lanes de actuaci髇
    • Art韈ulo 16.–燙ontrol de consumos
    • Art韈ulo 17.–燗uditor韆s energ閠icas
    • Art韈ulo 18.–燙alificaci髇 energ閠ica de edificios existentes
    • Art韈ulo 19.–燙alificaci髇 energ閠ica de edificios de nueva construcci髇
    • Art韈ulo 20.–燫enovaci髇 de instalaciones, equipos, flotas y veh韈ulos
    • Art韈ulo 21.–燩lanes de movilidad
  • SECCI覰 3.�CAPACITACI覰, FOMENTO Y DIFUSI覰
    • Art韈ulo 22.–燙apacitaci髇 y sensibilizaci髇
    • Art韈ulo 23.–燚ifusi髇 de actuaciones
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • DISPOSICI覰 ADICIONAL PRIMERA.–燦ivel base de referencia del consumo energ閠ico global
  • DISPOSICI覰 ADICIONAL SEGUNDA.–燚esignaci髇 de vocales y suplentes de la Comisi髇 para la Sostenibilidad Energ閠ica
  • DISPOSICI覰 ADICIONAL TERCERA.–營mpulso administrativo
• DISPOSICIONES FINALES
  • DISPOSICI覰 FINAL PRIMERA.–燞abilitaci髇 para desarrollo normativo
  • DISPOSICI覰 FINAL SEGUNDA.–燛ntrada en vigor

Art韈ulo 1.– Objeto

El presente Decreto regula el ahorro, la eficiencia energ閠ica y el uso de energ韆s renovables en el sector p鷅lico de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi.

Art韈ulo 2.– 羗bito subjetivo de aplicaci髇

1.– Este Decreto es de aplicaci髇 al sector p鷅lico de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi integrado por:

• a) La Administraci髇 General.
• b) Sus Organismos Aut髇omos.
• c) Sus Entes P鷅licos de derecho privado.
• d) Sus Sociedades P鷅licas.
• e) Las Fundaciones del sector p鷅lico de la Comunidad Aut髇oma.
• f) Los consorcios con personalidad jur韉ica propia a los que se refiere el art韈ulo 7.4.c) del Texto Refundido de la Ley de Principios Ordenadores de la Hacienda General del Pa韘 Vasco.

2.– En consecuencia, se excluye del 醡bito de aplicaci髇 de este decreto el sector p鷅lico foral y el sector p鷅lico municipal.

Art韈ulo 3.– 羗bito objetivo

1.– Este decreto es de aplicaci髇 a los edificios, instalaciones y parque m髒il, que sean propiedad de alguna de las entidades incluidas en el 醡bito de aplicaci髇 de este decreto, aun cuando estuvieran arrendados a terceras personas.

2.– Se excluyen del 醡bito objetivo del presente Decreto los edificios que se encuentren en alguna de las siguientes situaciones:

• a) Los ocupados por alguna de las entidades del art韈ulo anterior en r間imen de arrendamiento, siempre y cuando su titularidad corresponda a un tercero al que, de acuerdo a lo establecido en el art韈ulo 2, no le fuera de aplicaci髇 el presente Decreto.
• b) Los situados en el extranjero.
• c) Los provisionales cuyo plazo previsto de utilizaci髇 sea igual o inferior a 5 a駉s.
• d) Los que tengan prevista su venta en un plazo inferior a 5 a駉s.
• e) Aquellos en los que se justifique la inviabilidad de implantar las medidas establecidas en el presente Decreto por razones de car醕ter urban韘tico, de protecci髇 del patrimonio hist髍ico-art韘tico u otras de an醠oga naturaleza.

Art韈ulo 4.– Objetivos

En el 醡bito definido en el art韈ulo anterior, los objetivos de este decreto son los siguientes:

• a) El impulso y la promoci髇 del ahorro y la eficiencia energ閠ica en el marco de las normas y actuaciones de la Uni髇 Europea en esta materia.
• b) La promoci髇 e implantaci髇 de las energ韆s renovables y otras alternativas energ閠icas sostenibles con el fin de reducir la dependencia de los combustibles f髎iles.
• c) La desvinculaci髇 progresiva del uso energ閠ico del petr髄eo y sus derivados hasta alcanzar un consumo nulo por parte del sector p鷅lico de la Comunidad Aut髇oma.
• d) La promoci髇 y el fomento de la investigaci髇 y del desarrollo de t閏nicas y desarrollo de energ韆s renovables, as� como de los sistemas asociados que potencien el avance de su utilizaci髇 e implantaci髇.
• e) La prevenci髇 y la limitaci髇 de los impactos de la energ韆 empleada en el medio ambiente y el territorio, mediante el ahorro y el empleo de t閏nicas y tecnolog韆s que impliquen una mayor eficiencia en su uso, contribuyendo tambi閚 a la reducci髇 de las emisiones de gases de efecto invernadero.
• f) La integraci髇 de los requisitos derivados del ahorro y la eficiencia energ閠ica y el uso de las energ韆s renovables en las distintas pol韙icas p鷅licas.
• g) La ejemplaridad del sector p鷅lico de la Comunidad Aut髇oma como n鷆leo catalizador de actuaciones de impulso de la sostenibilidad energ閠ica en otras administraciones, empresas y particulares.
• h) El impulso de acuerdos con otras administraciones y particulares con el fin de lograr un mayor ahorro y eficiencia en el uso de la energ韆 e impulsar las energ韆s renovables.
• i) El fomento de la participaci髇 de los ciudadanos y de los sectores econ髆icos en el logro de un mayor ahorro y eficiencia energ閠ica, as� como en el uso de fuentes de energ韆s renovables.
• j) La divulgaci髇 de los beneficios que aporta un mayor ahorro y eficiencia energ閠ica y el empleo de las energ韆s renovables.

Art韈ulo 5.– Definiciones

A los efectos de este decreto se entiende por:

• a) Ahorro de energ韆: la cantidad de energ韆 ahorrada, determinada mediante la medici髇 y/o estimaci髇 del consumo antes y despu閟 de la aplicaci髇 de alguna medida de mejora de la eficiencia energ閠ica, teniendo en cuenta al mismo tiempo la normalizaci髇 de las condiciones externas que influyen en el consumo de energ韆.
• b) Auditor韆 energ閠ica: todo procedimiento sistem醫ico destinado a obtener conocimientos adecuados del perfil de consumo de energ韆 existente de un edificio o grupo de edificios, de una instalaci髇 u operaci髇 industrial o comercial, o de un servicio privado o p鷅lico, as� como para determinar y cuantificar las posibilidades de ahorro de energ韆 a un coste eficiente e informar al respecto.
• c) Cogeneraci髇: la generaci髇 simult醤ea de energ韆 t閞mica y de energ韆 el閏trica o mec醤ica en un solo proceso.
• d) Cogeneraci髇 de alta eficiencia: la cogeneraci髇 que cumple los criterios establecidos en el anexo II de la Directiva 2012/27/UE, de 25 de octubre de 2012, relativa a la eficiencia energ閠ica.
• e) Consumo de energ韆 final: toda la energ韆 suministrada a los edificios, instalaciones y parque m髒il afectados por el presente Decreto.
• f) Edificio: construcci髇 techada con paredes en la que se emplea energ韆 para acondicionar el ambiente interior.
• g) Edificio de consumo de energ韆 casi nulo: edificio con un nivel de eficiencia energ閠ica muy alto, que se determina de conformidad con lo establecido en la Directiva 2010/31/UE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de mayo de 2010, relativa a la eficiencia energ閠ica de los edificios. La cantidad casi nula o muy baja de energ韆 requerida deber韆 estar cubierta, en muy amplia medida, por energ韆 procedente de fuentes renovables, incluida energ韆 procedente de fuentes renovables producida 玦n situ� o en el entorno.
• h) Edificio existente: cualquier edificio construido, en construcci髇 de acuerdo con la normativa aplicable o que cuente con todas las autorizaciones requeridas, ya sean de car醕ter urban韘tico, ambiental o de otro tipo, antes de la entrada en vigor de este decreto.
• i) Edificio nuevo: todo edificio para cuya construcci髇 se soliciten las correspondientes autorizaciones a partir de la entrada en vigor de este decreto.
• j) Eficiencia energ閠ica: la relaci髇 entre la producci髇 de un rendimiento, servicio, bien o energ韆, y el gasto de energ韆.
• k) Empresa de servicios energ閠icos: persona f韘ica o jur韉ica que presta servicios energ閠icos.
• l) Energ韆 procedente de fuentes renovables: energ韆 procedente de fuentes renovables no f髎iles, es decir, energ韆 e髄ica, solar, aerot閞mica, geot閞mica, hidrot閞mica y oce醤ica, hidr醬lica, biomasa, gases de vertedero, gases de plantas de depuraci髇 y biog醩.
• m) Nivel base de referencia del consumo energ閠ico global: inventario del total de la energ韆 consumida, en todas sus formas, por la administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi en un momento dado y sobre el que se aplican los objetivos de ahorro y de eficiencia energ閠ica que se determinen. Incluye el consumo en detalle de las distintas fuentes de energ韆 y vectores energ閠icos utilizados, tanto en t閞minos absolutos como relativos, desagregados y agregados por edificios, unidades de actuaci髇 energ閠ica, instalaciones generadoras y consumidoras de energ韆, parque m髒il y alumbrado p鷅lico.
• n) Plan de transporte a los centros de trabajo: programaci髇 que establece objetivos y medidas de limitaci髇 y sustituci髇 del uso del transporte privado a los centros de trabajo, tanto de los trabajadores como de terceras personas que pretenden acceder a dichos centros, racionalizando los desplazamientos y reduciendo el consumo de combustibles f髎iles y de emisiones de gases con efecto invernadero. El plan tambi閚 incluye medidas para informar sobre el uso de medios de transporte que impliquen un menor consumo energ閠ico y una mayor eficiencia en su uso.
• �) Servicio energ閠ico: el beneficio f韘ico, la utilidad o el bien derivados de la combinaci髇 de una energ韆 con una tecnolog韆 energ閠ica eficiente o con una acci髇, que puede incluir las operaciones, el mantenimiento y el control necesarios para suministrar el servicio, el cual se presta con arreglo a un contrato y que, en circunstancias normales, ha demostrado conseguir una mejora de la eficiencia energ閠ica o un ahorro de energ韆 primaria verificables y medibles o estimables.
• o) Unidad de actuaci髇 energ閠ica: 醡bito de aplicaci髇, singular, conjunta o transversal, de todas o algunas de las medidas previstas en el presente Decreto ya se trate de edificios propiedad del sector p鷅lico de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi como de sus instalaciones, sistemas de calefacci髇 y refrigeraci髇, parque m髒il y, en su caso, alumbrado p鷅lico.
• p) Viviendas de protecci髇 p鷅lica: las viviendas as� consideradas por la legislaci髇 auton髆ica correspondiente que sean promovidas, en todo o en parte, por la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma.

Art韈ulo 6.– Ejemplaridad del sector p鷅lico de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi

1.– El sector p鷅lico de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi cumplir� un papel ejemplar en materia de ahorro, eficiencia energ閠ica y uso de las energ韆s renovables en sus edificios, instalaciones y parque m髒il, adoptando medidas m醩 exigentes que las m韓imas establecidas con car醕ter general en la legislaci髇 aplicable.

2.– A estos efectos, el sector p鷅lico de la Comunidad Aut髇oma asume los siguientes deberes:

• a) Ahorrar y utilizar la energ韆 de la manera m醩 eficiente posible en todas sus actividades.
• b) Evitar o, en su caso, reducir las emisiones de gases con efecto invernadero mediante el ahorro de energ韆 y la implantaci髇 de t閏nicas y tecnolog韆s que logren una mejora de la eficiencia energ閠ica.
• c) Potenciar la utilizaci髇 de las energ韆s renovables en sus edificios e instalaciones.
• d) Fomentar la sustituci髇 de los derivados del petr髄eo por energ韆s alternativas en las flotas de transporte p鷅lico y en veh韈ulos de la administraci髇.

3.– El sector p鷅lico de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi tendr� en cuenta criterios de racionalidad econ髆ica a la hora de establecer los planes e implementar medidas.

Art韈ulo 7.– Integraci髇 de la sostenibilidad energ閠ica en las pol韙icas p鷅licas

1.– En el dise駉 y desarrollo de las pol韙icas p鷅licas de su competencia as� como en la fijaci髇 de sus criterios de actuaci髇, el Gobierno y la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma integran el ahorro, la eficiencia energ閠ica y la utilizaci髇 de las energ韆s renovables.

2.– Los instrumentos de ordenaci髇 del territorio y de las infraestructuras del transporte que sean redactados y aprobados por la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma deben incluir un estudio de su efecto sobre el consumo de energ韆, sobre el ahorro y la eficiencia energ閠ica y el uso de las energ韆s renovables, que analice el cumplimiento de los objetivos recogidos en el art韈ulo 4 de este decreto.

3.– El estudio incluye los siguientes aspectos:

• a) Evaluaci髇 del modelo de planificaci髇 territorial y urban韘tica y su adaptaci髇 a las exigencias de ahorro y eficiencia energ閠ica.
• b) Evaluaci髇 del dise駉 urban韘tico existente para la implantaci髇 de energ韆s renovables en edificios e infraestructuras con el fin de mejorar el aprovechamiento energ閠ico.
• c) An醠isis, en su caso, del alumbrado p鷅lico con el fin de mejorar su eficiencia energ閠ica.
• d) Estudio de movilidad, a los efectos del consumo energ閠ico, incluyendo alternativas al uso del transporte privado y de los combustibles derivados del petr髄eo.

4.– Cuando los instrumentos de ordenaci髇 del territorio y los planes, programas y proyectos de las infraestructuras del transporte, a los que se refiere el apartado 2, se deban someter a alguno de los procedimientos de evaluaci髇 de impacto ambiental legalmente establecidos, no ser� necesario duplicar aquellos aspectos del estudio requeridos en los apartados 2 y 3 de este art韈ulo.

Art韈ulo 8.– Atribuciones del departamento con competencia en materia de energ韆

1.– A los efectos de lo dispuesto en este decreto, el departamento del Gobierno Vasco con competencia en materia de energ韆 cuenta con las siguientes atribuciones:

• a) Determinar el nivel base de referencia del consumo energ閠ico global del sector p鷅lico de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi sobre el que se aplican los ahorros de energ韆 y las mejoras de eficiencia energ閠ica que se determinen.
• b) Realizar y mantener actualizado el inventario de edificios, en el que constar� el consumo energ閠ico por unidad de medida.
• c) Redactar el plan general de actuaci髇 para lograr los objetivos planteados en el presente Decreto y someterlo a la aprobaci髇 por el Consejo de Gobierno, previo informe preceptivo de la Comisi髇 para la Sostenibilidad Energ閠ica.
• d) Realizar los informes de seguimiento del plan, incluyendo la evoluci髇 de los indicadores de ahorro y eficiencia energ閠ica y de utilizaci髇 de las energ韆s renovables y del grado de cumplimiento de los objetivos establecidos en el presente Decreto.
• e) Verificar que los edificios de nueva construcci髇 de titularidad del sector p鷅lico de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi sean de consumo de energ韆 casi nulo.

2.– Tambi閚 corresponde al departamento con competencia en materia de energ韆 el ejercicio de facultades de coordinaci髇 en esta materia, a trav閟 de, entre otras, las siguientes actuaciones:

• a) Elaboraci髇 de normas.
• b) Simplificaci髇 de los procedimientos administrativos.
• c) Homogeneizaci髇 de m閠odos y criterios t閏nicos.
• d) Implantaci髇 de sistemas de informaci髇 rec韕roca entre los distintos departamentos, organismos y entidades integrantes del sector p鷅lico de la Comunidad Aut髇oma.
• e) Divulgaci髇 de pautas y t閏nicas de ahorro y eficiencia energ閠ica.
• f) Elaboraci髇 de planes y programas de apoyo para el fomento de acciones y proyectos de ahorro y eficiencia energ閠ica y de implantaci髇 de energ韆s renovables.
• g) Proponer las cl醬sulas para la contrataci髇 relativa a las actuaciones contenidas en el presente Decreto.
• h) Proponer criterios para elaborar planes de transporte en los centros de trabajo.

Art韈ulo 9.– Comisi髇 para la Sostenibilidad Energ閠ica

1.– La Comisi髇 para la Sostenibilidad Energ閠ica se configura como 髍gano de coordinaci髇 de los distintos entes integrantes del sector p鷅lico de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi incluidos en el 醡bito de aplicaci髇 de este decreto, as� como de la Universidad del Pa韘 Vasco / Euskal Herriko Unibertsitatea, para la consecuci髇 de los objetivos establecidos en el mismo.

2.– La Comisi髇 est� adscrita al departamento con competencia en materia de energ韆 y est� integrada por:

• a) El o la Presidente o Presidenta, que es la persona titular del departamento con competencia en materia de energ韆. En caso de ausencia o enfermedad su suplencia recae en el Vicepresidente o la Vicepresidenta y, en su defecto, en el Director competente en materia energ閠ica.
• b) El o la Vicepresidente o Vicepresidenta, que es la persona titular de la Viceconsejer韆 con competencia en materia de energ韆.
• c) Los Vocales:
  • – La Directora o Director General del Ente Vasco de la Energ韆.
  • – Una persona, con rango equivalente a Viceconsejera o Viceconsejero, de cada uno de los departamentos del Gobierno as� como de la Universidad del Pa韘 Vasco / Euskal Herriko Unibertsitatea. Cada uno de ellos designa titular y suplente.
• d) El Secretario o Secretaria, la persona titular de la Direcci髇 con competencias en materia de energ韆. El o la titular del departamento competente en dicha materia designa a su suplente.

3.– Son funciones de la Comisi髇:

• a) Aprobar el inventario de edificios del sector p鷅lico y el nivel base de referencia del consumo global de energ韆.
• b) Informar el plan general de actuaci髇.
• c) Supervisar el desarrollo del plan general de actuaci髇 y del plan de auditor韆 y certificaci髇.
• d) Estar al tanto de las labores e informes de seguimiento pertinentes de todas aquellas actuaciones que, en el contexto del ahorro y eficiencia energ閠ica, sean desarrolladas por los distintos departamentos representados en la Comisi髇.
• e) Supervisar el desarrollo del plan de capacitaci髇 y sensibilizaci髇 del personal al servicio del sector p鷅lico de la Comunidad Aut髇oma y de los planes de transporte a los centros de trabajo.
• f) Proponer directrices, de manera motivada y cuando proceda, para el tratamiento espec韋ico de una unidad de actuaci髇 energ閠ica.
• g) Formular propuestas de actuaci髇 a los 髍ganos responsables de ejecutar acciones en materia de ahorro y eficiencia energ閠ica.
• h) Adoptar criterios de colaboraci髇 y cooperaci髇 con otras administraciones p鷅licas vascas en materia de ahorro y eficiencia energ閠ica, sin perjuicio de las atribuciones del departamento competente en materia de energ韆 y, en su caso, del Consejo de Gobierno.
• i) Cualquier otra funci髇 que, para el correcto desarrollo de las actuaciones pretendidas, le resulte atribuida por este decreto.

4.– La Comisi髇 contar� con la asistencia y apoyo de una comisi髇 t閏nica integrada por un t閏nico designado por cada uno de los Departamentos del Gobierno integrantes de la Comisi髇 para la Sostenibilidad Energ閠ica y que presentaran a la misma las propuestas, informes y conclusiones que consideren procedentes.

Art韈ulo 10.– Porcentajes de ahorro de energ韆

1.– El sector p鷅lico de la Comunidad Aut髇oma cumplir� con los porcentajes de ahorro y eficiencia energ閠ica y de energ韆s renovables fijados en el presente Decreto, en consonancia con los objetivos de pol韙ica energ閠ica que se establezcan en la Estrategia Energ閠ica de Euskadi.

2.– En principio, el sector p鷅lico de la Comunidad Aut髇oma debe lograr una reducci髇 del consumo de energ韆 del 12% para el a駉 2020 y del 25% en el a駉 2025, todo ello sobre el nivel base de referencia del consumo energ閠ico global del sector p鷅lico de la Comunidad Aut髇oma existente en dicha fecha. No obstante lo anterior, dichos objetivos podr醤 ser modulados a la vista de los Planes de Actuaci髇 que, en el plazo m醲imo de tres a駉s a partir de la entrada en vigor de este decreto, deber醤 presentar a la Comisi髇 para la Sostenibilidad Energ閠ica los departamentos del Gobierno Vasco.

3.– El Consejo de Gobierno, previo informe de la Comisi髇 para la Sostenibilidad Energ閠ica, distribuir� el porcentaje global de ahorro y eficiencia energ閠ica entre las diferentes unidades de actuaci髇 energ閠ica.

Art韈ulo 11.– Utilizaci髇 de energ韆 procedente de fuentes renovables

1.– El sector p鷅lico de la Comunidad Aut髇oma debe lograr que al menos un 32% de sus edificios, en el a駉 2020, y un 40%, en el a駉 2025, dispongan de instalaciones de aprovechamiento de energ韆s renovables, pudiendo ser tanto con sistemas de aprovechamiento t閞mico como de generaci髇 el閏trica.

2.– Para el establecimiento de las instalaciones de energ韆 renovable se tienen en cuenta las dificultades para su implantaci髇 debidas, entre otras, a razones de car醕ter urban韘tico, de accesibilidad a la luz solar, las corrientes de aire, de naturaleza paisaj韘tica, de seguridad de las personas y medios de transporte y de otras propiedades, de protecci髇 del patrimonio hist髍ico-art韘tico o de la biodiversidad, y las funciones espec韋icas que presten los edificios, en particular, los destinados a servicios sanitarios y de seguridad p鷅lica.

Art韈ulo 12.– Utilizaci髇 de energ韆 en veh韈ulos

1.– A partir de la fecha de entrada en vigor del presente Decreto, los veh韈ulos que se adquieran por el sector p鷅lico de la Comunidad Aut髇oma deber醤 utilizar fuentes de energ韆 alternativas a los combustibles derivados del petr髄eo.

2.– La obligaci髇 se馻lada en el apartado anterior no afecta a aquellos departamentos o entes que, por las funciones que realicen, precisen de un m韓imo de veh韈ulos de transporte impulsados por combustibles derivados del petr髄eo.

Art韈ulo 13.– Inventario

En el plazo de seis meses, a partir de la entrada en vigor de este decreto, el departamento con competencia en materia de energ韆 realizar� un inventario de los edificios, instalaciones y parque m髒il existente de titularidad del sector p鷅lico de la Comunidad Aut髇oma. Para ello, contar� con la colaboraci髇 de los dem醩 departamentos del Gobierno Vasco, especialmente con el que tiene atribuida la competencia en materia de patrimonio, as� como con los dem醩 organismos aut髇omos, entes p鷅licos, sociedades p鷅licas y fundaciones y dem醩 entidades incluidas en el 醡bito de aplicaci髇 de este decreto.

Art韈ulo 14.– Determinaci髇 de las unidades de actuaci髇 energ閠ica

1.– A los efectos de lo dispuesto en este decreto, sin perjuicio de que la forma de gesti髇 sea singular, conjunta u horizontal, pueden tener en todo caso la consideraci髇 de unidades de actuaci髇 energ閠ica las siguientes:

• a) Cada uno de los edificios de gesti髇 centralizada a los que se refiere el art韈ulo 2 del Decreto 382/2005, de 15 de noviembre, por el que se declaran diversos edificios de gesti髇 centralizada.
• b) Las instalaciones de Euskal Irrati Telebista (EITB).
• c) Las instalaciones de Euskotren.
• d) Las Organizaciones de Servicios de Osakidetza-Servicio vasco de salud y sus diferentes estructuras.
• e) Las instalaciones adscritas al departamento con competencia en materia de seguridad ciudadana.
• f) Los centros p鷅licos de ense馻nza de titularidad de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma.
• g) Los palacios de justicia y los correspondientes juzgados sitos en los tres Territorios Hist髍icos.
• h) Los museos y archivos de titularidad de la Comunidad Aut髇oma.
• i) Las viviendas propiedad del Gobierno Vasco y destinadas a su alquiler.
• j) Los Institutos de formaci髇 agraria y pesquera.
• k) Los edificios correspondientes a la red de parques tecnol骻icos de Euskadi.

2.– Dentro de cada unidad de actuaci髇, el departamento del Gobierno o entidad responsable de la misma nombrar� a un coordinador para las actividades a las que se refiere el presente Decreto. Este coordinador ser� el interlocutor con el departamento con competencia en materia de energ韆 y con la Comisi髇 para la Sostenibilidad Energ閠ica.

Art韈ulo 15.– Planes de actuaci髇

1.– El Consejo de Gobierno aprobar�, en el plazo de un a駉 tras la entrada en vigor del presente Decreto, un plan general de actuaci髇 a propuesta del departamento que ostente la competencia en materia de energ韆, que incluir�:

• a) Una relaci髇 de edificios e instalaciones sobre las que se realizar醤 actuaciones.
• b) La determinaci髇 de las unidades de actuaci髇 energ閠ica para la agrupaci髇 de instalaciones.
• c) El establecimiento de objetivos para las unidades de actuaci髇.
• d) Un plan de auditor韆 y certificaci髇 con los criterios y los plazos en los que estas deben llevarse a cabo.
• e) Un plan de capacitaci髇 y sensibilizaci髇 para el personal.
• f) La estimaci髇 de las inversiones necesarias.
• g) Los plazos para la realizaci髇 de las actuaciones.

2.– Tras la aprobaci髇 del plan general, y en un plazo no superior a tres a駉s contado a partir de la entrada en vigor del presente Decreto, los departamentos del Gobierno y las entidades incluidas en el 醡bito de aplicaci髇 de este decreto remitir醤 a la Comisi髇 para la Sostenibilidad Energ閠ica un plan espec韋ico de actuaci髇 para cada unidad de actuaci髇 de la que sean responsables.

3.– No obstante lo anterior, el plan general de actuaci髇 habr� de fijar prioridades respecto de la aprobaci髇 de los correspondientes planes espec韋icos de actuaci髇.

Art韈ulo 16.– Control de consumos

1.– En el plazo de un a駉, a partir de la entrada en vigor del presente Decreto, los edificios e instalaciones con una potencia el閏trica instalada superior a 25 kW deber醤 disponer de contadores de energ韆 el閏trica con capacidad de telemedida y de registro y transmisi髇 de curva de carga en periodos inferiores a una hora. La informaci髇 obtenida por los contadores estar� disponible al menos diariamente de manera centralizada para todos los edificios e instalaciones de cada unidad de actuaci髇.

2.– Las unidades de actuaci髇 dispondr醤 de sistemas que faciliten el an醠isis de la informaci髇 de consumo recibida de los contadores agrupados en las mismas. Estos sistemas podr醤 ser conjuntos para varias unidades de actuaci髇.

3.– Se llevar� un control del consumo de energ韆 por edificio que incluya todos los consumos de todas las energ韆s utilizadas y su coste. El control se realizar� al menos anualmente y en base mensual.

4.– Anualmente el departamento o entidad responsable de cada unidad de actuaci髇 remitir� a la Comisi髇 para la Sostenibilidad Energ閠ica la informaci髇 recabada seg鷑 el apartado 3.

5.– La Comisi髇 para la Sostenibilidad Energ閠ica preparar� un informe anual de seguimiento del consumo de energ韆 en el sector p鷅lico de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi que ser� hecho p鷅lico.

Art韈ulo 17.– Auditor韆s energ閠icas

1.– En el plazo m醲imo de tres a駉s a partir de la entrada en vigor del presente Decreto, la totalidad de edificios e instalaciones deben contar con la correspondiente auditor韆 energ閠ica.

2.– Las auditor韆s energ閠icas, que se pueden realizar sobre una o m醩 unidades de actuaci髇 energ閠ica o bien por sectores, tienen la finalidad de realizar un diagn髎tico sobre su consumo energ閠ico y sus potenciales niveles de ahorro y eficiencia energ閠ica, as� como las recomendaciones para su mejora y para la implantaci髇 de energ韆s renovables.

3.– Las auditor韆s energ閠icas tienen al menos los siguientes contenidos:

• a) Consumo anual de la unidad de actuaci髇 energ閠ica.
• b) Consumos espec韋icos y distribuci髇 de los mismos, abarcando procesos, equipos, parque m髒il, calefacci髇, climatizaci髇, iluminaci髇 interior y alumbrado p鷅lico.
• c) Porcentajes de suministro energ閠ico, distinguiendo entre fuentes convencionales y otras provenientes de energ韆s renovables.
• d) An醠isis de la eficiencia de edificios, instalaciones, equipos y procesos.
• e) Recomendaciones y posibles mejoras en edificios, instalaciones, calefacci髇, climatizaci髇, parque m髒il, iluminaci髇 interior, alumbrado p鷅lico, procesos de consumo, de ahorro y eficiencia, y de compras, se馻lando aquellas que, de acuerdo con la auditor韆, resulten prioritarias.
• f) Actuaciones apropiadas en materia de energ韆s renovables.
• g) Metodolog韆 empleada, desglosada en los distintos elementos objeto de an醠isis por la auditor韆.
• h) Resumen ejecutivo.

4.– El departamento con competencia en materia de energ韆 consolidar� los resultados en un documento 鷑ico para el conjunto del sector p鷅lico de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi.

5.– Las auditor韆s energ閠icas deben renovarse cada 6 a駉s. Las renovaciones incluir醤 un resumen de las actuaciones realizadas y un an醠isis comparativo de la evoluci髇 del consumo de energ韆 durante la vigencia de la anterior.

Art韈ulo 18.– Calificaci髇 energ閠ica de edificios existentes

1.– Los edificios existentes de titularidad del sector p鷅lico de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi que, de conformidad con las exigencias del Real Decreto 235/2013, de 5 de abril, por el que se aprueba el procedimiento b醩ico para la certificaci髇 de la eficiencia energ閠ica de los edificios, deban disponer de la Certificaci髇 Energ閠ica de Edificios, deber醤 contar con dicho Certificado en los plazos establecidos en su Disposici髇 Transitoria Segunda.

Los edificios existentes de titularidad del sector p鷅lico de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi que no se vean afectados por el 醡bito de aplicaci髇 del Real Decreto 235/2013, antes citado, deber醤 disponer del Certificado de Eficiencia Energ閠ica en el plazo de dos a駉s, a partir de la entrada en vigor del presente Decreto.

2.– El 25% de los edificios existentes debe mejorar su calificaci髇 energ閠ica antes del a駉 2025.

3.– Los edificios existentes de viviendas de protecci髇 p鷅lica, en r間imen de alquiler, promovidos por el sector p鷅lico de la Comunidad Aut髇oma ser醤 objeto de un plan especial que determinar� la necesidad de efectuar una auditor韆 y los plazos para ello, redactado por el departamento con competencia en materia de vivienda y aprobado por el Consejo de Gobierno, previo informe de la Comisi髇 para la Sostenibilidad Energ閠ica.

4.– La Comisi髇 para la Sostenibilidad Energ閠ica podr� establecer prioridades a los efectos del cumplimiento de lo se馻lado en esta disposici髇.

Art韈ulo 19.– Calificaci髇 energ閠ica de edificios de nueva construcci髇

1.– Los edificios de nueva construcci髇 y la ampliaci髇 de edificios existentes, destinados tanto a servicios como a vivienda de protecci髇 p鷅lica, de titularidad del sector p鷅lico de la Comunidad Aut髇oma cuya construcci髇 o rehabilitaci髇 se inicie un a駉 despu閟 de la entrada en vigor del presente Decreto deber醤 ser de consumo de energ韆 casi nulo, de acuerdo con lo establecido en la normativa aplicable.

2.– Mientras no se establezca la normativa o metodolog韆 concreta para cuantificarlo, el consumo de energ韆 casi nulo en un edificio se considera equivalente a:

• a) contar como m韓imo con calificaci髇 energ閠ica tipo A, y
• b) contar con un 70% de su consumo energ閠ico proveniente de fuentes renovables. En caso de no poder alcanzar este nivel de renovables deber� estar debidamente justificado mediante informe que ser� aprobado por la Comisi髇 para la Sostenibilidad Energ閠ica.

3.– La anterior obligaci髇 se puede dispensar en los siguientes supuestos:

• a) Edificios y monumentos protegidos oficialmente por ser parte de un entorno declarado o en raz髇 de su particular valor arquitect髇ico o hist髍ico.
• b) Construcciones provisionales con un plazo previsto de utilizaci髇 igual o inferior a dos a駉s.
• c) Edificios industriales y agr韈olas o partes de los mismos, en la parte destinada a talleres, procesos industriales y agr韈olas no residenciales.
• d) Edificios o partes de edificios aislados con una superficie 鷗il total inferior a 50 m².
• e) Edificios o partes de edificios cuyo uso sea inferior a cuatro meses al a駉, o bien durante un tiempo limitado al a駉 y con un consumo previsto de energ韆 inferior al 25 por ciento de lo que resultar韆 de su utilizaci髇 durante todo el a駉.

Art韈ulo 20.– Renovaci髇 de instalaciones, equipos, flotas y veh韈ulos

1.– Adem醩 de instalar sistemas de gesti髇 centralizada de las instalaciones, que pueden incluir la monitorizaci髇 de consumos, la renovaci髇 de instalaciones, equipos, flotas y veh韈ulos ha de hacerse por otros que incrementen el ahorro y la eficiencia energ閠ica y la utilizaci髇 de energ韆s renovables y que contribuyan a la disminuci髇 del uso de combustibles derivados del petr髄eo.

2.– Sin perjuicio de lo dispuesto en la legislaci髇 de contratos del sector p鷅lico, y para el caso de contratos sujetos a regulaci髇 armonizada, el sector p鷅lico de la Comunidad Aut髇oma debe adquirir productos, servicios y edificios que tengan un alto rendimiento energ閠ico, de acuerdo, entre otros, con los siguientes criterios:

• a) Pertenencia a la clase de eficiencia m醩 alta, teniendo en cuenta la eficacia en los costes, la viabilidad econ髆ica y la adecuaci髇 t閏nica, as� como la existencia de competencia suficiente. Especialmente se tendr� en cuenta su aplicaci髇 a la adquisici髇 de equipos de climatizaci髇, agua caliente sanitaria, equipos ofim醫icos y de alumbrado.
• b) Tener en cuenta, a la hora de comprar veh韈ulos de transporte por carretera y neum醫icos, los impactos energ閠ico y medioambiental de la utilizaci髇 durante su vida 鷗il.
• c) Valorar en las licitaciones para adjudicar contratos de servicios que los suministradores del servicio utilicen, para los fines de aquellos, productos que cumplan los requisitos indicados en los apartados anteriores al prestar los servicios en cuesti髇.

Art韈ulo 21.– Planes de movilidad

1.– Los centros de trabajo que cuenten con un m韓imo de cien personas al servicio del sector p鷅lico de la Comunidad Aut髇oma deben disponer de un plan de transporte a dichos centros que debe aprobarse en el plazo m醲imo de 2 a駉s desde la entrada en vigor de este decreto.

2.– El plan puede contener previsiones 鷑icas para todos ellos debi閚dose, en todo caso, especificar las medidas aplicables a cada centro.

3.– El plan ha de contener, como m韓imo:

• a) el diagn髎tico de la situaci髇,
• b) los objetivos a lograr,
• c) las medidas a adoptar,
• d) los mecanismos de financiaci髇 oportunos,
• e) los procedimientos para su seguimiento, evaluaci髇 y revisi髇,
• f) un an醠isis de los costes y beneficios econ髆icos, sociales y ambientales.

4.– Los edificios de nueva construcci髇, de titularidad del sector p鷅lico de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi, han de contar con puntos de recarga de veh韈ulos alternativos y de espacios para facilitar el uso y el aparcamiento de bicicletas.

Art韈ulo 22.– Capacitaci髇 y sensibilizaci髇

1.– Se elaborar� un plan de capacitaci髇 y sensibilizaci髇 del personal del sector p鷅lico de la Comunidad Aut髇oma que estar� incluido dentro del plan general de actuaci髇.

2.– Las actividades de capacitaci髇 se dirigen a la formaci髇 de gestores y t閏nicos relacionados con la compra, mantenimiento y utilizaci髇 de instalaciones consumidoras de energ韆 sobre t閏nicas de aumento del ahorro y la eficiencia energ閠ica y energ韆s renovables.

3.– La Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma difundir� informaci髇 sobre ahorro y eficiencia energ閠ica entre el personal a su servicio, mediante la divulgaci髇 de pautas y t閏nicas de ahorro y eficiencia energ閠ica, a trav閟 de los siguientes medios:

• a) Campa馻s de sensibilizaci髇.
• b) Publicaci髇 de gu韆s y buenas pr醕ticas sobre la implantaci髇 de t閏nicas y pautas de utilizaci髇 que logren un mayor ahorro y eficiencia en el uso de la energ韆 en sus instalaciones.

Art韈ulo 23.– Difusi髇 de actuaciones

La Comisi髇 para la Sostenibilidad Energ閠ica adoptar� las medidas oportunas para asegurar la difusi髇 y puesta a disposici髇 del p鷅lico de la informaci髇 sobre las actuaciones de la administraci髇 en materia de ahorro y eficiencia energ閠ica. En particular, cada cuatro a駉s a partir de la entrada en vigor de este decreto, publicar� un informe que incluya, como m韓imo, los siguientes aspectos:

• a) Consumo energ閠ico global, desglosando las fuentes energ閠icas empleadas.
• b) Medidas adoptadas para el ahorro y mejora de la eficiencia energ閠ica, con indicaci髇 de los porcentajes alcanzados en las unidades de actuaci髇 energ閠ica.
• c) La implantaci髇 de instalaciones de generaci髇 renovable.
• d) El grado de cumplimiento por parte del sector p鷅lico de la Comunidad Aut髇oma de los compromisos de ahorro, eficiencia energ閠ica, utilizaci髇 de energ韆s renovables y parque m髒il con sistemas energ閠icos alternativos al petr髄eo.
• e) Los resultados derivados de la aplicaci髇 del correspondiente plan de transporte a los centros de trabajo.
• f) Los acuerdos de colaboraci髇 que se adopten entre administraciones p鷅licas en materia de ahorro y eficiencia energ閠ica.
• g) La dispensa de la obligaci髇 de que los edificios de nueva construcci髇 de titularidad de las administraciones p鷅licas sean de consumo de energ韆 casi nulo y sus motivos.

DISPOSICI覰 ADICIONAL PRIMERA.– Nivel base de referencia del consumo energ閠ico global

En el plazo de nueve meses desde la entrada en vigor de este decreto, se aprobar� el nivel base de referencia del consumo energ閠ico global del sector p鷅lico de la Comunidad Aut髇oma que sirve de punto de partida para las medidas establecidas en el mismo.

DISPOSICI覰 ADICIONAL SEGUNDA.– Designaci髇 de vocales y suplentes de la Comisi髇 para la Sostenibilidad Energ閠ica

En el plazo m醲imo de dos meses desde la entrada en vigor del presente Decreto, cada departamento o entidad designar� las personas titulares y suplentes de la Comisi髇 para la Sostenibilidad Energ閠ica.

DISPOSICI覰 ADICIONAL TERCERA.– Impulso administrativo

1.– Las entidades integrantes de la Administraci髇 P鷅lica de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi impulsar醤 la aplicaci髇 de las medidas previstas en este decreto en las sociedades, fundaciones y asociaciones de las que formen parte.

2.– Asimismo, el Gobierno Vasco promover�, a trav閟 del departamento con competencia en materia de universidades, la aplicaci髇 de dichas medidas por la Universidad del Pa韘 Vasco / Euskal Herriko Unibertsitatea.

DISPOSICI覰 FINAL PRIMERA.– Habilitaci髇 para desarrollo normativo

Se faculta al Departamento que tenga atribuidas las competencias en materia de energ韆 para adoptar las disposiciones de desarrollo del presente Decreto necesarias para su aplicaci髇, as� como para adecuar los objetivos del mismo, cuando por disposici髇 legal o por avances en los campos tecnol骻icos sea necesario.

DISPOSICI覰 FINAL SEGUNDA.– Entrada en vigor

Este Decreto entra en vigor el d韆 siguiente al de su completa publicaci髇 en el Bolet韓 Oficial del Pa韘 Vasco.