Ley 9/1990, de 28 de diciembre, de Carreteras y Caminos de Castilla-La Mancha

• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• CAPITULO PRIMERO.�DISPOSICIONES GENERALES
  • Art韈ulo 1
  • Art韈ulo 2
  • Art韈ulo 3
  • Art韈ulo 4
  • Art韈ulo 5
  • Art韈ulo 6
• CAPITULO II.�PLANIFICACION Y PROYECTOS
  • SECCION 1.�PLANIFICACION
    • Art韈ulo 7
    • Art韈ulo 8
    • Art韈ulo 9
    • Art韈ulo 10
    • Art韈ulo 11
  • SECCION 2.�PROYECTOS
    • Art韈ulo 12
    • Art韈ulo 13
    • Art韈ulo 14
    • Art韈ulo 15
    • Art韈ulo 16
    • Art韈ulo 17
    • Art韈ulo 18
    • Art韈ulo 19
• CAPITULO III.�GESTION Y FINANCIACION
  • SECCI覰 1.�Gesti髇 y Explotaci髇
    • Art韈ulo 20
    • Art韈ulo 20 bis
  • SECCI覰 2.�Financiaci髇
    • Art韈ulo 21
    • Art韈ulo 21 bis
    • Art韈ulo 22
• CAPITULO IV.�USO DE LAS CARRETERAS Y CAMINOS
  • Art韈ulo 23
  • Art韈ulo 24
  • Art韈ulo 25
  • Art韈ulo 26
  • Art韈ulo 27
  • Art韈ulo 28
  • Art韈ulo 29
  • Art韈ulo 30
• CAPITULO V.�CONTROL, INFRACCIONES Y SANCIONES
  • Art韈ulo 31
  • Art韈ulo 32
  • Art韈ulo 33
  • Art韈ulo 34
  • Art韈ulo 35
  • Art韈ulo 36
  • Art韈ulo 37
  • Art韈ulo 38
  • Art韈ulo 39
  • Art韈ulo 40
  • Art韈ulo 41
• CAPITULO VI.�TRAVESIAS
  • Art韈ulo 42
  • Art韈ulo 43
  • Art韈ulo 44
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Primera
  • Segunda
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Primera
  • Segunda
  • Tercera
• DISPOSICIONES FINALES
  • DISPOSICION FINAL燯nica

Art韈ulo 1

1. Es objeto de la presente Ley regular la planificaci髇, proyecci髇, construcci髇, conservaci髇, financiaci髇, explotaci髇 y uso de las carreteras y caminos que discurran por el territorio de Castilla-La Mancha y no sean de titularidad del Estado.

2. Se consideran carreteras aquellas v韆s de dominio y uso p鷅lico destinadas fundamentalmente a la circulaci髇 de veh韈ulos autom髒iles.

3. Se consideran caminos las v韆s de dominio y uso p鷅lico destinadas al servicio de explotaciones o instalaciones y no destinadas fundamentalmente al tr醘ico general de veh韈ulos autom髒iles.

Art韈ulo 2

Las carreteras se clasifican por sus caracter韘ticas en autopistas, autov韆s, v韆s r醦idas y carreteras convencionales.

• a) Son autopistas las carreteras que est醤 especialmente proyectadas, construidas y se馻lizadas como tales para la exclusiva circulaci髇 de autom髒iles y tienen las siguientes caracter韘ticas:
  • 1. No tener acceso a las mismas las propiedades colindantes.
  • 2. No cruzar a nivel ninguna otra senda, v韆, l韓ea de ferrocarril o tranv韆, ni ser cruzada por senda, v韆 de comunicaci髇 o servidumbre de paso alguna.
  • 3. Constar de distintas calzadas para cada sentido de circulaci髇 separadas entre s�, excepto en puntos singulares o con car醕ter temporal, por una franja o terreno no destinado a la circulaci髇 o, en casos excepcionales, por otros medios.
• b) Son autov韆s las carreteras que, no reuniendo todos los requisitos de las autopistas, tienen calzadas separadas para cada sentido de la circulaci髇 y limitaci髇 de accesos a las propiedades colindantes y no tienen cruces a nivel.
• c) Son v韆s r醦idas las carreteras de una sola calzada, con limitaci髇 total de accesos a las propiedades colindantes y limitaci髇 de cruces a nivel.
• d) Son carreteras convencionales las que no re鷑an las caracter韘ticas propias de las autopistas, autov韆s y v韆s r醦idas.

Art韈ulo 3

Para la interpretaci髇 y aplicaci髇 de esta Ley se definen los elementos siguientes, sin perjuicio de que reglamentariamente se completen y detallen 閟tos y otros:

• a) Arc閚: Es la zona longitudinal de la carretera libre de obst醕ulos comprendida entre la arista exterior de la calzada y el borde correspondiente de la plataforma.
• b) Area de servicio: Es la zona colindante con la carretera dise馻da expresamente para albergar instalaciones y servicios destinados a la cobertura de las necesidades da la circulaci髇, pudiendo incluir estaciones de suministro de carburante, hoteles, restaurantes, talleres de reparaci髇 y otros servicios an醠ogos destinados a facilitar la comodidad y seguridad de los usuarios de la carretera.
• c) Arista exterior de la calzada: Es el borde exterior de la parte de la carretera destinada a la circulaci髇 de veh韈ulos en general.

  Cuando la carretera conste de diversas calzadas, las menciones de esta Ley a la arista exterior de la calzada se entender醤 referidas al borde externo de la calzada externa.

• d) Arista exterior de la explanaci髇: Es la intersecci髇 con el terreno natural del talud de desmonte, del terrapl閚 o, en su caso, de los muros de sostenimiento colindantes.

  En los casos especiales de puentes, viaductos, t鷑eles, estructuras y obras similares, se considerar� como arista exterior de la explanaci髇 la l韓ea de proyecci髇 ortogonal del borde de las obras sobre el terreno, excepto cuando el proyecto defina otra distinta. Cuando el terreno natural circundante est� al mismo nivel de la carretera, la arista exterior de la explanaci髇 es el borde exterior de la cuneta.

• e) Calzada: Es la zona de la carretera destinada normalmente a la circulaci髇 de veh韈ulos. Est� constituida por un cierto n鷐ero de carriles entre los cuales se incluyen los de entrada y salida, los adicionales para la espera, los destinados a determinados tipos de veh韈ulos, como los lentos y de transporte p鷅lico, y, en su caso, las pistas que no sean arcenes destinadas a usuarios especiales.
• f) Elemento funcional: Es la zona permanente afecta a la conservaci髇 de la carretera o a la explotaci髇 del servicio viario. Son elementos funcionales, entre otros, las zonas destinadas a descanso, estacionamiento, auxilio y atenci髇 m閐ica de urgencia, pesaje, parada de autobuses y otros fines auxiliares o complementarios.
• g) Explanaci髇: Es la zona de terreno ocupada realmente por la carretera. Sus l韒ites son las aristas exteriores de la explanaci髇.
• h) Plataforma: Es la zona de la carretera destinada normalmente al uso de los veh韈ulos formada por la calzada y los arcenes. Cuando la carretera consta de diversas calzadas a cada una le corresponde una plataforma
• i) Variante de poblaci髇. Es el tramo de carretera cuya finalidad es evitar su paso por los n鷆leos urbanos.
• j) V韆 de servicio: Es la carretera auxiliar de otra conectada a 閟ta solamente en algunos puntos y construida para servir a instalaciones y propiedades contiguas.

Art韈ulo 4

Las carreteras comprendidas en el 醡bito de aplicaci髇 de esta Ley se clasifican por su funci髇 en b醩icas, comarcales y locales.

• 1. Ser醤 b醩icas las carreteras cuyos itinerarios sirvan de soporte a la circulaci髇 de larga distancia.
• 2. Ser醤 comarcales las carreteras cuyos itinerarios sirvan de soporte a la circulaci髇 entre n鷆leos importantes de poblaci髇.
• 3. Ser醤 locales el resto de las carreteras.

Art韈ulo 5

1. El cat醠ogo de la Red de Carreteras de Castilla-La Mancha es el documento que contiene la titularidad, categor韆 y denominaci髇 de las carreteras.

2. El cat醠ogo se aprobar� y modificar�, en su caso, por Decreto del Consejo de Gobierno, a propuesta del Consejero de Pol韙ica Territorial, previa audiencia de las Administraciones titulares de las carreteras.

V閍se D 18/2024, 2 abril, por el que se actualiza el Cat醠ogo de la Red de Carreteras de titularidad de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha (獶.O.C.M.� 10 abril), el 11 de abril de 2024.LE0000842035_20240411

Art韈ulo 6

Los cambios de titularidad de carreteras de Castilla-La Mancha dependientes de las distitnas Administraciones P鷅licas se aprobar醤 por Decreto del Consejo de Gobierno, a propuesta del Consejero de Pol韙ica Territorial y previo acuerdo entre las Administraciones afectadas.

Art韈ulo 7

Los instrumentos de planificaci髇 de la Red de Carreteras de Castilla-La Mancha son:

• 1. El Plan Regional de Carreteras de la Comunidad Aut髇oma de Castilla-La Mancha.
• 2. Los Planes Provinciales de Carreteras.
• 3. Los Programas Varios.

Art韈ulo 8

1. El Plan Regional de Carreteras es el instrumento de ordenaci髇 general de la Red de Carreteras en el marco de la planificaci髇 general de la econom韆 y del territorio de la Comunidad.

2. El Plan contendr� las determinaciones necesarias para establecer los objetivos, las medidas para la coordinaci髇 con la planificaci髇 territorial, la adscripci髇 de tramos a las distintas categor韆s de la Red Regional de Carreteras y los criterios para su revisi髇.

3. La aprobaci髇 y revisi髇 del Plan Regional de Carreteras se har� mediante acuerdo del Consejo de Gobierno, a propuesta del Consejero de Pol韙ica Territorial.

4. El Plan Regional de Carreteras, aprobado por el Consejo de Gobierno, ser� remitido a las Cortes Regionales a los efectos de que puedan pronunciarse sobre el mismo.

Art韈ulo 9

1. Las Diputaciones Provinciales elaborar醤 sus Planes de Carreteras en desarrollo del Plan Regional de Carreteras y en coordinaci髇 con el mismo.

2. Los Planes Provinciales de Carreteras elaborados por las Diputaciones Provinciales deber醤 ser sometidos de modo preceptivo a informe de la Consejer韆 de Pol韙ica Territorial previamente a su aprobaci髇.

Dicho informe tendr� car醕ter vinculante, y de no emitirse en el plazo de dos meses se entender� favorable.

El informe de la Consejer韆 de Pol韙ica Territorial podr� versar sobre todos los aspectos a que alcance el contenido del Plan y, en caso de no ser favorable a su totalidad, indicar� aquellos extremos que deban ser objeto de correcci髇 o ampliaci髇.

Art韈ulo 10

1. Las Administraciones titulares de las carreteras y caminos podr醤 elaborar Programas Viarios para desarrollar o completar aspectos del Plan Regional de Carreteras o de los Planes Provinciales en 醨eas o materias concretas, tales como la ordenaci髇 de itinerarios, de accesos o mejora de la seguridad vial.

2. Los Programas Viarios relativos a carreteras de titularidad de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha se aprobar醤 mediante acuerdo del Consejo de Gobierno, a propuesta del Consejero de Pol韙ica Territorial.

3. Los Programas Viarios elaborados por otras Administraciones deber醤 ser sometidos de modo preceptivo a informe de la Consejer韆 de Pol韙ica Territorial previamente a su aprobaci髇.

Dicho informe tendr� car醕ter vinculante y, de no emitirse en el plazo de dos meses, se entender� favorable.

El informe de la Consejer韆 de Pol韙ica Territorial podr� versar sobre todos los aspectos a que alcance el contenido del Programa y, en caso de no ser favorable a su totalidad, indicar� aquellos extremos que deban ser objeto de correcci髇 o ampliaci髇.

4. Los Programas Viarios indicar醤, en su caso, los instrumentos de planeamiento urban韘tico que hayan de revisarse o modificarse.

Art韈ulo 11

La aprobaci髇 de los Planes de Carreteras y Programas Viarios conllevar� la declaraci髇 de utilidad p鷅lica a efectos de expropiaci髇 forzosa de los bienes y derechos necesarios para su ejecuci髇.

Art韈ulo 12

1. Proyecto b醩ico es el documento que contiene el an醠isis de las necesidades y alternativas concretas de las actuaciones que se pretenden llevar a cabo.

2. El proyecto b醩ico se elaborar� para las carreteras de nueva construcci髇 y las variantes de poblaci髇.

Art韈ulo 13

Proyecto de construcci髇 en el documento que contiene el desarrollo completo de la soluci髇 elegida, con el detalle necesario para hacer factible su construcci髇 y posterior gesti髇.

Art韈ulo 14

Proyecto de trazado es el documento que contiene los aspectos geom閠ricos de la actuaci髇 y la identificaci髇 de los bienes y derechos afectados.

Art韈ulo 15

1. Los proyectos ser醤 aprobados por la Administraci髇 titular de la carretera afectada.

2. La aprobaci髇 de los proyectos de carreteras de nueva construcci髇 de titularidad de las Diputaciones Provinciales y de los Ayuntamientos requerir� informe previo de la Consejer韆 de Pol韙ica Territorial que versar� sobre su adecuaci髇 a la planificaci髇 viaria.

3. Los proyectos de carreteras de nueva construcci髇 y de variantes de poblaci髇 se someter醤 al tr醡ite de informaci髇 p鷅lica para que se puedan formular alegaciones sobre el inter閟 general de la carretera y la concepci髇 global de su trazado.

4. En ning鷑 caso tendr醤 la consideraci髇 de carretera de nueva construcci髇 las duplicaciones de calzada, las v韆s de servicio, los acondicionamientos de trazado, los ensanches de plataforma, las mejoras de firme y, en general, todas aquellas actuaciones que no supongan una modificaci髇 sustancial en la funcionalidad de la carretera preexistente.

Art韈ulo 16

1. La aprobaci髇 de proyectos de carreteras implicar� las declaraciones de utilidad p鷅lica y necesidad de urgente ocupaci髇 de los bienes y la adquisici髇 de los derechos correspondientes a los fines de expropiaci髇, de ocupaci髇 temporal o de imposici髇 o modificaci髇 de servidumbres.

LE0000173334_20020528 N鷐ero 1 del art韈ulo 16 redactado por el n鷐ero 1 del art韈ulo 鷑ico de la Ley [CASTILLA-LA MANCHA] 7/2002, 9 mayo, de modificaci髇 de la Ley 9/1990, 28 Diciembre, de Carreteras y Caminos (獶.O.C.M.� 27 mayo).Vigencia: 28 mayo 2002

2. Las declaraciones de utilidad p鷅lica y necesidad de urgente ocupaci髇 se referir醤 tambi閚 a los bienes y derechos comprendidos en el replanteo del proyecto y en las modificaciones de las obras que puedan aprobarse posteriormente.

LE0000173334_20020528 N鷐ero 2 del art韈ulo 16 redactado por el n鷐ero 1 del art韈ulo 鷑ico de la Ley [CASTILLA-LA MANCHA] 7/2002, 9 mayo, de modificaci髇 de la Ley 9/1990, 28 Diciembre, de Carreteras y Caminos (獶.O.C.M.� 27 mayo).Vigencia: 28 mayo 2002

3. A los efectos indicados en los apartados anteriores, los proyectos de carreteras y sus modificaciones deber醤 comprender la definici髇 del trazado de las mismas y la determinaci髇 de los terrenos, construcciones u otros bienes o derechos que se estime preciso ocupar o adquirir para la construcci髇, defensa y servicio de aqu閘las y la seguridad de la circulaci髇.

Art韈ulo 17

1. Cuando se trate de carreteras de nueva construcci髇 o variantes de poblaci髇 no incluidas en el planeamiento urban韘tico vigente de los t閞minos municipales a los que afecte, la Administraci髇 titular de la v韆 remitir� el proyecto b醩ico a las Corporaciones Locales directamente afectadas, para que durante el plazo de un mes examinen si el trazado propuesto es el mas adecuado para el inter閟 general. Los informes no emitidos en el plazo dicho y un mes m醩 se entender醤 favorables, lo que conllevar� la obligaci髇 de la Corporaci髇 Local de acomodar el planeamiento urban韘tico a las determinaciones del proyecto en el plazo de un a駉 desde su aprobaci髇.

En caso de disconformidad, que necesariamente habr� de ser motivada, el expediente ser� elevado al Consejero de Pol韙ica Territorial, que decidir� si procede ejecutar el proyecto. En este caso ordenar� la modificaci髇 o revisi髇 del planeamiento urban韘tico afectado, que deber� acomodarse a las determinaciones del proyecto en el plazo de un a駉 desde su aprobaci髇.

2. En los municipios que carecieran de planeamiento urban韘tico, la aprobaci髇 de los proyectos comportar� la inclusi髇 de la nueva carretera o variante de poblaci髇 en los instrumentos de planeamiento que se elaboren en el futuro.

3. Acordada la redacci髇, revisi髇 o modificaci髇 de un instrumento de planeamiento urban韘tico que afecte a cualquiera de las carreteras de la Red Regional, la Administraci髇 competente para otorgar la aprobaci髇 inicial deber� enviar, con anterioridad a dicha aprobaci髇, el contenido del proyecto a la Administraci髇 titular de la carretera, que emitir� informe vinculante en el plazo de un mes. De no emitirse en el referido plazo y un mes m醩 podr� considerarse favorable.

Art韈ulo 18

Los proyectos de nuevas carreteras y acondicionamientos de las mismas, incluidos en los a馿jos de la Ley 5/1999, de 8 de abril, de Evaluaci髇 de Impacto Ambiental, y la Ley 6/2001, de 8 de mayo, de modificaci髇 del Real Decreto Legislativo 1302/1986, de 28 de junio, de Evaluaci髇 de Impacto Ambiental, deber醤 incluir un estudio de impacto ambiental y ser sometidos a los procedimientos de evaluaci髇 ambiental establecidos en dichas leyes.

LE0000173334_20020528 Art韈ulo 18 redactado por el n鷐ero 2 del art韈ulo 鷑ico de la Ley [CASTILLA-LA MANCHA] 7/2002, 9 mayo, de modificaci髇 de la Ley 9/1990, 28 Diciembre, de Carreteras y Caminos (獶.O.C.M.� 27 mayo).Vigencia: 28 mayo 2002

Art韈ulo 19

Las obras de construcci髇, reparaci髇 o conservaci髇 de las v韆s reguladas en la presente Ley, por constituir obras p鷅licas de inter閟 general, no estan sometidas a los actos de control preventivo municipal a que se refiere el art韈ulo 84, 1, b), de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases de R間imen Local.

Art韈ulo 20

1. La Administraci髇 titular, con car醕ter general, gestionar� directamente las carreteras y caminos a su cargo.

2. Las carreteras tambi閚 podr醤 ser gestionadas por los sistemas de gesti髇 indirecta de los servicios p鷅licos previstos en la legislaci髇 b醩ica estatal.

3. Asimismo, las carreteras podr醤 construirse y explotarse, en virtud de un contrato de concesi髇 de obras p鷅licas.

LE0000173334_20020528 Cap韙ulo III redactado por el n鷐ero 3 del art韈ulo 鷑ico de la Ley [CASTILLA-LA MANCHA] 7/2002, 9 mayo, de modificaci髇 de la Ley 9/1990, 28 diciembre, de Carreteras y Caminos (獶.O.C.M.� 27 mayo).Vigencia: 28 mayo 2002

Art韈ulo 20 bis

1. La explotaci髇 de las carreteras comprende las operaciones de conservaci髇 y mantenimiento, las actuaciones encaminadas a la defensa de la v韆 y a su mejor uso, incluyendo las referentes a se馻lizaci髇, ordenaci髇 de accesos, y uso de las zonas de dominio p鷅lico, de servidumbres y de afecci髇.

2. Las operaciones de conservaci髇 y mantenimiento incluyen todas las actuaciones necesarias para preservar en el mejor estado posible el patrimonio viario. Las actuaciones de defensa de la carretera incluyen las necesarias para evitar actividades que perjudiquen a la misma, a su funci髇 o la de sus zonas de influencia. Las actuaciones encaminadas al mejor uso de la carretera incluyen las destinadas a facilitar su utilizaci髇 en condiciones de seguridad, fluidez y comodidad adecuadas.

LE0000173334_20020528 Cap韙ulo III redactado por el n鷐ero 3 del art韈ulo 鷑ico de la Ley [CASTILLA-LA MANCHA] 7/2002, 9 mayo, de modificaci髇 de la Ley 9/1990, 28 diciembre, de Carreteras y Caminos (獶.O.C.M.� 27 mayo).Vigencia: 28 mayo 2002

Art韈ulo 21

La financiaci髇 de las actuaciones en la red de carreteras se efectuar� mediante las consignaciones que a tal efecto se incluyan en los presupuestos de la Administraci髇 titular, y mediante recursos que provengan de otras Administraciones P鷅licas, Organismos Nacionales e Internacionales y de particulares.

LE0000173334_20020528 Cap韙ulo III redactado por el n鷐ero 3 del art韈ulo 鷑ico de la Ley [CASTILLA-LA MANCHA] 7/2002, 9 mayo, de modificaci髇 de la Ley 9/1990, 28 diciembre, de Carreteras y Caminos (獶.O.C.M.� 27 mayo).Vigencia: 28 mayo 2002

Art韈ulo 21 bis

1. A los efectos de esta Ley tendr� la consideraci髇 U contrato de concesi髇 de obras p鷅licas aqu閘 en el que, siendo su objeto la construcci髇 de carreteras, la contraprestaci髇 a favor del concesionario consista en el derecho a explotar la obra o en dicho derecho acompa馻do del de percibir un precio, siendo el r間imen jur韉ico de este contrato el establecido en la legislaci髇 b醩ica estatal.

2. La utilizaci髇 de las carreteras construidas y explotadas por los titulares de la concesi髇 dar� derecho a percibir de los usuarios el correspondiente importe de las tarifas por su utilizaci髇. A estos fines, la Administraci髇 competente determinar� los precios m醲imos de las tarifas, que ser醤 revisadas anualmente para ajustarlas al 韓dice de precios al consumo.

3. Las carreteras que vayan a construirse en virtud de un contrato de concesi髇 de obras p鷅licas se financiar醤 mediante los recursos propios de las sociedades concesionarias, los ajenos que 閟tas movilicen y las aportaciones de fondos p鷅licos que pudieran concederse.

4. La Administraci髇 titular de la v韆 podr� establecer en el pliego de cl醬sulas administrativas particulares la aportaci髇 de fondos p鷅licos, de car醕ter presupuestario, tanto para contribuir a financiar la construcci髇 de las carreteras como para contribuir a financiar la utilizaci髇 de las mismas, que conllevar�, en todos los casos, la reducci髇 o supresi髇 tarifaria correspondiente.

5. En el caso de aportaciones de fondos p鷅licos para contribuir a financiar la utilizaci髇 de las carreteras, el c醠culo se efectuar� en funci髇 de los usuarios de la infraestructura y de la rentabilidad social derivada de la misma y la obligaci髇 de servicio p鷅lico realizada.

6. A los efectos de cuantificar las aportaciones a realizar por la Administraci髇, con car醕ter previo al inicio del expediente de concesi髇 de la obra, se realizar� un estudio previo de viabilidad en el que deber醤 expresarse las hip髏esis econ髆icas en relaci髇 con la demanda previsible, y formularse el marco financiero de la concesi髇, de modo que al final del periodo de la misma se cubran los costes reales de construcci髇 y explotaci髇, el porcentaje contable de amortizaci髇 de los activos y el beneficio empresarial con la suma de las tarifas percibidas por el uso de forma directa de los usuarios, y en su caso con las cantidades aportadas por la Administraci髇. El an醠isis del estudio previo de viabilidad corresponder� al Instituto de Finanzas de Castilla-La Mancha.

7. Las previsiones anteriores le ser醤 igualmente aplicables a los contratos de gesti髇 indirecta de servicios realizados para la explotaci髇 de carreteras, en todo aquello que les fuera de aplicaci髇.

LE0000173334_20020528 Cap韙ulo III redactado por el n鷐ero 3 del art韈ulo 鷑ico de la Ley [CASTILLA-LA MANCHA] 7/2002, 9 mayo, de modificaci髇 de la Ley 9/1990, 28 diciembre, de Carreteras y Caminos (獶.O.C.M.� 27 mayo).Vigencia: 28 mayo 2002

Art韈ulo 22

1. La Administraci髇 titular de la v韆 podr� imponer contribuciones especiales cuando de la ejecuci髇 de las obras que se realicen para la construcci髇 o conservaci髇 de carreteras, accesos y v韆s de servicio resulte la obtenci髇 por personas f韘icas o jur韉icas de un beneficio especial, aunque este no pueda fijarse en una cantidad concreta.

2. Ser醤 sujetos pasivos de estas contribuciones quienes se beneficien de modo directo de las inversiones realizadas y especialmente lo titulares de las fincas y establecimientos colindantes y los de las urbanizaciones cuya comunicaci髇 resulte mejorada.

3. La cantidad a aportar por los sujetos pasivos referidos al coste total del proyecto ser�:

• Con car醕ter general, hasta el 25 por 100.
• En las v韆s de servicio, hasta el 50 por 100.
• En los accesos de uso particular para determinado n鷐ero de fincas, urbanizaciones o establecimientos, hasta el 90 por 100.

4. El importe total de las contribuciones especiales se repartir� entre los sujetos pasivos atendiendo a aquellos criterios objetivos que, seg鷑 la naturaleza de las obras, construcciones y circunstancias que concurran en los mismos, se determinen de entre los que figuran a continuaci髇:

• a) Superficie de las fincas beneficiadas.
• b) Situaci髇, proximidad y accesos a la carretera de las fincas, construcciones, instalaciones, explotaciones o urbanizaciones.
• c) Bases imponibles en las contribuciones territoriales de las fincas beneficiadas.
• d) Aquellos que se determinen al establecer la contribuci髇 especial, en atenci髇 a las circunstancias particulares que concurran en la obra.

5. El establecimiento de las contribuciones especiales a que se refiere esta Ley, para las carreteras de titularidad de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, ser� aprobado por Decreto de Consejo de Gobierno, a propuesta del Consejero de Pol韙ica Territorial.

LE0000173334_20020528 Cap韙ulo III redactado por el n鷐ero 3 del art韈ulo 鷑ico de la Ley [CASTILLA-LA MANCHA] 7/2002, 9 mayo, de modificaci髇 de la Ley 9/1990, 28 diciembre, de Carreteras y Caminos (獶.O.C.M.� 27 mayo).Vigencia: 28 mayo 2002

Art韈ulo 23

1. Son de dominio p鷅lico los terrenos ocupados por la carretera y sus elementos funcionales y una franja de terreno de 8 metros de anchura en autopistas, autov韆s, v韆s r醦idas y variantes de poblaci髇, y de 3 metros en el resto de las carreteras, a cada lado de la v韆, medidos en horizontal, desde la arista exterior de la explanaci髇 y perpendicularmente a la misma. En el caso de caminos ser醤 de dominio p鷅lico 鷑icamente los terrenos ocupados por 閟tos y sus elementos funcionales.

LE0000418002_20220208 N鷐ero 1 del art韈ulo 23 redactado por el n鷐ero uno de la disposici髇 final primera del D Leg. [CASTILLA-LA MANCHA] 1/2010, 18 mayo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Ordenaci髇 del Territorio y de la Actividad Urban韘tica (獶.O.C.M.� 21 mayo).Vigencia: 10 junio 2010

2. En esta zona podr醤 realizarse obras o actividades que est閚 directamente relacionadas con la construcci髇, gesti髇 y conservaci髇 de la v韆.

3. La Administraci髇 titular de la v韆 podr� autorizar obras o instalaciones cuando sean imprescindible para la prestaci髇 de un servicio p鷅lico de inter閟 general. Tampoco podr醤 autorizarse obras de ampliaci髇 o mejora en la zona de dominio p鷅lico si no fueren imprescindibles para el objeto pretendido.

Art韈ulo 24

1. Fuera de las traves韆s queda prohibido realizar publicidad en cualquier lugar visible desde la zona de dominio p鷅lico de la carretera, sin que esta prohibici髇 d�, en ning鷑 caso, derecho a indemnizaci髇.

2. Los carteles informativos no se consideran publicidad. En todo caso, su colocaci髇 requiere autorizaci髇 de la Administraci髇 titular de la carretera.

Art韈ulo 25

1. La zona de servidumbre de la carretera consistir� en dos franjas de terreno a ambos lados de la misma delimitados interiormente por la zona de dominio p鷅lico y exteriormente por dos l韓eas paralelas a las aristas exteriores de la explanaci髇 a una distancia de 25 metros en autopistas, autov韆s, v韆s r醦idas y variantes de poblaci髇, y 8 metros en el resto de las carreteras, medidas en horizontal desde las citadas aristas.

LE0000418002_20220208 N鷐ero 1 del art韈ulo 25 redactado por el n鷐ero dos de la disposici髇 final primera del D Leg. [CASTILLA-LA MANCHA] 1/2010, 18 mayo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Ordenaci髇 del Territorio y de la Actividad Urban韘tica (獶.O.C.M.� 21 mayo).Vigencia: 10 junio 2010

2. La Administraci髇 titular s髄o podr� autorizar aquellas obras y usos que sean compatibles con la seguridad vial.

3. La Administraci髇 titular podr� utilizar o autorizar la utilizaci髇 de esta zona para el emplazamiento de instalaciones y realizaci髇 de actividades relacionadas directamente con la construcci髇, conservaci髇 y gesti髇 de la carretera.

4. Los da駉s y perjuicios ocasionados por la utilizaci髇 de la zona de servidumbre ser醤 indemnizables.

Art韈ulo 26

1. La zona de protecci髇 de la carretera consiste en dos franjas de terreno a ambos lados de la misma, delimitada interiormente por la zona de servidumbre y exteriormente por dos l韓eas paralelas a las aristas exteriores de las explanaci髇 a una distancia de 100 metros en autopistas, autov韆s y v韆s r醦idas y a 30 en el resto de las carreteras, medidas desde las citadas aristas.

2. La realizaci髇 de obras e instalaciones fijas o provisionales, el vertido de residuos, los cambios de uso y las plantaciones arb髍eas requerir醤 la autorizaci髇 de la Administraci髇 titular.

3. En las construcciones e instalaciones de la zona de protecci髇 podr醤 hacerse obras de reparaci髇 y mejora, previa la autorizaci髇 correspondiente, siempre que no supongan aumento del volumen de la construcci髇 y sin que el incremento de valor de aqu閘las pueda ser tenido en cuenta a efectos expropiatorios.

4. La denegaci髇 de la autorizaci髇 deber� fundarse en las previsiones de los planes o proyectos de ampliaci髇 o variaci髇 de la carretera.

Art韈ulo 27

1. A Ambos lados de la carretera se establece la l韓ea l韒ite de edificaci髇, desde la cual hasta la carretera queda prohibido cualquier tipo de obra de construcci髇, reconstrucci髇 o ampliaci髇, a excepci髇 de las que resultaren imprescindibles para la conservaci髇 y mantenimiento de las construcciones existentes. La l韓ea l韒ite de edificaci髇 se sit鷄 a una distancia de 50 metros en autopistas, autov韆s, v韆s r醦idas y variantes de poblaci髇, de 25 metros en las carreteras de la red b醩ica, y de 18 metros en el resto de las carreteras, medidos horizontalmente desde la arista exterior de la calzada m醩 pr髕ima.

2. En los lugares donde, por ser muy grande la proyecci髇 horizontal del talud de las explanaciones, la l韓ea de edificaci髇 definida con arreglo al punto anterior quedase dentro de zona de servidumbre, la citada l韓ea se har� coincidir con el borde exterior de dicha zona.

3. Con car醕ter general, en las traves韆s, la Administraci髇 titular de la carretera podr� establecer l韒ite de edificaci髇 a una distancia inferior a la fijada en el apartado 1 de este art韈ulo, siempre que lo permita el planeamiento urban韘tico correspondiente.

4. La Administraci髇 titular de la carretera podr� establecer la l韓ea l韒ite de edificaci髇 a una distancia inferior a la fijada en el apartado 1 del presente art韈ulo por razones topogr醘icas cuando lo permita el planeamiento urban韘tico vigente, en zonas perfectamente delimitadas y en la forma que reglamentariamente se establezca.

5. Los terrenos considerados como dominio p鷅lico, as� como sus zonas de servidumbre, deber醤 ser clasificados en todo caso como suelo r鷖tico no urbanizable de protecci髇 de infraestructuras, siempre y cuando no formen parte de los desarrollos previstos por el planeamiento.

Cuando estos terrenos formen parte de los desarrollos previstos en los planes, deber醤 calificarse como sistemas generales de infraestructuras y adscribirse a los 醡bitos correspondientes al objeto de su acondicionamiento e incluso de su obtenci髇 a favor de la Administraci髇 titular de la carretera. La zona comprendida entre la l韓ea l韒ite de edificaci髇 y la zona de servidumbre, podr� ordenarse por el planeamiento con usos que no comporten edificaci髇.

LE0000418002_20220208 N鷐ero 5 del art韈ulo 27 redactado por el n鷐ero tres de la disposici髇 final primera del D Leg. [CASTILLA-LA MANCHA] 1/2010, 18 mayo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Ordenaci髇 del Territorio y de la Actividad Urban韘tica (獶.O.C.M.� 21 mayo).Vigencia: 10 junio 2010

Art韈ulo 28

1. La Administraci髇 titular de la v韆 puede limitar los accesos y establecer con car醕ter obligatorio los lugares en que tales accesos pueden construirse.

2. La Administraci髇 titular de la v韆 podr� reordenar los accesos y cruces existentes, pudiendo expropiar para ello los terrenos necesarios.

3. En el caso de carreteras de nueva construcci髇 y de variantes de poblaci髇, las propiedades colindantes tendr醤 limitados sus accesos a las mismas, bien de manera total o parcial de acuerdo con lo que se determine en los proyectos.

Art韈ulo 29

1. La solicitud de accesos o cambio de uso de los existentes para servir a actividades que, por su naturaleza, puedan generar un n鷐ero de desplazamiento que puedan exceder de la capacidad funcional de la red viaria, deber� acompa馻rse de un estudio de impacto sobre el tr醘ico. Cuando dicho impacto resultar� inadmisible deber� acompa馻rse adem醩 el proyecto de las obras de acondicionamiento necesarias para mantener inalterable el nivel de servicio de la carretera. La solicitud del acceso ser� previa a la solicitud de la licencia municipal de obras. Para su otorgamiento el Ayuntamiento tendr� en cuenta la autorizaci髇 o denegaci髇 de acceso.

2. La autorizaci髇 de los accesos referidos en el apartado anterior podr� conllevar la obligaci髇 de construir las obras de acondicionamiento o asumir los costes adicionales de la adecuaci髇 de la red viaria para soportar el impacto, para lo que se podr� exigir la prestaci髇 de fianza.

3. Reglamentariamente se determinar醤 las actuaciones que requieran el procedimiento establecido en los apartados anteriores.

Art韈ulo 30

Las limitaciones de usos y actividades impuesta por esta Ley a los propietarios o titulares de derechos sobre los inmuebles configuran el contenido ordinario del derecho de propiedad y no dar醤 lugar a indemnizaci髇.

Art韈ulo 31

1. Incurrir醤 en responsabilidad administrativa quienes cometan alguna de las infracciones tipificadas en esta Ley.

2. Se considerar醤 responsables solidarios de las infracciones tanto los ejecutores materiales de las mismas como los promotores o titulares de la obra o actuaci髇 y los t閏nicos directores de las mismas.

Art韈ulo 32

Son infracciones leves:

• 1. Realizar obras, instalaciones o actuaciones, sometidas a autorizaci髇 administrativa seg鷑 esta Ley, sin haberla obtenido previamente, cuando puedan ser objeto de legalizaci髇 posterior.
• 2. Incumplir alguna de las prescripciones impuestas en las autorizaciones otorgadas cuando el incumplimiento fuera legalizable.
• 3. Arrojar, abandonar, verter, colocar o mantener, dentro de la zona de dominio p鷅lico, objetos o materiales de cualquier naturaleza, siempre que no suponga riesgo para los usuarios de la v韆.

Art韈ulo 33

Son infracciones graves:

• 1. Realizar cualquier tipo de obras, instalaciones o actuaciones en la zona de dominio p鷅lico, servidumbre o protecci髇, cuando no puedan ser objeto de autorizaci髇.
• 2. Incumplir alguna de las prescripciones impuestas en las autorizaciones otorgadas cuando el incumplimiento no pueda ser objeto de legalizaci髇 posterior.
• 3. Deteriorar o modificar las caracter韘ticas o situaci髇 de cualquier elemento de la v韆 p鷅lica directamente relacionado con la ordenaci髇, orientaci髇 o seguridad de la circulaci髇, cuando con ello no se impida que sigan prestando su funci髇.
• 4. Deteriorar, alterar, modificar o destruir cualquier obra, instalaci髇 o elemento funcional de la v韆 p鷅lica.
• 5. Colocar, verter o abandonar objetos o materiales de cualquier naturaleza que afecten a la plataforma de la v韆 p鷅lica.
• 6. Realizar en la explanaci髇 o en la zona de dominio p鷅lico, sin autorizaci髇 o sin atenerse a las condiciones de la misma, cualquier tipo de cruce a閞eo o subterr醤eo.
• 7. Colocar, sin previa autorizaci髇 de la Administraci髇 titular de la v韆, carteles informativos en la zona de dominio p鷅lico, servidumbre o protecci髇.
• 8. Establecer cualquier clase de publicidad que vulnere las limitaciones impuestas por esta Ley.
• 9. Las calificadas como leves cuando exista reincidencia.

Art韈ulo 34

Son infracciones muy graves:

• 1. Realizar cualquier tipo de obras, instalaciones o actuaciones en la zona de dominio p鷅lico, servidumbre o protecci髇, cuando no pueda ser objeto de autorizaci髇 y originen riesgo grave para la circulaci髇.
• 2. Incumplir alguna de las prescripciones impuestas en las autorizaciones otorgadas cuando el incumplimiento no pueda ser objeto de legalizaci髇 posterior y origine riesgo grave para la circulaci髇.
• 3. Sustraer, deteriorar, destruir o modificar las caracter韘ticas o situaci髇 de cualquier elemento de la v韆 p鷅lica que est� directamente relacionado con la ordenaci髇, orientaci髇 y seguridad de la circulaci髇 impidiendo que sigan prestando su funci髇.
• 4. Destruir, deteriorar, alterar o modificar cualquier obra o instalaci髇 de la carretera o de los elementos funcionales de la misma cuando las actuaciones afecten a la calzada o a los arcenes.
• 5. Establecer en la zona de protecci髇 instalaciones de cualquier naturaleza o realizar actividades que creen peligrosidad, insalubridad o incomodidad para los usuarios de la v韆 p鷅lica.
• 6. Da馻r o deteriorar la v韆 p鷅lica. En particular se considerar� que ocasiona da駉 a la v韆 p鷅lica el circular con pesos o cargas que excedan de los l韒ites autorizados.
• 7. Las calificadas como graves cuando se aprecie reincidencia.

Art韈ulo 35

Como consecuencia de la infracci髇 cometida se podr� proceder, seg鷑 los casos, a adoptar las siguientes medidas:

• 1. Apertura del expediente sancionador e imposici髇, en su caso, de la multa correspondiente.
• 2. Paralizaci髇 inmediata de la obra o actuaci髇 o suspensi髇 de usos no autorizados.
• 3. Reposici髇 de las cosas a su estado anterior a cargo del infractor.
• 4. Indemnizaci髇 por los da駉s y perjuicios que la obra o actuaci髇 haya podido ocasionar.

Art韈ulo 36

1. Las infracciones previstas en esta Ley se sancionar醤 con multas conforme a los criterios siguientes:

• a) Infracciones leves, multa de 25.000 a 250.000 pesetas.
• b) Infracciones graves, multa de 250.001 a 1.000.000 de pesetas.
• c) Infracciones muy graves, multa de 1.000.001 a 25.000.000 de pesetas.

2. La cuant韆 de la sanci髇 se graduar� en funci髇 de la trascendencia de la infracci髇, del da駉 causado, de la intencionalidad del autor y del beneficio obtenido.

3. La imposici髇 de la multa ser� independiente de la obligaci髇 de reponer las cosas a su estado anterior y de indemnizar los da駉s y perjuicios causados.

Art韈ulo 37

1. (sic) La imposici髇 de las multas corresponder�:

• a) A los Alcaldes de los Ayuntamientos titulares de las v韆s, hasta 500.000 pesetas.
• b) A los Presidentes de Diputaciones Provinciales y Delegados provinciales de la Consejer韆 de Pol韙ica Territorial, hasta 2.000.000 de pesetas.
• c) Al Consejero de Pol韙ica Territorial, hasta 10.000.000 de pesetas.
• d) Al Consejo. de Gobierno, hasta 25.000.000 de pesetas.

Art韈ulo 38

1. La Administraci髇 titular de la v韆 iniciar� el procedimiento sancionador siempre de oficio, bien como consecuencia de denuncia o por propia iniciativa. Asimismo, tramitar� y resolver� el expediente, salvo cuando del mismo se deduzca una sanci髇 de una cuant韆 superior al l韒ite fijado en el art韈ulo anterior, en cuyo caso remitir� la correspondiente propuesta al Consejero de Pol韙ica Territorial para su resoluci髇 o elevaci髇, en su caso, al Consejo de Gobierno.

2. Las multas se ingresar醤 en la Caja de la Administraci髇 que haya tramitado el expediente sancionador, independientemente de la autoridad u 髍gano competente para la imposici髇 de las mismas.

3. La acci髇 para denunciar las infracciones previstas en esta Ley ser� p鷅lica.

4. El procedimiento para la imposici髇 de las sanciones previstas en la presente Ley se ajustar� a lo dispuesto en la Ley de Procedimiento Administrativo sobre procedimiento ordinario y revisi髇 de actos en v韆 administrativa.

5. En aquellos supuestos en que los actos cometidos contra la carretera o sus elementos pudieran ser constitutivos de delito o falta, la Administraci髇 que iniciare el expediente pasar� el tanto de culpa a la autoridad judicial competente, y se abstendr� de proseguir el procedimiento sancionador en tanto 閟ta no se haya pronunciado.

6. Concluido el procedimiento penal proseguir� la tramitaci髇 del expediente sancionador a efectos de determinar la sanci髇 administrativa que, en su caso, corresponda y las reparaciones e indemnizaciones a que quede obligado el infractor.

Art韈ulo 39

1. La Administraci髇 titular de la v韆 o la Consejer韆 de Pol韙ica Territorial, desde el momento en que tenga conocimiento de la realizaci髇 de obras o actuaciones o de usos, que puedan seg鷑 esta Ley constituir infracciones, ordenar� la inmediata suspensi髇 de las mismas.

2. Cuando las medidas sean tomadas por la Consejer韆 de Pol韙ica Territorial en v韆s de titularidad de otra Administraci髇, lo pondr� en su conocimiento para que 閟ta incoe el expediente sancionador en el plazo de un mes. Transcurrido este plazo sin haberse iniciado el expediente, la Consejer韆 de Pol韙ica Territorial quedar� habilitada para proceder a su incoaci髇 y tramitaci髇 hasta su resoluci髇.

3. La actuaci髇 subsidiaria de la Consejer韆 de Pol韙ica Territorial tambi閚 proceder� cuando la tramitaci髇 del expediente sancionador se paralice por m醩 de dos meses sin causa justificada.

Art韈ulo 40

1. Cuando la actuaci髇 sea realizada sin la autorizaci髇 preceptiva previa y sin perjuicio de la incoaci髇 del correspondiente expediente sancionador, la Administraci髇 titular de la v韆 requerir� al titular o promotor de la actuaci髇 para que en el plazo de quince d韆s solicite la correspondicnte autorizaci髇.

2. El otorgamiento de la autorizaci髇, cuando proceda, quedar� condicionado al efectivo cumplimiento de la sanci髇 impuesta y, si las hubiere, al abono de las indemnizaciones correspondientes.

3. Cuando las obras o actuaciones no fueran autorizadas, e independientemente de la imposici髇 de la multa correspondiente, la Administraci髇 actuante ordenar� al infractor la reposici髇 de la realidad f韘ica alterada, concedi閚dole un plazo para ello. Incumplido lo ordenado podr� proceder a imponerle multas coercitivas reiterables cada mes y cuyo importe no superar� el 20 por 100 de la multa correspondiente a la infracci髇 cometida. En caso de no efectuar lo ordenado en el primer plazo fijado en los nuevos plazos concedidos en las multas coercitivas la Administraci髇 actuante podr� proceder a la ejecuci髇 subsidiaria a cargo del infractor.

Art韈ulo 41

El plazo de prescripci髇 de las infracciones tipificadas en esta Ley ser� de cuatro a駉s para las graves y muy graves, y de un a駉 para las leves.

Art韈ulo 42

Traves韆 de poblaci髇 es el tramo de carretera que discurre por suelo clasificado de urbano o consolidado en las dos terceras partes de su longitud y tenga un entramado de calles, al menos, en uno de sus m醨genes.

Art韈ulo 43

Los tramos de carretera o de traves韆 que soporten un tr醘ico fundamentalmente urbano o presten acceso a los n鷆leos de poblaci髇 como consecuencia de la construcci髇 de una variante de poblaci髇 o itinerario alternativo, podr醤 ser cedidos a los Ayuntamientos por acuerdo del Consejo de Gobierno o de la Diputaci髇 Provincial, seg鷑 la titularidad de las mismas. Cuando la variante de poblaci髇 sea de titularidad de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha y exista acuerdo, con el Ayuntamiento cesionario la resoluci髇 corresponder� al Consejero de Pol韙ica Territorial.

Art韈ulo 44

1. La autorizaci髇 de las obras o actividades en las zonas de dominio p鷅lico y servidumbre de las traves韆s ser� competencia de la Administraci髇 titular de la carretera cuando no exista planeamiento urban韘tico aprobado con su informe favorable o la actuaci髇 no se halle sometida a licencia urban韘tica y pueda afectar a la seguridad vial.

2. En el resto de los casos la competencia recaer� en los Ayuntamientos que aplicar醤 las normas de protecci髇 de la carretera al conceder la licencia urban韘tica, cuya solicitud ser� comunicada a la Administraci髇 titular de la carretera. No obstante, cuando la actuaci髇 afecte a la calzada, el Ayuntamiento solicitar� de la Administraci髇 titular informe previo que tendr� car醕ter vinculante.

Primera

En todo aquello no previsto en esta Ley ser� de aplicaci髇 la Ley 25/1988, de 29, de julio, de Carreteras.

Segunda

El Consejo de Gobierno, mediante Decreto, podr� actualizar a cuant韆 de las sanciones.

Primera

Hasta tanto se dicte el Reglamento de la presente Ley, se aplicar� en lo que no se oponga a la misma, el Real Decreto 1812/1994, de 2 de septiembre, parcialmente modificado por el Real Decreto 1911/1997, de 19 de diciembre, y el Real Decreto 597/1999 de 16 de abril, por el que se aprueba Reglamento General de Carreteras.

LE0000173334_20020528 Disposici髇 Transitoria 1.� redactada por el n鷐ero 4 del art韈ulo 鷑ico de la Ley [CASTILLA-LA MANCHA] 7/2002, 9 mayo, de modificaci髇 de la Ley 9/1990, 28 diciembre, de Carreteras y Caminos (獶.O.C.M.� 27 mayo).Vigencia: 28 mayo 2002

Segunda

Hasta tanto se apruebe el Cat醠ogo de la Red de Carreteras de Castilla-La Mancha continuar� en vigor la clasificaci髇 funcional de las carreteras contenidas en el Plan Regional de Carreteras vigente.

Tercera

En el plazo de seis meses desde la entrada en vigor de la presente Ley deber� ser retirada cualquier clase de publicidad visible desde la zona de dominio p鷅lico de la carretera.

DISPOSICION FINAL Unica

En el plazo de seis meses el Consejo de Gobierno dictar� las disposiciones reglamentarias que resulten necesarias para el desarrollo de la presente Ley.