LEY 10/2017, de 27 de diciembre, de espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas de Galicia

• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• Exposici髇 de motivos
• T蚑ULO I.�Disposiciones generales
  • Art韈ulo 1燨bjeto
  • Art韈ulo 2犃mbito de aplicaci髇
  • Art韈ulo 3燚efiniciones
  • Art韈ulo 4燙ompetencias auton髆icas
  • Art韈ulo 5燙ompetencias municipales
  • Art韈ulo 6燩rohibiciones
  • Art韈ulo 7燙ondiciones t閏nicas y de seguridad
  • Art韈ulo 8燬eguros
  • Art韈ulo 9燙ooperaci髇 y colaboraci髇 administrativa
  • Art韈ulo 10燙omisi髇 de Espect醕ulos P鷅licos y Actividades Recreativas de Galicia
  • Art韈ulo 11燫egistro de empresas y establecimientos
• T蚑ULO II.�R間imen de intervenci髇 administrativa
  • Art韈ulo 12燫間imen de intervenci髇 administrativa
• T蚑ULO III.�Organizaci髇 y desarrollo de los espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas
  • CAP蚑ULO I.�De los aspectos generales de la organizaci髇 y desarrollo
    • Art韈ulo 13燚erecho de admisi髇
    • Art韈ulo 14燬ervicio de control de acceso
    • Art韈ulo 15燬ervicios de vigilancia y seguridad propios
    • Art韈ulo 16燩rotecci髇 de las personas menores de edad
    • Art韈ulo 17燞orarios
    • Art韈ulo 18燛ntradas
    • Art韈ulo 19營nformaci髇 al p鷅lico en caso de establecimientos p鷅licos
    • Art韈ulo 20燩ublicidad
  • CAP蚑ULO II.�Derechos y obligaciones del p鷅lico, artistas, int閞pretes o ejecutantes y de los/las organizadores/as
    • Art韈ulo 21燚erechos y obligaciones del p鷅lico
    • Art韈ulo 22燚erechos y obligaciones de los/las artistas, int閞pretes o ejecutantes
    • Art韈ulo 23燚erechos y obligaciones de los/las titulares y de los/las organizadores/as
• T蚑ULO IV.�Vigilancia e inspecci髇 de los establecimientos abiertos al p鷅lico, los espect醕ulos p鷅licos y las actividades recreativas. R間imen sancionador
  • CAP蚑ULO I.�Disposiciones generales
    • Art韈ulo 24燗dministraciones competentes
  • CAP蚑ULO II.�Vigilancia e inspecci髇
    • Art韈ulo 25燜acultades inspectoras
    • Art韈ulo 26燗ctas
  • CAP蚑ULO III.�Medidas provisionales previas
    • Art韈ulo 27燤edidas provisionales previas a la apertura del expediente sancionador
    • Art韈ulo 28犛rganos competentes
    • Art韈ulo 29燤edidas de adopci髇 directa por los agentes de las fuerzas y cuerpos de seguridad
  • CAP蚑ULO IV.�R間imen sancionador
    • SECCI覰 1.�Infracciones y sanciones
      • Art韈ulo 30燩rincipios generales
      • Art韈ulo 31營nfracciones
      • Art韈ulo 32營nfracciones muy graves
      • Art韈ulo 33營nfracciones graves
      • Art韈ulo 34營nfracciones leves
      • Art韈ulo 35燫esponsabilidad
      • Art韈ulo 36燬anciones
      • Art韈ulo 37燝raduaci髇
      • Art韈ulo 38燩rescripci髇
    • SECCI覰 2.�Competencia y procedimiento
      • Art韈ulo 39燙ompetencia para sancionar
      • Art韈ulo 40燩rocedimiento
      • Art韈ulo 41燤edidas preventivas durante el procedimiento sancionador
      • Art韈ulo 42燫egistro de infracciones y sanciones
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Disposici髇 adicional 鷑ica燦ormativa t閏nica de aplicaci髇
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Disposici髇 transitoria primera燫間imen transitorio de los expedientes sancionadores
  • Disposici髇 transitoria segunda燫間imen transitorio de las licencias municipales, las autorizaciones auton髆icas y las comunicaciones previas
  • Disposici髇 transitoria tercera燙apitales m韓imos de las p髄izas de seguro de espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas
  • Disposici髇 transitoria cuarta燗daptaci髇 de las obligaciones en materia de seguros
  • Disposici髇 transitoria quinta燞orarios
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • Disposici髇 derogatoria 鷑ica燚erogaci髇 normativa
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 final primera燤odificaci髇 de la Ley 9/2013, de 19 de diciembre, del emprendimiento y de la competitividad econ髆ica de Galicia
  • Disposici髇 final segunda燙ar醕ter complementario y adaptaci髇 de las ordenanzas municipales
  • Disposici髇 final tercera燗ctualizaci髇 de la cuant韆 de las sanciones
  • Disposici髇 final cuarta燩lan de inspecci髇 de los espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas
  • Disposici髇 final quinta燞abilitaci髇 para el desarrollo reglamentario
  • Disposici髇 final sexta燛ntrada en vigor

Art韈ulo 1 Objeto

La presente ley tiene por objeto establecer, en el marco de las competencias de la Comunidad Aut髇oma de Galicia, el r間imen jur韉ico de los espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas que se celebren en establecimientos o espacios abiertos al p鷅lico, siempre que se desarrollen 韓tegramente en el territorio de la Comunidad Aut髇oma.

Art韈ulo 2 羗bito de aplicaci髇

1. Quedan sometidos a la presente ley todo tipo de espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas que se celebren en establecimientos y espacios abiertos al p鷅lico, con independencia del car醕ter p鷅lico o privado de quienes los organicen, de la titularidad p鷅lica o privada del establecimiento o espacio abierto al p鷅lico en que se desarrollen, de su finalidad lucrativa o no lucrativa y de su car醕ter espor醖ico o habitual.

2. Quedan excluidos del 醡bito de aplicaci髇 de la presente ley:

• a) Los actos y celebraciones de car醕ter privado o familiar que no se efect鷈n en establecimientos abiertos al p鷅lico y que, por sus caracter韘ticas, no supongan ning鷑 riesgo para la integridad de los espacios p鷅licos, para la convivencia entre la ciudadan韆 o para los derechos de terceros.
• b) Las actividades efectuadas en ejercicio de los derechos fundamentales de reuni髇 y manifestaci髇.

3. Las disposiciones de la presente ley se aplicar醤 con car醕ter supletorio a aquellos espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas que cuenten con regulaci髇 sectorial propia.

Art韈ulo 3 Definiciones

A efectos de la presente ley, se entender� por:

• a) Espect醕ulos p鷅licos: las representaciones, exhibiciones, actuaciones, proyecciones, competiciones o audiciones de concurrencia p鷅lica de car醕ter art韘tico, cultural, deportivo o an醠ogo.
• b) Actividades recreativas: aquellas que ofrecen al p鷅lico, personas espectadoras o participantes actividades, productos o servicios con fines de recreo, entretenimiento u ocio.
• c) Espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas de car醕ter extraordinario: aquellos que se desarrollan espor醖icamente en establecimientos abiertos al p鷅lico legalmente habilitados para celebrar un espect醕ulo p鷅lico o actividad recreativa distinta de la actividad propia del establecimiento.
• d) Establecimientos abiertos al p鷅lico: locales, instalaciones o recintos dedicados a llevar a cabo en ellos espect醕ulos p鷅licos o actividades recreativas. Pueden ser de los siguientes tipos:
  • 1�. Locales cerrados, permanentes no desmontables, cubiertos total o parcialmente.
  • 2�. Locales no permanentes desmontables, cubiertos total o parcialmente, o instalaciones fijas port醫iles o desmontables cerradas.
  • 3�. Recintos que unen varios locales o instalaciones, constituidos en complejos o infraestructuras de ocio.
• e) Espacios abiertos al p鷅lico: lugares de titularidad p鷅lica, incluida la v韆 p鷅lica, o de propiedad privada, donde ocasionalmente se llevan a cabo espect醕ulos p鷅licos o actividades recreativas y que no disponen de infraestructuras ni instalaciones fijas para hacerlo.
• f) Instalaciones port醫iles o desmontables: aquellas estructuras m髒iles provisionales y eventuales o aquellos recintos aptos para el desarrollo de espect醕ulos p鷅licos o actividades recreativas cuyo conjunto se encuentre conformado por elementos desmontables o port醫iles constituidos por m骴ulos o componentes met醠icos, de madera o de cualquier otro material que permita operaciones de montaje o desmontaje sin necesidad de construir o demoler alguna obra de f醔rica.
• g) Titulares: personas f韘icas o jur韉icas, p鷅licas o privadas, que, en calidad de propietarios/as, arrendatarios/as o en virtud de cualquier otro t韙ulo jur韉ico, tienen el derecho de uso de los establecimientos o espacios abiertos al p鷅lico previstos en la presente ley para el desarrollo en ellos de espect醕ulos p鷅licos o actividades recreativas.
• h) Organizadores/as: personas f韘icas o jur韉icas, p鷅licas o privadas, que, con 醤imo de lucro o sin 閘, son responsables de la organizaci髇, producci髇 o promoci髇 de espect醕ulos p鷅licos o actividades recreativas.
• i) Artistas, int閞pretes o ejecutantes: personas, con independencia de su car醕ter profesional o aficionado, que intervienen en los espect醕ulos p鷅licos o actividades recreativas ante el p鷅lico, con o sin retribuci髇.

Art韈ulo 4 Competencias auton髆icas

Corresponde a la consejer韆 competente en materia de espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas:

• a) Autorizar la celebraci髇 de los espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas que se desarrollen en m醩 de un t閞mino municipal de la Comunidad Aut髇oma, con arreglo al procedimiento que habr� de ser aprobado en el plazo m醲imo de un a駉 desde la entrada en vigor de la ley.
  V閍se D 98/2020,�2爅ulio, por el que se regula el procedimiento de autorizaci髇 de la celebraci髇 de espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas que se desarrollen en m醩 de un t閞mino municipal de la Comunidad Aut髇oma de Galicia (獶.O.G.� 14 julio).LE0000670623_20200814
• b) Autorizar la celebraci髇 de los espect醕ulos y festejos taurinos, que se regir醤 por su normativa espec韋ica.
• c) Determinar el horario general de apertura y cierre de los establecimientos abiertos al p鷅lico y de inicio y finalizaci髇 de los espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas.
• d) Ejercer las funciones de inspecci髇 y control en los t閞minos previstos en el t韙ulo IV.
• e) Incoar, instruir y resolver los expedientes sancionadores relacionados con los espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas previstos en los apartados a) y b) de este art韈ulo.
• f) Adoptar las medidas provisionales previas al inicio del expediente sancionador en los supuestos previstos en los apartados 1 y 2 del art韈ulo 28.
• g) Cualesquiera otras que le otorgue la normativa espec韋ica de los espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas.

Art韈ulo 5 Competencias municipales

Corresponde a los ayuntamientos:

• a) Recibir y comprobar las declaraciones responsables, as� como otorgar las licencias que correspondan en relaci髇 con los espect醕ulos p鷅licos y las actividades recreativas que se desarrollen dentro del t閞mino municipal, incluidas las de car醕ter extraordinario.
• b) Recibir y comprobar las declaraciones responsables, as� como otorgar las licencias que correspondan en relaci髇 con la apertura de establecimientos abiertos al p鷅lico.
• c) Adoptar las medidas que sean necesarias para el desarrollo ordenado de los espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas de su competencia, sin perjuicio de las competencias estatales en materia de seguridad p鷅lica.
• d) Ejercer las funciones de inspecci髇 y control en los t閞minos previstos en el t韙ulo IV.
• e) Incoar, instruir y resolver los expedientes sancionadores por infracciones cometidas en materia de espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas que no sean de competencia auton髆ica conforme a lo dispuesto en el art韈ulo 4.
• f) Autorizar las ampliaciones o reducciones sobre el horario general, en atenci髇 a los criterios, supuestos y circunstancias que, en su caso, figuren en la orden de horarios prevista en el art韈ulo 17.
• g) A馻dir, dentro de sus competencias y sin perjuicio de las que correspondan a la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Galicia, los requisitos, condiciones o l韒ites para la apertura de establecimientos p鷅licos y la celebraci髇 de espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas en el seno de sus ordenanzas municipales.
• h) Adoptar las medidas provisionales previas al inicio del expediente sancionador en los supuestos previstos en el apartado 1 del art韈ulo 28.
• i) La realizaci髇 de todas las actuaciones precisas para el adecuado desarrollo de las competencias previstas en los apartados anteriores.

Art韈ulo 6 Prohibiciones

Quedan prohibidos los espect醕ulos p鷅licos y las actividades recreativas siguientes:

• a) Los que inciten a la violencia, racismo, xenofobia, sexismo, negacionismo, discriminaci髇 por identidad de g閚ero y orientaci髇 sexual o cualquier otro tipo de discriminaci髇, as� como aquellos que atenten contra la dignidad humana y contra los derechos fundamentales y libertades p鷅licas reconocidos en la Constituci髇 espa駉la.
• b) Los que conlleven un riesgo fundado de producci髇 de des髍denes p鷅licos.
• c) Los que vulneren la normativa sobre protecci髇 de animales.
• d) Los que sean constitutivos de delito.
• e) Los que se desarrollen sin que est� garantizada la indemnidad de los bienes, cualquiera que sea su titularidad y, en especial, cuando se trate de espacios abiertos o que formen parte del patrimonio cultural y natural de Galicia.

Art韈ulo 7 Condiciones t閏nicas y de seguridad

1. Los establecimientos o espacios abiertos al p鷅lico, los espect醕ulos p鷅licos y las actividades recreativas sometidas a la presente ley habr醤 de reunir las condiciones de seguridad, calidad, comodidad, accesibilidad, salubridad e higiene apropiadas para garantizar los derechos del p鷅lico asistente y de terceras personas afectadas, la convivencia vecinal y la integridad de los espacios p鷅licos, atendiendo, como m韓imo, a la normativa reguladora de los siguientes aspectos:

• a) Seguridad para artistas, int閞pretes o ejecutantes, p鷅lico asistente, personal t閏nico, terceras personas afectadas y bienes.
• b) Solidez de las estructuras y funcionamiento de las instalaciones.
• c) Garant韆s de las instalaciones el閏tricas.
• d) Prevenci髇 y protecci髇 de incendios y otros riesgos inherentes a la actividad, facilitando la accesibilidad de los medios de auxilio externo.
• e) Salubridad, higiene y ac鷖tica.
• f) Protecci髇 del entorno urbano, del medio ambiente y del patrimonio cultural y natural.
• g) Accesibilidad y supresi髇 de barreras.
• h) Plan de autoprotecci髇, cuando as� lo exija la normativa de aplicaci髇.

V閍se Orden 29 septiembre 2021 por la que se aprueba el nuevo Plan de ocio nocturno de la Comunidad Aut髇oma de Galicia (獶.O.G.� 1 octubre).LE0000708697_20220226

2. Sin perjuicio de la normativa t閏nica que en cada momento sea de aplicaci髇, la Xunta de Galicia, reglamentariamente, podr� establecer requisitos t閏nicos adicionales para facilitar una mayor cobertura o ajuste a las especificidades de los distintos establecimientos o espacios abiertos al p鷅lico, espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas, con independencia de los que puedan establecerse por los ayuntamientos.

3. Los ayuntamientos podr醤 establecer otros l韒ites, requisitos o caracter韘ticas adicionales, en base a sus competencias, para la aplicaci髇 de la presente ley a trav閟 de sus ordenanzas y reglamentos.

Espec韋icamente, a fin de proteger el medio ambiente y el entorno urbano o conservar el patrimonio hist髍ico-art韘tico, los ayuntamientos, mediante ordenanzas o reglamentos, pueden establecer prohibiciones, limitaciones o restricciones destinadas a evitar la excesiva concentraci髇 de establecimientos p鷅licos y actividades recreativas o garantizar su coexistencia con otras actividades humanas o sociales.

Art韈ulo 8 Seguros

1. Est醤 obligadas a disponer de una p髄iza de seguro de responsabilidad civil las personas titulares de establecimientos abiertos al p鷅lico u organizadoras de espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas, seg鷑 el caso.

Las personas organizadoras de espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas de car醕ter extraordinario deben contratar la p髄iza de responsabilidad civil, independientemente de la que tambi閚 tengan contratada las personas titulares de los establecimientos o espacios abiertos al p鷅lico donde se lleven a cabo los espect醕ulos p鷅licos o actividades recreativas.

2. El seguro habr� de cubrir la responsabilidad civil que sea imputable, directa, solidaria o subsidiariamente, a las personas titulares de los establecimientos abiertos al p鷅lico o a las personas organizadoras de los espect醕ulos p鷅licos o actividades recreativas, de manera tal que cubra los da駉s personales y materiales y los perjuicios consecutivos ocasionados a las personas usuarias o asistentes y a terceras personas y sus bienes, siempre que dichos da駉s y perjuicios sean producidos como consecuencia de la gesti髇 y explotaci髇 del establecimiento o de la realizaci髇 del espect醕ulo p鷅lico o actividad recreativa, as� como de la actividad del personal a su servicio o de las empresas subcontratadas.

A los efectos de lo establecido en el p醨rafo anterior, se entiende por perjuicios consecutivos las p閞didas econ髆icas que se deriven directamente de los da駉s personales y materiales sufridos por la persona reclamante y que est醤 amparados por la p髄iza de seguro.

3. Quedan excluidos de la cobertura de los contratos de seguros regulados por la presente ley los da駉s y perjuicios sufridos por las personas que, directa o indirectamente, dependan empresarialmente de las personas titulares o de las personas organizadoras, que deben disponer de un contrato de seguro espec韋ico. Tambi閚 quedan excluidos los da駉s que sufran los bienes destinados al uso del establecimiento abierto al p鷅lico o al desarrollo del espect醕ulo p鷅lico o actividad recreativa.

4. La vigencia del seguro tendr� que mantenerse en tanto permanezca en funcionamiento el establecimiento abierto al p鷅lico y durante el tiempo en que se desarrolle el espect醕ulo p鷅lico o la actividad recreativa. La falta de seguro podr� conllevar el cierre del establecimiento y la suspensi髇 inmediata del espect醕ulo p鷅lico o actividad recreativa en los t閞minos establecidos en el t韙ulo IV.

5. La vigencia de la p髄iza de seguro deber� acreditarse mediante un ejemplar de la p髄iza y del recibo de pago de las primas correspondientes al periodo del seguro en curso o de copia de los mismos. Ambos documentos podr醤 ser requeridos en cualquier momento por el personal funcionario de los 髍ganos de la Administraci髇 competente encargados de realizar las actuaciones inspectoras, instructoras o sancionadoras.

6. Se establecer醤 reglamentariamente los capitales m韓imos y las condiciones del seguro en atenci髇 especialmente al aforo m醲imo y tipo de espect醕ulo p鷅lico o actividad recreativa a desarrollarse.

7. El seguro previsto en este art韈ulo se entiende sin perjuicio de los que puedan exigirse de conformidad con la normativa sectorial que resulte de aplicaci髇.

Art韈ulo 9 Cooperaci髇 y colaboraci髇 administrativa

1. En el ejercicio de sus propias competencias, la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma y los ayuntamientos se facilitar醤 la informaci髇 que precisen en materia de espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas y se prestar醤 rec韕rocamente la cooperaci髇 y la asistencia activa para el eficaz ejercicio de aquellas.

2. Los 髍ganos competentes de la Administraci髇 auton髆ica y de la local, en el marco de sus respectivas competencias y de acuerdo con los principios de eficacia, coordinaci髇, colaboraci髇 y lealtad institucional, velar醤 por la observancia de la normativa de espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas, ejerciendo las oportunas funciones de inspecci髇, control y sanci髇, de conformidad con lo dispuesto en la presente ley y dem醩 normativa vigente.

3. Los ayuntamientos podr醤 solicitar la colaboraci髇 y el apoyo t閏nico que precisen de la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma y de las diputaciones provinciales para la ejecuci髇 de la presente ley. A este efecto, podr醤 celebrarse los oportunos convenios de colaboraci髇.

4. Cuando no se hayan celebrado los convenios a que se refiere el apartado 3, la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma, en funci髇 de sus recursos, podr� prestar apoyo a los ayuntamientos cuando estos se lo soliciten expresamente, con motivaci髇 de la concurrencia de circunstancias de car醕ter extraordinario que puntualmente sobrepasen la capacidad municipal.

Art韈ulo 10 Comisi髇 de Espect醕ulos P鷅licos y Actividades Recreativas de Galicia

1. Se crea la Comisi髇 de Espect醕ulos P鷅licos y Actividades Recreativas de Galicia como 髍gano consultivo de estudio, coordinaci髇, seguimiento y asesoramiento de las administraciones auton髆ica y local en las materias reguladas por la presente ley.

2. Esta comisi髇 tendr� las siguientes funciones:

• a) La audiencia en el procedimiento de elaboraci髇 de las disposiciones de car醕ter general espec韋icas que tengan que dictarse en desarrollo de la presente ley y en su modificaci髇.
• b) La formulaci髇 de propuestas sobre la interpretaci髇, aplicaci髇 y modificaci髇 de las disposiciones que regulan los espect醕ulos p鷅licos y las actividades recreativas y los establecimientos o espacios abiertos al p鷅lico.
• c) La emisi髇 de los informes que se le soliciten con car醕ter facultativo sobre la interpretaci髇, aplicaci髇 y modificaci髇 de las disposiciones que regulan los espect醕ulos p鷅licos y las actividades recreativas y los establecimientos o espacios abiertos al p鷅lico.
• d) La elaboraci髇 de recomendaciones para mejorar la actuaci髇 y promover la coordinaci髇 de las administraciones auton髆ica y local en las materias reguladas por la presente ley.
• e) Cualesquiera otras que se le atribuyan reglamentariamente.

3. Esta comisi髇 estar� adscrita a la consejer韆 competente en materia de espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas.

4. Su composici髇, estructura y funcionamiento ser� determinada reglamentariamente. En todo caso, habr醤 de estar representados, al menos, la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de Galicia, la Federaci髇 Gallega de Municipios y Provincias y las entidades representativas del sector de los espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas. En la composici髇 de este 髍gano habr� de procurarse una presencia equilibrada entre mujeres y hombres.

5. La Comisi髇 de Espect醕ulos P鷅licos y Actividades Recreativas de Galicia se reunir� como m韓imo una vez al a駉 y siempre que fuera necesario.

V閍se D [GALICIA]�82/2018, 2 agosto, por el que se regula la Comisi髇 de espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas de Galicia (獶.O.G.� 23 agosto).LE0000627095_20180923

V閍se D [GALICIA]�82/2018,�2燼gosto, por el que se regula la Comisi髇 de espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas de Galicia (獶.O.G.� 23 agosto).LE0000627095_20180923

Art韈ulo 11 Registro de empresas y establecimientos

1. La Administraci髇 auton髆ica constituir� un registro p鷅lico de empresas y establecimientos dedicados a la realizaci髇 de espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas, que gestionar� la consejer韆 competente en esta materia, as� como aquellas instalaciones de titularidad p鷅lica que sean susceptibles de ser utilizadas para el desarrollo de espect醕ulos p鷅licos y/o actividades recreativas.

2. Reglamentariamente se determinar醤 los datos que deben figurar en el registro, los cuales se obtendr醤 de las autorizaciones auton髆icas, las licencias municipales y las declaraciones responsables realizadas. A tal fin, los ayuntamientos habr醤 de remitir a la consejer韆 la informaci髇 relativa a las licencias y declaraciones responsables, as� como sus modificaciones, en la forma y en los plazos que se establezcan reglamentariamente.

3. En ning鷑 caso ser� necesaria la respuesta, confirmaci髇 o inscripci髇 efectiva en el registro para poder ejercer la actividad.

4. El acceso a este registro ser� p鷅lico y las consultas del mismo ser醤 gratuitas, sin perjuicio de la aplicaci髇 de la normativa en materia de protecci髇 de datos de car醕ter personal y las previsiones legales en materia de taxas y precios p鷅licos en otros tr醡ites distintos de la mera consulta.

Art韈ulo 12 R間imen de intervenci髇 administrativa

El r間imen de intervenci髇 administrativa en materia de espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas es el previsto en la Ley 9/2013, de 19 de diciembre, del emprendimiento y de la competitividad econ髆ica de Galicia.

Art韈ulo 13 Derecho de admisi髇

1. A los efectos de lo previsto en la presente ley, se entiende el derecho de admisi髇 como la facultad de los/las titulares de establecimientos abiertos al p鷅lico y de los/las organizadores/as de espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas para determinar las condiciones de acceso y permanencia en los mismos, en base a criterios vinculados al normal desarrollo del espect醕ulo o actividad y al cumplimiento de las disposiciones establecidas legal y reglamentariamente.

2. El ejercicio del derecho de admisi髇 no puede suponer, en caso alguno, discriminaci髇 por raz髇 de raza, identidad de g閚ero, orientaci髇 sexual, religi髇, opini髇, discapacidad o cualquier otra condici髇 o circunstancia personal o social, ni atentado a los derechos fundamentales y libertades p鷅licas de las personas usuarias de los establecimientos o espacios abiertos al p鷅lico, tanto en lo relativo a las condiciones de acceso y permanencia como al uso de los servicios que se prestan en ellos.

3. En caso de que se ofrezcan bebida y comida en los espect醕ulos p鷅licos o actividades recreativas en aquellos establecimientos en que su actividad comercial principal no sea la hosteler韆 y no pudiera garantizarse la oferta de productos para personas con intolerancias o alergias alimentarias, o la contaminaci髇 cruzada de los alimentos disponibles para la venta, no podr� impedirse el acceso con el mismo tipo de alimentos especiales para estas personas.

Art韈ulo 14 Servicio de control de acceso

1. Los establecimientos abiertos al p鷅lico, los espect醕ulos p鷅licos y las actividades recreativas que dispongan de servicio de control de acceso habr醤 de contar con personal habilitado, de conformidad con lo dispuesto en la normativa reguladora de la actividad de control de acceso a espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas. Queda exceptuado de esta habilitaci髇 el personal cuya funci髇 se limite a la constataci髇 del pago efectivo de la entrada.

2. Reglamentariamente la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma determinar� los establecimientos abiertos al p鷅lico, los espect醕ulos p鷅licos y las actividades recreativas que hayan de tener servicio de control de acceso con personal habilitado.

3. El personal de control de acceso, bajo la directa dependencia de los/las titulares o de los/las organizadores/as, se encargar� de las funciones de admisi髇 y control de permanencia del p鷅lico en los espect醕ulos p鷅licos, las actividades recreativas y los establecimientos abiertos al p鷅lico. Asumir� las funciones que tiene establecidas en la normativa auton髆ica de aplicaci髇 y cuantas otras se deriven de la normativa espec韋ica sobre admisi髇 y control de acceso, sin que pueda desarrollar en caso alguno las funciones del servicio de vigilancia y seguridad.

V閍se D 48/2021,�11爉arzo, por el que se regula la actividad de control de acceso a los espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas, as� como a los establecimientos o espacios abiertos al p鷅lico en que se celebren (獶.O.G.� 24 marzo).LE0000692662_20210424

Art韈ulo 15 Servicios de vigilancia y seguridad propios

Los/Las organizadores/as de espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas, as� como, en su caso, los/las titulares de los establecimientos abiertos al p鷅lico en que se desarrollen los mismos, habr醤 de disponer de personal encargado de la vigilancia y seguridad, al cual encomendar醤 el buen orden en el desarrollo del espect醕ulo o la actividad cuando tal obligaci髇 viniera establecida en la legislaci髇 vigente de seguridad privada.

Art韈ulo 16 Protecci髇 de las personas menores de edad

1. Con car醕ter general, el acceso de las personas menores de edad a establecimientos abiertos al p鷅lico, espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas, as� como las condiciones para poder participar en los mismos, est醤 sujetos a las limitaciones y prohibiciones previstas en la normativa reguladora de la protecci髇 integral de la infancia y adolescencia y dem醩 legislaci髇 aplicable por raz髇 de la materia y, en particular, a las reguladas en la normativa vigente en materia de prevenci髇 del consumo de bebidas alcoh髄icas, tabaco y sustancias ilegales en personas menores de edad, siendo aplicable el r間imen sancionador que, en cada caso, resulte de aplicaci髇.

2. En todo caso, queda prohibido el acceso a los espect醕ulos taurinos en recintos cerrados a las personas menores de 12 a駉s.

Art韈ulo 17 Horarios

1. Mediante orden de la persona titular de la consejer韆 competente en la materia, y previo informe de la Comisi髇 de Espect醕ulos P鷅licos y Actividades Recreativas de Galicia, se determinar� el horario general de apertura y cierre de los establecimientos abiertos al p鷅lico y de inicio y finalizaci髇 de los espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas.

2. La orden que determine los horarios de apertura y cierre de los establecimientos abiertos al p鷅lico y de inicio y finalizaci髇 de los espect醕ulos p鷅licos o actividades recreativas podr� establecer los criterios, supuestos y circunstancias que permitan a los ayuntamientos autorizar, de forma motivada, ampliaciones o reducciones sobre el horario general.

V閍se O 23 octubre 2020 por la que se determina el horario de apertura y cierre de los establecimientos abiertos al p鷅lico y de inicio y finalizaci髇 de los espect醕ulos p鷅licos y de las actividades recreativas (獶.O.G.� 30 octubre).LE0000679047_20201119

Art韈ulo 18 Entradas

1. Las entradas que expidan para la venta los/las organizadores/as de espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas habr醤 de contener, como m韓imo, la siguiente informaci髇:

• a) El n鷐ero de orden.
• b) La identificaci髇 del/de la organizador/a y de su domicilio.
• c) El espect醕ulo p鷅lico o actividad recreativa.
• d) El lugar, fecha y hora de celebraci髇, los precios de las entradas y los lugares de venta.
• e) La clase de localidad y el n鷐ero, en sesiones numeradas.

2. Los/Las organizadores/as de espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas deber醤 poner a disposici髇 del p鷅lico, directamente o mediante venta comisionada, en los lugares de venta, que habr醤 de indicar en su publicidad, el porcentaje m韓imo de las localidades que se haya indicado en aquella. Si no se indic� un porcentaje m韓imo, se entender� que este es del 70 % de las localidades.

3. En los supuestos de venta por abonos o cuando trate de espect醕ulos p鷅licos o actividades recreativas organizados por clubs o asociaciones, el porcentaje a que se refiere el apartado anterior se determinar� en relaci髇 con las entradas no incluidas en abonos o con las no reservadas previamente a los/las socios/as o asociados/as.

4. Se proh韇e la reventa de entradas en papel o en cualquier medio o soporte electr髇ico.

5. A estos efectos, se entiende por reventa de entradas la venta de las adquiridas con la finalidad de obtener beneficio econ髆ico. En todo caso, se entender� que existe esta finalidad cuando el precio de reventa sea superior al de adquisici髇. No se entender� como reventa la venta comisionada, efectuada previa cesi髇 acreditada por parte del/de la organizador/a del espect醕ulo p鷅lico o actividad recreativa y que se efect鷈 por el/la cesionario/a por el precio y en los lugares indicados en la publicidad.

Art韈ulo 19 Informaci髇 al p鷅lico en caso de establecimientos p鷅licos

En los establecimientos abiertos al p鷅lico deber� disponerse en un lugar visible al p鷅lico y perfectamente legible, en los dos idiomas oficiales de Galicia, la siguiente informaci髇:

• a) El n鷐ero de tel閒ono, n鷐ero de fax, direcci髇 postal o correo electr髇ico a efectos de reclamaciones o peticiones de informaci髇.
• b) El horario de apertura y cierre.
• c) La copia de la licencia municipal de apertura, en caso de que esta fuese exigible.
• d) El aforo m醲imo.
• e) La existencia de hojas de reclamaci髇.
• f) Las limitaciones de entrada y la prohibici髇 de consumo de alcohol y tabaco a personas menores de edad, de conformidad con la legislaci髇 vigente.
• g) Las condiciones de admisi髇 determinadas de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 13, en caso de que existan.
• h) Las normas particulares o instrucciones elaboradas por el/la titular del establecimiento para el normal desarrollo del espect醕ulo o actividad.

Art韈ulo 20 Publicidad

1. La publicidad de la celebraci髇 de espect醕ulos p鷅licos o actividades recreativas tendr� que ajustarse a los principios de veracidad, transparencia y suficiencia. En ning鷑 caso podr� contener informaciones que induzcan al equ韛oco o puedan distorsionar la capacidad electiva de los/las espectadores/as.

2. La publicidad de espect醕ulos p鷅licos o actividades recreativas habr� de contemplar, al menos, los siguientes contenidos:

• a) La clase de espect醕ulo o actividad.
• b) La fecha, horario y lugar de las actuaciones, los precios de las entradas y los lugares de venta, as� como, en su caso, las condiciones de admisi髇, las normas particulares o las instrucciones para el normal desarrollo del espect醕ulo o actividad.
• c) La denominaci髇, domicilio, tel閒ono y correo electr髇ico del organizador u organizadora.

3. Se proh韇e cualquier forma de promoci髇 o publicidad que incite a la violencia, racismo, machismo, negacionismo, discriminaci髇 por raz髇 de identidad de g閚ero u opci髇 sexual, consumo irresponsable de alcohol o que atente contra el bienestar animal o haga apolog韆 de actividades contrarias a los derechos fundamentales y libertades p鷅licas reconocidos por la Constituci髇 y por tratados internacionales ratificados por el Estado espa駉l.

4. Las empresas de publicidad o de artes gr醘icas que intervengan en la confecci髇 de publicidad deber醤 justificar ante la Administraci髇, cuando fuesen requeridas para ello, los datos identificativos de las empresas contratantes de la publicidad.

5. La publicidad de los espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas deber� respetar los principios y normas contenidos en la normativa vigente en materia de drogodependencia, trastornos adictivos y consumo de sustancias estupefacientes.

6. La Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma promover� el uso de la lengua gallega y el respeto por la normativa en materia de toponimia en la publicidad de los espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas.

Art韈ulo 21 Derechos y obligaciones del p鷅lico

1. Adem醩 de los que tenga reconocidos en la correspondiente normativa, especialmente en materia de defensa de las personas consumidoras y usuarias, el p鷅lico tendr� los siguientes derechos:

• a) A que el espect醕ulo o actividad recreativa se desarrolle, ofrezca y reciba en las condiciones y forma en que se anuncie por la empresa, salvo por causa leg韙ima acreditada o por razones de fuerza mayor o de caso fortuito debidamente justificadas.
• b) A que se le facilite la utilizaci髇 de las hojas de reclamaciones, de acuerdo con los requisitos y condiciones exigibles en la normativa de aplicaci髇 en raz髇 de la materia de que se trate.
• c) A recibir un trato respetuoso y no discriminatorio ni sexista.
• d) A ser admitido en el establecimiento o espacio abierto al p鷅lico en las mismas condiciones objetivas que cualquier otra persona usuaria, siempre que el aforo del local lo permita y no concurra ninguna causa de exclusi髇 por razones de seguridad o alteraci髇 del orden p鷅lico.
• e) A que la empresa respete los t閞minos contractuales derivados de la adquisici髇 de las correspondientes localidades.
• f) A que la publicidad de los espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas se ajuste a los principios de veracidad, transparencia y suficiencia y no contenga informaciones que puedan inducir al equ韛oco o puedan distorsionar la capacidad electiva de los/las espectadores/as.

2. El p鷅lico tendr� las siguientes obligaciones:

• a) Ocupar sus localidades y permanecer en las zonas que se馻le en cada caso la empresa para el p鷅lico, sin invadir los espacios destinados a otros fines, salvo que est� previsto en el desarrollo del espect醕ulo o que sea inherente a la naturaleza de la actividad.
• b) Cumplir los requisitos y las condiciones de seguridad que establezcan los/las titulares o los/las organizadores/as para que el espect醕ulo o actividad se desarrolle con normalidad y seguir las instrucciones del personal t閏nico y del personal de vigilancia y de seguridad, tanto en el interior como en la entrada y salida del establecimiento o espacio abierto al p鷅lico.
• c) No portar armas u objetos que puedan usarse como tales, as� como no exhibir s韒bolos, ropa u objetos que inciten a la violencia, puedan ser constitutivos de alguno de los delitos de apolog韆 establecidos por el C骴igo penal o inciten a realizar actividades contrarias a los derechos fundamentales y libertades p鷅licas reconocidos por la Constituci髇, especialmente cuando inciten al racismo, sexismo y discriminaci髇 por raz髇 de identidad de g閚ero u opci髇 sexual.
• d) Respetar a los/las artistas, int閞pretes o ejecutantes y dem醩 personal t閏nico al servicio de los establecimientos o espacios abiertos al p鷅lico, de los espect醕ulos p鷅licos o de las actividades recreativas.
• e) Cumplir las normas reguladoras del suministro y consumo de tabaco y bebidas alcoh髄icas y las normas que establecen la edad m韓ima para poder acceder a los establecimientos o espacios abiertos al p鷅lico.
• f) Cumplir los requisitos y las normas de acceso y de admisi髇 establecidos con car醕ter general por los/las titulares de los establecimientos o espacios abiertos al p鷅lico o por los/las organizadores/as de espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas. Dichos criterios de admisi髇 deben estar colocados en un lugar visible y perfectamente legible para el p鷅lico.
• g) Respetar el horario de apertura y cierre de los establecimientos abiertos al p鷅lico y los horarios de inicio y finalizaci髇 de los espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas.
• h) Evitar acciones que puedan generar situaciones de peligro o incomodidad para el p鷅lico o para el personal t閏nico al servicio del establecimiento o espacio abierto al p鷅lico o que puedan impedir o dificultar el desarrollo del espect醕ulo o actividad.
• i) Adoptar una conducta, a la entrada y salida del establecimiento abierto al p鷅lico, que garantice la convivencia entre la ciudadan韆, no perturbe el descanso de los/las vecinos/as y no da馿 el mobiliario urbano del entorno donde se lleve a cabo el espect醕ulo o actividad.

Art韈ulo 22 Derechos y obligaciones de los/las artistas, int閞pretes o ejecutantes

1. Los/Las artistas, int閞pretes o ejecutantes tendr醤, entre otros, los siguientes derechos:

• a) Ser tratados/as con respeto por los/las titulares, organizadores/as y p鷅lico asistente.
• b) Recibir la protecci髇 necesaria para ejecutar el espect醕ulo p鷅lico o la actividad recreativa, as� como para acceder al establecimiento o espacio abierto al p鷅lico y para abandonarlo.
• c) Actuar, salvo por causa leg韙ima acreditada o por razones de fuerza mayor o de caso fortuito debidamente justificadas. Se considera causa leg韙ima, entre otras, la carencia o insuficiencia de las medidas de seguridad y de higiene requeridas, cuyo estado pueden comprobar los/las artistas antes del comienzo del espect醕ulo o actividad. Para acreditar estas carencias o deficiencias deben estar certificadas por un informe de un t閏nico o t閏nica competentes en la materia.

2. Los/Las artistas, int閞pretes o ejecutantes tendr醤 las siguientes obligaciones:

• a) Guardar el debido respeto al p鷅lico.
• b) Actuar, salvo por causa leg韙ima acreditada o por razones de fuerza mayor o de caso fortuito debidamente justificadas. Se considera causa leg韙ima la establecida en el apartado 1.c).
• c) Evitar cualquier tipo de comportamiento que pueda poner en peligro la seguridad del p鷅lico asistente o la indemnidad de los bienes.

3. La intervenci髇 de artistas, int閞pretes o ejecutantes menores de edad estar� sometida a las condiciones y permisos que establezca la legislaci髇 laboral y de protecci髇 de la persona menor.

4. La intervenci髇 de artistas, int閞pretes o ejecutantes con derecho a retribuci髇, en cuanto trabajadores/as por cuenta del/de la organizador/a del espect醕ulo p鷅lico o de la actividad recreativa o del/de la titular del establecimiento o espacio abierto al p鷅lico, estar� sometida a las condiciones y permisos que establezca la legislaci髇 laboral y de la Seguridad Social.

Art韈ulo 23 Derechos y obligaciones de los/las titulares y de los/las organizadores/as

1. Los/Las titulares de establecimientos o espacios abiertos al p鷅lico y los/las organizadores/as de espect醕ulos p鷅licos o actividades recreativas tendr醤, entre otros, los siguientes derechos:

• a) Que el espect醕ulo p鷅lico o actividad recreativa se desarrolle de conformidad con lo dispuesto en la correspondiente autorizaci髇 auton髆ica, declaraci髇 responsable o licencia, salvo que exista causa leg韙ima acreditada o concurran razones de fuerza mayor o de caso fortuito debidamente justificadas que lo impidan.
• b) Fijar los precios que estimen pertinentes.
• c) Adoptar las medidas que estimen pertinentes para garantizar el funcionamiento del establecimiento abierto al p鷅lico, espect醕ulo o actividad en condiciones de seguridad y calidad.
• d) Recibir el apoyo de las fuerzas y cuerpos de seguridad para garantizar el orden en el exterior del establecimiento o espacio abierto al p鷅lico, en caso de que se produjesen incidentes que puedan poner en peligro la seguridad de las personas, y tambi閚 en el interior del establecimiento o espacio.

2. Los/Las titulares de establecimientos o espacios abiertos al p鷅lico y los/las organizadores/as de espect醕ulos p鷅licos o actividades recreativas tendr醤 las siguientes obligaciones:

• a) Llevar a cabo el espect醕ulo p鷅lico o actividad recreativa de acuerdo con lo anunciado y en las condiciones ofrecidas al p鷅lico, salvo por causa leg韙ima acreditada o por razones de fuerza mayor o de caso fortuito debidamente justificadas.
• b) En el supuesto de que se produjesen variaciones del orden, fecha o contenido del espect醕ulo o actividad, deber� informarse de ellas con la antelaci髇 suficiente en los lugares donde habitualmente se fija la propaganda o en los espacios de venta de localidades.
• c) Devolver al p鷅lico el importe abonado en caso de que el espect醕ulo o actividad se suspenda o modifique de forma esencial y atender las reclamaciones que por este motivo sean procedentes, de acuerdo con la legislaci髇 aplicable, salvo en los supuestos en que se hubiese anunciado al p鷅lico, de forma expresa y clara, que los/las organizadores/as o titulares se reservan el derecho de modificar la programaci髇 y las condiciones en que se efectuar� dicha modificaci髇 o en los supuestos en que la suspensi髇 o modificaci髇 se produjese una vez iniciado el espect醕ulo o actividad y sean debidas a causas fortuitas o de fuerza mayor, ajenas a las personas titulares u organizadoras del espect醕ulo o actividad.
• d) Realizar los controles t閏nicos obligatorios de acuerdo con la normativa vigente y adoptar las medidas de seguridad, higiene y salubridad establecidas con car醕ter general, o especificadas en la declaraci髇 responsable, licencia municipal o autorizaci髇 auton髆ica cuando sea exigible, manteniendo en todo momento los establecimientos abiertos al p鷅lico en adecuado estado de funcionamiento.
• e) Permitir la entrada al p鷅lico, salvo en los casos establecidos por ley o reglamento, en particular los derivados del leg韙imo ejercicio del derecho de admisi髇.
• f) Respetar el aforo m醲imo y abstenerse de vender entradas y abonos en un n鷐ero que lo sobrepase.
• g) No cobrar por las entradas un precio superior al que se anunci� en la correspondiente publicidad y comunicar o denunciar su reventa.
• h) Cumplir los horarios de apertura y cierre de los establecimientos abiertos al p鷅lico y los de inicio y finalizaci髇 de los espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas.
• i) Establecer los servicios de vigilancia y seguridad, cuando estos fueran obligatorios con arreglo a lo dispuesto en la legislaci髇 vigente de seguridad privada, y cumplir lo dispuesto en la presente ley y en la normativa auton髆ica en materia de servicios de control de acceso, en caso de disponer de tales servicios.
• j) Informar al personal de control de acceso y al de servicios de vigilancia y seguridad sobre las funciones y obligaciones que les atribuye la normativa espec韋ica.
• k) Velar por la adecuada conservaci髇 de los espacios que puedan verse afectados por los espect醕ulos p鷅licos o actividades recreativas y cumplir la normativa en materia de protecci髇 del medio ambiente.
• l) Comunicar a las administraciones competentes las modificaciones no sustanciales en los t閞minos y con las consecuencias sancionadoras previstas en la Ley 9/2013, de 19 de diciembre, del emprendimiento y de la competitividad econ髆ica de Galicia.
• m) Facilitar el acceso a las fuerzas y cuerpos de seguridad, servicios de protecci髇 civil, servicios de sanidad, agentes de la autoridad y personal funcionario, as� como a las entidades de certificaci髇 de conformidad municipal que desarrollen actuaciones de certificaci髇, verificaci髇, inspecci髇 y control en los t閞minos establecidos en la Ley 9/2013, de 19 de diciembre, del emprendimiento y de la competitividad econ髆ica de Galicia.
• n) Permitir y facilitar las inspecciones que acuerden las autoridades y realizar las inspecciones peri骴icas que sean obligatorias de acuerdo con la normativa vigente.
• �) Tener a disposici髇 de los agentes de la autoridad y servicios de inspecci髇, en los establecimientos abiertos al p鷅lico, toda la documentaci髇 que se establezca reglamentariamente.
• o) Cumplir la normativa vigente sobre accesibilidad y supresi髇 de barreras arquitect髇icas, seguridad y prevenci髇 de riesgos laborales y propiedad intelectual y dem醩 normativa que sea de aplicaci髇.
• p) Colocar en un lugar visible y perfectamente legible la informaci髇 al p鷅lico regulada en el art韈ulo 19.
• q) Responder de los da駉s y perjuicios que puedan producirse como consecuencia de las caracter韘ticas del establecimiento abierto al p鷅lico o de la organizaci髇 y desarrollo del espect醕ulo o actividad, as� como constituir las garant韆s y concertar y mantener vigentes los correspondientes contratos de seguro exigidos por la presente ley.

3. Cuando el/la organizador/a del espect醕ulo p鷅lico o actividad recreativa sea distinto/a del/de la titular del establecimiento p鷅lico o instalaci髇 en que se desarrolla, responder醤 ambos solidariamente del cumplimiento de las obligaciones establecidas en el apartado 2 que les correspondan conjuntamente en atenci髇 a las circunstancias concretas en que tuviera lugar el espect醕ulo o actividad, sin perjuicio de lo establecido en el inciso final del art韈ulo 28.3 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de r間imen jur韉ico del sector p鷅lico.

Art韈ulo 24 Administraciones competentes

La Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma y los ayuntamientos, en el 醡bito de sus respectivas competencias, velar醤 por el cumplimiento de la legislaci髇 reguladora de los espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas, disponiendo, a tal efecto, de las facultades siguientes:

• a) Inspecci髇 de los establecimientos abiertos al p鷅lico.
• b) Control de la celebraci髇 de espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas.
• c) Prohibici髇, suspensi髇, clausura y adopci髇 de las medidas provisionales previas a la incoaci髇 del expediente sancionador que se estimen necesarias.
• d) Adopci髇 de las oportunas medidas cautelares y sanci髇 de las infracciones tipificadas en la presente ley.

Art韈ulo 25 Facultades inspectoras

1. Los/Las titulares y los/las organizadores/as habr醤 de permitir y facilitar las inspecciones que acuerde la autoridad competente. El personal de inspecci髇 podr� acceder a cualquier lugar, instalaci髇 o dependencia, de titularidad p鷅lica o privada, con el l韒ite constitucional de entrada en el domicilio y restantes lugares cuyo acceso requiera el consentimiento de la persona titular.

2. Podr醤 realizar inspecciones los miembros de los cuerpos y fuerzas de seguridad y el personal funcionario de los 髍ganos y unidades administrativas con competencia en materia de espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas, sin perjuicio de las que pueda realizar el personal funcionario de otros 髍ganos y unidades administrativas en el ejercicio de sus competencias. En los t閞minos y con las consecuencias que establece la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo com鷑 de las administraciones p鷅licas, dicho personal funcionario, en el ejercicio de sus funciones, tendr� la condici髇 de autoridad. En la inspecci髇 tambi閚 podr醤 colaborar las entidades de certificaci髇 de conformidad municipal en los t閞minos establecidos en la Ley 9/2013, de 19 de diciembre, del emprendimiento y de la competitividad econ髆ica de Galicia.

3. El personal encargado de tareas de inspecci髇 procurar� no alterar el normal funcionamiento del establecimiento abierto al p鷅lico ni dificultar el desarrollo del espect醕ulo p鷅lico o actividad recreativa.

4. Las administraciones p鷅licas, en el ejercicio de la potestad inspectora, est醤 facultadas para recabar la informaci髇 o los datos necesarios para confeccionar estad韘ticas o memorias para utilizarlas en el dise駉 de programas de intervenci髇 en los sectores objeto de regulaci髇 en la presente ley.

Art韈ulo 26 Actas

1. Las actuaciones realizadas en el ejercicio de la facultad inspectora deber醤 reflejarse en un acta en que las personas interesadas podr醤 hacer constar su disconformidad y sus observaciones. El acta habr� de ser notificada a las personas interesadas y al 髍gano administrativo competente para acordar la inspecci髇.

2. En caso de que las personas interesadas negasen los hechos, ser� necesaria la ratificaci髇 del personal funcionario actuante respecto a los hechos referidos en el acta, durante la tramitaci髇 del correspondiente procedimiento sancionador.

3. Cuando la actuaci髇 inspectora se derive de la presentaci髇 de una denuncia que vaya acompa馻da de una solicitud de iniciaci髇, habr� de notificarse a la persona denunciante la iniciaci髇 o no del procedimiento sancionador, todo ello sin perjuicio de los derechos que le correspondan, en su caso, como interesada.

Art韈ulo 27 Medidas provisionales previas a la apertura del expediente sancionador

1. Los 髍ganos competentes de la Administraci髇 auton髆ica o de los ayuntamientos, previamente a la apertura del expediente sancionador que corresponda, podr醤 adoptar, por razones de urgencia inaplazable y para la protecci髇 provisional de los intereses implicados, medidas provisionales previas en los supuestos siguientes:

• a) La celebraci髇 de espect醕ulos p鷅licos o actividades recreativas prohibidos por la presente ley. En caso de que estos espect醕ulos o actividades puedan ser constitutivos de delito, el 髍gano que acuerde la medida provisional habr� de comunicarlo al Ministerio Fiscal o a la autoridad judicial competente dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes.
• b) Cuando exista riesgo grave o peligro inminente para la seguridad de las personas, los animales o los bienes o cuando se incumplan gravemente las condiciones sanitarias, de salubridad y de higiene.
• c) La apertura o funcionamiento de un establecimiento abierto al p鷅lico sin contar con la licencia municipal o declaraci髇 responsable cuando sea exigible.
• d) Cuando se celebren espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas en establecimientos o espacios abiertos al p鷅lico sin contar con licencia municipal o con autorizaci髇 auton髆ica o declaraci髇 responsable cuando sea exigible.
• e) El incumplimiento de la prohibici髇 de admitir a personas menores en los establecimientos abiertos al p鷅lico, en los espect醕ulos p鷅licos o en las actividades recreativas en que tengan prohibida la entrada.
• f) La reventa de localidades.
• g) Cuando se carezca del seguro exigido de acuerdo con lo dispuesto en la presente ley.
• h) Cuando en el desarrollo de los espect醕ulos p鷅licos o actividades recreativas se produjesen alteraciones del orden p鷅lico con peligro para las personas y los bienes.
• i) Cuando se incumplan los horarios establecidos de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 17.

2. En caso de darse alguno de los supuestos previstos en el apartado anterior, los 髍ganos competentes podr醤 adoptar alguna o algunas de las siguientes medidas:

• a) La suspensi髇 del espect醕ulo p鷅lico o actividad recreativa.
• b) El desalojo, clausura y precinto del establecimiento abierto al p鷅lico.
• c) El dep髎ito, retenci髇 o inmovilizaci髇 de los bienes, efectos o animales relacionados con el espect醕ulo o actividad.

En el supuesto previsto en el apartado f) del n鷐ero 1, podr� adoptarse la medida de intervenci髇 y dep髎ito de las entradas e ingresos procedentes de la reventa.

3. Las medidas se adoptar醤 mediante resoluci髇 motivada, respetando siempre el principio de proporcionalidad y previa audiencia a las personas interesadas. El tr醡ite de audiencia podr� omitirse en casos de extraordinaria urgencia debidamente justificados en la resoluci髇.

4. Las medidas provisionales adoptadas deber醤 ser confirmadas, modificadas o levantadas en el acuerdo de iniciaci髇 del procedimiento sancionador, que habr� de efectuarse dentro de los quince d韆s siguientes al de su adopci髇, el cual podr� ser objeto del recurso que proceda.

En todo caso, dichas medidas quedar醤 sin efecto si no se inicia el procedimiento en dicho plazo o cuando el acuerdo de iniciaci髇 no contenga un pronunciamiento expreso sobre las mismas.

Art韈ulo 28 觬ganos competentes

1. La Administraci髇 competente para adoptar las medidas previstas anteriormente ser� la misma que tiene atribuida la competencia para recibir la declaraci髇 responsable o para otorgar la licencia o autorizaci髇. En los supuestos previstos en el art韈ulo 41 bis de la Ley 9/2013, de 19 de diciembre, del emprendimiento y de la competitividad econ髆ica de Galicia, la Administraci髇 competente ser� el respectivo ayuntamiento, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 2.

El 髍gano competente de la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de Galicia para adoptar dichas medidas ser� el 髍gano que tenga atribuida la competencia para incoar el correspondiente procedimiento sancionador o el 髍gano instructor.

2. Teniendo en cuenta la afectaci髇 a las competencias auton髆icas, la Administraci髇 auton髆ica podr� adoptar las medidas provisionales previas en supuestos de competencia de los ayuntamientos, de acuerdo con lo previsto en el apartado 1, a costa y en sustituci髇 de estos, en caso de inhibici髇 de la entidad local, previo requerimiento a esta que no sea atendido en el plazo indicado al efecto, que en ning鷑 caso podr� ser inferior a un mes. La no atenci髇 del requerimiento por la entidad local exigir� la alegaci髇 de una causa justificada y debidamente motivada.

Tambi閚 podr� adoptar las citadas medidas por razones de urgencia inaplazable y extraordinaria que as� lo justifiquen, y, en este caso, las medidas deber醤 ser puestas en conocimiento inmediato del ayuntamiento respectivo.

El 髍gano competente de la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de Galicia para adoptar las medidas provisionales previas, en los supuestos previstos en este apartado, ser� el que tenga atribuida la competencia para la incoaci髇 o instrucci髇 de expedientes sancionadores de competencia auton髆ica.

3. Lo dispuesto en los apartados 1 y 2 de este art韈ulo se entiende sin perjuicio de las medidas que puedan adoptarse por la Administraci髇 general del Estado en ejercicio de sus competencias.

Art韈ulo 29 Medidas de adopci髇 directa por los agentes de las fuerzas y cuerpos de seguridad

1. En casos de espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas que conlleven un riesgo grave o peligro inminente para las personas y los bienes o la convivencia entre la ciudadan韆, los agentes de los cuerpos y fuerzas de seguridad podr醤 adoptar de forma directa, previo requerimiento a las personas responsables de la celebraci髇 de aquellos y en caso de que este no fuese atendido, las siguientes medidas:

• a) La suspensi髇 inmediata del espect醕ulo o actividad y el desalojo y precinto de los establecimientos abiertos al p鷅lico y el dep髎ito, retenci髇 o inmovilizaci髇 de los bienes, efectos o animales relacionados con el espect醕ulo o actividad.
• b) Aquellas otras medidas que se estimen necesarias, en atenci髇 a las circunstancias concurrentes en cada caso, para garantizar la seguridad de las personas y los bienes y la convivencia entre la ciudadan韆, y que guarden la debida proporci髇 en atenci髇 a los bienes y derechos objeto de protecci髇.

2. En caso en que los agentes adoptasen las medidas indicadas en el apartado anterior, deber醤 proceder a su comunicaci髇 inmediata al 髍gano competente de acuerdo con el art韈ulo 28 para adoptar las medidas provisionales previas pertinentes, que habr� de confirmarlas, modificarlas o levantarlas en el plazo de cuarenta y ocho horas desde la indicada comunicaci髇. El incumplimiento de dicho plazo conlleva autom醫icamente el levantamiento de las medidas inmediatas adoptadas.

3. Si el 髍gano indicado en el apartado anterior ratificase las medidas adoptadas, el r間imen de confirmaci髇, modificaci髇 o levantamiento posterior se regir� por lo que dispone el art韈ulo 27.4.

4. Lo dispuesto en los apartados anteriores se entiende sin perjuicio de las medidas que puedan adoptarse por la Administraci髇 general del Estado en ejercicio de sus competencias.

Art韈ulo 30 Principios generales

En el 醡bito de la presente ley, el ejercicio de la potestad sancionadora se regir� por lo dispuesto en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo com鷑 de las administraciones p鷅licas, y en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de r間imen jur韉ico del sector p鷅lico, y por lo previsto en la presente ley y dem醩 normativa de aplicaci髇 por raz髇 de la materia.

Art韈ulo 31 Infracciones

1. Constituyen infracciones a lo previsto en la presente ley las acciones u omisiones tipificadas en el presente cap韙ulo, sin perjuicio del r間imen sancionador previsto en la Ley 9/2013, de 19 de diciembre, del emprendimiento y de la competitividad econ髆ica de Galicia, y de las responsabilidades civiles, penales o de otro orden que puedan derivarse de ellas.

2. Las infracciones administrativas reguladas en la presente ley se clasifican en muy graves, graves y leves.

Art韈ulo 32 Infracciones muy graves

Se consideran infracciones muy graves las siguientes:

• a) Superar el aforo m醲imo cuando conlleve un riesgo grave para la seguridad de personas o bienes.
• b) No permitir el acceso al establecimiento abierto al p鷅lico a los/las agentes de la autoridad o al personal inspector que est� en el ejercicio de su cargo.
• c) Celebrar espect醕ulos p鷅licos o actividades recreativas expresamente prohibidos en la presente ley o incumpliendo las resoluciones por las que se proh韇e su celebraci髇.
• d) Incumplir la obligaci髇 de tener suscrito y en vigor el contrato de seguro de acuerdo con lo dispuesto en la presente ley.
• e) Cometer una infracci髇 grave cuando, en el plazo de un a駉, el mismo sujeto fuera sancionado por la comisi髇 de dos o m醩 infracciones graves y la resoluci髇 o resoluciones sancionadoras fueran firmes en v韆 administrativa.

Art韈ulo 33 Infracciones graves

Se consideran infracciones graves las siguientes:

• a) Superar el aforo m醲imo cuando no conlleve un riesgo grave para la seguridad de personas o bienes.
• b) Ejercer el derecho de admisi髇 en contra de lo dispuesto en el art韈ulo 13.2.
• c) Admitir el acceso a espect醕ulos taurinos en recintos cerrados a las personas menores de 12 a駉s.
• d) Incumplir los horarios establecidos de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 17.
• e) La suspensi髇 o modificaci髇 esencial del contenido de los espect醕ulos p鷅licos o actividades recreativas sin causa justificada.
• f) La publicidad y promoci髇 de los espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas que contravengan lo dispuesto en la presente ley.
• g) Incumplir las disposiciones contempladas en el art韈ulo 15 referentes a la obligaci髇 de disponer de servicios de vigilancia y seguridad propios cuando sean obligatorios.
• h) El incumplimiento por parte de la persona titular del establecimiento abierto al p鷅lico o por parte del/de la organizador/a del espect醕ulo p鷅lico o actividad recreativa de la obligaci髇 de contar con personal habilitado encargado del control de acceso en caso de disponer de servicio de control de acceso.
• i) La negativa a actuar por parte del/de la artista, int閞prete o ejecutante sin causa justificada.
• j) Los comportamientos que puedan producir alteraciones del orden o crear situaciones de peligro para el p鷅lico asistente, participantes, personas organizadoras y trabajadoras, artistas, fuerzas y cuerpos de seguridad, terceros afectados y bienes, as� como su permisividad.
• k) La perturbaci髇 grave del normal desarrollo del espect醕ulo p鷅lico o actividad recreativa.
• l) No colaborar en el ejercicio de las funciones de inspecci髇 siempre que no constituya infracci髇 muy grave.
• m) La comisi髇 de una infracci髇 leve cuando, en el plazo de un a駉, el mismo sujeto fuera sancionado por la comisi髇 de dos o m醩 infracciones leves y la resoluci髇 o resoluciones sancionadoras fueran firmes en la v韆 administrativa.
• n) Incumplir lo dispuesto en la presente ley sobre la venta de entradas o practicar su reventa.

Art韈ulo 34 Infracciones leves

Se consideran como infracciones leves las siguientes:

• a) Incumplir la obligaci髇 de informaci髇 al p鷅lico en los t閞minos establecidos en el art韈ulo 19.
• b) Cualquier otra acci髇 u omisi髇 que constituya incumplimiento de las obligaciones establecidas en la presente ley o vulneraci髇 de las prohibiciones previstas en la misma cuando no proceda su calificaci髇 como infracci髇 muy grave o grave.

Art韈ulo 35 Responsabilidad

1. Podr醤 ser sancionadas por hechos constitutivos de infracci髇 administrativa de acuerdo con la presente ley las personas f韘icas y jur韉icas que resulten responsables de los mismos.

2. A estos efectos, los/las titulares de los establecimientos abiertos al p鷅lico y los/las organizadores/as de espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas ser醤 responsables solidarios/as de las infracciones administrativas reguladas en la presente ley que sean cometidas por los/las que intervengan en el espect醕ulo o actividad cuando incumplan el deber de prevenir la infracci髇.

3. Cuando exista una pluralidad de responsables a t韙ulo individual y no sea posible determinar el grado de participaci髇 de cada uno/a en la comisi髇 de la infracci髇, responder醤 todos/as ellos/as de forma solidaria.

Art韈ulo 36 Sanciones

1. Las infracciones leves ser醤 sancionadas con multa de hasta 300 euros.

2. Por la comisi髇 de infracciones graves podr醤 imponerse las siguientes sanciones:

• a) Multa de 301 a 30.000 euros.
• b) Suspensi髇 o prohibici髇 de la actividad por un periodo m醲imo de un a駉.
• c) Clausura del establecimiento abierto al p鷅lico por un periodo m醲imo de un a駉.
• d) Inhabilitaci髇 para la organizaci髇 o promoci髇 de espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas por un periodo m醲imo de un a駉.
• e) Incautaci髇 de los instrumentos, efectos o animales utilizados para la comisi髇 de las infracciones. Los gastos de almacenamiento, transporte, distribuci髇, destrucci髇 o cualquier otro derivado de la incautaci髇 correr醤 a cargo de quien cometa la infracci髇.

Las sanciones indicadas podr醤 imponerse de manera acumulativa, salvo que resulten incompatibles.

3. Por la comisi髇 de infracciones muy graves podr醤 imponerse las siguientes sanciones:

• a) Multa de 30.001 hasta 600.000 euros.
• b) Clausura del establecimiento abierto al p鷅lico por un periodo m醲imo de tres a駉s.
• c) Suspensi髇 o prohibici髇 de la actividad hasta tres a駉s.
• d) Inhabilitaci髇 para la organizaci髇 o promoci髇 de espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas hasta tres a駉s.
• e) Incautaci髇 de los instrumentos, efectos o animales utilizados para la comisi髇 de las infracciones. Los gastos de almacenamiento, transporte, distribuci髇, destrucci髇 o cualquier otro derivado de la incautaci髇 correr醤 a cargo de quien cometa la infracci髇.
• f) Cierre definitivo del establecimiento abierto al p鷅lico, que conllevar� para el/la infractor/a la revocaci髇 de la licencia, la declaraci髇 de ineficacia de la comunicaci髇 previa o declaraci髇 responsable o la revocaci髇 de la autorizaci髇 auton髆ica, as� como la prohibici髇 de presentar declaraci髇 responsable o de obtener licencia municipal o autorizaci髇 auton髆ica en el territorio de la Comunidad Aut髇oma de Galicia para igual actividad durante un tiempo m醲imo de diez a駉s.

Las sanciones indicadas podr醤 imponerse de manera acumulativa, salvo que resulten incompatibles.

Art韈ulo 37 Graduaci髇

1. Las sanciones deber醤 guardar proporcionalidad con la gravedad de los hechos constitutivos de la infracci髇, gradu醤dose en atenci髇 a los siguientes criterios:

• a) El grado de culpabilidad o la existencia de intencionalidad.
• b) La continuidad o persistencia en la conducta infractora.
• c) La naturaleza de los perjuicios causados.
• d) La reincidencia por comisi髇, en el t閞mino de un a駉, de m醩 de una infracci髇 de la misma naturaleza cuando as� fuera declarado por resoluci髇 firme en v韆 administrativa.
• e) La reiteraci髇.
• f) La situaci髇 de predominio en el mercado de quien cometa la infracci髇.
• g) La conducta observada por quien cometa la infracci髇 respecto al cumplimiento de las disposiciones legales.
• h) La trascendencia social de la infracci髇.

2. A efectos de la presente ley, se entender� como reiteraci髇 la comisi髇 de m醩 de una infracci髇 de distinta naturaleza en el t閞mino de un a駉 desde la comisi髇 de la primera, cuando as� fuera declarado por resoluci髇 que ponga fin a la v韆 administrativa.

La toma en consideraci髇 de la reiteraci髇 y reincidencia solo ser� posible si estas circunstancias no se tuviesen en cuenta para determinar la infracci髇 sancionable.

3. Para la aplicaci髇 de los criterios de graduaci髇 de las sanciones, respetando los l韒ites establecidos en el art韈ulo anterior, el 髍gano competente para sancionar deber� ponderar que la comisi髇 de la infracci髇 no resulte m醩 beneficiosa para quien cometa la infracci髇 que el cumplimiento de las normas infringidas, sin que en caso alguno la comisi髇 de la infracci髇 resulte m醩 beneficiosa para el infractor. Cuando, como consecuencia de la comisi髇 de la infracci髇, la persona infractora obtuviera un beneficio cuantificable, podr� sobrepasarse el l韒ite superior de las multas previstas en el art韈ulo anterior hasta alcanzar la cuant韆 del beneficio obtenido.

4. La imposici髇 acumulativa de sanciones en los t閞minos previstos en el art韈ulo anterior se acordar�, en todo caso, en aquellos supuestos que impliquen alteraci髇 grave de la seguridad.

Art韈ulo 38 Prescripci髇

1. Las infracciones tipificadas como leves en la presente ley prescribir醤 en el plazo de seis meses; las tipificadas como graves, en el de dos a駉s; y las tipificadas como muy graves, en el plazo de tres a駉s.

2. El plazo de prescripci髇 de las infracciones comenzar� a contarse desde el d韆 en que la infracci髇 se hubiese cometido. En caso de infracciones continuadas o permanentes, el plazo comenzar� a correr desde que finaliz� la conducta infractora.

Interrumpir� la prescripci髇 la iniciaci髇, con conocimiento de la persona interesada, del procedimiento sancionador, reanud醤dose el plazo de prescripci髇 si el expediente sancionador est� paralizado durante m醩 de un mes por causa no imputable al/a la presunto/a responsable.

3. Prescribir醤 al a駉 las sanciones impuestas por infracciones leves a la presente ley; a los dos a駉s, las impuestas por infracciones graves; y a los tres a駉s, las impuestas por infracciones muy graves.

4. El plazo de prescripci髇 de las sanciones comenzar� a contarse desde el d韆 siguiente a aquel en que sea ejecutable la resoluci髇 por la que se impone la sanci髇 o haya transcurrido el plazo para impugnarla. En caso de desestimaci髇 presunta del recurso de alzada interpuesto contra la resoluci髇 por la cual se impone la sanci髇, el plazo de prescripci髇 de la sanci髇 comenzar� a contar desde el d韆 siguiente a aquel en que finalice el plazo legalmente previsto para la resoluci髇 de dicho recurso.

Interrumpir� la prescripci髇 la iniciaci髇, con conocimiento de la persona interesada, del procedimiento de ejecuci髇, reanud醤dose el plazo si aquel est� paralizado durante m醩 de un mes por causa no imputable al/a la infractor/a.

Art韈ulo 39 Competencia para sancionar

1. Corresponde a la Administraci髇 auton髆ica la competencia para incoar, instruir y resolver los expedientes sancionadores por infracciones relacionadas con los espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas previstos en los apartados a) y b) del art韈ulo 4.

2. Son 髍ganos competentes para imponer la sanci髇:

• a) La persona titular de la jefatura territorial correspondiente de la consejer韆 competente en materia de espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas, cuando se trate de infracciones leves y graves.
• b) La persona titular de la direcci髇 general competente en materia de espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas, cuando se trate de infracciones muy graves y se proponga una sanci髇 consistente en multa por un importe m醲imo de 300.500 euros, as� como cualquier otra sanci髇 de las previstas para infracciones muy graves, excepto la consistente en el cierre definitivo del establecimiento abierto al p鷅lico.
• c) La persona titular de la consejer韆 competente en materia de espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas, cuando se trate de infracciones muy graves y se proponga una sanci髇 consistente en multa por un importe m韓imo de 300.501 euros, as� como cuando se proponga el cierre definitivo del establecimiento abierto al p鷅lico.

3. Corresponde a los ayuntamientos la competencia para incoar, instruir y resolver los expedientes sancionadores por las infracciones tipificadas en la presente ley, salvo las relacionadas con los espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas previstos en los apartados a) y b) del art韈ulo 4.

4. Sin perjuicio de lo establecido en el apartado anterior, los 髍ganos competentes de la Administraci髇 auton髆ica, de acuerdo con las reglas competenciales previstas para los expedientes sancionadores de competencia auton髆ica, asumir醤 la incoaci髇, instrucci髇 y resoluci髇 de los procedimientos sancionadores previstos en el apartado 3, en el supuesto de falta de actuaciones de los ayuntamientos ante las denuncias presentadas por la ciudadan韆 o derivadas de las actuaciones de inspecci髇, y una vez instados a actuar por los 髍ganos competentes de la Comunidad Aut髇oma y transcurrido el plazo concedido, que en ning鷑 caso podr� ser inferior a un mes, desde la recepci髇 del requerimiento sin que se produjese la notificaci髇 al 髍gano competente de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de la incoaci髇 del procedimiento sancionador.

Art韈ulo 40 Procedimiento

1. Las infracciones tipificadas en la presente ley ser醤 objeto de las sanciones administrativas correspondientes, previa instrucci髇 del oportuno procedimiento con arreglo a los principios establecidos en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de r間imen jur韉ico del sector p鷅lico, y la regulaci髇 procedimental contenida en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo com鷑 de las administraciones p鷅licas, y de acuerdo con las especificidades que reglamentariamente se establezcan, respetando, en todo caso, la normativa b醩ica estatal.

2. El plazo m醲imo en que habr� de dictarse y notificarse la resoluci髇 del procedimiento sancionador en el supuesto de tramitaci髇 ordinaria ser� de un a駉 desde su incoaci髇. Una vez vencido este plazo sin que se haya dictado y notificado resoluci髇 expresa, se producir� la caducidad del procedimiento, de acuerdo con lo establecido en la Ley 39/2015, de 1 de octubre.

Art韈ulo 41 Medidas preventivas durante el procedimiento sancionador

1. Una vez incoado el procedimiento sancionador, el 髍gano administrativo competente para resolverlo podr� adoptar en cualquier momento, mediante resoluci髇 motivada y previa audiencia a las personas interesadas, las medidas preventivas que estime oportunas para asegurar la eficacia de la resoluci髇 que pueda dictarse, si existiesen elementos de juicio suficientes para ello, de acuerdo con los principios de proporcionalidad, efectividad y menor onerosidad. El tr醡ite de audiencia previa podr� omitirse en caso de urgencia, que habr� de estar debidamente motivada en la resoluci髇 que determine la adopci髇 de las medidas preventivas. En estos casos, se efectuar� un tr醡ite de audiencia con posterioridad a la adopci髇 de la medida.

2. Las medidas preventivas deber醤 ser proporcionadas a la naturaleza y gravedad de las infracciones cometidas, pudiendo consistir en alguna de las previstas en el art韈ulo 27, o en cualquier otra que asegure la eficacia de la resoluci髇 que pueda dictarse. No podr醤 adoptarse medidas preventivas que puedan causar perjuicio de dif韈il o imposible reparaci髇 a las personas interesadas o que impliquen violaci髇 de derechos amparados por las leyes.

3. Las medidas preventivas podr醤 ser alzadas o modificadas durante la tramitaci髇 del procedimiento, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo com鷑 de las administraciones p鷅licas. En todo caso, se extinguir醤 con la eficacia de la resoluci髇 administrativa que ponga fin al procedimiento.

Art韈ulo 42 Registro de infracciones y sanciones

1. Al objeto de garantizar el cumplimiento efectivo de la presente ley, la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma crear� un registro administrativo de infracciones y sanciones en materia de espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas, en el cual se inscribir醤 todas las infracciones sancionadas por resoluci髇 firme en v韆 administrativa y la correspondiente sanci髇 impuesta.

2. Se determinar醤 reglamentariamente la organizaci髇 y funcionamiento del registro y el r間imen de inscripci髇, cancelaci髇 y acceso, con sujeci髇 a la normativa sobre protecci髇 de datos de car醕ter personal.

Disposici髇 adicional 鷑ica Normativa t閏nica de aplicaci髇

Los criterios t閏nicos a que hace referencia la presente ley se aplicar醤 con arreglo a la regulaci髇 prevista en el C骴igo t閏nico de la edificaci髇 y en su normativa de desarrollo, sin perjuicio de la normativa sectorial que, en su caso, resulte de aplicaci髇.

Disposici髇 transitoria primera R間imen transitorio de los expedientes sancionadores

Los expedientes sancionadores incoados antes de la entrada en vigor de la presente ley se regir醤 por la normativa vigente en el momento de su incoaci髇, salvo en los supuestos en que los preceptos de la presente ley sean m醩 favorables para los/las presuntos/as infractores/as tanto en lo referido a la tipificaci髇 de la infracci髇 como a la sanci髇 y sus plazos de prescripci髇, incluso respecto a las sanciones pendientes de cumplimiento en el momento de entrada en vigor de la presente norma.

Disposici髇 transitoria segunda R間imen transitorio de las licencias municipales, las autorizaciones auton髆icas y las comunicaciones previas

1. Las solicitudes de licencias municipales y de autorizaciones auton髆icas en materia de espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas presentadas antes de la entrada en vigor de la presente ley se tramitar醤 y resolver醤 de acuerdo con la normativa vigente en el momento de presentaci髇 de la solicitud. Si la normativa de aplicaci髇 contempla requisitos prohibidos seg鷑 lo dispuesto en el art韈ulo 10 de la Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio, estos no se tendr醤 en cuenta por el 髍gano competente.

2. No obstante lo anterior, la persona interesada podr�, con anterioridad a la resoluci髇, desistir de su solicitud y optar por la aplicaci髇 de la nueva normativa.

3. Las autorizaciones y licencias otorgadas, as� como las comunicaciones previas presentadas en materia de establecimientos abiertos al p鷅lico, espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas con anterioridad a la entrada en vigor de la presente ley al amparo de lo dispuesto en la Ley 9/2013, de 19 de diciembre, del emprendimiento y de la competitividad econ髆ica de Galicia, mantendr醤 su eficacia, sin perjuicio de la aplicaci髇 del r間imen de intervenci髇 previsto en la nueva redacci髇 dada por la presente ley a la Ley 9/2013, de 19 de diciembre, en caso de modificaciones sustanciales, as� como de apertura de nuevos establecimientos abiertos al p鷅lico y de desarrollo de nuevos espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas con posterioridad a la entrada en vigor de la presente ley.

Disposici髇 transitoria tercera Capitales m韓imos de las p髄izas de seguro de espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas

1. En tanto no se produzca el desarrollo reglamentario previsto en el art韈ulo 8, los capitales m韓imos que deber醤 cubrir, en su conjunto, las p髄izas de seguro exigidas en el mismo tendr醤 las siguientes cuant韆s, en atenci髇 al aforo:

• a) Hasta 100 personas: 300.000 euros de capital asegurado.
• b) Hasta 150 personas: 400.000 euros de capital asegurado.
• c) Hasta 300 personas: 600.000 euros de capital asegurado.
• d) Hasta 500 personas: 750.000 euros de capital asegurado.
• e) Hasta 1.000 personas: 900.000 euros de capital asegurado.
• f) Hasta 1.500 personas: 1.200.000 euros de capital asegurado.
• g) Hasta 2.500 personas: 1.600.000 euros de capital asegurado.
• h) Hasta 5.000 personas: 2.000.000 de euros de capital asegurado.
• i) Cuando el aforo sea superior al mencionado en el apartado h), la cantidad m韓ima de capital asegurado se incrementar� en 60.000 euros por cada 1.000 personas o fracci髇 de aforo superior a 5.000 personas, hasta llegar a 6.000.000 de euros.

2. Las administraciones p鷅licas, sus organismos aut髇omos, las entidades de derecho p鷅lico dependientes o vinculadas a las mismas y dem醩 entidades integrantes del sector p鷅lico que organicen espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas los asegurar醤, de conformidad con lo establecido en la normativa espec韋ica, teniendo en cuenta que en ning鷑 caso la cuant韆 m韓ima de capital asegurado por este concepto puede ser inferior a 300.000 euros.

3. La realizaci髇 de espect醕ulos p鷅licos o actividades recreativas en espacios abiertos al p鷅lico, no delimitados y de aforo indeterminado, en los cuales se exija licencia, declaraci髇 responsable o autorizaci髇 para su celebraci髇 requiere la contrataci髇 de una p髄iza de seguro de responsabilidad civil por una cuant韆 m韓ima de 600.000 euros de capital asegurado en los casos en que se exija licencia o autorizaci髇, y de 300.000 euros en los casos en que se exija declaraci髇 responsable.

4. En caso de instalaciones o estructuras eventuales port醫iles o desmontables que se utilicen con ocasi髇 de ferias o atracciones en espacios abiertos al p鷅lico donde su aforo sea indeterminado el capital m韓imo asegurado ser� de 150.000 euros por cada instalaci髇 o estructura, quedando obligada la persona propietaria o arrendataria de la instalaci髇 a contratar la p髄iza de seguro.

5. Si las instalaciones o estructuras del apartado 4 se utilizan conjuntamente en un espacio delimitado, debe suscribirse una 鷑ica p髄iza de seguro conjunta para todas las estructuras o instalaciones, cuyo capital m韓imo asegurado habr� de ser el correspondiente al aforo del espacio delimitado en los t閞minos establecidos en el n鷐ero 1.

6. Lo establecido en los apartados anteriores se entender� sin perjuicio de lo dispuesto en el art韈ulo 8.7.

Disposici髇 transitoria cuarta Adaptaci髇 de las obligaciones en materia de seguros

En el plazo de seis meses desde la entrada en vigor de la presente ley, los/las titulares de establecimientos abiertos al p鷅lico que cuenten con licencia municipal o que hayan efectuado la correspondiente comunicaci髇 previa deber醤 dar cumplimiento a lo dispuesto en el art韈ulo 8 y en la disposici髇 transitoria tercera en cuanto al r間imen de seguros. Esta exigencia tambi閚 ser� de aplicaci髇 en los supuestos de espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas que est閚 en funcionamiento en el momento de la entrada en vigor de la ley, para lo cual dispondr醤 igualmente del plazo de seis meses para su adaptaci髇.

Disposici髇 transitoria quinta Horarios

En tanto no se apruebe y entre en vigor la orden a que se refiere el art韈ulo 17 continuar� vigente la Orden de 16 de junio de 2005 por la que se determinan los horarios de apertura y cierre de espect醕ulos y establecimientos p鷅licos en la Comunidad Aut髇oma de Galicia, tanto en lo tocante a los horarios de apertura y cierre de establecimientos, espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas como a la competencia auton髆ica para su alteraci髇 en los t閞minos previstos en dicha orden.

Disposici髇 derogatoria 鷑ica Derogaci髇 normativa

Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en la presente ley y especialmente:

• a) Los art韈ulos 4 y 7 del Decreto 292/2004, de 18 de noviembre, por el que se aprueba el Cat醠ogo de espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas de la Comunidad Aut髇oma de Galicia.LE0000207808_20180702
• b) El Decreto 390/2009, de 24 de septiembre, por el que se determina el procedimiento de aplicaci髇 para el ejercicio de la potestad sancionadora en materia de establecimientos y espect醕ulos p鷅licos.LE0000397665_20091022

Disposici髇 final primera Modificaci髇 de la Ley 9/2013, de 19 de diciembre, del emprendimiento y de la competitividad econ髆ica de Galicia

Se modifica la Ley 9/2013, de 19 de diciembre, del emprendimiento y de la competitividad econ髆ica de Galicia, en los siguientes t閞minos:

• Uno. El art韈ulo 40 queda redactado de la siguiente forma:

  獳rt韈ulo 40 Actividades sometidas a declaraci髇 responsable

  1. Con car醕ter general, la apertura de los establecimientos abiertos al p鷅lico en que se desarrollen espect醕ulos p鷅licos o actividades recreativas y la organizaci髇 de espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas est醤 sometidas al r間imen de declaraci髇 responsable. No obstante, por razones de inter閟 general vinculadas al orden, seguridad y salud p鷅licas y protecci髇 del medio ambiente, se exigir� la obtenci髇 de licencia municipal o autorizaci髇 auton髆ica en los supuestos establecidos en el siguiente art韈ulo.

  2. La declaraci髇 responsable habr� de presentarse en los siguientes t閞minos:

  • a) Con car醕ter previo a la apertura del establecimiento, a la organizaci髇 del espect醕ulo p鷅lico o al inicio de la actividad recreativa, las personas interesadas deber醤 presentar una declaraci髇 responsable dirigida al ayuntamiento respectivo, con la cual pondr醤 en conocimiento de la Administraci髇 competente los siguientes datos:
    • 1�) El nombre, apellidos y direcci髇 de la persona solicitante y, en su caso, de la persona que act鷈 en su representaci髇.
    • 2�) El tipo de establecimiento o, en su caso, la descripci髇 del espect醕ulo o actividad que se pretende realizar y el aforo m醲imo.
    • 3�) La ubicaci髇 del establecimiento o espacio abierto al p鷅lico y la fecha prevista de apertura del establecimiento o del inicio del espect醕ulo p鷅lico o actividad.
    • 4�) La firma de la persona solicitante.
    • 5�) El 髍gano, centro o unidad administrativa a que se dirige.
  • b) Con la declaraci髇 responsable, en la cual la persona interesada manifiesta, bajo su responsabilidad, que cumple todos los requisitos establecidos en la normativa vigente para el ejercicio de la actividad, que dispone de la documentaci髇 que as� lo acredita, que la pondr� a disposici髇 de la Administraci髇 cuando le sea requerida y que se compromete a mantener el cumplimiento de las anteriores obligaciones durante el periodo de tiempo inherente a dicho ejercicio, habr� de acompa馻rse, en su caso, la documentaci髇 que figura a continuaci髇, salvo que la misma ya est� en poder o haya sido elaborada por cualquier administraci髇, en cuyo supuesto se observar� lo indicado en el art韈ulo 28 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo com鷑 de las administraciones p鷅licas:
    • 1�) En su caso, la autorizaci髇, informe o declaraci髇 ambiental que proceda, de conformidad con la normativa espec韋ica de aplicaci髇.
    • 2�) El proyecto y la documentaci髇 t閏nica que resulte exigible seg鷑 la naturaleza de la actividad. A estos efectos, se entiende por proyecto el conjunto de documentos que definen las actuaciones a desarrollarse, con el contenido y detalle que permita a la Administraci髇 conocer su objeto y determinar su ajuste a la normativa urban韘tica y sectorial de aplicaci髇. El proyecto y la documentaci髇 t閏nica se redactar醤 y firmar醤 por persona t閏nica competente.
    • 3�) La p髄iza de seguro de responsabilidad civil obligatorio, previsto en la normativa en materia de espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas de Galicia, y el recibo de pago de las primas correspondientes al periodo del seguro en curso o copia de los mismos.
    • 4�) El documento acreditativo de la disponibilidad del establecimiento o espacio abierto al p鷅lico en calidad de propietarios/as o arrendatarios/as o en virtud de cualquier otro t韙ulo jur韉ico.
    • 5�) En su caso, el certificado, acta o informe de conformidad emitido por las entidades de certificaci髇 de conformidad municipal reguladas en la presente ley.
    • 6�) El documento acreditativo firmado por el/la interesado/a de la designaci髇 de la persona f韘ica o jur韉ica que ha de asumir la responsabilidad t閏nica de la ejecuci髇 del proyecto y que debe expedir la certificaci髇 que acredite la adecuaci髇 del espect醕ulo p鷅lico o actividad recreativa a los requisitos exigibles.
    • 7�) Cualquier otra documentaci髇 que venga exigida por la normativa de aplicaci髇.
  • c) Para la celebraci髇 de espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas que requieran el montaje de estructuras no permanentes desmontables, ser� preciso acompa馻r, junto con la documentaci髇 requerida en los apartados a) y b), la siguiente documentaci髇:
    • 1�) El documento acreditativo de la designaci髇, por quien presente la declaraci髇, de la persona f韘ica o jur韉ica que ha de asumir la responsabilidad t閏nica del montaje de la instalaci髇.
    • 2�) El marcado CE y la declaraci髇 CE de conformidad de las instalaciones que correspondan seg鷑 sus caracter韘ticas y el certificado de la instalaci髇 de baja tensi髇 de conexi髇 con la red.
    • 3�) Cualquier otra documentaci髇 que venga exigida por la normativa de aplicaci髇.

  3. El coste de los informes, certificaciones y actas de verificaci髇 o control de funcionamiento y de revisi髇 correr� a cargo de los/las solicitantes.

  4. Si para el desarrollo de la actividad fuese precisa la realizaci髇 de una obra, la documentaci髇 anterior se presentar� con la comunicaci髇 previa prevista en la normativa urban韘tica o con la solicitud de licencia de obra, si procede. Una vez finalizada la obra, se presentar� la declaraci髇 responsable para el inicio de la actividad.

  5. La declaraci髇 responsable presentada cumpliendo los requisitos habilita para el ejercicio de la actividad, el desarrollo del espect醕ulo o la apertura del establecimiento desde su presentaci髇, sin perjuicio de las facultades de comprobaci髇, control e inspecci髇 atribuidas a la Administraci髇 en los t閞minos previstos en los art韈ulos 28 y 29 de la presente ley.

  6. La inexactitud, falsedad u omisi髇, de car醕ter esencial, de cualquier dato o informaci髇 que se incorpore a la declaraci髇 responsable, as� como la no presentaci髇 de la declaraci髇 responsable o de la documentaci髇 requerida para acreditar el cumplimiento de lo declarado, determinar醤 la imposibilidad de continuar con el ejercicio de la actividad desde el momento en que se tenga constancia de tales hechos, sin perjuicio de las posibles responsabilidades penales, civiles o administrativas.

  La resoluci髇 que declare tales circunstancias podr� determinar la obligaci髇 de la persona interesada de restituir la situaci髇 jur韉ica al momento previo al inicio de la actividad, as� como la imposibilidad de instar un nuevo procedimiento con el mismo objeto durante un periodo de tiempo de entre tres meses y un a駉.

  7. La persona titular del establecimiento u organizadora del espect醕ulo p鷅lico o actividad recreativa habr� de comunicar a la Administraci髇 competente las modificaciones no sustanciales, en el plazo de quince d韆s desde que tuviera lugar. No obstante, en caso de cambio de titularidad, la comunicaci髇, acompa馻da de la documentaci髇 acreditativa del cambio y de la disponibilidad del seguro de responsabilidad civil, deber� efectuarse con anterioridad al desarrollo de la actividad por el/la nuevo/a titular.

  Ser� necesaria la presentaci髇 de declaraci髇 responsable en los t閞minos previstos en este precepto en caso de modificaci髇 sustancial. En todo caso, tendr醤 la consideraci髇 de modificaciones sustanciales la modificaci髇 de la clase de actividad recreativa o espect醕ulo p鷅lico, el cambio de lugar, la realizaci髇 de una reforma sustancial de los establecimientos o cualquier cambio que implique una variaci髇 que afecte a la seguridad, salubridad o peligrosidad del establecimiento abierto al p鷅lico si as� es declarado en el informe t閏nico correspondiente.

  Igualmente, ser� necesaria la presentaci髇 de declaraci髇 responsable para la celebraci髇 de espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas de car醕ter extraordinario que se desarrollen espor醖icamente en establecimientos abiertos al p鷅lico, sujetos al r間imen de declaraci髇 responsable, legalmente habilitados para celebrar un espect醕ulo p鷅lico o actividad recreativa distinta de la propia del establecimiento. En estos casos, deber� presentarse la documentaci髇 prevista en este art韈ulo que resulte procedente teniendo en cuenta las caracter韘ticas del espect醕ulo o actividad de car醕ter extraordinario. Asimismo, habr� de disponerse del seguro previsto en la legislaci髇 de espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas�.

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• Dos. El art韈ulo 41 queda redactado de la siguiente manera:

  獳rt韈ulo 41 Actividades sometidas a licencia o autorizaci髇

  En atenci髇 a la concurrencia de razones de orden p鷅lico, seguridad p鷅lica, salud p鷅lica y protecci髇 del medio ambiente, ser� precisa la obtenci髇 de licencia municipal o autorizaci髇 auton髆ica para:

  • a) La apertura de establecimientos abiertos al p鷅lico con un aforo superior a 500 personas, o que presenten una especial situaci髇 de riesgo, de conformidad con lo dispuesto en la normativa t閏nica en vigor.
  • b) La instalaci髇 de terrazas al aire libre o en la v韆 p鷅lica anexas al establecimiento abierto al p鷅lico.
  • c) La celebraci髇 de espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas de car醕ter extraordinario, siempre que requieran de plan de autoprotecci髇 o de un plan o estudio espec韋ico seg鷑 la normativa sectorial de aplicaci髇.
  • d) El montaje de instalaciones para la celebraci髇 de espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas y la celebraci髇 de espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas que hayan de disponer de plan de autoprotecci髇 o de un plan o estudio espec韋ico seg鷑 la normativa sectorial de aplicaci髇.
  • e) La celebraci髇 de los espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas que se desarrollen en m醩 de un t閞mino municipal de la Comunidad Aut髇oma, conforme al procedimiento que reglamentariamente se establezca.
  • f) La celebraci髇 de los espect醕ulos y festejos taurinos, que se regir醤 por su normativa espec韋ica.
  • g) La apertura de establecimientos abiertos al p鷅lico y la celebraci髇 de espect醕ulos p鷅licos o actividades recreativas cuya normativa espec韋ica exija la concesi髇 de licencia o autorizaci髇�.
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• Tres. Se a馻de un art韈ulo 41 bis, con la siguiente redacci髇:

  獳rt韈ulo 41 bis Actividades exentas de declaraci髇 responsable, licencia municipal y autorizaci髇 auton髆ica

  1. No obstante lo dispuesto en los art韈ulos anteriores y salvo que las ordenanzas municipales, en supuestos excepcionales expresamente justificados, establezcan un r間imen de declaraci髇 responsable, quedan exentos de declaraci髇 responsable, licencia y autorizaci髇 auton髆ica, sin perjuicio del cumplimiento de los requisitos que sean de aplicaci髇:

  • a) La apertura de establecimientos abiertos al p鷅lico que sean de titularidad del propio ayuntamiento.
  • b) Los espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas organizados por los ayuntamientos con motivo de fiestas y verbenas populares, con independencia de la titularidad del establecimiento o espacio abierto al p鷅lico donde se lleven a cabo.

  2. Las ordenanzas municipales podr醤 establecer justificadamente supuestos concretos de espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas exceptuados del r間imen de declaraci髇 responsable cuando por su escasa entidad o incidencia no fuese precisa la indicada declaraci髇 para la protecci髇 del orden p鷅lico, seguridad p鷅lica, salud p鷅lica y medio ambiente�.

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• Cuatro. Se a馻de un art韈ulo 41 ter, con la siguiente redacci髇:

  獳rt韈ulo 41 ter Modificaciones

  1. Quedan sujetas al r間imen de licencia o autorizaci髇 las modificaciones sustanciales de las actividades recreativas y espect醕ulos p鷅licos y de los establecimientos abiertos al p鷅lico sujetos a un r間imen de licencia o autorizaci髇 de acuerdo con lo previsto en la presente ley. En todo caso, tendr醤 la consideraci髇 de modificaciones sustanciales la modificaci髇 de la clase de actividad recreativa o espect醕ulo p鷅lico, el cambio de lugar, la realizaci髇 de una reforma sustancial de los establecimientos o cualquier cambio que implique una variaci髇 que afecte a la seguridad, salubridad o peligrosidad del establecimiento abierto al p鷅lico si as� es declarado en el informe t閏nico correspondiente.

  2. Las modificaciones no sustanciales deber醤 comunicarse a la Administraci髇 competente por la persona titular del establecimiento u organizadora del espect醕ulo o actividad, en el plazo de quince d韆s desde que tuviera lugar. No obstante, en caso de cambio de titularidad, la comunicaci髇, acompa馻da de la documentaci髇 acreditativa del cambio y de la disponibilidad del seguro de responsabilidad civil, habr� de efectuarse con anterioridad al desarrollo de la actividad por el/la nuevo/a titular�.

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• Cinco. El art韈ulo 42 queda redactado como sigue:

  獳rt韈ulo 42 Tramitaci髇 de la licencia municipal del art韈ulo 41.1.a

  1. Con anterioridad a la apertura del establecimiento abierto al p鷅lico, su titular deber� presentar la solicitud de licencia dirigida al ayuntamiento. La solicitud de licencia tendr� el siguiente contenido:

  • a) Los datos identificativos del/de la titular y, en su caso, de la persona que act鷈 en su representaci髇, con indicaci髇 de su nombre y direcci髇.
  • b) La ubicaci髇 del establecimiento abierto al p鷅lico.

  2. Junto con la solicitud de la licencia, deber� presentarse la documentaci髇 que figura a continuaci髇, salvo que esta ya est� en poder o haya sido elaborada por cualquier administraci髇, supuesto en que se observar� lo indicado en el art韈ulo 28 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo com鷑 de las administraciones p鷅licas:

  • a) El proyecto t閏nico, entendido como el conjunto de documentos que definen las actuaciones a desarrollarse, con el contenido y detalle que permita a la Administraci髇 conocer su objeto y determinar su ajuste a la normativa urban韘tica y sectorial de aplicaci髇. El proyecto que se presente incluir� el contenido m韓imo previsto por la normativa sobre prevenci髇 y seguridad en materia de incendios, deber� estar firmado por t閏nico/a competente y habr� de contener los datos y requisitos de la normativa espec韋ica sobre edificaci髇, prevenci髇 y control ambiental que sean de aplicaci髇 a los proyectos constructivos y de actividades.
  • b) El plan de emergencia, el plan de autoprotecci髇, el estudio de impacto ac鷖tico y el dispositivo de asistencia sanitaria, cuando sean exigibles de acuerdo con la normativa de aplicaci髇 y conforme a los requisitos que esta disponga, redactados de conformidad con la normativa vigente y siempre que sus contenidos no se hayan incorporado al proyecto t閏nico a que hace referencia el apartado anterior.
  • c) La declaraci髇 donde se haga constar el compromiso de contrataci髇 del seguro previsto en la normativa en materia de espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas de Galicia o la documentaci髇 acreditativa de la disponibilidad del mismo.
  • d) La documentaci髇 requerida por la normativa sobre ruidos, calentamiento, contaminaci髇 ac鷖tica, residuos y vibraciones y, en todo caso, la que determine la normativa sobre prevenci髇 y control ambiental seg鷑 corresponda en funci髇 de las caracter韘ticas del establecimiento y las actividades a desarrollarse en el mismo.
  • e) El documento acreditativo de la designaci髇 de la persona que ha de asumir la responsabilidad t閏nica de la ejecuci髇 del proyecto y que debe expedir la certificaci髇 que acredite la adecuaci髇 del establecimiento a la licencia otorgada, en que ha de constar el nombre, la direcci髇 y la titulaci髇 y habilitaci髇 profesional de la persona designada.
  • f) Cualquier otra documentaci髇 que le sea solicitada por el ayuntamiento competente.

  3. El coste de los informes, certificaciones y actas de verificaci髇 o control de funcionamiento y de revisi髇 correr� a cargo de los/las solicitante/s.

  4. Una vez recibida la solicitud de licencia y la documentaci髇 anexa, el ayuntamiento emitir� los informes necesarios que determinen el cumplimiento de la normativa de aplicaci髇, remitiendo, cuando proceda, esta documentaci髇 a las autoridades competentes para que evac鷈n los informes referidos al cumplimiento de las exigencias t閏nicas reguladas seg鷑 la normativa vigente que le sea de aplicaci髇, informes que ser醤 vinculantes cuando sean negativos o establezcan condiciones de obligado cumplimiento.

  5. La tramitaci髇 de la solicitud de licencia no podr� exceder de tres meses, a contar desde la presentaci髇 de la solicitud y de la documentaci髇 anexa en el ayuntamiento hasta la notificaci髇 de la resoluci髇 municipal. Transcurridos tres meses sin que el ayuntamiento notificase la resoluci髇 a la persona interesada, esta podr� entender estimada por silencio administrativo su solicitud.

  6. Con car醕ter previo al inicio de la actividad, el titular habr� de efectuar al ayuntamiento comunicaci髇 en que exprese que cumple las condiciones establecidas en la documentaci髇 presentada y en la licencia.

  El ayuntamiento deber� efectuar visita de comprobaci髇 a los efectos de verificar el cumplimiento de las condiciones establecidas en la documentaci髇 presentada y en la licencia y notificar su resultado en el plazo que se se馻le en las ordenanzas locales o, en su defecto, en el plazo m醲imo de un mes.

  El ayuntamiento notificar� al/a la titular el resultado de la visita de comprobaci髇, se馻lando expresamente si se cumplen los requisitos para el ejercicio de la actividad y la apertura del establecimiento. El incumplimiento de los requisitos citados determinar� la aplicaci髇 de lo previsto en la presente ley en cuanto a la revocaci髇 de la licencia y r間imen sancionador, sin perjuicio de lo dispuesto en la legislaci髇 urban韘tica en cuanto al restablecimiento de la legalidad. Ser醤 tambi閚 de aplicaci髇 las medidas provisionales previas establecidas en la legislaci髇 de espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas.

  La visita de comprobaci髇 no ser� necesaria si se aporta certificaci髇 de una entidad de certificaci髇 de conformidad municipal, de acuerdo con lo previsto en la presente ley.

  7. La licencia de apertura de establecimiento abierto al p鷅lico har� innecesaria la declaraci髇 responsable o la solicitud de licencia respecto a los espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas que se desarrollen en el mismo siempre que estuvieran incluidas en la solicitud de licencia y documentaci髇 presentada con esta.

  8. El establecimiento quedar� sujeto a las potestades municipales de comprobaci髇, control y sanci髇 previstas en el art韈ulo 28�.

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• Seis. Se a馻de un art韈ulo 42 bis, con la siguiente redacci髇:

  獳rt韈ulo 42 bis Licencia en materia de espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas y licencia urban韘tica

  1. Los supuestos que exijan licencia en materia de espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas y, adem醩, licencia urban韘tica ser醤 objeto de una sola resoluci髇, sin perjuicio de la formaci髇 y tramitaci髇 simult醤ea de piezas separadas para cada intervenci髇 administrativa.

  2. La propuesta de resoluci髇 de la solicitud de licencia en materia de espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas tendr� prioridad sobre la correspondiente a la licencia urban韘tica. Si procede denegar la primera, as� se notificar� a la persona interesada, no siendo necesario resolver sobre la segunda.

  3. En cambio, si procede otorgar la licencia en materia de espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas, el 髍gano municipal competente pasar� a resolver sobre la licencia urban韘tica, notific醤dose lo pertinente en forma unitaria a la persona interesada.

  4. De acuerdo con lo establecido en la normativa urban韘tica, en ning鷑 caso se entender醤 adquiridas por silencio administrativo licencias en contra de la legislaci髇 o del planeamiento urban韘tico�.

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• Siete. Se a馻de un art韈ulo 42 ter, con la siguiente redacci髇:

  獳rt韈ulo 42 ter Tramitaci髇 de la licencia municipal del art韈ulo 41.1.b

  1. Con anterioridad a la instalaci髇 de terrazas al aire libre o en la v韆 p鷅lica anexas a establecimientos abiertos al p鷅lico, el/la titular del establecimiento deber� presentar una solicitud de licencia dirigida al ayuntamiento. En caso de que la terraza se ubique en dominio p鷅lico municipal, la licencia se solicitar� conjuntamente con la autorizaci髇 para la ocupaci髇 del dominio p鷅lico.

  La solicitud de licencia tendr� el siguiente contenido:

  • a) Los datos identificativos del/de la titular y, en su caso, de la persona que act鷈 en su representaci髇, con indicaci髇 de su nombre y direcci髇.
  • b) La ubicaci髇 del establecimiento abierto al p鷅lico en que va a instalarse la terraza y la descripci髇 de las caracter韘ticas de la misma.
  • c) La declaraci髇 de la persona titular donde se haga constar el compromiso de contrataci髇 del seguro previsto en la normativa en materia de espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas de Galicia para el establecimiento en que est� incluida la terraza, o la documentaci髇 acreditativa de la disponibilidad del mismo.

  2. Recibida la solicitud de licencia y la documentaci髇 anexa, el ayuntamiento emitir� los informes necesarios que determinen el cumplimiento de la normativa de aplicaci髇.

  3. La tramitaci髇 de la solicitud de licencia no podr� exceder del plazo de un mes, a contar desde la presentaci髇 de la solicitud y de la documentaci髇 anexa en el ayuntamiento, salvo en el supuesto de que suponga tambi閚 la ocupaci髇 del dominio p鷅lico, en el cual ser� de aplicaci髇 la normativa espec韋ica que establezca otro plazo mayor. Transcurrido dicho plazo sin que el ayuntamiento notificase la resoluci髇 a la persona interesada, esta podr� entender estimada por silencio administrativo su solicitud en relaci髇 con la licencia de actividad.

  4. La instalaci髇 quedar� sujeta a las potestades municipales de comprobaci髇, control y sanci髇 previstas en el art韈ulo 28�.

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• Ocho. Se a馻de un art韈ulo 42 quater, con la siguiente redacci髇:

  獳rt韈ulo 42 quater Tramitaci髇 de la licencia municipal del art韈ulo 41.1.c

  1. Con anterioridad a la celebraci髇 de espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas de car醕ter extraordinario a que se refiere el art韈ulo 41.1.c), las personas titulares o encargadas de su organizaci髇 deber醤 presentar una solicitud de licencia dirigida al ayuntamiento. La solicitud de licencia tendr� el siguiente contenido:

  • a) Los datos identificativos del/de la titular o de quien organice la actividad y, en su caso, de la persona que act鷈 en su representaci髇, con indicaci髇 de su nombre y direcci髇.
  • b) La ubicaci髇 del establecimiento abierto al p鷅lico en que va a desarrollarse el espect醕ulo p鷅lico o la actividad recreativa.

  2. Junto con la solicitud de la licencia, quien ostente la titularidad o las personas encargadas de la organizaci髇 deber醤 presentar la documentaci髇 que figura a continuaci髇, salvo que esta ya est� en poder o haya sido elaborada por cualquier administraci髇, supuesto en que se observar� lo indicado en el art韈ulo 28 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo com鷑 de las administraciones p鷅licas:

  • a) La memoria que defina las actuaciones a desarrollarse, con el contenido y detalle que permita a la Administraci髇 conocer su objeto y determinar su ajuste a la normativa urban韘tica y sectorial de aplicaci髇. En la misma figurar醤, en particular, los siguientes datos: la informaci髇 sobre el tipo de espect醕ulo, la previsi髇 aproximada de asistencia de p鷅lico y el horario de la actuaci髇.
  • b) El plan de emergencia, el plan de autoprotecci髇, el estudio de impacto ac鷖tico y el dispositivo de asistencia sanitaria que sean exigibles de acuerdo con la normativa de aplicaci髇 y conforme a los requisitos que esta disponga.
  • c) La declaraci髇 de la persona titular donde se haga constar el compromiso de contrataci髇 del seguro previsto en la normativa en materia de espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas de Galicia o la documentaci髇 acreditativa de la disponibilidad del mismo.
  • d) Cualquier otra documentaci髇 que venga exigida por la normativa de aplicaci髇.

  3. Recibida la solicitud de licencia y la documentaci髇 anexa, el ayuntamiento emitir� los informes necesarios que determinen el cumplimiento de la normativa de aplicaci髇.

  4. La tramitaci髇 de la solicitud de licencia no podr� exceder de un mes, a contar desde la presentaci髇 de la solicitud y de la documentaci髇 anexa en el ayuntamiento, salvo que la normativa espec韋ica establezca otro plazo mayor. Transcurrido dicho plazo sin que el ayuntamiento comunicase la resoluci髇 a la persona interesada, esta podr� entender estimada por silencio administrativo su solicitud.

  5. El desarrollo del espect醕ulo p鷅lico o actividad recreativa quedar� sujeto a las potestades municipales de comprobaci髇, control y sanci髇 previstas en el art韈ulo 28�.

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• Nueve. Se a馻de un art韈ulo 42 quinquies, con la siguiente redacci髇:

  獳rt韈ulo 42 quinquies Tramitaci髇 de la licencia municipal del art韈ulo 41.1.d

  1. Con anterioridad al montaje de instalaciones para la celebraci髇 de espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas y a la celebraci髇 de espect醕ulos y actividades seg鷑 lo dispuesto en el art韈ulo 41.1.d), sus titulares o las personas encargadas de la organizaci髇 del evento deber醤 presentar una solicitud de licencia municipal en la que se indicar� su nombre y direcci髇.

  2. Junto con la solicitud de la licencia, las personas titulares de las instalaciones o las encargadas de la organizaci髇 del evento deber醤 presentar la documentaci髇 que figura a continuaci髇, salvo que esta ya est� en poder o haya sido elaborada por cualquier administraci髇, supuesto en que se observar� lo indicado en el art韈ulo 28 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo com鷑 de las administraciones p鷅licas:

  • a) La memoria que defina las actuaciones a desarrollarse, con el contenido y detalle que permita a la Administraci髇 conocer su objeto y determinar su ajuste a la normativa urban韘tica y sectorial de aplicaci髇. En la misma figurar醤, en particular, los siguientes datos: la informaci髇 sobre el tipo de espect醕ulo, la ubicaci髇 de las instalaciones, la previsi髇 aproximada de asistencia de p鷅lico y el horario de la actuaci髇.
  • b) La declaraci髇 donde se haga constar el compromiso de contrataci髇 del seguro previsto en la normativa en materia de espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas de Galicia o la documentaci髇 acreditativa de la disponibilidad del mismo.
  • c) El documento acreditativo de la designaci髇, por quien solicite la licencia, de la persona f韘ica o jur韉ica que ha de asumir la responsabilidad t閏nica del montaje de la instalaci髇.
  • d) El marcado CE y la declaraci髇 CE de conformidad de las instalaciones que correspondan seg鷑 sus caracter韘ticas y el certificado de la instalaci髇 de baja tensi髇 de conexi髇 con la red.
  • e) Cualquier otra documentaci髇 que venga exigida por la normativa de aplicaci髇.

  3. Recibida la solicitud de licencia y la documentaci髇 anexa, el ayuntamiento emitir� los informes necesarios que determinen el cumplimiento de la normativa de aplicaci髇.

  4. La tramitaci髇 de la solicitud de licencia no podr� exceder de quince d韆s, a contar desde la presentaci髇 de la solicitud y de la documentaci髇 anexa en el ayuntamiento, salvo que la normativa espec韋ica establezca otro plazo mayor. Transcurrido dicho plazo sin que el ayuntamiento notificase la resoluci髇 a la persona interesada, esta podr� entender estimada por silencio administrativo su solicitud.

  5. La instalaci髇 quedar� sujeta a las potestades municipales de comprobaci髇, control y sanci髇 previstas en el art韈ulo 28�.

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• Diez. Se modifica el art韈ulo 52, quedando redactado en los siguientes t閞minos:

  獳rt韈ulo 52 Infracciones muy graves

  Se consideran infracciones muy graves las siguientes:

  • 1. Abrir un establecimiento y llevar a cabo actividades, o realizar modificaciones, sin efectuar la comunicaci髇 previa, sin presentar la declaraci髇 responsable a que se refiere la presente ley o sin disponer de las licencias o autorizaciones oportunas, o incumplir sus condiciones, si supone un riesgo grave para las personas o bienes.
  • 2. La reapertura de actividades afectadas por resoluci髇 firme en v韆 administrativa de clausura o suspensi髇, en tanto perdure la vigencia de tales medidas.
  • 3. Incumplir las medidas y condiciones de seguridad e higiene establecidas en el ordenamiento jur韉ico, as� como aquellas espec韋icas contempladas en las correspondientes comunicaciones previas, en las declaraciones responsables a que se refiere la presente ley, en las licencias o en las autorizaciones, o derivadas de inspecciones, cuando ello suponga un riesgo grave para la seguridad de las personas o bienes.
  • 4. El enga駉 o la falsedad en las comunicaciones previas, en las declaraciones responsables a que se refiere la presente ley o en la obtenci髇 de las correspondientes licencias o autorizaciones mediante la aportaci髇 de documentos o datos.
  • 5. El mal estado de los establecimientos, instalaciones y servicios que suponga un riesgo grave para la seguridad de las personas.
  • 6. La expedici髇 de certificados, actas, informes o dict醡enes cuyo contenido no se ajuste a la realidad de los hechos.
  • 7. La realizaci髇 de certificaciones, verificaciones, inspecciones y controles propios de las entidades de certificaci髇 sin poseer la correspondiente autorizaci髇 en vigor para ello�.
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• Once. Se modifican los apartados 1 a 3 del art韈ulo 53, quedando con la siguiente redacci髇:

  �1. Abrir un establecimiento y llevar a cabo actividades, o realizar modificaciones, sin efectuar la comunicaci髇 previa, sin presentar la declaraci髇 responsable a que se refiere la presente ley o sin disponer de las licencias o autorizaciones oportunas, o incumplir sus condiciones, si no supone un riesgo grave para las personas o bienes.

  2. La inexactitud u omisi髇 de car醕ter esencial en los datos objeto de comunicaci髇 previa, de la declaraci髇 responsable regulada en la presente ley, en la licencia o en la autorizaci髇.

  3. Incumplir las medidas y condiciones de seguridad e higiene establecidas en la normativa urban韘tica y de edificaci髇, as� como aquellas espec韋icas contempladas en la comunicaci髇 previa, en la declaraci髇 responsable a que se refiere la presente ley o en las correspondientes licencias o autorizaciones, o derivadas de inspecciones, cuando ello no suponga un riesgo grave para la seguridad de las personas o bienes, y siempre que no sea constitutivo de infracci髇 muy grave�.

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• Doce. Se suprime el apartado 1 bis del art韈ulo 53.LE0000519502_20190101
• Trece. Se modifica el apartado 2 del art韈ulo 54, quedando con la siguiente redacci髇:

  �2. La inexactitud, falsedad u omisi髇 en cualquier dato o documento que acompa馻 o consta en la comunicaci髇 previa o en la declaraci髇 responsable a que se refiere la presente ley cuando no tuviera car醕ter esencial�.

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• Catorce. Se modifica el art韈ulo 57, quedando con la siguiente redacci髇:

  獳rt韈ulo 57 Competencia para sancionar

  1. Corresponde a los ayuntamientos la competencia para incoar, instruir y resolver los expedientes sancionadores por la comisi髇 de las infracciones previstas en la presente ley, salvo las excepciones previstas en este art韈ulo.

  2. Corresponde a la consejer韆 competente en materia de seguridad industrial la competencia para incoar, instruir y resolver los expedientes sancionadores por la comisi髇 de las infracciones previstas en la presente ley en todo lo relativo a las entidades de certificaci髇 de conformidad municipal y sus actuaciones, sin perjuicio de que pueda delegarse en los ayuntamientos alguna de ellas.

  3. Corresponde a la consejer韆 competente en materia de espect醕ulos la competencia para incoar, instruir y resolver los expedientes sancionadores por la comisi髇 de las infracciones previstas en la presente ley relacionadas con los espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas para cuya autorizaci髇 sea competente dicha consejer韆 de acuerdo con lo previsto en la normativa de aplicaci髇.

  4. En los t閞minos establecidos en los art韈ulos 3 y 141 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de r間imen jur韉ico del sector p鷅lico, los 髍ganos administrativos de cualquier administraci髇 p鷅lica deben facilitar al/a la instructor/a del expediente sancionador la documentaci髇 necesaria, as� como la asistencia que requiera para el desarrollo de la actividad�.

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• Quince. Se a馻de una disposici髇 adicional cuarta, con la siguiente redacci髇:

  獶isposici髇 adicional cuarta Fiestas y verbenas populares organizadas por agrupaciones o asociaciones de vecinos/as o por comisiones de fiestas

  1. Las fiestas y verbenas populares organizadas por agrupaciones o asociaciones de vecinos/as o por comisiones de fiestas requerir醤 la presentaci髇 de una declaraci髇 responsable dirigida al ayuntamiento y formulada por los vecinos o vecinas representantes de la agrupaci髇, asociaci髇 o comisi髇 en la que se relate el programa de las actividades a realizarse y sus caracter韘ticas. La declaraci髇 habr� de acompa馻rse del compromiso de contrataci髇 del seguro previsto en la normativa en materia de espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas de Galicia o documentaci髇 acreditativa de la disponibilidad del mismo.

  2. Si las actividades contemplan el montaje de instalaciones sujetas a declaraci髇 responsable o a licencia a que se refieren los art韈ulos 40 y 42 quinquies, esta ser� presentada o solicitada por la persona titular de la instalaci髇�.

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Disposici髇 final segunda Car醕ter complementario y adaptaci髇 de las ordenanzas municipales

1. Las ordenanzas municipales tendr醤 car醕ter complementario del r間imen previsto en la Ley 9/2013, de 19 de diciembre, del emprendimiento y de la competitividad econ髆ica de Galicia, para la tramitaci髇 de la declaraci髇 responsable y de la licencia municipal.

2. A partir de la entrada en vigor de la presente ley, los ayuntamientos dispondr醤 de un plazo de dos a駉s para, en su caso, adaptar las ordenanzas municipales al r間imen previsto en la misma.

Disposici髇 final tercera Actualizaci髇 de la cuant韆 de las sanciones

La cuant韆 de las sanciones econ髆icas previstas en la presente ley podr� actualizarse por el Consello de la Xunta conforme a los criterios establecidos en la normativa de desindexaci髇.

Disposici髇 final cuarta Plan de inspecci髇 de los espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas

1. En el plazo de un a駉 desde la entrada en vigor de esta norma, los ayuntamientos habr醤 de aprobar un plan de inspecci髇 de los espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas y de los establecimientos abiertos al p鷅lico a los cuales se otorgue la correspondiente licencia municipal o de los cuales se reciba la declaraci髇 responsable, seg鷑 el r間imen de intervenci髇 que resulte de aplicaci髇, al objeto de verificar el cumplimiento de las condiciones se馻ladas en la documentaci髇 presentada y en la declaraci髇 responsable o en la licencia.

2. El plan de inspecci髇 determinar� el objeto, los medios personales y materiales que ser醤 empleados y los plazos y condiciones en que habr� de realizarse la inspecci髇, teniendo en cuenta la posible colaboraci髇 de las entidades de certificaci髇 de conformidad municipal.

Disposici髇 final quinta Habilitaci髇 para el desarrollo reglamentario

Se autoriza al Consello de la Xunta para dictar las disposiciones necesarias para el desarrollo de la presente ley.

V閍se D 226/2022,�22燿iciembre, por el que se regulan determinados aspectos de la organizaci髇 y desarrollo de los espect醕ulos p鷅licos y las actividades recreativas y se constituye el Registro de Empresas y Establecimientos (獶.O.G.� 19 enero 2023).LE0000746075_20230219

V閍se D [GALICIA]�124/2019,�5爏eptiembre, por el que se aprueba el Cat醠ogo de espect醕ulos p鷅licos, actividades recreativas y establecimientos abiertos al p鷅lico de la Comunidad Aut髇oma de Galicia y se establecen determinadas disposiciones generales de aplicaci髇 en la materia (獶.O.G.� 14 octubre).LE0000652282_20191114

Disposici髇 final sexta Entrada en vigor

La presente ley entrar� en vigor a los seis meses de su publicaci髇 en el Diario Oficial de Galicia.