• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• EXPOSICI覰 DE MOTIVOS
• Art韈ulo 1
• Art韈ulo 2
• Art韈ulo 3
• Art韈ulo 4
• Art韈ulo 5
• Art韈ulo 6
• Art韈ulo 7
• Art韈ulo 8
• Art韈ulo 9
• Art韈ulo 10
• Art韈ulo 11
• Art韈ulo 12
• Art韈ulo 13
• Art韈ulo 14
• Art韈ulo 15
• Art韈ulo 16
• Art韈ulo 17
• Art韈ulo 18
• Art韈ulo 19
• Art韈ulo 20
• Art韈ulo 21
• Art韈ulo 22
• Art韈ulo 23
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Primera
  • Segunda
  • Tercera
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • DISPOSICION DEROGATORIA
• DISPOSICIONES FINALES
  • Primera
  • Segunda
  • Tercera

Art韈ulo 1

Se regir醤 por la presente Ley la construcci髇 y la explotaci髇 de aquellas obras e instalaciones que se realicen en los puertos o en las costas del litoral andaluz para la prestaci髇 de los servicios demandados por las embarcaciones deportivas.

Art韈ulo 2

A tal efecto, se definen las siguientes tipolog韆s:

• 1.� Puerto deportivo: Recinto de agua abrigada, natural o artificialmente, as� como la superficie terrestre contigua e instalaciones y accesos, terrestres, que permiten realizar las operaciones requeridas por la flota deportiva y sus usuarios con independencia de otras instalaciones portuarias.
• 2.� Zona portuaria de uso n醬tico-deportivo: Parte de un recinto portuario preexistente que se destina a la prestaci髇 de servicios a las embarcaciones deportivas.N鷐ero 2 del art韈ulo 2 declarado constitucional por sentencia del Tribunal Constitucional 193/1998, 1 octubre (獴.O.E.� 30 octubre), si se interpreta en el sentido "de que dichas zonas no comprenden las situadas en la Zona I de los puertos de inter閟 general radicados en el litoral coincidente con el de la Comunidad Aut髇oma de Andaluc韆, con la precisi髇 a馻dida de que el ejercicio por la Comunidad Aut髇oma de sus competencias sobre las zonas de uso n醬tico-deportivo ya existentes, y radicadas en la zona de servicio de los puertos de inter閟 general correspondiente a la superficie de agua de la Zona II, requerir�, en todo caso, el consiguiente cambio de titularidad" (fundamento jur韉ico 4.�).-->
• 3.� Instalaci髇 ligera n醬tico-deportiva: Aquella que no comporta obras de abrigo y de atraque, de car醕ter portuario fijo y que no supone alteraci髇 sustancial del medio f韘ico donde se implanta.

  Se considera 珃ona de servicio� el espacio formado por la superficie de agua abrigada y el suelo que la rodea como consecuencia de las obras mar韙imas de abrigo, de atraque y de varada y lanzamiento de embarcaciones, los rellenos sobre la zona mar韙imo-terrestre y playas y la aportaci髇 de terrenos colindantes, en su caso, con objeto de posibilitar el desenvolvimiento de las actividades generadas por la oferta y demanda de servicios en el recinto portuario.

  Reglamentariamente se fijar醤 los servicios de existencia obligatoria u opcional, as� como las condiciones en que dichos servicios podr醤 ser cedidos por el concesionario.

  P醨rafo 1.� del n鷐ero 3 del art韈ulo 2 declarado inconstitucional por sentencia del Tribunal Constitucional 193/1998, 1 octubre (獴.O.E.� 30 octubre).-->

Art韈ulo 3

Los puertos deportivos, zonas portuarias de uso n醬tico-deportivo y las instalaciones ligeras n醬tico-deportivas constituyen bienes de dominio p鷅lico cuya titularidad corresponde a la Comunidad Aut髇oma de Andaluc韆 y que se destinan, mediante adecuada explotaci髇, a la prestaci髇 de servicios p鷅licos.

El acceso a los mismos ser� libre y gratuito.

Reglamentariamente se determinar醤 las limitaciones que imponga la correcta explotaci髇.

Art韈ulo 4

1. La Comunidad Aut髇oma de Andaluc韆 podr� otorgar a personas naturales o jur韉icas, tanto p鷅licas como privadas, que lo soliciten la oportuna concesi髇 administrativa para la construcci髇 y la explotaci髇 de obras e instalaciones destinadas a la prestaci髇 de servicios a la marina deportiva.

2. Corresponder� su otorgamiento al Consejo de Gobierno para puertos deportivos y zonas portuarias de uso n醬tico-deportivo; para el resto de los casos, a la Consejer韆 de Obras P鷅licas y Transportes.

3. La Junta de Andaluc韆 podr� construir y explotar obras e instalaciones para la flota deportiva por s� misma o en colaboraci髇 con otras Entidades p鷅licas o privadas.

Art韈ulo 5

1. La Comunidad Aut髇oma de Andaluc韆 determinar�, mediante los instrumentos de ordenaci髇 adecuados, las zonas de exclusi髇 a efectos de cualquier intervenci髇 de las reguladas en la presente Ley, y los niveles de protecci髇 y prescripciones que deber醤 incorporar las iniciativas en raz髇 de ellos, seg鷑 las diferentes tipolog韆s recogidas en el art韈ulo 2�, con objeto de asegurar:

• a) El uso racional de los recursos naturales.
• b) La debida conservaci髇 de los ecosistemas costeros.
• c) La integraci髇 de los obras e instalaciones en el medio f韘ico.
• d) La armonizaci髇 del paisaje.
• e) La compatibilidad con los sistemas generales y dem醩 determinaciones urban韘ticas.

2. Se favorecer醤 las iniciativas que atiendan demandas n醬tico-deportivas o tur韘ticas y con arreglo al siguiente orden de prioridades:

• 1� Zonas de uso n醬tico-deportivo en puertos existentes.
• 2� Instalaciones ligeras n醬tico-deportivas.
• 3� Puertos deportivos con abrigo natural.
• 4� Puertos deportivos con abrigo artificial.

Art韈ulo 6

La Comunidad Aut髇oma de Andaluc韆 podr� exigir, con las contraprestaciones que reglamentariamente se establezcan, que se incluya en un puerto deportivo l韓ea de atraque y zona de servicio para uso pesquero, dentro de un esquema de ordenaci髇 que separe adecuadamente los tr醘icos.

Art韈ulo 7

1. Las concesiones se otorgar醤, previa licitaci髇, cuando existan, al menos, dos peticiones incompatibles entre s� sobre un mismo objeto. A tal efecto, toda petici髇 se publicar� en el 獴olet韓 Oficial de la Junta de Andaluc韆�, otorg醤dose un plazo de, al menos, treinta d韆s para que otros interesados puedan formular peticiones alternativas.

A la petici髇 deber� acompa馻rse estudio t閏nico y econ髆ico de las obras e instalaciones proyectadas y compromiso de constituir a favor de la Comunidad Aut髇oma de Andaluc韆 la fianza provisional a que se refiere el art韈ulo 8� de la presente Ley.

2. En el supuesto de que la concesi髇 se promueva a iniciativa de la Administraci髇, igualmente se respetar醤 los principios de publicidad y concurrencia.

3. El r間imen general de las concesiones se ajustar� a las normas que reglamentariamente se determinen, aplic醤dose subsidiariamente la Ley de Patrimonio de la Comunidad Aut髇oma de Andaluc韆 y su Reglamento de aplicaci髇.

4. Las concesiones administrativas que se otorguen tendr醤 car醕ter indivisible.

5. No se podr醤 establecer derechos de uso exclusivo sobre puestos de atraque o plazas de estancia en tierra para embarcaciones, sino derechos de uso preferente sobre los mismos.

Art韈ulo 8

Resuelta, en su caso, la licitaci髇, el expediente concesional se tramitar� mediante la presentaci髇 en la Delegaci髇 Provincial correspondiente de la Consejer韆 de Obras P鷅licas y Transportes de la siguiente documentaci髇:

• a) Proyecto de las obras e instalaciones, suscrito por t閏nico competente y con las determinaciones que reglamentariamente se establezcan.
• b) Documento acreditativo de haber constituido a favor de la Comunidad Aut髇oma de Andaluc韆 fianza provisional por una cuant韆 igual al 1,5 por 100 del presupuesto total de las obras e instalaciones cuya concesi髇 se pretende, en el caso de puertos deportivos y zonas portuarias de usos n醬tico-deportivos, y del 0,6 por 100 para instalaciones ligeras n醬tico-deportivas. Esta fianza deber� constituirse en la forma y con los requisitos exigidos por la legislaci髇 para los contratos de la Comunidad Aut髇oma de Andaluc韆.

Art韈ulo 9

1. La Delegaci髇 Provincial de la Consejer韆 de Obras P鷅licas y Transportes efectuar� una confrontaci髇 del proyecto sobre el terreno afectado, con citaci髇 de los propietarios colindantes, siendo los gastos ocasionados de cuenta del peticionario.

2. Efectuada la confrontaci髇, quedar� definitivamente fijado el proyecto no admiti閚dose posteriormente otras modificaciones que las que resulten de los informes y actuaciones administrativas practicadas durante la tramitaci髇 de la concesi髇. Cualquier propuesta de modificaci髇 por parte del peticionario que se considere sustancial a juicio de la Consejer韆 de Obras P鷅licas y Transportes deber� reiniciar el tr醡ite de concesi髇.

3. Realizadas las actuaciones precedentes, la Delegaci髇 Provincial elevar� el expediente completo, junto con su informe, a la Consejer韆 de Obras P鷅licas y Transportes.

Art韈ulo 10

Recibida la documentaci髇 a que se refiere el art韈ulo anterior, la Consejer韆 de Obras P鷅licas y Transportes dar� traslado del expediente al Ministerio de Obras P鷅licas y Urbanismo, para que 閟te emita el preceptivo informe sobre la ocupaci髇 del dominio p鷅lico. Dicho informe ser� vinculante en los siguientes aspectos:

• a) Respecto a las prescripciones en orden a asegurar el libre acceso y uso p鷅lico de las zonas de dominio p鷅lico.
• b) En la imposici髇 de condiciones relativas a la restituci髇 artificial del dominio p鷅lico afectado por las obras e instalaciones.
• c) En la fijaci髇 de condiciones o adopci髇 de cualquier otra precauci髇 relacionadas con la conservaci髇 de la titularidad del Estado sobre el dominio mar韙imo.

El informe del Ministerio de Obras P鷅licas y Urbanismo deber� emitirse en un plazo m醲imo de tres meses, a partir de la remisi髇 del expediente. De no evacuarse en dicho plazo, se entender� que es favorable.

Art韈ulo 11

Emitido el informe sobre ocupaci髇 del dominio p鷅lico la Consejer韆 de Obras P鷅licas y Transportes solicitar� informe de los Organismos que reglamentariamente se determinen y, en todo caso, del Ayuntamiento o Ayuntamientos afectados por el proyecto, as� como de las autoridades militares competentes cuando los intereses de la seguridad nacional lo requieran.

Se entender� que no existe objeci髇 cuando, pasado un mes y reiterada la petici髇, transcurran quince d韆s m醩 sin recibir respuesta del Organismo o Centro requerido.

Art韈ulo 12

1. Ser� requisito imprescindible para el otorgamiento de la concesi髇 administrativa de construcci髇 y explotaci髇 de un puerto deportivo, zona portuaria de uso n醬tico-deportivo o instalaci髇 ligera n醬tico-deportiva, que 閟tas resulten adecuadas respecto de la legislaci髇 urban韘tica y compatibles con el planeamiento general vigente del t閞mino municipal en que se localice el proyecto para el que se solicita la concesi髇.

2. La resoluci髇 de la concesi髇 quedar� en suspenso, en su caso, en tanto no se haya terminado el procedimiento que garantice la adecuaci髇 y compatibilidad urban韘tica.

Art韈ulo 13

Una vez realizada la informaci髇 oficial y garantizada la adecuaci髇 y compatibilidad urban韘tica del proyecto, seg鷑 lo previsto en el art韈ulo anterior, la Consejer韆 de Obras P鷅licas y Transportes lo someter�, durante el plazo de un mes, a informaci髇 p鷅lica, mediante su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial de la Junta de Andaluc韆�.

Art韈ulo 14

Instruido el expediente y cumplido lo dispuesto en el art韈ulo 91 de la Ley de Procedimiento Administrativo, el 髍gano correspondiente de la Consejer韆 de Obras P鷅licas y Transportes propondr� la resoluci髇 con el correspondiente condicionado al 髍gano competente para ello, seg鷑 el art韈ulo 4� de esta Ley.

Art韈ulo 15

El otorgamiento o denegaci髇 de la concesi髇 se llevar� a cabo de conformidad con criterios objetivos, que en cualquier caso deber醤 contemplar:

• a) Condiciones del acceso mar韙imo.
• b) Accesos terrestres.
• c) Superficie de agua abrigada.
• d) Superficie y ordenaci髇 de la 珃ona de servicio�.
• e) Servicios en los atraques.
• f) Servicios obligatorios.
• g) Usos obligatorios y posibles en la 珃ona de servicio�.
• h) Vol鷐enes, alturas y tipolog韆 de la edificaci髇.
• i) Equipos de ayuda a la navegaci髇.

Art韈ulo 16

La Comunidad Aut髇oma podr� incluir en el condicionado de la concesi髇 las cl醬sulas y prescripciones que considere adecuadas para la ejecuci髇 de la obra y la prestaci髇 del servicio p鷅lico. En todo caso, se incluir醤 necesariamente las siguientes:

• a) Servicios de existencia obligatoria y opcional y usos y limitaciones de los mismos en la 珃ona de servicio�, de conformidad con lo que se fije reglamentariamente.
• b) Plazos para el comienzo y terminaci髇 de las obras.
• c) Terrenos, obras e instalaciones sujetos a reversi髇.
• d) Plazo por el que se otorga la concesi髇, que en ning鷑 caso ser� superior a treinta (30) a駉s.
• e) Obligaci髇 del titular de la concesi髇 de reparar los da駉s que puedan causarse en la costa o playas.
• f) Prohibici髇 de usos exclusivos de amarre sobre los puestos de atraque y plazas de estancia en tierra de las embarcaciones.
• g) Obligaci髇 por parte del concesionario de mantener la apertura al uso p鷅lico de las zonas de dominio p鷅lico, estableci閚dose al efecto los accesos adecuados.
• h) Canon anual que el concesionario deber� abonar a la Administraci髇 P鷅lica.
• i) Fianzas que correspondan.
• j) Tarifas que el concesionario podr� cobrar en contraprestaci髇 a los servicio prestados.
• k) Facultades de polic韆 que se delegan en el concesionario.

Art韈ulo 17

1. En el plazo de tres meses, a partir del otorgamiento de la concesi髇, el titular de la misma deber� presentar el proyecto de construcci髇 de las obras e instalaciones con las prescripciones en su caso, incluidas por la concesi髇 administrativa en el condicionado. Asimismo deber� constituir la fianza definitiva por una cuant韆 igual al 5 por 100 del presupuesto total de las obras, en el caso de puertos deportivos y zonas portuarias de usos n醬tico-deportivos, y del 2 por 100 para instalaciones ligeras n醬tico-deportivas. Esta fianza definitiva se devolver� en el plazo de tres meses, a partir de la fecha de aprobaci髇 del acta de reconocimiento de las obras.

2. Dentro de este 鷏timo plazo citado en el p醨rafo anterior, el concesionario deber� constituir la fianza que se fije en el t韙ulo concesional para garantizar la prestaci髇 de los servicios a que 閟te le obligue. Dicha fianza ser� devuelta en un plazo de tres meses, a partir de la fecha de finalizaci髇 del plazo concesional.

3. Las fianzas a que se refiere este art韈ulo deber醤 constituirse en la forma y con los requisitos exigidos por la legislaci髇 para los contratos de la Comunidad Aut髇oma de Andaluc韆.

Art韈ulo 18

Las obras e instalaciones comprendidas en el proyecto base de la concesi髇 administrativa, con las modificaciones del mismo autorizadas seg鷑 el art韈ulo 9.2, quedar醤 sujetas a la inspecci髇 t閏nica y aprobaci髇 de la Consejer韆 de Obras P鷅licas y Transportes.

Art韈ulo 19

1. Si el peticionario incumpliese alguna de las cl醬sulas de la concesi髇, o si, transcurrido el plazo se馻lado para el comienzo de las obras, 閟tas no se hubieran iniciado y no hubiese obtenido la pr髍roga de aqu閘, el 髍gano concedente, a propuesta de la Consejer韆 de Obras P鷅licas y Transportes, podr� incoar expediente de caducidad de la concesi髇, quedando a favor de la Comunidad Aut髇oma la fianza constituida.

2. Si se incumpliera el plazo de terminaci髇 de las obras, ser� potestativo de la Comunidad Aut髇oma de Andaluc韆, atendiendo al grado de cumplimiento del programa de trabajo y a las razones expuestas por el concesionario, el otorgar una pr髍roga de dicho plazo, no superior a la tercera parte del fijado en la concesi髇 administrativa para la ejecuci髇 del proyecto, o incoar el expediente de caducidad, con p閞dida de la fianza depositada. En el caso de que incumpliera de nuevo el plazo prorrogado, podr醤 concederse sucesivamente nuevas pr髍rogas, de duraci髇 la mitad de la inmediata precedente y hasta un m醲imo de tres. De no finalizarse las obras en alguno de estos plazos, deber� procederse necesariamente a la incoaci髇 del expediente de caducidad, con p閞dida de la fianza depositada.

Art韈ulo 20

1. Una vez otorgada la concesi髇, el titular de la misma queda obligado a practicar la inscripci髇 de la misma en el Registro de la Propiedad, especificando con el debido detalle los bienes sujetos a reversi髇. En caso de que con posterioridad se aprueben modificaciones del proyecto, de acuerdo con lo preceptuado en el art韈ulo 9.2, le alcanzar� id閚tica obligaci髇 en relaci髇 con las nuevas unidades de obra, edificios o instalaciones que resulten de aquellas.

2. Terminada la construcci髇 y previamente a la aprobaci髇 del acta de reconocimiento de las obras, el concesionario deber� aportar certificaci髇 registral de las citadas inscripciones. En ning鷑 caso se autorizar� la apertura de las instalaciones, ni aun con car醕ter provisional, en tanto no se presente dicha certificaci髇.

Art韈ulo 21

1. La explotaci髇 y conservaci髇 del puerto deportivo estar醤 a cargo del concesionario, pudiendo llevar a cabo esta gesti髇 en cualquiera de las formas establecidas para ello por la legislaci髇 vigente.

2. Los contratos que pretendan celebrarse entre el concesionario y otra persona natural o jur韉ica para la gesti髇 de la concesi髇 o de parte de ella, o para el uso y disfrute de sus elementos deber醤 ser sometidos a aprobaci髇 de la Consejer韆 de Obras P鷅licas y Transportes, que los denegar� si del perfeccionamiento pudiera derivarse la divisi髇 efectiva de aqu閘la o suponga menoscabo para la explotaci髇.

3. Los gestores y usuarios por cualquier t韙ulo de la concesi髇 quedar醤 obligados por las prescripciones que rigen para la misma.

Art韈ulo 22

1. El concesionario deber� disponer la organizaci髇, las personas y los medios materiales radicados en el puerto, zona portuaria de uso n醬tico-deportivo o instalaci髇 ligera n醬tico-deportiva, que permitan la prestaci髇 de los servicios p鷅licos en los t閞minos previstos por la concesi髇 otorgada.

2. Las funciones t閏nicas habr醤 de ser ejercidas en cada caso por personal con la debida aptitud profesional.

Art韈ulo 23

1. La concesi髇 revertir� gratuitamente a la Comunidad Aut髇oma al t閞mino del plazo establecido.

2. En el acta de reconocimiento de las obras se describir醤 con el debido detalle los terrenos, obras e instalaciones sujetos a reversi髇. En todo caso, los terrenos y edificaciones de la 珃ona de servicio� y de los accesos revertir醤 necesariamente a la Comunidad Aut髇oma aunque parcialmente hayan sido aportados por la iniciativa privada o procedan de expropiaciones o adquisiciones efectuadas y necesarias para la formaci髇 de dicha 珃ona de servicio�.

3. No obstante, el concesionario podr� retirar aquellos elementos que no figuren en el acta de reconocimiento y que no est閚 unidos de manera fija al inmueble, de modo que no se produzca quebramiento de los mismos.

4. Los bienes revertibles no podr醤 ser objeto de enajenaci髇 por parte del concesionario.

5. Producida la reversi髇, quedar醤 autom醫icamente extinguidos los derechos que pudieran ostentar terceras personas sobre los mencionados bienes.

No asumir� la Comunidad Aut髇oma de Andaluc韆 la titularidad activa o pasiva de las relaciones jur韉icas derivadas de la explotaci髇 de la concesi髇.

Primera

Las peticiones que en la actualidad se hallen pendientes de concesi髇 deber醤 seguir los tr醡ites establecidos en los art韈ulos 8� y siguientes de la presente Ley para el expediente concesional. No obstante, conservar醤 su eficacia los informes que la legislaci髇 del Estado encomendaba a 髍ganos de 閟te y que hayan sido realizados hasta la fecha.

Segunda

Las concesiones que, habi閚dose iniciado las obras, dispongan de pr髍roga para la finalizaci髇 y precisen nuevos aumentos del plazo estar醤 a lo previsto en el art韈ulo 19.2, consider醤dose como primera pr髍roga la que se otorgue con posterioridad a la entrada en vigor de la presente Ley.

Tercera

En los t閞minos municipales donde a la entrada en vigor de la presente Ley existan concesiones ya otorgadas, la Comunidad Aut髇oma llevar� a efecto lo previsto en el art韈ulo 12 de la presente Ley. En tales casos, se proceder� como sigue:

• a) Si las concesiones otorgadas estuvieran en plazo, pero no todav韆 en curso de ejecuci髇, la Comunidad Aut髇oma podr� suspenderlas temporalmente, al objeto de garantizar la adecuaci髇 y compatibilidad urban韘tica del proyecto, adapt醤dolo en su caso, indemnizando al concesionario de los da駉s y perjuicios que dicha suspensi髇 pueda ocasionarle, si fuera por tiempo superior a seis meses. En ning鷑 caso se indemnizar� el lucro cesante.
• b) Si las concesiones otorgadas estuviesen ejecutadas o en ejecuci髇, no se modificar醤 las condiciones de su otorgamiento para los edificios e instalaciones que est閚 construidos, en construcci髇 o tengan licencia municipal en vigor para su construcci髇. El resto de las actuaciones quedar醤 sujetas a lo dispuesto en el apartado a) de esta disposici髇.

En cualquier caso, la actividad urbanizadora y edificadora quedar� sometida al r間imen previsto en la Ley sobre R間imen del Suelo y Ordenaci髇 Urbana.

DISPOSICION DEROGATORIA

Quedan derogadas en el 醡bito territorial de la Comunidad Aut髇oma de Andaluc韆 cuantas disposiciones se opongan a lo dispuesto en la presente Ley.

Primera

Se autoriza al Consejo de Gobierno para dictar en desarrollo de esta Ley las disposiciones que estime procedentes.

Segunda

En el plazo de seis meses desde la publicaci髇 de la presente Ley, la Consejer韆 de Obras P鷅licas y Transportes presentar� a la aprobaci髇 del Consejo de Gobierno el Reglamento para su ejecuci髇.

Tercera

La presente Ley entrar� en vigor al d韆 siguiente de su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial de la Junta de Andaluc韆�.