Ley de Cantabria 4/2007, de 4 de abril, de Cooperaci髇 Internacional al Desarrollo de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria

• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• PRE罬BULO
• CAP蚑ULO I.�DISPOSICIONES GENERALES
  • Art韈ulo 1燨bjeto
  • Art韈ulo 2犃mbito de aplicaci髇
  • Art韈ulo 3燨bjetivos
  • Art韈ulo 4燩rincipios
  • Art韈ulo 5燙riterios
  • Art韈ulo 6燩rioridades
  • Art韈ulo 7燩rioridades geogr醘icas
  • Art韈ulo 8燩rioridades sectoriales
  • Art韈ulo 9燩rioridades transversales
• CAP蚑ULO II.�PLANIFICACI覰, MODALIDADES E INSTRUMENTOS DE LA EVALUACI覰, SEGUIMIENTO Y COORDINACI覰 DE LAS POL蚑ICAS DE COOPERACI覰
  • Art韈ulo 10燩lanificaci髇 de la cooperaci髇 internacional al desarrollo
  • Art韈ulo 11燛l Plan Director
  • Art韈ulo 12燣os planes anuales o bianuales
  • Art韈ulo 13燗ctuaciones de cooperaci髇 internacional al desarrollo de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria
  • Art韈ulo 14營nstrumentos de la cooperaci髇 internacional al desarrollo
  • Art韈ulo 15燤edios para hacer efectivos los instrumentos de cooperaci髇 internacional al desarrollo
  • Art韈ulo 16燛valuaci髇 de las acciones, de los proyectos y de los programas de cooperaci髇 al desarrollo
  • Art韈ulo 17燬eguimiento
  • Art韈ulo 18燙oordinaci髇
• CAP蚑ULO III.�覴GANOS DE LA COMUNIDAD AUT覰OMA DE CANTABRIA COMPETENTES EN LA POL蚑ICA DE COOPERACI覰 INTERNACIONAL AL DESARROLLO
  • SECCI覰 I.�覴GANOS RECTORES
    • Art韈ulo 19燗tribuciones del Parlamento
    • Art韈ulo 20燗tribuciones del Gobierno de Cantabria
  • SECCI覰 II.�覴GANOS EJECUTIVOS
    • Art韈ulo 21燗tribuciones de la Consejer韆 competente
    • Art韈ulo 22燗tribuciones del 髍gano directivo competente en materia de cooperaci髇 al desarrollo
  • SECCI覰 III.�覴GANOS DE COORDINACI覰 Y CONSULTA
    • Art韈ulo 23燙onsejo C醤tabro de Cooperaci髇 Internacional al Desarrollo
    • Art韈ulo 24燜ondo Cantabria Coopera
    • Art韈ulo 25燙omisi髇 de Coordinaci髇 de la pol韙ica de cooperaci髇 internacional al desarrollo
• CAP蚑ULO IV.�PARTICIPACI覰 SOCIAL EN LA COOPERACI覰 INTERNACIONAL AL DESARROLLO
  • Art韈ulo 26燜omento de la cooperaci髇 no gubernamental
  • Art韈ulo 27燗gentes de la cooperaci髇 internacional al desarrollo
  • Art韈ulo 28燙ondiciones para actuar en el 醡bito de la cooperaci髇 internacional al desarrollo
  • Art韈ulo 29燨rganizaciones No Gubernamentales de Desarrollo establecidas en la Comunidad Aut髇oma de Cantabria
  • Art韈ulo 30燫egistro de Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria
  • Art韈ulo 31燩ersonas voluntarias
  • Art韈ulo 32燙ooperantes
• CAP蚑ULO V.�MEDIOS HUMANOS Y MATERIALES
  • Art韈ulo 33燫ecursos Humanos de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria
  • Art韈ulo 34燙ontrataci髇 externa
  • Art韈ulo 35燫ecursos materiales para la cooperaci髇 al desarrollo
  • Art韈ulo 36燝astos con alcance plurianual
  • Art韈ulo 37燗yudas y subvenciones
  • Art韈ulo 38燩ago anticipado de subvenciones
• CAP蚑ULO VI.�PROMOCI覰 DE LA EDUCACI覰 Y SENSIBILIZACI覰 DE LA SOCIEDAD C罭TABRA
  • Art韈ulo 39燩romoci髇 de la educaci髇 y sensibilizaci髇
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • DISPOSICI覰 ADICIONAL PRIMERA燩resentaci髇 en el Parlamento de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria del primer proyecto del Plan Director
  • DISPOSICI覰 ADICIONAL SEGUNDA燗gencia C醤tabra de Cooperaci髇 Internacional al Desarrollo
  • DISPOSICI覰 ADICIONAL TERCERA燜omento de las iniciativas de las personas inmigrantes
  • DISPOSICI覰 ADICIONAL CUARTA燩articipaci髇 de entidades con 醤imo de lucro en acciones de cooperaci髇 internacional al desarrollo
  • DISPOSICI覰 ADICIONAL QUINTA營niciativas de solidaridad
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • DISPOSICI覰 DEROGATORIA 贜ICA
• DISPOSICIONES FINALES
  • DISPOSICI覰 FINAL PRIMERA
  • DISPOSICI覰 FINAL SEGUNDA燤odificaci髇 de la Ley de Cantabria 11/2002, de 23 de diciembre, de Medidas Fiscales en materia de Tributos cedidos por el Estado
  • DISPOSICI覰 FINAL TERCERA燛ntrada en vigor

Art韈ulo 1 Objeto

1. Esta Ley tiene por objeto regular el r間imen jur韉ico de la pol韙ica de cooperaci髇 internacional al desarrollo de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria.

2. A los efectos de esta Ley, se entiende por pol韙ica de cooperaci髇 al desarrollo el conjunto de actuaciones, iniciativas, capacidades y recursos que se ponen al servicio de los pueblos m醩 desfavorecidos, con la finalidad de contribuir a la erradicaci髇 de la pobreza, propiciar su desarrollo integral, mejorar las condiciones de vida de sus habitantes y defender los derechos fundamentales de las personas, fomentando un desarrollo humano solidario y estable que incluye mayores cuotas de libertad y un desarrollo econ髆ico y social sostenible y equitativo.

3. Al mismo tiempo, esta Ley pretende inspirar las acciones de cooperaci髇 para el desarrollo, impulsadas por cualquier instituci髇 p鷅lica o privada de Cantabria, y promover la sensibilizaci髇 de la ciudadan韆 hacia este tipo de acciones.

Art韈ulo 2 羗bito de aplicaci髇

1. La Ley se aplica, respetando los principios, los objetivos y las prioridades de la pol韙ica espa駉la que establece la Ley 23/1998, de 7 de julio, de cooperaci髇 internacional para el desarrollo, a la actividad de cooperaci髇 internacional al desarrollo y solidaridad realizada dentro o fuera del territorio de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria por las diferentes organizaciones, entidades, agentes sociales de cooperaci髇 y administraciones p鷅licas de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria, dirigidas a la realizaci髇 de los objetivos establecidos en la presente Ley.

2. Los recursos que se destinen tendr醤 la consideraci髇 de Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD) siempre que cumplan los requisitos marcados por el Comit� de Ayuda al Desarrollo de la Organizaci髇 para la Cooperaci髇 y el Desarrollo Econ髆ico (OCDE).

Art韈ulo 3 Objetivos

La pol韙ica de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria en materia de cooperaci髇 internacional al desarrollo tiene que conseguir los objetivos siguientes:

• a) Promover la sensibilizaci髇 de las instituciones de cara a una aproximaci髇 progresiva del porcentaje que las respectivas entidades p鷅licas destinan a pol韙icas de cooperaci髇 al m韓imo 閠ico del 0,7% de los recursos propios.
• b) Reducir los desequilibrios econ髆icos y sociales hasta erradicar la pobreza.
• c) Favorecer el acceso efectivo de las personas a los bienes y servicios para satisfacer las necesidades humanas b醩icas.
• d) Contribuir a la consolidaci髇 de la democracia a trav閟 del fortalecimiento del Estado de Derecho, la descentralizaci髇 pol韙ico-administrativa y la promoci髇 de la sociedad civil en los pa韘es destinatarios de la ayuda.
• e) Dar apoyo a los pa韘es beneficiarios para que, dentro de un marco democr醫ico y de participaci髇 de las comunidades afectadas, consigan un desarrollo humano, integral y sostenible a partir de sus propias capacidades, que sea respetuoso con el medio natural y que movilice los recursos end骻enos.
• f) Atender o prevenir las situaciones de vulnerabilidad y emergencia de los pa韘es m醩 empobrecidos y contribuir a preservar la vida de los individuos y de las poblaciones m醩 vulnerables.
• g) La promoci髇 de la educaci髇 y la formaci髇, especialmente en los niveles b醩icos y profesionales, y tambi閚 el acceso al conocimiento cient韋ico y tecnol骻ico.
• h) Mejorar las capacidades de las personas y las organizaciones en los pa韘es empobrecidos.
• i) Fortalecer la estructura productiva y el tejido asociativo en los pa韘es beneficiarios para favorecer su desarrollo no dependiente y sostenible.
• j) Contribuir a un mayor equilibrio de las relaciones comerciales, pol韙icas y estrat間icas en la comunidad internacional.
• k) Sensibilizar, investigar e informar a la sociedad c醤tabra sobre la situaci髇 desfavorecida que padecen los pueblos y grupos sociales.
• l) Impulsar y promover la participaci髇 ciudadana en las acciones de cooperaci髇.

Art韈ulo 4 Principios

La pol韙ica en materia de cooperaci髇 internacional al desarrollo se fundamenta en los siguientes principios:

• a) El reconocimiento del ser humano en su dimensi髇 individual y colectiva como protagonista y destinatario 鷏timo de la cooperaci髇 internacional y de la solidaridad.
• b) La consecuci髇 de un desarrollo humano sostenible y global, integrador de las dimensiones democr醫ica, econ髆ica, social y medioambiental, y con respeto a la equidad de g閚ero.
• c) La defensa y promoci髇 de los derechos humanos, la paz y las libertades fundamentales.
• d) El respeto a las estrategias de desarrollo social y a las estructuras pol韙icas que los pueblos hayan adoptado, siempre que estos contribuyan a la estabilidad democr醫ica y a la justicia social.
• e) El reconocimiento de los derechos de los pueblos a la defensa y a la promoci髇 de su propia cultura, lengua e identidad.
• f) El fortalecimiento y el arraigo de la convivencia pac韋ica y democr醫ica y el di醠ogo entre personas, pueblos y culturas como forma para la prevenci髇 y resoluci髇 de conflictos sociales y de sus causas.
• g) La contribuci髇 a un reparto m醩 justo y equitativo de los frutos del crecimiento econ髆ico y del desarrollo social.
• h) El fomento y la promoci髇 de la econom韆 solidaria y el consumo responsable.
• i) El respeto al principio de coherencia de forma que todas las pol韙icas que se desarrollen en Cantabria se orienten de acuerdo con los principios y objetivos de la cooperaci髇 internacional al desarrollo.
• j) La b鷖queda de unas relaciones comerciales m醩 justas que faciliten la cancelaci髇 de la deuda con los pa韘es empobrecidos.
• k) La presencia y el compromiso activo en la exposici髇 de las verdaderas causas y soluciones del empobrecimiento y en la petici髇 a los poderes p鷅licos correspondientes de la adopci髇 de medidas que sean m醩 eficaces para conseguir el gradual progreso de los pa韘es menos desarrollados.
• l) La no discriminaci髇 de los destinatarios por razones de sexo, edad, raza, cultura, ideolog韆 pol韙ica, extracci髇 social, creencias religiosas o discapacidades f韘icas o ps韖uicas.

Art韈ulo 5 Criterios

Los criterios que rigen las pol韙icas p鷅licas de cooperaci髇 internacional al desarrollo en la Comunidad Aut髇oma de Cantabria son los siguientes:

• a) La coordinaci髇 y la complementariedad entre las administraciones p鷅licas, y entre 閟tas y las iniciativas solidarias de cooperaci髇 al desarrollo de la sociedad civil de Cantabria.
• b) La coherencia de todas las actuaciones de las administraciones p鷅licas con los valores y las finalidades que establece esta Ley.
• c) La planificaci髇 de la actividad p鷅lica, con participaci髇 de la iniciativa social.
• d) La coordinaci髇 de toda la actividad del Gobierno de Cantabria dentro del 醡bito de la cooperaci髇.
• e) La eficacia, la eficiencia y la responsabilidad en la planificaci髇, la ejecuci髇, el seguimiento y la evaluaci髇 de los programas y proyectos de cooperaci髇 al desarrollo.
• f) La transparencia en la informaci髇, en la financiaci髇 y en la participaci髇 de los agentes de cooperaci髇 en este 醡bito de la actividad p鷅lica.
• g) La concertaci髇 y la corresponsabilidad entre donantes y personas receptoras en la aplicaci髇 de los recursos destinados a la cooperaci髇 al desarrollo.
• h) El respeto a las l韓eas b醩icas de la acci髇 exterior definidas por la Administraci髇 del Estado.
• i) El respeto y el fomento de la independencia e imparcialidad de las Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo, el Fondo Cantabria Coopera, los agentes de cooperaci髇 y otras instituciones humanitarias en la ejecuci髇 de los programas y proyectos de cooperaci髇 y desarrollo.
• j) La gratuidad de las acciones de cooperaci髇 a favor de los pueblos m醩 desfavorecidos, que no pueden estar orientadas, ni directa ni indirectamente, a la recepci髇 de contraprestaciones econ髆icas de los donantes.

Art韈ulo 6 Prioridades

La actividad de cooperaci髇 internacional al desarrollo que lleva a cabo la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria se articula en torno a tres ejes de prioridades:

• a) Geogr醘icas, orientadas a los pa韘es y a las regiones que son objeto preferente de atenci髇.
• b) Sectoriales, dirigidas a determinados 醡bitos de actuaci髇 preferentes.
• c) Transversales, que delimitan estrategias horizontales preferentes que informan, en general, sobre todas las actividades de cooperaci髇, sea cual sea el 醡bito geogr醘ico, sectorial o social en el cual 閟tas se desarrollan.

Art韈ulo 7 Prioridades geogr醘icas

1. La cooperaci髇 al desarrollo asume una concepci髇 mundialista de la misma, aunque se priorizar醤 actuaciones en los pa韘es y regiones con m醩 altos 韓dices de pobreza.

2. En cuanto a las prioridades geogr醘icas se atender� de manera preferente a:

• a) Los pa韘es y territorios en desarrollo que figuren en la lista elaborada por el Comit� de Ayuda al Desarrollo de la OCDE (Organizaci髇 para la Cooperaci髇 y el Desarrollo Econ髆ico).
• b) Los pa韘es con los que existen relaciones de tipo hist髍ico, cultural o lingstico, o de los cuales, en la actualidad, la Comunidad Aut髇oma de Cantabria es receptora de inmigraci髇.

Art韈ulo 8 Prioridades sectoriales

1. Los sectores de actuaci髇 preferentes en los pa韘es receptores de las actuaciones de cooperaci髇 internacional al desarrollo son los siguientes:

• a) Los servicios sociales b醩icos y, en especial, la salud, la vivienda, la seguridad alimentaria y el abastecimiento y el saneamiento de aguas.
• b) La educaci髇 y la capacitaci髇 de recursos humanos.
• c) El desarrollo cient韋ico y tecnol骻ico dirigido a aumentar las capacidades locales.
• d) La protecci髇 y mejora de la calidad del medio ambiente, respetando la biodiversidad y la conservaci髇 y la utilizaci髇 razonable y sostenible de los recursos naturales.
• e) La defensa, la promoci髇, la concienciaci髇 y la divulgaci髇 de los derechos humanos, igualdad de oportunidades, promoci髇 de la mujer y defensa de los grupos de poblaci髇 m醩 vulnerables, con especial atenci髇 a la infancia y juventud, as� como, la erradicaci髇 de la explotaci髇 infantil.
• f) La prevenci髇 de conflictos y la construcci髇 de la paz.
• g) El fortalecimiento de las estructuras democr醫icas y de participaci髇 social.
• h) La dotaci髇, la mejora y la ampliaci髇 de las infraestructuras, y tambi閚 el desarrollo de la base productiva, en particular de las peque馻s y medianas empresas, en las empresas de econom韆 social y en todas las dirigidas a crear ocupaci髇 en los sectores sociales m醩 desfavorecidos.
• i) Respeto y promoci髇 de la identidad cultural de los pueblos de forma que se favorezca el desarrollo propio de los pueblos ind韌enas y las minor韆s 閠nicas amenazadas.
• j) La poblaci髇 de los pa韘es en conflictos b閘icos, desplazada y refugiada, y tambi閚 aquella en proceso de retorno o de volver a asentarse y reintegrarse.

2. En relaci髇 con la sensibilizaci髇 y la educaci髇 para el desarrollo, tienen prioridad las acciones encaminadas a:

• a) Concienciar a la opini髇 p鷅lica en materia de cooperaci髇 internacional al desarrollo.
• b) Difundir en los 醡bitos educativos el conocimiento de la realidad de los pa韘es empobrecidos y de la inmigraci髇.
• c) Potenciar la implantaci髇 de la educaci髇 para el desarrollo en el 醡bito educativo formal y no formal.
• d) Fomentar la investigaci髇 sobre la realidad de los pa韘es en v韆s de desarrollo, la inmigraci髇 y la cooperaci髇 internacional al desarrollo, con el fin de fortalecer y abrir nuevas v韆s.
• e) Potenciar a los agentes de cooperaci髇 radicados en la Comunidad Aut髇oma de Cantabria con la finalidad de crear una red de solidaridad en el 醡bito auton髆ico.
• f) Promover la reflexi髇 sobre el coodesarrollo y su valor estrat間ico en el marco de las relaciones entre pa韘es receptores y sociedades de origen de la inmigraci髇.
• g) Promover la educaci髇 para la paz y el respeto de los derechos humanos.
• h) Difundir y potenciar la econom韆 solidaria y el consumo responsable.
• i) Fomentar la formaci髇 t閏nica de los agentes de cooperaci髇 internacional al desarrollo.

Art韈ulo 9 Prioridades transversales

La actividad de cooperaci髇 internacional al desarrollo que lleva a cabo la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria se concentra y focaliza en las estrategias transversales siguientes:

• a) Lucha contra la pobreza y sus causas.
• b) Defensa de los Derechos Humanos.
• c) Equidad de g閚ero.
• d) La sostenibilidad medioambiental.
• e) Respeto a la diversidad cultural.

Art韈ulo 10 Planificaci髇 de la cooperaci髇 internacional al desarrollo

La pol韙ica de cooperaci髇 internacional al desarrollo de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria se articular� a trav閟 de los planes directores y de los planes anuales o bianuales.

Art韈ulo 11 El Plan Director

1. El Plan Director, establecer� las l韓eas generales y las directrices b醩icas de la pol韙ica de cooperaci髇 internacional al desarrollo de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria.

2. Este plan tiene que desarrollar los objetivos y concretar las prioridades que se se馻lan en los art韈ulos 3 a 9 de esta Ley, y tambi閚 los recursos presupuestarios indicativos, que orientan las actuaciones de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria en materia de cooperaci髇 internacional al desarrollo durante su per韔do de vigencia.

3. El Plan Director indicar� las l韓eas de coordinaci髇, colaboraci髇 o cooperaci髇 con otros agentes, p鷅licos o privados, bilaterales o multilaterales, que sean necesarios o convenientes para alcanzar los objetivos estrat間icos de la cooperaci髇 al desarrollo de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria.

4. La formulaci髇 del proyecto del Plan Director corresponde a la Consejer韆 competente en materia de cooperaci髇 internacional al desarrollo, bas醤dose en un proceso previo y exhaustivo de estudio, informaci髇, consulta, evaluaci髇 y participaci髇.

LE0000495802_20160101 N鷐ero 4 del art韈ulo 11 redactado por n鷐ero uno del art韈ulo 22 de la Ley [CANTABRIA] 10/2012, 26 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas (獴.O.C.� 29 diciembre).Vigencia: 1 enero 2013

5. El Plan Director ser� aprobado por el Consejo de Gobierno, a propuesta del Consejerocompetente en materia de cooperaci髇 internacional al desarrollo y previo informe del Consejo C醤tabro de Cooperaci髇 Internacional al Desarrollo, dando cuenta al Parlamento de Cantabria

LE0000495802_20160101 N鷐ero 5 del art韈ulo 11 redactado por n鷐ero uno del art韈ulo 22 de la Ley [CANTABRIA] 10/2012, 26 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas (獴.O.C.� 29 diciembre).Vigencia: 1 enero 2013

6. El Plan Director tiene que fijar los mecanismos y los criterios b醩icos para evaluar la ejecuci髇 de la pol韙ica de cooperaci髇 que lleva a cabo la Administraci髇 Auton髆ica, calcular el impacto de los recursos aplicados y controlar el gasto.

7. El Plan Director se concretar� con la elaboraci髇 de un plan estrat間ico de subvenciones en los t閞minos previstos en la normativa de subvenciones.

Art韈ulo 12 Los planes anuales o bianuales

1. Las determinaciones de los planes directores ser醤 desarrolladas a trav閟 de planes anuales o bianuales de cooperaci髇 al desarrollo, en los cuales, se establecer醤 los mecanismos y criterios b醩icos para la medici髇 del impacto de las ayudas, la evaluaci髇 de la ejecuci髇 de dicho Plan y la justificaci髇 y control del gasto adaptado a la realidad de los pa韘es receptores.

2. Los planes anuales o bianuales ser醤 aprobados por el Gobierno de Cantabria a propuesta del departamento competente en materia de cooperaci髇 para el desarrollo.

Art韈ulo 13 Actuaciones de cooperaci髇 internacional al desarrollo de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria

1. La pol韙ica en materia de cooperaci髇 internacional al desarrollo de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria podr� ejecutarse directamente a trav閟 de los recursos materiales y humanos que considere oportunos, bas醤dose en l韓eas de trabajo espec韋icas promovidas desde la propia administraci髇 y definidas en consenso con las personas destinatarias.

2. Asimismo, podr� encomendar la ejecuci髇 de sus proyectos o programas a otras entidades y/o a Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo.

3. La Comunidad Aut髇oma de Cantabria podr� conceder subvenciones, celebrar convenios o articular cualquier otra forma reglada de colaboraci髇 con dichos agentes o con otras Administraciones p鷅licas, para la ejecuci髇 de programas y proyectos de cooperaci髇 para el desarrollo, siempre que estos tengan car醕ter no lucrativo y que aquellos dispongan de estructuras y experiencia para la ejecuci髇 de los mismos.

Art韈ulo 14 Instrumentos de la cooperaci髇 internacional al desarrollo

La pol韙ica de cooperaci髇 al desarrollo se articula a trav閟 de los instrumentos siguientes:

• a) Cooperaci髇 t閏nica. Incluye cualquier modalidad de asistencia dirigida a la formaci髇 y calificaci髇 de recursos humanos en el pa韘 receptor. La cooperaci髇 t閏nica se lleva a cabo a trav閟 de acciones, programas y proyectos de educaci髇 y de formaci髇; de investigaci髇 y de desarrollo tecnol骻ico; de intercambio de expertos y la provisi髇 de servicios; de informaci髇, documentaci髇, intercambio, asesoramiento, consultor韆 y estudios, y, en general, de todo aquello que contribuye a elevar las capacidades de las personas y mejorar las organizaciones sociales y los marcos institucionales en los pa韘es beneficiarios.
• b) Cooperaci髇 econ髆ica y financiera. Consiste en aportaciones a proyectos o programas cuyo objeto sea la estructuraci髇 de los sectores b醩icos de la sociedad receptora.
• c) Ayuda de emergencia. Tiende a satisfacer, en un primer momento, las necesidades humanas en situaciones provocadas por cat醩trofes naturales o humanas, falta de materias primas esenciales o acontecimientos an醠ogos, para aligerar el sufrimiento de las poblaciones vulnerables y contribuir a su supervivencia. Se entienden tambi閚 como ayudas de emergencia las inmediatas para atender a las personas refugiadas y desplazadas como consecuencia de cat醩trofes naturales o humanas.
• d) Ayuda humanitaria. Consiste en acciones de asistencia, protecci髇, rehabilitaci髇 y reconstrucci髇 a favor de las poblaciones, teniendo especialmente en cuenta situaciones agravadas por cat醩trofes naturales o provocadas por conflictos armados, as� como a la prevenci髇 de riesgos que reduzcan la vulnerabilidad de las poblaciones, el restablecimiento de sus derechos, y la potenciaci髇 de las capacidades de desarrollo de las comunidades afectadas.
• e) Educaci髇 para el desarrollo y para la defensa de los derechos humanos. Comprende cualquier tipo de acciones cuyo objetivo sea la promoci髇, el respeto y la protecci髇 de la vida, la libertad, la dignidad, la igualdad, la seguridad, la integridad f韘ica y la propiedad del individuo, de los valores democr醫icos y para la construcci髇 de la paz.
• f) Sensibilizaci髇 social. Consiste en el conjunto de acciones que favorecen una mejor percepci髇 de la sociedad hacia las causas y los problemas que afectan a los pa韘es empobrecidos, y que estimulan la solidaridad y la cooperaci髇 activas con estos.
• g) Formaci髇 para la cooperaci髇 al desarrollo. Consiste en la capacitaci髇 de las personas que, por su compromiso o su profesi髇, se dedican a la cooperaci髇 al desarrollo, articulada preferentemente a trav閟 de los agentes de cooperaci髇.
• h) Investigaci髇 para el desarrollo. Comprende la producci髇 y el intercambio de recursos humanos de conocimiento para el estudio de las causas y soluciones de la situaci髇 de pa韘es del Sur al objeto de potenciar su sistema productivo econ髆ico, social e institucional.
• i) Otros posibles instrumentos de cooperaci髇 al desarrollo siempre que respeten los principios de esta Ley.

Art韈ulo 15 Medios para hacer efectivos los instrumentos de cooperaci髇 internacional al desarrollo

Los medios para hacer efectivos los instrumentos de cooperaci髇 al desarrollo son los siguientes:

• a) La disposici髇 de fondos p鷅licos para fomentar las acciones de cooperaci髇 al desarrollo.
• b) La iniciativa de las administraciones p鷅licas para realizar estudios de identificaci髇 previa, que pueden derivar en acciones de ejecuci髇 propia.
• c) Las declaraciones institucionales, los protocolos, los convenios, el apoyo a iniciativas ciudadanas, y todos aquellos otros que sean necesarios para hacer efectivos los instrumentos de cooperaci髇 internacional al desarrollo.

Art韈ulo 16 Evaluaci髇 de las acciones, de los proyectos y de los programas de cooperaci髇 al desarrollo

1. Las acciones, los proyectos y los programas de cooperaci髇 al desarrollo financiados con fondos p鷅licos de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria ser醤 objeto de evaluaci髇.

2. La evaluaci髇 se regir� por los criterios b醩icos de eficacia, eficiencia, pertinencia, impacto y viabilidad.

3. Los procedimientos y las bases generales de evaluaci髇 tienen que establecerse reglamentariamente y seguir la metodolog韆 de la cooperaci髇 oficial del Estado espa駉l y de la Uni髇 Europea.

Art韈ulo 17 Seguimiento

Con car醕ter anual, tiene que elaborarse un informe de seguimiento que debe contener un an醠isis del grado de cumplimiento de los objetivos previstos en el Plan Director y en los planes anuales o bianuales.

Art韈ulo 18 Coordinaci髇

1. La Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria tiene que velar especialmente por la coordinaci髇 con la Administraci髇 del Estado y con otras comunidades aut髇omas, a fin de asegurar la complementariedad de sus acciones con el conjunto de las actuaciones de cooperaci髇 que realizan las diferentes administraciones p鷅licas.

2. La Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria, en el marco de la Uni髇 Europea, tiene que impulsar mecanismos de coordinaci髇 de sus pol韙icas de cooperaci髇 al desarrollo con las de las distintas instituciones europeas competentes, como tambi閚 con las regiones del 醡bito comunitario.

3. El Gobierno de Cantabria tiene que llevar a cabo una pol韙ica activa de colaboraci髇 con los municipios que destinan recursos a la cooperaci髇 internacional a desarrollo. En especial, debe impulsar la participaci髇 de los municipios en acciones de cooperaci髇 al desarrollo mediante la aplicaci髇 de instrumentos mancomunados tales como el Fondo Cantabria Coopera, consorcios interadministrativos u otros entes de caracter韘ticas an醠ogas.

4. Sin perjuicio de la competencia exclusiva del Estado en materia de relaciones internacionales, la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria puede impulsar las formas de colaboraci髇 y cooperaci髇 que sean pertinentes con las instituciones y entidades de los pa韘es receptores de la ayuda, a fin de mejorar la eficacia y la eficiencia de los programas y proyectos de cooperaci髇 de inter閟 com鷑 en este 醡bito.

Art韈ulo 19 Atribuciones del Parlamento

1. Corresponde al Parlamento ser informado sobre el Plan Director, de acuerdo con lo previsto en esta ley.

LE0000495802_20160101 N鷐ero 1 del art韈ulo 19 redactado por n鷐ero dos del art韈ulo 22 de la Ley [CANTABRIA] 10/2012, 26 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas (獴.O.C.� 29 diciembre).Vigencia: 1 enero 2013

2. Anualmente, el Parlamento ser� informado por el Gobierno regional, a trav閟 de la Comisi髇 parlamentaria encargada de cooperaci髇 para el desarrollo, de la ejecuci髇 de los proyectos, resultados y del contenido del informe del Consejo C醤tabro de Cooperaci髇 Internacional al Desarrollo.

Art韈ulo 20 Atribuciones del Gobierno de Cantabria

Corresponde al Gobierno de Cantabria:

• a) Dirigir la pol韙ica de cooperaci髇 internacional al desarrollo de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria.
• b)Aprobar la formulaci髇 definitiva del Plan Director y su remisi髇 al Parlamento de Cantabria para su informaci髇LE0000495802_20160101 Letra b) del art韈ulo 20 redactada por n鷐ero tres del art韈ulo 22 de la Ley [CANTABRIA] 10/2012, 26 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas (獴.O.C.� 29 diciembre).Vigencia: 1 enero 2013
• c) Aprobar el plan anual o bianual de cooperaci髇 para el desarrollo.
• d) Ejercer todas las facultades que le atribuyan las disposiciones vigentes.

Art韈ulo 21 Atribuciones de la Consejer韆 competente

Corresponde a la Consejer韆 competente en materia de cooperaci髇 internacional al desarrollo, sin perjuicio de las que pudieran atribuirle otras disposiciones:

• a) Elevar al Gobierno la propuesta de proyecto de Plan Director y de los planes anuales o bianuales para que 閟te haga la formulaci髇 definitiva, si corresponde.
• b) Desarrollar la acci髇 de gobierno en materia de cooperaci髇 para el desarrollo y, en concreto, impulsar la ejecuci髇 de las medidas contenidas en el Plan Director y en los planes anuales o bianuales y, en general, de todas las actuaciones que lleve a cabo la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma en este sector.
• c) Informar al Parlamento sobre el grado de ejecuci髇 del Plan Director y, en su caso, de los planes anuales o bianuales que lo desarrollan.
• d) Aprobar los documentos de seguimiento del Plan Director y, en su caso, de los planes anuales o bianuales de cooperaci髇.
• e) Fijar reglamentariamente los procedimientos y las bases generales para la evaluaci髇, el seguimiento y el control de los proyectos y programas financiados con fondos p鷅licos de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria, sin perjuicio de las competencias atribuidas a otras instituciones y organismos por la legislaci髇 vigente.
• f) Impulsar la coordinaci髇 de los 髍ganos de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria que, en el 醡bito de sus competencias, llevan a cabo actuaciones en materia de cooperaci髇 al desarrollo.

Art韈ulo 22 Atribuciones del 髍gano directivo competente en materia de cooperaci髇 al desarrollo

Corresponde al 髍gano directivo competente, bajo la direcci髇 de quien ostente la titularidad de la Consejer韆 correspondiente:

• a) Redactar el borrador de propuesta de proyecto de Plan Director, cuya elaboraci髇 corresponde a quien ostente la titularidad de la Consejer韆.
• b) Formular la propuesta de los proyectos de los planes anuales o bianuales y elevarlos a la consideraci髇 del titular de la Consejer韆 para que haga la formulaci髇 definitiva, si corresponde.
• c) Coordinar la actividad de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria con el resto de entidades p鷅licas que, en el 醡bito de sus competencias, realicen actuaciones en materia de cooperaci髇 internacional al desarrollo y que deber醤 adecuarse a las directrices b醩icas del Plan Director y a las de los planes anuales o bianuales.
• d) Elaborar los documentos de seguimiento del Plan Director y de los planes anuales o bianuales de cooperaci髇 para el desarrollo.
• e) Evaluar los programas y proyectos financiados con fondos de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria o cofinanciados con otras entidades p鷅licas o privadas.
• f) Mantener relaciones con la Agencia Espa駉la de Cooperaci髇 Internacional y con otras instituciones y entidades, p鷅licas o privadas, nacionales o internacionales, en el 醡bito de la cooperaci髇 internacional.
• g) Promover la interlocuci髇 con los agentes de cooperaci髇.
• h) Llevar a cabo las relaciones ordinarias con los 髍ganos de coordinaci髇, colaboraci髇 y consulta que prev� esta Ley.
• i) Ejercer aquellas otras facultades y atribuciones que le corresponden de acuerdo con la legislaci髇 vigente.

Art韈ulo 23 Consejo C醤tabro de Cooperaci髇 Internacional al Desarrollo

1. Se crea el Consejo C醤tabro de Cooperaci髇 Internacional al Desarrollo, en adelante Consejo C醤tabro de Cooperaci髇, como m醲imo 髍gano consultivo y de participaci髇 de la iniciativa social en la definici髇 y la aplicaci髇 de las pol韙icas de cooperaci髇 al desarrollo en el 醡bito de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria. Este 髍gano colegiado est� adscrito a la Consejer韆 competente en materia de cooperaci髇 internacional al desarrollo.

2. En el Consejo C醤tabro de Cooperaci髇, adem醩 de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria, podr醤 participar los agentes de cooperaci髇 a que se refiere el art韈ulo 27 de esta ley

LE0000495802_20160101 N鷐ero 2 del art韈ulo 23 redactado por n鷐ero cuatro del art韈ulo 22 de la Ley [CANTABRIA] 10/2012, 26 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas (獴.O.C.� 29 diciembre).Vigencia: 1 enero 2013

3. El Consejo C醤tabro de Cooperaci髇 tiene las funciones siguientes:

• a) Proponer e impulsar iniciativas de sensibilizaci髇 y educaci髇 para el desarrollo.
• b) Asesorar y asistir a las Administraciones P鷅licas de Cantabria en materia de cooperaci髇 internacional al desarrollo.
• c) Conocer los anteproyectos de Ley y cualquier otra disposici髇 general que regule materias concernientes a la cooperaci髇 internacional al desarrollo e informar sobre ellos.
• d) Conocer el borrador de la propuesta de Plan Director, deliberar e informar sobre ellos antes de que la Consejer韆 competente en materia de cooperaci髇 internacional al desarrollo elabore la propuesta de proyecto de Plan Director y la someta a la consideraci髇 del Gobierno de Cantabria.
• e) Conocer las convocatorias de ayudas y subvenciones en materia de cooperaci髇 al desarrollo que realicen las Administraciones y entidades p鷅licas de Cantabria, as� como las ayudas que concedan.
• f) Conocer los resultados de los documentos de seguimiento, de los instrumentos de planificaci髇 y, en general, de la evaluaci髇 de los proyectos de cooperaci髇.
• g) Elaborar por iniciativa propia, informes, recomendaciones y propuestas sobre la pol韙ica y las actuaciones de cooperaci髇 al desarrollo de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria.
• h) Cualquier otra que se le atribuya legal o reglamentariamente.

4. La composici髇, la organizaci髇 y el funcionamiento del Consejo C醤tabro de Cooperaci髇 se determinar� reglamentariamente. Quienes ostenten la representaci髇 de las Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo ser醤 elegidos por las propias asociaciones o plataformas legalmente constituidas.

5. En los respectivos presupuestos anuales se habilitar� la dotaci髇 econ髆ica necesaria para llevar a cabo las funciones encomendadas al Consejo C醤tabro de Cooperaci髇 Internacional al Desarrollo.

V閍se D [CANTABRIA] 28/2008, 19 marzo, por el que se regula la composici髇, organizaci髇 y funcionamiento del Consejo C醤tabro de Cooperaci髇 Internacional al Desarrollo (獴.O.C.� 3 abril).LE0000258156_20080404

Art韈ulo 24 Fondo Cantabria Coopera

Se crea el Fondo Cantabria Coopera como instrumento econ髆ico para impulsar actuaciones integrales en materia de cooperaci髇 internacional y para favorecer la m醲ima participaci髇 ciudadana, cuya estructura, composici髇 y gesti髇 se determinar醤 reglamentariamente.

V閍se D [CANTABRIA] 49/2008, 8 mayo, por el que se autoriza la creaci髇 de la Fundaci髇 Fondo Cantabria Coopera (獴.O.C.� 21 mayo).LE0000333781_20080521

Art韈ulo 25 Comisi髇 de Coordinaci髇 de la pol韙ica de cooperaci髇 internacional al desarrollo

1. Se crea la Comisi髇 de Coordinaci髇 de la pol韙ica de cooperaci髇 internacional al desarrollo, adscrita a la Consejer韆 competente en materia de cooperaci髇 internacional al desarrollo, como 髍gano colegiado de la administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria para la coordinaci髇 de la pol韙ica de cooperaci髇 internacional al desarrollo.

2. Su composici髇 y funcionamiento se desarrollar� reglamentariamente, garantiz醤dose la participaci髇 de los municipios de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria que gestionen fondos conceptuados en sus respectivos presupuestos como Ayuda Oficial al Desarrollo.

3. Las funciones de la Comisi髇 son las siguientes:

• a) Asegurar una informaci髇 permanente entre la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria y los municipios de su 醡bito territorial sobre las actuaciones que ambos lleven a cabo en el 醡bito de la cooperaci髇 internacional al desarrollo.
• b) Debatir la programaci髇 de cooperaci髇 internacional al desarrollo de las Administraciones P鷅licas de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria, con el fin de garantizar la coherencia y complementariedad de las acciones de desarrollo que aqu閘las realizan en el marco de sus competencias.
• c) Obtener la necesaria informaci髇, complementariedad, coherencia y coordinaci髇 en las actuaciones que desarrolle la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria en materia de cooperaci髇 al desarrollo.
• d) Planificar e impulsar acciones conjuntas de cooperaci髇 internacional al desarrollo entre las Administraciones P鷅licas de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria.
• e) Aquellas otras funciones que se le asignen reglamentariamente.

V閍se D [CANTABRIA] 29/2008, 19 marzo, por el que se regula la composici髇 y funcionamiento de la Comisi髇 de Coordinaci髇 de la Pol韙ica de Cooperaci髇 Internacional al Desarrollo (獴.O.C.� 3 abril).LE0000258157_20080404

Art韈ulo 26 Fomento de la cooperaci髇 no gubernamental

El Gobierno de Cantabria apoyar� y fomentar� las iniciativas de las Organizaciones no Gubernamentales de Desarrollo, de acuerdo con la normativa vigente y con los objetivos y prioridades de la presente Ley.

Art韈ulo 27 Agentes de la cooperaci髇 internacional al desarrollo

A los efectos de esta Ley, se consideran agentes de cooperaci髇:

• a) La Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria, los municipios y tambi閚 las instituciones que los integran u organizaciones que los representan en el 醡bito de la cooperaci髇 internacional al desarrollo.
• b) El Fondo Cantabria Coopera.
• c) Las Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo.
• d) Las Universidades.
• e) Empresas y organizaciones empresariales sin 醤imo de lucro.
• f) Las organizaciones sindicales.
• g) Otros agentes sociales o entidades nacionales o extranjeras, que tengan entre sus finalidades llevar a cabo actividades de cooperaci髇 internacional al desarrollo.

Art韈ulo 28 Condiciones para actuar en el 醡bito de la cooperaci髇 internacional al desarrollo

1. Los agentes de cooperaci髇 deben cumplir las condiciones siguientes:

• a) Tener personalidad jur韉ica propia de acuerdo con las leyes que les son aplicables.
• b) Tener sede social o delegaci髇 permanente en la Comunidad Aut髇oma de Cantabria.
• c) No tener 醤imo de lucro, lo que se entiende como la no apropiaci髇 de los beneficios obtenidos a trav閟 de acciones de cooperaci髇 al desarrollo financiadas al amparo de la presente Ley. De todas formas, cualquier ingreso obtenido en las mencionadas actuaciones, tendr� que ser reinvertido en actividades de desarrollo, ayuda humanitaria o educaci髇 para el desarrollo, con la expresa autorizaci髇 de la administraci髇.
• d) En el caso de ejecutar proyectos y/o programas de cooperaci髇, tener un socio o una contraparte local en la zona donde se lleven a cabo los proyectos de cooperaci髇.

A los efectos de esta Ley, se entender� por socio o contraparte local aquella entidad, con personalidad jur韉ica de conformidad con la legislaci髇 del pa韘 beneficiario, que ejecute materialmente el proyecto o programa, o colabore en dicha tarea. Dicha personalidad jur韉ica se entender� como requisito exclusivamente en aquellos pa韘es en que se permita la legalizaci髇 de la contraparte.

2. Las entidades con personalidad jur韉ica p鷅lica quedan excluidas del cumplimiento de las condiciones que prev閚 las letras anteriores que sean incompatibles con su naturaleza jur韉ica.

3. Excepcionalmente, cuando razones de inter閟 p鷅lico o social lo aconsejen, mediante resoluci髇 motivada de quien ostente la titularidad de la Consejer韆 competente, podr醤 actuar en el 醡bito de la cooperaci髇 internacional al desarrollo de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria, agentes de cooperaci髇 que no cumplan la condici髇 se馻lada en la letra b del punto 1.

Art韈ulo 29 Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo establecidas en la Comunidad Aut髇oma de Cantabria

1. Las Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo establecidas en la Comunidad Aut髇oma de Cantabria se constituyen en interlocutores permanentes del Gobierno y la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria en materia de cooperaci髇 internacional al desarrollo.

2. A efectos de esta Ley, se consideran Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo establecidas en la Comunidad Aut髇oma de Cantabria las entidades que cumplen los requisitos siguientes:

• a) Ser entidades privadas, legalmente constituidas y sin 醤imo de lucro.
• b) Establecer expresamente en sus estatutos, que entre sus objetivos se encuentra la realizaci髇 de actividades relacionadas con los valores y las finalidades de la cooperaci髇 al desarrollo.
• c) Gozar de capacidad jur韉ica y de obrar plenas, y disponer de una estructura susceptible de garantizar el cumplimiento de sus finalidades.
• d) Tener sede social o delegaci髇 permanente en la Comunidad Aut髇oma de Cantabria.
• e) No tener relaciones de dependencia, ni directa ni indirecta, de instituciones p鷅licas, sean auton髆icas, estatales o internacionales.
• f) Estar inscritas en el registro de Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo creado en virtud de la presente Ley.
• g) Respetar el c骴igo de conducta propio de las organizaciones no gubernamentales para el desarrollo.

Art韈ulo 30 Registro de Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria

1. Se crea el registro de Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo, donde podr醤 inscribirse las Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo que re鷑an los requisitos del art韈ulo anterior.

2. El registro tendr� car醕ter p鷅lico y se acceder� al mismo de conformidad con lo dispuesto en la Ley 30/92, de 26 de noviembre de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y el Procedimiento Administrativo Com鷑.

V閍se D [CANTABRIA] 85/2008, 4 septiembre, por el que se regula el Registro de Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria (獴.O.C.� 11 septiembre).LE0000339843_20080912

Art韈ulo 31 Personas voluntarias

1. A efectos de esta Ley se entiende por persona voluntaria cualquier persona f韘ica que, por libre determinaci髇, sin recibir ninguna contraprestaci髇 econ髆ica ni tener relaci髇 laboral, mercantil o funcionarial de cualquier tipo, participa de manera responsable en los programas y proyectos de cooperaci髇 al desarrollo a trav閟 de los agentes de cooperaci髇 determinados en esta Ley.

2. Los voluntarios deber醤 ser informados de los objetivos de la entidad en que realicen su actividad, del marco en que se produce la actuaci髇 en la que participan y de sus derechos y deberes.

3. Las personas voluntarias estar醤 vinculadas a los agentes de cooperaci髇 con los que realicen su actividad mediante un compromiso de incorporaci髇 que contemple como m韓imo:

• a) El tiempo necesario para la obtenci髇 de una correcta formaci髇 y una acreditaci髇 identificativa de su condici髇 de persona voluntaria.
• b) En el caso de que la persona voluntaria efect鷈 su actividad en terceros pa韘es, los recursos necesarios para hacer frente a sus necesidades b醩icas en el pa韘 de destino y un seguro que cubra al menos los riesgos de muerte, accidente, enfermedad y gastos de repatriaci髇.

4. El Gobierno de Cantabria y el Consejo C醤tabro de Cooperaci髇 Internacional al Desarrollo fomentar醤 el establecimiento de programas formativos, servicios de informaci髇 y campa馻s de divulgaci髇 del voluntariado espec韋ico de cooperaci髇 para el desarrollo y el reconocimiento de las actividades que realizan.

Art韈ulo 32 Cooperantes

1. Son cooperantes quienes a una adecuada formaci髇 o titulaci髇 acad閙ica oficial unen una probada experiencia profesional y tienen encomendada la ejecuci髇 de un determinado proyecto o programa en el marco de la cooperaci髇 para el desarrollo.

2. Los derechos y obligaciones de los cooperantes as� como su r間imen de incompatibilidades, formaci髇, homologaci髇 de los servicios que prestan, modalidades de previsi髇 social y dem醩 aspectos de su r間imen jur韉ico ser醤 los que est醤 fijados en el Estatuto al que hace referencia el art韈ulo 38.2 de la Ley 23/1998, de 7 de julio, de Cooperaci髇 Internacional para el Desarrollo.

Art韈ulo 33 Recursos Humanos de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria

1. Las Administraciones p鷅licas facilitar醤 la incorporaci髇 del personal al Servicio de las Administraciones P鷅licas de Cantabria a proyectos de cooperaci髇 al Desarrollo tanto cuando aqu閘las lo hagan en ejecuci髇 de programas o proyectos propios, como cuando participen en programas de otras entidades.

2. La Actividad de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria en el 醡bito de la cooperaci髇 al desarrollo llevada a cabo dentro o fuera de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria, ser� ejecutada por el personal propio o contratado para dicha finalidad por tiempo determinado.

3. El personal al Servicio de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria que participe en acciones, programas y proyectos en materia de cooperaci髇 al desarrollo quedar� en la situaci髇 administrativa que le corresponda conforme a la legislaci髇 vigente en materia de personal.

4. La Consejer韆 competente en materia de cooperaci髇 internacional al desarrollo organizar� acciones formativas dirigidas al personal al servicio de las administraciones p鷅licas adscrito al 醨ea de trabajo de cooperaci髇 al desarrollo.

5. Los costes derivados de la participaci髇 de este personal se sufragar醤 con cargo a las partidas presupuestarias destinadas a cooperaci髇 al desarrollo de las Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria. Con cargo a estas partidas presupuestarias deber醤 imputarse tambi閚 el coste de los seguros complementarios que las circunstancias aconsejen concertar.

6. En los casos en que el personal al Servicio de las Administraciones p鷅licas participe en programas o proyectos de cooperaci髇 internacional al desarrollo en calidad de personal voluntario o cooperante, la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria a trav閟 del 髍gano competente en materia de cooperaci髇 al desarrollo, podr� articular un r間imen especial aplicable a estas personas conforme a la normativa vigente en materia de personal.

Art韈ulo 34 Contrataci髇 externa

La Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria, en el 醡bito de la cooperaci髇 al desarrollo y para actuaciones para las que no disponga de medios personales adecuados o suficientes, puede contratar empresas o profesionales, de acuerdo con lo que prev� la legislaci髇 reguladora de los contratos de las administraciones p鷅licas.

Art韈ulo 35 Recursos materiales para la cooperaci髇 al desarrollo

1. Anualmente, la Ley de presupuestos determinar� los recursos destinados a la cooperaci髇 al desarrollo en el 醡bito de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria, en concordancia con las orientaciones indicativas que establezca el Plan Director, garantizando que cada a駉 se destine un m韓imo de un 0,7% de los fondos propios de los presupuestos de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria a la cooperaci髇 al desarrollo.

2. Los recursos destinados por la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria a la cooperaci髇 internacional al desarrollo podr醤 incrementarse con subvenciones y contribuciones de otros organismos e instituciones, nacionales o internacionales, p鷅licos o privados, y de personas f韘icas o jur韉icas.

Art韈ulo 36 Gastos con alcance plurianual

De acuerdo con lo establecido por la legislaci髇 presupuestaria y de finanzas, podr醤 adquirirse compromisos de gasto para financiar proyectos y programas de cooperaci髇 al desarrollo que se extiendan a ejercicios posteriores a aquel en que se autoricen.

Art韈ulo 37 Ayudas y subvenciones

1. La Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria puede financiar, mediante ayudas o subvenciones, los programas y los proyectos de las entidades legalmente constituidas que cumplan los requisitos establecidos en los art韈ulos 27 y 28 de esta Ley, y que se correspondan con las previsiones del Plan Director y de los planes anuales o bianuales en este 醡bito. Las ayudas y subvenciones previstas en este punto se otorgar醤 en r間imen de publicidad, transparencia, concurrencia, objetividad, igualdad y no discriminaci髇.

2. La Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria, de acuerdo con la legislaci髇 de subvenciones, tambi閚 puede financiar programas y proyectos de cooperaci髇 al desarrollo mediante convenios de colaboraci髇 y cooperaci髇 con todas las administraciones, instituciones y entidades p鷅licas o privadas que convengan en cada caso, siempre que no tengan finalidad de lucro y se correspondan con las previsiones del Plan Director y de los planes anuales o bianuales.

3. El Gobierno de Cantabria, mediante Decreto, puede exceptuar los principios de publicidad o concurrencia u otros aspectos del r間imen de gesti髇, pago, control, reintegro o sanciones, en los procedimientos de concesi髇 de subvenciones con cargo a los cr閐itos de la cooperaci髇 al desarrollo en la medida en que estos sean desarrollo de la pol韙ica de proyecci髇 institucional de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria en el 醡bito de la solidaridad internacional y sean incompatibles con la naturaleza de las subvenciones o con las personas destinatarias, de acuerdo con la legislaci髇 b醩ica estatal en materia de subvenciones.

Al objeto de lograr una mayor eficacia y eficiencia en la gesti髇 de los fondos p鷅licos destinados a la cooperaci髇 al desarrollo podr醤 establecerse sistemas espec韋icos de justificaci髇 y control del gasto adaptados a su especialidad, que tengan en cuenta la necesaria flexibilidad y adaptaci髇 de las normas generales de r間imen financiero y presupuestario a proyectos que se realizan en los pa韘es receptores de la ayuda oficial al desarrollo.

4. La resoluci髇 de la concesi髇 de las ayudas directas y, en su caso, los convenios instrumentales a trav閟 de los cuales se canalicen estas subvenciones, tienen que establecer las condiciones y los compromisos aplicables de conformidad con lo que dispone esta Ley y el resto de la normativa aplicable.

5. Todos los agentes de cooperaci髇 velar醤 para que los bienes adquiridos con la contribuci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria est閚 siempre adscritos a fines sociales en beneficio de los destinatarios 鷏timos de la cooperaci髇.

Art韈ulo 38 Pago anticipado de subvenciones

1. Se podr醤 hacer pagos anticipados de las subvenciones concedidas con cargo a los cr閐itos de cooperaci髇 internacional al desarrollo, atendida la naturaleza de estas ayudas, sin necesidad de prestar garant韆s.

2. Estos pagos suponen la entrega de fondos con car醕ter previo a la justificaci髇, como una financiaci髇 necesaria para poder llevar a cabo las actuaciones inherentes a las subvenciones otorgadas y la consecuci髇 de la finalidad para la que fueron concedidas.

3. En estos casos, el r間imen de garant韆s que tienen que aportar los beneficiaros se establecer醤 en las disposiciones que fijen las bases reguladoras correspondientes o, si procede, en la normativa que sea de aplicaci髇.

Art韈ulo 39 Promoci髇 de la educaci髇 y sensibilizaci髇

1. Se entiende por educaci髇 para el desarrollo y sensibilizaci髇 social el conjunto de actividades que favorezcan una mejor percepci髇 de la sociedad hacia los problemas que afectan a los pa韘es en desarrollo y que estimulen la solidaridad y cooperaci髇 activas con los mismos, por v韆 de campa馻s de divulgaci髇, servicios de informaci髇, programas formativos, apoyo a las iniciativas a favor de un comercio justo y consumo responsable respecto a los productos procedentes de los pa韘es en desarrollo.

2. La Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria debe promover actividades de sensibilizaci髇, difusi髇 y educaci髇 con la finalidad de dar a conocer los problemas que afectan a las sociedades de los pa韘es en desarrollo, con el objetivo de propiciar la reflexi髇 cr韙ica, el esp韗itu solidario y la participaci髇 comprometida de toda la ciudadan韆 en las tareas de cooperaci髇 al desarrollo.

3. Para llevar a cabo esta tarea, la Administraci髇 Auton髆ica debe impulsar campa馻s de divulgaci髇, programas educativos y actividades formativas y cualquier otro tipo de deberes que se consideren adecuados a esta finalidad, y apoyar las iniciativas propias de las Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo, Universidades e instituciones educativas, organizaciones sindicales, Fondo Cantabria Coopera y dem醩 entidades p鷅licas o privadas, interesadas en este campo.

DISPOSICI覰 ADICIONAL PRIMERA Presentaci髇 en el Parlamento de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria del primer proyecto del Plan Director

El Gobierno de Cantabria, en el plazo m醲imo de nueve meses a partir de la entrada en vigor de esta Ley, aprobar� la formulaci髇 definitiva del proyecto de Plan Director y lo enviar� al Parlamento para que delibere y se pronuncie sobre el mismo.

DISPOSICI覰 ADICIONAL SEGUNDA Agencia C醤tabra de Cooperaci髇 Internacional al Desarrollo

Con la presentaci髇 del primer proyecto del Plan Director, el Gobierno de Cantabria podr� proponer, de acuerdo con la experiencia adquirida y con la deliberaci髇 y el dictamen previo de los 髍ganos consultivos, la creaci髇 de la Agencia C醤tabra de Cooperaci髇 Internacional al Desarrollo, o, si procede, la estructura organizativa m醩 adecuada para la consecuci髇 de los objetivos de la pol韙ica de cooperaci髇 internacional al desarrollo y solidaridad de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria.

DISPOSICI覰 ADICIONAL TERCERA Fomento de las iniciativas de las personas inmigrantes

La Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria establecer� los mecanismos e instrumentos apropiados para dar apoyo al papel de los inmigrantes como agentes de desarrollo en sus comunidades de origen y tambi閚 para que estos, en Cantabria, creen espacios de intercambio cultural y fomenten el acercamiento entre los pueblos y el conocimiento y el respeto mutuos.

DISPOSICI覰 ADICIONAL CUARTA Participaci髇 de entidades con 醤imo de lucro en acciones de cooperaci髇 internacional al desarrollo

1. Las empresas del sector p鷅lico de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria y las entidades privadas que por su naturaleza jur韉ica tienen 醤imo de lucro que quieran contribuir, con la aportaci髇 de su experiencia y calificaci髇 en los diferentes sectores de actividad a los esfuerzos para la cooperaci髇 al desarrollo que realiza la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria, lo tienen que hacer con programas y proyectos que respeten los valores, las finalidades y los principios ordenadores que establece esta Ley.

2. La participaci髇 de las entidades citadas en el apartado anterior tiene que articularse seg鷑 las formas regladas de colaboraci髇 que, en cualquier caso, tienen que prever necesariamente:

• a) El compromiso de no apropiarse del lucro o del beneficio empresarial obtenido por las acciones de cooperaci髇 en que participen.
• b) La obligaci髇 de contabilizar con total transparencia cualquier ingreso obtenido con estas acciones y reinvertirlo en actuaciones para el desarrollo, ayuda humanitaria, educaci髇 o investigaci髇 en este sector, con el acuerdo expreso de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria.

DISPOSICI覰 ADICIONAL QUINTA Iniciativas de solidaridad

La Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria podr� organizar, coordinar o participar en campa馻s, programas o iniciativas diversas de solidaridad con las comunidades c醤tabras asentadas en el extranjero, en territorios con una situaci髇 socioecon髆ica caracterizada por la existencia de necesidades b醩icas evidentes, y a favor de los miembros con m醩 carencias.

DISPOSICI覰 DEROGATORIA 贜ICA

Quedan derogadas todas las disposiciones de rango igual o inferior que se opongan a lo que dispone esta Ley, la contradigan o sean incompatibles.

DISPOSICI覰 FINAL PRIMERA

1. Se habilita al Gobierno de Cantabria para dictar las disposiciones generales que sean necesarias para desarrollar y ejecutar esta Ley.

2. El desarrollo reglamentario a que se refiere el punto anterior se efectuar� en el plazo de un a駉 desde la entrada en vigor de la presente Ley.

DISPOSICI覰 FINAL SEGUNDA Modificaci髇 de la Ley de Cantabria 11/2002, de 23 de diciembre, de Medidas Fiscales en materia de Tributos cedidos por el Estado

El apartado 4 del art韈ulo 8 de la Ley de Cantabria 11/2002, de 23 de diciembre, de Medidas Fiscales en Materia de Tributos cedidos por el Estado, que recoge la deducci髇 en la cuota 韓tegra auton髆ica del Impuesto sobre la renta de las personas f韘icas por donativos a fundaciones, queda redactado como sigue:

LE0000182758_20080101

DISPOSICI覰 FINAL TERCERA Entrada en vigor

1. Esta Ley entrar� en vigor al d韆 siguiente de haberse publicado en el Bolet韓 Oficial de Cantabria.

2. La disposici髇 final segunda entrar� en vigor el 1 de enero del a駉 siguiente al que d� comienzo sus operaciones el Fondo Cantabria Coopera.