LEY 2/2018, de 28 de junio, de Puertos y Transporte Mar韙imo del Pa韘 Vasco

• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• EXPOSICI覰 DE MOTIVOS
• CAP蚑ULO I.�DISPOSICIONES GENERALES
  • Art韈ulo 1.–燨bjeto de la ley
  • Art韈ulo 2.–犃mbito objetivo de aplicaci髇
  • Art韈ulo 3.–燚efiniciones
  • Art韈ulo 4.–燩articipaci髇 institucional y social
  • Art韈ulo 5.–燙ompetencias de la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco
  • Art韈ulo 6.–燩rincipios de actuaci髇
  • Art韈ulo 7.–燚ominio p鷅lico portuario de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco
  • Art韈ulo 8.–燣a zona de servicio de los puertos
• CAP蚑ULO II.�PLANIFICACI覰, ORDENACI覰, CONSTRUCCI覰 Y MANTENIMIENTO DE PUERTOS
  • SECCI覰 1.�PLANIFICACI覰 Y ORDENACI覰 URBAN蚐TICA PORTUARIA
    • Art韈ulo 9.–燩lanificaci髇 de las infraestructuras portuarias
    • Art韈ulo 10.–燛l planeamiento urban韘tico
    • Art韈ulo 11.–燣os planes especiales de ordenaci髇 portuaria
  • SECCI覰 2.�DELIMITACI覰 DE LOS ESPACIOS Y USOS PORTUARIOS
    • Art韈ulo 12.–燣a delimitaci髇 de los espacios y usos portuarios
    • Art韈ulo 13.–燭ramitaci髇 y efectos de la delimitaci髇 de los espacios y usos portuarios
  • SECCI覰 3.�CONSTRUCCI覰 Y MODIFICACI覰 DE PUERTOS
    • Art韈ulo 14.–燙onstrucci髇, ampliaci髇, reforma y mantenimiento de los puertos
    • Art韈ulo 15.–燫equisitos
    • Art韈ulo 16.–燚eclaraci髇 de utilidad p鷅lica y necesidad de ocupaci髇
    • Art韈ulo 17.–燛valuaci髇 de impacto ambiental
  • SECCI覰 4.�R蒅IMEN DE CONSERVACI覰 DEL DOMINIO P贐LICO PORTUARIO
    • Art韈ulo 18.–燩rotecci髇 ambiental
    • Art韈ulo 19.–燩rohibici髇 de vertidos
    • Art韈ulo 20.–燩revenci髇 y protecci髇 civil
    • Art韈ulo 21.–燗utorizaciones de dragado
    • Art韈ulo 22.–燗daptaci髇 a los efectos del cambio clim醫ico
• CAP蚑ULO III.�ENTE P贐LICO EUSKADIKO KIROL PORTUAK
  • Art韈ulo 23.–燙reaci髇
  • Art韈ulo 24.–燨bjeto
  • Art韈ulo 25.–燜unciones
  • Art韈ulo 26.–燫間imen jur韉ico
  • Art韈ulo 27.–燨rganizaci髇
  • Art韈ulo 28.–燛l personal
  • Art韈ulo 29.–燣os recursos econ髆icos
  • Art韈ulo 30.–燩resupuesto
• CAP蚑ULO IV.�R蒅IMEN JUR虳ICO DE LOS PUERTOS DE EUSKADI
  • SECCI覰 1.�SERVICIOS PORTUARIOS
    • Art韈ulo 31.–燙oncepto y determinaci髇 de los servicios portuarios
    • Art韈ulo 32.–燬ervicios portuarios
    • Art韈ulo 33.–燫間imen de prestaci髇
    • Art韈ulo 34.–燫間imen de utilizaci髇 de la zona de servicio
  • SECCI覰 2.�GESTI覰 DEL DOMINIO P贐LICO PORTUARIO
    • Art韈ulo 35.–燯tilizaci髇 del dominio p鷅lico portuario
    • Art韈ulo 36.–燗utorizaciones y concesiones demaniales
    • Art韈ulo 37.–燭ramitaci髇 de autorizaciones y concesiones
    • Art韈ulo 38.–燩rocedimiento de otorgamiento de concesiones
    • Art韈ulo 39.–營nicio a instancia de persona interesada
    • Art韈ulo 40.–燗dmisi髇 a tr醡ite
    • Art韈ulo 41.–營nstrucci髇
    • Art韈ulo 42.–燩rocedimientos de p鷅lica concurrencia
    • Art韈ulo 43.–燙ondiciones de otorgamiento
    • Art韈ulo 44.–燩lazo de las concesiones
    • Art韈ulo 45.–燗ctos de disposici髇 o de gravamen de las concesiones
    • Art韈ulo 46.–燫evisi髇 de las concesiones
    • Art韈ulo 47.–燤odificaci髇 de las concesiones
    • Art韈ulo 48.–燫escate de las concesiones
    • Art韈ulo 49.–燗utorizaciones
    • Art韈ulo 50.–燙ondiciones de otorgamiento de autorizaciones
    • Art韈ulo 51.–燛xtinci髇 de las concesiones y autorizaciones
    • Art韈ulo 52.–燫evocaci髇 de las concesiones y autorizaciones
    • Art韈ulo 53.–燙aducidad de la concesi髇 o autorizaci髇
    • Art韈ulo 54.–燩lazo de notificaci髇 de la resoluci髇 de caducidad
  • SECCI覰 3.�R蒅IMEN DE GARANT虯S
    • Art韈ulo 55.–燝arant韆s para autorizaciones y concesiones
    • Art韈ulo 56.–燝arant韆 provisional
    • Art韈ulo 57.–燝arant韆 definitiva de las obras
    • Art韈ulo 58.–燝arant韆 de explotaci髇
• CAP蚑ULO V.�REGISTRO DE EMPRESAS OPERADORAS DEL TRANSPORTE MAR蚑IMO
  • Art韈ulo 59.–燙reaci髇 del registro y obligaci髇 de la inscripci髇
• CAP蚑ULO VI.�R蒅IMEN DE POLIC虯 Y SANCIONADOR
  • SECCI覰 1.�R蒅IMEN DE POLIC虯
    • Art韈ulo 60.–燛jercicio de las potestades de vigilancia, inspecci髇 y control
    • Art韈ulo 61.–燩reservaci髇 de la actividad de los puertos
    • Art韈ulo 62.–燫ecuperaci髇 posesoria y desahucio administrativo
  • SECCI覰 2.�R蒅IMEN SANCIONADOR
    • Art韈ulo 63.–燭ipificaci髇 de infracciones
    • Art韈ulo 64.–營nfracciones leves
    • Art韈ulo 65.–營nfracciones graves
    • Art韈ulo 66.–營nfracciones muy graves
    • Art韈ulo 67.–燩rescripci髇 de infracciones
    • Art韈ulo 68.–燬anciones
    • Art韈ulo 69.–燬anciones accesorias
    • Art韈ulo 70.–燩rescripci髇 de sanciones
    • Art韈ulo 71.–燙ompetencia
    • Art韈ulo 72.–燫esponsabilidad
    • Art韈ulo 73.–燤edidas cautelares
    • Art韈ulo 74.–燤ultas coercitivas
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • DISPOSICI覰 ADICIONAL PRIMERA.–營nicio de actividades de Euskadiko Kirol Portuak
  • DISPOSICI覰 ADICIONAL SEGUNDA.–營ntegraci髇 del personal laboral adscrito a la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma y a Euskadiko Kirol Portua SA
  • DISPOSICI覰 ADICIONAL TERCERA.–營mporte de las sanciones
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • DISPOSICI覰 TRANSITORIA PRIMERA.–燫間imen transitorio de los expedientes relativos a los t韙ulos habilitantes para la utilizaci髇 y ocupaci髇 del dominio p鷅lico portuario
  • DISPOSICI覰 TRANSITORIA SEGUNDA.–燫間imen transitorio de autorizaciones y concesiones
  • DISPOSICI覰 TRANSITORIA TERCERA.–燯sos residenciales en la zona de servicio de los puertos
  • DISPOSICI覰 TRANSITORIA CUARTA.–燛xenci髇 de la tasa en concesiones para construcci髇 y explotaci髇
  • DISPOSICI覰 TRANSITORIA QUINTA..–燫間imen transitorio de articulaci髇 de la participaci髇 institucional y social
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • DISPOSICI覰 DEROGATORIA.–燚erogaci髇 normativa
• DISPOSICIONES FINALES
  • DISPOSICI覰 FINAL PRIMERA.–燤odificaci髇 del Texto Refundido de la Ley de Tasas y Precios P鷅licos de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco, aprobado por Decreto Legislativo 1/2007, de 11 de septiembre
  • DISPOSICI覰 FINAL SEGUNDA.–燤odificaci髇 de la Ley 2/2006, de 30 de junio, del Suelo y Urbanismo del Pa韘 Vasco
  • DISPOSICI覰 FINAL TERCERA.–燚esarrollo y aplicaci髇 de la ley
  • DISPOSICI覰 FINAL CUARTA.–燛ntrada en vigor

Art韈ulo 1.– Objeto de la ley

Es objeto de la presente ley:

• 1.– Establecer el r間imen jur韉ico aplicable a los puertos e instalaciones portuarias y mar韙imas de competencia de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco.
• 2.– Establecer los reg韒enes de planificaci髇, ordenaci髇, explotaci髇, construcci髇, ampliaci髇, reforma y mantenimiento de los puertos, as� como de prestaci髇 de los servicios portuarios, y el acceso y uso de los mismos.
• 3.– Regular la gesti髇 del dominio p鷅lico portuario competencia de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco, estableciendo su r間imen de uso.
• 4.– Establecer la estructura y funcionamiento de la Administraci髇 portuaria de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco y crear el ente p鷅lico de Derecho privado Euskadiko Kirol Portuak, responsable de la gesti髇 de las infraestructuras portuarias de uso n醬tico-recreativo y las zonas de uso relacionadas con 閟tas de Euskadi, tanto de los que el Gobierno le adscriba como de aquellos cuya gesti髇 asuma en calidad de concesionario, y parte integrante de la Administraci髇 portuaria de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco.
• 5.– Regular el r間imen econ髆ico-financiero derivado de la utilizaci髇 del dominio p鷅lico portuario y de la prestaci髇 de servicios portuarios.
• 6.– Regular la actividad de transporte mar韙imo de pasaje, de mercanc韆s y mixto de competencia de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco.
• 7.– Establecer el r間imen sancionador en el dominio p鷅lico portuario auton髆ico, as� como las potestades de inspecci髇 y control correspondientes a la Administraci髇 portuaria de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco.
• 8.– Garantizar a los puertos de la Comunidad Aut髇oma vasca las condiciones de accesibilidad en las instalaciones portuarias y mar韙imas, as� como sus espacios y usos, de acuerdo con el r間imen jur韉ico en vigor.

Art韈ulo 2.– 羗bito objetivo de aplicaci髇

1.– La presente ley ser� de aplicaci髇 a los puertos del litoral vasco, en los t閞minos del art韈ulo 3.a) de esta ley, as� como a las obras e instalaciones portuarias competencia de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco.

2.– Asimismo, la presente ley se aplicar� a cualquier otro puerto o parte de la zona de servicio portuaria que, de acuerdo al ordenamiento jur韉ico vigente y por cualquier t韙ulo, fuese atribuido a la gesti髇 de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco.

3.– La presente ley se aplica, igualmente, a la actividad de transporte mar韙imo de pasaje, de mercanc韆s, o mixto, en embarcaciones debidamente registradas, que se lleve a cabo exclusivamente entre puertos o puntos de la Comunidad Aut髇oma sin conexi髇 con otros puertos o puntos de otros 醡bitos territoriales.

Art韈ulo 3.– Definiciones

A los efectos de la presente ley, se entiende por:

• a) Puerto: el conjunto de infraestructuras, instalaciones, espacios terrestres y aguas mar韙imas adscritas que permita la realizaci髇 de las actividades de tr醘ico portuario y la prestaci髇 de los servicios correspondientes.
• b) Tr醘ico portuario: las operaciones de entrada, salida, atraque, desatraque, estancia y reparaci髇 de embarcaciones en puerto y las de transferencia, entre estos y tierra u otros medios de transporte, de mercanc韆s de cualquier tipo, de pesca, de avituallamientos, de pasajeros y pasajeras o tripulantes, as� como el almacenamiento temporal de dichas mercanc韆s en el espacio portuario.
• c) Obras e instalaciones portuarias costeras: las obras civiles de infraestructura y las de edificaci髇 o superestructura, as� como las instalaciones mec醤icas y redes t閏nicas de servicios, construidas o ubicadas en el 醡bito portuario y destinadas a realizar o facilitar el tr醘ico portuario.
• d) Instalaciones mar韙imas: el conjunto de obras e infraestructuras que, sin tener la consideraci髇 de puerto, se sit鷄n en el litoral y cuya construcci髇 no exige obras de abrigo o de atraque de car醕ter fijo, y no suponen alteraci髇 sustancial del medio f韘ico donde se emplazan, tales como embarcaderos, varaderos, fondeaderos y otras similares susceptibles de utilizaci髇 n醬tico-recreativa.
• e) Operaciones mar韙imas: el conjunto estructurado y definido de procesos que se desarrollan en los puertos y que engloba los aspectos administrativos previos al atraque, los procesos que se llevan a cabo en el momento en que el buque arriba al puerto, la manipulaci髇 de las mercanc韆s en su paso por el puerto y los servicios prestados a los pasajeros y pasajeras.
• f) Administraci髇 portuaria: la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco y el ente p鷅lico de Derecho privado Euskadiko Kirol Portuak, en cuanto ejercen competencias y funciones atribuidas por la presente ley.

Art韈ulo 4.– Participaci髇 institucional y social

1. La participaci髇 institucional y social en materia de puertos se llevar� a cabo a trav閟 de los 髍ganos consultivos y de participaci髇 que reglamentariamente se creen, entre los que se incluir醤, bajo la denominaci髇 de Consejo Municipal Portuario, los 髍ganos encargados de articular las relaciones entre la Administraci髇 portuaria y las administraciones municipales responsables de municipios que disponen de puerto.

2.– Los consejos municipales portuarios son 髍ganos de asesoramiento, consulta y debate en materia portuaria, dentro del 醡bito de las competencias ejercidas por la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma, sin que sus acuerdos tengan car醕ter vinculante.

3.– En ellos, adem醩 de a las administraciones, podr� darse participaci髇 a los distintos sectores econ髆icos, profesionales y sociales implicados en el sector portuario.

Art韈ulo 5.– Competencias de la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco

1.– A la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco le corresponden las siguientes competencias:

• a) La aprobaci髇 de las disposiciones de car醕ter reglamentario y de los instrumentos de planificaci髇 de rango superior en materia de pol韙ica portuaria.
• b) La planificaci髇, construcci髇, gesti髇, explotaci髇, promoci髇, desarrollo y programaci髇 del conjunto del dominio p鷅lico portuario de competencia de la Comunidad Aut髇oma, de acuerdo con las exigencias del desarrollo sostenible y la cohesi髇 social y econ髆ica de Euskadi.
• c) La determinaci髇 de la modalidad de gesti髇 de cada puerto o de su ampliaci髇.
• d) La aprobaci髇 de los planes especiales de ordenaci髇 portuaria.

2.– El departamento competente en materia de puertos desarrollar� y ejecutar� la pol韙ica portuaria de la Comunidad Aut髇oma, correspondi閚dole la coordinaci髇 y el control del sistema portuario de titularidad auton髆ica en los t閞minos previstos en esta ley y las disposiciones reglamentarias que se dicten en su desarrollo. Para ello le corresponden las siguientes funciones:

• a) La planificaci髇 de las actuaciones en materia de puertos.
• b) La gesti髇, construcci髇, explotaci髇, conservaci髇, protecci髇, defensa y disciplina del dominio p鷅lico portuario.
• c) El otorgamiento, modificaci髇 y extinci髇 de las concesiones y autorizaciones en los puertos de la Comunidad Aut髇oma.
• d) La aprobaci髇 de proyectos para la construcci髇 o ampliaci髇 de nuevos puertos e infraestructuras y equipamientos portuarios.
• e) La prestaci髇 de servicios portuarios.
• f) La aprobaci髇 de las delimitaciones de los espacios y usos portuarios, de los reglamentos de servicios y polic韆 de cada puerto y de sus respectivos planes de residuos.
• g) La potestad de inspecci髇 y control en relaci髇 con los servicios, operaciones, ocupaciones y actividades en general que se desarrollen en los puertos, cualquiera que sea el r間imen de uso del espacio portuario o la forma.
• h) El ejercicio de la potestad sancionadora en los t閞minos establecidos en el art韈ulo 71.
• i) La emisi髇 de informe preceptivo y motivado en relaci髇 con la aprobaci髇 o innovaci髇 del instrumento de planeamiento urban韘tico que incida directamente sobre los puertos. El informe se limitar� a valorar aquellas determinaciones que supongan una afecci髇 en las competencias de explotaci髇 portuaria y se entender� positivo si no se emite y notifica en el plazo de dos meses.
• j) La aprobaci髇 de planes de emergencia interior, planes de contingencia por contaminaci髇 marina accidental y planes de protecci髇 de las instalaciones portuarias.
• k) Las dem醩 no atribuidas de forma expresa a otros 髍ganos.

Art韈ulo 6.– Principios de actuaci髇

1.– La gesti髇 de los puertos de Euskadi, como elemento de desarrollo socioecon髆ico, se regir� por los principios de sostenibilidad, solidaridad, equivalencia, libre concurrencia, gesti髇 integrada y accesibilidad.

2.– Asimismo, la gesti髇 de los puertos se realizar� atendiendo a la utilizaci髇 multifuncional de las instalaciones, la realidad socio-econ髆ica del entorno y la razonable rentabilidad de los activos p鷅licos, estando sujeta a la observancia de los principios de seguridad y salud laboral.

3.– El respeto a los principios de protecci髇 de los intereses de la ciudadan韆 en su condici髇 de personas usuarias de los puertos, especialmente en el caso de personas con discapacidad o con movilidad reducida, garantizando su derecho al acceso a los servicios de los puertos en adecuadas condiciones de calidad, y el respeto a los principios de igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres deber醤 guiar la gesti髇 de los puertos de Euskadi.

4.– Los principios de eficacia, coordinaci髇 y cooperaci髇 regir醤 las actuaciones en las relaciones con otras administraciones, especialmente en orden a la integraci髇 de la planificaci髇 sectorial y una adecuada ordenaci髇 urban韘tica y la preservaci髇 del litoral, con respeto a lo establecido en la normativa vigente en materia de defensa de la competencia. Del mismo modo, la ordenaci髇 y gesti髇 de la actividad y los servicios portuarios deber� estar orientada a una convivencia pac韋ica con la estructura y actividad cotidiana de los municipios y ciudades en las que se ubican.

5.– La gesti髇 de los puertos de Euskadi asume la intermodalidad como principio para alcanzar la m醲ima eficiencia de las cadenas de transporte, y la creaci髇 de 醨eas log韘ticas para facilitar la incorporaci髇 de valor a馻dido a los procesos productivos. Igualmente, considerar� las oportunidades del transporte mar韙imo de corta distancia y de las autopistas del mar definidas en el 醡bito de la Uni髇 Europea.

6.– Se garantiza la libre prestaci髇 de servicios de transporte mar韙imo de pasaje, de mercanc韆s o mixtos con la utilizaci髇 de las infraestructuras portuarias, as� como el respeto a los derechos de las personas consumidoras y usuarias, el cumplimiento de la normativa vigente en materia de seguridad mar韙ima y la preservaci髇 del medio ambiente natural.

Art韈ulo 7.– Dominio p鷅lico portuario de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco

1.– El dominio p鷅lico portuario de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco est� integrado por los derechos y los bienes, muebles e inmuebles, que, siendo de titularidad p鷅lica, se encuentren afectos al uso general o al servicio p鷅lico portuario de competencia auton髆ica.

2.– En todo caso, pertenecen al dominio p鷅lico portuario de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco las aguas mar韙imas, las superficies de tierra, las obras y las instalaciones que se afecten a usos o servicios portuarios, as� como las obras e instalaciones realizadas en el dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre adscrito para finalidades portuarias.

Art韈ulo 8.– La zona de servicio de los puertos

1.– La Administraci髇 portuaria delimitar� para cada puerto, en la correspondiente delimitaci髇 de los espacios y usos portuarios, la zona de servicio, de car醕ter demanial, que incluir� los espacios de tierra y de agua necesarios para la ejecuci髇 de sus actividades y el desarrollo de los usos portuarios, las destinadas a tareas complementarias de aqu閘las, los espacios de reserva que garanticen la posibilidad de desarrollo de la actividad portuaria, y otros complementarios.

2.– Asimismo, en la delimitaci髇 de la zona de servicio se establecer醤 los diferentes usos admitidos en zona de servicio, as� como la ubicaci髇 en cada puerto de dichos usos.

Art韈ulo 9.– Planificaci髇 de las infraestructuras portuarias

La construcci髇 de nuevos puertos e instalaciones portuarias, as� como la ampliaci髇 y reforma de los existentes, se realizar� conforme a lo que establezcan los instrumentos de planificaci髇 de rango superior en materia de pol韙ica portuaria que se aprueben por la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco, y deber醤 contar con los informes favorables de las otras administraciones establecidos en la legislaci髇 portuaria estatal.

Art韈ulo 10.– El planeamiento urban韘tico

1.– Para articular la necesaria coordinaci髇 entre las administraciones con competencias sobre el espacio portuario, el planeamiento urban韘tico general calificar� todo el 醡bito del dominio p鷅lico portuario de los puertos como Sistema General Portuario.

2.– Los ayuntamientos y otras administraciones con competencias urban韘ticas, al redactar los instrumentos de planeamiento urban韘tico que afecten a la zona portuaria del Pa韘 Vasco, requerir醤 a la Administraci髇 portuaria para que se pronuncie sobre las cuestiones de su competencia, mediante informe que deber� emitirse en los t閞minos y plazos previstos en el art韈ulo 5.2.i).

Art韈ulo 11.– Los planes especiales de ordenaci髇 portuaria

1.– La ordenaci髇 urban韘tica de las zonas portuarias se realizar� a trav閟 de los planes especiales de ordenaci髇 portuaria, en los t閞minos establecidos en la legislaci髇 urban韘tica.

2.– En desarrollo de las determinaciones estructurales del planeamiento general municipal, el plan especial de ordenaci髇 portuaria contendr� entre sus determinaciones par醡etros de ordenaci髇 urban韘tica y regular� el uso urban韘tico del recinto portuario.

3.– El plan especial de ordenaci髇 portuaria deber� incluir entre sus determinaciones las medidas y previsiones necesarias para garantizar una eficiente explotaci髇 del espacio portuario y su desarrollo.

Art韈ulo 12.– La delimitaci髇 de los espacios y usos portuarios

1.– La ordenaci髇 de usos e instalaciones en la zona de servicio de los puertos se llevar� a cabo mediante la aprobaci髇 de la delimitaci髇 de los espacios y usos portuarios.

2.– La delimitaci髇 de los espacios y usos portuarios incluir� los usos previstos para las diferentes zonas del puerto, de acuerdo con las actividades previstas en la zona de servicio y seg鷑 los siguientes usos portuarios:

• a) Usos comerciales portuarios: son aquellos destinados, exclusiva o preferentemente, a la actividad profesional de carga, descarga, manipulaci髇 y transformaci髇 de mercanc韆s desde los buques o embarcaciones utilizados para su transporte, y a servir de base a dichos buques o embarcaciones, proporcionando algunos o todos los servicios necesarios de atraque, fondeo, estancia, avituallamiento y mantenimiento.
• b) Usos pesqueros: son aquellos destinados, exclusiva o preferentemente, a la actividad profesional relacionada con la pesca desde los buques o embarcaciones utilizados para su captura, y a servir de base a dichos buques o embarcaciones proporcionando algunos o todos los servicios necesarios de atraque, fondeo, estancia, avituallamiento y mantenimiento, as� como los destinados, exclusiva o preferentemente, a la recepci髇 de pesca para su manipulaci髇 o venta.
• c) Usos n醬tico-recreativos: son los destinados a ser utilizados, exclusiva o preferentemente, por embarcaciones deportivas o de recreo, o por actividades o embarcaciones relacionadas o auxiliares de 閟tas.
• d) Usos comunitarios p鷅licos: son aquellas actividades de prestaci髇 de servicios p鷅licos que sean titularidad de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi.
• e) Usos industriales y comerciales: son todas aquellas actividades de car醕ter mercantil, industrial o comercial que, sin constituir servicios portuarios, se pueden realizar en zona de servicio, y que no sean constitutivas de ninguna de las actividades mencionadas en los apartados anteriores.
• f) Usos mixtos: son aquellos que contengan una pluralidad de los usos propios de las zonas portuarias referidos en los apartados anteriores, sin que se manifieste ninguno de ellos con car醕ter preferente.

Art韈ulo 13.– Tramitaci髇 y efectos de la delimitaci髇 de los espacios y usos portuarios

1.– La tramitaci髇 de la delimitaci髇 de los espacios y usos portuarios se realizar� de conformidad con el procedimiento que se establezca reglamentariamente, en el que estar� garantizada la participaci髇 de las administraciones locales y de aquellas otras administraciones sectoriales que pueden verse afectadas. Se garantizar� asimismo la realizaci髇 de un tr醡ite de informaci髇 p鷅lica y la publicaci髇 en el BOPV del texto definitivo aprobado.

2.– La aprobaci髇 de la delimitaci髇 de los espacios y usos portuarios llevar� impl韈ita la declaraci髇 de utilidad p鷅lica a efectos de rescate de las concesiones que requiera la actuaci髇 portuaria en el 醡bito de dicha delimitaci髇, as� como la afectaci髇 al uso portuario de los bienes de dominio p鷅lico y de los bienes patrimoniales incluidos en la zona de servicio que sean de inter閟 para el puerto.

Art韈ulo 14.– Construcci髇, ampliaci髇, reforma y mantenimiento de los puertos

1.– La Administraci髇 portuaria construir�, ampliar�, reformar� y mantendr� los puertos de conformidad con lo previsto en la presente ley, con sujeci髇 a las disposiciones de la legislaci髇 sobre contrataci髇 p鷅lica y a los informes preceptivos previstos en la legislaci髇 portuaria estatal.

2.– La realizaci髇 de obras que tengan como objeto la construcci髇 de puertos o la ampliaci髇 o reforma de la configuraci髇 actual del dominio p鷅lico portuario, tanto en tierra como en mar, as� como las que tengan por objeto el mantenimiento de los puertos, deber醤 adaptarse al plan especial de ordenaci髇 portuaria y precisar醤 el correspondiente proyecto aprobado por la Administraci髇 portuaria.

3.– No obstante, en casos de urgencia acreditada o de inter閟 p鷅lico excepcional, podr醤 autorizarse obras no previstas en el plan especial de ordenaci髇 portuaria. O韉o el ayuntamiento correspondiente, la existencia de estas circunstancias deber� ser apreciada por el Consejo de Gobierno con car醕ter previo al inicio de las obras.

Una vez aprobada la ejecuci髇 de las obras, deber� iniciarse el procedimiento de revisi髇 o modificaci髇 del plan vigente.

Art韈ulo 15.– Requisitos

1.– En los procedimientos de aprobaci髇 de los proyectos referidos en la presente secci髇 se garantizar� la participaci髇 de las administraciones p鷅licas con competencias concurrentes en la materia.

2.– Las obras y actividades portuarias que, en ejercicio de sus competencias, realice la Administraci髇 portuaria en zona de servicio de los puertos no estar醤 sujetas a licencias urban韘ticas por raz髇 de su inter閟 general, siempre que se refieran a usos comerciales portuarios, usos pesqueros, usos n醬tico-recreativos o usos comunitarios p鷅licos. No obstante, dichas obras deber醤 ser comunicadas a la Administraci髇 municipal, para su conocimiento.

Art韈ulo 16.– Declaraci髇 de utilidad p鷅lica y necesidad de ocupaci髇

1.– La aprobaci髇 de los proyectos referidos en la presente secci髇 llevar� impl韈ita la declaraci髇 de utilidad p鷅lica y la necesidad de ocupaci髇 de los bienes y adquisici髇 de derechos, a los fines de expropiaci髇 forzosa, as� como del rescate de concesiones, si ello fuese necesario.

En cada proyecto deber� figurar la relaci髇 concreta e individualizada de los bienes y derechos afectados, no incluidos en el dominio p鷅lico portuario, con su descripci髇 material.

2.– La declaraci髇 de utilidad p鷅lica y la necesidad de ocupaci髇 se referir� tambi閚 a los bienes y derechos comprendidos en el replanteo del proyecto y en las modificaciones de obras que pudiera aprobar posteriormente la Administraci髇 portuaria, con los mismos requisitos se馻lados en el p醨rafo anterior.

Art韈ulo 17.– Evaluaci髇 de impacto ambiental

Los proyectos referidos en la presente secci髇 se someter醤 al procedimiento de impacto ambiental en los supuestos previstos por la legislaci髇.

Art韈ulo 18.– Protecci髇 ambiental

1.– La Administraci髇 portuaria adoptar� las medidas adecuadas para la preservaci髇 y protecci髇 ambiental del dominio p鷅lico portuario.

2.– Para ello, los planes de recogida de residuos que apruebe la Administraci髇 portuaria, adem醩 de recoger las instalaciones portuarias de recepci髇 de desechos generados por los buques y residuos de carga, conforme al Real Decreto 1381/2002, de 20 de diciembre, establecer醤 las medidas precisas para instaurar sistemas de minimizaci髇 de residuos y de recogida selectiva de 閟tos, evitando siempre que sea posible su eliminaci髇 y fomentando su compostaje, reciclaje y reutilizaci髇.

Art韈ulo 19.– Prohibici髇 de vertidos

1.– Se proh韇en los vertidos o emisiones contaminantes, ya sean s髄idos, l韖uidos o gaseosos, procedentes de buques, de embarcaciones o de medios flotantes de cualquier tipo, en el dominio p鷅lico portuario.

2.– Los desechos y residuos procedentes de los buques o embarcaciones deber醤 descargarse en la forma establecida en el plan de recogida de residuos en vigor aprobado por la Administraci髇 portuaria.

3.– Todos los vertidos desde tierra al mar requerir醤 autorizaci髇 de la administraci髇 competente, sin perjuicio de la autorizaci髇 o concesi髇 de ocupaci髇 de dominio p鷅lico que, en su caso, otorgar� la Administraci髇 portuaria. En todo caso, no tienen la consideraci髇 de vertidos las obras de relleno con materiales de origen terrestre o mar韙imo para la modificaci髇 o ampliaci髇 de puertos.

4.– En caso de vertido de materiales no autorizados, la Administraci髇 portuaria ordenar� a los responsables su recogida y limpieza inmediata. En caso de incumplimiento, la Administraci髇 proceder� a la ejecuci髇 subsidiaria a cargo de los responsables, sin perjuicio de las sanciones que pudieran corresponderles.

Art韈ulo 20.– Prevenci髇 y protecci髇 civil

1.– La Administraci髇 portuaria dispondr� los medios precisos para el cumplimiento de las obligaciones de autoprotecci髇 establecidas en la normativa vigente.

2.– La Administraci髇 portuaria controlar� en el 醡bito portuario el cumplimiento de las obligaciones de autoprotecci髇 exigibles a las actividades que se desarrollan en dominio p鷅lico portuario, y controlar� en dicho 醡bito el cumplimiento de la normativa que afecte a la admisi髇, manipulaci髇 y almacenamiento de mercanc韆s peligrosas.

Art韈ulo 21.– Autorizaciones de dragado

Las obras de dragado en el dominio p鷅lico portuario requerir醤 la autorizaci髇 de la Administraci髇 portuaria, ello sin perjuicio de la posible intervenci髇 concurrente de otras administraciones p鷅licas en funci髇 de otros t韙ulos competenciales.

Art韈ulo 22.– Adaptaci髇 a los efectos del cambio clim醫ico

En todas las actuaciones contempladas en este cap韙ulo la Administraci髇 portuaria, en colaboraci髇 con los organismos p鷅licos competentes en la materia, tendr� en cuenta los posibles efectos del cambio clim醫ico sobre el dominio p鷅lico portuario, y adoptar� las medidas de adaptaci髇 que fueran necesarias para evitar da駉s al patrimonio y al medio ambiente.

Art韈ulo 23.– Creaci髇

1.– Se crea el ente p鷅lico de Derecho privado Euskadiko Kirol Portuak, con personalidad jur韉ica propia y plena capacidad para obrar para el cumplimiento de sus funciones, adscrito al departamento del Gobierno Vasco competente en materia de puertos.

2.– Euskadiko Kirol Portuak se regir� por lo dispuesto en esta ley y en sus estatutos, que ser醤 aprobados por decreto del Gobierno Vasco a propuesta del departamento competente en materia de puertos.

Art韈ulo 24.– Objeto

Constituye el objeto de Euskadiko Kirol Portuak:

• a) La gesti髇 integral de los puertos de uso n醬tico-recreativo y sus 醨eas de uso conexas que le adscriba el Gobierno o aquellos cuya gesti髇 asuma en calidad de concesionario.
• b) La cooperaci髇 t閏nica con el departamento competente en materia de puertos de la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma en la planificaci髇, promoci髇, desarrollo y programaci髇 de los puertos de uso n醬tico-recreativo y sus 醨eas de uso conexas.
• c) La construcci髇 de las infraestructuras e instalaciones portuarias que le encomiende el Gobierno, as� como la conservaci髇, gesti髇 y administraci髇 de estas nuevas infraestructuras, ya sea directamente o mediante otra entidad de Derecho p鷅lico o Derecho privado y por medio de cualquier negocio jur韉ico.
• d) La prestaci髇 de los servicios portuarios en los puertos que le adscriba el Gobierno, con respeto a los principios de objetividad, transparencia y no discriminaci髇.
• e) La colaboraci髇 con entes de id閚ticos fines que act鷈n en el 醡bito de la Uni髇 Europea.

Art韈ulo 25.– Funciones

Son funciones de Euskadiko Kirol Portuak en las instalaciones portuarias que le adscriba el Gobierno:

• a) La cooperaci髇 t閏nica con el departamento competente en materia de puertos de la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma en las funciones previstas en el apartado d) del p醨rafo 1 y los apartados a), f), i) y j) del p醨rafo 2 del art韈ulo 5 de esta ley.
• b) La construcci髇, ampliaci髇 o reforma de puertos e instalaciones portuarias y su mantenimiento, incluyendo la elaboraci髇 material de los proyectos t閏nicos, sin perjuicio de la facultad para aprobarlos, que corresponde al departamento competente en materia de puertos.
• c) La intervenci髇 para garantizar la protecci髇 del dominio p鷅lico portuario, en especial las medidas de adaptaci髇 al cambio clim醫ico, y el otorgamiento, modificaci髇 y extinci髇 de las concesiones y autorizaciones administrativas, as� como la vigilancia e inspecci髇, sin perjuicio de las facultades de revisi髇 y del ejercicio de la potestad sancionadora, que se reservan al departamento competente en materia de puertos.
• d) La administraci髇 de infraestructuras portuarias adscritas y la prestaci髇 de los servicios portuarios.
• e) La gesti髇, liquidaci髇, recaudaci髇 e inspecci髇 de los tributos y dem醩 prestaciones patrimoniales de car醕ter p鷅lico establecidos en la legislaci髇 vigente en materia de puertos.
• f) La aprobaci髇 de las bases reguladoras y la concesi髇 de subvenciones relacionadas con materias de su competencia.
• g) Cualquier otra funci髇 que le encomiende el Gobierno y que directa o indirectamente est� relacionada con la construcci髇, la conservaci髇 y la administraci髇 de infraestructuras portuarias o la prestaci髇 de los servicios portuarios.
• h) Aprobar las medidas de adaptaci髇 necesarias para prevenir los posibles efectos del cambio clim醫ico sobre el dominio p鷅lico portuario.

Art韈ulo 26.– R間imen jur韉ico

1.– Se someten al Derecho p鷅lico las relaciones jur韉icas de Euskadiko Kirol Portuak derivadas de actos de limitaci髇, control, intervenci髇 o gravamen y, en general, aquellos que impliquen el ejercicio de potestades administrativas, incluido el r間imen del silencio administrativo y la impugnaci髇 de sus actos.

En particular, son actos de car醕ter administrativo los siguientes:

• a) Los actos de ordenaci髇 y gesti髇 del dominio p鷅lico portuario, incluido el otorgamiento de las concesiones y autorizaciones administrativas.
• b) Los actos de gesti髇, liquidaci髇, inspecci髇 y recaudaci髇 de los tributos establecidos en la legislaci髇 vigente en materia de puertos.
• c) Los actos que dicten los 髍ganos competentes de Euskadiko Kirol Portuak en materia de contrataci髇.

2.– En todo lo que corresponde a las materias propias de la Hacienda General del Pa韘 Vasco, se sujetar� a lo que dispone la normativa de aplicaci髇 en la Comunidad Aut髇oma correspondiente a dichas materias, en relaci髇 con los entes p鷅licos de Derecho privado.

3.– Euskadiko Kirol Portuak tramitar� los expedientes de contrataci髇 ajustando su actividad a las normas establecidas para los poderes adjudicadores que, a efectos de las disposiciones del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico, tienen la consideraci髇 de administraciones p鷅licas, as� como a las reglas sobre contrataci髇 contenidas en la legislaci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi y en sus normas de desarrollo.

4.– El r間imen de responsabilidad patrimonial de los actos de Euskadiko Kirol Portuak se rige por lo dispuesto en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas, y en el Cap韙ulo IV de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de R間imen Jur韉ico del Sector P鷅lico.

5.– Contra las resoluciones de Euskadiko Kirol Portuak proceder� interponer recurso de alzada ante el departamento competente en materia de puertos de la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco.

6.– Contra las resoluciones de Euskadiko Kirol Portuak en materia de contratos proceder� interponer recurso especial regulado en el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico, respecto a aquellos contratos que se mencionan en el art韈ulo 40.1 de dicho texto normativo.

7.– Los actos tributarios podr醤 ser objeto de recurso potestativo de reposici髇 ante el 髍gano que haya dictado el acto recurrido. Contra la resoluci髇 del recurso de reposici髇 o contra el propio acto, si no se interpone aqu閘, podr� reclamarse ante el Tribunal Econ髆ico-Administrativo de Euskadi, de conformidad con las disposiciones reguladoras de 閟te.

8.– La representaci髇 y defensa en juicio de Euskadiko Kirol Portuak estar� a cargo de los servicios jur韉icos de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco, conforme a lo dispuesto en sus normas reguladoras.

Art韈ulo 27.– Organizaci髇

1.– Son 髍ganos de gobierno y gesti髇 de Euskadiko Kirol Portuak, respectivamente, el consejo de administraci髇 y la direcci髇.

2.– El consejo de administraci髇 es el 髍gano de gobierno y act鷄 bajo la presidencia del consejero o consejera del departamento competente en materia de puertos o persona por 閘 o ella designada, que tendr� voto de calidad. Su composici髇 se establecer� reglamentariamente, y deber� garantizar la representaci髇 de los departamentos competentes en materia de hacienda, medio ambiente, ordenaci髇 territorial y urbanismo.

3.– La direcci髇 es el 髍gano ejecutivo que gestiona y representa al ente. Su titular ser� nombrado por el Gobierno Vasco a propuesta del consejero o consejera competente en materia de puertos. El director o directora tendr� la consideraci髇 de alto cargo, quedar� en situaci髇 de servicios especiales si anteriormente estuviera desempe馻ndo una funci髇 p鷅lica, y estar� sometido al r間imen de incompatibilidades de los altos cargos de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma.

4.– El Gobierno Vasco aprobar� mediante decreto los estatutos del ente, como desarrollo reglamentario de su estructura organizativa y del r間imen de funcionamiento.

Art韈ulo 28.– El personal

1.– Los puestos de trabajo de Euskadiko Kirol Portuak ser醤 desempe馻dos por personal laboral contratado al efecto, siendo sus condiciones econ髆icas y laborales las que se deriven del convenio colectivo aplicable.

2.– Los puestos de trabajo que comporten el ejercicio de potestades p鷅licas y la salvaguarda de los intereses generales de las administraciones p鷅licas estar醤 reservados a personal funcionario, que estar� sometido a la normativa reguladora de la funci髇 p鷅lica de la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma.

3.– Corresponde a Euskadiko Kirol Portuak determinar, en lo relativo a su personal, los requisitos y las caracter韘ticas de las pruebas de selecci髇, as� como la convocatoria, gesti髇 y resoluci髇 de los procesos de acceso de acuerdo con los principios de publicidad, igualdad, m閞ito y capacidad.

Art韈ulo 29.– Los recursos econ髆icos

Euskadiko Kirol Portuak contar�, para el cumplimiento de sus fines, con los siguientes bienes y medios econ髆icos:

• a) Las asignaciones que se establezcan anualmente con cargo a los Presupuestos Generales de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco.
• b) Las subvenciones y aportaciones del Estado o de las administraciones forales y locales y donaciones que se concedan a su favor.
• c) Los ingresos, ordinarios y extraordinarios, derivados del ejercicio de sus actividades.
• d) Los bienes y valores que, en su caso y conforme a la legislaci髇 reguladora del patrimonio de Euskadi, constituyan su patrimonio, as� como los productos y rentas de 閟te.
• e) Los ingresos procedentes de la recaudaci髇 de las tasas y cobro de precios p鷅licos existentes en materia de puertos.
• f) Cualesquiera otros recursos que legalmente le sean atribuidos.

Art韈ulo 30.– Presupuesto

Euskadiko Kirol Portuak elaborar� y aprobar� con car醕ter anual el correspondiente anteproyecto de presupuesto y lo remitir� al Gobierno Vasco para que sea integrado, con la debida independencia, en los Presupuestos Generales de la Comunidad Aut髇oma, de acuerdo con la legislaci髇 reguladora del r間imen presupuestario de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi.

Art韈ulo 31.– Concepto y determinaci髇 de los servicios portuarios

1.– Son servicios portuarios las prestaciones dirigidas a satisfacer las operaciones y necesidades portuarias y mar韙imas y el adecuado funcionamiento de los puertos, de acuerdo con lo establecido en la presente ley y sus normas de desarrollo.

2.– La Administraci髇 portuaria concretar� los servicios portuarios a establecer en cada puerto, aprobando para ello los reglamentos de servicios de los puertos.

Art韈ulo 32.– Servicios portuarios

1.– Son servicios portuarios:

• a) La ordenaci髇, coordinaci髇 y control del tr醘ico portuario, tanto mar韙imo como terrestre.
• b) La gesti髇 de amarres.
• c) La prestaci髇 de los servicios de mariner韆 y administraci髇 o recepci髇.
• d) La vigilancia, seguridad y polic韆 de las instalaciones en zona de servicio, sin perjuicio de las competencias que en dichas materias correspondan a otros departamentos de la Administraci髇 General del Pa韘 Vasco o, en su caso, a otras administraciones p鷅licas.
• e) El balizamiento y otras ayudas a la navegaci髇, sin perjuicio de las competencias que correspondan a otras administraciones.
• f) La varada, izado, arriado y estancia en seco de buques o embarcaciones.
• g) El practicaje.
• h) El remolque portuario.
• i) La recepci髇 de pescado para su manipulaci髇 a efectos de clasificaci髇, primera venta y comercializaci髇.
• j) El servicio de pesaje en b醩cula.
• k) El alumbrado y la limpieza de la zona de servicio.
• l) El aparcamiento de veh韈ulos en zona de servicio.
• m) El abastecimiento y saneamiento de agua en la zona de servicio y la prestaci髇 de los servicios de recepci髇 de residuos.
• n) El suministro de energ韆 el閏trica y la prestaci髇 de servicios de telecomunicaciones.
• �) El suministro de combustible y otros suministros.
• o) Los servicios de prevenci髇 y control de emergencias, en los t閞minos establecidos por la normativa sobre protecci髇 civil, en colaboraci髇 con las administraciones competentes.
• p) Los servicios de recepci髇 de residuos generados por embarcaciones, en cumplimiento del Convenio internacional para prevenir la contaminaci髇 ocasionada por los buques (MARPOL 73/78).
• q) La carga y descarga de equipajes y veh韈ulos.
• r) El embarque y desembarque de pasaje.
• s) La carga, descarga, estiba y desestiba y el trasbordo de mercanc韆s.
• t) El transporte en tierra.

2.– Reglamentariamente podr� modificarse la relaci髇 establecida en el p醨rafo anterior.

Art韈ulo 33.– R間imen de prestaci髇

1.– Los servicios portuarios ser醤 prestados por la Administraci髇 portuaria, bien directamente o bien mediante cualquier mecanismo de gesti髇 indirecta legalmente previsto, o en r間imen de competencia por particulares con autorizaci髇 al efecto. No se prestar醤 estos servicios mediante gesti髇 indirecta cuando conlleven el ejercicio de autoridad o cuando se pueda poner en riesgo la seguridad.

2.– Si para la prestaci髇 de los servicios portuarios se requiere el otorgamiento de concesi髇 o de autorizaci髇 de ocupaci髇 del dominio p鷅lico portuario, ambas ser醤 objeto de un expediente 鷑ico y su eficacia quedar� vinculada de manera rec韕roca.

3.– En el r間imen de prestaci髇 de servicios deber� regularse expresamente la responsabilidad del prestador frente a las personas trabajadoras, en especial en relaci髇 con relaciones laborales, salario, prevenci髇 de riesgos o seguridad social.

Art韈ulo 34.– R間imen de utilizaci髇 de la zona de servicio

1.– La zona de servicio de los puertos deber� disponer de espacios suficientes para el desarrollo de todas aquellas actividades necesarias para la prestaci髇 de los servicios portuarios.

2.– Los puertos podr醤 albergar una o m醩 actividades portuarias diferenciadas, especialmente las de tr醘ico comercial, industriales, pesqueras, n醬tico-recreativas, comunitarias p鷅licas o mixtas, seg鷑 los usos para los que se hayan proyectado o que se desarrollen en cada uno de dichos espacios.

3.– En todo caso, en zona de servicio solo se permitir醤 aquellas actividades y construcciones compatibles con los usos portuarios, de conformidad con lo dispuesto en la presente ley y en la correspondiente delimitaci髇 de los espacios y usos portuarios. Seg鷑 lo anterior, la Administraci髇 portuaria, a la hora de prohibir o autorizar una determinada actividad, deber� justificar su compatibilidad o no con los usos estrictamente portuarios.

4.– Quedan prohibidas todas aquellas actividades que, de manera directa o indirecta, puedan ser contrarias o perjudiciales para los usos y actividades portuarias. No obstante lo anterior, la correspondiente delimitaci髇 de los espacios y usos portuarios podr� delimitar espacios en los que se permitan actividades no estrictamente portuarias, siempre que resulten compatibles con 閟tas.

5.– La Administraci髇 portuaria podr� autorizar la utilizaci髇 del dominio p鷅lico portuario a otros 髍ganos de la Administraci髇 General del Pa韘 Vasco, as� como a otras administraciones p鷅licas, siempre que dicha utilizaci髇 sea compatible con la normal explotaci髇 del puerto y se solicite para finalidades de inter閟 general.

Art韈ulo 35.– Utilizaci髇 del dominio p鷅lico portuario

1.– La utilizaci髇 del dominio p鷅lico portuario se regir� por lo que establecen esta ley, las normas reglamentarias que la desarrollen, los planes especiales de ordenaci髇 portuaria o, en su caso, las delimitaciones de espacios y usos portuarios.

2.– La utilizaci髇 del dominio p鷅lico portuario del Pa韘 Vasco para usos que tengan especiales circunstancias de exclusividad, intensidad, peligrosidad o rentabilidad, o que requieran la ejecuci髇 de obras e instalaciones, exigir�, en todo caso, el otorgamiento de la correspondiente autorizaci髇 o concesi髇, de acuerdo con la presente ley. En lo no previsto en ella, ser醤 de aplicaci髇 las disposiciones contenidas en la legislaci髇 sobre patrimonio de Euskadi as� como los principios de la legislaci髇 sobre contratos del sector p鷅lico.

3.– Las personas titulares de autorizaciones o concesiones para la utilizaci髇 del dominio p鷅lico portuario quedan obligadas a informar a la Administraci髇 portuaria de las incidencias que produzca tal utilizaci髇 y a cumplir con las instrucciones que dicha administraci髇 les dicte.

Art韈ulo 36.– Autorizaciones y concesiones demaniales

1.– Se exigir� la obtenci髇 de autorizaci髇 para aquellos usos u ocupaci髇 de dominio p鷅lico portuario, con bienes muebles o instalaciones desmontables o sin ellas, por plazo no superior a tres a駉s, incluidas las pr髍rogas.

2.– La ocupaci髇 de bienes de dominio p鷅lico portuario con obras o instalaciones no desmontables o usos por plazo superior a tres a駉s estar� sujeta a previa concesi髇 otorgada por la Administraci髇 portuaria. El plazo de las concesiones ser� el que se establezca en el t韙ulo correspondiente, y no podr� ser superior, contando tanto el plazo inicialmente otorgado como las pr髍rogas, a cincuenta a駉s.

3.– La ocupaci髇 de dominio p鷅lico portuario para el uso de plazas de amarre estar� sujeta a lo previsto reglamentariamente en la normativa que regule el procedimiento de su otorgamiento y su r間imen de uso. En todo caso, la duraci髇 de la ocupaci髇 no podr� ser superior a quince a駉s.

Art韈ulo 37.– Tramitaci髇 de autorizaciones y concesiones

Corresponde a la Administraci髇 portuaria el otorgamiento, modificaci髇, revisi髇 y extinci髇 de los t韙ulos habilitantes para la utilizaci髇 del dominio p鷅lico portuario, as� como las funciones de vigilancia, inspecci髇 y control en relaci髇 con dicha utilizaci髇.

Art韈ulo 38.– Procedimiento de otorgamiento de concesiones

1.– El procedimiento de otorgamiento de una concesi髇 para la ocupaci髇 del dominio p鷅lico portuario se iniciar� de oficio o a solicitud de persona interesada.

2.– El plazo m醲imo para resolver el expediente ser� de ocho meses. Transcurrido este sin que se haya dictado y notificado resoluci髇 expresa, la correspondiente solicitud se entender� desestimada.

Art韈ulo 39.– Inicio a instancia de persona interesada

En el supuesto de que el procedimiento de otorgamiento se inicie a instancia de persona interesada, la solicitud deber� ir acompa馻da de los siguientes documentos:

• a) Acreditaci髇 de la personalidad del solicitante y de su capacidad de obrar.
• b) Acreditaci髇 de los requisitos de solvencia econ髆ica, t閏nica y profesional para hacer frente a las obligaciones derivadas de la concesi髇.
• c) Acreditaci髇 de encontrarse al corriente de las obligaciones de car醕ter tributario, laboral y de la Seguridad Social exigidas por la legislaci髇 vigente.
• d) Proyecto b醩ico y de explotaci髇 suscrito por facultativo competente y adaptado a las exigencias derivadas de la planificaci髇 portuaria.
• e) Estudio econ髆ico-financiero de la actividad a desarrollar.
• f) Acreditaci髇 del cumplimiento de las condiciones espec韋icas para el ejercicio de la actividad objeto de la concesi髇.
• g) Acreditaci髇 de haber constituido garant韆 provisional.

Art韈ulo 40.– Admisi髇 a tr醡ite

1.– Admitida a tr醡ite la solicitud, podr� denegarse antes del tr醡ite de informaci髇 p鷅lica mediante resoluci髇 motivada cuando de su estudio preliminar resulte, a criterio de la Administraci髇 portuaria, que su otorgamiento no sea procedente.

2.– No se admitir醤 a tr醡ite las solicitudes que se opongan a lo dispuesto en la planificaci髇 portuaria o la legislaci髇 vigente, y se archivar醤 mediante resoluci髇 que deber� notificarse al interesado.

3.– Si las solicitudes no re鷑en los requisitos exigidos y 閟tos fueran susceptibles de subsanaci髇, se proceder� a ello en la forma prevista en la legislaci髇 sobre procedimiento administrativo com鷑.

Art韈ulo 41.– Instrucci髇

1.– Admitida la solicitud presentada, la Administraci髇 portuaria proceder� a la confrontaci髇 del proyecto sobre el terreno y los espacios de agua correspondientes con el fin de determinar su viabilidad y adecuaci髇 t閏nica.

2.– Asimismo, se abrir� un periodo de informaci髇 p鷅lica por un plazo m韓imo de un mes, public醤dose el correspondiente anuncio en el Bolet韓 Oficial del Pa韘 Vasco, y, al mismo tiempo, se solicitar� informe a las administraciones y organismos que legal o reglamentariamente se determinen, que deber� evacuarse en el plazo de un mes, transcurrido el cual sin que se haya emitido se entender� favorable.

3.– El tr醡ite de informaci髇 p鷅lica no ser� preceptivo en los supuestos en que la concesi髇 se refiera a la utilizaci髇 total o parcial de edificaciones existentes, sin modificaci髇 de su arquitectura exterior y para los usos autorizados en la planificaci髇 portuaria.

4.– Si como resultado de la informaci髇 p鷅lica se desprendiera la ausencia de concurrencia, se continuar� la tramitaci髇 de la solicitud.

5.– En el supuesto de que existieran varios solicitantes, la adjudicaci髇 se efectuar� mediante procedimiento de p鷅lica concurrencia por los tr醡ites se馻lados en el art韈ulo siguiente, debi閚dose aprobar previamente por la Administraci髇 portuaria el correspondiente pliego de condiciones de la concesi髇 en el que se expliciten los criterios que habr醤 de regir la adjudicaci髇.

6.– Una vez cumplimentados los anteriores tr醡ites, se fijar醤 las condiciones en que podr韆 otorgarse la concesi髇 y se notificar醤 al solicitante, que deber� aceptarlas expresamente.

Si 閟te no hiciera manifestaci髇 alguna al respecto en el plazo concedido, se proceder� al archivo de las actuaciones, con p閞dida de la garant韆 provisional constituida. La resoluci髇 correspondiente deber� serle notificada.

7.– En el caso de que fueran aceptadas las condiciones en el plazo establecido, se resolver� discrecionalmente sobre el otorgamiento de la concesi髇 ponderando la idoneidad de la solicitud.

8.– Si tras el tr醡ite de aceptaci髇 de condiciones previsto en el apartado anterior la Administraci髇 acordara la modificaci髇 de alguna de las condiciones ofertadas, se someter� a nueva aceptaci髇 en los t閞minos previstos en el apartado anterior.

9.– La resoluci髇 de otorgamiento deber� serle notificada al interesado, y en un plazo no superior a treinta d韆s, a contar a partir del siguiente al de notificaci髇 de la resoluci髇 de otorgamiento de la concesi髇, deber� remitirse al Bolet韓 Oficial del Pa韘 Vasco, para su publicaci髇, un anuncio en el que se d� cuenta de dicho otorgamiento, el cual contendr�, como m韓imo, la informaci髇 relativa al objeto, plazo, inversi髇 a realizar, tasas, superficie concedida y titular de la concesi髇.

10.– Si el concesionario impugnara las cl醬sulas que fueron aceptadas por 閘, la Administraci髇 estar� facultada para declarar extinguido el t韙ulo, salvo cuando aquellas hubiesen sido declaradas ilegales.

Art韈ulo 42.– Procedimientos de p鷅lica concurrencia

1.– Sin perjuicio de lo previsto en el art韈ulo anterior, la Administraci髇 portuaria podr� convocar procedimientos de p鷅lica concurrencia para el otorgamiento de concesiones en el dominio p鷅lico portuario.

2.– La convocatoria del procedimiento de p鷅lica concurrencia supondr� la suspensi髇 de los expedientes de otorgamiento de concesi髇 en tramitaci髇 que resultaran afectados.

3.– El pliego de bases que ha de regir el procedimiento fijar� el objeto y los requisitos para participar en 閘, los criterios para su adjudicaci髇 y la ponderaci髇 de 閟tos, y la garant韆 provisional, as� como el pliego de condiciones de otorgamiento de la concesi髇.

4.– La convocatoria del procedimiento de p鷅lica concurrencia se publicar� en el Bolet韓 Oficial del Pa韘 Vasco y podr醤 presentarse ofertas en el plazo establecido, que no podr� ser inferior a un mes. Dichas ofertas ser醤 abiertas en acto p鷅lico.

5.– En el supuesto de que el licitador cuya oferta result� seleccionada renuncie a la adjudicaci髇 de la concesi髇 perder� las garant韆s prestadas, y la Administraci髇 portuaria podr� optar discrecionalmente entre declarar desierto el procedimiento de p鷅lica concurrencia o adjudicar la concesi髇 al licitador siguiente en la valoraci髇.

6.– El procedimiento de p鷅lica concurrencia podr� declararse desierto si ninguna de las ofertas presentadas re鷑e las condiciones adecuadas, pudiendo en este caso levantar la suspensi髇 prevista en el apartado 2.

7.– Cuando se convoque concurso para la adjudicaci髇 de una autorizaci髇 o concesi髇, la tasa ser� la que resulte de la licitaci髇 al alza sobre un tipo de partida que se fijar� en los pliegos, para cuyo c醠culo se tendr醤 en cuenta los criterios establecidos en este cap韙ulo y la estimaci髇 del valor de los activos de la concesi髇.

8.– Si el concurso quedara desierto, se podr� convocar nueva licitaci髇, con un tipo reducido hasta el 50% del anterior, y si tampoco llegara a adjudicarse con esas condiciones el tipo ser� libre y se determinar� seg鷑 las ofertas de los licitadores.

9.– Los pliegos de bases podr醤 incluir en los criterios de adjudicaci髇 la posibilidad de que los licitadores oferten importes adicionales a los correspondientes a las tasas previstas en esta ley.

10.– La solicitud seleccionada deber� someterse a la tramitaci髇 prevista en el apartado anterior.

Art韈ulo 43.– Condiciones de otorgamiento

1.– Entre las condiciones de otorgamiento de la concesi髇 deber醤 figurar, al menos, las siguientes:

• a) Objeto de la concesi髇.
• b) Plazo de vigencia.
• c) Zona de dominio p鷅lico cuya ocupaci髇 se concede, incluyendo, en caso de ocupaci髇 de espacios de agua, el balizamiento que deba establecerse.
• d) Condiciones de protecci髇 del medio ambiente que en su caso procedan, incluyendo las necesarias medidas correctoras.
• e) Condiciones especiales que deban establecerse en las concesiones que se otorguen en los espacios afectos a las ayudas a la navegaci髇, entre las cuales deber醤 figurar, al menos, las que garanticen la eficacia del servicio, independencia de accesos y medidas de seguridad.
• f) Tasa que legalmente corresponda.
• g) Garant韆 definitiva o de construcci髇 y garant韆 de explotaci髇.
• h) Causas de caducidad.
• i) Actividad o tr醘ico m韓imo.
• j) Otras condiciones que la Administraci髇 portuaria considere necesarias.

2.– Las obras se ejecutar醤 conforme al proyecto de construcci髇 que en cada caso se apruebe por la Administraci髇 portuaria, que completar� el proyecto b醩ico.

3.– Asimismo, durante la vigencia de la concesi髇 su titular vendr� obligado a facilitar la informaci髇 t閏nica o econ髆ica que le solicite la Administraci髇 portuaria en el ejercicio de sus competencias, as� como a mantener en perfecto estado de utilizaci髇, limpieza, higiene y ornato la superficie otorgada en concesi髇, obras e instalaciones, debiendo realizar a su cargo las reparaciones ordinarias y extraordinarias que sean precisas.

4.– La Administraci髇 portuaria podr� inspeccionar en todo momento el estado de conservaci髇 de la superficie concedida y de los bienes objeto de la concesi髇, y se馻lar las reparaciones que deban llevarse a cabo cuando 閟tas afecten a la conservaci髇 de los bienes propios del t韙ulo concesional, quedando obligado el concesionario a ejecutarlas a su cargo en el plazo que se le se馻le.

Art韈ulo 44.– Plazo de las concesiones

1.– Para la fijaci髇 de plazo de la concesi髇 se tendr醤 en cuenta los siguientes criterios:

• a) Vinculaci髇 del objeto de la concesi髇 a la actividad portuaria.
• b) Disponibilidad de espacio de dominio p鷅lico portuario.
• c) Volumen de inversi髇, y estudio econ髆ico-financiero.
• d) Plazo de ejecuci髇 de las obras contenidas en el proyecto.
• e) Adecuaci髇 a la planificaci髇 y gesti髇 portuarias.
• f) Incremento de actividad que genere en el puerto.
• g) Vida 鷗il de la inversi髇 a realizar por el concesionario.

2.– Estos criterios podr醤 desarrollarse y concretarse, en el caso de determinados tipos de usos, mediante normas reglamentarias.

Art韈ulo 45.– Actos de disposici髇 o de gravamen de las concesiones

1.– Las concesiones podr醤 transmitirse por actos inter vivos, previa autorizaci髇 de la Administraci髇 portuaria, sin que la transmisi髇 suponga alteraci髇 de las condiciones de la concesi髇, subrog醤dose el nuevo titular en los derechos y obligaciones derivados de la concesi髇. La Administraci髇 portuaria podr� ejercer los derechos de tanteo y retracto en los t閞minos que reglamentariamente se establezcan.

2.– Asimismo, exigir� autorizaci髇 la transmisi髇 del capital de sociedades titulares de concesiones cuando la persona adquirente ostente, a consecuencia de esa cesi髇 o por cualquier otro t韙ulo, directa o indirectamente m醩 del 50% de dicho capital.

Para que la Administraci髇 portuaria autorice la transmisi髇 de una concesi髇 se deber醤 cumplirse, al menos, las siguientes condiciones:

• a) Que el concesionario se encuentre al corriente en el cumplimiento de todas las obligaciones derivadas de la concesi髇.
• b) Que el nuevo titular re鷑a los requisitos exigidos para el ejercicio de la actividad o prestaci髇 del servicio objeto de la concesi髇.
• c) Que haya transcurrido un plazo de al menos dos a駉s, contados desde la fecha de otorgamiento de la concesi髇, siempre que se hayan ejecutado al menos un 50% de las obras que en su caso hayan sido aprobadas, salvo que el pliego establezca unas condiciones m醩 exigentes.

3.– La transmisi髇 mortis causa exigir� comunicaci髇, en el plazo de un a駉, del fallecimiento de la persona titular y del inter閟 de sus causahabientes, a t韙ulo de herencia o legado, en subrogarse en los derechos y obligaciones de aqu閘la. La transmisi髇 mortis causa exigir� resoluci髇 expresa, previa comprobaci髇 del cumplimiento de los requisitos legales exigibles por las personas que resulten nuevas titulares.

4.– La constituci髇 de hipotecas y otros derechos de garant韆 sobre las concesiones deber� ser previamente autorizada por la Administraci髇 portuaria.

5.– En los supuestos de adjudicaci髇 de la concesi髇 mediante remate judicial, extrajudicial o administrativo o impago de cr閐itos hipotecarios, la Administraci髇 portuaria podr� ejercer el derecho de retracto en el plazo de tres meses, a contar desde el momento en que tenga conocimiento de la adjudicaci髇.

6.– La persona adjudicataria de una concesi髇 mediante remate judicial, extrajudicial o administrativo o impago de cr閐itos hipotecarios deber� subrogarse en las obligaciones derivadas de la concesi髇 de la antigua titular, y si no re鷑e los requisitos para el ejercicio de la actividad o usos que constituya el objeto de la concesi髇 deber� transferirla, en el plazo de doce meses, a una nueva persona concesionaria que, a estos efectos, no presente limitaci髇 alguna.

7.– Las concesiones podr醤 ser objeto de cesi髇 de uso total o parcial, previa autorizaci髇 de la Administraci髇 portuaria, en las condiciones establecidas en el t韙ulo concesional.

Art韈ulo 46.– Revisi髇 de las concesiones

1.– La Administraci髇 portuaria revisar� las condiciones de la concesi髇, modific醤dolas de oficio o a instancia de parte, cuando se d� alguna de las siguientes circunstancias:

• a) Cuando se hayan alterado los supuestos determinantes para su otorgamiento.
• b) En caso de fuerza mayor.
• c) Cuando lo exija la adecuaci髇 a los planes o a cualquier regulaci髇 aplicable al 醡bito portuario, as� como por razones de inter閟 general portuario. Solo en estos supuestos proceder� la indemnizaci髇 a la persona concesionaria.

2.– Cuando la revisi髇 de la concesi髇 determine la reducci髇 de la superficie otorgada se tramitar� como un rescate parcial de la concesi髇. Asimismo, cuando la revisi髇 de la concesi髇 determine que la continuidad de su explotaci髇 resulta antiecon髆ica, el titular podr� solicitar el rescate total de la concesi髇.

Art韈ulo 47.– Modificaci髇 de las concesiones

1.– La Administraci髇 portuaria podr� autorizar, a solicitud del interesado, modificaciones de las condiciones de una concesi髇. Cuando una modificaci髇 sea sustancial, la solicitud deber� tramitarse de acuerdo con el procedimiento de otorgamiento de concesiones. Si la modificaci髇 no es sustancial, requerir� 鷑icamente informe previo de la direcci髇 del departamento competente en materia de puertos.

2.– Tendr醤 el car醕ter de modificaciones sustanciales, las siguientes:

• a) Modificaci髇 del objeto de la concesi髇.
• b) Ampliaci髇 de la superficie de la concesi髇 en m醩 de un 10% de la fijada en el acta de reconocimiento. A estos efectos, 鷑icamente ser� admisible la ampliaci髇 de la superficie con bienes de dominio p鷅lico colindantes a los concedidos.
• c) Ampliaci髇 del volumen o superficie construida e inicialmente autorizada en m醩 de un 10%.
• d) Modificaci髇 de la ubicaci髇 de la concesi髇.

3.– En el c髆puto de los l韒ites establecidos, se tendr醤 en cuenta los valores acumulados de modificaciones anteriores.

Art韈ulo 48.– Rescate de las concesiones

1.– En el caso de que el dominio p鷅lico otorgado en concesi髇 fuera necesario para la Administraci髇 portuaria para el ejercicio de sus competencias, esta podr� proceder, previa indemnizaci髇 a la persona concesionaria, al rescate de la concesi髇.

2.– En particular, se producir� el rescate cuando la concesi髇 sea incompatible con obras de ampliaci髇 del puerto o con modificaciones de la delimitaci髇 de espacios y usos portuarios debidamente aprobada. Asimismo, se podr� proceder al rescate de una concesi髇 cuando no sea posible alcanzar un acuerdo con el concesionario en un procedimiento de revisi髇 de concesi髇.

3.– El rescate exigir� la previa declaraci髇 del inter閟 portuario de las obras o actividades y el acuerdo de necesidad de ocupaci髇 de los bienes y derechos afectados por aquellas. Cuando el rescate implique la necesidad de ocupaci髇 de solo una parte de la concesi髇, de modo que la explotaci髇 de la parte no rescatada resulte antiecon髆ica para la persona concesionaria, su titular podr� solicitar de la Administraci髇 portuaria el rescate de toda la concesi髇.

4.– El rescate se tramitar� mediante el procedimiento que reglamentariamente se establezca, en el que se regular醤 asimismo los criterios para fijar la valoraci髇 de las indemnizaciones a recibir por el concesionario. Estos criterios deber醤 tener en cuenta los costes de las obras rescatadas y la p閞dida de beneficios imputables al rescate.

5.– El pago del valor del rescate podr� realizarse en dinero, mediante el otorgamiento de otra concesi髇 o, en caso de rescate parcial, con la modificaci髇 de las condiciones de la concesi髇. En estos dos 鷏timos supuestos se requerir� la conformidad del concesionario.

Art韈ulo 49.– Autorizaciones

1.– El procedimiento para el otorgamiento de las autorizaciones se podr� iniciar a solicitud de la persona interesada o a iniciativa de la Administraci髇 portuaria.

2.– Independientemente de la forma de inicio del procedimiento, en los supuestos en que el n鷐ero de autorizaciones a otorgar en un puerto se halle limitado por cualquier circunstancia, el otorgamiento deber� realizarse por concurso. Si no hubiera que valorar condiciones especiales en las personas solicitantes, podr� acudirse al sorteo.

3.– El plazo m醲imo para dictar y notificar resoluci髇 expresa en este procedimiento ser� de seis meses. El vencimiento del plazo m醲imo sin que se haya dictado y notificado resoluci髇 expresa producir� la desestimaci髇 por silencio administrativo de las solicitudes presentadas por las personas interesadas.

4.– En todo caso la persona que resulte nueva titular deber� cumplir lo establecido en la correspondiente delimitaci髇 de los espacios y usos portuarios y dem醩 normas reguladoras de los usos portuarios, en los t閞minos y condiciones en los que hubiera sido otorgada la autorizaci髇.

5.– Las autorizaciones no son transmisibles inter vivos y su uso no podr� ser cedido a terceras personas, salvo lo dispuesto en este art韈ulo. As�, podr醤 transmitirse inter vivos 鷑icamente en virtud de sentencia judicial de separaci髇 o divorcio, o en caso de disoluci髇 de condominio, en caso de que se pueda acreditar mediante escritura p鷅lica la copropiedad con fecha anterior a la de la autorizaci髇. Asimismo, podr醤 transmitirse mortis causa, exigi閚dose para ello la comunicaci髇 del fallecimiento y la transmisi髇 operada en los seis meses siguientes al fallecimiento del causante. La falta de comunicaci髇 en los t閞minos se馻lados dar� lugar a la caducidad de la autorizaci髇.

Se permitir� el cambio de titularidad del t韙ulo habilitante para el uso de plazas de amarre en caso de que la embarcaci髇 sea donada o transmitida mortis causa a familiares hasta segundo grado de consanguinidad.

6.– Las autorizaciones de ocupaci髇 del dominio p鷅lico portuario podr醤 modificarse en los siguientes supuestos:

• a) Cuando se hayan alterado los supuestos determinantes de su otorgamiento.
• b) En casos de fuerza mayor a petici髇 del titular.
• c) Cuando lo exija su adecuaci髇 a los planes o normas correspondientes.

Las modificaciones no dan derecho a indemnizaci髇.

7.– Las autorizaciones ser醤 revocables sin derecho a indemnizaci髇 en los t閞minos establecidos en el art韈ulo 52.

Art韈ulo 50.– Condiciones de otorgamiento de autorizaciones

La autorizaci髇 deber� contener, al menos, las siguientes condiciones:

• a) Objeto de la autorizaci髇.
• b) Obras e instalaciones autorizadas.
• c) Plazo de la autorizaci髇.
• d) Superficie de dominio p鷅lico cuya ocupaci髇 se autoriza.
• e) Condiciones de protecci髇 del medio ambiente que en su caso procedan.
• f) Condiciones especiales que deban establecerse en las autorizaciones que se otorguen en los espacios afectos a las ayudas a la navegaci髇, entre las cuales deber醤 figurar, al menos, aquellas que garanticen la eficacia del servicio, accesos y medidas de seguridad.
• g) En el caso de ocupaci髇 de espacio de agua, el balizamiento que deba establecerse.
• h) Tasa que corresponda.
• i) Garant韆s a constituir.
• j) Causas de caducidad conforme a lo previsto en la presente ley.
• k) Otras condiciones que sean pertinentes.

Art韈ulo 51.– Extinci髇 de las concesiones y autorizaciones

1.– El derecho a la ocupaci髇 del dominio p鷅lico portuario se extinguir� por:

• a) Vencimiento del plazo de otorgamiento.
• b) Renuncia de la persona titular aceptada por la Administraci髇 portuaria.
• c) Extinci髇 de la personalidad jur韉ica de la persona titular de la concesi髇 o autorizaci髇.
• d) Muerte o incapacidad sobrevenida de la persona titular de la concesi髇 o autorizaci髇, en el caso de que no se acuerde la continuidad a favor de sus causahabientes, previa comunicaci髇 de dicha circunstancia a la Administraci髇 portuaria.
• e) Mutuo acuerdo entre la persona titular y la Administraci髇 portuaria.
• f) Caducidad.
• g) Revocaci髇.
• h) Rescate, previa indemnizaci髇, en el caso de las concesiones.
• i) Extinci髇 del t韙ulo habilitante para la prestaci髇 de servicios portuarios, cuando la concesi髇 o autorizaci髇 sea medio o requisito para ello.

2.– Una vez que se produzca la extinci髇 de la autorizaci髇 o de la concesi髇, los edificios o instalaciones existentes revertir醤 libres de cargas de todo tipo a la Administraci髇 portuaria, que podr� acordar, en el plazo de tres meses desde la extinci髇, su derribo o retirada por la persona titular de la autorizaci髇 o concesi髇 extinguida y a sus expensas, y la Administraci髇 podr� ejecutar subsidiariamente los trabajos que no haya efectuado el titular en el plazo fijado.

3.– En todo caso la Administraci髇 portuaria no asumir� ning鷑 tipo de obligaci髇 laboral o econ髆ica de la persona titular de la autorizaci髇 o concesi髇.

Art韈ulo 52.– Revocaci髇 de las concesiones y autorizaciones

1.– La Administraci髇 portuaria, previa audiencia al titular, podr� revocar las autorizaciones en cualquier momento y sin derecho a indemnizaci髇 en los siguientes casos:

• a) Cuando su mantenimiento resulte incompatible con otros usos o actividades portuarias consideradas de mayor inter閟.
• b) Cuando resulten incompatibles con obras o planes aprobados con posterioridad al otorgamiento.
• c) Cuando entorpezcan o sean un obst醕ulo para la explotaci髇 portuaria.

2.– La Administraci髇 portuaria podr� asimismo revocar las concesiones, sin derecho a indemnizaci髇, por alteraci髇 de los supuestos f韘icos o jur韉icos determinantes de su otorgamiento que impliquen la imposibilidad de continuaci髇 en el disfrute de la concesi髇 y en casos de fuerza mayor, cuando, en ambos supuestos, no sea posible la revisi髇 del t韙ulo de otorgamiento.

Art韈ulo 53.– Caducidad de la concesi髇 o autorizaci髇

1.– La Administraci髇 portuaria, mediante el procedimiento que se determine reglamentariamente y previa audiencia de la persona titular, y previo dictamen de la Comisi髇 Jur韉ica Asesora de Euskadi cuando se trate de concesiones y se formule oposici髇, podr� declarar la caducidad de la concesi髇 o autorizaci髇 en los siguientes supuestos:

• a) No inicio, paralizaci髇 o no terminaci髇 de las obras injustificadamente durante el plazo que se fije en las condiciones del t韙ulo.
• b) Abandono o falta de actividad durante un periodo de seis meses, en el caso de autorizaciones, y de doce meses en el caso de concesiones, salvo causa justificada.
• c) Impago de tasas en periodo voluntario conforme a las reglas siguientes:
  • – En el caso de autorizaciones, impago de la liquidaci髇 de la tasa que corresponda a seis meses de ocupaci髇 o uso.
  • – En el caso de concesiones, impago de la liquidaci髇 de la tasa que corresponda a doce meses de ocupaci髇 o uso.

  En ambos supuestos, para el c髆puto de los plazos citados se tendr� en cuenta la suma de los plazos correspondientes a liquidaciones giradas y no abonadas.

• d) Desarrollo de actividades que no figuren en el objeto del t韙ulo.
• e) Incumplimiento de las condiciones que se hubieran establecido como consecuencia de la previa evaluaci髇 de sus efectos sobre el dominio p鷅lico.
• f) Ocupaci髇 de zona de servicio fuera de los l韒ites de la superficie concesionada o autorizada.
• g) Aumento de la superficie construida, volumen o altura m醲ima en m醩 del 10% sobre el proyecto autorizado.
• h) Cesi髇 a una tercera persona del uso total o parcial de la concesi髇, sin autorizaci髇 de la Administraci髇 portuaria.
• i) Transmisi髇 del t韙ulo de otorgamiento sin comunicaci髇 a la Administraci髇 portuaria en el caso de las autorizaciones, o sin autorizaci髇 de aquella en el caso de las concesiones.
• j) Constituci髇 de hipotecas y otros derechos de garant韆 sin autorizaci髇 de la Administraci髇 portuaria.
• k) No reposici髇 o complemento de las garant韆s exigibles, previo requerimiento de la Administraci髇 portuaria.
• l) Falta de autorizaci髇 previa en caso de fusi髇, absorci髇 o escisi髇 de la personalidad jur韉ica de la persona titular de la concesi髇.
• m) Falta de comunicaci髇 del fallecimiento de la persona titular de la concesi髇 o del inter閟 de sus causahabientes en sucederle.
• n) En general, el incumplimiento de otras condiciones cuya inobservancia est� expresamente prevista como causa de caducidad en el t韙ulo de otorgamiento.

2.– La declaraci髇 de caducidad comportar� la p閞dida de las garant韆s constituidas por la persona titular de la concesi髇 o autorizaci髇, as� como, en el caso de las concesiones, la reversi髇 anticipada a la Administraci髇 portuaria de las instalaciones construidas por la persona concesionaria.

Art韈ulo 54.– Plazo de notificaci髇 de la resoluci髇 de caducidad

El plazo m醲imo para dictar y notificar la resoluci髇 que declare la caducidad es de doce meses contados desde la adopci髇 del acuerdo de incoaci髇 del expediente.

Art韈ulo 55.– Garant韆s para autorizaciones y concesiones

Los solicitantes y adjudicatarios de las autorizaciones y concesiones previstas en la presente ley est醤 obligados a la constituci髇 de garant韆 en la cuant韆 que se determine en la propia resoluci髇 de otorgamiento.

Art韈ulo 56.– Garant韆 provisional

1.– Los solicitantes de una concesi髇 tendr醤 que acreditar, en el momento de la presentaci髇 de la solicitud, la constituci髇 de una garant韆 provisional en cuant韆 de al menos el 2% de su valoraci髇.

2.– La garant韆 provisional podr� constituirse en cualquiera de las formas previstas en la legislaci髇 en materia de tesorer韆 de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi.

3.– La garant韆 provisional podr� ser objeto de ejecuci髇 por acuerdo del 髍gano competente en los supuestos que legalmente proceda.

Art韈ulo 57.– Garant韆 definitiva de las obras

1.– En el plazo que establezca la Administraci髇 portuaria, el concesionario tendr� que constituir una garant韆 definitiva por el importe de al menos el 4% del valor de las obras que en su caso se autoricen. Dicha garant韆 podr� constituirse en cualquiera de las formas previstas en la legislaci髇 en materia de tesorer韆 de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi.

2.– Si el concesionario no constituyera la garant韆 en el plazo previsto en el t韙ulo de otorgamiento, se entender� que renuncia a la concesi髇. En este caso, el concesionario perder� la garant韆 provisional constituida, que ser� incautada por la Administraci髇 portuaria.

3.– La extinci髇 de la concesi髇 por caducidad comportar� la p閞dida de la garant韆 constituida.

4.– La garant韆 responde de las obras a realizar y queda afecta a las responsabilidades derivadas de indemnizaciones y de penalidades.

5.– En caso de que se proceda a la ejecuci髇 total o parcial de la garant韆 constituida, el concesionario estar� obligado a completarla o restituirla en el plazo de un mes.

6.– La garant韆 se devolver� al concesionario en el plazo de un mes desde la aprobaci髇 del acta de reconocimiento de las obras o instalaciones, con deducci髇, si procede, de las cuant韆s que deban hacerse efectivas en concepto de penalizaciones y responsabilidades.

7.– Previamente a la devoluci髇 de la garant韆 tendr� que haberse constituido la garant韆 de explotaci髇 a que se refiere el art韈ulo siguiente.

Art韈ulo 58.– Garant韆 de explotaci髇

1.– La garant韆 de explotaci髇 responde de todas las obligaciones derivadas de la autorizaci髇 o concesi髇, de las sanciones y penalidades que puedan imponerse a su titular por incumplimiento de las condiciones de otorgamiento, y de los da駉s y perjuicios que dicho incumplimiento pueda causar a la Administraci髇 portuaria.

2.– Esta garant韆 se determinar� en funci髇 del importe anual de la tasa que ha de abonar el concesionario y las restantes circunstancias de la concesi髇, incluyendo el desmontaje y reposici髇 de las cosas al estado anterior, y se revisar� cada cinco a駉s.

3.– La extinci髇 de la concesi髇 por caducidad comportar� la p閞dida de la garant韆 de explotaci髇.

4.– En caso de que se proceda a la ejecuci髇 total o parcial de la garant韆 constituida, el concesionario estar� obligado a completarla o restituirla en el plazo de un mes.

5.– La garant韆 de explotaci髇 ser� devuelta al concesionario cuando se extinga la concesi髇, previa deducci髇 en su caso de las cantidades que deban hacerse efectivas en concepto de penalizaci髇 o de responsabilidad.

6.– La falta de constituci髇 de esta garant韆 implica un incumplimiento de las obligaciones concesionales y habilita a la Administraci髇 portuaria para acordar la extinci髇 anticipada de la concesi髇.

Art韈ulo 59.– Creaci髇 del registro y obligaci髇 de la inscripci髇

1.– Se crea en la Comunidad Aut髇oma de Euskadi el Registro de Empresas Operadoras del Transporte Mar韙imo, a los solos efectos de publicidad y a fin de compatibilizar la libre prestaci髇 de servicios de transporte mar韙imo de pasaje, de mercanc韆s y mixtos, con la utilizaci髇 de las infraestructuras portuarias, el respeto a los derechos de las personas consumidoras y usuarias, el cumplimiento de la normativa vigente en materia de seguridad mar韙ima y la preservaci髇 del medio ambiente natural. Dicho registro ser� gestionado por el departamento del Gobierno Vasco competente en materia de transporte.

2.– A efectos de la inscripci髇 en el referido registro, las empresas operadoras de servicios de transporte mar韙imo de pasaje, de mercanc韆s y mixtos remitir醤 al departamento del Gobierno Vasco competente en materia de transporte una comunicaci髇 previa, indicando las condiciones de prestaci髇 del servicio. Sobre la base de dicha comunicaci髇, se proceder� a la inscripci髇 de oficio de la informaci髇 correspondiente a las empresas, en la que en todo caso constar醤 los recorridos, horarios y periodo de prestaci髇 del servicio, las embarcaciones y sus caracter韘ticas, as� como las tarifas y dem醩 condiciones econ髆icas y t閏nicas que reglamentariamente se establezcan.

3.– En dicho registro tambi閚 se deber醤 inscribir las empresas operadoras de transportes mar韙imos de pasaje de car醕ter tur韘tico o recreativo y aquellos en los que la actividad de transporte se acompa馻 de otras actividades y servicios accesorios de car醕ter tur韘tico, de hosteler韆, de ocio, educativo o de naturaleza an醠oga, a cambio de una contraprestaci髇 econ髆ica, con independencia de si lo es con reiteraci髇 o no del itinerario, el calendario y el horario, y de la modalidad de contrataci髇.

4.– Por v韆 reglamentaria se establecer� la organizaci髇, contenido y r間imen de funcionamiento del registro, as� como los requisitos y efectos de la inscripci髇.

Art韈ulo 60.– Ejercicio de las potestades de vigilancia, inspecci髇 y control

1.– El ejercicio de las potestades de vigilancia, inspecci髇 y control en materia de puertos y asuntos mar韙imos y en relaci髇 con los servicios y las operaciones que se desarrollen en los puertos, cualquiera que sea el r間imen de utilizaci髇 del dominio p鷅lico portuario o la forma de prestaci髇 de los servicios, se llevar� a cabo en la forma que determine el reglamento de polic韆.

2.– Las potestades de inspecci髇 y control se ejercer醤 mediante personal adscrito a la Administraci髇 portuaria debidamente cualificado. A estos efectos, el citado personal tendr� la condici髇 de agente de la autoridad.

Art韈ulo 61.– Preservaci髇 de la actividad de los puertos

1.– En el supuesto de que por cualquier medio se impidiera o dificultara la actividad portuaria en los puertos o se ponga en peligro grave y notorio a las personas, los bienes o el medio ambiente, la Administraci髇 portuaria, por razones de urgencia y excepcionalidad, podr� exigir, previa audiencia a las personas interesadas si ello fuera posible, la adopci髇 de las medidas que resulten precisas, de conformidad con el ordenamiento jur韉ico y con la duraci髇 que estime necesaria, encaminadas a restablecer la normal actividad en el puerto. La exigencia de adopci髇 de estas medidas se realizar� sin perjuicio de lo establecido en el r間imen sancionador. En el caso de incumplimiento, la Administraci髇 portuaria proceder� a la ejecuci髇 subsidiaria con cargo de las personas responsables.

2.– Lo establecido en el punto anterior ser� aplicable, entre otros, a los supuestos de buques y embarcaciones que presenten peligro de hundimiento, se hayan hundido en puerto, hayan sido abandonados o constituyan riesgo grave, ya sea por el propio buque o por la carga transportada. Mediante los procedimientos que reglamentariamente se establezcan, la Administraci髇 portuaria estar� habilitada para autorizar el desguace cuando, por su estado, as� lo aconsejen razones de seguridad mar韙ima, o la enajenaci髇 del buque o embarcaci髇 hundido o abandonado.

3.– De igual modo se actuar� cuando por cualquier modo se impidiera el acceso a los puertos o el libre tr醤sito terrestre dentro de ellos.

4.– Corresponde a la Comunidad Aut髇oma la propiedad de los buques abandonados en la zona de servicio de los puertos de su titularidad.

5.– Se consideran abandonados aquellos buques que permanezcan durante m醩 de tres meses atracados, amarrados o fondeados en el mismo lugar dentro del puerto, sin actividad apreciable exteriormente y sin haber abonado las correspondientes tasas, y as� lo declare la direcci髇 competente en materia de puertos.

6.– La declaraci髇 de abandono exigir� la tramitaci髇 del correspondiente procedimiento administrativo, en el que se acreditar醤 las circunstancias expresadas y en el que se dar� audiencia al propietario, al naviero, al patr髇 o capit醤 o, en su caso, al consignatario del buque.

Art韈ulo 62.– Recuperaci髇 posesoria y desahucio administrativo

1.– La Administraci髇 portuaria podr� recuperar por s� misma, y en cualquier momento, la posesi髇 indebidamente perdida sobre los bienes de dominio p鷅lico portuario, cuando la posesi髇 por una tercera persona se haya producido sin t韙ulo alguno que la permitiera.

2.– La Administraci髇 portuaria podr� ejercer la potestad de desahucio y recuperar en v韆 administrativa la posesi髇 de los bienes de dominio p鷅lico portuario cuando decaigan o desaparezcan el t韙ulo, las condiciones o las circunstancias que legitimaban su ocupaci髇 por terceras personas.

3.– En cuanto al procedimiento para el ejercicio las potestades previstas en los p醨rafos anteriores, se estar� a lo previsto en la legislaci髇 sobre patrimonio de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco.

Art韈ulo 63.– Tipificaci髇 de infracciones

Tienen la consideraci髇 de infracci髇 a los efectos de la presente ley las acciones u omisiones que se tipifican en los art韈ulos siguientes. Las infracciones se clasifican en leves, graves y muy graves.

Art韈ulo 64.– Infracciones leves

Son infracciones leves las que, no teniendo la consideraci髇 de graves o muy graves, se se馻lan a continuaci髇:

• a) El incumplimiento de la normativa portuaria vigente, siempre que no est� tipificada como infracci髇 grave o muy grave.
• b) El incumplimiento de los reglamentos de servicios y polic韆 de los puertos, as� como el incumplimiento de las instrucciones y las 髍denes de la Administraci髇 portuaria en ejecuci髇 de dichos reglamentos y en el ejercicio de sus competencias.
• c) La realizaci髇 de operaciones mar韙imas que pongan en peligro obras, instalaciones, equipos portuarios, buques, embarcaciones o personas, o en las cuales no se tomen las medidas de seguridad necesarias.
• d) Cualquier acci髇 u omisi髇 que cause da駉s o perjuicios en los bienes del dominio p鷅lico portuario o en su uso o explotaci髇, siempre que no impida su normal funcionamiento.
• e) Cualquier acci髇 u omisi髇 que cause, por culpa o negligencia, da駉s en obras, instalaciones, equipos, medios de transporte mar韙imos o terrestres, mercanc韆s, contenedores o cualesquiera otros elementos situados en el recinto portuario, y tambi閚 su utilizaci髇 indebida o sin permiso cuando este sea necesario.
• f) La ocupaci髇 del dominio p鷅lico portuario con obras o instalaciones sin el t韙ulo correspondiente, siempre que no se impida la actividad normal del puerto ni se haya desatendido un requerimiento expreso de los 髍ganos de la Administraci髇 portuaria competentes para el cese de dicha conducta.
• g) La realizaci髇 de actividades en el dominio p鷅lico portuario sin la autorizaci髇 correspondiente, siempre que esta resulte exigible.
• h) La realizaci髇 de obras, instalaciones o actividades en el dominio p鷅lico portuario con incumplimiento de las condiciones del t韙ulo otorgado, sin perjuicio de su revocaci髇, si procede.
• i) El vertido no autorizado de sustancias, materiales o residuos no contaminantes en dominio p鷅lico portuario.
• j) El acceso al recinto portuario en contra de la normativa establecida al efecto o contraviniendo las instrucciones del personal portuario en el ejercicio de su cargo.
• k) La manipulaci髇 de pescado y el dep髎ito de mercanc韆s u otros objetos sin previa autorizaci髇 o en lugares expresamente prohibidos o distintos de los se馻lados.
• l) La realizaci髇 de reparaciones, carenas y recogidas susceptibles de causar contaminaci髇 contraviniendo la normativa aplicable, as� como el incumplimiento de la normativa en relaci髇 con las obligaciones de gesti髇 de residuos no peligrosos generados por las embarcaciones y residuos de carga.
• m) La alteraci髇 de horarios y el incumplimiento del r間imen de utilizaci髇 de terminales portuarias que figure inscrito en el Registro de Empresas Operadoras del Transporte Mar韙imo.
• n) El retraso en la aportaci髇 de los datos que hayan de comunicarse a la Administraci髇.

Art韈ulo 65.– Infracciones graves

Son infracciones graves:

• a) Las infracciones tipificadas como leves cuando causen da駉s y perjuicios que impidan parcialmente el funcionamiento o la utilizaci髇 de los bienes o las instalaciones.
• b) La ocupaci髇 del dominio p鷅lico portuario con obras o instalaciones sin el t韙ulo correspondiente, cuando se perturbe la actividad normal del puerto o se haya desatendido un requerimiento expreso de los 髍ganos de la Administraci髇 portuaria competentes para el cese de dicha conducta.
• c) El falseamiento de cualquier informaci髇 aportada a la Administraci髇 portuaria en cumplimiento de una obligaci髇 legal.
• d) La obstrucci髇 a las funciones de vigilancia, inspecci髇 y control.
• e) El vertido no autorizado de sustancias, materiales o residuos no contaminantes en dominio p鷅lico portuario, cuando, atendida su entidad, caracter韘ticas, volumen y efectos, se causen da駉s a dicho dominio.
• f) La prestaci髇 de servicios de transporte mar韙imo regulados en esta ley en condiciones distintas a las inscritas en el Registro de Empresas Operadoras del Transporte Mar韙imo.
• g) La difusi髇 p鷅lica de precios u otras condiciones del servicio de transporte distintas de las que figuran inscritas en el Registro de Empresas Operadoras del Transporte Mar韙imo.
• h) Las infracciones tipificadas como leves cuando concurra la circunstancia de reincidencia en su comisi髇. A estos efectos, se considerar� reincidencia la comisi髇 en el plazo de un a駉 de dos o m醩 infracciones leves, si as� se ha declarado por resoluci髇 firme en v韆 administrativa. La segunda y posteriores infracciones, que ser醤 en principio tipificadas como leves, ser醤 consideradas graves cuando concurra la circunstancia de reincidencia.

Art韈ulo 66.– Infracciones muy graves

Son infracciones muy graves:

• a) Las infracciones tipificadas como leves y como graves cuando causen da駉s y perjuicios que impidan totalmente el funcionamiento o la utilizaci髇 del bien o la instalaci髇.
• b) El vertido no autorizado de sustancias, materiales o residuos contaminantes en el dominio p鷅lico portuario.
• c) La prestaci髇 de servicios de transporte mar韙imo regulado en esta ley sin estar inscrito en el Registro de Empresas Operadoras del Transporte Mar韙imo.
• d) La prestaci髇 de los servicios a que se refiere la presente ley incumpliendo las limitaciones o condicionantes que reglamentariamente se impongan en relaci髇 con el transporte a espacios naturales protegidos.

Art韈ulo 67.– Prescripci髇 de infracciones

1.– El plazo de prescripci髇 de las infracciones ser� de un a駉 para las leves, dos a駉s para las graves y cuatro a駉s para las muy graves.

2.– En el caso de que los hechos, actos u omisiones constitutivos de infracci髇 fueran desconocidos por carecer de signos externos, el plazo de prescripci髇 comenzar� a contar a partir de la fecha en que 閟tos se manifiesten o la Administraci髇 portuaria tenga conocimiento de ellos.

3.– No obstante lo anterior, cualquiera que sea el tiempo transcurrido desde la comisi髇 de la infracci髇, nunca se extinguir� la obligaci髇 de restituci髇 de las cosas y de su reposici髇 a su estado anterior, con indemnizaci髇 de los da駉s irreparables y de los perjuicios causados.

Art韈ulo 68.– Sanciones

1.– Las infracciones reguladas por la presente ley son sancionables con las multas siguientes:

• a) Las infracciones leves, hasta 12.000 euros.
• b) Las infracciones graves, de 12.001 euros hasta 500.000 euros.
• c) Las infracciones muy graves, de 500.001 euros hasta 1.000.000 euros.

2.– Calificadas las infracciones, las sanciones econ髆icas se graduar醤 atendiendo a las circunstancias que, en su caso, pudieran atenuar o agravar las infracciones cometidas. En este sentido, las sanciones se graduar醤 en atenci髇 a:

• a) La gravedad del hecho, considerando los da駉s y perjuicios producidos y el riesgo objetivo causado a los bienes y a las personas.
• b) La existencia de intencionalidad o reiteraci髇.
• c) La reincidencia por comisi髇 en el t閞mino de un a駉, a contar desde la comisi髇 de la infracci髇 calificada, de m醩 de una infracci髇 de la misma naturaleza cuando as� haya sido declarado por resoluci髇 firme. Esta circunstancia no se aplicar� en la graduaci髇 de la infracci髇 cuando se haya tenido en cuenta para agravar el tipo de la infracci髇.
• d) El beneficio obtenido por el infractor como consecuencia de la infracci髇.
• e) La relevancia externa de la conducta infractora.
• f) La enmienda o reparaci髇 voluntaria, durante la tramitaci髇 del procedimiento, de las irregularidades que originaron la actuaci髇 sancionadora.

3.– La imposici髇 de sanciones ser� compatible con la exigencia a la persona infractora de restituci髇 de bienes y reposici髇 de la situaci髇 alterada en el dominio p鷅lico portuario al estado anterior a la comisi髇 de la infracci髇, as� como con la obligaci髇 de indemnizar los da駉s y perjuicios causados.

Art韈ulo 69.– Sanciones accesorias

1.– En caso de infracciones graves o muy graves, la sanci髇 de multa puede ir acompa馻da de alguna de las siguientes sanciones:

• a) Suspensi髇 del ejercicio de las actividades empresariales o profesionales en el sistema portuario vasco por un plazo no superior a dos a駉s.
• b) Revocaci髇 de los t韙ulos que habilitan para la ocupaci髇, el uso o el aprovechamiento del dominio p鷅lico portuario.
• c) Inhabilitaci髇 del sujeto infractor para ser titular de autorizaciones y concesiones administrativas, o de contratos para la ejecuci髇 de obras o la gesti髇 de servicios, o el atraque, por un plazo no superior a tres a駉s en el caso de infracciones graves, o no superior a cinco a駉s en caso de infracciones muy graves.
• d) Suspensi髇 del derecho a la obtenci髇 de subvenciones o ayudas p鷅licas de la Administraci髇 vasca en materias relacionadas con el objeto de la presente ley, por un plazo no superior a dos a駉s en el caso de infracciones graves, o no superior a tres a駉s en el caso de infracciones muy graves.

2.– Se podr� imponer tambi閚, junto con las sanciones que procedan de conformidad con los art韈ulos anteriores, el comiso del beneficio obtenido con la infracci髇. Este beneficio se calcular�, cuando no pueda ser determinado exactamente, con criterios estimativos, e incluir� el aumento de ingresos y el ahorro de gastos que haya supuesto directa o indirectamente la infracci髇, sin descontar las multas ni los gastos o da駉s dimanantes de 閟ta.

Art韈ulo 70.– Prescripci髇 de sanciones

El plazo de prescripci髇 de las sanciones impuestas ser� de un a駉 para las leves, dos a駉s para las graves y cuatro a駉s para las muy graves.

Art韈ulo 71.– Competencia

Corresponde determinar la sanci髇 a quien sea titular de la direcci髇 competente en materia de puertos para las infracciones leves y graves, y a quien sea titular del departamento a cuya estructura org醤ica pertenezca aqu閘la para las muy graves.

Art韈ulo 72.– Responsabilidad

1.– Son personas responsables de las infracciones administrativas previstas en la presente ley sus autoras.

2.– Son autoras las personas f韘icas o jur韉icas que realicen las actuaciones tipificadas como infracciones por s� solas, conjuntamente o por medio de otra de la que se sirvan como instrumento.

3.– A los efectos previstos ser醤 consideradas autoras:

• a) La persona que realice el hecho tipificado, as� como la empresa con la que tenga relaci髇 de dependencia si la infracci髇 hubiera sido cometida como consecuencia de dicha relaci髇.
• b) En los casos de infracciones relacionadas con buques o embarcaciones, la empresa naviera o consignataria o, en su defecto, el capit醤 o capitana del buque o embarcaci髇, sin perjuicio de las responsabilidades que puedan corresponder a la persona titular del contrato de prestaci髇 del servicio de practicaje y al pr醕tico en el ejercicio de su funci髇, de acuerdo con su regulaci髇 espec韋ica.
• c) En el caso de infracciones atribuidas a la manipulaci髇 de mercanc韆s, el personal que las manipule y la empresa estibadora responsable de la ejecuci髇 de dichas operaciones, as� como la empresa consignataria de las mercanc韆s.
• d) En los supuestos de existencia de deberes de informaci髇 a la Administraci髇 portuaria, las entidades obligadas a facilitar dicha informaci髇.
• e) En el caso de la realizaci髇 de obras sin t韙ulo administrativo suficiente, quien promueva la actividad, la empresa que la ejecute y el personal t閏nico director de la misma.

4.– Cuando la responsable de una infracci髇 sea una persona jur韉ica, el juicio de culpabilidad se har� respecto de la persona o personas f韘icas que hayan formado la voluntad de aqu閘la, salvo aquellas que hayan disentido expresamente de los acuerdos adoptados. En estos casos no se podr� sancionar, por la misma infracci髇, a dichas personas f韘icas.

5.– Las sanciones impuestas a diferentes personas a consecuencia de una misma infracci髇 tendr醤 entre s� car醕ter independiente.

6.– En los supuestos de herencias yacentes, comunidades de bienes y dem醩 entidades que, carentes de personalidad jur韉ica, constituyan una unidad econ髆ica o patrimonio separado, ser醤 responsables solidarias las personas copart韈ipes o cotitulares, en proporci髇 a sus respectivas participaciones.

Art韈ulo 73.– Medidas cautelares

El 髍gano competente para el ejercicio de la potestad sancionadora podr� adoptar, de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 31 de la Ley 2/1998, de 20 de febrero, de la potestad sancionadora de las Administraciones P鷅licas de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco, mediante acuerdo motivado y para preservar los intereses generales o para evitar el mantenimiento de los efectos de la infracci髇, entre otras las siguientes medidas cautelares:

• a) Ordenar la paralizaci髇 inmediata de las obras o instalaciones ilegales en curso de ejecuci髇 y la suspensi髇 de los usos y las actividades que no dispongan del t韙ulo administrativo correspondiente o que no se ajusten a las condiciones del t韙ulo otorgado.
• b) Acordar el precinto de las obras o las instalaciones y la retirada de materiales, maquinaria o equipos que se utilicen en las obras o actividades, a cargo de la persona interesada, para asegurar la efectividad de la resoluci髇 sancionadora. A estos efectos, podr� requerir, si lo considera conveniente, la colaboraci髇 de la fuerza p鷅lica.
• c) Ordenar la adopci髇 inmediata de las medidas necesarias para evitar los da駉s que pueda provocar un buque o embarcaci髇 en peligro de hundimiento o en situaci髇 de causar da駉s a bienes o elementos portuarios o a otros buques o embarcaciones.
• d) Ordenar la inmediata retenci髇, por causa justificada, de los buques y las embarcaciones, para garantizar las posibles responsabilidades administrativas o econ髆icas de sus propietarios o propietarias, representantes con autorizaci髇, capitanes, capitanas, patrones o patronas, sin perjuicio de que esta medida cautelar pueda ser sustituida por la constituci髇 de un aval suficiente.

Art韈ulo 74.– Multas coercitivas

1.– Sin perjuicio de las sanciones que se impongan, los infractores o infractoras estar醤 obligados a reparar los da駉s causados, con objeto de restaurar y reponer los bienes alterados a su estado anterior.

2.– Cuando quien cometa la infracci髇 no cumpla la obligaci髇 impuesta en el apartado anterior o lo haga de una forma incompleta, podr醤 serle impuestas un m醲imo de cinco multas coercitivas de forma sucesiva, cada una de ellas con un importe m醲imo del 20% del coste estimado del conjunto de las medidas a adoptar para la reparaci髇 de los da駉s causados, y la ejecuci髇 subsidiaria por cuenta de la obligada y a su costa.

3.– Con anterioridad a la imposici髇 de las multas contempladas en el apartado anterior, se requerir� a la persona infractora la ejecuci髇 voluntaria de lo ordenado, fijando un plazo cuya duraci髇 ser� determinada atendiendo a las circunstancias y que ser� suficiente para efectuar dicho cumplimiento voluntario.

4.– Las multas coercitivas ser醤 independientes y compatibles con las multas que se hubieran impuesto o puedan imponerse como sanci髇 por la infracci髇 cometida.

DISPOSICI覰 ADICIONAL PRIMERA.– Inicio de actividades de Euskadiko Kirol Portuak

1.– El inicio de las actividades del ente p鷅lico Euskadiko Kirol Portuak se determinar� mediante decreto del Gobierno Vasco.

2.– Una vez aprobado el decreto, el Gobierno Vasco, en su calidad de socio 鷑ico de la empresa, proceder� a la extinci髇 y liquidaci髇 de la sociedad p鷅lica Euskadiko Kirol Portua, S.A., y en su calidad de socio mayoritario promover� la extinci髇 y liquidaci髇 de la sociedad p鷅lica Zumaiako Kirol Portua, S.A.

3.– Los bienes de aquellas sociedades p鷅licas que se extingan se adscribir醤 al ente Euskadiko Kirol Portuak.

4.– Para el caso de que el inicio de las actividades no coincida con la entrada en vigor de la correspondiente Ley de Presupuestos, el Consejo de Gobierno aprobar� los presupuestos de explotaci髇 y capital del ente p鷅lico Euskadiko Kirol Portuak y los estados financieros provisionales correspondientes al ejercicio econ髆ico en que inicie sus actividades, y dar� cuenta a la Comisi髇 de Econom韆, Hacienda y Presupuestos del Parlamento Vasco en el plazo de quince d韆s. A tales efectos, y por el departamento del Gobierno Vasco competente en materia de presupuestos, se realizar醤 las modificaciones presupuestarias que fuesen necesarias para la formaci髇 de dichos presupuestos, sin que puedan suponer un incremento del importe global consignado en las partidas de los Presupuestos Generales vigentes al inicio de las actividades del ente p鷅lico.

DISPOSICI覰 ADICIONAL SEGUNDA.– Integraci髇 del personal laboral adscrito a la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma y a Euskadiko Kirol Portua SA

1.– El personal laboral que preste servicios en la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi o en Euskadiko Kirol Portua, S.A que cumpla funciones que de acuerdo con la presente ley sean asumidas por Euskadiko Kirol Portuak se integrar� en dicho ente por aplicaci髇 del mecanismo de sucesi髇 de empresa previsto en la normativa laboral.

2.– El Consejo de Gobierno, mediante decreto, aprobar� la adecuaci髇 de las estructuras org醤icas de los departamentos de la Administraci髇 general que sean convenientes para asignar al ente p鷅lico Euskadiko Kirol Portuak los medios personales necesarios para llevar a cabo los fines que la presente ley y, en su caso, su normativa de desarrollo le encomiendan.

DISPOSICI覰 ADICIONAL TERCERA.– Importe de las sanciones

Corresponder� al Gobierno la actualizaci髇 del importe de las sanciones pecuniarias de acuerdo con el 韓dice anual de precios al consumo.

DISPOSICI覰 TRANSITORIA PRIMERA.– R間imen transitorio de los expedientes relativos a los t韙ulos habilitantes para la utilizaci髇 y ocupaci髇 del dominio p鷅lico portuario

La presente ley ser� de aplicaci髇 a los expedientes relativos a los t韙ulos habilitantes para la utilizaci髇 y ocupaci髇 del dominio p鷅lico portuario (autorizaciones y concesiones) que se hallen en tramitaci髇 a su entrada en vigor.

DISPOSICI覰 TRANSITORIA SEGUNDA.– R間imen transitorio de autorizaciones y concesiones

Las autorizaciones y concesiones vigentes a la entrada en vigor de la presente ley mantendr醤 el plazo y las condiciones establecidas en el correspondiente t韙ulo de otorgamiento, a excepci髇 del r間imen tributario de aplicaci髇, que deber� adaptarse a las disposiciones reguladoras de la presente ley.

DISPOSICI覰 TRANSITORIA TERCERA.– Usos residenciales en la zona de servicio de los puertos

Los usos residenciales existentes en la zona de servicio de los puertos a la entrada en vigor de esta ley se entender醤 consolidados.

DISPOSICI覰 TRANSITORIA CUARTA.– Exenci髇 de la tasa en concesiones para construcci髇 y explotaci髇

Las cofrad韆s de pescadores y las organizaciones de empresas productoras que tuvieran reconocida la exenci髇 de la tasa por ocupaci髇 de terrenos de dominio p鷅lico portuario para construcci髇 y explotaci髇 de f醔ricas de hielo, lonjas de recepci髇, exposici髇, manipulaci髇 o venta de pescado, plantas congeladoras y de almacenamiento de pescado, y sotos de almacenamiento y reparaci髇 de pertrechos, mantendr醤 dicha exenci髇 hasta la extinci髇 del t韙ulo concesional.

DISPOSICI覰 TRANSITORIA QUINTA..– R間imen transitorio de articulaci髇 de la participaci髇 institucional y social

En tanto se proceda al desarrollo reglamentario previsto en el art韈ulo 5, la participaci髇 institucional y social en materia de puertos se llevar� a cabo mediante los consejos asesores de puertos ya constituidos al amparo del Decreto 359/1991, de 4 de junio.

DISPOSICI覰 DEROGATORIA.– Derogaci髇 normativa

1.– Quedan derogadas las siguientes disposiciones:

• a) El Cap韙ulo II, Tasas por servicios generales y espec韋icos en los puertos de titularidad de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco, del t韙ulo segundo, art韈ulos 19 a29, del Decreto 248/1998, de 29 de septiembre, por el que se regulan determinados aspectos de la gesti髇 de las tasas y de los precios p鷅licos de la Administraci髇 de la CAPV y de sus Organismos Aut髇omos.LE0000048030_20181005
• b) El Decreto 359/1991, de 4 de junio, por el que se crean los Consejos Asesores de Puertos.LE0000028828_19920212
• c) La Orden de 13 de enero de 1992, del Consejero de Transportes y Obras P鷅licas, por la que se modifica la composici髇 de los Consejos Asesores de los Puertos de Bermeo y Ondarroa en Bizkaia y Getaria y Hondarribia en Gipuzkoa.LE0000059346_19920212
• d) El Decreto 90/2000, de 23 de mayo, por el que se crea el 觬gano Consultivo de Puertos y Asuntos Mar韙imos Vascos.LE0000051134_20010424
• e) La Orden de 27 de marzo de 2001, del Consejero de Transportes y Obras P鷅licas, por la que se modifica la composici髇 del 觬gano Consultivo de Puertos y Asuntos Mar韙imos Vascos.LE0000104959_20010424
• f) La Orden de 6 de septiembre de 2006, de la Consejera de Transportes y Obras P鷅licas, por la que se regula el servicio portuario de aparcamiento de veh韈ulos en las zonas de servicio de los puertos auton髆icos.LE0000236671_20061111

2.– Quedan derogadas, asimismo, cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo establecido en esta ley.

DISPOSICI覰 FINAL PRIMERA.– Modificaci髇 del Texto Refundido de la Ley de Tasas y Precios P鷅licos de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco, aprobado por Decreto Legislativo 1/2007, de 11 de septiembre

Se modifica el t韙ulo y el contenido del Cap韙ulo I del T韙ulo X (art韈ulos 192 a 197) del Texto Refundido de la Ley de Tasas y Precios P鷅licos de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco, aprobado por Decreto Legislativo 1/2007, de 11 de septiembre, que regula la tasa por servicios generales y espec韋icos en los puertos de titularidad de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco, que queda redactado como sigue:

LE0000253423_20220101

DISPOSICI覰 FINAL SEGUNDA.– Modificaci髇 de la Ley 2/2006, de 30 de junio, del Suelo y Urbanismo del Pa韘 Vasco

Se modifica el art韈ulo 210 de la Ley 2/2006, de 30 de junio, del Suelo y Urbanismo del Pa韘 Vasco, incorporando un p醨rafo 8 que queda redactado como sigue:

LE0000233143_20181005

DISPOSICI覰 FINAL TERCERA.– Desarrollo y aplicaci髇 de la ley

Se habilita al Gobierno Vasco para, en el 醡bito de sus competencias, dictar las disposiciones necesarias para el desarrollo y aplicaci髇 de lo establecido en esta ley.

DISPOSICI覰 FINAL CUARTA.– Entrada en vigor

La presente Ley entrar� en vigor a los tres meses de su publicaci髇 en el Bolet韓 Oficial del Pa韘 Vasco.