• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• Pre醡bulo
• CAP蚑ULO I.� Disposiciones generales
  • Art韈ulo 1 燨bjeto
  • Art韈ulo 2 燩rincipios
  • Art韈ulo 3 燚efinici髇 de paisaje
  • Art韈ulo 4 犃mbito de aplicaci髇
  • Art韈ulo 5 燩ol韙icas de paisaje
  • Art韈ulo 6 燭ipolog韆 de actuaciones sobre el paisaje
  • Art韈ulo 7 燙ooperaci髇 en pol韙ica de paisaje
  • Art韈ulo 8 燜inalidades de las actuaciones sobre el paisaje
• CAP蚑ULO II.� El paisaje en el planeamiento territorial
  • Art韈ulo 9 營nstrumentos de protecci髇, gesti髇 y ordenaci髇 del paisaje
  • Art韈ulo 10 燙at醠ogos del paisaje
  • Art韈ulo 11 燙ontenido de los cat醠ogos del paisaje
  • Art韈ulo 12 燚irectrices del paisaje
• CAP蚑ULO III.� El Observatorio del Paisaje
  • Art韈ulo 13 燛l Observatorio del Paisaje
• CAP蚑ULO IV.� La concertaci髇 y sensibilizaci髇 en las pol韙icas de paisaje
  • Art韈ulo 14 燙artas del paisaje
  • Art韈ulo 15 燤edidas de sensibilizaci髇, educaci髇 y apoyo
• CAP蚑ULO V.� Financiaci髇
  • Art韈ulo 16 燜ondo para la protecci髇, gesti髇 y ordenaci髇 del paisaje
  • Art韈ulo 17 燨bjeto del Fondo
  • Art韈ulo 18 燚otaci髇 del Fondo
  • Art韈ulo 19 燩articipaci髇 en el Fondo
  • Art韈ulo 20 燩rocedimiento
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • DISPOSICI覰 ADICIONAL 燤edidas destinadas a los diversos niveles educativos
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Primera 營nforme del 髍gano competente en materia de paisaje en ausencia de directrices del paisaje
  • Segunda 燭ramitaci髇 y aprobaci髇 de las directrices del paisaje incorporadas a planes aprobados
• DISPOSICIONES FINALES
  • Primera 燚esarrollo
  • Segunda 燛ntrada en vigor

Art韈ulo 1 Objeto

La presente ley tiene por objeto el reconocimiento, protecci髇, gesti髇 y ordenaci髇 del paisaje, a fin de preservar sus valores naturales, patrimoniales, culturales, sociales y econ髆icos en un marco de desarrollo sostenible. A tal fin, la presente ley impulsa la plena integraci髇 del paisaje en el planeamiento y en las pol韙icas de ordenaci髇 territorial y urban韘ticas, as� como en las dem醩 pol韙icas sectoriales que inciden en el mismo de forma directa o indirecta.

Art韈ulo 2 Principios

Los principios que deben inspirar la actuaci髇 de los poderes p鷅licos en materia de paisaje son:

• a) Favorecer la evoluci髇 arm髇ica del paisaje de acuerdo con los conceptos de utilizaci髇 racional del territorio, de desarrollo urban韘tico sostenible y de funcionalidad de los ecosistemas.
• b) Preservar, con la adopci髇 de medidas protectoras del paisaje, el derecho de los ciudadanos a vivir en un entorno culturalmente significativo.
• c) Reconocer que el paisaje es un elemento de bienestar individual y colectivo que, adem醩 de valores est閠icos y ambientales, tiene una dimensi髇 econ髆ica, cultural, social, patrimonial e identitaria.
• d) Considerar las consecuencias sobre el paisaje de cualquier actuaci髇 de ordenaci髇 y gesti髇 del territorio y valorar los efectos de la edificaci髇 sobre el paisaje.
• e) Favorecer la cooperaci髇 entre las diversas administraciones p鷅licas en la elaboraci髇 y ejecuci髇 del planeamiento y de las pol韙icas de paisaje.
• f) Promover la colaboraci髇 de la iniciativa p鷅lica y privada en el impulso de actuaciones, la adopci髇 de instrumentos y la toma de decisiones sobre el paisaje.
• g) Impulsar la participaci髇 en las pol韙icas de paisaje de los agentes sociales, profesionales y econ髆icos, especialmente de los colegios profesionales, universidades, asociaciones de defensa de la naturaleza y representantes de las organizaciones empresariales y sindicales.
• h) Fomentar la formaci髇 en materia de paisaje.

Art韈ulo 3 Definici髇 de paisaje

Se entiende por paisaje, a los efectos de la presente ley, cualquier parte del territorio, tal y como la colectividad la percibe, cuyo car醕ter resulta de la acci髇 de factores naturales o humanos y de sus interrelaciones.

Art韈ulo 4 羗bito de aplicaci髇

Las disposiciones y medidas establecidas por la presente ley son de aplicaci髇 al conjunto del territorio de Catalu馻, tanto si el paisaje es el resultado de una acci髇 humana intensa como si predominan los elementos naturales, sin perjuicio de lo dispuesto por las normas, los planes y los programas en materia ambiental, agr韈ola, forestal y ganadera y el resto de la legislaci髇 sectorial que sea de aplicaci髇 a determinados espacios o categor韆s de protecci髇.

Art韈ulo 5 Pol韙icas de paisaje

Los poderes p鷅licos, en el 醡bito competencial respectivo, deben integrar, por medio de los diferentes planes y programas y de otras actuaciones, la consideraci髇 del paisaje en las pol韙icas de ordenaci髇 territorial y urban韘tica, agr韈ola, forestal, ganadera, de infraestructuras, cultural, social, econ髆ica, industrial y comercial, y, en general, en cualquier otra pol韙ica sectorial con incidencia directa o indirecta sobre el paisaje.

Art韈ulo 6 Tipolog韆 de actuaciones sobre el paisaje

1. Las actuaciones p鷅licas que se ejecuten sobre el paisaje deben ir dirigidas a su protecci髇, gesti髇 y ordenaci髇.

2. Son actuaciones de protecci髇 del paisaje las dirigidas a la conservaci髇 y el mantenimiento de los aspectos significativos o caracter韘ticos de un paisaje, justificadas por los valores de este, que provienen de la configuraci髇 natural o de la intervenci髇 humana.

3. Son actuaciones de gesti髇 del paisaje las dirigidas a guiar y armonizar las transformaciones inducidas por los procesos sociales, econ髆icos y ambientales.

4. Son actuaciones de ordenaci髇 del paisaje las que presentan un car醕ter prospectivo particularmente acentuado y tienen por objetivo mantener, restaurar, mejorar, modificar o regenerar paisajes.

Art韈ulo 7 Cooperaci髇 en pol韙ica de paisaje

El Gobierno debe impulsar el acuerdo con las administraciones competentes de los territorios vecinos para establecer programas paisaj韘ticos comunes en las 醨eas en que sea conveniente.

Art韈ulo 8 Finalidades de las actuaciones sobre el paisaje

Las actuaciones que se ejecuten sobre el paisaje pueden tener, entre otras, las finalidades siguientes:

• a) La preservaci髇 de los paisajes que, por su car醕ter natural o cultural, requieren intervenciones espec韋icas e integradas.
• b) La mejora paisaj韘tica de las periferias y de las v韆s de acceso a las ciudades y villas, as� como la eliminaci髇, reducci髇 y traslado de los elementos, usos y actividades que las degradan.
• c) El mantenimiento, mejoramiento y restauraci髇 de los paisajes agr韈olas y rurales.
• d) La articulaci髇 arm髇ica de los paisajes, con una atenci髇 particular hacia los espacios de contacto entre los 醡bitos urbano y rural y entre los 醡bitos terrestre y marino.
• e) La elaboraci髇 de proyectos de integraci髇 paisaj韘tica de 醨eas de actividades industriales y comerciales y de las infraestructuras.
• f) El fomento de las actuaciones de las administraciones locales y de las entidades privadas en la promoci髇 y protecci髇 del paisaje.
• g) La adquisici髇 de suelo para incrementar el patrimonio p鷅lico de suelo en las 醨eas que se consideren de inter閟 para la gesti髇 paisaj韘tica.
• h) La atribuci髇 de valor al paisaje como recurso tur韘tico.

Art韈ulo 9 Instrumentos de protecci髇, gesti髇 y ordenaci髇 del paisaje

1. Se crean los cat醠ogos del paisaje y las directrices del paisaje como instrumentos para proteger, gestionar y ordenar el paisaje.

2. La aprobaci髇 de los cat醠ogos del paisaje corresponde al Departamento de Pol韙ica Territorial y Obras P鷅licas, con unos tr醡ites previos de informaci髇 p鷅lica y de consulta a los entes locales y a las organizaciones econ髆icas y sociales concernidas.

3. Corresponde al Departamento de Pol韙ica Territorial y Obras P鷅licas incorporar a los planes territoriales parciales y, si procede, a los planes directores territoriales, en lo que concierne a su 醡bito, las directrices del paisaje que respondan a las propuestas de los objetivos de calidad paisaj韘tica que contienen los cat醠ogos del paisaje.

4. La colectividad, las entidades, los entes locales, los dem醩 departamentos de la Generalidad y otras administraciones participan en la tramitaci髇 de las directrices del paisaje en el marco y con los medios establecidos por la normativa referente a la tramitaci髇 del planeamiento territorial y la normativa sobre el r間imen jur韉ico de las administraciones p鷅licas y el procedimiento administrativo com鷑, especialmente en cuanto al cumplimiento de los tr醡ites de informaci髇 p鷅lica y de consulta o informe.

Art韈ulo 10 Cat醠ogos del paisaje

1. Los cat醠ogos del paisaje son los documentos de car醕ter descriptivo y prospectivo que determinan la tipolog韆 de los paisajes de Catalu馻, identifican sus valores y su estado de conservaci髇 y proponen los objetivos de calidad que deben cumplir.

2. El alcance territorial de los cat醠ogos del paisaje se corresponde con el de cada uno de los 醡bitos de aplicaci髇 de los planes territoriales parciales. En los espacios lim韙rofes entre dos planes territoriales parciales, debe velarse por la coherencia y continuidad de las unidades de paisaje.

Art韈ulo 11 Contenido de los cat醠ogos del paisaje

Los cat醠ogos del paisaje tienen como m韓imo el siguiente contenido:

• a) El inventario de los valores paisaj韘ticos presentes en su 醨ea.
• b) La enumeraci髇 de las actividades y de los procesos que inciden o han incidido de forma m醩 notoria en la configuraci髇 actual del paisaje.
• c) El se馻lamiento de los principales recorridos y espacios desde los que se percibe el paisaje.
• d) La delimitaci髇 de las unidades de paisaje, entendidas como 醡bitos estructural, funcional o visualmente coherentes sobre los que puede recaer, en parte o totalmente, un r間imen espec韋ico de protecci髇, gesti髇 u ordenaci髇 en los t閞minos establecidos por el art韈ulo 6.
• e) La definici髇 de los objetivos de calidad paisaj韘tica para cada unidad de paisaje. Estos objetivos deben expresar las aspiraciones de la colectividad en cuanto a las caracter韘ticas paisaj韘ticas de su entorno.
• f) La proposici髇 de medidas y acciones necesarias para alcanzar los objetivos de calidad paisaj韘tica.

Art韈ulo 12 Directrices del paisaje

1. Las directrices del paisaje son las determinaciones que, bas醤dose en los cat醠ogos del paisaje, precisan e incorporan normativamente las propuestas de objetivos de calidad paisaj韘tica en los planes territoriales parciales o en los planes directores territoriales.

2. Los planes territoriales parciales y los planes directores territoriales determinan los supuestos en que las directrices son de aplicaci髇 directa, los supuestos en que son de incorporaci髇 obligatoria cuando se produzca la modificaci髇 o revisi髇 del planeamiento urban韘tico y los supuestos en que las actuaciones requieren un informe preceptivo del 髍gano competente en materia de paisaje. Los planes territoriales parciales y los planes directores territoriales tambi閚 pueden determinar cuando las directrices del paisaje son recomendaciones para el planeamiento urban韘tico, para las cartas del paisaje y para otros planes o programas derivados de las pol韙icas sectoriales que afecten al paisaje. En este 鷏timo supuesto, los planes o programas que se aprueben deben ser congruentes con las recomendaciones de las directrices del paisaje.

Art韈ulo 13 El Observatorio del Paisaje

1. El Observatorio del Paisaje es una entidad de apoyo y colaboraci髇 con la Administraci髇 de la Generalidad en todas las cuestiones relacionadas con la elaboraci髇, aplicaci髇 y gesti髇 de las pol韙icas de paisaje.

2. El Observatorio del Paisaje adopta la forma de personificaci髇 jur韉ica que se adecua m醩 a sus funciones, de acuerdo con lo que en cada caso disponga la normativa reguladora aplicable a la figura jur韉ica que corresponda.

3. La composici髇 del Observatorio del Paisaje debe comprender una amplia representaci髇 de los diversos agentes que act鷄n sobre el territorio y el paisaje o que est醤 relacionados con el mismo. En concreto, deben estar representados los departamentos de la Generalidad concernidos, los entes locales y los sectores sociales, profesionales y econ髆icos.

4. El Observatorio del Paisaje cumple las funciones que le atribuye la presente ley y las funciones relativas a la prestaci髇 de asesoramiento cient韋ico-t閏nico que le asignen las disposiciones que se dicten para desarrollar la presente ley y las normas constitutivas del propio Observatorio.

5. El Observatorio del Paisaje puede participar en las redes de los observatorios europeos del paisaje y en las iniciativas y los proyectos de investigaci髇 y difusi髇 de conocimientos y metodolog韆s que se adopten en el 醡bito de la Uni髇 Europea.

6. El Observatorio del Paisaje debe elaborar cada cuatro a駉s un informe sobre el estado del paisaje en Catalu馻. El Gobierno debe presentar dicho informe al Parlamento de Catalu馻.

Art韈ulo 14 Cartas del paisaje

1. Las cartas del paisaje son los instrumentos de concertaci髇 de estrategias entre los agentes p鷅licos y los privados para cumplir actuaciones de protecci髇, gesti髇 y ordenaci髇 del paisaje que tengan por objetivo mantener sus valores.

2. El Gobierno, los consejos comarcales, los ayuntamientos y las dem醩 administraciones locales pueden impulsar la elaboraci髇 de las cartas del paisaje.

3. El contenido de las cartas del paisaje debe tener en cuenta lo establecido por los cat醠ogos del paisaje que inciden en su 醡bito.

4. El contenido de las cartas del paisaje que se hayan formalizado en ausencia de cat醠ogos del paisaje debe tenerse en cuenta en los cat醠ogos del paisaje que se elaboren posteriormente.

5. Las cartas del paisaje deben tener en cuenta los cat醠ogos del patrimonio cultural, art韘tico y natural de 醡bito municipal en los casos en que est閚 aprobados.

Art韈ulo 15 Medidas de sensibilizaci髇, educaci髇 y apoyo

1. El Gobierno debe fomentar la sensibilizaci髇 de la sociedad, organizaciones privadas y poderes p鷅licos respecto al paisaje y a sus valores, respecto a su importancia cultural, social y econ髆ica, respecto a su evoluci髇 y respecto a la necesidad de promover y potenciar su protecci髇, gesti髇 y ordenaci髇.

2. El Gobierno debe promover la consideraci髇 del paisaje en los programas de los diversos niveles educativos y, en particular, en los destinados a la formaci髇 de especialistas. Asimismo, debe fomentar el intercambio de experiencias y debe dar apoyo a los proyectos de investigaci髇 y de difusi髇 de los conocimientos sobre el paisaje.

3. El Gobierno, en el 醡bito de sus competencias y en funci髇 de los recursos disponibles, debe potenciar las actividades de las administraciones locales y de las diversas organizaciones p鷅licas y privadas que lleven a cabo actuaciones de promoci髇 y protecci髇 del paisaje, especialmente las que tengan por objeto la custodia del territorio para la preservaci髇 de sus valores paisaj韘ticos, y debe apoyar dichas actividades.

Art韈ulo 16 Fondo para la protecci髇, gesti髇 y ordenaci髇 del paisaje

Se crea el Fondo para la protecci髇, gesti髇 y ordenaci髇 del paisaje, como instrumento financiero de la Generalidad, con el fin de destinarlo a las actuaciones de mejoramiento paisaj韘tico que se lleven a cabo de acuerdo con los criterios establecidos por la presente ley y por la normativa que se dicte para su desarrollo.

Art韈ulo 17 Objeto del Fondo

El Fondo para la protecci髇, gesti髇 y ordenaci髇 del paisaje tiene por objeto fomentar la realizaci髇 de actuaciones paisaj韘ticas que tengan como finalidades las establecidas por el art韈ulo 8.

Art韈ulo 18 Dotaci髇 del Fondo

1. El Fondo para la protecci髇, gesti髇 y ordenaci髇 del paisaje se dota con las aportaciones del Gobierno por medio de los presupuestos de la Generalidad y con las aportaciones de las dem醩 administraciones, entidades y empresas.

2. La aportaci髇 del Gobierno al Fondo para la protecci髇, gesti髇 y ordenaci髇 del paisaje procede de las partidas que los presupuestos de la Generalidad adscriben anualmente al Departamento de Pol韙ica Territorial y Obras P鷅licas.

Art韈ulo 19 Participaci髇 en el Fondo

Pueden recibir financiaci髇 del Fondo para la protecci髇, gesti髇 y ordenaci髇 del paisaje:

• a) Los entes p鷅licos, para llevar a cabo actuaciones destinadas a alguna de las finalidades establecidas por el art韈ulo 8 y cualquier otra actuaci髇 que tenga por objeto la protecci髇, gesti髇 y ordenaci髇 del paisaje.
• b) Las entidades privadas sin 醤imo de lucro legalmente constituidas que tengan entre sus objetivos cumplir actuaciones paisaj韘ticas.
• c) Las personas f韘icas o jur韉icas de naturaleza privada, para llevar a cabo actuaciones que tengan por objeto alguna de las finalidades establecidas por el art韈ulo 8.

Art韈ulo 20 Procedimiento

La normativa que se dicte para desarrollar la presente ley debe establecer el procedimiento de participaci髇 en el Fondo para la protecci髇, gesti髇 y ordenaci髇 del paisaje, los programas que deben financiarse y los porcentajes que deben aplicarse, el contenido de los proyectos y los dem醩 requisitos que deben cumplirse para acceder a las ayudas.

DISPOSICI覰 ADICIONAL Medidas destinadas a los diversos niveles educativos

El Gobierno, en cumplimiento de lo dispuesto por el art韈ulo 15.2, debe aprobar en el plazo de un a駉 las medidas para fomentar los valores de respeto, protecci髇 y cuidado del paisaje destinadas a los diversos niveles educativos.

Primera Informe del 髍gano competente en materia de paisaje en ausencia de directrices del paisaje

Los planes territoriales parciales y los planes directores territoriales deben establecer, en ausencia de directrices del paisaje, los casos en los que el 髍gano competente en materia de paisaje debe emitir el informe a que se refiere el art韈ulo 12.2.

Segunda Tramitaci髇 y aprobaci髇 de las directrices del paisaje incorporadas a planes aprobados

Las directrices del paisaje que deban incorporarse a los planes territoriales parciales o a los planes directores territoriales ya aprobados deben tramitarse y aprobarse siguiendo el mismo procedimiento establecido para la modificaci髇 del plan al que deban incorporarse.

Primera Desarrollo

Se autoriza al Gobierno para dictar las normas necesarias para desarrollar y aplicar la presente ley.

Segunda Entrada en vigor

La presente ley entra en vigor en el plazo de un mes a contar del d韆 de su publicaci髇 en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya.