Ley 30/2002, de 17 de diciembre, de protecci髇 civil y atenci髇 de emergencias de Arag髇

Art韈ulo 6 Derecho de informaci髇

1. Los ciudadanos tienen derecho a ser informados de los riesgos colectivos graves que puedan afectarles y de las medidas para enfrentarse a ellos.

2. El derecho de informaci髇 determina la obligaci髇 de las administraciones p鷅licas en Arag髇, en sus respectivos 醡bitos competenciales, de proporcionar informaci髇 e impartir instrucciones en grado suficiente a las personas que pueden verse afectadas por situaciones de grave riesgo sobre las medidas de seguridad que deben adoptar y la conducta a seguir en caso de emergencia.

Art韈ulo 7 Derecho de participaci髇 y colaboraci髇

1. Los ciudadanos tienen derecho a participar en la elaboraci髇 de los planes de protecci髇 civil y a colaborar en las tareas de protecci髇 civil en la forma determinada en aqu閘los.

2. La colaboraci髇 regular con las administraciones p鷅licas competentes en materia de protecci髇 civil se encauzar� a trav閟 de las agrupaciones de voluntarios de emergencias.

Art韈ulo 8 Deber de colaboraci髇

1. Los ciudadanos, a partir de la mayor韆 de edad, tienen el deber de colaborar, personal y materialmente, en las tareas de protecci髇 civil, de acuerdo con lo previsto en la Ley, en los reglamentos y planes de protecci髇 civil y, en su caso, conforme a lo indicado en las 髍denes e instrucciones emanadas de las autoridades de protecci髇 civil en ejercicio de sus funciones.

2. Asimismo, cualquier ciudadano podr� alertar sobre circunstancias o actividades que puedan generar situaciones de emergencia, mediante la presentaci髇 de la correspondiente documentaci髇 justificativa ante la Direcci髇 General competente en materia de protecci髇 civil o en sus dependencias perif閞icas.

Art韈ulo 9 Obligaci髇 de autoprotecci髇

1. Las personas, empresas y entidades que realizan actividades que pueden generar situaciones de emergencia, cat醩trofe o calamidad est醤 obligadas a adoptar medidas de autoprotecci髇 y a mantener los medios personales y materiales necesarios para hacer frente a las mismas.

2. Los titulares de centros, establecimientos e instalaciones, p鷅licos o privados, que por su localizaci髇, actividad o cualesquiera otras causas objetivas puedan resultar especialmente afectados por situaciones de riesgo, emergencia, cat醩trofe o calamidad, as� como sus usuarios, estar醤 obligados a adoptar igualmente medidas de autoprotecci髇 y a mantener los medios personales y materiales necesarios para hacer frente a las mismas.

3. El Gobierno de Arag髇 establecer� reglamentariamente un cat醠ogo de actividades susceptibles de generar riesgos para las personas, los bienes y el patrimonio colectivo y ambiental, as� como de los centros, establecimientos e instalaciones en los que se desarrollen tales actividades o que puedan resultar afectados por las situaciones de grave riesgo, y las medidas que deben adoptarse en cada caso.

Dicho cat醠ogo se elaborar� previa audiencia, bien de manera directa o a trav閟 de organizaciones representativas, de las personas, empresas y entidades a las cuales afecte.

4. Las personas, empresas y los titulares de los centros, establecimientos e instalaciones incluidos en el cat醠ogo deber醤 disponer de un plan de autoprotecci髇. Las medidas y medios de estos planes ser醤 inspeccionados y revisados en los t閞minos que establece el art韈ulo 25.3 de la presente ley.

Art韈ulo 10 Deber de cumplimiento de los requerimientos, 髍denes e instrucciones

1. Los ciudadanos est醤 obligados a cumplir las 髍denes y a seguir las instrucciones emanadas de las autoridades competentes de protecci髇 civil, una vez activado un plan de protecci髇 civil.

2. Las 髍denes e instrucciones, generales o particulares, dictadas por las autoridades competentes de protecci髇 civil que impliquen medidas restrictivas y limitativas de la libertad y las que impongan cargas personales deber醤 ser proporcionadas a la situaci髇 de emergencia, s髄o tendr醤 eficacia durante el tiempo estrictamente necesario y se adoptar醤, en todo caso, de acuerdo con las leyes y reglamentos.

Art韈ulo 11 Medidas de emergencia

Las autoridades de protecci髇 civil podr醤 acordar alguna de las siguientes medidas de emergencia para la poblaci髇:

• a) Evacuar o alejar con car醕ter preventivo a las personas de los sitios de peligro, incluido el desalojo total o parcial de poblaciones y la dispersi髇.
• b) Disponer el confinamiento de personas en sus domicilios o en sitios seguros o zonas de refugio, de acuerdo con las previsiones de los planes de protecci髇 civil.
• c) Restringir y controlar el acceso a zonas de peligro o zona de intervenci髇.
• d) Limitar y condicionar el uso de servicios p鷅licos y privados y el consumo de bienes.
• e) Otras previstas en los planes de protecci髇 civil o que la autoridad competente considere necesarias en el caso concreto, bajo los principios de proporcionalidad a la situaci髇 de emergencia o necesidad y temporalidad de la medida.

Art韈ulo 12 Prestaciones personales

1. Una vez activado un plan de protecci髇 civil o en las situaciones de riesgo o emergencia declarada, la autoridad competente de protecci髇 civil podr� ordenar a las personas la prestaci髇 de servicios personales, de car醕ter positivo o negativo, de acci髇 u omisi髇, para hacer frente a la situaci髇 de emergencia de forma proporcionada a la situaci髇 de necesidad.

2. Esta prestaci髇 personal es obligatoria, debe ser proporcional a la situaci髇 de emergencia y a la capacidad de cada persona y no da derecho a indemnizaci髇, salvo la de las lesiones que sufran cualquiera de los bienes y derechos del prestador derivadas de la prestaci髇, de conformidad con el sistema de responsabilidad patrimonial de las administraciones p鷅licas.

Art韈ulo 13 Requisas

1. Una vez activado un plan de protecci髇 civil o en las situaciones de riesgo o emergencia declarada, cuando la naturaleza de la situaci髇 y de la emergencia lo haga necesario, la autoridad competente de protecci髇 civil puede ordenar la destrucci髇, requisa, intervenci髇 u ocupaci髇 temporal de los bienes y derechos necesarios para hacer frente a la situaci髇 de emergencia, conforme a lo establecido en la legislaci髇 de expropiaci髇 forzosa. Especialmente, se puede ordenar la ocupaci髇 de alojamientos, locales, industrias y toda clase de establecimientos y la requisa de combustible y otras energ韆s, de los medios de transporte terrestre, acu醫ico o a閞eo y de toda clase de maquinaria.

2. Las personas f韘icas o jur韉icas, p鷅licas o privadas, afectadas por las requisas y medidas similares tendr醤 derecho a ser indemnizadas por los da駉s y perjuicios causados con arreglo a la legislaci髇 de expropiaci髇 forzosa.

Art韈ulo 14 Medios de comunicaci髇

1. En las situaciones de emergencia colectiva los medios de comunicaci髇 social de titularidad p鷅lica o privada est醤 obligados a colaborar con las autoridades de protecci髇 civil.

2. En estas situaciones los medios de comunicaci髇 deben transmitir, emitir, publicar y difundir, de forma inmediata, prioritaria y destacada, la informaci髇, avisos, 髍denes e instrucciones dirigidos a la poblaci髇 que dichas autoridades dicten. En estas inserciones se identificar� a la autoridad de protecci髇 civil emisora del mensaje.

Art韈ulo 15 Enumeraci髇

Las actuaciones b醩icas de protecci髇 civil que deben realizar las administraciones p鷅licas en Arag髇, en el 醡bito de sus competencias, son la previsi髇 y prevenci髇 de las situaciones de riesgo; la planificaci髇 de protecci髇 civil; la intervenci髇, una vez activos los planes de protecci髇 civil; la rehabilitaci髇, restauraci髇 y recuperaci髇 de la normalidad, y la informaci髇 y formaci髇 de la poblaci髇 en general y del personal de los servicios p鷅licos y privados de protecci髇 civil y de autoprotecci髇.

Art韈ulo 16 Mapas de riesgos en Arag髇 para la protecci髇 civil

1. El mapa de riesgos en Arag髇 formar� parte del Plan de protecci髇 civil de Arag髇 y en 閘 se determinar醤 las distintas zonas territoriales en las que se presenta cada riesgo. Estar� integrado por el conjunto de mapas de riesgos tem醫icos sujetos a plan especial de protecci髇 civil y de los mapas de los restantes riesgos identificados.

2. El mapa se elaborar� por el Departamento competente en materia de protecci髇 civil con los antecedentes y estudios que realizar醤 los 髍ganos competentes de las distintas administraciones p鷅licas para cada riesgo y ser� aprobado por el Gobierno de Arag髇, que lo revisar� y actualizar� peri骴icamente, dando cuenta a las Cortes de Arag髇.

Art韈ulo 17 Cat醠ogo de riesgos en Arag髇

1. El Gobierno aprobar� el cat醠ogo de riesgos en Arag髇, previa audiencia de las comarcas y municipios afectados, informaci髇 p鷅lica e informe de la Comisi髇 de Protecci髇 Civil de Arag髇.

2. En el cat醠ogo se incluir醤 todas aquellas situaciones o actividades, naturales o de origen antr髉ico, susceptibles de generar graves riesgos para la integridad de las personas, los bienes y el patrimonio colectivo y ambiental en el territorio de Arag髇.

3. El cat醠ogo determinar� las situaciones de riesgo que se consideren de inter閟 auton髆ico por s� mismas y aquellas otras que requieran la adopci髇 de un plan de autoprotecci髇, en los t閞minos del art韈ulo 9.

Art韈ulo 18 Red de informaci髇 y alarma auton髆ica

1. El Gobierno de Arag髇 crear� una red de informaci髇 y alarma de protecci髇 civil, destinada a la prevenci髇, detecci髇 y seguimiento de las situaciones de emergencia. Mediante convenio, el Gobierno de Arag髇 podr� acordar con otras entidades, p鷅licas y privadas, la integraci髇 de sus sistemas de control o alarma en la red auton髆ica.

2. La localizaci髇 de las instalaciones de informaci髇 y alarma ser� realizada por el Departamento competente en materia de protecci髇 civil, previa audiencia de las comarcas y municipios afectados. Una vez determinada su localizaci髇, los instrumentos urban韘ticos de planeamiento municipal deber醤 incorporar las previsiones de localizaci髇 necesarias para las instalaciones de informaci髇 y alarma.

3. Se declara la utilidad p鷅lica de los terrenos y bienes necesarios para el establecimiento de las instalaciones de informaci髇 y alarma de protecci髇 civil de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇, a efectos de la expropiaci髇 forzosa.

4. Sin perjuicio de la colaboraci髇 rec韕roca, producida una situaci髇 de emergencia declarada de inter閟 nacional, la red de instalaciones de informaci髇 y alarma auton髆ica se integrar� en la red de alarma nacional.

Art韈ulo 19 Ordenaci髇 del territorio y urbanismo

1. La legislaci髇 urban韘tica y de ordenaci髇 del territorio tendr� en cuenta las determinaciones de protecci髇 civil en estos 醡bitos y establecer� medidas de prevenci髇 de riesgos y reducci髇 del impacto de eventuales cat醩trofes y calamidades.

La legislaci髇 sectorial que afecte a actividades de riesgo seg鷑 el mapa y el cat醠ogo de riesgos deber� tener, igualmente, las medidas de prevenci髇.

2. Los instrumentos de ordenaci髇 del territorio y los urban韘ticos, tras su aprobaci髇 inicial, ser醤 sometidos a informe preceptivo de la Direcci髇 General competente en materia de protecci髇 civil sobre los aspectos de protecci髇 civil relacionados con las situaciones de grave riesgo colectivo que pueda provocar el modelo territorial adoptado en ellos.

3. Este informe ser� vinculante en caso de reparo expreso de la Comisi髇 de Protecci髇 Civil de Arag髇, cuando 閟ta identifique graves problemas de 韓dole geot閏nica, morfol骻ica, hidrol骻ica o cualquier otro riesgo natural o riesgos antr髉icos, incompatibles o que desaconsejen un aprovechamiento urban韘tico por los riesgos para la seguridad de las personas, los bienes o el patrimonio colectivo y ambiental.

4. El informe deber� ser emitido en el plazo de dos meses desde la remisi髇 del instrumento. Si en dicho plazo la Comisi髇 de Protecci髇 Civil de Arag髇 no hubiera evacuado el informe, se entender� que existe declaraci髇 de conformidad con el contenido del instrumento de ordenaci髇 territorial o urban韘tico.

Art韈ulo 20 Planes de protecci髇 civil

1. Los planes de protecci髇 civil establecen el marco org醤ico y funcional de las autoridades, 髍ganos y organismos, as� como los mecanismos de movilizaci髇 de los medios materiales y personales, tanto p鷅licos como privados, necesarios para la protecci髇 de la integridad f韘ica de las personas, los bienes y el patrimonio colectivo y ambiental ante situaciones de emergencia colectiva.

V閍se D. 49/2021, de 24 de marzo, del Gobierno de Arag髇, por el que se aprueba el Plan Especial de Protecci髇 Civil ante el riesgo de emergencias en gasoductos y oleoductos de Arag髇 (PROCIGO) (獴.O.A.� 8 abril).LE0000693904_20210409

2. Todos los planes deben estar coordinados e integrados para posibilitar una respuesta eficaz del sistema de protecci髇 civil frente a las situaciones de emergencia colectiva.

Art韈ulo 21 Clases de planes

1. Los planes de protecci髇 civil podr醤 ser territoriales, sectoriales, especiales y de autoprotecci髇.

2. Los planes territoriales se elaborar醤 para hacer frente a las emergencias generales que puedan presentarse en el 醡bito auton髆ico, comarcal o municipal.

3. Los planes sectoriales son los de car醕ter operativo de los distintos grupos de acci髇, complementarios de los planes territoriales.

4. Los planes especiales se elaborar醤 para hacer frente en el 醡bito auton髆ico a concretas situaciones de emergencia cuya naturaleza requiera una metodolog韆 t閏nico- cient韋ica espec韋ica, bien por sectores de actividad, bien por tipos de emergencia, bien para actividades concretas.

5. Los planes de autoprotecci髇 se elaborar醤 para hacer frente tanto a las situaciones de emergencia que puedan generar los sujetos, p鷅licos o privados, cuyas actividades sean susceptibles de ocasionar situaciones de emergencia para las personas, bienes o el patrimonio colectivo y ambiental, como a las que puedan afectar a centros o instalaciones p鷅licas o privadas, siempre y cuando se encuentren comprendidas en el cat醠ogo de riesgos de Arag髇.

6. Los planes ajustar醤 su estructura y contenido a lo dispuesto por la Norma b醩ica de protecci髇 civil, las directrices b醩icas de planificaci髇, la presente ley y las normas que la desarrollen.

Art韈ulo 22 Plan de protecci髇 civil de Arag髇

1. El Plan de protecci髇 civil de Arag髇 es el instrumento organizativo general de respuesta a situaciones de cat醩trofe o calamidad en el 醡bito territorial de Arag髇.

2. El Plan de protecci髇 civil de Arag髇 deber� contener la previsi髇 de emergencias colectivas a que puede verse sometido Arag髇 debido a situaciones de cat醩trofe o calamidad, el cat醠ogo de recursos humanos y materiales disponibles y los protocolos de actuaci髇 para hacerles frente, adem醩 de las directrices b醩icas para restablecer los servicios y recuperar la normalidad.

3. El Plan de protecci髇 civil de Arag髇, como plan director, deber� integrar los distintos planes territoriales de 醡bito inferior y los especiales.

4. El Gobierno de Arag髇 dar� cuenta a las Cortes de Arag髇 del Plan de protecci髇 civil de Arag髇 y de sus modificaciones.

Art韈ulo 23 Otros planes territoriales

1. Est醤 obligados a elaborar y aprobar un plan de protecci髇 civil municipal:

• a) Los municipios que cuenten con una poblaci髇 de derecho superior a los veinte mil habitantes.
• b) Los municipios que, sin alcanzar la poblaci髇 a la que se refiere el ep韌rafe anterior, sean calificados como municipios tur韘ticos, de conformidad con la legislaci髇 de turismo.
• c) Los municipios considerados de especial peligrosidad en el mapa y el cat醠ogo de riesgos de Arag髇 por raz髇 de su situaci髇 geogr醘ica o por la actividad industrial que se desarrolle en su t閞mino municipal.

2. Cada comarca deber� elaborar y aprobar un plan de protecci髇 civil comarcal, en el que se integrar醤 los respectivos planes municipales.

Art韈ulo 24 Planes especiales

1. Ser醤 objeto de un plan especial de protecci髇 civil, en aquellos 醡bitos territoriales que lo requieran, las situaciones de emergencia provocadas por inundaciones, riesgos s韘micos, qu韒icos, incendios forestales y transportes de mercanc韆s peligrosas, de conformidad con las directrices b醩icas aprobadas por el Gobierno central.

2. Asimismo, ser醤 objeto de un plan especial todas aquellas situaciones de riesgo consideradas de inter閟 auton髆ico por el Gobierno de Arag髇 en el cat醠ogo de riesgos de Arag髇.

3. Las comarcas y los municipios en cuyo territorio se apliquen los planes especiales est醤 obligados a incorporar a sus planes territoriales las previsiones de los planes especiales en aquello que les afecte. Estos planes deber醤 adaptarse en el plazo de un a駉 al plan especial si 閟te es aprobado con posterioridad a aqu閘los, sin perjuicio de aplicar el plan especial.

V閍se D [ARAG覰] 119/2013, 9 julio, del Gobierno de Arag髇, por el que se aprueba el Plan Especial de Protecci髇 Civil ante el riesgo de accidentes en los transportes de mercanc韆s peligrosas de Arag髇 -PROCIMER- (獴.O.A.� 19 julio).LE0000510090_20130720

V閍se D [ARAG覰] 81/2010, 27 abril, del Gobierno de Arag髇, por el que se aprueba el Plan Especial de Protecci髇 Civil ante el Riesgo S韘mico en la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 (獴.O.A.� 10 mayo).LE0000416893_20100511

Art韈ulo 25 Planes de autoprotecci髇

1. Los planes de autoprotecci髇 tendr醤 como contenido m韓imo, sin perjuicio de lo exigido por las normas o planes aplicables:

• a) Una descripci髇 de la actividad y de las instalaciones en que se realiza.
• b) La identificaci髇 y evaluaci髇 de los riesgos que pueden afectar a las actividades, centros, establecimientos o instalaciones incluidos en el cat醠ogo de riesgos.
• c) Un plan de prevenci髇 que establezca las medidas dirigidas a reducirlos o eliminarlos.
• d) Un plan de emergencia que contemple las medidas y actuaciones a desarrollar ante situaciones de emergencia, tales como la alarma, socorro y evacuaci髇, as� como la integraci髇 de dicho plan en los planes de protecci髇 civil.
• e) Las medidas de informaci髇, formaci髇 y equipamiento adecuado de las personas que trabajen en las instalaciones. Para los supuestos en que reglamentariamente sea exigido, organizaci髇 de grupos profesionales especializados de socorro y auxilio integrados con recursos propios.
• f) Designaci髇 de la persona responsable de la efectividad de las medidas contenidas en el plan de autoprotecci髇, as� como de las relaciones con las autoridades competentes en materia de protecci髇 civil.
• g) Los criterios de coordinaci髇 e integraci髇 con los planes territoriales y especiales que les afecten.

2. Las personas y representantes de los centros, establecimientos e instalaciones deben comunicar a las administraciones competentes en materia de protecci髇 civil los planes de autoprotecci髇 que adopten y sus modificaciones. En todo caso se comunicar� a las autoridades de protecci髇 civil municipales o comarcales y al centro directivo que tenga atribuidas las competencias de protecci髇 civil.

3. Las autoridades de protecci髇 civil pueden requerir a la persona, al centro o a la entidad, en general, obligados a ello para que aprueben, modifiquen, actualicen o revisen el correspondiente plan de autoprotecci髇 en el plazo de cuatro meses, en caso de variaci髇 de las circunstancias que determinaron su adopci髇. Transcurrido el plazo, si no se ha atendido al requerimiento, la autoridad de protecci髇 civil debe ordenar motivadamente, sin perjuicio del ejercicio de la potestad sancionadora, la aplicaci髇 de alguna o algunas de las medidas siguientes, en funci髇 de la probabilidad y de la gravedad de la situaci髇 de riesgo que pueda generarse:

• a) Imponer multas coercitivas, con car醕ter mensual, por una cuant韆, cada una de ellas, no superior al veinticinco por ciento de la sanci髇 m醲ima fijada para la infracci髇 administrativa cometida.
• b) Adoptar las medidas de protecci髇 que se consideren necesarias a costa del sujeto obligado, al que exigir� el pago por v韆 de apremio sobre su patrimonio, seg鷑 el procedimiento recaudatorio en v韆 ejecutiva.

4. En caso de que la persona, centro o entidad, en general, obligados a ello no adopten, modifiquen, revisen o actualicen, seg鷑 proceda, los planes de autoprotecci髇, si la actividad genera evidente riesgo o el centro o el establecimiento puede resultar afectado de forma grave por situaciones objetivas de riesgo, la Administraci髇, una vez incoado el oportuno procedimiento sancionador, podr� adoptar, como medida cautelar, el cese de la actividad que genere el riesgo o bien la clausura del centro o instalaciones hasta el cumplimiento de la actuaci髇 requerida.

Art韈ulo 26 Contenido de los planes

1. Los planes de protecci髇 civil deben ser elaborados seg鷑 una estructura de contenido homog閚ea, a efectos de su integraci髇, la cual debe incluir, como m韓imo, informaci髇 y previsiones sobre:

• a) Las caracter韘ticas del territorio, la poblaci髇 y los bienes de inter閟 cultural, natural o social relevante afectados por el plan.
• b) El an醠isis de los riesgos presentes.
• c) Las actuaciones para hacer frente a los riesgos existentes, distinguiendo entre medidas de prevenci髇 y actuaciones en caso de emergencias.
• d) La organizaci髇 frente a la emergencia, integrada por el director del plan, el comit� asesor y el gabinete de informaci髇.

  Ser� director del plan, salvo en los planes de autoprotecci髇, la correspondiente autoridad de protecci髇 civil.

• e) Los servicios operativos, que se organizan, como m韓imo, en los grupos de acci髇, de auxilio y salvamento, de seguridad, de sanidad, de acci髇 social y de abastecimientos y soporte log韘tico, as� como la estructura de coordinaci髇, las comunicaciones, el mando y el control bajo un director operativo y un director t閏nico.
• f) Los medios y recursos disponibles para hacer frente a las emergencias, as� como el procedimiento de movilizaci髇, que, en todo caso, debe dar preferencia a los recursos de titularidad p鷅lica.
• g) Las infraestructuras operativas, que deben incluir, como m韓imo, un centro receptor de alarmas, un centro de coordinaci髇 operativa y los centros de mando avanzado.
• h) Los niveles de aplicaci髇 del plan, que deben corresponderse con situaciones de alerta, alarma y emergencia, con las medidas asociadas a cada uno de esos niveles.
• i) El procedimiento de activaci髇 del plan.
• j) Los procedimientos de relaci髇 e integraci髇 con respecto a los planes de rango superior e inferior.
• k) Las medidas de informaci髇 y protecci髇 de la poblaci髇.
• l) Las medidas de rehabilitaci髇 urgente de los servicios esenciales.
• m) El programa de implantaci髇 y simulacros.
• n) El programa de trabajo para el mantenimiento, actualizaci髇 o adaptaci髇 y revisi髇 del plan.

2. No es preciso que los planes de autoprotecci髇 incluyan, con car醕ter general, los servicios y los medios a que se refieren las letras e) y k) del apartado anterior ni el centro de coordinaci髇 operativa y los centros de mando avanzado a que se refiere la letra g).

3. El Gobierno de Arag髇 determinar�, por reglamento, la estructura del contenido de los planes de protecci髇 civil municipales y comarcales, de los planes especiales y de los planes de autoprotecci髇, salvo que est� contenida en el Plan de protecci髇 civil de Arag髇.

Art韈ulo 27 Asignaci髇 de recursos a los planes

1. Los planes de protecci髇 civil aprobados por una Administraci髇 pueden incluir recursos y servicios de otras administraciones si los propios resultan insuficientes, seg鷑 los procedimientos y condiciones de asignaci髇 que establezca la Administraci髇 titular de los servicios o recursos.

2. El Departamento competente en materia de protecci髇 civil debe elaborar un cat醠ogo con todos los recursos y servicios disponibles en Arag髇 para la protecci髇 civil. Este cat醠ogo se mantendr� permanentemente actualizado. A tales efectos, el Departamento puede requerir informaci髇 a los dem醩 departamentos del Gobierno de Arag髇 y sus organismos p鷅licos, a las entidades locales y sus organismos aut髇omos, a las empresas p鷅licas y privadas y, en general, a todas las entidades y organismos.

3. El titular del centro directivo competente en materia de protecci髇 civil solicitar� a la Delegaci髇 del Gobierno en Arag髇 informaci髇 sobre los recursos y servicios del Estado disponibles y sus especificaciones.

4. Las administraciones locales y los distintos departamentos que disponen de recursos y servicios susceptibles de ser asignados deber醤 establecer las especificaciones generales de las posibles asignaciones y comunicarlas al Departamento competente en materia de protecci髇 civil.

5. La asignaci髇 de recursos y servicios ajenos a un plan municipal o comarcal supone su adscripci髇 funcional por un periodo determinado, en las condiciones que se convengan, que deber醤 ser expresamente indicadas en el plan.

6. Los recursos y servicios locales incorporados a un plan municipal de protecci髇 civil quedar醤 asignados directamente a los planes de 醡bito superior en los que se integre.

7. Los recursos y servicios de los planes de autoprotecci髇 quedar醤 asignados directamente a los planes de 醡bito superior en los que se integren, sin comprometer la seguridad de las entidades objeto del plan de autoprotecci髇.

Art韈ulo 28 Procedimiento de elaboraci髇 de los planes

1. Los planes territoriales comarcales o municipales de protecci髇 civil ser醤 elaborados, respectivamente, por las comarcas y los municipios, y sometidos a informaci髇 p鷅lica.

2. Los planes comarcales se someter醤, asimismo, a un tr醡ite de audiencia a los municipios afectados.

3. Los planes territoriales y especiales de 醡bito auton髆ico ser醤 formulados por el Departamento competente en materia de protecci髇 civil.

Formulado el plan, ser� sometido a informaci髇 p鷅lica y a informe de las comarcas y los municipios afectados y de la Delegaci髇 del Gobierno en Arag髇.

Art韈ulo 29 Aprobaci髇 de los planes. Publicaci髇 y publicidad

1. Los planes municipales ser醤 aprobados provisionalmente por el pleno del ayuntamiento, previo informe de la comisi髇 municipal o comarcal de protecci髇 civil, caso de estar constituida. La aprobaci髇 definitiva corresponder� igualmente al pleno del ayuntamiento, previa homologaci髇 por la Comisi髇 de Protecci髇 Civil de Arag髇.

2. Los planes comarcales ser醤 aprobados provisionalmente por el Consejo comarcal, previo informe de la comisi髇 comarcal de protecci髇 civil, si existiese. La aprobaci髇 definitiva corresponder� igualmente al Consejo comarcal, previa homologaci髇 por la Comisi髇 de Protecci髇 Civil de Arag髇.

3. Los planes que no sean homologados deber醤 modificarse de acuerdo a las observaciones realizadas por la Comisi髇 de Protecci髇 Civil de Arag髇, siendo de aplicaci髇 mientras tanto el plan de 醡bito superior.

4. Los planes de 醡bito auton髆ico ser醤 aprobados por decreto del Gobierno de Arag髇, previo informe de la Comisi髇 de Protecci髇 Civil de Arag髇 y homologaci髇 por la Comisi髇 Nacional de Protecci髇 Civil, conforme a lo dispuesto en la legislaci髇 estatal de protecci髇 civil.

5. Los planes de autoprotecci髇 ser醤 aprobados, si procede, por el 髍gano competente seg鷑 la legislaci髇 sectorial que regule el riesgo concreto y deber醤 ser homologados, en todo caso, por la Comisi髇 de Protecci髇 Civil de Arag髇.

6. Los acuerdos o decretos de aprobaci髇 de los planes de protecci髇 civil ser醤 publicados en el 獴olet韓 Oficial de Arag髇�.

7. Un ejemplar completo de cada plan aprobado ser� custodiado en la sede del 髍gano aprobatorio para su consulta por cualquier persona, sin necesidad de acreditar un inter閟 determinado.

8. Otro ejemplar ser� remitido a la Direcci髇 General o centro directivo de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 competente en materia de protecci髇 civil.

9. Si los municipios obligados a ello o las comarcas no elaboran o aprueban sus correspondientes planes de protecci髇 civil, el titular del Departamento competente en materia de protecci髇 civil les dirigir� un requerimiento, concediendo un plazo de cuatro meses para que se lleve a cabo la obligaci髇 incumplida.

10. Transcurrido dicho plazo sin que el municipio o la comarca hayan procedido a realizar las actuaciones necesarias para elaborar o aprobar el plan correspondiente, el Gobierno de Arag髇 se subrogar� en las competencias locales, pudiendo adoptar las medidas materiales, t閏nicas y jur韉icas necesarias a costa de la entidad local.

Art韈ulo 30 Adaptaci髇 y revisi髇 de los planes de protecci髇 civil

1. La alteraci髇 del contenido de los planes de protecci髇 civil podr� llevarse a cabo mediante la adaptaci髇 de alguno o algunos de los elementos que los integran o mediante la revisi髇 global de los mismos.

2. Los planes deber醤 ser adaptados peri骴icamente a las circunstancias concurrentes en funci髇 de los resultados obtenidos en las comprobaciones e inspecciones peri骴icas y simulacros.

3. La adaptaci髇 ser� acordada, seg鷑 corresponda, por el Consejero competente en materia de protecci髇 civil, el alcalde o el presidente de la comarca, a propuesta del director del correspondiente plan, dando cuenta de ella al 髍gano que hubiera aprobado el plan.

4. Los planes deber醤 ser revisados, al menos, cada cuatro a駉s por el procedimiento establecido para su aprobaci髇 y homologaci髇.

5. La revisi髇 del Plan de protecci髇 civil de Arag髇 determinar� la obligaci髇 de revisar los planes comarcales y municipales de protecci髇 civil.

6. La revisi髇 de los planes comarcales obligar� a revisar los correspondientes planes municipales.

7. La adaptaci髇 y revisi髇 de los planes requerir� en todo caso su homologaci髇 por la Comisi髇 de Protecci髇 Civil de Arag髇.

Art韈ulo 31 Registro de Planes de Protecci髇 Civil de Arag髇

1. El Registro de Planes de Protecci髇 Civil tiene como finalidad la inscripci髇 de los planes de protecci髇 civil aprobados por el Gobierno de Arag髇 y los homologados por la Comisi髇 de Protecci髇 Civil de Arag髇, as� como de sus adaptaciones y revisiones.

2. Este Registro tiene car醕ter p鷅lico y se adscribe a la Direcci髇 General o centro directivo de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 competente en materia de protecci髇 civil.

3. La estructura y organizaci髇 del Registro de Planes de Protecci髇 Civil se determinar醤 reglamentariamente.

V閍se D [ARAG覰] 24/2010, 23 febrero, del Gobierno de Arag髇, por el que se regula la estructura y organizaci髇 del Registro de Planes de Protecci髇 Civil de Arag髇 (獴.O.A.� 8 marzo).LE0000410771_20100309

Art韈ulo 32 Niveles de activaci髇 de los planes de protecci髇 civil

1. En el 醡bito de Arag髇 existir醤 los niveles de actuaci髇 municipal, comarcal, auton髆ico y estatal frente a las situaciones de emergencia.

2. Las emergencias de nivel municipal son aqu閘las que afectan al territorio de un municipio que cuente con plan municipal de protecci髇 civil vigente y no excedan del t閞mino municipal ni de la capacidad personal y material del municipio para hacerles frente.

3. Las emergencias de nivel comarcal son aqu閘las que afectan al territorio de dos o m醩 municipios de una comarca que cuente con plan comarcal de protecci髇 civil vigente o al t閞mino de un municipio que carezca de plan de protecci髇 civil de ese 醡bito o que, teni閚dolo, sobrepase la capacidad personal o material para la respuesta, siempre que se prevea que los posibles efectos de la emergencia no excedan del territorio comarcal ni de la capacidad personal y material de la comarca para hacerles frente.

4. Las emergencias de nivel auton髆ico son aqu閘las que afectan a m醩 de una comarca o en las que se precise la utilizaci髇 de medios personales y materiales ajenos a la comarca afectada.

5. Las emergencias de nivel estatal son aqu閘las en las que, de acuerdo con la legislaci髇 b醩ica, est� presente el denominado inter閟 nacional, bien porque se requiera la aplicaci髇 de la legislaci髇 reguladora de los estados de alarma, excepci髇 o sitio; bien porque sea necesario prever la coordinaci髇 de administraciones diversas al afectar a varias comunidades aut髇omas y exigir la aportaci髇 de medios personales y materiales que excedan de la Comunidad Aut髇oma, o bien porque sus dimensiones efectivas o previsibles requieran una direcci髇 estatal de las administraciones p鷅licas.

6. Si la emergencia, una vez aplicado el plan activado, es imposible de combatir, la declaraci髇 de la situaci髇 de emergencia desde un nivel inferior a otro superior se producir� a instancia del director del plan de nivel inferior o de oficio por el director del plan de nivel superior, quien declarar� la activaci髇 del correspondiente plan. En todo caso, el paso de un nivel a otro determina la integraci髇 de los medios personales y materiales de nivel inferior en el nivel superior, as� como la transferencia del mando del plan a la direcci髇 de este 鷏timo nivel, sin perjuicio de la delegaci髇 de funciones a la direcci髇 del plan de nivel inferior.

7. El Gobierno de Arag髇 podr� suscribir acuerdos de cooperaci髇 con las comunidades aut髇omas colindantes en previsi髇 de situaciones de emergencia que puedan acaecer en zonas lim韙rofes y que, por su escasa envergadura, no sean declaradas de inter閟 nacional.

Estos acuerdos ser醤 sometidos a la ratificaci髇 de las Cortes de Arag髇, de acuerdo con lo previsto en el Estatuto de Autonom韆.

Art韈ulo 33 Activaci髇 de los planes de protecci髇 civil territoriales y especiales

1. Si se produce una situaci髇 de emergencia de las contempladas en un plan territorial o especial, el director del plan declarar� formalmente la activaci髇 del correspondiente plan de protecci髇 civil, en las fases de alerta, alarma o de emergencia, si la naturaleza del riesgo permite su gradaci髇.

2. A partir de la declaraci髇 de activaci髇 deben adoptarse las medidas establecidas en el plan, con las modificaciones t醕ticas que sean necesarias, y en particular las siguientes:

• a) La comunicaci髇 de los avisos pertinentes, entre los que figurar� la comunicaci髇 de la activaci髇 del plan al Centro de Emergencias 112 SOS Arag髇, como centro de comunicaciones del Centro de coordinaci髇 operativa de Arag髇.
• b) La movilizaci髇 inmediata de los diversos grupos de acci髇.
• c) La constituci髇 del centro de coordinaci髇 operativa del plan.
• d) El enlace con los centros de coordinaci髇 de emergencias y con los puestos de mando avanzado.
• e) El aviso a la poblaci髇 en la forma determinada en el plan o a trav閟 de los medios de comunicaci髇 social que determine el director del plan.

3. La movilizaci髇 de los recursos materiales y personales deber� adecuarse a los principios de inmediatez de la respuesta, proximidad al lugar de la emergencia, disponibilidad de los medios, profesionalidad y especializaci髇 de los intervinientes y complementariedad de los medios.

4. La desactivaci髇 de un plan de protecci髇 civil ser� declarada formalmente por su director, una vez superada totalmente la situaci髇 de emergencia.

Art韈ulo 34 Activaci髇 de planes de autoprotecci髇

1. Si se produce una situaci髇 de emergencia contemplada en un plan de autoprotecci髇, el mismo ser� activado por su director, comunicando tal circunstancia a la autoridad competente en materia de protecci髇 civil, que realizar� un seguimiento de las actuaciones del plan.

2. El director de un plan territorial o especial podr� declarar la activaci髇 del plan de autoprotecci髇, previo requerimiento infructuoso a su director. En este supuesto, sus medios personales y materiales quedar醤 sometidos a las instrucciones de la autoridad de protecci髇 civil que haya activado el plan.

3. Finalizada la situaci髇 de emergencia, el director del plan de autoprotecci髇 deber� comunicar tal circunstancia a la autoridad competente en materia de protecci髇 civil.

Art韈ulo 35 Rehabilitaci髇 y restablecimiento de los servicios esenciales

1. Las administraciones p鷅licas, dentro de sus respectivas competencias, deben restablecer los servicios esenciales para la comunidad afectados por una cat醩trofe o calamidad.

2. El director del plan de protecci髇 civil activado debe disponer las medidas para el restablecimiento inmediato a la comunidad de los servicios esenciales afectados por la situaci髇 de emergencia.

3. Las administraciones p鷅licas colaborar醤 en las tareas de rehabilitaci髇, restauraci髇 y retorno a la normalidad.

Especialmente, el Gobierno de Arag髇 y los consejos comarcales prestar醤 asistencia a los municipios para elaborar y ejecutar los planes de recuperaci髇 que establece el art韈ulo 36 de la presente ley.

4. Las empresas, p鷅licas o privadas, de servicios p鷅licos o de servicios de inter閟 general deber醤 restablecer por sus medios los servicios que prestan y que hayan sido afectados por una cat醩trofe o calamidad.

Art韈ulo 36 Planes de recuperaci髇

1. La Administraci髇 p鷅lica cuyo plan de protecci髇 civil hubiese sido activado para hacer frente a una situaci髇 de emergencia colectiva elaborar�, si lo considera necesario, un plan de recuperaci髇 de la normalidad, una vez finalizada la situaci髇 de emergencia.

2. El plan de recuperaci髇 de la normalidad tendr�, al menos, el siguiente contenido:

• a) La identificaci髇 y evaluaci髇 de los da駉s y perjuicios ocasionados a las personas, bienes y patrimonio colectivo y ambiental.
• b) La previsi髇 de los medios y recursos necesarios para la reconstrucci髇 del entorno econ髆ico y social.
• c) Las medidas, ayudas y subvenciones que otorgar� la Administraci髇 autora del plan.
• d) La propuesta de medidas y ayudas que corresponde adoptar a otras administraciones.
• e) La creaci髇 de una comisi髇 de recuperaci髇, integrada por representantes de todas las administraciones que suscriban un convenio para la ejecuci髇 del plan de recuperaci髇.

3. El plan de recuperaci髇 ser� aprobado por la Administraci髇 p鷅lica que lo elabore, salvo que participen otras administraciones, en cuyo caso se aprobar� mediante convenio interadministrativo.

4. Al plan de recuperaci髇 pueden adherirse personas f韘icas particulares y personas jur韉icas, p鷅licas o privadas.

Art韈ulo 37 Preparaci髇 de la poblaci髇

1. El Gobierno de Arag髇, las comarcas y los municipios deben llevar a cabo las actividades que sean necesarias para preparar a la poblaci髇 ante situaciones de grave riesgo colectivo, cat醩trofes y calamidades, especialmente a trav閟 de campa馻s de informaci髇 y divulgativas.

2. Todas las organizaciones, entidades y empresas privadas cuyas actividades est閚 incluidas en el cat醠ogo de riesgos de Arag髇 est醤 obligadas a colaborar con las administraciones p鷅licas para la realizaci髇 de actividades de preparaci髇 de la poblaci髇.

3. Las autoridades de protecci髇 civil pueden preparar y realizar simulacros. En las zonas, centros, establecimientos e instalaciones afectados por riesgos especiales, seg鷑 el cat醠ogo de actividades de riesgo, deben realizarse pruebas y simulacros peri骴icos, de acuerdo con las disposiciones de los correspondientes planes.

Art韈ulo 38 Formaci髇 escolar

En los diferentes ciclos educativos de los centros escolares ser� obligatorio programar actividades de informaci髇, prevenci髇 y divulgaci髇 en materia de protecci髇 civil y deber� realizarse peri骴icamente un simulacro de evacuaci髇, de acuerdo con las previsiones del plan de autoprotecci髇 correspondiente.

Art韈ulo 39 Formaci髇 del personal

El personal de los servicios p鷅licos incluidos en los planes de protecci髇 civil, el personal voluntario integrado en las agrupaciones de voluntarios de emergencias y el personal de los servicios de autoprotecci髇 de las empresas y entidades tendr醤 que recibir informaci髇 y formaci髇 espec韋icas en la materia en la forma y t閞minos establecidos por reglamento y en los diferentes planes.