Atenci髇 norma derogada, ver regulaci髇 posterior

Decreto ley 4/2020, de 2 de abril, de medidas extraordinarias de car醕ter econ髆ico, financieras, fiscal y administrativas para afrontar la crisis provocada por el COVID-19

• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• INTRODUCCION
• CAP蚑ULO PRELIMINAR.�DISPOSICIONES GENERALES
  • Art韈ulo 1燨bjeto
  • Art韈ulo 2犃mbito de aplicaci髇
• Art韈ulo 3燤edidas para el sostenimiento del empleo y apoyo social
• CAP蚑ULO II.�MEDIDAS EN MATERIA DE GESTI覰 DE CONTRATACI覰 ADMINISTRATIVA
  • Art韈ulo 4燭ramitaci髇 de emergencia
  • Art韈ulo 5燝arant韆s
  • Art韈ulo 6燬uspensi髇 de la tramitaci髇 de procedimientos de contrataci髇
  • Art韈ulo 7燭ramitaci髇 por procedimiento de urgencia
  • Art韈ulo 8燙omprobaci髇 material de la inversi髇
• CAP蚑ULO III.�MEDIDAS DE AGILIZACI覰 DE LA GESTI覰 DE EXPEDIENTES DE GASTOS
  • Art韈ulo 9燦ormas especiales de autorizaci髇 de gastos en materia de ayudas y subvenciones
  • Art韈ulo 10燞abilitaci髇 al Gobierno para la autorizaci髇 de pagos anticipados de car醕ter extrapresupuestarios
• CAP蚑ULO IV.�MEDIDAS EN MATERIA DE GESTI覰 DE AYUDAS Y SUBVENCIONES
  • Art韈ulo 11燤edidas para la mejora de la gesti髇 de ayudas y subvenciones derivadas de la crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19
• CAP蚑ULO V.�MEDIDAS EN MATERIA DE GESTI覰 PRESUPUESTARIA
  • Art韈ulo 12燤edidas extraordinarias de car醕ter presupuestario
  • Art韈ulo 13燛ndeudamiento a corto plazo
  • Art韈ulo 14燤edidas espec韋icas en materia de endeudamiento y avales para empresa p鷅lica Gesti髇 de Servicios para la Salud y Seguridad en Canarias, S.A
  • Art韈ulo 15營nversi髇 y justificaci髇 de fondos europeos
• CAP蚑ULO VI.�MEDIDAS EN MATERIA DE GESTI覰 ADMINISTRATIVA
  • Art韈ulo 16燤edidas en materia de suspensi髇 de plazos administrativos
  • Art韈ulo 17燭ramitaci髇 de procedimientos con motivo de la crisis sanitaria
• CAP蚑ULO VII.�MEDIDAS EN MATERIA DE PERSONAL LA ADMINISTRACI覰 GENERAL DE LA COMUNIDAD AUT覰OMA DE CANARIAS
  • Art韈ulo 18燤edidas en materia de prevenci髇 de riesgos laborales
  • Art韈ulo 19燤edidas en materia de telecomunicaciones, tecnolog韆s de la informaci髇 y de las comunicaciones e inform醫ica
  • Articulo 20燤edidas extraordinarias de movilidad de los empleados p鷅licos
  • Art韈ulo 21燤edidas extraordinarias en materia de gesti髇 de las bolsas de trabajo de personal funcionario y laboral de administraci髇 general
  • Art韈ulo 22燫eincorporaci髇 del personal de administraci髇 general con dispensa por realizaci髇 de funciones sindicales
• CAP蚑ULO VIII.�MEDIDAS DE CAR罜TER FISCAL
  • Art韈ulo 23燙uotas fijas de la Tasa Fiscal sobre los Juegos de Suerte, Envite o Azar correspondiente a m醧uinas o aparatos autom醫icos
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Disposici髇 adicional primera燬uministro de informaci髇 en materia de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera
  • Disposici髇 adicional segunda燯tilizaci髇 de medios telem醫icos para las convocatorias y reuniones de los 髍ganos colegiados del Gobierno de Canarias
  • Disposici髇 adicional tercera燯tilizaci髇 de medios telem醫icos para las convocatorias y reuniones de negociaci髇 colectiva
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Disposici髇 transitoria 鷑ica燫endici髇 de cuentas del ejercicio 2019
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 final primera燗utorizaci髇 para modificar los plazos de presentaci髇 de declaraciones, autoliquidaciones, comunicaciones y solicitudes
  • Disposici髇 final segunda燞abilitaci髇 para dictar instrucciones sobre suministro de informaci髇 econ髆ico-financiera
  • Disposici髇 final tercera燛ntrada en vigor

Art韈ulo 1 Objeto

El presente Decreto ley tiene por objeto adoptar diversas medidas extraordinarias para responder al impacto generado por la crisis sanitaria del coronavirus (COVID-19) en la Comunidad Aut髇oma de Canarias.

Art韈ulo 2 羗bito de aplicaci髇

El presente Decreto ley ser� de aplicaci髇 a la actuaci髇 de los entes integrantes del sector p鷅lico auton髆ico en los t閞minos definidos en la Ley 11/2006, de 11 de diciembre, de la Hacienda P鷅lica Canaria.

Art韈ulo 3 Medidas para el sostenimiento del empleo y apoyo social

1. Al objeto de completar la prestaci髇 extraordinaria regulada en el art韈ulo 17 del Real Decreto ley 8/2020, de 17 de marzo, de medidas urgentes extraordinarias para hacer frente al impacto econ髆ico y social del COVID-19, se crea una l韓ea de ayuda dotada inicialmente con 11.000.000,00 de euros, destinada a personas trabajadoras por cuenta propia o aut髇omas residentes en Canarias, que hubieran cesado en su actividad, con la finalidad de cubrir el 30% de la base m韓ima de cotizaci髇 en el R間imen Especial de la Seguridad Social de dichas personas trabajadoras o, en su caso, en el R間imen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores del Mar, al objeto de completar el 100% de la prestaci髇.

Dicha l韓ea de ayuda se financiar� con el cr閐ito procedente de la aplicaci髇 presupuestaria 50.01.241K.470.02.00, Fondo 4050030, L韓ea de actuaci髇 50400040.

2. Con el objetivo general de luchar contra los negativos efectos que ha tenido la crisis sanitaria, social y econ髆ica producida por el COVID-19, se crea un programa de subvenciones, en el 醡bito del empleo, cuyo prop髎ito ser� incentivar a las personas f韘icas y/o jur韉icas, que mejoren las condiciones contractuales de las personas trabajadoras afectadas por un Expediente de Regulaci髇 Temporal de Empleo (ERTE), por fuerza mayor, declarado como consecuencia de la crisis sanitaria.

Asimismo, y con el mismo objetivo general, se crea un programa de subvenciones, en el 醡bito del empleo, cuyo prop髎ito ser� incentivar la contrataci髇 de personas desempleadas, por parte de personas f韘icas, para la prestaci髇 de servicios de hogar familiar.

Ambos programas de subvenciones se financiar醤 con el cr閐ito procedente de la aplicaci髇 presupuestaria 50.01.241H.480.00.00, Fondo 4050030, L韓ea de actuaci髇 50400037; con una dotaci髇 inicial de quinientos mil (500.000) euros para las subvenciones en favor de las personas f韘icas y/o jur韉icas que mejoren las condiciones contractuales de las personas trabajadoras afectadas por un Expediente de Regulaci髇 Temporal de Empleo (ERTE), por fuerza mayor, y de cien mil (100.000) euros para las subvenciones, en el 醡bito del empleo, cuyo prop髎ito ser� incentivar la contrataci髇 de personas desempleadas, por parte de personas f韘icas, para la prestaci髇 de servicios de hogar familiar.

3. Las citadas ayudas y subvenciones se conceder醤 de acuerdo con lo dispuesto en el art韈ulo 22.2.c) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, atendiendo a la singularidad derivada del impacto econ髆ico y social del COVID-19, que permiten apreciar la concurrencia de razones de inter閟 p鷅lico, econ髆ico y social, que dificultan la convocatoria p鷅lica de las mismas.

4. El procedimiento se iniciar� a instancia de parte, mediante solicitud de la persona f韘ica y/o jur韉ica interesada dirigida al 髍gano competente para resolver sobre el otorgamiento de estas subvenciones, en r間imen de concesi髇 directa.

La presentaci髇 de las solicitudes podr� ser precedida de un acto de convocatoria por parte del 髍gano competente para resolver, que tendr� el car醕ter de presupuesto de los distintos procedimientos que se inicien posteriormente.

5. El procedimiento de concesi髇 de las citadas ayudas y subvenciones ser� establecido por Orden, de car醕ter reglamentario, de la persona titular de la Consejer韆 competente en materia de empleo.

Excepcionalmente, en el caso de subvenciones de car醕ter no peri骴ico, dicho procedimiento de concesi髇 se podr� incluir en el acto de convocatoria que se realice por el 髍gano competente para resolver.

6. El procedimiento para la aprobaci髇 y modificaci髇 de la referida Orden departamental solo exigir� la iniciativa del 髍gano gestor en la que se especificar� la adecuaci髇 de las mismas al plan estrat間ico de subvenciones, la propuesta de la Secretar韆 General T閏nica de la Consejer韆 competente en materia de empleo que deber� pronunciarse sobre la legalidad de la misma y el informe previo de la Intervenci髇 General, sin perjuicio de lo dispuesto en los art韈ulos 129.1 y 133 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas.

Asimismo, quedan exceptuados los informes del Consejo General de Empleo previstos en el art韈ulo 8.1, letras d) y n), de la Ley 12/2003, de 4 de abril, del Servicio Canario de Empleo; as� como el dictamen del Consejo Consultivo de Canarias a que se refiere el art韈ulo 11.1.B.b) de la Ley 5/2002, de 3 de junio, del Consejo Consultivo de Canarias.

7. Lo dispuesto en el apartado anterior tambi閚 ser� aplicable al procedimiento de concesi髇 de las subvenciones de car醕ter no peri骴ico a que se refiere el segundo p醨rafo del apartado 5, a excepci髇 de los preceptos mencionados de la ley reguladora del procedimiento administrativo com鷑

LE0000667774_20200612 Cap韙ulo I redactado por el art韈ulo 鷑ico del D ley 10/2020, de 11 de junio, de modificaci髇 del D. ley 4/2020, de 2 de abril, de medidas extraordinarias de car醕ter econ髆ico, financieras, fiscal y administrativas para afrontar la crisis provocada por el COVID-19 (獴.O.I.C.� 12 junio).Vigencia: 12 junio 2020

V閍se la Res. de 18 de noviembre de 2020, de la Secretar韆 General de Coordinaci髇 Territorial, por la que se publica el Acuerdo de la Comisi髇 Bilateral de Cooperaci髇 Administraci髇 General del Estado-Comunidad Aut髇oma de Canarias, en relaci髇 con el D. Ley de Canarias 4/2020, de 2 de abril, de medidas extraordinarias de car醕ter econ髆ico, financieras, fiscal y administrativas para afrontar la crisis provocada por el COVID-19 (獴.O.E.� 30 noviembre/獴.O.I.C.� 30 noviembre).LE0000681770_20201130

Art韈ulo 4 Tramitaci髇 de emergencia

1. Las modificaciones de los contratos ya suscritos, necesarias para atender la protecci髇 de las personas y resto de medidas adoptadas por el Gobierno de Canarias para hacer frente al COVID-19, se tramitar� como procedimiento de emergencia.

2. En los libramientos de los fondos necesarios para hacer frente a los gastos que genere la adopci髇 de medidas para la protecci髇 de la salud de las personas frente al COVID-19 que se realicen al amparo de un procedimiento de emergencia no operar� la limitaci髇 relativa al tope de pagos individuales recogida en el apartado 74.1.e) de la ley 11/2006, de 11 de diciembre, de la Hacienda P鷅lica Canaria, as� como la contenida en el art韈ulo 15.1 del Decreto 151/2004, de 2 de noviembre, por el que se regula el r間imen de provisiones de fondos a las habilitaciones de pagos de la Administraci髇 P鷅lica de la Comunidad Aut髇oma de Canarias.

Art韈ulo 5 Garant韆s

Durante la vigencia del per韔do de alarma declarado por el Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, y sus pr髍rogas, la garant韆 definitiva prevista en el art韈ulo 107 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector P鷅lico, por la que se transponen al ordenamiento jur韉ico espa駉l las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014, podr� constituirse, con independencia de lo previsto en el pliego de cl醬sulas administrativas particulares, mediante retenci髇 en el precio, practicada sobre el importe del primer libramiento o, en caso de no ser suficiente, de los libramientos sucesivos.

Art韈ulo 6 Suspensi髇 de la tramitaci髇 de procedimientos de contrataci髇

1. De conformidad con la suspensi髇 de t閞minos y la interrupci髇 de plazos dictada por el Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, por el que se declara el estado de alarma para la gesti髇 de la situaci髇 de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19, respecto a los expedientes de contrataci髇 p鷅lica que se encuentren en tramitaci髇 por los 髍ganos de contrataci髇 de la administraci髇 auton髆ica, previa motivaci髇, ser醤 aplicables las siguientes normas:

• a) En aquellos expedientes que no tengan publicada su convocatoria o licitaci髇, el 髍gano de contrataci髇 podr� continuar la tramitaci髇 de los actos preparatorios, avanzando hasta la resoluci髇 de aprobaci髇 del gasto, en cuyo caso los plazos de presentaci髇 de ofertas se entender醤 autom醫icamente interrumpidos, por lo que los plazos se馻lados en los pliegos y/o anuncios de licitaci髇 no comenzar醤 a contarse hasta el momento en el que se levante la suspensi髇 asociada a la declaraci髇 del estado de alarma.
• b) En aquellos expedientes que al momento de la declaraci髇 del estado de alarma se encontrasen con la convocatoria o licitaci髇 publicada y en fase de presentaci髇 de ofertas o proposiciones, los plazos de presentaci髇 quedar醤 suspendidos, reanud醤dose al d韆 siguiente a aquel en que finalice el estado de alarma, incluyendo sus pr髍rogas.
• c) En aquellos otros expedientes que, finalizado el plazo conferido para la presentaci髇 de ofertas o proposiciones, se encuentren, al momento de la declaraci髇 del estado de alarma, en fase de examen y evaluaci髇 de aquellas, podr� continuarse, mediante resoluci髇 motivada, con su tramitaci髇 hasta el momento inmediato anterior a la adjudicaci髇 del contrato, en que deber醤 entenderse suspendidos los plazos para las actuaciones administrativas posteriores.

2. Los expedientes de contrataci髇 relacionados con situaciones estrechamente vinculadas a los hechos justificativos del estado de alarma, o que sean indispensables para la protecci髇 del inter閟 general o para el funcionamiento b醩ico de los servicios, no se ver醤 afectados por las anteriores medidas de suspensi髇. La continuaci髇 de estos procedimientos ser� acordada motivadamente por el 髍gano de contrataci髇.

Art韈ulo 7 Tramitaci髇 por procedimiento de urgencia

1. Se aplicar� el procedimiento de urgencia en la tramitaci髇 de expedientes de contrataci髇 que hubieran sido iniciados con anterioridad a la declaraci髇 del estado de alarma declarado por Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, o que hubieran sido iniciados una vez decretado el mismo, siempre que no se haya tramitado por contrataci髇 de emergencia ni se hubiera aprobado el expediente de contrataci髇.

2. Asimismo, se podr� aplicar el procedimiento de urgencia en la tramitaci髇 de expedientes de contrataci髇 que aunque iniciados despu閟 de finalizado el estado de alarma, puedan ver peligrada su finalidad o ver comprometido el inter閟 p鷅lico, como consecuencia de los retrasos generales derivados de la duraci髇 del estado de alarma.

Art韈ulo 8 Comprobaci髇 material de la inversi髇

Mientras permanezca en vigor la declaraci髇 del estado de alarma se suspender醤 las actuaciones de control relativas a la comprobaci髇 material durante la ejecuci髇 que se馻la el art韈ulo 84 y siguientes del Reglamento de Organizaci髇 y funcionamiento de la Intervenci髇 General de la Comunidad Aut髇oma de Canarias, aprobado por Decreto 76/2015, de 7 de mayo.

En las actuaciones de control relativas a la comprobaci髇 material a la finalizaci髇, permanecer� vigente la obligaci髇 para el centro gestor de solicitar a la Intervenci髇 General la designaci髇 de representante, de acuerdo con el procedimiento previsto en el art韈ulo 85 del Reglamento citado. Si en la fecha fijada para el acto formal de recepci髇 continuara la declaraci髇 de estado de alarma, los representantes designados por la Intervenci髇 General comunicar醤 al gestor si asistir醤 o no a dicho acto.

En los supuestos indicados en el p醨rafo anterior, la comunicaci髇 de no asistencia facultar� al 髍gano gestor a la realizaci髇 del acto de comprobaci髇 de la inversi髇 sin los representantes designados por la Intervenci髇 General, que se justificar� con un acta suscrita en los t閞minos indicados en el apartado 2 del art韈ulo 86 del Reglamento de Organizaci髇 y funcionamiento de la Intervenci髇 General de la Comunidad Aut髇oma de Canarias, debiendo remitir al Interventor designado en el menor plazo posible el acta de recepci髇 junto con el resto de la documentaci髇 generada en la comprobaci髇.

Art韈ulo 9 Normas especiales de autorizaci髇 de gastos en materia de ayudas y subvenciones

1. Durante el per韔do de estado de alarma decretado por Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, y en relaci髇 con los gastos que en materia de subvenciones y ayudas se tramiten para paliar los efectos econ髆icos y financieros derivados de la situaci髇 de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19, no resultar� exigible la autorizaci髇 por el Gobierno prevista en el apartado 1 del art韈ulo 27 de la Ley 19/2019, de 30 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Aut髇oma de Canarias para 2020, en lo que se refiere a subvenciones directas.

2. Mientras dure el estado de alarma, ser� suficiente su aprobaci髇 por el titular del departamento competente.

3. De estos expedientes habr� de darse cuenta al Gobierno en el plazo de 1 mes desde su aprobaci髇.

Art韈ulo 10 Habilitaci髇 al Gobierno para la autorizaci髇 de pagos anticipados de car醕ter extrapresupuestarios

El Gobierno, a propuesta de la persona titular de la consejer韆 competente en materia de hacienda, podr� autorizar pagos anticipados de car醕ter extrapresupuestarios con cargo a los contratos que se celebren por el procedimiento de emergencia.

En este sentido, se habilita a la Direcci髇 General del Tesoro y Pol韙ica Financiera para dictar las instrucciones precisas para la tramitaci髇 de los mismos, a efectos de determinar la remisi髇 de informaci髇 previa al mencionado Centro Gestor a efectos de la previsi髇 de liquidez de Tesorer韆, as� como del concepto extrapresupuestario imputable.

Art韈ulo 11 Medidas para la mejora de la gesti髇 de ayudas y subvenciones derivadas de la crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19

1. Durante el per韔do de vigencia del estado de alarma, se podr� incrementar, siempre que exista cr閐ito, la cuant韆 total m醲ima o estimada de las convocatorias de subvenciones, sin sujeci髇 a las reglas que prev� el art韈ulo 14.4 del Decreto 36/2009, de 31 de marzo, por el que se establece el r間imen general de subvenciones de la Comunidad Aut髇oma de Canarias.

2. En las bases reguladoras que se tramiten en ejecuci髇 de medidas para hacer frente a la crisis ocasionada por el COVID 19 se deber� prever, como regla general, la realizaci髇 de convocatorias abiertas. En caso de no contemplarse dicha previsi髇, deber� motivarse su imposibilidad.

3. En el caso de que, habiendo transcurrido el plazo de presentaci髇 de solicitudes previsto en la convocatoria, no se hubiera resuelto al cierre del ejercicio, se conservar醤 todos los actos a efectos de su resoluci髇 en el ejercicio presupuestario siguiente, siempre que exista disponibilidad presupuestaria.

4. Se podr� acordar la suspensi髇 y pr髍roga de plazos para la realizaci髇 de la actividad objeto de las subvenciones concedidas y que, por su naturaleza, se sigan viendo afectadas por las consecuencias de la declaraci髇 del estado de alarma.

5. Respecto a las condiciones de justificaci髇, tanto en el caso de subvenciones tramitadas a trav閟 de convocatorias con concurrencia, como las tramitadas por el procedimiento de subvenciones directas:

• 5.1. Se podr� establecer la justificaci髇 como condici髇 previa a la concesi髇.
• 5.2. La modalidad de justificaci髇, cuando no se haya previsto lo dispuesto en el apartado anterior, ser� la cuenta justificativa simplificada, sin sujeci髇 al umbral previsto en el apartado 1 del art韈ulo 28 del Decreto 36/2009, de 31 de marzo, por el que se establece el r間imen general de subvenciones de la Comunidad Aut髇oma de Canarias.

6. Se podr� suspender, prorrogar y modificar el cumplimiento de las condiciones de justificaci髇 de las subvenciones. Dichas actuaciones deben llevarse a cabo antes de que se haya producido el vencimiento del plazo de justificaci髇.

7. El 髍gano responsable de la gesti髇 de las subvenciones podr� establecer el anticipo de pago de las mismas, aun cuando no estuviera contemplado inicialmente. De dicha modificaci髇 habr� de darse cuenta a la Direcci髇 General del Tesoro y Pol韙ica Financiera a los efectos de la previsi髇 de liquidez en Tesorer韆.

Art韈ulo 12 Medidas extraordinarias de car醕ter presupuestario

1. Corresponder� al titular del Departamento competente en materia de hacienda la habilitaci髇 de los cr閐itos adecuados para proporcionar la cobertura necesaria que permita hacer frente a la situaci髇 de crisis sanitaria provocada por el COVID-19.

2. En particular, podr� ordenar la retenci髇 y no disponibilidad de los cr閐itos presupuestarios que tengan la consideraci髇 de disponibles, o aprobar las modificaciones presupuestarias oportunas que den cobertura a las medidas de contingencia que se adopten para hacer frente a la pandemia del COVID-19. Queda exceptuada la reasignaci髇 de los cr閐itos entre diferentes secciones presupuestarias, cuya autorizaci髇 corresponde al Gobierno.

3. Tendr醤 la condici髇 de ampliables, los cr閐itos presupuestarios destinados a atender los gastos necesarios para la gesti髇 de la situaci髇 de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19, en especial los que afectan a los sectores sanitario, educativo y social, as� como al sector productivo.

A tal efecto, la vinculaci髇 de los cr閐itos de los cap韙ulos 2, 4, 6 y 7, que se ampl韊n en virtud de este apartado, se establecer� a nivel de secci髇, servicio, programa, cap韙ulo, l韓ea de actuaci髇 o proyectos de inversi髇 y c骴igo fondo.

Se excluye la aplicaci髇 de la vinculaci髇 establecida en el p醨rafo anterior a los cr閐itos del cap韙ulo 2 del Servicio Canario de la Salud cuya vinculaci髇 ser� la establecida en el art韈ulo 7 de la Ley 19/2019, de 30 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Aut髇oma de Canarias para el 2020.

LE0000664132_20200424 N鷐ero 3 del art韈ulo 12 redactado por el art韈ulo 鷑ico del D. ley 7/2020, de 23 de abril, de modificaci髇 del D. ley 4/2020, de 2 de abril, de medidas extraordinarias de car醕ter econ髆ico, financieras, fiscal y administrativas para afrontar la crisis provocada por el COVID-19 (獴.O.I.C.� 24 abril; Correcci髇 de errores 28 abril).Vigencia: 24 abril 2020

4. Excepcionalmente, cuando no sea posible ampliar cr閐ito con las asignaciones disponibles de las distintas secciones presupuestarias, podr� ampliarse cr閐ito sin cobertura hasta el l韒ite de las obligaciones que se precise reconocer relacionadas con los gastos derivados de las medidas adoptadas en la crisis COVID-19 dentro de los l韒ites que se establezcan en los objetivos de estabilidad presupuestaria y regla de gasto. El Gobierno tomar� las medidas oportunas para que estas modificaciones sean compatibles con los objetivos de estabilidad presupuestaria, deuda p鷅lica y regla de gasto.

Los cr閐itos ampliados al amparo de este apartado tendr醤 las vinculaciones previstas en el apartado anterior.

LE0000664132_20200424 N鷐ero 4 del art韈ulo 12 redactado por el art韈ulo 鷑ico del D. ley 7/2020, de 23 de abril, de modificaci髇 del D. ley 4/2020, de 2 de abril, de medidas extraordinarias de car醕ter econ髆ico, financieras, fiscal y administrativas para afrontar la crisis provocada por el COVID-19 (獴.O.I.C.� 24 abril).Vigencia: 24 abril 2020

Art韈ulo 13 Endeudamiento a corto plazo

1. De manera excepcional, con objeto de garantizar la liquidez necesaria de la Administraci髇 P鷅lica de la Comunidad Aut髇oma de Canarias, se podr醤 concertar operaciones de financiaci髇 por plazo no superior a un a駉 con el l韒ite m醲imo del 20% de los cr閐itos iniciales de gasto no financiero del ejercicio presupuestario.

2. De conformidad con lo previsto en el art韈ulo 90.2 de la Ley 11/2006, de 11 de diciembre, de la Hacienda P鷅lica Canaria, corresponder� al titular del Departamento competente en materia de hacienda disponer la concertaci髇 de estas operaciones de financiaci髇.

3. Hasta tanto se formaliza la contrataci髇 de estas operaciones de financiaci髇, las necesidades de la Tesorer韆, derivadas de las diferencias de vencimientos de sus pagos e ingresos, podr醤 atenderse con anticipos de las entidades financieras que hayan sido seleccionadas para celebrar los correspondientes contratos de estas operaciones, previa solicitud del titular del Departamento competente en materia de hacienda.

Art韈ulo 14 Medidas espec韋icas en materia de endeudamiento y avales para empresa p鷅lica Gesti髇 de Servicios para la Salud y Seguridad en Canarias, S.A

1. No obstante lo dispuesto en el art韈ulo 100-quater de la Ley 11/2006, de 11 de diciembre, de la Hacienda P鷅lica Canaria, de manera excepcional, se autoriza a la empresa Gesti髇 de Servicios para la Salud y Seguridad en Canarias, S.A. a concertar operaciones de cr閐ito para la financiaci髇 de gastos originados en el Sistema Canario de Salud derivados de la emergencia de salud p鷅lica en relaci髇 con el Covid-19 en la Comunidad Aut髇oma de Canarias, hasta un importe m醲imo de 12.000.000 de euros.

En relaci髇 con estas operaciones de cr閐ito, no resultar� exigible el procedimiento establecido en la Orden de 26 de noviembre de 2007, de la Consejer韆 de Econom韆 y Hacienda, por la que se regula el procedimiento de autorizaci髇 para la contrataci髇 por los entes del sector p鷅lico de la Comunidad Aut髇oma de Canarias con presupuesto estimativo de pr閟tamos o de l韓eas de cr閐ito con entidades de cr閐ito.

Con car醕ter excepcional el procedimiento a aplicar ser� el siguiente:

• a) Solicitud, suscrita por la empresa, de autorizaci髇 para la contrataci髇 de la operaci髇 dirigida al titular de la Direcci髇 General competente en materia endeudamiento. La solicitud especificar� la operaci髇 de que se trate y sus principales caracter韘ticas. Junto con la solicitud, se presentar� el borrador del contrato que haya de documentar la operaci髇, suscrito por la entidad de cr閐ito correspondiente.
• b) Informe de la Direcci髇 General competente en materia de endeudamiento, con objeto de analizar los aspectos financieros de la operaci髇.
• c) La autorizaci髇 de la operaci髇 se efectuar� mediante orden del Consejero competente en materia de hacienda, a propuesta de la Direcci髇 General competente en materia de endeudamiento.

2. No obstante lo dispuesto en el art韈ulo 102 de Ley 11//2006, de 11 de diciembre, de la Hacienda P鷅lica Canaria, de manera excepcional, la Administraci髇 P鷅lica de la Comunidad Aut髇oma de Canarias podr� conceder su aval a la empresa Gesti髇 de Servicios para la Salud y Seguridad en Canarias, S.A. para la concertaci髇 de las operaciones de cr閐ito a que se refiere el presente art韈ulo.

En relaci髇 con este aval, no resultar� exigible el procedimiento establecido en Decreto 26/1986, de 7 de febrero, de Regulaci髇 de Avales de la Comunidad Aut髇oma y en la Orden de 10 de marzo de 1987, de la Consejer韆 de Hacienda, por la que se dictan determinadas normas de desarrollo del Decreto 26/1986, de 7 de febrero, de Regulaci髇 de Avales de la Comunidad Aut髇oma.

Con car醕ter excepcional el procedimiento a aplicar ser� el siguiente:

• a) Propuesta del consejero del departamento con competencia en materia de sanidad, sin que sea necesario el informe favorable de dicha consejer韆.
• b) Informe de la Direcci髇 General competente en materia de endeudamiento, con objeto de analizar los aspectos financieros de la operaci髇 a avalar.
• c) La Direcci髇 General competente en materia de endeudamiento elevar� la propuesta de orden que corresponda al Consejero competente en materia de hacienda.

El aval se presumir� otorgado con car醕ter solidario.

Por el aval otorgado, la Administraci髇 P鷅lica de la Comunidad Aut髇oma de Canarias renunciar� expresamente al beneficio de excusi髇 que establece el art韈ulo 1830 del C骴igo Civil.

El aval otorgado no devengar� a favor del Tesoro de la Comunidad Aut髇oma de Canarias ning鷑 tipo de comisi髇.

Art韈ulo 15 Inversi髇 y justificaci髇 de fondos europeos

A efectos de la inversi髇 y justificaci髇 de los fondos correspondientes a los programas europeos se priorizar醤 las actuaciones cofinanciadas de los programas que permitan luchar contra los efectos de la crisis Sanitaria COVID-19. Asimismo, se llevar醤 a cabo modificaciones en los programas operativos con el fin de incluir actuaciones que se consideren necesarias para tal fin.

Art韈ulo 16 Medidas en materia de suspensi髇 de plazos administrativos

1. En el marco de lo establecido en la disposici髇 adicional tercera del Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, por el que se declara el estado de alarma para la gesti髇 de la situaci髇 de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19, corresponde a las personas titulares de los departamentos del Gobierno de Canarias y a las personas titulares de la presidencia o del 髍gano unipersonal equivalente de los entes del sector p鷅lico auton髆ico, en el 醡bito de sus competencias, mediante resoluci髇 motivada, y entre otras posibles medidas de ordenaci髇 e instrucci髇, dejar sin efecto la suspensi髇 de los plazos administrativos de los procedimientos administrativos en los casos previstos en dicho Real Decreto.

2. Asimismo, corresponde a las autoridades mencionadas en el apartado anterior decidir motivadamente la continuaci髇 o incluso el inicio de los procedimientos administrativos referidos a los hechos justificativos del estado de alarma y de aquellos que sean indispensables para la protecci髇 del inter閟 general o para el funcionamiento b醩ico de los servicios. En estos casos, no ser� necesario obtener la conformidad de las personas interesadas.

Art韈ulo 17 Tramitaci髇 de procedimientos con motivo de la crisis sanitaria

1. La adopci髇 de actos, disposiciones de rango reglamentario, suscripci髇 de convenios y otras medidas cuya competencia corresponda al Gobierno de Canarias o a sus miembros, directamente destinados a atender situaciones de emergencia sanitaria o social derivada de la crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19 y que deban adoptarse mientas est� vigente el estado de alarma, no precisar� la tramitaci髇 de procedimiento administrativo alguno. Los efectos de las disposiciones que en tal caso se aprueben limitar醤 su vigencia al tiempo de duraci髇 del estado de alarma y, en su caso y motivadamente, a un periodo adicional imprescindible para la consecuci髇 de los efectos pretendidos.

El r間imen anterior en ning鷑 caso faculta para prescindir del tr醡ite de audiencia del interesado cuando el mismo sea preceptivo, ni para la adopci髇 de actos, disposiciones y medidas que limiten derechos o intereses leg韙imos.

2. Los miembros del Gobierno que aprueben actuaciones en virtud del apartado anterior dar醤 cuenta al Consejo de Gobierno en el t閞mino de un mes desde su aprobaci髇.

Art韈ulo 18 Medidas en materia de prevenci髇 de riesgos laborales

1. Durante la vigencia del presente Decreto ley, todo el personal adscrito a los diferentes Unidades y Servicios de Prevenci髇 de Riesgos Laborales del Gobierno de Canarias, excepto el personal de la Consejer韆 de Sanidad y del Instituto Canario de Seguridad Laboral, estar醤 bajo la direcci髇 y coordinaci髇 de la Direcci髇 General de la Funci髇 P鷅lica, y su 醡bito de aplicaci髇 ser� la Administraci髇 P鷅lica de la Comunidad Aut髇oma de Canarias y sus Organismos Aut髇omos, con excepci髇 del 醡bito del Servicio de Prevenci髇 de Riesgos Laborales de Sanidad.

2. A la Direcci髇 General de la Funci髇 P鷅lica le ser醤 adscritos los medios personales y materiales precisos para el desempe駉 de las funciones en materia de prevenci髇 de riesgos laborales.

Art韈ulo 19 Medidas en materia de telecomunicaciones, tecnolog韆s de la informaci髇 y de las comunicaciones e inform醫ica

1. Durante la vigencia del presente Decreto ley, todo el personal perteneciente a los Cuerpos/Escalas o categor韆s profesionales del 醨ea de Inform醫ica y Telecomunicaciones, incluido el personal de apoyo, adscrito a los diferentes Departamentos y Organismos Aut髇omos, excepto del Servicio Canario de la Salud, la Consejer韆 de Hacienda, Presupuestos y Asuntos Europeos y la Agencia Tributaria Canaria estar醤 bajo la direcci髇 y coordinaci髇 de la Direcci髇 General de Telecomunicaciones y Nuevas Tecnolog韆s y su 醡bito de aplicaci髇 ser� la Administraci髇 P鷅lica de la Comunidad Aut髇oma de Canarias y sus Organismos Aut髇omos.

2. A la Direcci髇 General de Telecomunicaciones y Nuevas Tecnolog韆s le ser醤 adscritos los medios personales y materiales precisos para el desempe駉 de sus funciones.

Articulo 20 Medidas extraordinarias de movilidad de los empleados p鷅licos

1. Al objeto de dar cobertura a las necesidades de servicio que se puedan plantear con ocasi髇 de la situaci髇 generada por el COVID-19, la Direcci髇 General de la Funci髇 P鷅lica ofertar� entre los empleados p鷅licos del colectivo de Administraci髇 General, con independencia del v韓culo jur韉ico funcionarial o laboral que ostenten, la posibilidad de efectuar una movilidad funcional de car醕ter voluntaria, en jornada total o parcial, con destino al Departamento u Organismo Aut髇omo que haya efectuado el requerimiento.

2. Sin perjuicio de lo se馻lado en el apartado anterior, por parte de la Direcci髇 General de la Funci髇 P鷅lica se podr� proceder a una movilidad forzosa para la realizaci髇 de funciones, tareas o responsabilidades, que podr醤 ser distintas a las correspondientes a su puesto de trabajo o funci髇 habitual en el mismo o en distinto departamento u organismo p鷅lico cuando, por causa de su mayor volumen temporal u otras razones coyunturales, no puedan ser atendidas con suficiencia por el personal que desempe馿 con car醕ter permanente los puestos de trabajo o funciones que tengan asignadas.

Los empleados p鷅licos que hayan sido objeto de esta movilidad se mantendr醤 en esa situaci髇 hasta que finalice las causas que la originaron.

La movilidad prevista en este apartado y en el anterior deber� respetar, en todo caso, el cuerpo y especialidad para el caso del personal funcionario, y la categor韆 profesional si se trata de personal laboral.

3. En todo caso, el personal objeto de movilidad funcional continuar� percibiendo las retribuciones correspondientes a su puesto de trabajo, que ser醤 abonadas por el Departamento u Organismo P鷅lico donde ven韆 prestando servicios.

4. El incumplimiento de las funciones, tareas o responsabilidades asignadas por parte del personal objeto de movilidad funcional dar� lugar a la exigencia de la responsabilidad disciplinaria procedente conforme a lo establecido en el texto refundido de la Ley del Estatuto B醩ico del Empleado P鷅lico, aprobado por Real Decreto legislativo 5/2015, de 30 de octubre.

Art韈ulo 21 Medidas extraordinarias en materia de gesti髇 de las bolsas de trabajo de personal funcionario y laboral de administraci髇 general

Al objeto de dar cobertura a las necesidades de servicio que se puedan plantear, se autoriza a la Direcci髇 General de la Funci髇 P鷅lica para la adopci髇 de las medidas extraordinarias en materia de gesti髇 de las bolsas de trabajo de personal funcionario y laboral de administraci髇 general. En todo caso, la selecci髇 del personal que integre dichas bolsas de trabajo deber� realizarse respetando los principios de igualdad, m閞ito y publicidad.

Art韈ulo 22 Reincorporaci髇 del personal de administraci髇 general con dispensa por realizaci髇 de funciones sindicales

La reincorporaci髇 del personal que cuente actualmente con dispensa de asistencia al puesto de trabajo por ejercicio de funciones sindicales, que venga motivada por el desempe駉 de funciones relacionadas con la ejecuci髇 de las medidas adoptadas por el Gobierno de Canarias ante la situaci髇 generada por el COVID-19, no implicar� el cese del personal sustituto.

Art韈ulo 23 Cuotas fijas de la Tasa Fiscal sobre los Juegos de Suerte, Envite o Azar correspondiente a m醧uinas o aparatos autom醫icos

1. En la autoliquidaci髇 trimestral de la Tasa Fiscal sobre los Juegos de Suerte, Envite o Azar correspondiente a m醧uinas o aparatos autom醫icos, devengada el d韆 1 enero de 2020, ser醤 objeto de declaraci髇 e ingreso por parte de los obligados tributarios las cuotas fijas siguientes:

• - M醧uinas tipo "B" o recreativas con premio:
  • a) Cuota trimestral: 722,00 euros.
  • b) Cuando se trate de m醧uinas en las que puedan intervenir dos o m醩 jugadores de forma simult醤ea y siempre que el juego de cada uno sea independiente del realizado por otros jugadores, ser醤 de aplicaci髇 las siguientes cuotas:
• - M醧uinas o aparatos de dos jugadores: dos cuotas con arreglo a lo previsto en la letra a) anterior.
• - M醧uinas o aparatos de tres o m醩 jugadores: 1.283,00 euros, m醩 el resultado de multiplicar por 521,00 el producto del n鷐ero de jugadores por el precio m醲imo autorizado para la partida.
• - M醧uinas de tipo "C" o de azar. Cuota trimestral: 902,00 euros.

2. En caso de modificaci髇 del precio m醲imo de 20 c閚timos de euro autorizado para la partida en m醧uinas de tipo "B" o recreativas con premio, la cuota tributaria de 722,00 euros de la tasa fiscal sobre juegos de suerte, envite o azar, se incrementar� en 15,70 euros por cada 4 c閚timos de euro en que el nuevo precio m醲imo autorizado exceda de 20 c閚timos de euro.

3. Se autoriza a la persona titular de la Consejer韆 competente en materia tributaria a establecer las cuotas fijas de la Tasa Fiscal sobre los Juegos de Suerte, Envite o Azar, correspondiente a m醧uinas o aparatos autom醫icos, devengada el d韆 1 de abril de 2020, debiendo tener en cuenta los d韆s de vigencia del estado de alarma durante el segundo trimestre natural del a駉 2020.

Disposici髇 adicional primera Suministro de informaci髇 en materia de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera

Todos los entes suministrar醤 a la Consejer韆 competente en materia de hacienda la informaci髇 econ髆ico-financiera que se requiera en relaci髇 a los efectos derivados de las actuaciones acometidas en relaci髇 al COVID-19, as� como toda la informaci髇 que resulte necesaria para el cumplimiento de las disposiciones previstas en materia de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera, o para atender cualquier otro requerimiento de informaci髇 exigido por la normativa o instituciones nacionales, comunitarias o internacionales.

En este sentido, todos los gastos extraordinarios necesarios para atender la situaci髇 de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19, deber醤 estar identificados y clasificados de forma diferenciada.

Disposici髇 adicional segunda Utilizaci髇 de medios telem醫icos para las convocatorias y reuniones de los 髍ganos colegiados del Gobierno de Canarias

Todos los 髍ganos colegiados del Gobierno de Canarias, as� como el resto de entes integrantes del sector p鷅lico auton髆ico, se podr醤 constituir, convocar, celebrar sus sesiones, adoptar acuerdos y remitir actas a distancia. En las sesiones que celebren a distancia, sus miembros podr醤 encontrarse en distintos lugares siempre y cuando se asegure por medios electr髇icos, consider醤dose tambi閚 tales los telef髇icos, y audiovisuales, la identidad de los miembros o personas que los suplan, el contenido de sus manifestaciones, el momento en que estas se producen, as� como la interactividad e intercomunicaci髇 entre ellos en tiempo real y la disponibilidad de los medios durante la sesi髇. Entre otros, se considerar醤 incluidos entre los medios electr髇icos v醠idos, el correo electr髇ico, las audioconferencias y las videoconferencias.

Disposici髇 adicional tercera Utilizaci髇 de medios telem醫icos para las convocatorias y reuniones de negociaci髇 colectiva

Las Mesas de Negociaci髇 contempladas en el Estatuto B醩ico del Empleado P鷅lico as� como los Comit閟 y Comisiones contempladas en el III Convenio Colectivo del Personal Laboral de la Comunidad Aut髇oma de Canarias, se podr醤 constituir, convocar, celebrar sus sesiones, adoptar acuerdos y remitir actas a distancia. En las sesiones que se celebren a distancia, sus miembros podr醤 encontrarse en distintos lugares siempre y cuando se asegure por medios electr髇icos, consider醤dose tambi閚 tales los telef髇icos, y audiovisuales, la identidad de los miembros o personas que los suplan, el contenido de sus manifestaciones, el momento en que estas se producen, as� como la interactividad e intercomunicaci髇 entre ellos en tiempo real y la disponibilidad de los medios durante la sesi髇. Entre otros, se considerar醤 incluidos entre los medios electr髇icos v醠idos, el correo electr髇ico, las audioconferencias y las videoconferencias.

Disposici髇 transitoria 鷑ica Rendici髇 de cuentas del ejercicio 2019

La rendici髇 de cuentas correspondientes al ejercicio 2019 de los entes del sector p鷅lico de la Comunidad Aut髇oma de Canarias se ajustar� a los siguientes t閞minos:

• 1. La rendici髇 de cuentas de las entidades y 髍ganos del sector p鷅lico con presupuesto limitativo tendr� como fecha l韒ite el 29 de mayo de 2020.
• 2. La Cuenta General correspondiente al ejercicio 2019 ser� presentada por la Intervenci髇 General en la Audiencia de Cuentas de Canarias el 31 de julio de 2020. En el mismo t閞mino, deber� ser remitida al Tribunal de Cuentas.
• 3. Las entidades del sector p鷅lico con presupuesto estimativo y los fondos carentes de personalidad jur韉ica deber醤 formular sus cuentas anuales como fecha l韒ite el 15 de mayo de 2020. Asimismo, deber醤 remitir sus cuentas anuales y documentaci髇 adjunta a la Intervenci髇 General de la Comunidad Aut髇oma de Canarias antes del 30 de junio de 2020.

Disposici髇 final primera Autorizaci髇 para modificar los plazos de presentaci髇 de declaraciones, autoliquidaciones, comunicaciones y solicitudes

Se autoriza a la persona titular de la Consejer韆 competente en materia tributaria a modificar los plazos de presentaci髇 de declaraciones, autoliquidaciones, comunicaciones y solicitudes de los tributos gestionados por la Comunidad Aut髇oma de Canarias.

Disposici髇 final segunda Habilitaci髇 para dictar instrucciones sobre suministro de informaci髇 econ髆ico-financiera

Se habilita a las personas titulares de la Intervenci髇 General y de la Direcci髇 General de Planificaci髇 y Presupuesto, en el 醡bito de sus competencias, para dictar las instrucciones que se precisen para determinar el procedimiento, contenido y periodicidad del suministro de informaci髇 necesaria en materia de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera, as� como establecer los criterios para la identificaci髇 y clasificaci髇 de los gastos extraordinarios necesarios para atender la situaci髇 de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19, los cuales deber醤 estar identificados y clasificados de forma diferenciada.

Disposici髇 final tercera Entrada en vigor

El presente Decreto ley entrar� en vigor el d韆 de su publicaci髇 en el Bolet韓 Oficial de Canarias.