�1. El principio de jerarqu韆 normativa informa y ordena las relaciones entre los distintos instrumentos de planeamiento urban韘tico en los t閞minos regulados por la presente ley. Los instrumentos de gesti髇 urban韘tica no pueden vulnerar las determinaciones del planeamiento urban韘tico.�

• 玝) La Comisi髇 de Pol韙ica Territorial y de Urbanismo de Catalu馻.�

獳rt韈ulo 17 Comisi髇 de Pol韙ica Territorial y de Urbanismo de Catalu馻

"1. La Comisi髇 de Pol韙ica Territorial y de Urbanismo de Catalu馻 es el 髍gano superior, de car醕ter consultivo, en materia de pol韙ica territorial y de urbanismo.

"2. La composici髇 de la Comisi髇 de Pol韙ica Territorial y de Urbanismo de Catalu馻 se establece por reglamento, el cual debe garantizar que est閚 representados en la misma los departamentos y entes locales con competencias urban韘ticas y que tengan participaci髇 personas de reconocido prestigio profesional o acad閙ico en materia de urbanismo, vivienda y medio ambiente. Los alcaldes de los ayuntamientos afectados han de ser convocados, con voz pero sin voto, a las sesiones en las que se trate del primer establecimiento y las revisiones del plan de ordenaci髇 urban韘tica municipal y del programa de actuaci髇 urban韘tica municipal. Debe regularse por reglamento la asistencia de los alcaldes u otros representantes de los ayuntamientos afectados a las sesiones de la Comisi髇 de Pol韙ica Territorial y de Urbanismo de Catalu馻 en que se sometan a consideraci髇 planes directores urban韘ticos y planes especiales urban韘ticos aut髇omos.

"3. La Comisi髇 de Pol韙ica Territorial y de Urbanismo de Catalu馻 informa preceptivamente, con car醕ter previo, en los supuestos determinados por la normativa vigente, en materia de pol韙ica territorial y de urbanismo. Si el consejero o consejera competente en materia de urbanismo disiente del informe preceptivo de la Comisi髇, la resoluci髇 del asunto corresponde al Gobierno.

"4. El consejero o consejera competente en materia de urbanismo puede someter a consulta de la Comisi髇 de Pol韙ica Territorial y de Urbanismo de Catalu馻 los asuntos en materia de urbanismo que considere convenientes.�

�2. La composici髇 de las comisiones territoriales de urbanismo se determina por reglamento, el cual debe garantizar que est閚 representados la Administraci髇 de la Generalidad y los entes locales con competencias urban韘ticas, y que tengan participaci髇 en las sesiones de estas comisiones o de los eventuales 髍ganos colegiados de apoyo t閏nico personas de reconocido prestigio profesional o acad閙ico en materia de urbanismo, de vivienda y de medio ambiente, a propuesta de los colegios profesionales relacionados con dichas materias.�

�3. Para la transformaci髇 urban韘tica de un sector de suelo urbano no consolidado sujeto a un plan de mejora urbana, se precisa la formulaci髇, la tramitaci髇 y la aprobaci髇 definitiva de un plan de mejora urbana, salvo en los casos de las 醨eas residenciales estrat間icas y los sectores de inter閟 supramunicipal, cuya ordenaci髇 detallada se establece por medio del correspondiente plan director urban韘tico.�

�1. Constituyen el suelo urbanizable los terrenos que, de acuerdo con lo establecido por el art韈ulo 3, el correspondiente plan de ordenaci髇 urban韘tica municipal considere necesarios y adecuados para garantizar el crecimiento de la poblaci髇 y de la actividad econ髆ica, y los terrenos que los planes directores urban韘ticos delimiten como 醨eas residenciales estrat間icas o como sectores de inter閟 supramunicipal dentro de esta clase de suelo.�

�4. Para la transformaci髇 urban韘tica de un sector de suelo urbanizable delimitado, se precisa la formulaci髇, la tramitaci髇 y la aprobaci髇 definitiva de un plan parcial urban韘tico, salvo en los supuestos en que, de acuerdo con la presente ley, la ordenaci髇 urban韘tica detallada se establezca mediante un plan de ordenaci髇 urban韘tica municipal o un plan director urban韘tico de delimitaci髇 y ordenaci髇 de 醨eas residenciales estrat間icas o de sectores de inter閟 supramunicipal. Si se trata de suelo urbanizable no delimitado, el plan parcial urban韘tico ha de ser de delimitaci髇, debe haberse aprobado definitivamente y ha de acreditar que la actuaci髇 sea coherente con los par醡etros determinados, de acuerdo con el art韈ulo 58.1.d y e y 8, por el correspondiente plan de ordenaci髇 urban韘tica municipal.�

獳rt韈ulo 35 Compatibilidad entre sistemas urban韘ticos p鷅licos y calificaciones de aprovechamiento privado

"1. Los terrenos que el planeamiento urban韘tico reserva a sistemas urban韘ticos, que la administraci髇 actuante ha obtenido o ha de obtener mediante la cesi髇 obligatoria o la expropiaci髇 urban韘ticas, deben destinarse 韓tegramente al uso p鷅lico previsto, sin perjuicio del r間imen de compatibilidad de usos regulado por el presente art韈ulo.

"2. El planeamiento urban韘tico puede prever que el subsuelo de los sistemas urban韘ticos de titularidad p鷅lica sea destinado a usos distintos de los atribuidos al suelo, siempre que sean compatibles con la funcionalidad del sistema. Esta compatibilidad de usos distintos solo puede comportar una calificaci髇 urban韘tica de aprovechamiento privado en subsuelo si el planeamiento urban韘tico ordena nuevos sistemas urban韘ticos, no previstos en el planeamiento urban韘tico anterior, que no son exigibles en cumplimiento de los est醤dares m韓imos establecidos por la legislaci髇 urban韘tica o por el planeamiento urban韘tico general. En el caso del sistema viario, la calificaci髇 urban韘tica de aprovechamiento privado del subsuelo solo puede admitirse si dicho sistema no forma parte de la red que estructura el tejido urbano o la trama urbana.

"3. El planeamiento urban韘tico puede calificar como sistema de titularidad p鷅lica parte de las edificaciones existentes, de las edificaciones de nueva construcci髇 o del vuelo o del subsuelo de los inmuebles, por raz髇 de la necesidad de implantaci髇 de equipamientos comunitarios, as� como para facilitar el acceso de los peatones en los sistemas viario y de espacios libres. La obtenci髇 de estos sistemas puede efectuarse por expropiaci髇 si el inmueble afectado no forma parte de un pol韌ono de actuaci髇 urban韘tica que prevea la cesi髇 gratuita del sistema.

"4. Si, de acuerdo con los apartados 2 y 3, el planeamiento urban韘tico prev� la compatibilidad de una calificaci髇 urban韘tica de aprovechamiento privado y el destino a sistemas de titularidad p鷅lica del suelo, del vuelo o del subsuelo de un terreno, puede constituirse el r間imen de propiedad horizontal m醩 adecuado de entre los establecidos por la legislaci髇 civil catalana, con las limitaciones y servidumbres que procedan para la protecci髇 del dominio p鷅lico.

"5. El r間imen de compatibilidad regulado por el presente art韈ulo no impide el uso privativo de los bienes de dominio p鷅lico que, de acuerdo con la legislaci髇 sobre patrimonio de las administraciones p鷅licas, no conlleva la transformaci髇 o modificaci髇 de este dominio.�

• 玝) En los supuestos de modificaci髇 del planeamiento urban韘tico general que establece el art韈ulo 43.1, en los que el porcentaje es del 85%.�

�2. Los propietarios de suelo urbanizable delimitado tienen derecho al 85% del aprovechamiento urban韘tico del sector, referido a sus fincas.�

獳rt韈ulo 43 Deber de cesi髇 de suelo con aprovechamiento en suelo urbano no consolidado

"1. Los propietarios de suelo urbano no consolidado deben ceder gratuitamente a la administraci髇 actuante el suelo correspondiente al 10% del aprovechamiento urban韘tico de los sectores sujetos a un plan de mejora urbana o de los pol韌onos de actuaci髇 urban韘tica que tengan por objeto alguna de las finalidades a que se refiere el art韈ulo 70.2.a, excepto en los siguientes supuestos:

• "a) En el caso de las 醨eas residenciales estrat間icas, los propietarios deben ceder el suelo correspondiente al porcentaje que el plan director establezca, que puede ser de hasta el 15% del aprovechamiento urban韘tico del sector.
• "b) En el caso de que mediante una modificaci髇 del planeamiento urban韘tico general se establezca un nuevo pol韌ono de actuaci髇 urban韘tica que tenga por objeto una actuaci髇 aislada de dotaci髇 a que hace referencia la disposici髇 adicional segunda, el 10% del incremento del aprovechamiento urban韘tico que comporte la actuaci髇 de dotaci髇 respecto al aprovechamiento urban韘tico atribuido a los terrenos incluidos en la actuaci髇, salvo que la modificaci髇 del correspondiente planeamiento incremente el techo edificable del 醡bito de la actuaci髇, en cuyo supuesto dicho porcentaje es del 15% del incremento del aprovechamiento urban韘tico.
• "c) En el caso de que mediante una modificaci髇 del planeamiento urban韘tico general se incremente el techo edificable de un sector o de un pol韌ono de actuaci髇 urban韘tica, los propietarios, aparte de la cesi髇 ordinaria que correspond韆 al 醡bito de actuaci髇, deben ceder el suelo correspondiente al 15% del incremento del aprovechamiento urban韘tico.

"2. La administraci髇 actuante debe fijar el emplazamiento del suelo de cesi髇 con aprovechamiento urban韘tico en el proceso de reparcelaci髇. Para asegurar la participaci髇 de la iniciativa privada en la construcci髇 de viviendas de protecci髇 p鷅lica, puede distribuirse la cesi髇 de suelo con aprovechamiento proporcionalmente entre las distintas calificaciones de zona del 醡bito de actuaci髇.

"3. La cesi髇 de suelo a que se refiere el apartado 1 puede ser sustituida por su equivalente en otros terrenos fuera del sector o del pol韌ono si se pretende mejorar la pol韙ica de vivienda, si la ordenaci髇 urban韘tica da lugar a una parcela 鷑ica e indivisible o si resulta materialmente imposible individualizar en una parcela urban韘tica el aprovechamiento a ceder. En estos dos 鷏timos supuestos, la cesi髇 puede ser sustituida tambi閚 por el equivalente de su valor econ髆ico. En todos los casos, el equivalente debe destinarse a conservar o ampliar el patrimonio p鷅lico de suelo.�

獳rt韈ulo 44 Deberes de los propietarios de suelo urbano no consolidado y de suelo urbanizable delimitado

"1. Los propietarios de suelo urbano no consolidado y los propietarios de suelo urbanizable delimitado tienen los siguientes deberes comunes:

• "a) Repartir equitativamente los beneficios y cargas derivados del planeamiento urban韘tico.
• "b) Ceder al ayuntamiento o a la administraci髇 que corresponda, de manera obligatoria y gratuita, todo el suelo reservado por el planeamiento urban韘tico para los sistemas urban韘ticos locales incluido en el 醡bito de desarrollo en que se hallen comprendidos los terrenos, con las siguientes especificidades:
  • "Primera. En suelo urbano, el 醡bito de actuaci髇 es el del pol韌ono de actuaci髇 urban韘tica o el sector del plan de mejora urbana, que pueden ser f韘icamente discontinuos.
  • "Segunda. En suelo urbanizable delimitado, el 醡bito de actuaci髇 es el sector del correspondiente plan parcial, que tambi閚 puede ser f韘icamente discontinuo.
• "c) Ceder al ayuntamiento o a la administraci髇 que corresponda, de manera obligatoria y gratuita, el suelo necesario para la ejecuci髇 de los sistemas urban韘ticos generales que el planeamiento urban韘tico general incluya en el 醡bito de actuaci髇 urban韘tica en que los terrenos sean comprendidos o en los que est閚 adscritos para la obtenci髇 del suelo.
• "d) Costear y, en su caso, ejecutar y ceder al ayuntamiento o a la administraci髇 que corresponda, con el suelo correspondiente, todas las obras de urbanizaci髇 previstas en la actuaci髇, as� como las infraestructuras de conexi髇 con las redes generales de servicios y las de ampliaci髇 y refuerzo de las existentes fuera de la actuaci髇 que esta recabe por las dimensiones y las caracter韘ticas espec韋icas, sin perjuicio del derecho de recibir el reintegro de los gastos de instalaci髇 de las redes de servicios con cargo a las empresas prestadoras de estos servicios, en los t閞minos que establece la legislaci髇 aplicable. En estas infraestructuras se incluyen las de transporte p鷅lico que sean necesarias como consecuencia de la movilidad generada por la actuaci髇 de que se trate. La participaci髇 en los costes de implantaci髇 de estas infraestructuras se determina de conformidad con la legislaci髇 sobre movilidad.
• "e) Edificar los solares en los plazos establecidos por el planeamiento urban韘tico.
• "f) Ejecutar en los plazos establecidos por el planeamiento urban韘tico la construcci髇 de la vivienda protegida que eventualmente les corresponda.
• "g) Conservar las obras de urbanizaci髇, agrupados legalmente como junta de conservaci髇, en los supuestos en que se haya asumido voluntariamente esta obligaci髇 o bien lo imponga justificadamente el plan de ordenaci髇 urban韘tica o el programa de actuaci髇 urban韘tica, vincul醤dola objetivamente a la falta de consolidaci髇 del suelo o a la insuficiencia de la urbanizaci髇.

"2. Los propietarios de suelo urbano no consolidado no incluido en 醡bitos de actuaci髇 urban韘tica est醤 obligados a ceder gratuitamente al ayuntamiento o a la administraci髇 que corresponda, previamente a la edificaci髇, 鷑icamente los terrenos destinados a calles o cualquier otro tipo de v韆 de sistema de comunicaci髇 o a las ampliaciones que sean necesarios para que este suelo adquiera la condici髇 de solar.

獳rt韈ulo 45 Deber adicional de los propietarios de suelo urbanizable delimitado

"1. Los propietarios de suelo urbanizable delimitado tienen, adem醩 de los que impone el art韈ulo 44, el deber de ceder a la administraci髇 actuante, gratuitamente, dentro del sector de suelo urbanizable en que se hallen comprendidos los terrenos, el suelo necesario para edificar el techo correspondiente al 15% del aprovechamiento urban韘tico del sector.

"2. La administraci髇 actuante debe fijar el emplazamiento del suelo de cesi髇 con aprovechamiento urban韘tico en el proceso de reparcelaci髇. Para asegurar la participaci髇 de la iniciativa privada en la construcci髇 de viviendas de protecci髇 p鷅lica puede distribuirse la cesi髇 de suelo con aprovechamiento proporcionalmente entre las distintas calificaciones de zona del 醡bito de actuaci髇.

"3. La cesi髇 de suelo a que se refiere el apartado 1 puede ser sustituida por su equivalente en otros terrenos fuera del sector o del pol韌ono si se pretende mejorar la pol韙ica de vivienda, o si la ordenaci髇 urban韘tica da lugar a una parcela 鷑ica e indivisible, o si resulta materialmente imposible individualizar en una parcela urban韘tica el aprovechamiento a ceder. En estos dos 鷏timos casos, la cesi髇 puede ser substituida tambi閚 por el equivalente de su valor econ髆ico. En todos los casos, el equivalente debe destinarse a conservar, administrar o ampliar el patrimonio p鷅lico de suelo.�

�3. Est� permitido, en suelo no urbanizable, con los requisitos fijados por los art韈ulos 50 y 51:

• "a) Reconstruir y rehabilitar las mas韆s y las casas rurales que sea necesario preservar y recuperar por razones arquitect髇icas, hist髍icas, ambientales, paisaj韘ticas o sociales.
• "b) Reconstruir y rehabilitar otras construcciones anteriores a la entrada en vigor del primer instrumento de planeamiento urban韘tico general en cada municipio y que sea necesario preservar y recuperar por razones arquitect髇icas o hist髍icas.
• "c) Rehabilitar las construcciones rurales en desuso para corregir el impacto ambiental o paisaj韘tico negativo.�

�3 bis. Las construcciones a que se refiere el apartado 3 deben haber sido incluidas por el planeamiento urban韘tico en el cat醠ogo que establece el art韈ulo 50.2, con el fin de destinarlas a vivienda familiar, a un establecimiento hotelero con exclusi髇 de la modalidad de hotel apartamento; a un establecimiento de turismo rural; a actividades de educaci髇 en el ocio, artesanales, art韘ticas o de restauraci髇; a equipamientos, o a servicios comunitarios. No obstante, para poder destinarlas a establecimiento hotelero debe estar previsto expresamente en dicho cat醠ogo, el cual puede establecer un l韒ite en el n鷐ero de plazas. Las construcciones a que se refiere el apartado 3.b y c en ning鷑 caso pueden reconstruirse y rehabilitarse con la intenci髇 de destinarlas al uso de vivienda familiar. En todos los casos, los usos de las construcciones a que se refiere el presente apartado deben ser compatibles con las actividades agrarias implantadas en el respectivo entorno inmediato.�

• 玡) Las construcciones destinadas a la actividad de camping y al aparcamiento de caravanas, autocaravanas y remolques tienda autorizadas por el plan de ordenaci髇 urban韘tica municipal, que exigen en todos los casos la tramitaci髇 previa de un plan especial urban韘tico.
• "f) Las construcciones auxiliares destinadas a la actividad de turismo rural.�

�3. La aprobaci髇 definitiva de los proyectos de actuaciones espec韋icas de inter閟 p鷅lico no incluidas en un plan especial urban韘tico es requisito para poder tramitar las licencias o autorizaciones municipales relativas a la actuaci髇, que, sin embargo, pueden ser tramitadas simult醤eamente, condicionadas siempre a la aprobaci髇 del proyecto. No obstante, pueden establecerse por reglamento los supuestos en que, dada la escasa entidad de las obras o de la superficie de suelo afectada por la actuaci髇, no es exigible la aprobaci髇 del proyecto. En dichos supuestos, para otorgar las correspondientes licencias o autorizaciones municipales se requiere el informe previo favorable de la comisi髇 territorial de urbanismo que corresponda.�

獳rt韈ulo 49 Procedimiento para la aprobaci髇 de determinados proyectos de nuevas actividades y construcciones en suelo no urbanizable

"1. Las determinaciones del art韈ulo 48 se aplican tambi閚 a las siguientes actuaciones en suelo no urbanizable:

• "a) Los proyectos de actividades y de construcciones directamente vinculadas a la explotaci髇 de recursos naturales.
• "b) Los proyectos de nuevas construcciones a que se refiere el art韈ulo 47.6. b, destinadas a vivienda familiar o alojamiento de trabajadores temporeros y los proyectos a que se refiere el apartado 2 en todos los casos en que incorporen dichos usos. En cualquier caso, los mencionados usos deben estar directa y justificadamente asociados a la explotaci髇 r鷖tica de que se trate, y las construcciones deben constituir un conjunto integrado, adecuado al medio rural.
• "c) La apertura o recuperaci髇 de v韆s de acceso, caminos y atajos, en caso de que la recuperaci髇 no est� integrada en un proyecto de actuaci髇 admitida en esta clase de suelo, tramitado de acuerdo con la legislaci髇 sectorial.
• "d) Las estaciones de suministro de carburantes y de prestaci髇 de otros servicios de la red viaria.
• "e) Las construcciones auxiliares destinadas a la actividad de turismo rural.
• "c) Cualquier otra actuaci髇 que afecte a restos arqueol骻icos de inter閟 declarado, acu韋eros clasificados, zonas vulnerables o zonas sensibles declaradas de conformidad con la legislaci髇 vigente, yacimientos paleontol骻icos o puntos geol骻icos de inter閟.

"2. Los proyectos de nuevas construcciones propias de una actividad agr韈ola, ganadera o, en general, r鷖tica, si superan los umbrales establecidos en el planeamiento territorial y el urban韘tico, salvo el supuesto del inciso final del apartado 3, deben someterse al informe de la comisi髇 territorial de urbanismo que corresponda, que regula el art韈ulo 50.1, con los mismos efectos vinculantes. Este informe ha de referirse a los aspectos de legalidad de los proyectos y al estudio de impacto e integraci髇 paisaj韘tica de la nueva construcci髇 que el promotor del proyecto ha de presentar.

"3. En el caso de proyectos que conlleven el establecimiento o ampliaci髇 de actividades ganaderas, han de someterse a informaci髇 p鷅lica por un plazo de veinte d韆s y al informe del departamento competente en materia de ganader韆 relativo al cumplimiento de los requisitos de distancias establecidos por la normativa sobre ordenaci髇 ganadera. La correspondiente licencia solo puede otorgarse si dicho informe es favorable. En caso de que dichos proyectos superen los umbrales a que se refiere el apartado 2, este informe y el proyecto tramitado deben aportarse conjuntamente con la solicitud del correspondiente informe de la comisi髇 territorial de urbanismo que corresponda. Sin embargo, los proyectos relativos a actividades ganaderas preexistentes que, sin incrementar la capacidad productiva de las instalaciones, solo comporten obras para adaptar estas instalaciones a las exigencias derivadas de la legislaci髇 aplicable en materia de ganader韆 no requieren los informes mencionados, sino que quedan sujetos 鷑icamente a licencia municipal.�

獳rt韈ulo 50 Reconstrucci髇 o rehabilitaci髇 de determinadas construcciones en suelo no urbanizable

"1. En el procedimiento de otorgamiento de licencias, la comisi髇 territorial de urbanismo que corresponda deber� informar sobre los proyectos relativos a la reconstrucci髇 y rehabilitaci髇 de las construcciones que establece el art韈ulo 47.3, salvo que estos proyectos solo comporten obras de conservaci髇, de adecuaci髇, mejoramiento o mantenimiento de un uso existente admitido por el ordenamiento urban韘tico. La comisi髇 territorial de urbanismo ha de emitir el citado informe en el plazo de dos meses a partir de que disponga del expediente. La licencia solo puede otorgarse si dicho informe es favorable y, si procede, debe fijar las medidas correctoras y las condiciones de car醕ter urban韘tico a que se refiere el art韈ulo 48.2. En caso de que la reconstrucci髇 o rehabilitaci髇 proyectada sea susceptible de perturbar el normal funcionamiento de las explotaciones agrarias existentes en el entorno inmediato, antes de someter el proyecto tramitado a la consideraci髇 de la comisi髇 territorial de urbanismo que corresponda, el ayuntamiento debe solicitar un informe al departamento competente en materia de agricultura y ganader韆 sobre la incidencia del proyecto tramitado en relaci髇 con el funcionamiento de las explotaciones agrarias existentes y sobre las eventuales medidas que deben incluirse en el proyecto tramitado para compatibilizarlo con estas explotaciones.

"2. El planeamiento urban韘tico general o especial ha de identificar en un cat醠ogo espec韋ico las construcciones situadas en suelo no urbanizable susceptibles de reconstrucci髇 o de rehabilitaci髇 y justificar las razones que determinan su preservaci髇 o, si procede, su recuperaci髇 de acuerdo con lo establecido por el art韈ulo 47.3. Los criterios paisaj韘ticos que determinan la inclusi髇 de las mas韆s y casas rurales en el cat醠ogo deben adecuarse a las determinaciones que, si procede, establece el planeamiento urban韘tico o sectorial para la protecci髇 y el mejoramiento del paisaje.

"3. La reconstrucci髇 y rehabilitaci髇 del patrimonio arquitect髇ico rural deben respetar el volumen edificado preexistente y la composici髇 volum閠rica original previamente determinados. Si no se alteran las caracter韘ticas originales de la edificaci髇, puede admitirse la divisi髇 horizontal, con las limitaciones que establezca el planeamiento urban韘tico y de acuerdo con la normativa reguladora de las condiciones objetivas de habitabilidad. En el supuesto del art韈ulo 47.3.c, la rehabilitaci髇 de la construcci髇 afectada puede comportar la reducci髇 del volumen preexistente si ello fuera necesario para corregir el impacto ambiental o paisaj韘tico negativo.�

獳rt韈ulo 53 Usos y obras de car醕ter provisional

"1. En los terrenos comprendidos en sectores de planeamiento urban韘tico derivado o en pol韌onos de actuaci髇 urban韘tica y, fuera de estos 醡bitos, en los terrenos destinados a sistemas urban韘ticos, pueden autorizarse usos y obras de car醕ter provisional que no est閚 prohibidos por la legislaci髇 y el planeamiento sectoriales o por el planeamiento territorial o urban韘tico, mientras no se haya iniciado el correspondiente procedimiento de reparcelaci髇 o, de ocupaci髇 directa o de expropiaci髇 para la ejecuci髇 de la actuaci髇 urban韘tica que les afecta.

"2. Los usos provisionales autorizados han de cesar y las obras provisionales autorizadas han de desmontarse o derribarse cuando lo acuerde la administraci髇 actuante, sin que, en ning鷑 caso, los afectados tengan derecho a percibir indemnizaci髇.

"3. Solo pueden autorizarse como usos provisionales:

• "a) El almacenaje o el dep髎ito simple y mero de mercanc韆s o de bienes muebles.
• "b) La prestaci髇 de servicios particulares a los ciudadanos.
• "c) Las actividades del sector primario y las actividades comerciales que est閚 relacionadas.
• "d) Las actividades de ocio, deportivas, recreativas y culturales.
• "e) La exhibici髇 de anuncios publicitarios mediante paneles.
• "f) En las construcciones e instalaciones preexistentes en suelo urbano, los usos admitidos en la zona urbano, los usos admitidos en la zona urban韘tica en que est閚 incluidos los terrenos que ocupan.

Si estas construcciones e instalaciones est醤 en situaci髇 de fuera de ordenaci髇, la correspondiente autorizaci髇 de usos y obras provisionales se sujeta a las determinaciones del presente art韈ulo con las limitaciones establecidas por el art韈ulo 108.

"4. No puede autorizarse en ning鷑 caso como uso provisional el residencial ni, en suelo no urbanizable, los usos disconformes con el citado r間imen de suelo.

"5. Solo pueden autorizarse como obras provisionales las vinculadas a los usos provisionales a que se refiere el apartado 3 y las vinculadas a actividades econ髆icas preexistentes. Dichas obras deben ser las m韓imas necesarias para desarrollar el uso sin omitir ninguna de las normas de seguridad e higiene establecidas por la legislaci髇 sectorial, y deben ser f醕ilmente desmontables y trasladables.

"6. Los terrenos destinados a sistemas urban韘ticos ya adquiridos por la Administraci髇 p鷅lica pueden ser ocupados temporalmente por raz髇 de la ejecuci髇 de obras o la prestaci髇 de servicios p鷅licos. Tambi閚 pueden ser utilizados de manera temporal y espor醖ica para instalar mercados ambulantes o para desarrollar actividades de ocio, deportivas, recreativas, culturales, aparcamientos p鷅licos y similares. La autorizaci髇 de dichos usos por la administraci髇 titular del dominio p鷅lico no supone el incumplimiento de la obligaci髇 de destinar los terrenos a las finalidades determinadas por el planeamiento urban韘tico.�

獳rt韈ulo 54 Procedimiento para la autorizaci髇 de usos provisionales del suelo y de obras de car醕ter provisional

"1. Las solicitudes de autorizaciones o de usos y obras provisionales a que se refiere el art韈ulo 53.1, 2, 3, 4 y 5 deben contener, adem醩 de los requisitos exigidos por la legislaci髇 aplicable en materia de procedimiento administrativo com鷑 y en materia de r間imen local, los siguientes documentos:

• "a) La memoria justificativa del car醕ter provisional de los usos y obras.
• "b) La aceptaci髇 por los propietarios y gestores o explotadores de los usos y obras en virtud del contrato de arrendamiento o cualquier otro negocio jur韉ico de cesar los usos y de desmontar o derribar las obras cuando lo acuerde la administraci髇 actuante, sin derecho a percibir indemnizaci髇 por este concepto ni por la finalizaci髇 del contrato de arrendamiento o de cualquier otro negocio jur韉ico.
• "c) El compromiso de las mencionadas personas de reposici髇 de la situaci髇 alterada por los usos y obras solicitados a su estado originario.

"2. Si la solicitud presentada cumple los requisitos a que se refiere el apartado 1, el ayuntamiento que corresponda ha de someterlo al tr醡ite de informaci髇 p鷅lica por el plazo de veinte d韆s y, simult醤eamente, debe solicitar el correspondiente informe a la correspondiente comisi髇 territorial de urbanismo, que la ha de emitir en el plazo m醲imo de dos meses. El ayuntamiento no puede autorizar los usos y obras provisionales solicitados si dicho informe es desfavorable.

"3. La autorizaci髇 de usos y obras provisionales queda supeditada a:

• "a) La constituci髇 de las garant韆s necesarias para asegurar la reposici髇 de la situaci髇 alterada a su estado originario.
• "b) La condici髇 resolutoria que los compromisos aceptados por los interesados sean tambi閚 aceptados expresamente por los nuevos propietarios y por los nuevos gestores o explotadores de los usos y las obras en virtud de contrato de arrendamiento o cualquier otro negocio jur韉ico que les sucedan.

"4. Las condiciones bajo las cuales se otorga la autorizaci髇 de usos y obras provisionales, aceptadas expresamente por los destinatarios, han de hacerse constar en el Registro de la Propiedad, de conformidad con la legislaci髇 hipotecaria. La eficacia de la autorizaci髇 queda supeditada a esta constancia registral.�

獳rt韈ulo 55 Tipos de planes urban韘ticos

"1. La planificaci髇 urban韘tica del territorio se realiza mediante el planeamiento urban韘tico general, que est� integrado por los planes directores urban韘ticos, por los planes de ordenaci髇 urban韘tica municipal y por las normas de planeamiento urban韘tico. Los programas de actuaci髇 urban韘tica municipal forman tambi閚 parte del planeamiento urban韘tico general y lo complementan.

"2. El planeamiento urban韘tico general se desarrolla mediante el planeamiento urban韘tico derivado, que est� integrado por los planes especiales urban韘ticos, por los planes de mejora urbana, por los planes parciales urban韘ticos y por los planes parciales urban韘ticos de delimitaci髇.

"3. El planeamiento urban韘tico derivado est� supeditado a las determinaciones del planeamiento urban韘tico general. No obstante, los planes especiales urban韘ticos pueden introducir en la ordenaci髇 del planeamiento urban韘tico general modificaciones espec韋icas necesarias para el cumplimiento de sus funciones en los t閞minos regulados por los art韈ulos 67 y 68. En el caso de los planes de mejora urbana, es de aplicaci髇 lo establecido por el art韈ulo 70.4.�

• 玤) La delimitaci髇 y la ordenaci髇 de sectores de inter閟 supramunicipal para la ejecuci髇 directa de actuaciones de especial relevancia social o econ髆ica o de caracter韘ticas singulares.�

• 玜) Suponen la clasificaci髇 urban韘tica de los terrenos como suelo urbanizable delimitado, en el caso de no tener esta clasificaci髇 de conformidad con el vigente planeamiento general municipal; pueden modificar las condiciones establecidas para el desarrollo del sector de suelo urbanizable o de suelo urbano no consolidado por el planeamiento general municipal vigente, en su caso, y establecen la ordenaci髇 detallada del suelo con el nivel y la documentaci髇 propios de un plan urban韘tico derivado, y tambi閚 pueden incorporar la concreci髇 del trazado y las caracter韘ticas de las obras de urbanizaci髇 con el nivel y la documentaci髇 propios de un proyecto de urbanizaci髇.�

• 玞) En suelo urbano no consolidado pueden incrementar el porcentaje de aprovechamiento objeto del deber de cesi髇 de suelo hasta el 15% del aprovechamiento del 醨ea y pueden establecer que el producto obtenido de la enajenaci髇 de este suelo se destine, total o parcialmente, a cumplir la obligaci髇 de costear la construcci髇 de los equipamientos previstos.�

�6. Los planes directores urban韘ticos de delimitaci髇 y ordenaci髇 de sectores de inter閟 supramunicipal a que se refiere el apartado 1.g:

• "a) Clasifican y califican el suelo y conllevan la delimitaci髇 de sectores de suelo urbanizable delimitado o de suelo urbano no consolidado. A tal fin, pueden modificar la clasificaci髇 urban韘tica del suelo o las condiciones de desarrollo previstas por el planeamiento urban韘tico vigente.
• "b) Establecen la ordenaci髇 pormenorizada del suelo con el nivel y la documentaci髇 propios de un plan urban韘tico derivado y las dem醩 determinaciones propias de este instrumento.
• "c) Pueden incorporar la concreci髇 del trazado y las caracter韘ticas de las obras de urbanizaci髇 con el nivel y la documentaci髇 propios de un proyecto de urbanizaci髇.
• "d) Legitiman el inicio de la ejecuci髇 urban韘tica de la actuaci髇, sin necesidad de hacer la adaptaci髇 previa del planeamiento urban韘tico general municipal, la cual debe llevarse a cabo en los plazos que el plan director urban韘tico establezca.
• "e) Especifican la administraci髇 actuante.�

• 玞) Definir la estructura general que debe adoptarse para la ordenaci髇 urban韘tica del territorio y establecer las pautas para su desarrollo, sin que esta definici髇 impida formular planes especiales urban韘ticos aut髇omos para implantar otros elementos integrantes de la estructura general del territorio en los t閞minos regulados por el art韈ulo 68.�

�3. Los planes de ordenaci髇 urban韘tica municipal y sus modificaciones y revisiones han de reservar para la construcci髇 de viviendas de protecci髇 p鷅lica suelo suficiente para el cumplimiento de los objetivos definidos en la memoria social y, como m韓imo, el suelo correspondiente al 30% del techo que se califique para el uso residencial de nueva implantaci髇, tanto en suelo urbano no consolidado como en suelo urbanizable, un 20% del cual, como m韓imo, ha de destinarse a viviendas de protecci髇 oficial de r間imen general, de r間imen especial, o de ambos reg韒enes, o los reg韒enes que determine como equivalentes la normativa en materia de vivienda, destinados a la venta, al alquiler o a otras formas de cesi髇 de uso. Quedan exentos de esta obligaci髇 m韓ima los planes de ordenaci髇 urban韘tica municipal siguientes, salvo que el planeamiento territorial o director urban韘tico determine otra cosa:

• "a) Los de los municipios que, por su escasa complejidad urban韘tica, solo distinguen entre suelo urbano y suelo no urbanizable.
• "b) Los de los municipios de menos de cinco mil habitantes, que no son capitales de comarca y que cumplen los siguientes requisitos:
  • "Primero. Si en los dos a駉s anteriores a la aprobaci髇 inicial del plan, la din醡ica de otorgamiento de licencias ha sido inferior a cinco viviendas por cada mil habitantes y a駉.
  • "Segundo. Si el plan no permite m醩 de doscientas viviendas de nueva implantaci髇 para el conjunto de los 醡bitos de actuaci髇 urban韘tica en suelo urbano no consolidado y en suelo urbanizable a que se refiere el apartado 4.�

�4. A los efectos del c醠culo de las reservas m韓imas obligatorias que establece el apartado 3, es techo residencial de nueva implantaci髇 el techo destinado a vivienda, tanto de manera exclusiva como si se admite indistintamente con otros usos, que prevea el plan de ordenaci髇 urban韘tica municipal para los sectores de suelo urbanizable y para los pol韌onos de actuaci髇 urban韘tica en suelo urbano no consolidado y los sectores sujetos a planes de mejora urbana que tengan por objeto alguna de las finalidades a que se refiere el art韈ulo 70.2.a. No se considera en ning鷑 caso techo residencial de nueva implantaci髇 y no computa en el c醠culo:

• "a) El techo correspondiente a las construcciones con uso residencial existentes en dichos sectores o pol韌onos.
• "b) El techo de los sectores con planeamiento urban韘tico derivado y con proyecto de reparcelaci髇 o aprobados definitivamente de conformidad con el planeamiento anterior, en los que rigen las determinaciones del plan urban韘tico derivado aprobado.�

• 玣) Definen el sistema general de espacios libres p鷅licos, que debe responder, como m韓imo, a la proporci髇 de 20 m² por cada 100 m² de techo admitido por el planeamiento urban韘tico para uso residencial no incluido en ning鷑 sector de planeamiento urban韘tico. Este est醤dar m韓imo no es aplicable a los planes de ordenaci髇 urban韘tica municipal de municipios que tengan una poblaci髇 inferior a tres mil habitantes y de escasa complejidad urban韘tica, que solo distingan entre suelo urbano y suelo no urbanizable, con la condici髇 de que estos planes deben efectuar una reserva de suelo que sea adecuada a las necesidades del municipio.�

�4. En suelo urbano consolidado, los planes de ordenaci髇 urban韘tica municipal precisan las rasantes y las caracter韘ticas y trazado de las obras de urbanizaci髇. En los 醡bitos de suelo urbano no consolidado para los cuales los planes delimiten pol韌onos de actuaci髇, las obras de urbanizaci髇 y las rasantes han de definirse y concretarse mediante un proyecto de urbanizaci髇.�

�7. En suelo urbanizable delimitado, los planes de ordenaci髇 urban韘tica municipal concretan la delimitaci髇 de los sectores, que pueden ser f韘icamente discontinuos, y, para cada uno de estos, los 韓dices de edificabilidad bruta; la densidad m醲ima, que no puede superar en ning鷑 caso las cien viviendas por hect醨ea; los usos principales y compatibles, y los est醤dares que determinan las reservas m韓imas para el sistema local de espacios libres y equipamientos. En el caso de los sectores que est� previsto desarrollar de forma inmediata, pueden establecer la ordenaci髇 detallada del suelo con el nivel y documentaci髇 propios de un plan parcial urban韘tico y dem醩 determinaciones propias de este instrumento, sin necesidad de tramitarlo para desarrollar el sector si as� lo determinan expresamente.�

• 玞) Establecen los umbrales a que se refiere el art韈ulo 49.2.�

�3. Las normas dictadas en virtud del apartado 2 pueden abarcar suelo urbanizable falto de plan parcial aprobado, o que se halle en tramitaci髇, para permitir en 閘 la instalaci髇 de equipamientos o servicios comunitarios, si el acuerdo del Gobierno aprecia razones de inter閟 p鷅lico supramunicipal; en este supuesto, las normas han de desarrollarse mediante el correspondiente plan especial urban韘tico.�

�3. En los sectores de uso residencial, los planes parciales urban韘ticos han de reservar suelo para sistemas, como m韓imo, en las proporciones siguientes:

• "a) Para zonas verdes y espacios libres p鷅licos, 20 m² de suelo por cada 100 m² de techo edificable, con un m韓imo del 10% de la superficie del 醡bito de actuaci髇 urban韘tica.
• "b) Para equipamientos de titularidad p鷅lica, el valor inferior resultante de las proporciones siguientes: 20 m² de suelo por cada 100 m² de techo o 20 m² de suelo por cada vivienda; con un m韓imo, en todos los casos, del 5% de la superficie del 醡bito de actuaci髇 urban韘tica, adem醩 del suelo destinado a servicios t閏nicos, si procede. En el caso de que el planeamiento urban韘tico general prevea el sistema urban韘tico de viviendas dotacionales p鷅licas, puede determinar que esta reserva para equipamientos de titularidad p鷅lica se destine, en determinados sectores, total o parcialmente al sistema urban韘tico de viviendas dotacionales p鷅licas, de acuerdo con lo establecido por el art韈ulo 58.1.g.�

獳rt韈ulo 67 Planes especiales urban韘ticos de desarrollo

"1. En desarrollo de las previsiones del planeamiento territorial o del planeamiento urban韘tico general, pueden aprobarse planes especiales urban韘ticos si son necesarios para alcanzar las finalidades siguientes:

• "a) La protecci髇 del medio rural y del medio natural.
• "b) La protecci髇 de bienes catalogados.
• "c) El desarrollo del sistema urban韘tico de comunicaciones y sus zonas de protecci髇.
• "d) El desarrollo del sistema urban韘tico de equipamientos comunitarios. Si el planeamiento urban韘tico general no lo hace, pueden concretar el uso del equipamiento comunitario y la titularidad p鷅lica o privada.
• "e) El desarrollo del sistema urban韘tico de espacios libres p鷅licos.
• "f) La ordenaci髇 del subsuelo, si no es objeto de otra figura del planeamiento urban韘tico derivado.
• "g) La identificaci髇 y la regulaci髇 de las mas韆s, casas rurales y otras edificaciones a que se refieren los art韈ulos 47.3 y 50.
• "h) Las actuaciones espec韋icas en suelo no urbanizable a que se refiere el art韈ulo 47.4.
• "i) La implantaci髇 de obras y usos relacionados con la actividad de camping y con el aparcamiento de caravanas, autocaravanas y remolques tienda previstos expresamente en el plan de ordenaci髇 urban韘tica municipal.
• "j) La implantaci髇 de actividades vinculadas a la explotaci髇 de recursos naturales.
• "k) Cualquier otra finalidad an醠oga.

"2. Los planes especiales urban韘ticos de desarrollo previstos expresamente en el planeamiento territorial o en el planeamiento urban韘tico general han de ajustar sus determinaciones a las del plan que desarrollan.

"3. Los planes especiales urban韘ticos de desarrollo no previstos expresamente en el planeamiento territorial o en el planeamiento urban韘tico general no pueden sustituir en ning鷑 caso el plan de ordenaci髇 urban韘tica municipal en su funci髇 de ordenaci髇 integral del territorio, por lo que no pueden alterar la clasificaci髇 del suelo ni pueden modificar los elementos fundamentales de la estructura general definidos por este planeamiento; en cambio pueden alterar otras determinaciones del planeamiento urban韘tico general y establecer las limitaciones de uso que sean necesarias para alcanzar la finalidad que los justifica.�

獳rt韈ulo 68 Planes especiales urban韘ticos aut髇omos

"1. Pueden aprobarse planes especiales urban韘ticos aut髇omos para implantar en el territorio infraestructuras no previstas en el planeamiento territorial o urban韘tico relativas a los sistemas urban韘ticos de comunicaciones o de equipamiento comunitario, de car醕ter general o local, salvo que la legislaci髇 sectorial aplicable a estas infraestructuras regule instrumentos espec韋icos para ejecutarlas vinculantes para el planeamiento urban韘tico.

"2. Los planes especiales urban韘ticos aut髇omos, adem醩 de las facultades que el art韈ulo 67.3 determina para los planes especiales urban韘ticos de desarrollo no previstos expresamente en el planeamiento territorial o urban韘tico, pueden calificar el suelo necesario para la implantaci髇 de la infraestructura como sistema urban韘tico, de car醕ter general o local, sin posibilidad, sin embargo, de alterar la calificaci髇 del suelo reservado por este planeamiento para sistemas urban韘ticos generales.�

�2. Los planes especiales urban韘ticos aut髇omos deben calificar como sistema urban韘tico, general o local, los terrenos vinculados a las infraestructuras que ordenan y deben establecer las dem醩 determinaciones necesarias para su adecuado funcionamiento. La documentaci髇 de estos planos ha de contener el an醠isis de las distintas alternativas de emplazamiento planteadas y la justificaci髇 de la opci髇 escogida y del cumplimiento de los requisitos que legitiman la aprobaci髇 del plan.�

獳rt韈ulo 78 Formulaci髇 del planeamiento urban韘tico derivado

"1. Corresponde formular los planes especiales urban韘ticos de desarrollo, los planes de mejora urbana y los planes parciales urban韘ticos a los entes locales, a las entidades urban韘ticas especiales o a los dem醩 髍ganos competentes en materia de urbanismo, seg鷑 corresponda, sin perjuicio de la iniciativa privada de acuerdo con lo dispuesto por el art韈ulo 101.

"2. En el caso de los planes especiales urban韘ticos aut髇omos a que se refiere el art韈ulo 68, corresponde su formulaci髇 a la administraci髇 que tenga a su cargo la ejecuci髇 directa de las obras correspondientes a las infraestructuras que ordenan o, en el caso de infraestructuras de titularidad privada, a la persona titular.�

• 玡) Los planes especiales urban韘ticos aut髇omos a que se refiere el art韈ulo 68. Si en el plazo de audiencia establecido por el art韈ulo 85.8, el ayuntamiento afectado manifiesta disconformidad con el emplazamiento escogido para implantar una infraestructura de inter閟 supramunicipal, salvo que este emplazamiento venga predeterminado por una decisi髇 del Gobierno, la resoluci髇 definitiva del expediente ha de adoptarse previo informe del departamento competente por raz髇 de la materia y de la Comisi髇 de Pol韙ica Territorial y de Urbanismo de Catalu馻, con el fin de ponderar los intereses p鷅licos que concurren.�

• 玝) Los planes de mejora urbana y los planes parciales urban韘ticos en el caso de que los entes locales no tengan atribuida o no deban ejercer esta competencia, de acuerdo con lo establecido por la presente ley.
• "c) Los planes especiales urban韘ticos de desarrollo, salvo los que corresponde aprobar a los ayuntamientos de conformidad con el art韈ulo 81.�

�3. La aprobaci髇 inicial y la aprobaci髇 provisional de los planes especiales urban韘ticos de desarrollo y aut髇omos que tengan por objeto la implantaci髇 de sistemas urban韘ticos de inter閟 supramunicipal corresponden:

• "a) A la administraci髇 que los ha redactado, si tiene atribuidas competencias urban韘ticas de tramitaci髇 o de aprobaci髇 de planes.
• "b) A la comisi髇 territorial de urbanismo competente, en el resto de los casos, salvo que el 醡bito territorial del plan afecte a m醩 de una comisi髇, en cuyo caso la aprobaci髇 inicial y la definitiva corresponden al consejero o consejera competente en materia de urbanismo.�

�8. Si un plan de ordenaci髇 urban韘tica municipal o un plan urban韘tico derivado no es tramitado por el ayuntamiento afectado, ha de darse audiencia a este ayuntamiento por un plazo de un mes, simult醤eamente al tr醡ite de informaci髇 p鷅lica.�

獳rt韈ulo 86 bis Procedimiento de evaluaci髇 ambiental de los instrumentos de planeamiento urban韘tico

"1. La evaluaci髇 ambiental de los instrumentos de planeamiento urban韘tico que est閚 sometidos a la misma de acuerdo con la legislaci髇 en materia de evaluaci髇 ambiental de planes y programas se integra en el procedimiento de elaboraci髇 de los planes urban韘ticos, de conformidad con la presente ley y con el reglamento que la desarrolla. Esta integraci髇, de acuerdo con la legislaci髇 en materia de evaluaci髇 ambiental de planes y programas, conlleva necesariamente las siguientes actuaciones:

• "a) La elaboraci髇, por el 髍gano o la persona que promueva el plan, de un informe de sostenibilidad ambiental preliminar y la entrega de este informe al 髍gano ambiental para que emita el documento de referencia, habiendo efectuado las consultas necesarias. El 髍gano promotor del plan puede realizar estas consultas si forma parte de la Administraci髇 de la Generalidad y lo comunica previamente al 髍gano ambiental. La direcci髇 general competente en materia de ordenaci髇 del territorio y de urbanismo ha de elaborar el informe territorial y urban韘tico sobre el avance del plan, y remitirlo al 髍gano competente en materia ambiental para que lo incorpore al documento de referencia.
• "b) La elaboraci髇, por el 髍gano o la persona que promueva el plan, de un informe de sostenibilidad ambiental de acuerdo con el documento de referencia.
• "c) El tr醡ite de consultas a las administraciones p鷅licas afectadas y a las personas interesadas, conjuntamente con el tr醡ite de informaci髇 p鷅lica del plan aprobado inicialmente, por un per韔do m韓imo de cuarenta y cinco d韆s.
• "d) La elaboraci髇, por el 髍gano o la persona que promueva el plan, de la memoria ambiental, con el acuerdo del 髍gano ambiental.
• "e) La toma en consideraci髇, en la aprobaci髇 definitiva del plan, del informe de sostenibilidad ambiental, de la memoria ambiental y del acuerdo del 髍gano ambiental, mediante una declaraci髇 espec韋ica en la que, si hubiera discrepancias con los resultados de la evaluaci髇 ambiental, hay que justificar los motivos y las medidas adoptadas.
• "f) La publicidad del plan aprobado definitivamente, que debe cumplir los requisitos derivados del art韈ulo 28 de la Ley 6/2009, de 28 de abril, de evaluaci髇 ambiental de planes y programas.

"2. El procedimiento de decisi髇 previa de evaluaci髇 ambiental de los planes urban韘ticos que est閚 sometidos al mismo de acuerdo con el art韈ulo 8 de la Ley 6/2009 se rige por lo establecido por los art韈ulos 15 y 16 de dicha ley, salvo que el promotor considere que el plan debe someterse a la evaluaci髇 ambiental. En este caso, se sigue directamente el procedimiento de evaluaci髇 ambiental.

"3. En caso de que el plan urban韘tico establezca actuaciones ejecutables directamente sin requerir el desarrollo de proyectos de obras posteriores y se tenga que someter al procedimiento de declaraci髇 de impacto ambiental, el estudio de impacto ambiental debe ser incorporado al plan y debe ser sometido a informaci髇 p鷅lica conjuntamente con este. La declaraci髇 de impacto ambiental debe efectuarse, seg鷑 corresponda, antes de la aprobaci髇 provisional o antes de la aprobaci髇 definitiva del expediente.�

�1. Los 髍ganos urban韘ticos correspondientes del departamento competente en materia de urbanismo pueden subrogarse de oficio previo requerimiento, por razones de inter閟 p鷅lico, en la competencia municipal o supramunicipal para la formulaci髇 o tramitaci髇 de las figuras del planeamiento urban韘tico, si se produce un incumplimiento de los plazos establecidos. En el caso de incumplimiento de los plazos de tramitaci髇 establecidos por el art韈ulo 89 respecto a los planes urban韘ticos derivados, la subrogaci髇 puede producirse a instancia de las personas interesadas.�

�2. Si ha transcurrido el plazo establecido para adoptar la resoluci髇 relativa a la aprobaci髇 inicial o provisional del planeamiento derivado, este se entiende aprobado, inicial o provisionalmente, seg鷑 corresponda, por silencio administrativo positivo, siempre que la documentaci髇 est� completa al inicio del c髆puto del plazo. En tal caso, los promotores pueden instar la subrogaci髇 del 髍gano correspondiente del departamento competente en materia de urbanismo para la aprobaci髇 definitiva del plan urban韘tico derivado, 髍gano al que corresponde continuar la tramitaci髇 del expediente hasta su aprobaci髇 definitiva. La subrogaci髇 puede producirse tambi閚 en cualquier momento del tr醡ite si existe inactividad municipal.�

�5. En el supuesto de que en la tramitaci髇 de una figura del planeamiento urban韘tico se produzca un acuerdo que requiera la presentaci髇 de un texto refundido, la resoluci髇 subsiguiente del 髍gano que corresponda ha de dictarse dentro del plazo de dos meses desde que este texto haya sido presentado. En el caso de que en vez de un texto refundido deba presentarse nueva documentaci髇 necesaria para analizar el contenido del plan, la resoluci髇 ha de dictarse dentro del mismo plazo que la Ley fija para la aprobaci髇 definitiva del instrumento de planeamiento de que se trate. Si, una vez transcurridos dichos plazos, no se ha notificado ning鷑 acto expreso, se entiende que ha existido silencio administrativo positivo y que se ha producido la aprobaci髇 definitiva del texto refundido o la compleci髇 definitiva del expediente, con la documentaci髇 aportada.�

�4. El 髍gano competente de la Administraci髇 de la Generalidad para la aprobaci髇 definitiva de una figura del planeamiento urban韘tico puede facultar al director o directora general competente en materia de urbanismo para dar conformidad al texto refundido o a la documentaci髇 que cumpla las prescripciones se馻ladas en los acuerdos de aprobaci髇 definitiva y para ordenar la publicaci髇 del plan a los efectos de su ejecutividad.�

�5. En todos los casos, constituye una revisi髇 del planeamiento general la adopci髇 de nuevos criterios respecto a la estructura general y org醤ica o el modelo de ordenaci髇 o de clasificaci髇 del suelo preestablecidos, as� como la alteraci髇 del planeamiento general vigente que consiste en la modificaci髇 de la clasificaci髇 del suelo no urbanizable y que comporta, por s� misma o conjuntamente con las modificaciones aprobadas en los tres a駉s anteriores, un incremento superior al 20% de la suma de la superficie del suelo clasificado por el planeamiento general como suelo urbano y del clasificado como suelo urbanizable que ya disponga de las obras de urbanizaci髇 ejecutadas. La adaptaci髇 del planeamiento general municipal a las determinaciones de los planes directores urban韘ticos no requiere en ning鷑 caso la revisi髇 del planeamiento general municipal.�

獳rt韈ulo 96 Modificaci髇 de las figuras del planeamiento urban韘tico

"La modificaci髇 de cualquiera de los elementos de una figura del planeamiento urban韘tico est� sujeta a las mismas disposiciones que rigen su formaci髇, con las excepciones que se establezcan por reglamento y las siguientes particularidades:

• "a) En el caso de modificaciones de planes urban韘ticos plurimunicipales cuya incidencia territorial quede limitada a un 鷑ico t閞mino municipal, corresponde al ayuntamiento afectado por la modificaci髇 acordar su aprobaci髇 inicial y su aprobaci髇 provisional.
• "b) Las modificaciones de los sistemas urban韘ticos de espacios libres, zonas verdes o de equipamientos deportivos quedan sujetas al procedimiento establecido por el art韈ulo 98; en el caso de falta de resoluci髇 definitiva dentro de plazo, se entiende denegada la modificaci髇.
• "c) Las modificaciones de instrumentos de planeamiento urban韘tico que comporten un incremento del techo edificable, de la densidad del uso residencial o de la intensidad de los usos, o la transformaci髇 de los usos ya establecidos, quedan sujetas a las particularidades establecidas por los art韈ulos 99 y 100.
• "d) Los tr醡ites previos a la aprobaci髇 inicial de los planes directores urban韘ticos, regulados por los art韈ulos 76.1 y 83.1, no son exigibles a las modificaciones de los planes directores urban韘ticos de delimitaci髇 y ordenaci髇 de las 醨eas residenciales estrat間icas y de los sectores de inter閟 supramunicipal que se refieran 鷑icamente a determinaciones propias del planeamiento derivado expresamente identificadas por el plan director. En estos casos, el tr醡ite de informaci髇 de las modificaciones de los planes a los entes locales comprendidos en el 醡bito territorial respectivo ha de efectuarse simult醤eamente al tr醡ite de informaci髇 p鷅lica de la propuesta de modificaci髇 aprobada inicialmente.�

• 玜) Si suponen un incremento del techo edificable, de la densidad del uso residencial o de la intensidad de los usos o la transformaci髇 global de los usos anteriormente previstos en el supuesto de que el planeamiento anterior no se haya ejecutado y se trate de terrenos, bien de titularidad p鷅lica donde se haya adjudicado la concesi髇 de la gesti髇 urban韘tica, bien de titularidad privada que en los cinco a駉s anteriores formaron parte de un patrimonio p鷅lico de suelo y de vivienda, sin que concurran circunstancias sobrevenidas que objetivamente legitimen su modificaci髇.�

�3. Las propuestas de modificaci髇 de una figura de planeamiento urban韘tico requeridas para permitir la instalaci髇 de servicios comunes exigidos por la legislaci髇 sectorial en edificaciones preexistentes, si implican la desafectaci髇 de suelos reservados a sistemas urban韘ticos o la ocupaci髇 de espacios privados inedificables, deben justificar:

• "a) Las razones t閏nicas o econ髆icas que hagan inviable cualquier otra soluci髇.
• "b) El mantenimiento de los est醤dares de reserva m韓ima de terrenos para sistemas urban韘ticos establecidos por la legislaci髇 o el planeamiento urban韘tico y de la funcionalidad del sistema urban韘tico afectado, si se da este supuesto.
• "c) El mantenimiento de las condiciones adecuadas de ventilaci髇, soleamiento y vistas de las edificaciones vecinas, cuando se reduce la distancia respecto a estas edificaciones.

"4. En los casos a que se refiere el apartado 3, los espacios ocupados por los servicios comunes mencionados no computan a efectos del volumen edificable de la parcela ni de las distancias m韓imas de las edificaciones o los de l韒ites de la parcela, a otras edificaciones o en la v韆 p鷅lica.�

獳rt韈ulo 99 Modificaci髇 de las figuras de planeamiento urban韘tico general que supongan un incremento del techo edificable, de la densidad del uso residencial o de la intensidad, o la transformaci髇 de los usos

"1. Las modificaciones de instrumentos de planeamiento general que supongan un incremento del techo edificable, de la densidad del uso residencial o de la intensidad de los usos, o la transformaci髇 de los usos establecidos anteriormente deber醤 incluir en la documentaci髇 las siguientes especificaciones:

• "a) La identidad de todos los propietarios o titulares de otros derechos reales sobre las fincas afectadas, ya sean p鷅licas o privadas, durante los cinco a駉s anteriores al inicio del procedimiento de modificaci髇, y los t韙ulos en virtud de los cuales han adquirido los terrenos. Esta especificaci髇 se lleva a cabo mediante la incorporaci髇 a la memoria de una relaci髇 de estas personas y de las correspondientes certificaciones expedidas por el Registro de la Propiedad y, en su caso, por el Registro Mercantil. En caso de falta de identificaci髇 del propietario en el Registro de la Propiedad deben hacerse constar los datos del catastro. Tambi閚 debe hacerse constar en la memoria la existencia, en su caso, de un adjudicatario de la concesi髇 de la gesti髇 urban韘tica, y su identidad.
• "b) La previsi髇, en el documento de la agenda o del programa de actuaci髇 del plan, de la ejecuci髇 inmediata del planeamiento y el establecimiento del plazo concreto para esta ejecuci髇, que debe ser proporcionado a la magnitud de la actuaci髇.
• "c) Una evaluaci髇 econ髆ica de la rentabilidad de la operaci髇, en la que hay que justificar, en t閞minos comparativos, el rendimiento econ髆ico derivado de la ordenaci髇 vigente y el que resulta de la nueva ordenaci髇.

Esta evaluaci髇 debe incluirse en el documento de la evaluaci髇 econ髆ica y financiera, como separata.

"2. Las modificaciones de instrumentos de planeamiento general a que se refiere el apartado 1 quedan tambi閚 sujetas a las particularidades y tienen los efectos siguientes:

• "a) Si las determinaciones del planeamiento general que han de modificarse tienen una vigencia inferior a cinco a駉s, requieren el informe favorable de la comisi髇 territorial de urbanismo competente, previamente a su tramitaci髇. El informe ha de solicitarse por parte de la administraci髇 competente para tramitarlo y se entiende emitido en sentido favorable si transcurren tres meses desde que se solicit� sin que se haya notificado. Los motivos que justifican la modificaci髇 deben estar explicitados convenientemente en la solicitud de informe y han de fundamentarse en razones de inter閟 p鷅lico debidamente enumeradas y objetivadas.
• "b) El incumplimiento de los plazos establecidos por la modificaci髇 para iniciar o para terminar las obras de urbanizaci髇 o para edificar los solares resultantes comporta que la administraci髇 actuante adopte las medidas necesarias para que la actuaci髇 se ejecute o para volver a la ordenaci髇 anterior a la modificaci髇.

"3. Si las modificaciones de instrumentos de planeamiento general conllevan un incremento de techo edificable y se refieren a sectores o a pol韌onos de actuaci髇 urban韘tica sujetos a la cesi髇 de suelo con aprovechamiento, deben establecer el porcentaje de cesi髇 del 15% del incremento del aprovechamiento urban韘tico.�

�3. La iniciativa privada no tiene derecho al tr醡ite para la aprobaci髇 de las propuestas de modificaci髇 de los planes de ordenaci髇 urban韘tica municipal que presente. Sin embargo, el ayuntamiento puede asumir expresamente la iniciativa p鷅lica para formularlas.�

獳rt韈ulo 103 Publicidad del planeamiento urban韘tico

"1. Los instrumentos de planeamiento urban韘tico son p鷅licos.

Todas las personas pueden consultarlos en todo momento, informarse de su contenido y obtener copias en el ayuntamiento correspondiente o en el Registro de planeamiento urban韘tico de Catalu馻.

"2. El Registro de planeamiento urban韘tico de Catalu馻 garantiza la publicidad de los instrumentos de planeamiento urban韘tico en vigor mediante la consulta p鷅lica presencial y telem醫ica de los instrumentos depositados en el mismo.

"3. La publicaci髇 en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya de los acuerdos de aprobaci髇 definitiva de los planes urban韘ticos adoptados por la Administraci髇 de la Generalidad debe incluir el enlace con el Registro de planeamiento urban韘tico de Catalu馻 que permita la consulta telem醫ica del contenido de los documentos que conforman el plan, para facilitar el acceso inmediato al contenido de los instrumentos de planeamiento urban韘tico.

"4. Todas las personas tienen derecho a ser informadas por escrito por el ayuntamiento que corresponda, en el plazo de un mes a contar desde la solicitud, del r間imen urban韘tico aplicable a una finca o un sector de suelo, mediante la emisi髇 de certificados de r間imen urban韘tico. Los titulares del derecho de iniciativa en las actuaciones de urbanizaci髇 ejercen el derecho de consulta mediante la solicitud de los correspondientes certificados de r間imen urban韘tico o, en el caso del suelo urbanizable no delimitado, mediante el procedimiento de consulta establecido por el art韈ulo 75.

"5. La publicidad relativa a una urbanizaci髇 de iniciativa privada debe explicitar la fecha de aprobaci髇 definitiva del correspondiente plan y el 髍gano administrativo que la ha acordado, no pudiendo contener ninguna indicaci髇 contradictoria con el contenido de dicho plan.�

�3. La constituci髇 de la garant韆 a que se refiere el art韈ulo 107.3 es condici髇 de eficacia de la ejecutividad de los planes urban韘ticos derivados y de los proyectos de urbanizaci髇 de iniciativa privada. El plazo para acreditar la constituci髇 de la garant韆 ante la administraci髇 urban韘tica que corresponda es de un a駉. Transcurrido dicho plazo sin que se haya acreditado, la administraci髇 debe requerir a las personas obligadas que cumplan su obligaci髇 y les ha de advertir que, si no lo efect鷄n en el plazo concedido a tal fin, la tramitaci髇 del plan queda sin ning鷑 efecto, de acuerdo con lo que se establezca por reglamento.�

�2. En las construcciones e instalaciones que est醤 fuera de ordenaci髇 no pueden autorizarse obras de consolidaci髇 ni de aumento de volumen, salvo las reparaciones que exijan la salubridad p鷅lica, la seguridad de las personas o la buena conservaci髇 de dichas construcciones e instalaciones, as� como las obras destinadas a facilitar la accesibilidad y la supresi髇 de barreras arquitect髇icas de conformidad con la legislaci髇 sectorial en esta materia. Las obras que se autoricen en ellas no suponen aumento del valor ni en el caso de expropiaci髇 ni en el caso de reparcelaci髇.�

獳rt韈ulo 114 Iniciaci髇 de un expediente expropiatorio por ministerio de la ley

"1. Una vez transcurridos dos a駉s desde que se haya agotado el plazo establecido por el programa de actuaci髇 urban韘tica o la agenda de las actuaciones a desarrollar, o cinco a駉s desde la entrada en vigor del plan de ordenaci髇 urban韘tica municipal, cuando este no establece el plazo para la ejecuci髇 de la correspondiente actuaci髇 urban韘tica, si no se ha iniciado el procedimiento de expropiaci髇 de los terrenos reservados para sistemas urban韘ticos que, en virtud de las determinaciones del plan de ordenaci髇 urban韘tica municipal, deban ser necesariamente de titularidad p鷅lica y que no est閚 incluidos, al efecto de su gesti髇, en un pol韌ono de actuaci髇 urban韘tica o en un sector de planeamiento urban韘tico, los titulares de los bienes pueden advertir a la administraci髇 competente de su prop髎ito de iniciar el expediente de aprecio.

"2. Si la administraci髇 que corresponda no inicia el expediente de expropiaci髇 en el plazo de dos a駉s posteriores a la advertencia formulada de conformidad con el apartado 1, los titulares de los bienes pueden presentar la hoja de aprecio correspondiente, momento en que el expediente de expropiaci髇 se inicia por ministerio de la ley y al cual se entiende referida su valoraci髇. Si transcurren tres meses sin que la administraci髇 acepte la valoraci髇, los titulares de los bienes se pueden dirigir al Jurado de Expropiaci髇 de Catalu馻 para que fije el justiprecio, cuya resoluci髇 agota la v韆 administrativa. Una vez determinado el justiprecio debe pagarse la cantidad que resulte en el plazo m醲imo de seis meses. Esta cantidad devenga intereses por demora a favor de la persona expropiada desde el momento en que haya transcurrido el plazo mencionado y hasta que se haya pagado.

"3. Las determinaciones del presente art韈ulo se aplican tambi閚 en el caso de terrenos incluidos en pol韌onos de actuaci髇 urban韘tica o en sectores de planeamiento urban韘tico en que el sistema de actuaci髇 sea el de expropiaci髇.

"4. Lo establecido por los apartados 1, 2 y 3 no se aplica a:

• "a) Los terrenos clasificados como suelo no urbanizable o como suelo urbanizable no delimitado.
• "b) Los terrenos clasificados como suelo urbanizable delimitado, si se dedican a la explotaci髇 agr韈ola, ganadera, forestal o cineg閠ica o, en general, a actividades propias de su naturaleza r鷖tica y compatibles con la clasificaci髇 y la afectaci髇 mencionadas hasta la ejecuci髇 de las determinaciones del planeamiento urban韘tico.
• "c) Los terrenos sobre los que se ha obtenido la autorizaci髇 para el uso o la obra provisionales, de acuerdo con el art韈ulo 53.
• "d) Los terrenos donde haya construcciones o instalaciones en uso o susceptibles de ser utilizadas, ya sea para uso propio o para obtener un rendimiento econ髆ico.
• "e) Los terrenos reservados para sistemas generales que han de ser ejecutados mediante el correspondiente proyecto sectorial.

"5. El c髆puto de los plazos para advertir a la administraci髇 que corresponda, para presentar la hoja de aprecio correspondiente y para dirigirse al Jurado de Expropiaci髇 de Catalu馻 para que fije el justiprecio establecidos en los apartados 1 y 2 queda suspendido si los 髍ganos competentes para la aprobaci髇 inicial de una figura de planeamiento urban韘tico adoptan el acuerdo pertinente de conformidad con los art韈ulos 73 y 74. En los 醡bitos afectados por este acuerdo, la suspensi髇 tambi閚 conlleva la de los procedimientos de aprecio instados ante el Jurado de Expropiaci髇 de Catalu馻 de acuerdo con la condici髇 segunda del apartado 2. El c髆puto de los plazos y la tramitaci髇 de los expedientes de expropiaci髇 por ministerio de la ley iniciados se reanudan si transcurre el plazo de suspensi髇 acordado sin que se haya producido la publicaci髇 a efectos de la ejecutividad de la figura de planeamiento urban韘tico tramitada. Si la publicaci髇 se realiza antes de que el Jurado de Expropiaci髇 de Catalu馻 fije el justiprecio de los bienes y la nueva figura de planeamiento no determina su expropiaci髇, los expedientes de expropiaci髇 por ministerio de la ley iniciados quedan sin objeto. En este caso, la resoluci髇 que ponga fin al procedimiento correspondiente debe manifestar estas circunstancias y ordenar el archivo de las actuaciones, sin que se produzca la expropiaci髇 de los bienes.�

�3. La ejecuci髇 de los sistemas urban韘ticos previstos en el plan de ordenaci髇 urban韘tica municipal puede llevarse a cabo directamente, siempre que las previsiones contenidas en el plan est閚 suficientemente detalladas; de no ser as�, es necesario haber aprobado un plan especial urban韘tico de desarrollo. En el caso de sistemas urban韘ticos establecidos mediante un plan especial urban韘tico aut髇omo, este instrumento es suficiente para proceder a la ejecuci髇 urban韘tica.�

�1. Los pol韌onos de actuaci髇 urban韘tica son los 醡bitos territoriales m韓imos para llevar a cabo la gesti髇 urban韘tica integrada. Los sectores de planeamiento urban韘tico derivado pueden constituir un 鷑ico pol韌ono de actuaci髇 urban韘tica o bien subdividirse en dos o m醩 pol韌onos. Los sectores de planeamiento urban韘tico derivado y los pol韌onos de actuaci髇 urban韘tica pueden ser f韘icamente discontinuos. Pueden concretarse por reglamento los supuestos de discontinuidad.�

• 玡) Una vez aprobado definitivamente o acreditado el acto presunto, seg鷑 lo establecido en la legislaci髇 de procedimiento administrativo com鷑, la administraci髇 debe ordenar su publicaci髇 y notificaci髇 reglamentarias y, si procede, la correspondiente formalizaci髇.�

�3. Las entidades urban韘ticas colaboradoras pueden constituirse de forma provisional, con una vigencia que establezca el documento p鷅lico de constituci髇, que puede llegar a ser de tres a駉s, con la finalidad de formular la documentaci髇 e instar a efectuar las tramitaciones necesarias para facilitar y agilizar su constituci髇 definitiva.�

�3. Las certificaciones del acuerdo de aprobaci髇 a que se refieren los apartados 1 y 2 deben incluir la especificaci髇 de que la aprobaci髇 definitiva ha sido notificada a todas las personas titulares interesadas. En el supuesto de que haya que satisfacer indemnizaciones por la extinci髇 de derechos de propiedad sobre las fincas aportadas a personas que, por la escasa cuant韆 de sus derechos, no resulten adjudicatarias de fincas, la certificaci髇 debe acompa馻rse con la acreditaci髇 del pago o de la consignaci髇 de estas indemnizaciones.�

• 玜) Cada 醨ea residencial estrat間ica tiene que constituir ya sea un sector de suelo urbanizable delimitado, cuya clasificaci髇 se establece por medio del plan director urban韘tico que efect鷄 la delimitaci髇, en el caso de que no tenga esta clasificaci髇 de acuerdo con el planeamiento general municipal vigente, ya sea un sector de planeamiento derivado en suelo urbano no consolidado establecido por el planeamiento general municipal vigente. La transformaci髇 urban韘tica del sector se lleva a cabo directamente a partir de la aprobaci髇 definitiva del plan director urban韘tico, tramitado de acuerdo con lo dispuesto por los art韈ulos 76.1 y 83, el cual establece la ordenaci髇 detallada del sector con el grado de precisi髇 propio de un plan urban韘tico derivado y puede concretar el trazado y las caracter韘ticas de las obras de urbanizaci髇 con el contenido propio de los proyectos de urbanizaci髇.�

�4. Corresponden a la administraci髇 actuante de las 醨eas residenciales estrat間icas los derechos y las facultades que establece el art韈ulo 23, incluida la aprobaci髇 de los proyectos de urbanizaci髇 y los proyectos de urbanizaci髇 complementarios. En este 鷏timo caso no es preceptivo el tr醡ite de informaci髇 p鷅lica, salvo que sea necesario modificar el proyecto para la ejecuci髇 de las obras de urbanizaci髇 b醩icas si est� incorporado en el planeamiento. Si es as�, el proyecto de urbanizaci髇 complementario es tramitado por la administraci髇 actuante siguiendo el procedimiento establecido por el art韈ulo 119.2. Si las 醨eas residenciales estrat間icas se desarrollan por el sistema de reparcelaci髇 en alguna de las modalidades de compensaci髇, corresponde a la administraci髇 actuante la declaraci髇 de incumplimiento de la obligaci髇 de urbanizar a que hace referencia el art韈ulo 186, la cual obliga a acordar el cambio de sistema de actuaci髇 o el cambio de modalidad de este sistema.�

獳rt韈ulo 157 bis Sectores de inter閟 supramunicipal

"1. Los sectores de inter閟 supramunicipal son actuaciones de especial relevancia social o econ髆ica o de caracter韘ticas singulares que promueve la Administraci髇 de la Generalidad mediante la elaboraci髇 de planes directores urban韘ticos cuya aprobaci髇 definitiva permite llevar a cabo directamente la transformaci髇 urban韘tica del suelo.

"2. Los sectores de inter閟 supramunicipal han de situarse en los 醡bitos de inter閟 territorial definidos por el planeamiento territorial, en coherencia con sus normas, y deben poder garantizar una buena accesibilidad a la red de comunicaciones. En caso de que la actuaci髇 de inter閟 territorial no est� prevista en el planeamiento territorial, es requisito previo para la formulaci髇 y la aprobaci髇 del plan director urban韘tico correspondiente el acuerdo de la Comisi髇 de Pol韙ica Territorial y de Urbanismo que reconozca el inter閟 territorial de la actuaci髇.

"3. Corresponden a la administraci髇 actuante de los sectores de inter閟 supramunicipal los derechos y las facultades que establece el art韈ulo 23 y los que, para las 醨eas residenciales estrat間icas, establece el art韈ulo 157.4.�

�5. El patrimonio de suelo y de vivienda de los entes p鷅licos se destina a las siguientes finalidades:

• "a) Prever, poner en marcha y desarrollar, t閏nica y econ髆icamente, la expansi髇 de las oblaciones y la mejora de la calidad de vida.
• "b) Hacer efectivo el derecho de los ciudadanos a acceder a una vivienda digna y adecuada.
• "c) Intervenir en el mercado inmobiliario para abaratar el precio del suelo urbanizado y facilitar la adquisici髇 de sistemas urban韘ticos.
• "d) Formar reservas para proteger y tutelar el suelo no urbanizable.�

�5 bis. Para llevar a cabo actuaciones vinculadas a las finalidades a que se refiere el apartado 5, se pueden entregar los bienes inmuebles que integran los patrimonios p鷅licos de suelo y de vivienda como contraprestaci髇 en concepto de pago, para retribuir a los contratistas de acuerdo con la legislaci髇 aplicable en materia de contratos del sector p鷅lico. Pueden especificarse por reglamento las actuaciones mencionadas y los t閞minos en que es posible retribuir a los contratistas con bienes de los patrimonios p鷅licos de suelo y de vivienda.�

�2. El suelo correspondiente al porcentaje de aprovechamiento urban韘tico de cesi髇 obligatoria y gratuita, tanto en suelo urbano como en suelo urbanizable, se incorpora al patrimonio municipal de suelo y de vivienda.�

�2. Los ingresos obtenidos mediante la enajenaci髇 y la gesti髇 de los bienes del patrimonio municipal de suelo y de vivienda forman parte de este patrimonio y deben consignarse en un dep髎ito espec韋ico. Estos ingresos han de destinarse a conservar, administrar y ampliar dicho patrimonio para lograr cualquiera de las finalidades que determina el art韈ulo 160.5.�

玈ecci髇 tercera
Transmisi髇 de bienes del patrimonio p鷅lico de suelo y de vivienda y constituci髇 del derecho de superficie

獳rt韈ulo 165 Normativa de aplicaci髇 a la transmisi髇 de bienes de los patrimonios p鷅licos de suelo y de vivienda

"La transmisi髇 de bienes de los patrimonios p鷅licos de suelo y de vivienda para la consecuci髇 de sus finalidades ha de ajustarse, con car醕ter general, a los requisitos que establece la legislaci髇 aplicable sobre patrimonio de las administraciones p鷅licas y, con car醕ter especial, a los requisitos que establece espec韋icamente la presente ley.�

獳rt韈ulo 166 Normas generales para la transmisi髇 de bienes de los patrimonios p鷅licos de suelo y de vivienda

"1. La transmisi髇 de bienes de los patrimonios p鷅licos de suelo y de vivienda, como norma general, se efect鷄 con car醕ter oneroso, por precio igual o superior al que resulta de su valoraci髇, excepto en los supuestos regulados por el art韈ulo 167 y la legislaci髇 aplicable en materia de vivienda, que puede ser por cesi髇 gratuita o enajenaci髇 onerosa por precio inferior al de su valoraci髇.

"2. Las administraciones p鷅licas o las entidades urban韘ticas especiales que gestionan el correspondiente patrimonio p鷅lico de suelo y de vivienda pueden ceder gratuitamente o enajenar con car醕ter oneroso los bienes que est醤 integrados en el mismo mediante un concurso p鷅lico, salvo los supuestos regulados por esta secci髇 y por la legislaci髇 aplicable en materia de vivienda, en los que se puede hacer por adjudicaci髇 directa.�

獳rt韈ulo 167 Cesi髇 gratuita y enajenaci髇 onerosa por un precio inferior

"1. Las administraciones p鷅licas o las entidades urban韘ticas especiales que gestionan el respectivo patrimonio p鷅lico de suelo y de vivienda pueden ceder gratuitamente los bienes que est醤 integrados en el mismo, o enajenarlos por un precio inferior al de su valoraci髇, a favor de otras administraciones o entidades p鷅licas, o de entidades privadas sin 醤imo de lucro, para atender necesidades de vivienda de car醕ter social o de equipamiento comunitario, para generar actividad econ髆ica en 醨eas deprimidas o para formar reservas para proteger y tutelar el suelo no urbanizable.

"2. El 髍gano competente para acordar la cesi髇 gratuita de los bienes, o la enajenaci髇 por un precio inferior al de su valoraci髇, debe concretar en la correspondiente resoluci髇 el destino que la justifica, al cual queda vinculado el bien cedido o enajenado, y el plazo para hacerla efectiva. Si el adquirente incumple este plazo o, posteriormente, no destina el bien a la finalidad o el uso vinculados, o no se cumplen las cargas o condiciones impuestas, queda resuelta la cesi髇 o la enajenaci髇 y el bien revierte a la administraci髇 o la entidad transmisora.�

獳rt韈ulo 168 Adjudicaci髇 directa

"1. La cesi髇 gratuita y la enajenaci髇 onerosa de bienes de los patrimonios p鷅licos de suelo y de vivienda pueden adjudicarse directamente a favor de otra administraci髇 p鷅lica o de una entidad urban韘tica especial que gestione el correspondiente patrimonio p鷅lico de suelo y de vivienda.

"2. La enajenaci髇 onerosa de bienes de los patrimonios p鷅licos de suelo y de vivienda puede adjudicarse tambi閚 directamente:

• "a) A los propietarios de terrenos afectados por el planeamiento urban韘tico a sistemas urban韘ticos p鷅licos o de bienes que se deseen incorporar al patrimonio p鷅lico de suelo y de vivienda, para obtenerlos mediante permuta.
• "b) A favor de cualquier persona, si despu閟 de haber efectuado una licitaci髇 p鷅lica, esta queda desierta o bien resulta fallida por el incumplimiento de las obligaciones de los adjudicatarios, siempre que no haya transcurrido m醩 de un a駉 desde la licitaci髇 y que los adquirentes asuman las mismas obligaciones.�

獳rt韈ulo 169 Enajenaci髇 onerosa de terrenos del Instituto Catal醤 del Suelo

"La enajenaci髇 onerosa de terrenos que sean propiedad del Instituto Catal醤 del Suelo puede adjudicarse directamente en los supuestos establecidos por el art韈ulo 168 y la legislaci髇 en materia de vivienda y, en el resto de supuestos, se puede hacer directamente con el anuncio previo de la enajenaci髇 en dos de los diarios de mayor difusi髇 de la comarca y en el tabl髇 de anuncios del ayuntamiento del municipio al que pertenezcan para promover la concurrencia de ofertas.�

獳rt韈ulo 170 Condiciones resolutorias a las que deben sujetarse las transmisiones de bienes de los patrimonios p鷅licos de suelo y de vivienda

"1. El documento p鷅lico en que conste la transmisi髇 de bienes de los patrimonios p鷅licos de suelo y de vivienda debe establecer el destino final de los bienes transmitidos, el plazo para hacerla efectiva y las dem醩 limitaciones y condiciones que la administraci髇 o entidad transmitente considere convenientes.

"2. La persona adquirente, mediante el documento p鷅lico de transmisi髇, debe obligarse a destinar los bienes transmitidos a la finalidad establecida en los plazos fijados, y a no transmitir los bienes adquiridos a terceras personas por actos inter vivos mientras no los destine a esta finalidad, salvo que la administraci髇 o entidad transmitente lo autorice. El cumplimiento de estas obligaciones debe garantizarse mediante una condici髇 resolutoria expresa del contrato de transmisi髇. Si la persona adquirente incumple los plazos fijados para destinar los bienes a la finalidad establecida, la administraci髇 o entidad transmitente puede exigir el cumplimiento de esta obligaci髇 finalista o resolver el contrato de transmisi髇, con el resarcimiento de los da駉s y el abono de intereses en ambos casos teniendo en cuenta las indemnizaciones o penalizaciones que, en su caso, la administraci髇 o entidad transmitente establezca en el documento p鷅lico de transmisi髇. Sin embargo, la administraci髇 o entidad transmitente puede prorrogar los plazos fijados para cumplir dicha obligaci髇. El documento p鷅lico de transmisi髇 tambi閚 debe establecer como condici髇 resolutoria expresa el hecho de que, en el plazo de cinco a駉s y antes de edificar los terrenos, se apruebe una modificaci髇 del planeamiento urban韘tico general que comporte un incremento del valor de los terrenos. Esta modificaci髇 solo puede tener lugar por las circunstancias sobrevenidas que objetivamente legitimen la modificaci髇, de acuerdo con lo dispuesto por el art韈ulo 97.2.a.

"3. Las condiciones a que se refieren los apartados 1 y 2 han de hacerse constar en la inscripci髇 de la transmisi髇 que se formalice en el Registro de la Propiedad de acuerdo con la legislaci髇 registral de aplicaci髇 y con los efectos que la misma establece.�

�4. En caso de que los terrenos a que hace referencia el apartado 1 integren el patrimonio p鷅lico de suelo y de vivienda, la constituci髇 onerosa o gratuita del derecho de superficie ha de ajustarse a lo establecido por los art韈ulos 165 a 170.�

• 玡) El cambio de uso de los edificios e instalaciones.�

�3. Las licencias se otorgan sin perjuicio de las dem醩 autorizaciones que sean preceptivas de acuerdo con la legislaci髇 de r間imen local o sectorial.�

�4. No est醤 sujetas la licencia urban韘tica:

• "a) Las obras de urbanizaci髇 que constan en los planes y proyectos debidamente aprobados.
• "b) Las parcelaciones o la divisi髇 de fincas incluidas en un proyecto de reparcelaci髇.
• "c) Las obras que han de llevarse a cabo en cumplimiento de una orden de ejecuci髇 o de restauraci髇 en los supuestos que la legislaci髇 de r間imen local o la legislaci髇 urban韘tica eximen de licencia previa.
• "d) Las obras y actuaciones que las ordenanzas municipales, en los t閞minos establecidos por la legislaci髇 de r間imen local y en funci髇 de la entidad de las obras o las actuaciones a realizar, o la legislaci髇 urban韘tica sujetan al r間imen de comunicaci髇 previa al ayuntamiento.�

�5. Queda sujeto al r間imen de comunicaci髇 previa al ayuntamiento, de acuerdo con el procedimiento que establece la legislaci髇 de r間imen local, la primera utilizaci髇 y ocupaci髇 de los edificios y construcciones. La comunicaci髇 ha de acompa馻rse de la certificaci髇 del facultativo director que acredite la fecha de finalizaci髇 de las obras y de que estas se han efectuado de acuerdo con el proyecto aprobado o con las modificaciones posteriores y las condiciones impuestas, y que la edificaci髇 est� en condiciones de ser utilizada.�

�3. El municipio ejerce la potestad de protecci髇 de la legalidad urban韘tica respecto a las vulneraciones cometidas en su territorio. El departamento competente en materia de urbanismo tambi閚 ejerce la potestad de protecci髇 de la legalidad urban韘tica con respecto a presuntas infracciones graves y muy graves. Debe establecerse por reglamento el sistema para coordinar el ejercicio de la potestad de protecci髇 de la legalidad urban韘tica entre las administraciones competentes. Con car醕ter general, este sistema debe fundamentarse en el ejercicio preferente de esta potestad por el ayuntamiento, sin perjuicio de regular supuestos especiales en que no sea as� con relaci髇 a vulneraciones de la legalidad urban韘tica cometidas en suelo no urbanizable y en terrenos que el planeamiento urban韘tico reserva para sistemas urban韘ticos generales.�

獳rt韈ulo 205 觬denes de suspensi髇 de obras y requerimientos de legalizaci髇

"1. La administraci髇 que corresponda ha de incoar el procedimiento de protecci髇 de la legalidad urban韘tica en relaci髇 con los actos de edificaci髇 o de uso del suelo y del subsuelo que se efect鷄n sin el t韙ulo administrativo que habilita para llevarlos a cabo o sin la comunicaci髇 previa requerida, o los que no se ajusten al contenido del t韙ulo administrativo otorgado o de la comunicaci髇 previa efectuada.

"2. Si los actos a que se refiere el apartado 1 est醤 en curso de ejecuci髇, el 髍gano competente debe ordenar la suspensi髇 provisional, junto con el acuerdo de incoaci髇 del procedimiento. La orden de suspensi髇 ha de comunicarse a las personas afectadas para que la cumplan inmediatamente y para que, en el plazo de quince d韆s, puedan formular alegaciones y presentar los documentos y justificaciones que estimen pertinentes. El 髍gano competente debe ratificar o revocar la orden de suspensi髇 en el plazo de quince d韆s posteriores a la finalizaci髇 del tr醡ite de audiencia; en caso contrario, la orden queda autom醫icamente sin efecto, sin perjuicio de que posteriormente pueda dictarse una nueva orden de suspensi髇 provisional.

"3. Si los actos a que se refiere el apartado 1 ya se han ejecutado o se ha ratificado la orden de suspensi髇, el 髍gano competente debe requerir a la persona interesada que, en el plazo de dos meses a contar desde la notificaci髇, solicite el t韙ulo administrativo que la habilite para llevarlos a cabo, o efect鷈 la comunicaci髇 requerida o, en su caso, ajuste las obras o las actuaciones al contenido del t韙ulo administrativo otorgado o de la comunicaci髇 previa efectuada, salvo que estos actos sean manifiestamente ilegalizables.�

獳rt韈ulo 206 Restauraci髇 de la realidad f韘ica alterada

"1. Una vez transcurrido el plazo de dos meses establecido por el art韈ulo 205 sin que se haya solicitado el t韙ulo administrativo habilitante correspondiente o sin que se hayan ajustado las obras o las actuaciones a su contenido, el 髍gano competente, mediante la resoluci髇 del procedimiento de restauraci髇, debe acordar el derribo de las obras, a cargo de la persona interesada, y debe impedir definitivamente los usos a que pod韆n dar lugar. Debe proceder del mismo modo si las obras o las actuaciones son manifiestamente ilegales o si el t韙ulo administrativo habilitante se deniega porque su otorgamiento ser韆 contrario a las prescripciones del ordenamiento urban韘tico.

"2. Si, en el supuesto a que se refiere el apartado 1, la persona interesada no ejecuta las medidas de restauraci髇 acordadas en el plazo de un mes, el 髍gano competente puede ordenar su ejecuci髇 forzosa.

"3. En los supuestos de ejecuci髇 subsidiaria de las medidas de restauraci髇 acordadas, la orden de restauraci髇 que se dicte habilita para ejecutar las obras de que se trate, y en ning鷑 caso es exigible solicitar licencia urban韘tica. A tal fin, la autoridad que ejecute subsidiariamente la orden dictada debe elaborar y aprobar el proyecto t閏nico que permita la ejecuci髇 material de las obras a cargo de la persona obligada.�

獳rt韈ulo 207 Prescripci髇 de la acci髇 de restauraci髇 y de la orden de restauraci髇

"1. La acci髇 de restauraci髇 de la realidad f韘ica alterada y del orden jur韉ico vulnerado prescribe a los seis a駉s de haberse producido la vulneraci髇 de la legalidad urban韘tica o, en su caso, la finalizaci髇 de las actuaciones il韈itas o el cese de la actividad il韈ita. Si estas actuaciones tienen el amparo de un t韙ulo administrativo il韈ito, la acci髇 de restauraci髇 prescribe a los seis a駉s de haberse producido la correspondiente declaraci髇 de nulidad o anulabilidad, ya sea en v韆 administrativa ya sea por sentencia judicial firme.

"2. Las 髍denes de restauraci髇 y las obligaciones derivadas de la declaraci髇 de indemnizaci髇 por da駉s y perjuicios prescriben a los seis a駉s.

"3. No obstante lo dispuesto por los apartados 1 y 2, la acci髇 de restauraci髇 y la orden dictada de restauraci髇 no prescriben nunca con relaci髇 a las vulneraciones de la legalidad urban韘tica que se producen en terrenos que el planeamiento urban韘tico destina al sistema urban韘tico de espacios libres p鷅licos o al sistema viario, o clasifica o tiene que clasificar como suelo no urbanizable en virtud de lo dispuesto por el art韈ulo 32.a.�

獳rt韈ulo 209 Efectos de la incoaci髇 de expedientes de revisi髇 de licencias en la primera ocupaci髇 de los edificios y las construcciones

"1. La suspensi髇 de efectos de licencias otorgadas y la incoaci髇 de expedientes de revisi髇 administrativa impide la primera ocupaci髇 de los edificios y construcciones.

"2. El otorgamiento de c閐ulas de habitabilidad por raz髇 de la primera ocupaci髇 de las viviendas y el suministro de servicios para el equipamiento de los edificios deben ajustarse a lo establecido por la legislaci髇 en materia de vivienda.�

獳rt韈ulo 210 Actos nulos

"Las licencias, las 髍denes de ejecuci髇 y dem醩 actos administrativos de naturaleza urban韘tica que se adopten con relaci髇 a los terrenos que el planeamiento urban韘tico destina al sistema urban韘tico de espacios libres p鷅licos o al sistema viario, o clasifica o tiene que clasificar como suelo no urbanizable en virtud de lo dispuesto por el art韈ulo 32.a, que infringen las determinaciones de esta ley, de los planes urban韘ticos o de las ordenanzas urban韘ticas municipales son nulos de pleno derecho.�

獳rt韈ulo 213 Infracciones urban韘ticas muy graves

"Son infracciones urban韘ticas muy graves:

• "a) Los actos de parcelaci髇 urban韘tica, de urbanizaci髇, de uso del suelo y el subsuelo y de edificaci髇 contrarios al ordenamiento jur韉ico urban韘tico que se lleven a cabo en terrenos que el planeamiento urban韘tico clasifica o tiene que clasificar como suelo no urbanizable en virtud de lo dispuesto por el art韈ulo 32.a, o en terrenos situados en cualquier clase de suelo que el planeamiento urban韘tico reserva para sistemas urban韘ticos generales o bien para sistemas urban韘ticos locales de espacios libres, sistema viario o de equipamientos comunitarios deportivos p鷅licos.
• "b) La tala o derribo de 醨boles que suponga la desaparici髇 de espacios boscosos o de arboledas protegidos por el planeamiento urban韘tico.
• "c) La vulneraci髇, en m醩 de un 30%, en suelo urbano o urbanizable delimitado, de los par醡etros imperativos establecidos por el planeamiento urban韘tico relativos a densidad de viviendas, n鷐ero de establecimientos, techo, altura, volumen, situaci髇 de las edificaciones y ocupaci髇 permitida de la superficie de las fincas o parcelas.
• "d) La divisi髇 o segregaci髇 de terrenos en suelo no urbanizable objeto de alg鷑 r間imen de protecci髇 especial, en contra de las determinaciones de la presente ley.
• "e) La vulneraci髇 del r間imen de usos y obras de los bienes que el planeamiento urban韘tico incluye en los cat醠ogos de bienes protegidos.�

獳rt韈ulo 214 Infracciones urban韘ticas graves

"Son infracciones urban韘ticas graves:

• "a) Los actos tipificados por el art韈ulo 213.a que se realicen en suelo no urbanizable distinto del que el planeamiento urban韘tico clasifica o debe clasificar como suelo no urbanizable en virtud de lo dispuesto por el art韈ulo 32. a, o en suelo urbanizable no delimitado, o en terrenos que el planeamiento urban韘tico reserva para sistemas urban韘ticos locales distintos de los de espacios libres, viario o de equipamientos comunitarios deportivos p鷅licos.
• "b) El incumplimiento, en suelo urbano y suelo urbanizable delimitado, de las determinaciones urban韘ticas sobre urbanizaci髇, usos del suelo y subsuelo y parcelaci髇 urban韘tica.
• "c) La vulneraci髇, en m醩 de un 10% y hasta un 30%, en suelo urbano o urbanizable delimitado, de los par醡etros imperativos a que se refiere el art韈ulo 213.c.
• "d) El incumplimiento del deber de conservaci髇 de terrenos, urbanizaciones, edificaciones, letreros e instalaciones en general, en condiciones de seguridad.
• "e) La tala o derribo de 醨boles integrantes de espacios boscosos o arboledas protegidos por el planeamiento urban韘tico que no suponga la desaparici髇 de dichos espacios o arboledas.
• "f) La divisi髇 o segregaci髇 de terrenos en suelo no urbanizable que no sea objeto de r間imen de protecci髇 especial alguno, o bien en suelo urbanizable no delimitado, en contra de las determinaciones de la presente ley.
• "g) Los supuestos tipificados por el art韈ulo 218.1.�

獳rt韈ulo 215 Infracciones urban韘ticas leves

"Son infracciones urban韘ticas leves:

• "a) El incumplimiento, en suelo urbano y en suelo urbanizable delimitado, de las determinaciones urban韘ticas sobre r間imen de indivisibilidad de fincas y sobre edificaci髇.
• "b) La vulneraci髇 del ordenamiento jur韉ico urban韘tico en suelo no urbanizable no sujeto a protecci髇 especial y en suelo urbanizable sin planeamiento parcial definitivamente aprobado, en los siguientes supuestos:
  • "Primero. En materia de uso del suelo y del subsuelo, si la actuaci髇 no comporta hacer edificaciones ni instalaciones fijas.
  • "Segundo. En materia de edificaci髇, si la actuaci髇 consiste en la construcci髇 de elementos auxiliares o complementarios de un uso o una edificaci髇 preexistentes legalmente implantados.
• "c) La vulneraci髇, hasta un 10%, en suelo urbano o urbanizable delimitado, de los par醡etros imperativos a que se refiere el art韈ulo 213.c.
• "d) El incumplimiento del deber de conservaci髇 de los terrenos, urbanizaciones, edificaciones, letreros e instalaciones en general en condiciones de salubridad y decoro p鷅lico.
• "e) Los actos a que se refieren los art韈ulos 213 y 214 que sean legalizables y se ajusten a lo establecido por el art韈ulo 216.
• "f) Los actos de propaganda de urbanizaciones, por medio de anuncios, carteles, vallas publicitarias, folletos o cartas, por medios inform醫icos o por cualquier otro sistema de divulgaci髇 o difusi髇 que no expresen los datos referentes a la aprobaci髇 del correspondiente instrumento de planeamiento o que incluyan indicaciones susceptibles de inducir a error a los consumidores.
• "g) La tala o abatimiento de 醨boles sin la correspondiente licencia urban韘tica, si lo exigen el planeamiento urban韘tico o las ordenanzas municipales.
• "h) Los actos de parcelaci髇, urbanizaci髇, edificaci髇 o uso del suelo conformes a la legislaci髇 y el planeamiento urban韘ticos que se lleven a cabo sin el t韙ulo administrativo habilitante pertinente, sin efectuar la comunicaci髇 previa en sustituci髇 de la licencia urban韘tica requerida o sin ajustarse a su contenido.�

獳rt韈ulo 217 Restauraci髇 voluntaria de la realidad f韘ica o jur韉ica alterada

"Se aplica una reducci髇 del 80% de la cuant韆 de la sanci髇 pertinente en el caso de los responsables de la comisi髇 de una infracci髇 urban韘tica que, antes de que la resoluci髇 por la que finalice el procedimiento de protecci髇 de la legalidad urban韘tica pertinente sea firme en v韆 administrativa, restauren voluntariamente la realidad f韘ica o jur韉ica al estado anterior a la alteraci髇, mediante las operaciones materiales y jur韉icas pertinentes. En el caso, que la restauraci髇 sea solo parcial, se modula la reducci髇 en proporci髇 al grado de restauraci髇 alcanzado.�

獳rt韈ulo 219 Cuant韆 de las sanciones

"1. Las infracciones urban韘ticas tipificadas en la presente ley se sancionan con las siguientes multas:

• "a) Las infracciones urban韘ticas leves, con una multa de hasta 3.000 euros.
• "b) Las infracciones urban韘ticas graves, con una multa de hasta 150.000 euros.
• "c) Las infracciones urban韘ticas muy graves, con una multa de hasta 1.500.000 euros.

"2. En cualquier caso, las cuant韆s de las multas fijadas por el apartado 1 han de incrementarse hasta la cuant韆 del beneficio obtenido por los infractores, si este fuera superior.�

獳rt韈ulo 222 觬ganos competentes para resolver en los procedimientos sancionadores

"1. En el supuesto de que la potestad de protecci髇 de la legalidad urban韘tica sea ejercida por la administraci髇 municipal, los 髍ganos competentes para resolver en los procedimientos sancionadores son los siguientes:

• "a) El alcalde o alcaldesa, en el caso de infracciones leves y graves.
• "b) El pleno del ayuntamiento, en el caso de infracciones muy graves.

"2. En el supuesto de que la potestad de protecci髇 de la legalidad urban韘tica sea ejercida por los 髍ganos del departamento competente en materia de urbanismo, tienen competencia para resolver sobre el procedimiento sancionador:

• "a) El director o directora general competente en materia de urbanismo, en el caso de que la multa propuesta sea inferior a 600.000 euros.
• "b) El consejero o consejera competente en materia de urbanismo, en el caso de que la multa propuesta sea igual o superior a 600.000 euros.

"3. Los 髍ganos competentes para resolver sobre los procedimientos sancionadores tambi閚 lo son para ordenar en el mismo procedimiento las medidas de restauraci髇 de la realidad f韘ica alterada y del orden jur韉ico vulnerado. Si las medidas de restauraci髇 se adoptan en procedimientos distintos de los procedimientos sancionadores, los 髍ganos competentes para ordenarlas son el alcalde o alcaldesa, si la administraci髇 municipal ejerce la potestad de protecci髇 de la legalidad urban韘tica, y el director o directora general competente en materia de urbanismo, si la Administraci髇 de la Generalidad ejerce esta potestad.�

獳rt韈ulo 223 Vinculaci髇 de las multas impuestas a los patrimonios p鷅licos de suelo y de vivienda

"Las administraciones han de destinar al respectivo patrimonio p鷅lico de suelo y de vivienda los ingresos obtenidos de las multas que impongan en el ejercicio de la potestad sancionadora que establece la presente ley.�

獳rt韈ulo 227 Prescripci髇 de infracciones y de sanciones urban韘ticas

"1. Las infracciones urban韘ticas muy graves prescriben a los seis a駉s, las graves prescriben a los cuatro a駉s y las leves prescriben a los dos a駉s.

"2. El plazo de prescripci髇 fijado por el apartado 1 empieza a contar el d韆 en que se ha cometido la infracci髇, salvo los casos en que se persista de forma continuada en la conducta constitutiva de infracci髇 o en los casos en que el hecho 鷑ico constitutivo de infracci髇 se prolongue en el tiempo. En estos casos el plazo de prescripci髇 se computa a partir de la finalizaci髇 o el cese de la actividad il韈ita.

"3. Las sanciones impuestas por la comisi髇 de infracciones urban韘ticas prescriben a los tres a駉s si son muy graves, a los dos a駉s si son graves y al a駉 si son leves.

"4. No obstante lo dispuesto por los apartados 1, 2 y 3, las infracciones urban韘ticas cometidas en terrenos que el planeamiento urban韘tico destina al sistema urban韘tico de espacios libres p鷅licos o al sistema viario, o clasifica o tiene que clasificar como suelo no urbanizable en virtud de lo dispuesto por el art韈ulo 32.a no prescriben, como tampoco prescriben las sanciones impuestas por las infracciones urban韘ticas cometidas en los terrenos as� calificados o clasificados.

"5. En los supuestos regulados por el art韈ulo 216.1, los plazos de prescripci髇 de la infracci髇 y las reglas de competencia de aplicaci髇 son los correspondientes a la gravedad de la infracci髇 originaria.�

�4. En las actuaciones de dotaci髇 a que se refiere el apartado 3, los propietarios han de ceder el porcentaje del incremento del aprovechamiento urban韘tico que corresponda de acuerdo con el art韈ulo 43.1. El cumplimiento de los deberes de los propietarios se hace efectivo mediante el sistema y la modalidad de actuaci髇 que se establezcan para la ejecuci髇 del pol韌ono de actuaci髇 urban韘tica que a tal efecto debe delimitarse, el cual puede referirse a una 鷑ica finca. En caso de que el planeamiento determine que, por el hecho de concurrir las circunstancias indicadas por los art韈ulos 43.3 y 100.4.c, respectivamente, el cumplimiento del deber de cesi髇 del porcentaje correspondiente del incremento del aprovechamiento urban韘tico que comporte la actuaci髇 de dotaci髇 y el cumplimiento del deber de cesi髇 de las reservas de suelo para zonas verdes y equipamientos que establece el art韈ulo 100.4 pueden sustituirse por su equivalente dinerario, debe incluir el c醠culo del valor total de las cargas imputables a la actuaci髇 y los propietarios pueden cumplir el deber de pago sustitutorio de las cesiones, sin necesidad de aplicar ning鷑 sistema ni modalidad de actuaci髇, en el momento de otorgamiento de la licencia de obra nueva o de rehabilitaci髇 que habilite la mayor edificabilidad o densidad o el establecimiento del nuevo uso atribuido por la ordenaci髇 y como condici髇 previa a la concesi髇 de la licencia.�

�2. En el caso de terrenos reservados para sistemas urban韘ticos de titularidad p鷅lica que no est閚 comprendidos en ning鷑 醡bito de actuaci髇 urban韘tica, se considera como 醡bito espacial homog閚eo cada una de las zonas de asignaci髇 de usos pormenorizados, p鷅licos y privados, que el plan de ordenaci髇 urban韘tica municipal delimita en suelo urbano.�

玂ctava Municipios sin plan de ordenaci髇 urban韘tica municipal

"Los municipios que se rigen por unas normas de planeamiento urban韘tico dictadas por el departamento competente en materia de urbanismo para suplir transitoriamente la ausencia de planeamiento urban韘tico general municipal tienen el plazo de tres a駉s a partir de la entrada en vigor de estas normas para elaborar y tramitar un plan de ordenaci髇 urban韘tica municipal. En caso de que en ese plazo el municipio no haya aprobado provisionalmente el plan de ordenaci髇 urban韘tica municipal, corresponde al departamento competente en materia de urbanismo completar la tramitaci髇 para otorgar vigencia indefinida a dichas normas.�

• 玜) En los municipios de m醩 de diez mil habitantes y las capitales de comarca, a los sectores sujetos a un plan de mejora urbana en suelo urbano no consolidado que prevean usos residenciales de nueva implantaci髇 y a los sectores de suelo urbanizable con uso residencial, salvo que tengan un planeamiento derivado aprobado inicialmente antes de la entrada en vigor de la Ley 10/2004, de 24 de diciembre, de modificaci髇 de la Ley 2/2002, de urbanismo, para el fomento de la vivienda asequible, la sostenibilidad territorial y la autonom韆 local. El 髍gano de la Generalidad competente en la materia puede autorizar excepcionalmente la disminuci髇 de las reservas de suelo en los sectores para los cuales se establece una densidad inferior a veinticinco viviendas por hect醨ea y una tipolog韆 de edificaci髇 incompatible con la construcci髇 de viviendas protegidas.�

獶ecimocuarta Solicitudes de autorizaci髇 de usos y obras en suelo no urbanizable y en suelo urbanizable no delimitado y de usos y obras provisionales

"Los expedientes de solicitud de autorizaci髇 de usos y obras en suelo no urbanizable y en suelo urbanizable no delimitado y de usos y obras provisionales se tramitan y se aprueban de acuerdo con la normativa urban韘tica de aplicaci髇 en el momento en que tuvieron entrada en el ayuntamiento, pero no se puede denegar su aprobaci髇 de acuerdo con esta normativa si los usos y las obras de que se trata son conformes a la normativa urban韘tica vigente en el momento de resolver los procedimientos instados. Los deberes de los propietarios a que se refiere el art韈ulo 47.7 son de aplicaci髇 a todas las solicitudes de autorizaci髇.�

獶ecimoquinta Autorizaci髇 de la rehabilitaci髇 o la reconstrucci髇 de mas韆s, casas u otras edificaciones situadas en suelo no urbanizable en ausencia de cat醠ogo, y ampliaci髇 de edificaciones y actividades en suelo no urbanizable

"1. A efectos de lo establecido por los art韈ulos 47.3 y 50.2, mientras el planeamiento general o un plan especial de iniciativa p鷅lica no contenga la catalogaci髇 de las construcciones situadas en suelo no urbanizable del t閞mino municipal, para regular su reconstrucci髇 o la rehabilitaci髇, pueden autorizarse estas actuaciones mediante el procedimiento establecido por el art韈ulo 48, de cara a destinarlas a alguno de los usos admitidos, incluido el hotelero. La documentaci髇, en este caso, debe incluir una justificaci髇 espec韋ica de las razones arquitect髇icas, hist髍icas, paisaj韘ticas o sociales que determinan la preservaci髇 y la recuperaci髇 de la edificaci髇 o, en su caso, del impacto ambiental o de la necesidad de integraci髇 en el paisaje.

"2. Las edificaciones y actividades existentes en suelo no urbanizable, debidamente autorizadas de acuerdo con la legislaci髇 anterior a la Ley 2/2002, de 14 de marzo, de urbanismo, que no se ajusten al r間imen de uso del suelo no urbanizable que establece la presente ley, pueden ampliarse siempre y cuando el planeamiento urban韘tico vigente, aprobado definitivamente antes de la entrada en vigor de la Ley 2/2002, lo prevea expresamente. La ampliaci髇 se autoriza de acuerdo con el procedimiento establecido por el art韈ulo 50.

"3. Las edificaciones o instalaciones industriales existentes en suelo no urbanizable, debidamente autorizadas de acuerdo con la legislaci髇 urban韘tica anterior a la Ley 2/2002, mientras no cesen la actividad para la que fueron autorizadas, pueden ser objeto de las obras de conservaci髇, de adecuaci髇 y de mejora que sean necesarias para el correcto desarrollo de la actividad. Tambi閚 pueden ser objeto de obras de ampliaci髇 si son necesarias para la continuidad de la actividad o para adecuarla a la normativa aplicable en materia de prevenci髇 y control ambiental de las actividades, siempre que se justifique suficientemente el inter閟 social de la actividad en t閞minos econ髆icos y de puestos de trabajo. Las obras de ampliaci髇 se autorizan con la tramitaci髇 previa de un plan especial urban韘tico. La autorizaci髇 requiere que los propietarios acepten, al cesar su uso, desmontar o derribar, sin derecho a percibir indemnizaci髇 alguna, todas las instalaciones o edificaciones existentes, salvo que, previa tramitaci髇 de un plan especial urban韘tico, se destinen a usos conformes con el r間imen jur韉ico del suelo no urbanizable. La eficacia de la autorizaci髇 queda sujeta a las mismas condiciones que para los usos y las obras provisionales establece el art韈ulo 54.3 y 4.�

獶ecimoctava Disposiciones de aplicaci髇 hasta la adaptaci髇 del Reglamento de la Ley de urbanismo

"Hasta la adaptaci髇 del Reglamento de la Ley de urbanismo, aprobado por el Decreto 305/2006, de 18 de julio, a esta ley:

• "a) Se aplican las disposiciones reglamentarias vigentes en todo aquello que no se oponga, no la contradiga ni resulte incompatible.
• "b) La integraci髇 del proceso de evaluaci髇 ambiental en los procedimientos de elaboraci髇 y aprobaci髇 de los planes urban韘ticos sigue rigi閚dose por el art韈ulo 115 del Reglamento, teniendo en cuenta, con efectos exclusivamente supletorios, el cumplimiento de los siguientes aspectos:
  • "Primero. El avance de los planes urban韘ticos sujetos a evaluaci髇 ambiental ha debe remitirse al departamento o departamentos competentes en materia de urbanismo y de medio ambiente.
  • "Segundo. El 髍gano ambiental debe realizar las consultas sobre el alcance del informe de sostenibilidad ambiental y la notificaci髇 al promotor del documento de referencia, en el plazo de dos meses.
  • "Tercero. La direcci髇 general competente en materia de urbanismo, en caso de planes tramitados por parte de los entes locales, debe entregar al 髍gano ambiental, en el plazo de un mes a contar desde la recepci髇 del avance del plan, un informe urban韘tico y territorial que incluya la valoraci髇 de la adecuaci髇 del avance del plan a la legislaci髇 urban韘tica vigente, a las directrices del planeamiento territorial y a los criterios de desarrollo urban韘tico sostenible. Dicho informe ha de ser incorporado como anexo al documento de referencia.
  • "Cuarto. Previamente a la aprobaci髇 provisional o definitiva, seg鷑 corresponda, ha de entregarse al departamento o departamentos competentes en materia de urbanismo y de medio ambiente la propuesta de memoria ambiental, junto con una copia de la propuesta de plan que se prev� someter a la aprobaci髇 provisional o definitiva.
  • "Quinto. En el plazo de tres meses a contar desde la recepci髇 de la propuesta de memoria ambiental, el departamento o departamentos competentes en materia de medio ambiente y de urbanismo deben remitir la resoluci髇 del 髍gano ambiental sobre la memoria ambiental y, en el caso de planes tramitados por los entes locales, un informe urban韘tico y territorial sobre los aspectos del plan relativos a cuestiones de legalidad y a cuestiones de oportunidad de inter閟 supramunicipal, para que puedan ser considerados en el acuerdo de aprobaci髇 subsiguiente. En los casos de planes especiales urban韘ticos, de planes de mejora urbana y de planes parciales urban韘ticos a que se refiere el art韈ulo 81.1, este informe cumple las funciones que establece el art韈ulo 87.1 y tiene sus mismos efectos.�

玅uinta Autorizaci髇 para regular la incorporaci髇 de las nuevas tecnolog韆s y para dictar otras disposiciones reglamentarias para facilitar la aprobaci髇 y la divulgaci髇 de los instrumentos urban韘ticos

"1. Corresponde al Gobierno regular por decreto las siguientes materias:

• "a) La incorporaci髇 de las nuevas tecnolog韆s electr髇icas, telem醫icas e inform醫icas, entre otras, a la tramitaci髇 de los instrumentos urban韘ticos.
• "b) La incorporaci髇 obligatoria de las nuevas tecnolog韆s de la comunicaci髇 y el transporte, y de todas las dem醩 tecnolog韆s vinculadas a la calidad de vida y a la sostenibilidad ambiental urbanas, al conjunto de las obras de urbanizaci髇 que se establezcan y se ejecuten al servicio de los asentamientos humanos.

"2. Por orden del consejero o consejera competente en materia de urbanismo pueden dictarse disposiciones reglamentarias en relaci髇 con:

• "a) La homologaci髇 de la documentaci髇 integrante de los instrumentos de planeamiento y de ejecuci髇 urban韘ticos.
• "b) Los requerimientos t閏nicos a que ha de sujetarse la presentaci髇 al departamento competente en materia de urbanismo de la documentaci髇 de los instrumentos urban韘ticos para mantener el sistema de informaci髇 urban韘tica integrada de Catalu馻 y para facilitar su divulgaci髇 telem醫ica.
• "c) Los criterios que deben cumplir los instrumentos urban韘ticos para concretar las determinaciones y pera precisar y unificar la aplicaci髇 de conceptos normativos.
• "d) Los criterios a seguir en la tramitaci髇 y la aprobaci髇 de instrumentos urban韘ticos y en la autorizaci髇 de usos y obras en suelo no urbanizable y de usos y obras provisionales.
• "e) Los criterios interpretativos de aplicaci髇 de la legislaci髇 urban韘tica.�

• 玝) Los planes especiales urban韘ticos de desarrollo de los sistemas urban韘ticos de inter閟 metropolitano previstos en el Plan director urban韘tico metropolitano o el Plan de ordenaci髇 urban韘tica metropolitano que deben ser ejecutados por el 羠ea Metropolitana de Barcelona.�