• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• PRE罬BULO
• CAPITULO I.� Disposiciones generales
  • Art韈ulo 1 燙reaci髇, naturaleza y r間imen jur韉ico
  • Art韈ulo 2 燜unciones
  • Art韈ulo 3 燩rincipios de organizaci髇 y funcionamiento
  • Art韈ulo 4 燙ompetencias del Gobierno de Arag髇
  • Art韈ulo 5 燗tribuciones del Departamento competente en materia de trabajo
• CAPITULO II.� Organizaci髇
  • Art韈ulo 6 燛structura org醤ica
  • Art韈ulo 7 燙omposici髇 del Consejo General
  • Art韈ulo 8 燜uncionamiento del Consejo General
  • Art韈ulo 9 燗tribuciones del Consejo General
  • Art韈ulo 10 燣as Comisiones Ejecutivas Provinciales
  • Art韈ulo 11 燛l Director Gerente
  • Art韈ulo 12 燣as Direcciones Provinciales
• CAPITULO III.� Personal
  • Art韈ulo 13 燫ecursos humanos
• CAPITULO IV.� R間imen econ髆ico-financiero
  • Art韈ulo 14 燫ecursos econ髆icos
  • Art韈ulo 15 燩atrimonio
  • Art韈ulo 16 燩resupuesto
  • Art韈ulo 17 營ntervenci髇
  • Art韈ulo 18 燭esorer韆
• CAPITULO V.� R間imen jur韉ico
  • Art韈ulo 19 燗ctos y recursos administrativos
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Primera
  • Segunda
  • Tercera
  • Cuarta
  • Quinta
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • DISPOSICION DEROGATORIA UNICA
• DISPOSICIONES FINALES
  • Primera
  • Segunda

Art韈ulo 1 Creaci髇, naturaleza y r間imen jur韉ico

1. Se crea el Instituto Aragon閟 de Empleo (INAEM) con el car醕ter de organismo aut髇omo de naturaleza administrativa, adscrito al Departamento competente en materia de trabajo de la Diputaci髇 General de Arag髇, bajo cuya direcci髇, vigilancia y tutela ejerce las competencias que le atribuye esta Ley.

2. El Instituto Aragon閟 de Empleo tiene personalidad jur韉ica propia y plena capacidad de obrar, disponiendo para el cumplimiento de sus fines de patrimonio propio y de los recursos humanos, financieros y materiales necesarios.

3. El Instituto Aragon閟 de Empleo se rige por lo establecido en esta Ley, sus normas de desarrollo y dem醩 disposiciones que sean de aplicaci髇.

Art韈ulo 2 Funciones

Corresponden al Instituto Aragon閟 de Empleo, con car醕ter general, las funciones de ejecuci髇 de la legislaci髇 de empleo y formaci髇 profesional ocupacional que tenga asumidas la Comunidad Aut髇oma de Arag髇, y, en concreto, las siguientes:

• 1. En relaci髇 con la intermediaci髇 en el mercado de trabajo:
  • a) Las funciones de ejecuci髇, en materia de intermediaci髇 laboral, garantizando la transparencia y accesibilidad a la informaci髇 por parte del sistema p鷅lico de empleo estatal.
  • b) Las funciones de ejecuci髇 relativas a la obligaci髇 de los empresarios de registrar o, en su caso, comunicar los contratos laborales en los t閞minos legalmente establecidos, as� como la comunicaci髇 a la oficina de empleo de la terminaci髇 de los contratos de trabajo.
  • c) La autorizaci髇 y seguimiento de las agencias de colocaci髇 cuyo 醡bito de actuaci髇 no supere el del territorio de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇.
  • d) Las funciones relativas a las actividades de la Red EURES en el territorio de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇.
• 2. En relaci髇 con la planificaci髇, gesti髇 y control de pol韙icas de empleo:
  • a) La gesti髇 de los programas de apoyo y fomento del empleo.
  • b) La organizaci髇 y articulaci髇 en el 醡bito de Arag髇 de los convenios con las entidades asociadas de los servicios integrados para el empleo.
  • c) La gesti髇 y control de los programas nacionales de escuelas-taller y casas de oficios.
  • d) Las funciones asumidas por la Comunidad Aut髇oma relativas a los fondos de promoci髇 de empleo.
  • e) La gesti髇 de conciertos, convenios de colaboraci髇 y subvenciones que correspondan, con especial incidencia en lo que se refieran a las corporaciones locales.
• 3. En relaci髇 con la formaci髇 profesional ocupacional:
  • a) La ejecuci髇 de los planes y programas derivados de la pol韙ica del Gobierno en materia de empleo y formaci髇 profesional ocupacional y continua.
  • b) La gesti髇 de las acciones del Plan de Formaci髇 Ocupacional de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 y del Plan Nacional de Formaci髇 e Inserci髇 Profesional.
  • c) La propuesta y programaci髇 de acciones formativas derivadas de las necesidades que se detecten y de la prospecci髇 de demandas de ocupaci髇.
• 4. Las funciones de ejecuci髇 relativas al cumplimiento de las obligaciones de empresarios y trabajadores y, en su caso, la potestad sancionadora, en las materias relativas al empleo y desempleo, en los t閞minos establecidos por la legislaci髇 del Estado.
• 5. La elaboraci髇 del anteproyecto de presupuesto del Instituto y de propuestas de modificaci髇 de cr閐ito y de liquidaci髇 de dicho presupuesto, as� como su ejecuci髇, de acuerdo con lo que establezcan la Ley de Hacienda de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 y la Ley de Presupuestos de cada ejercicio.
• 6. La gesti髇 de la contabilidad del Instituto, con sujeci髇 al r間imen de contabilidad p鷅lica, en los t閞minos previstos por la Ley de Hacienda de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇.
• 7. La gesti髇 de la cuenta de la tesorer韆 del Instituto, con las competencias establecidas en la Ley de Hacienda de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇.
• 8. Cualesquiera otras funciones que, en materia de empleo, formaci髇 e intermediaci髇 en el mercado de trabajo, correspondan a la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 y sean expresamente atribuidas a este Instituto por el Gobierno de Arag髇.
• 9. La organizaci髇 y gesti髇 de los Registros de Cooperativas de Arag髇 y de Sociedades Laborales, as� como las dem醩 funciones que se deriven de ello.
  Apartado 9.� del art韈ulo 2 introducido por la Disposici髇 Final 1.� de la Ley [ARAG覰] 4/2010, 22 junio, por la que se modifica la Ley 9/1998, de 22 de diciembre, de Cooperativas de Arag髇 (獴.O.A.� 25 junio).Vigencia: 26 junio 2010

Art韈ulo 3 Principios de organizaci髇 y funcionamiento

En su organizaci髇 y funcionamiento, as� como en el ejercicio de sus competencias, el Instituto Aragon閟 de Empleo se ajustar� a los siguientes principios:

• a) Participaci髇 tripartita y paritaria en los 髍ganos gestores.
• b) Car醕ter gratuito y acceso universal.
• c) Racionalizaci髇 y eficacia en los procedimientos.
• d) Planificaci髇 y coordinaci髇 administrativa.
• e) Descentralizaci髇 y desconcentraci髇 en la gesti髇.
• f) Eficiencia en la gesti髇 de los recursos.
• g) Transparencia y publicidad en la actuaci髇 administrativa.
• h) Respeto de los principios de igualdad de oportunidades y no discriminaci髇.
• i) Colaboraci髇 y coordinaci髇 con el resto de organismos y Administraciones P鷅licas, en especial con el servicio p鷅lico de empleo estatal.

Art韈ulo 4 Competencias del Gobierno de Arag髇

Corresponden al Gobierno de Arag髇, en el ejercicio de sus funciones ejecutivas, las siguientes competencias:

• a) Establecer las directrices de la acci髇 de gobierno en materia de trabajo, promoci髇 de empleo y formaci髇.
• b) Nombrar al Director Gerente del Instituto a propuesta del Consejero competente en materia de trabajo.
• c) Aprobar el proyecto de presupuesto del Instituto Aragon閟 de Empleo, que se integrar� en el proyecto de presupuesto de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇.
• d) Aprobar los Estatutos del Instituto, en los que se regular�, entre otros aspectos, su estructura organizativa de acuerdo con lo previsto en la presente Ley.
• e) Incorporar las necesidades de personal del Instituto a la oferta p鷅lica de empleo correspondiente.
• f) Cualesquiera otras que le atribuya la legislaci髇 vigente.

Art韈ulo 5 Atribuciones del Departamento competente en materia de trabajo

Corresponden al Departamento competente en materia de trabajo las siguientes atribuciones:

• a) La fijaci髇 de las directrices generales de actuaci髇 del Instituto en materia de trabajo, promoci髇 de empleo y formaci髇.
• b) La elaboraci髇 de las disposiciones de car醕ter general.
• c) La aprobaci髇 del anteproyecto de presupuesto del Instituto.
• d) La aprobaci髇 de la propuesta anual de necesidades de personal para su elevaci髇 al Consejo de Gobierno.
• e) Cuantas otras le vengan atribuidas por el ordenamiento vigente.

Art韈ulo 6 Estructura org醤ica

El Instituto Aragon閟 de Empleo se estructura en los siguientes 髍ganos:

• a) De participaci髇, control y colaboraci髇 en la gesti髇:
  • - Consejo General.
  • - Comisiones Ejecutivas Provinciales.
• b) De direcci髇 y gesti髇:
  • - Director Gerente.
  • - Direcciones Provinciales.

Art韈ulo 7 Composici髇 del Consejo General

1. El Consejo General, bajo la presidencia del Consejero competente en materia de trabajo, que tendr� voto de calidad, estar� integrado por los siguientes miembros:

• a) Cuatro representantes de la Diputaci髇 General de Arag髇.
• b) Cuatro representantes de las organizaciones sindicales m醩 representativas.
• c) Cuatro representantes de las organizaciones empresariales m醩 representativas.

El Director Gerente del Instituto Aragon閟 de Empleo participar� en las sesiones del Consejo General con voz pero sin voto.

2. El Secretario del Consejo General ser� un funcionario del Instituto Aragon閟 de Empleo, con categor韆 de Jefe de Servicio, que actuar� con voz pero sin voto.

3. Los miembros del Consejo General ser醤 nombrados y cesados por el Consejero competente en materia de trabajo.

Los representantes de las organizaciones sindicales y empresariales m醩 representativas ser醤 nombrados y cesados a propuesta de dichas organizaciones.

Art韈ulo 8 Funcionamiento del Consejo General

1. El Consejo General funcionar� siempre en pleno y se reunir� en sesi髇 ordinaria, al menos, trimestralmente, y en sesi髇 extraordinaria cuando as� sea convocado por el Presidente, a iniciativa propia o a petici髇 de cuatro Vocales.

2. Las sesiones ordinarias del Consejo se convocar醤 con una antelaci髇 m韓ima de catorce d韆s naturales, y las extraordinarias con cuarenta y ocho horas.

3. El Consejo adoptar� sus acuerdos por mayor韆 absoluta de los miembros presentes.

Art韈ulo 9 Atribuciones del Consejo General

Corresponden al Consejo General las siguientes atribuciones:

• a) Aprobar el Plan de Empleo de Arag髇.
• b) Aprobar los criterios de actuaci髇 del Instituto, de acuerdo con las directrices que establezca el Departamento competente en materia de trabajo.
• c) Elaborar el anteproyecto de presupuesto del Instituto.
• d) Aprobar la memoria anual del Instituto.
• e) Controlar y evaluar la gesti髇 del Instituto.
• f) Informar la propuesta de nombramiento del Director Gerente del Instituto.
• g) Elevar al Departamento competente en materia de trabajo la propuesta de Estatutos del Instituto y su desarrollo reglamentario, para su aprobaci髇 por el Gobierno de Arag髇.
• h) Aprobar sus normas de r間imen interno.
• i) Definir los criterios para la autorizaci髇 de las entidades colaboradoras y dar su conformidad a los Convenios que se formalicen.
• j) Conocer e informar los proyectos que se presenten a los fondos de la Uni髇 Europea.
• k) Informar las normas que desarrollen las pol韙icas de empleo.
• l) Recibir informaci髇 peri骴ica sobre la actividad del Instituto.
• m) Conocer y controlar el desarrollo de los planes y programas establecidos y proponer cuantas medidas considere adecuadas para el mejor funcionamiento del Instituto Aragon閟 de Empleo.
• n) Cualesquiera otras que le sean asignadas por la normativa vigente.

Art韈ulo 10 Las Comisiones Ejecutivas Provinciales

Corresponde a las Comisiones Ejecutivas Provinciales del Instituto Aragon閟 de Empleo efectuar el seguimiento de la aplicaci髇 en el 醡bito provincial de los acuerdos del Consejo General, as� como proponer, en su caso, cuantas medidas sean necesarias para el mejor cumplimiento de los fines del Instituto. Su composici髇 y funcionamiento se regular醤 reglamentariamente, respetando siempre los criterios de representaci髇 tripartita y paritaria entre los mismos grupos que componen el Consejo General.

Art韈ulo 11 El Director Gerente

1. El Director Gerente del Instituto Aragon閟 de Empleo ostenta la representaci髇 legal del mismo y dirige, coordina, planifica y controla las actividades del Instituto, de acuerdo con las directrices del Consejo General.

De forma espec韋ica, corresponden al Director Gerente del Instituto Aragon閟 de Empleo las siguientes competencias:

• a) Tramitar los acuerdos del Consejo General.
• b) Ejercer el control y la evaluaci髇 interna de la organizaci髇 y del desarrollo de las actividades del Instituto.
• c) Ejercer la jefatura del personal del Instituto, en los t閞minos establecidos en la legislaci髇 vigente y de acuerdo con lo que reglamentariamente se determine.
• d) Contratar personal laboral temporal o nombrar personal funcionario interino para cubrir bajas temporales, sustituciones o vacantes, de conformidad con la legislaci髇 aplicable en la Comunidad Aut髇oma de Arag髇.
• e) Autorizar los gastos, efectuar las disposiciones, contraer obligaciones y ordenar pagos, dentro de los l韒ites fijados por la normativa vigente en materia presupuestaria, sin perjuicio de las delegaciones que efect鷈 en otros 髍ganos inferiores.
• f) Ejercer la potestad sancionadora atribuida al Instituto y resolver las reclamaciones previas.
• g) Preparar y elevar al Consejo General el anteproyecto de presupuesto, plan de actividades y memoria anual.
• h) Preparar y elevar al Consejo General las cuentas de gesti髇 y necesidades de plantilla.
• i) Decidir el ejercicio de acciones ante los 髍ganos judiciales o interponer recursos administrativos en nombre del Instituto Aragon閟 de Empleo, con sujeci髇 a las instrucciones que se馻le el Gobierno de Arag髇.
• j) Someter a la consideraci髇 del Consejo General cuantos asuntos estime conveniente.
• k) Aquellas otras que le asigne el Departamento competente en materia de trabajo o la normativa vigente.

2. El Director Gerente del Instituto Aragon閟 de Empleo ser� el 髍gano de contrataci髇 de este organismo, con las competencias y limitaciones que la legislaci髇 en materia de contrataci髇 administrativa atribuye a dicho 髍gano.

3. El Director Gerente tendr� rango de Director general y ser� nombrado y separado libremente de su cargo por el Gobierno de Arag髇, a propuesta del Consejero competente en materia de trabajo, previo informe del Consejo General.

Art韈ulo 12 Las Direcciones Provinciales

1. En el 醡bito provincial, la gesti髇 del Instituto Aragon閟 de Empleo se realizar� a trav閟 de las correspondientes Direcciones Provinciales, que asumir醤 las competencias que se les atribuyan reglamentariamente.

2. Las Direcciones Provinciales ostentar醤 la representaci髇 del Instituto en el 醡bito de su demarcaci髇 y velar醤 por el cumplimiento de los fines del mismo.

3. Su estructura y funcionamiento se regular醤 reglamentariamente.

Art韈ulo 13 Recursos humanos

1. Integran los efectivos de personal del Instituto Aragon閟 de Empleo:

• a) El personal de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma que se incorpore al Instituto.
• b) El personal procedente de otras Administraciones P鷅licas que se le adscriba.

2. El r間imen jur韉ico del personal funcionario adscrito al Instituto ser� el establecido en la legislaci髇 sobre ordenaci髇 de la funci髇 p鷅lica de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇. El personal laboral se regir� por la legislaci髇 laboral com鷑 y los Convenios Colectivos que, en su caso, le resulten de aplicaci髇 hasta la total homologaci髇, a todos los efectos, con el Convenio Colectivo del personal laboral de la Diputaci髇 General de Arag髇.

Art韈ulo 14 Recursos econ髆icos

Constituyen los recursos econ髆icos del Instituto Aragon閟 de Empleo:

• a) Los que le sean asignados con cargo a los presupuestos de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇.
• b) Los productos y rentas de toda 韓dole procedentes de sus bienes y derechos.
• c) Los ingresos ordinarios y extraordinarios que legalmente est� autorizado a percibir.
• d) Las subvenciones, legados y aportaciones voluntarias de entidades y particulares.
• e) Los cr閐itos que se transfieran conjuntamente con servicios procedentes de otras Administraciones P鷅licas.

Art韈ulo 15 Patrimonio

1. Se adscriben al Instituto Aragon閟 de Empleo los siguientes bienes y derechos:

• a) Aquellos cuya titularidad corresponde a la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 y est閚 afectos a los servicios del Instituto.
• b) Los bienes y derechos de toda clase afectos a la gesti髇 de los servicios del Instituto transferidos a la Comunidad Aut髇oma.
• c) Cualesquiera otros bienes y derechos que adquiera o reciba por cualquier t韙ulo o se le afecten mediante Convenio.

2. Ser醤 aplicables a los bienes y derechos adscritos al Instituto las leyes sobre hacienda y patrimonio de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇.

3. Las obras que deba realizar el Instituto Aragon閟 de Empleo para el cumplimiento de sus finalidades espec韋icas se considerar醤 de utilidad p鷅lica a efectos de expropiaci髇 forzosa.

Art韈ulo 16 Presupuesto

El presupuesto del Instituto Aragon閟 de Empleo, de acuerdo con el art韈ulo 55 del Estatuto de Autonom韆 de Arag髇, se incluir� en los presupuestos de la Comunidad Aut髇oma, y el procedimiento de elaboraci髇, aprobaci髇, ejecuci髇, modificaci髇 y liquidaci髇, as� como su estructura, se regir� por lo establecido en las leyes de hacienda y de presupuestos de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 y dem醩 normas de aplicaci髇 en materia presupuestaria.

Art韈ulo 17 Intervenci髇

1. Se crea la Intervenci髇 Delegada del Instituto Aragon閟 de Empleo, que depender� org醤ica y funcionalmente de la Intervenci髇 General de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇.

2. La Intervenci髇 Delegada del Instituto Aragon閟 de Empleo tendr� las siguientes funciones:

• a) El control de todos los actos del Instituto que den lugar al reconocimiento de derechos y obligaciones de contenido econ髆ico, as� como los ingresos y pagos que de ellos se deriven, y la recaudaci髇, inversi髇 o aplicaci髇 en general de los caudales p鷅licos, con el fin de asegurar que la administraci髇 de sus recursos se ajusta a las disposiciones aplicables en cada caso en la Comunidad Aut髇oma de Arag髇.
• b) La gesti髇 de la contabilidad p鷅lica del Instituto.
• c) La emisi髇 de informes cuando sea preceptivo.
• d) La intervenci髇 y comprobaci髇 material de las inversiones y de la aplicaci髇 de las subvenciones.
• e) La realizaci髇 de auditor韆s y controles financieros, en el 醡bito del Instituto, que le sean encomendados por el Interventor general.
• f) La representaci髇 de la Intervenci髇 General en las Mesas de Contrataci髇.

3. El ejercicio de la funci髇 interventora que el apartado 2 de este art韈ulo asigna a la Intervenci髇 Delegada del Instituto comprender� las actuaciones y competencias que la Ley de Hacienda de la Comunidad Aut髇oma atribuye a dicha funci髇.

Art韈ulo 18 Tesorer韆

1. La Tesorer韆 del Instituto Aragon閟 de Empleo estar� sometida al r間imen de intervenci髇 y contabilidad p鷅lica. En ella se unificar醤 todos los recursos financieros que se destinen para el cumplimiento de sus fines, y tendr� a su cargo la custodia de los fondos, valores, cr閐itos y atenciones generales de dicho Instituto.

2. La Tesorer韆 del Instituto Aragon閟 de Empleo, previa autorizaci髇 del Consejero de Econom韆, Hacienda y Fomento, podr� abrir y utilizar en las entidades de cr閐ito y ahorro las cuentas necesarias para el funcionamiento de los servicios, atendiendo a la especial naturaleza de sus operaciones y al lugar en que hayan de realizarse.

Art韈ulo 19 Actos y recursos administrativos

1. El r間imen jur韉ico de los actos emanados del Instituto Aragon閟 de Empleo ser� el establecido en la presente Ley y en la normativa espec韋ica de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇, sin perjuicio de la aplicaci髇 de las normas sobre el procedimiento com鷑 a todas las Administraciones P鷅licas.

2. Los actos y resoluciones del Instituto sujetos al Derecho administrativo no agotar醤 la v韆 administrativa y ser醤 susceptibles de recurso de alzada ante el titular del Departamento competente en materia de trabajo.

Primera

El Instituto Aragon閟 de Empleo se subroga en todos los derechos y obligaciones contra韉os por la Diputaci髇 General de Arag髇 en relaci髇 con los medios que se le transfieran.

Segunda

Desde el momento de su transferencia, los bienes, servicios y personal afectados por 閟ta, dependientes del Instituto Nacional de Empleo y ubicados en Arag髇, se adscribir醤 org醤ica y funcionalmente al Instituto Aragon閟 de Empleo.

Tercera

El Departamento de Econom韆, Hacienda y Fomento habilitar� los cr閐itos que sean necesarios para garantizar la plena puesta en funcionamiento del Instituto Aragon閟 de Empleo, dentro de las disponibilidades presupuestarias.

Cuarta

1. En el plazo m醲imo de seis meses desde la entrada en vigor de esta Ley, el Instituto Aragon閟 de Empleo asumir� plenamente las funciones en la materia que vengan siendo ejercidas por otros 髍ganos de la Diputaci髇 General de Arag髇 y que sean propias de dicho organismo seg鷑 la presente Ley. El Gobierno de Arag髇 adscribir� los recursos humanos, financieros y materiales precisos para el cumplimiento de los fines del Instituto.

2. Asumidas por el Instituto Aragon閟 de Empleo las funciones a las que se refiere el apartado anterior, los Departamentos de Econom韆, Hacienda y Fomento y de Sanidad, Bienestar Social y Trabajo ajustar醤 su estructura y organizaci髇 a las funciones que les correspondan.

Quinta

El Consejo General se constituir� en el plazo m醲imo de tres meses desde la entrada en vigor de la presente Ley.

DISPOSICION DEROGATORIA UNICA

Quedan derogadas las disposiciones de igual o inferior rango, en cuanto se opongan a lo dispuesto en la presente Ley.

Primera

Se autoriza al Gobierno de Arag髇 para dictar las disposiciones necesarias y adoptar las medidas pertinentes para el desarrollo y aplicaci髇 de la presente Ley.

Segunda

La presente Ley entrar� en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial de Arag髇�.