Artículo 2 Sistemas de Selección

1.- La selección del personal estatutario fijo para el acceso a plazas de los centros e instituciones sanitarias dependientes de la Gerencia Regional de Salud de Castilla y León se llevará a cabo, con carácter general, a través del sistema de concurso - oposición.

No obstante la selección podrá realizarse a través del sistema de oposición o de concurso en los términos establecidos en el artículo 27 de la Ley 2/2007, de 7 de marzo, del Estatuto Jurídico del personal estatutario del Servicio de Salud de Castilla y León.

2.- Cuando se utilice como sistema de selección el concurso oposición, en ningún caso la puntuación que pudiera obtenerse en la fase de concurso podrá superar el 50 por ciento de la puntuación total que se pueda obtener en el proceso selectivo.

En ningún caso la puntuación obtenida en la fase de concurso podrá ser aplicada para superar la fase de oposición.

3.- Las pruebas podrán consistir en la comprobación de conocimientos generales o específicos, de la capacidad analítica de los aspirantes, expresados de forma oral o escrita así como cualquier otro sistema que resulte adecuado para asegurar la objetividad y racionalidad del proceso selectivo, y su adecuación a las funciones a realizar.

Artículo 3 Promoción interna

1.- Las plazas de promoción interna podrán convocarse bien conjuntamente con las del turno libre y de personas con discapacidad, o bien de forma separada, mediante convocatorias específicas, siendo objeto de negociación en la Mesa Sectorial del Personal de Instituciones Sanitarias la forma de convocatoria, teniendo en cuenta en todo caso las razones de planificación y eficacia en la gestión que existan al respecto.

2.- A los aspirantes que concurran a los procesos selectivos de personal estatutario fijo por promoción interna les será de aplicación alguna o ambas de las siguientes exenciones conforme se determine en la correspondiente convocatoria, previa negociación en la Mesa Sectorial del Personal de Instituciones Sanitarias, y en función de la categoría a proveer:

• A) Exención de un ejercicio de la fase de oposición.
• B) Exención de aquella parte del temario cuyo conocimiento se haya acreditado suficientemente en las pruebas selectivas de acceso a la categoría de origen.

3.- En las convocatorias de selección de personal estatutario en las que se oferte plazas al turno de promoción interna, el ejercicio de funciones en la situación administrativa de promoción interna temporal podrá ser objeto de consideración como mérito para acceder a la categoría en la que se ha desempeñado la promoción interna temporal de acuerdo con lo que se establezca en las bases de la convocatoria.

4.- En las convocatorias en las que se oferten conjuntamente plazas por el turno libre y por el de promoción interna, las plazas de este último turno que no sean objeto de adjudicación, se acumularán a las del turno libre.

Artículo 4 Reserva de plazas para personas con discapacidad

1.- La oferta de empleo público reservará el porcentaje que se encuentre vigente con carácter general para la Administración de la Comunidad de Castilla y León como cupo de las plazas ofertadas para ser cubiertas por personas con un grado de discapacidad igual o superior al treinta y tres por ciento, en los términos establecidos en el artículo 26.3 de la Ley 2/2007, de 7 de marzo, del Estatuto Jurídico del Personal Estatutario del Servicio de Salud de Castilla y León.

2.- La reserva para el turno de discapacidad podrá hacerse efectiva en aquellas convocatorias que oferten un mínimo de 10 plazas de la correspondiente categoría o especialidad.

3.- En las pruebas selectivas se establecerán para las personas con discapacidad que lo soliciten, las adaptaciones y ajustes razonables de tiempo y medios para su realización. En las convocatorias se indicará expresamente esta posibilidad, así como que los interesados deberán formular la correspondiente petición concreta en la solicitud de participación.

4.- En aquellas convocatorias en las que se incluya un turno para el acceso de personas con discapacidad, la opción a las plazas reservadas para quienes tengan la condición legal de discapacitados, habrá de formularse en la solicitud de participación, con declaración expresa de los interesados de reunir la condición exigida al respecto.

5.- Los aspirantes que participen en el turno de reserva para personas con discapacidad deberán tener reconocido un grado de discapacidad igual o superior al 33 por ciento a la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes y mantenerlo durante el proceso selectivo.

6.- Las vacantes reservadas al turno de personas con discapacidad que no se cubran por aspirantes de este turno se acumularán al turno libre.

7.- En las convocatorias en las que se incluyan plazas para el turno de personas con discapacidad, las pruebas tendrán idéntico contenido que para el resto de aspirantes. No obstante lo anterior, se dará tratamiento diferenciado, con respecto al turno que no sea de personas discapacitadas, en cuanto a las relaciones de admitidos, llamamientos a los ejercicios y la relación de aprobados, corrigiéndose los ejercicios y pruebas de ambos turnos de manera independiente.

8.- Con independencia de lo indicado anteriormente, al finalizar el proceso, se elaborará una relación única, en la que se incluyan todos los aspirantes que hayan superado el proceso selectivo, ordenados por la puntuación obtenida, con independencia del turno por el que hayan participado. En caso de empate, aquel que haya participado por el turno de discapacidad, ocupará el primer lugar entre ellos, no siendo de aplicación en este caso los criterios de prelación establecidos en las bases comunes.

Artículo 5 Requisitos de participación

1.- Además de los requisitos para poder participar en los procesos de selección del personal estatutario fijo establecidos en el artículo 29 de la Ley 2/2007, de 7 de marzo, del Estatuto Jurídico del Personal Estatutario del Servicio de Salud de Castilla y León, para ser admitido al proceso selectivo será necesario no pertenecer con carácter fijo a la misma categoría estatutaria y especialidad, en su caso, en la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes.

2.- Si en el transcurso del proceso selectivo llegara a conocimiento del tribunal que alguno de los aspirantes no posee la totalidad de los requisitos exigidos en las bases de la convocatoria determinantes de su posible exclusión del proceso selectivo, el tribunal calificador, previa audiencia del interesado, lo comunicará de inmediato al órgano competente para la adopción de la resolución que proceda.

Artículo 6 Disposiciones generales de las convocatorias

1.- El desarrollo de los procesos selectivos de personal estatutario fijo se llevará a efecto en los términos que fijen las correspondientes convocatorias de acuerdo con las bases comunes reguladoras de los mismos que serán objeto de negociación en la Mesa Sectorial del Personal de las Instituciones Sanitarias Públicas.

2.- En la valoración de los méritos de la fase de concurso de los procesos selectivos, en cuanto al currículo formativo, solamente podrán tenerse en cuenta para los profesionales sanitarios los cursos que cumplan alguna de las características que se indican a continuación:

• - Estén acreditadas por la Comisión de Formación Continuada de las Profesiones Sanitarias, bien sea nacional o de una Comunidad Autónoma. La acreditación de asistencia necesaria para la valoración del mérito, deberá tener como contenido mínimo el logotipo de la entidad que emita el mismo, el texto justificativo de la realización del curso o actividad y el número de créditos u horas a valorar.
• - Que hayan sido organizados, impartidos o reconocidos oficialmente por cualquier Administración Pública, entendiéndose por ésta conforme a lo establecido en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o por Universidades y así conste en el correspondiente certificado.
• - Realizados al amparo de los distintos Acuerdos de Formación Continua en las Administraciones Públicas y organizados por cualquiera de los promotores de formación continua firmantes de dichos acuerdos.

Cuando se trate de personal de gestión y servicios, solamente se tendrán en cuenta los siguientes cursos:

• - Los organizados, impartidos, acreditados o reconocidos oficialmente por cualquier Administración Pública o por Universidades, debiendo constar en los mismos esta circunstancia.
• - Los organizados o impartidos por las Organizaciones Sindicales al amparo de norma reguladora de rango suficiente que avale estos procesos formativos y que deberá constar en los mismos. Se entenderán avalados por norma reguladora de rango suficiente, respecto de los cursos organizados por las Centrales Sindicales, los que se hayan impartido al amparo de los acuerdos de formación continua, siempre que dichas circunstancias consten en el propio título o diploma, o bien se certifiquen debidamente.

En todo caso, tanto para el personal sanitario como no sanitario solamente se valorarán en la fase de concurso del proceso selectivo aquellos cursos directamente relacionados con la categoría a proveer, y en su caso especialidad, y siempre y cuando no hayan transcurrido diez años desde la fecha de finalización de los mismos. Penúltimo párrafo del artículo 6.2 anulado por Sentencia TSJ Castilla y León con sede en Valladolid  n.º 108/2017 (Sala de lo Contencioso-administrativo, 1ª) de 30 enero 2017.

La acreditación o el reconocimiento oficial de los cursos no presume su valoración dentro de los procesos selectivos que se convoquen en el ámbito de la Gerencia Regional de Salud, salvo que así se prevea en las correspondientes bases de la convocatoria.

3.- Cuando concurran circunstancias que así lo aconsejen, la totalidad o parte de las pruebas podrán celebrarse de forma descentralizada, según se determine en las respectivas convocatorias, realizándose, en todo caso, las pruebas selectivas de forma simultánea en todas las provincias que se establezcan, cuando se opte por esta forma.

Artículo 7 Consideración y valoración de los requisitos y méritos

1.- Los aspirantes habrán de acreditar, en el momento que se determine en las bases de la convocatoria, que reúnen todos y cada uno de los requisitos y condiciones en ella exigidos, de conformidad con lo establecido en ésta, referidos al último día del plazo de presentación de solicitudes, sin perjuicio de la responsabilidad en que pudieran incurrir por inexactitudes o falsedades en ellas.

2.- Los méritos valorables en aquellos procesos selectivos que así lo establezcan, serán los que ostenten los participantes en el proceso selectivo referidos a la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes.

3.- Los aspirantes que aporten documentos en idioma distinto al castellano deberán presentar copia traducida de los mismos por traductor jurado no valorándose en caso contrario por razones de seguridad jurídica.

Artículo 8 Solicitudes de participación

1.- La solicitud para participar en los procedimientos selectivos se formulará en el modelo normalizado oficial que se adjunte a las convocatorias y deberá presentarse en el plazo que se establezca en las bases de las mismas.

2.- En ningún caso, el pago en la entidad bancaria de la tasa de derechos de examen supondrá la sustitución del trámite de presentación, en tiempo y forma, de la solicitud.

3.- La falta de justificación del pago de los derechos de examen determinará la exclusión del aspirante. No obstante lo anterior, podrá subsanarse el pago incompleto de la tasa.

4.- No procederá devolución alguna de la tasa en los supuestos de exclusión definitiva de las pruebas selectivas por causa imputable al interesado.

Artículo 9 Disposiciones generales

1.- Son órganos de selección los tribunales calificadores y las comisiones permanentes de selección, que serán los encargados de llevar a término las correspondientes pruebas selectivas, sin perjuicio de los tribunales auxiliares que pueden preveerse en la correspondiente Orden de convocatoria.

2.- El tribunal se constituirá en el plazo que se establezca en las bases comunes.

3.- Los miembros de los órganos de selección observarán la confidencialidad y sigilo profesional en todo lo referente a las cuestiones tratados en sus reuniones, no pudiendo utilizar fuera de ellas la información que posean, sin perjuicio de la responsabilidad disciplinaria o penal que pudiera derivarse de dicho incumplimiento.

4.- El órgano de selección para actuar requerirá la presencia del Presidente y Secretario y la mitad al menos de sus miembros, titulares o suplentes, de modo indistinto.

5.- El personal de elección o de designación política, los funcionarios interinos y el personal eventual no podrán formar parte de los órganos de selección.

6.- La pertenencia a los órganos de selección será siempre a título individual, no pudiendo ostentarse ésta en representación o por cuenta de nadie, por lo que sus miembros son personalmente responsables del estricto cumplimiento de las bases de las convocatorias y de la sujeción a los plazos establecidos para la realización y valoración del proceso selectivo.

Artículo 10 Composición de los órganos de selección

1.- Tribunales calificadores.

Los tribunales estarán constituidos por un número impar de miembros, no inferior a cinco, nombrados por el órgano competente, debiendo designarse el mismo número de suplentes. La composición de los tribunales se ajustará a lo siguiente:

• a) Presidente.
• b) Vocales, en número impar.
• c) Secretario, con voz y voto.

El órgano convocante podrá determinar la constitución de tribunales auxiliares cuando el elevado número de aspirantes o, en su caso, la realización de las pruebas con carácter descentralizado así lo requiera.

Los tribunales auxiliares asumirán las funciones que las convocatorias determinen. En todo caso, seguirán las instrucciones y criterios que fije el tribunal calificador.

2.- Comisiones permanentes de selección.

Las comisiones permanentes de selección se establecerán por orden del Consejero competente en materia de Sanidad.

Las comisiones permanentes de selección estarán constituidas por un número impar de miembros no inferior a cinco, nombrados por el órgano competente, debiendo designarse el mismo número de suplentes. La composición de las comisiones permanentes de selección se ajustará a lo siguiente:

• a) Presidente.
• b) Vocales, en número impar.
• c) Secretario, con voz y voto.

A las comisiones permanentes de selección les corresponderá el desarrollo y la calificación de las pruebas selectivas para el acceso a aquellas categorías en las que el elevado numero de aspirantes y el nivel de titulación o especialización exigido así lo aconseje.

Artículo 11 Listas de admitidos y excluidos

1.- Finalizado el plazo de presentación de solicitudes, el órgano gestor que se determine en las bases de la convocatoria del correspondiente proceso selectivo, dictará resolución, que será publicada en el «Boletín Oficial de Castilla y León», por la que se apruebe la lista provisional de aspirantes admitidos y excluidos, con indicación de los lugares en que se encuentran expuestas al público las listas completas, con expresión en su caso, de las causas de exclusión.

2.- Los aspirantes dispondrán del plazo, que se establezca en las correspondientes convocatorias, para presentar reclamaciones o subsanar, en su caso, los defectos que motivaron la omisión o exclusión de los mismos.

3.- Una vez finalizado dicho plazo, el órgano gestor del proceso selectivo aprobará la resolución definitiva de aspirantes admitidos y excluidos, que se publicará en el «Boletín Oficial de Castilla y León» y en la que se hará constar la fecha, lugar y hora para el comienzo del primer ejercicio, con la antelación mínima que se establezca en las bases de las correspondientes convocatorias, que en ningún caso será inferior a 10 días naturales.

4.- Los aspirantes que participen por el turno de promoción interna o en el reservado a personas con discapacidad que no reúnan o acrediten los requisitos exigidos en los mismos, serán incluidos de oficio en la relación de admitidos del turno libre, siempre y cuando, previo requerimiento por parte del órgano gestor, abonen los derechos de examen correspondientes a este turno.

Artículo 12 Celebración de las pruebas

1.- El orden de actuación de los aspirantes en los procesos selectivos para acceso a plazas de personal estatutario fijo se publicará anualmente en el «Boletín Oficial de Castilla y León» y deberá recogerse en las bases de la convocatoria correspondiente del proceso selectivo.

2.- El anuncio relativo a la realización del primer ejercicio de la fase de oposición del proceso selectivo deberá publicarse en el «Boletín Oficial de Castilla y León». Una vez realizado el primer ejercicio, el anuncio de las pruebas sucesivas se publicará por el órgano de selección en los lugares y forma que las bases de la convocatoria determine, con doce horas al menos de antelación al comienzo de éste, si se trata del mismo ejercicio, o de veinticuatro horas, si se trata de uno nuevo.

3.- Las relaciones de aprobados de los distintos ejercicios, con separación por cada turno, serán hechas públicas por el órgano de selección, en la forma y lugar en que se determine en las bases comunes.

4.- Los aspirantes podrán ser convocados para cada ejercicio en llamamiento único o en varios y serán excluidos, en todo caso, del proceso selectivo quienes no comparezcan a la realización de dicho ejercicio.

5.- Finalizadas las pruebas selectivas que correspondan, los aspirantes dispondrán de un plazo máximo de 7 días naturales, desde el día siguiente a la realización del correspondiente ejercicio para presentar las reclamaciones que consideren oportunas contra el contenido de las pruebas selectivas formuladas, que serán dirigidas a la sede del órgano de selección.

Artículo 13 Disposiciones específicas de la fase de oposición

1.- El tribunal adoptará las medidas necesarias para garantizar que los ejercicios de la fase de oposición, en los que no se requiera exposición oral por el aspirante o lectura ante el órgano de selección, sean corregidos sin que se conozca la identidad de los aspirantes.

2.- El tribunal calificador determinará el número mínimo de respuestas correctas necesario para superar los ejercicios de la fase de oposición. En aquellas pruebas selectivas que consistan en contestar cuestionarios con respuestas alternativas, el tribunal calificador determinará el número mínimo de respuestas correctas necesario, una vez descontadas las negativas, para superar los mismos, en aquellos casos en los que las bases de las pruebas selectivas establezcan la penalización de las contestaciones erróneas.

En todo caso el número mínimo de respuestas correctas necesario para superar dichos ejercicios será el mismo para todos los turnos que concurran. Esta decisión se tomará con anterioridad a la identificación de los aspirantes.

3.- Publicada la relación de aspirantes aprobados de la fase de oposición, los aspirantes que la hayan superado, deberán presentar la documentación acreditativa de los méritos alegados que se establezca en las bases de la convocatoria en el plazo que se conceda al efecto.

Artículo 14 Disposiciones específicas de la fase de concurso

1.- En el supuesto de que el proceso selectivo conste de una fase de concurso, los méritos, cuya fecha de referencia de valoración será el último día del plazo de presentación de solicitudes, se deberán acreditar en tiempo y forma mediante la presentación de la documentación original o fotocopia compulsada de los méritos que se determinen en la respectiva convocatoria. Los méritos no acreditados en tiempo y forma no serán objeto de valoración en la fase de concurso.

2.- La resolución que contenga la valoración provisional de méritos de la fase concurso expresará la puntuación obtenida en cada uno de los méritos y la puntuación total.

3.- Los aspirantes dispondrán del plazo, que se establezca en las bases de la correspondiente convocatoria, para efectuar las alegaciones que estimen pertinentes contra la resolución que contenga la valoración provisional de méritos de la fase concurso.

4.- Las alegaciones planteadas contra las relaciones provisionales serán admitidas o rechazadas mediante la publicación de la relación definitiva de méritos, que servirá de notificación a los interesados que hayan presentado las mismas, no siendo, por lo tanto, objeto de contestación individual.

Artículo 15 Resolución de aprobados del proceso selectivo

1.- La relación definitiva de aspirantes que hayan superado el proceso selectivo será elevada por el tribunal calificador al Consejero competente en materia de Sanidad, ordenadas por la puntuación total obtenida y con especificación de la puntuación de cada fase.

2.- El órgano competente para el nombramiento de los aspirantes procederá a la publicación de la resolución por la que se oferte a los aspirantes aprobados la relación de plazas vacantes.

3.- La concreción de las plazas se llevará a cabo en el momento de su oferta a los aspirantes que hubieran superado el proceso selectivo, mediante la publicación en el «Boletín Oficial de Castilla y León» de la relación definitiva de aspirantes que han superado el proceso selectivo y la oferta de las vacantes correspondientes.

4.- En las convocatorias que tengan turno para personas con discapacidad, si se diera la circunstancia de que algún aspirante de ese turno superase la fase de oposición del proceso selectivo, resultando que, no obtuviera plaza en el mismo, siendo su puntuación total igual o superior a la obtenida por aspirantes del turno libre, será incluido por su orden de puntuación en la relación de aprobados del proceso selectivo.

Artículo 16 Solicitud de plazas y aportación de documentación

1.- Las personas que figuren en la relación definitiva de aprobados del proceso selectivo habrán de presentar, en el plazo que se establezca en las bases de la correspondiente convocatoria, la documentación acreditativa de los requisitos exigidos en las bases de la convocatoria, y efectuar la solicitud de las plazas ofertadas.

2.- Junto a la documentación a la que se refiere el apartado primero de este artículo, los aspirantes deberán presentar el modelo de solicitud de plazas, indicando por orden de preferencia los destinos a los que desean ser adscritos.

3.- Quienes no presentasen la documentación exigida dentro del plazo establecido, salvo causa de fuerza mayor debidamente acreditada y así apreciada por el órgano competente para su nombramiento, no podrán ser nombrados y decaerán los derechos derivados de su selección, sin perjuicio de la responsabilidad en que pudieran haber incurrido por falsedad en su solicitud.

4.- No obstante lo anterior, con el fin de asegurar la cobertura de todas las plazas ofertadas, el Órgano competente para el nombramiento de los aspirantes podrá requerir al órgano de selección la relación complementaria de aquellos aspirantes que sigan en puntuación a los propuestos, de entre los que hayan superado la fase de oposición, cuando concurra alguna de las siguientes circunstancias:

• a) Que se produzca la renuncia de alguno de los aspirantes seleccionados, tanto tácita como expresa, o que tenga lugar el fallecimiento de algunos de los aspirantes seleccionados, antes de su nombramiento o toma de posesión.
• b) Que algún aspirante seleccionado no presente la documentación exigida en el plazo establecido al efecto.
• c) Que algún aspirante no sea adjudicatario de plaza alguna al haber solicitado un número de plazas inferior al orden que ocupaba en el listado de aprobados o que del examen de dicha documentación se deduzca que el aspirante carezca de los requisitos establecidos en las bases de la convocatoria, en cuyo caso se le dará audiencia.

En estos supuestos se podrá llevar a cabo la publicación del nombramiento de aquellos que hayan presentado en tiempo y forma la documentación requerida, sin esperar a la presentación de documentación por parte de los nuevos aspirantes propuestos.

Artículo 17 Curso de formación selectivo o período de prácticas

1.- Finalizado el proceso selectivo, los aspirantes al ingreso en plazas dependientes de centros o instituciones de la Gerencia Regional de Salud de Castilla y León que hayan resultado seleccionados en el proceso selectivo, deberán superar, cuando así se prevea en las bases de la convocatoria, un período formativo o de prácticas, que tendrá carácter eliminatorio cuando lo establezca la misma, adaptado a la naturaleza de cada categoría, o grupo profesional y cuya duración se establecerá en dicha convocatoria.

2.- Los aspirantes que no superen el curso de formación selectivo de acuerdo con el procedimiento de calificación previsto en las bases de la convocatoria, siempre que el citado curso tenga carácter eliminatorio, perderán el derecho a su nombramiento como personal estatutario fijo, mediante resolución motivada del órgano convocante, a propuesta del órgano responsable de la evaluación del curso selectivo.

3.- Quienes no pudieran realizar el curso de formación selectivo por causa de fuerza mayor debidamente justificada y así apreciada por la Administración, lo efectuarán con posterioridad en los términos que se establezcan en las bases de la convocatoria.

4.- Durante los períodos formativos o de prácticas, los interesados tendrán los derechos económicos que se regulan en la Ley 2/2007, de 7 de marzo, del Estatuto Jurídico del personal estatutario del Servicio de Salud de Castilla y León.