Ley 2/1986, de 19 de abril, del juego y apuestas de la Comunidad Autónoma de Andalucía

Ficha:

ÓrganoPRESIDENCIA DE LA JUNTA DE ANDALUCIA
Publicado en BOJA núm. 35 de 25 de Abril de 1986
Vigencia desde 15 de Mayo de 1986. Revisión vigente desde 27 de Junio de 2020

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Sumario

Norma afectada por

Afectaciones recientes

27/6/2020

LE0000656407_20191227

DL 6/2019 de 17 Dic. CA Andalucía (modificación de la L 2/1986 de 19 Abr., del Juego y Apuestas)

Ocultar / Mostrar comentarios: Número 11 del artículo 28 redactado por el apartado Ocho del artículo único del D Ley [ANDALUCÍA] 6/2019, 17 diciembre, por el que se modifica la Ley 2/1986, de 19 de abril, del Juego y Apuestas de la Comunidad Autónoma de Andalucía (BOJA 26 diciembre).
LE0000004220_20200627
Párrafo segundo del número 4 del artículo 31 redactado por el apartado Ocho del artículo único del D Ley [ANDALUCÍA] 6/2019, 17 diciembre, por el que se modifica la Ley 2/1986, de 19 de abril, del Juego y Apuestas de la Comunidad Autónoma de Andalucía (BOJA 26 diciembre).
LE0000004220_20200627

27/12/2019

LE0000656407_20191227

DL 6/2019 de 17 Dic. CA Andalucía (modificación de la L 2/1986 de 19 Abr., del Juego y Apuestas)

Ocultar / Mostrar comentarios: Artículo 2 redactado por el apartado Uno del artículo único del D Ley [ANDALUCÍA] 6/2019, 17 diciembre, por el que se modifica la Ley 2/1986, de 19 de abril, del Juego y Apuestas de la Comunidad Autónoma de Andalucía (BOJA 26 diciembre).
LE0000004220_20200627
Artículo 7 redactado por el apartado Dos del artículo único del D Ley [ANDALUCÍA] 6/2019, 17 diciembre, por el que se modifica la Ley 2/1986, de 19 de abril, del Juego y Apuestas de la Comunidad Autónoma de Andalucía (BOJA 26 diciembre).
LE0000004220_20200627
Artículo 9 redactado por el apartado Tres del artículo único del D Ley [ANDALUCÍA] 6/2019, 17 diciembre, por el que se modifica la Ley 2/1986, de 19 de abril, del Juego y Apuestas de la Comunidad Autónoma de Andalucía (BOJA 26 diciembre).
LE0000004220_20200627
Artículo 10 redactado por el apartado Cuatro del artículo único del D Ley [ANDALUCÍA] 6/2019, 17 diciembre, por el que se modifica la Ley 2/1986, de 19 de abril, del Juego y Apuestas de la Comunidad Autónoma de Andalucía (BOJA 26 diciembre).
LE0000004220_20200627
Número 1 del artículo 13 redactado por el apartado Cinco del artículo único del D Ley [ANDALUCÍA] 6/2019, 17 diciembre, por el que se modifica la Ley 2/1986, de 19 de abril, del Juego y Apuestas de la Comunidad Autónoma de Andalucía (BOJA 26 diciembre).
LE0000004220_20200627
Número 4 del artículo 22 redactado por el apartado Seis del artículo único del D Ley [ANDALUCÍA] 6/2019, 17 diciembre, por el que se modifica la Ley 2/1986, de 19 de abril, del Juego y Apuestas de la Comunidad Autónoma de Andalucía (BOJA 26 diciembre).
LE0000004220_20200627
Artículo 23 redactado por el apartado Siete del artículo único del D Ley [ANDALUCÍA] 6/2019, 17 diciembre, por el que se modifica la Ley 2/1986, de 19 de abril, del Juego y Apuestas de la Comunidad Autónoma de Andalucía (BOJA 26 diciembre).
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Número 1 del artículo 28 redactado por el apartado Ocho del artículo único del D Ley [ANDALUCÍA] 6/2019, 17 diciembre, por el que se modifica la Ley 2/1986, de 19 de abril, del Juego y Apuestas de la Comunidad Autónoma de Andalucía (BOJA 26 diciembre).
LE0000004220_20200627
Número 2 del artículo 28 redactado por el apartado Ocho del artículo único del D Ley [ANDALUCÍA] 6/2019, 17 diciembre, por el que se modifica la Ley 2/1986, de 19 de abril, del Juego y Apuestas de la Comunidad Autónoma de Andalucía («B.O.J.A.» 26 diciembre).
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Número 3 del artículo 28 redactado por el apartado Ocho del artículo único del D Ley [ANDALUCÍA] 6/2019, 17 diciembre, por el que se modifica la Ley 2/1986, de 19 de abril, del Juego y Apuestas de la Comunidad Autónoma de Andalucía («B.O.J.A.» 26 diciembre).
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Número 4 del artículo 28 redactado por el apartado Ocho del artículo único del D Ley [ANDALUCÍA] 6/2019, 17 diciembre, por el que se modifica la Ley 2/1986, de 19 de abril, del Juego y Apuestas de la Comunidad Autónoma de Andalucía («B.O.J.A.» 26 diciembre).
LE0000004220_20200627
Número 5 del artículo 28 redactado por el apartado Ocho del artículo único del D Ley [ANDALUCÍA] 6/2019, 17 diciembre, por el que se modifica la Ley 2/1986, de 19 de abril, del Juego y Apuestas de la Comunidad Autónoma de Andalucía («B.O.J.A.» 26 diciembre).
LE0000004220_20200627
Número 6 del artículo 28 redactado por el apartado Ocho del artículo único del D Ley [ANDALUCÍA] 6/2019, 17 diciembre, por el que se modifica la Ley 2/1986, de 19 de abril, del Juego y Apuestas de la Comunidad Autónoma de Andalucía («B.O.J.A.» 26 diciembre).
LE0000004220_20200627
Número 7 del artículo 28 redactado por el apartado Ocho del artículo único del D Ley [ANDALUCÍA] 6/2019, 17 diciembre, por el que se modifica la Ley 2/1986, de 19 de abril, del Juego y Apuestas de la Comunidad Autónoma de Andalucía («B.O.J.A.» 26 diciembre).
LE0000004220_20200627
Número 8 del artículo 28 redactado por el apartado Ocho del artículo único del D Ley [ANDALUCÍA] 6/2019, 17 diciembre, por el que se modifica la Ley 2/1986, de 19 de abril, del Juego y Apuestas de la Comunidad Autónoma de Andalucía («B.O.J.A.» 26 diciembre).
LE0000004220_20200627
Número 9 del artículo 28 redactado por el apartado Ocho del artículo único del D Ley [ANDALUCÍA] 6/2019, 17 diciembre, por el que se modifica la Ley 2/1986, de 19 de abril, del Juego y Apuestas de la Comunidad Autónoma de Andalucía («B.O.J.A.» 26 diciembre).
LE0000004220_20200627
Número 10 del artículo 28 redactado por el apartado Ocho del artículo único del D Ley [ANDALUCÍA] 6/2019, 17 diciembre, por el que se modifica la Ley 2/1986, de 19 de abril, del Juego y Apuestas de la Comunidad Autónoma de Andalucía («B.O.J.A.» 26 diciembre).
LE0000004220_20200627
Número 12 del artículo 28 redactado por el apartado Ocho del artículo único del D Ley [ANDALUCÍA] 6/2019, 17 diciembre, por el que se modifica la Ley 2/1986, de 19 de abril, del Juego y Apuestas de la Comunidad Autónoma de Andalucía («B.O.J.A.» 26 diciembre).
LE0000004220_20200627
Número 13 del artículo 28 redactado por el apartado Ocho del artículo único del D Ley [ANDALUCÍA] 6/2019, 17 diciembre, por el que se modifica la Ley 2/1986, de 19 de abril, del Juego y Apuestas de la Comunidad Autónoma de Andalucía («B.O.J.A.» 26 diciembre).
LE0000004220_20200627
Número 14 del artículo 28 redactado por el apartado Ocho del artículo único del D Ley [ANDALUCÍA] 6/2019, 17 diciembre, por el que se modifica la Ley 2/1986, de 19 de abril, del Juego y Apuestas de la Comunidad Autónoma de Andalucía («B.O.J.A.» 26 diciembre).
LE0000004220_20200627
Artículo 29 redactado por el apartado Nueve del artículo único del D Ley [ANDALUCÍA] 6/2019, 17 diciembre, por el que se modifica la Ley 2/1986, de 19 de abril, del Juego y Apuestas de la Comunidad Autónoma de Andalucía (BOJA 26 diciembre).
LE0000004220_20200627
Artículo 30 redactado por el apartado Diez del artículo único del D Ley [ANDALUCÍA] 6/2019, 17 diciembre, por el que se modifica la Ley 2/1986, de 19 de abril, del Juego y Apuestas de la Comunidad Autónoma de Andalucía (BOJA 26 diciembre).
LE0000004220_20200627
Número 1 del artículo 31 redactado por el apartado Once del artículo único del D Ley [ANDALUCÍA] 6/2019, 17 diciembre, por el que se modifica la Ley 2/1986, de 19 de abril, del Juego y Apuestas de la Comunidad Autónoma de Andalucía (BOJA 26 diciembre).
LE0000004220_20200627
Número 2 del artículo 31 redactado por el apartado Once del artículo único del D Ley [ANDALUCÍA] 6/2019, 17 diciembre, por el que se modifica la Ley 2/1986, de 19 de abril, del Juego y Apuestas de la Comunidad Autónoma de Andalucía («B.O.J.A.» 26 diciembre).
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Número 3 del artículo 31 redactado por el apartado Once del artículo único del D Ley [ANDALUCÍA] 6/2019, 17 diciembre, por el que se modifica la Ley 2/1986, de 19 de abril, del Juego y Apuestas de la Comunidad Autónoma de Andalucía («B.O.J.A.» 26 diciembre).
LE0000004220_20200627
Párrafo primero del número 4 del artículo 31 redactado por el apartado Once del artículo único del D Ley [ANDALUCÍA] 6/2019, 17 diciembre, por el que se modifica la Ley 2/1986, de 19 de abril, del Juego y Apuestas de la Comunidad Autónoma de Andalucía («B.O.J.A.» 26 diciembre)
LE0000004220_20200627
Número 5 del artículo 31 redactado por el apartado Once del artículo único del D Ley [ANDALUCÍA] 6/2019, 17 diciembre, por el que se modifica la Ley 2/1986, de 19 de abril, del Juego y Apuestas de la Comunidad Autónoma de Andalucía («B.O.J.A.» 26 diciembre).
LE0000004220_20200627
Número 6 del artículo 31 redactado por el apartado Once del artículo único del D Ley [ANDALUCÍA] 6/2019, 17 diciembre, por el que se modifica la Ley 2/1986, de 19 de abril, del Juego y Apuestas de la Comunidad Autónoma de Andalucía («B.O.J.A.» 26 diciembre).
LE0000004220_20200627
Número 7 del artículo 31 redactado por el apartado Once del artículo único del D Ley [ANDALUCÍA] 6/2019, 17 diciembre, por el que se modifica la Ley 2/1986, de 19 de abril, del Juego y Apuestas de la Comunidad Autónoma de Andalucía («B.O.J.A.» 26 diciembre).
LE0000004220_20200627
Número 8 del artículo 31 redactado por el apartado Once del artículo único del D Ley [ANDALUCÍA] 6/2019, 17 diciembre, por el que se modifica la Ley 2/1986, de 19 de abril, del Juego y Apuestas de la Comunidad Autónoma de Andalucía («B.O.J.A.» 26 diciembre).
LE0000004220_20200627
Número 9 del artículo 31 redactado por el apartado Once del artículo único del D Ley [ANDALUCÍA] 6/2019, 17 diciembre, por el que se modifica la Ley 2/1986, de 19 de abril, del Juego y Apuestas de la Comunidad Autónoma de Andalucía («B.O.J.A.» 26 diciembre).
LE0000004220_20200627
Número 10 del artículo 31 redactado por el apartado Once del artículo único del D Ley [ANDALUCÍA] 6/2019, 17 diciembre, por el que se modifica la Ley 2/1986, de 19 de abril, del Juego y Apuestas de la Comunidad Autónoma de Andalucía («B.O.J.A.» 26 diciembre).
LE0000004220_20200627
Conforme establece el último párrafo de la disposición final única del D Ley [ANDALUCÍA] 6/2019, 17 diciembre, por el que se modifica la Ley 2/1986, de 19 de abril, del Juego y Apuestas de la Comunidad Autónoma de Andalucía (BOJA 26 diciembre), la modificación de este punto no será de aplicación respecto de aquellas zonas de los salones de juego con control de acceso, regulados en el artículo 88.2 del Reglamento de Máquinas Recreativas y de Azar, de Salones de Juego y del Registro de Empresas de Juego de la Comunidad Autónoma de Andalucía, aprobado mediante el Decreto 250/2005, de 22 de noviembre.
LE0000004220_20200627
Conforme establece el último párrafo de la disposición final única del D Ley [ANDALUCÍA] 6/2019, 17 diciembre, por el que se modifica la Ley 2/1986, de 19 de abril, del Juego y Apuestas de la Comunidad Autónoma de Andalucía («B.O.J.A.» 26 diciembre), la modificación de este punto no será de aplicación respecto de aquellas zonas de los salones de juego con control de acceso, regulados en el artículo 88.2 del Reglamento de Máquinas Recreativas y de Azar, de Salones de Juego y del Registro de Empresas de Juego de la Comunidad Autónoma de Andalucía, aprobado mediante el Decreto 250/2005, de 22 de noviembre.
LE0000004220_20200627

10/10/2014

LE0000537494_20141010

L 3/2014 de 1 Oct. CA Andalucía (medidas normativas para reducir las trabas administrativas para las empresas)

Ocultar / Mostrar comentarios: Artículo 22 redactado por el artículo 5 de la Ley [ANDALUCÍA] 3/2014, 1 octubre, de medidas normativas para reducir las trabas administrativas para las empresas (BOJA 9 octubre).LE0000004220_20200627

1/5/2014

LE0000528488_20140501

DL 5/2014 22 Abr. CA Andalucía (medidas normativas para reducir las trabas administrativas para las empresas)

Ocultar / Mostrar comentarios: Artículo 22 redactado por el artículo 5 del D Ley [ANDALUCÍA] 5/2014, 22 abril, de medidas normativas para reducir las trabas administrativas para las empresas (BOJA 30 abril).LE0000004220_20200627

1/1/2014

LE0000519974_20240101

L 7/2013 de 23 Dic. CA Andalucía (Presupuesto de la Comunidad Autónoma para el año 2014)

Ocultar / Mostrar comentarios: Número 2 del artículo 3 redactado por el número uno de la disposición final octava de la L [ANDALUCÍA] 7/2013, de 23 diciembre, del Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía para el año 2014 (BOJA 31 diciembre).LE0000004220_20200627Artículo 4 redactado por el número dos de la disposición final octava de la L [ANDALUCÍA] 7/2013, de 23 diciembre, del Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía para el año 2014 (BOJA 31 diciembre).LE0000004220_20200627Número 2 del artículo 10 redactado por el número tres de la disposición final octava de la L [ANDALUCÍA] 7/2013, de 23 diciembre, del Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía para el año 2014 (BOJA 31 diciembre).LE0000004220_20200627Número 4 del artículo 11 redactado por el número cuatro de la disposición final octava de la L [ANDALUCÍA] 7/2013, de 23 diciembre, del Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía para el año 2014 (BOJA 31 diciembre).LE0000004220_20200627Artículo 15 redactado por el número cinco de la disposición final octava de la L [ANDALUCÍA] 7/2013, de 23 diciembre, del Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía para el año 2014 (BOJA 31 diciembre).LE0000004220_20200627Artículo 20 redactado por el número seis de la disposición final octava de la L [ANDALUCÍA] 7/2013, de 23 diciembre, del Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía para el año 2014 (BOJA 31 diciembre).LE0000004220_20200627Artículo 25 redactado por el número siete de la disposición final octava de la L [ANDALUCÍA] 7/2013, de 23 diciembre, del Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía para el año 2014 (BOJA 31 diciembre).LE0000004220_20200627Número 1 del artículo 31 redactado por el número ocho de la disposición final octava de la L [ANDALUCÍA] 7/2013, de 23 diciembre, del Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía para el año 2014 (BOJA 31 diciembre).LE0000004220_20200627

1/1/2013

LE0000519974_20240101

L 7/2013 de 23 Dic. CA Andalucía (Presupuesto de la Comunidad Autónoma para el año 2014)

Ocultar / Mostrar comentarios: Artículo 14 derogado por la letra c) de la disposición derogatoria segunda de la L [ANDALUCÍA] 7/2013, de 23 diciembre, del Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía para el año 2014 (BOJA 31 diciembre), con efectos del día 1 de enero de 2013.LE0000004220_20200627Número 5 del artículo 19 derogado por la letra c) de la disposición derogatoria segunda de la L [ANDALUCÍA] 7/2013, de 23 diciembre, del Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía para el año 2014 («B.O.J.A.» 31 diciembre), con efectos del día 1 de enero de 2013.LE0000004220_20200627

1/1/2012

LE0000470460_20120101

L 17/2011 de 23 Dic. CA Andalucía (modificación del TR de tributos cedidos, y Leyes de medidas para reducir el déficit, Administración, reordenación del sector público, juego, programa de transición al empleo e Impuesto sobre los depósitos)

Ocultar / Mostrar comentarios: Disposición adicional tercera introducida por disposición final quinta de Ley [ANDALUCÍA] 17/2011, 23 diciembre, por la que se modifican el Texto Refundido de las disposiciones dictadas por la Comunidad Autónoma de Andalucía en materia de tributos cedidos; la Ley de medidas fiscales para la reducción del déficit público y para la sostenibilidad; la Ley de la Administración de la Junta de Andalucía; diversos preceptos relativos al Programa de Transición al Empleo de la Junta de Andalucía (PROTEJA); la Ley de reordenación del sector público de Andalucía; y la Ley del Juego y Apuestas de la Comunidad Autónoma de Andalucía; así como se adoptan medidas en relación con el Impuesto sobre los Depósitos de Clientes en las Entidades de Crédito en Andalucía (BOJA 31 diciembre).LE0000004220_20200627

28/6/2010

LE0000419426_20120331

L 3/2010 de 21 May. CA Andalucía (modificación de diversas leyes para la transposición de la Directiva 2006/123/CE de 12 Dic., servicios en el mercado interior)

Ocultar / Mostrar comentarios: Letra e) del número 1 del artículo 4 redactada por el apartado 1.º del artículo 8 de la Ley [ANDALUCÍA] 3/2010, 21 mayo, por la que se modifican diversas leyes para la transposición en Andalucía de la Directiva 2006/123/CE, de 12 de diciembre de 2006, del Parlamento Europeo y del Consejo, relativa a los servicios en el mercado interior (BOJA 8 junio).LE0000004220_20200627Número 3 del artículo 4 introducido, en su actual redacción, por el apartado 2.º del artículo 8 de la Ley [ANDALUCÍA] 3/2010, 21 mayo, por la que se modifican diversas leyes para la transposición en Andalucía de la Directiva 2006/123/CE, de 12 de diciembre de 2006, del Parlamento Europeo y del Consejo, relativa a los servicios en el mercado interior (BOJA 8 junio).LE0000004220_20200627

27/12/2009

LE0000403802_20091227

D Ley 3/2009 de 22 Dic. CA Andalucía (modificación de diversas leyes para la transposición de la Directiva 2006/123/CE de 12 Dic. 2006, servicios en el mercado interior)

Ocultar / Mostrar comentarios: Letra e) del número 1 del artículo 4 redactada por el apartado 1.º del artículo 8 del D Ley [ANDALUCÍA] 3/2009, 22 diciembre, por el que se modifican diversas leyes para la transposición en Andalucía de la Directiva 2006/123/CE, de 12 de diciembre de 2006, del Parlamento Europeo y del Consejo, relativa a los servicios en el mercado interior (BOJA 24 diciembre).LE0000004220_20200627Número 3 del artículo 4 introducido por el apartado 2.º del artículo 8 del D Ley [ANDALUCÍA] 3/2009, 22 diciembre, por el que se modifican diversas leyes para la transposición en Andalucía de la Directiva 2006/123/CE, de 12 de diciembre de 2006, del Parlamento Europeo y del Consejo, relativa a los servicios en el mercado interior (BOJA 24 diciembre).LE0000004220_20200627

1/1/2003

LE0000182495_20240128

L 10/2002 de 21 Dic. CA Andalucía (tributos cedidos y otras medidas tributarias, administrativas y financieras)

Ocultar / Mostrar comentarios: Apartado 2.º del artículo 9 redactado por el artículo 72 de la Ley [ANDALUCÍA] 10/2002, 21 diciembre, por la que se aprueban normas en materia de tributos cedidos y otras medidas tributarias, administrativas y financieras (BOJA 24 diciembre).LE0000004220_20200627

1/1/2002

LE0000164736_20220101

L 15/2001 de 26 Dic. CA Andalucía (medidas fiscales, presupuestarias, de control y administrativas)

Ocultar / Mostrar comentarios: Artículo 25 redactado por el artículo 26 de la Ley [ANDALUCÍA] 15/2001, 26 diciembre, por la que aprueban medidas fiscales, presupuestarias, de control y administrativas (BOJA 31 diciembre).LE0000004220_20200627

Otras afectaciones anteriores

LE0000004755_19991126

L 11/1998 de 28 Dic. CA Andalucía (medidas fiscales y administrativas)

Ocultar / Mostrar comentarios: Número 2 del artículo 25 redactado por el artículo 17 de la Ley 11/1998, 28 diciembre (BOJA 31 diciembre), por la que se aprueban medidas en materia de Hacienda Pública, de introducción al euro, de expropiación forzosa, de contratación, de Función Pública, de tasas y precios públicos de Universidades, Juegos y Apuestas y Empresa Pública para el Desarrollo Agrario y Pesquero de Andalucía, S.A.

Preámbulo

El artículo 13.33 de la Ley 6/1981, de Estatuto de Autonomía para Andalucía, proclama que la Comunidad Autónoma de Andalucía tiene competencia exclusiva en materia de casinos, juegos y apuestas, con la única exclusión de las apuestas mutuas deportivo-benéficas.

Por Real Decreto 1710/1984, de 18 de julio, se transfirieron de la Administración del Estado a la Comunidad Autónoma de Andalucía funciones y servicios en materia de casinos, juego y apuestas, y desde la entrada en vigor de dicho Real Decreto se vienen ejerciendo las funciones y competencias correspondientes.

La aprobación de una Ley del Juego y Apuestas de la Comunidad Autónoma de Andalucía es necesaria e incluso urgente, dado que la realidad social desborda la posibilidad de actuación de la Administración Autónoma con las normas estatales, y fue en su día aconsejada por el Consejo de Estado, en dictamen fechado el día 21 de marzo de 1985, que recomendaba impulsar el desarrollo legislativo en la Comunidad «al objeto de promulgar una Ley que preste cobertura suficiente al régimen sancionador».

Efectivamente, en el tiempo transcurrido se ha podido comprobar que la mera aplicación de la normativa estatal no es suficiente si se pretende una eficaz gestión en las competencias en materia de casinos, juego y apuestas, lo que justifica la labor que ahora se emprende de dictar un texto que, con el rango de Ley, incorpore a su articulado, con visión de conjunto y criterio de unidad, las normas básicas a las que deba ajustarse la ordenación del juego y las apuestas en la Comunidad Autónoma de Andalucía, y que operará hacia el futuro como vía segura para su armónico desarrollo ulterior, evitando con ello los riesgos de que los defectos denunciados se agraven y acentúen.

El núcleo de la Ley gira sobre el concepto de juego y apuestas autorizados, determinante de su penalización cuando las condiciones esenciales no se cumplen. El concepto de juego y apuestas autorizados viene establecido por una serie de requisitos mínimos que el propio texto legal predetermina, tales como inclusión de los juegos y apuestas concretos en el catálogo que reglamentariamente se establezca, en el que se indicarán las normas especificas para su práctica, las Empresas que pueden explotarlos y organizarlos y condiciones necesarias de éstas, y los requisitos mínimos de los establecimientos o lugares de explotación u organización de los juegos y apuestas. En suma, la autorización administrativa autonómica estará determinada en los siguientes componentes mínimos: Qué juego o apuesta se autoriza, a quién se autoriza su organización y explotación, exigiéndose unas condiciones esenciales a las Empresas titulares, y por último, en dónde se autoriza el juego o apuesta concreto.

Se definen asimismo los juegos y apuestas que han de considerarse prohibidos como diferenciados de los excluidos, prestándose un especial énfasis a la defensa de los menores, a los que se limita la entrada en locales en los que se practique el juego.

Se significa que quedan fuera del ámbito de esta Ley los juegos de mero pasatiempo o recreo constitutivos de arraigados hábitos sociales.

Se hace hincapié en que el juego y las apuestas constituyen una materia importante, tanto por los ingresos que puede deparar a la Hacienda de la Comunidad Autónoma como por la incidencia social en el ámbito de la Comunidad.

En lo que respecta a las infracciones y sanciones, la Ley opta por una solución por la que se garantizan a la vez los principios de legalidad y eficacia, estableciendo un procedimiento sancionador propio.

Se trata, en definitiva, de una Ley densa, que precisará un posterior desarrollo normativo complejo, con la que posibilitar el ejercicio de las competencias estatutarias en materia de juego y apuestas con el establecimiento de un modelo de unas características muy especificas, que se resumen en su carácter sistemáticamente exhaustivo y en su transparencia.

Así, pues, a partir de ahora, tanto los jugadores y las Empresas dedicadas al juego y apuestas como la Administración de la Comunidad Autónoma tendrán unas reglas de actuación conocidas previamente.